四德党的十七大报告指出

四德党的十七大报告指出（精选14篇）

四德党的十七大报告指出 第1篇

党的十七大报告指出，要推动社会主义文化的发展和繁荣，必须“大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设”。把社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的“四德”建设提到事关和谐文化建设的战略高度，具有很强的针对性和指导性，为建设和谐文化指明了方向。

解释

党的十七大报告指出，要推动社会主义文化的发展和繁荣，必须“大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设”。把社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的“四德”建设提到事关和谐文化建设的战略高度，具有很强的针对性和指导性，为建设和谐文化指明了方向。关系

必须以个人品德修养为基础。社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德这四个道德是一个有机的统一体，其外延由大到小，内涵由浅到深，共同构成一个完善的道德体系。在四德建设中，人的能动性及个人品德建设是事关重要的，加强社会主义道德建设、构建和谐文化体系的进程，个人的修养特别是个人品德的修养是树立四德意识、规范言行举止、建设和谐家庭、模范地做好工作、维护社会和谐的基础。可以说，个人品德修养犹如石投水中引起环形水波一样，是四德建设的波源和基点。实际上，这是要求我们每个人在道德建设过程中自觉地以自身品德修养为起点，首先向内作工夫。社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德体现为一种系列关系，个人品德是系列之始，亦即个人品德、修养、构建和谐家庭、建设和谐社会有内在的统一性，个人品德修养是社会公德的扩大，家庭美德、职业道德、社会公德是个人品质的外化与扩大。不仅如此，在道德建设与人的关系中，人还是道德的体现者，只有个人具备优良品德修养才能由己及人，才能由己及家庭、集体和社会。我们常说，榜样的力量是无穷的，和谐文化中道德建设也是如此。从公务员队伍来说，加强公务员个人品德修养就是旨在通过修养个人品德，使我们的公务员既是一名称职的人民公仆，又是一名受到公民学习、模仿、关注的对象。从这个意义上说，公务员队伍素质的高低，尤其是个人品德修养的好坏对社会的影响是不容忽视的。要求

必须培养践行四德的能力。我们不仅要有建设四德、实践四德的愿望，还要具备践行四德的能力。为此，必须培养公民践行四德的素质和能力，培养公民具有自觉践行四德的社会责任感。为此，一定要树立爱国主义、集体主义、社会主义思想，在全社会加强对公民的理想信念教育，不断增强在中国特色社会主义道路上为中华民族伟大复兴贡献力量的信念和信心。一定要把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程，以社会主义核心价值体系引领社会文化思潮，汲取人类优秀文化营养。尊重差异，包容多样，最大限度地形成社会思想共识。一定要加强学习、努力实践，学习与实践相结合。要自觉地用道德规范言行，必须学习；要成为道德楷模，更要不断地学习；要坚持向历史和现实学习，向人民和实践学习，不断升华、超越自我，活到老学到老，活到老实践到老，使学习与实践相互激荡、相互提升，从而有效地提高自身践行四德的素质和能力。

四德党的十七大报告指出 第2篇

一、明确支部工作的目标、要求和任务，大胆创新，积极创意是争“五星”，创“五好”切实加强支部组织建设的重要前提。

市直机关党工委开展的创建“五好”支部活动，进一步明确了基层党支部组织建设的工作目标和总体要求，市总工会机关党委按照“五好”支部的要求，开展的以绩定星、按星评优的星级考评为主要内容的争创“五星”级支部活动，是加强支部建设的重要载体，是创建“五好”支部活动在市总工会机关的具体化，这两项活动是新时期加强支部建设具有创新意义的工作。

作为基层支部，我们把建设“五好”支部作为支部建设的方向和目标，在具体实施中，努力按照“五星”级支部评选的量化标准，积极创意，把建设一个好班子、培养一支好队伍、养成一种好作风、构建一套好机制、创造一份好业绩落到实处。联系工业工会的实际，我们在加强支部组织建设中着重把握四个要点：一是严格按照选举程序按时换届，配好支部班子。由担任行政副（转载自本网http://，请保留此标记。）职（或相当于行政副职级）的同志任书记，发挥其在资历、经验、能力方面的优势，支委中配一名优秀年轻同志，把支部工作作为培养年轻干部的平台，以老带新，做到老中青相结合。二是把机关党委创建五星级支部的标准，转化为对党员的要求，突出党员的主体作用。机关党委制定星级支部的考评标准，有五个大项28个小项每年对支部进行星级考评，我们就把考核的标准细化为对党员的具体要求，如用学分制督促每位党员按时参加各项学习活动，参加党课报告会，撰写学习体会；机关党委规定各支部每月15日前交纳党费，我们要求党员在发工资当日就自动把党费缴到小组长处；支部积极组织党员参加机关党委举行的各项活动，如机关举行反腐倡廉征文评比选拔，支部就要求每位党员撰写征文，并在支部大会交流演讲后选送机关党委；在作风建设实践活动中，为增强服务意识，支部组织全体党员轮流值日，利用业余时间承担打扫楼面盥洗室清洁卫生的工作。三是改进“三会一课”的形式，充实新的内容，增强党员参加组织活动的积极性。支部建有两个党小组，退休党员每月一次集中活动，在职党员结合政治学习和行政办公会每周召开党小组会，重要事项召开支部大会。在创建文明机关活动中，走出去请进来开展党课教育，组织党员到钱江新城参观城市阳台和市民办事中心，到油漆公司听取公司董事长关于创造洁净工作场地的经验介绍，请杭州锅炉集团有限公司“知识型职工标兵”蒋兴权同志，介绍他爱岗敬业，当个好工人的事迹。四是完善各项制度，建立工作台帐，力求基础工作扎实有序。支部工作也要有序管理，制度和台帐不仅反映了支部工作状况，也体现了支部工作的水平。几年来，支部日常工作做到年初有计划，年底有总结，活动有方案，工作有台帐，减少了工作的随意性，年底在支部大会上，向全体党员通报全年的工作，接受党员的评议。

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二、积极发挥党支部组织、协调、督促功能，增强党员的党性观念是争“五星”，创“五好”提高党员队伍素质的重要任务。

争创五星级支部，其内涵是要充分发挥支部的战斗堡垒作用，根据党章的规定，要通过支部的各项工作加强党员的教育、管理、监督和服务。在实际工作中，通过加强制度建设，我们逐步形成了几项工作机制。以日常学习制度和政治学习积分考核制度结合公务员教育培训学分制形成了政治学习及考核机制；以三会一课、支部主题活动制度和参与各类公益活动形成党员教育活动机制；以双争双评、公务员考核结合机关内部综合考评（满意单位评选）形成监督考核机制。

几年来我们基本做到：一是根据机关党委的安排，组织好党员日常的政治理论学习，支部每月制订学习计划，每周组织一次集中学习，督促党员安排好工作参加机关党委举行的党课和报告会、观看电化教育片等活动，XX年本支部党员参加上述的各类学习活动出席率达到98%以上（因工作和身体原因请假除外），撰写学习十七大精神心得体会人均两篇以上，全体党员都参加了市直机关干部十七大报告学习测试题和机关党委举行的创建文明机关知识竞赛，无一人缺席。二是认真组织党员开展三联系活动。市总工会去年在生活品质之城大讨论和作风建设年活动中提出了在机关内“建立‘三联系’制度”，规定机关每位党员和干部，确定一个企业一名职工和一户困难家庭，每季度联系一次。为落实这项制度，支部组织全体党员学习讨论，统一思想，联系树立工会干部新时期五种新形象的要求，学习总书记在中纪委第七次会议上的讲话（转载自本网http://，请保留此标记。），深刻领会总书记倡导的八个方面良好作风，支部制订实施方案，落实联系单位和人员，具体实施中，每月召开会议，进行小结，交流汇报。一年来，支部全体党员积极参与，取得了明显的效果，在今年市总工会召开的作风建设大会上作了经验交流。三是积极组织党员参加机关内外的各项公益活动，把组织好每一次活动都当作增强党员意识，发挥党员作用的现实行动，把无形的正确观念融入有形的活动中去。支部除了组织好党员积极参加每一次春风行动、慰问困难家庭、送清凉、广场为民服务，扫雪抗雪灾等大型活动外，还选派党员参加机关党委组织的党员志愿服务活动，在为劳模休养体检服务中，参加服务的两位同志细心周到，对老劳模扶上搀下，受到市总相关部门的表扬。在今年的抗震救灾献爱心捐款活动中，支部全体党员包括退休老同志交纳捐款、特殊党费和特别工会会费达19420元。

三、围绕中心工作，服务全局，实现让基层满意、让职工满意，是争“五星”创“五好”切实发挥党员模范作用的重要目标。

围绕产业工会的中心工作，努力为工会机关的全局服务是我们支部工作一贯坚持的原则。支部在围绕中心开展的一系列工作中，主要发挥了三个作用：一是进行思想政治教育，统一行动，积极贯彻市总工会和本产业工会工作思路和决策的作用，为完成产业工会工作目标提供政治思想保障。二是营造正气向上、氛围和谐、团结协调的工作环境的作用，促进全体党员干部心畅气顺，工作形成合力。三是组织党员参与产业工会工作思路、重大活动的决策和实施的作用，较好地激发了党员的主动性和创造性。

您可以访问本网（）查看更多与本文《五好党支部事迹材料》相关的文章。XX年以来，支部组织党员开展了“创造一流业绩，奉献在岗位”的竞赛活动，根据市总提出的“三大工程、一项建设”的要求，围绕本会每年确定的工作目标和重点任务，积极创新，努力为基层服务，在参与企业改制搬迁，解决改制遗留问题，维护职工权益，提高职工技能水平等方面发挥了党员的先锋模范作用，开展了一系列富有特色和卓有成效的工作。如率先提出并实施工会会员评议基层工会工作，让基层工会接受会员和职工的监督，促进基层工会为职工服务的意识，为职工和会员群众办了许多好事、解决了许多难事，增强了工会组织的吸引力、凝聚力，这一做法被全总领导充分肯定，作为经验予以推广；积极推行会员优惠待遇制度，极大的激发了外来务工人员要求加入工会的热情；实施职工素质工程，选聘职业技能带头人，举办职工技术论坛、举办工会主席“学习新知识”系列讲座；研究指导职工持股会的运作和管理，使职工持股会股权在企（转载自本网http://，请保留此标记。）业再次改制中得到有序调整有序退出，受到基层党政工的认可，职工的欢迎，得到中国机冶建材工会领导的肯定。还开展职工生活后勤保障工作试点，为职工工作、学习、生活提供了方便；通过与公司行政联合开展“安康杯”竞赛，降低了事故隐患，确保了企业生产安全和职工的生命安全。

工业工会的各项工作得到公司党政领导充分肯定，在市总工会内部开展的满意单位评选和综合考评中连续五年被评为满意单位和优胜单位。

在争创五好支部的活动中，我们通过制度、机制、活动和管理，在加强组织建设、思想建设、作风和制度建设，着力提高党员的政治思想素质，发挥党员的主体作用，在市总工会机关连续三年考评为五星级支部，连续四年被评为优秀基层党组织，取得了初步成效，但离五好支部的要求仍有较大差距，在今后的工作中，我们将继续坚持解放思想、坚持创新，坚持以党员为本，不断提高支部工作水平，适应新时期的要求。

四德党的十七大报告指出 第3篇

一、总体思路、模式及意义

改革的总体思路是:对我省拥有一定集体资产的村, 推进以股份合作为主要形式, 以清产核资、资产量化、股权设置、股权界定、股权管理为主要内容的农村集体经济组织产权制度改革, 最终建立“归属清晰、权责明确、利益共享、保护严格、流转规范、监管有力”的农村集体经济组织产权制度, 逐步建立起适应社会主义市场经济的农村集体经济组织决策机制、运营机制和分配机制, 构建完善的农村集体经济组织现代产权运行体制。改革的模式是:把农村集体资产折股量化到村民, 村民成为持有股份的股东, 并选举产生董事会、监事会, 用集体资产成立经济实体或把集体资产以承包、租赁、转让等形式进入市场, 实行股份合作的集体经济组织产权管理模式。推行这项改革, 不但能有效解决当前农村集体资产管理中存在的产权主体模糊、决策不民主、监督不到位、分配不公平等难点、热点问题, 而且为实现农村集体经济找到一条适合市场经济发展要求的有效途径。的推广有利于提高农村集体经济经营管理水平, 促进农村集体资产保值增值;有利于实行民主选举、民主决策、民主监督、民主管理, 加强农村基层民主政治建设;有利于增加集体收入, 增强集体服务功能, 促进农民增收, 推动农村社会和谐和集体经济的可持续发展。

二、农村集体经济组织产权制度改革的程序和内容

(一) 制订方案。

由村集体经济组织负责人、民主理财小组成员和村集体经济组织成员代表共同组成的村集体经济组织产权制度改革小组, 组织实施改革工作。改革小组拟定的具体政策和实施方案, 必须张榜公布, 并经村集体经济组织成员大会2/3以上成员同意。

(二) 清产核资。

对村集体经济组织所有的各类资产进行全面清理核实。对产权不清的要进行产权界定。要区分经营性资产、非经营性资产和资源性资产, 分别登记造册, 形成农村集体资产台账;要召开村集体经济组织成员大会, 对清产核资结果进行审核确认。对得到确认的清产核资结果, 要及时在村务公开栏张榜公布。

(三) 资产量化。

在清产核资的基础上, 合理确定折股量化的资产。对经营性资产、非经营性资产以及资源性资产的折股量化范围、折股量化方式等事项, 提交村集体经济组织成员大会讨论决定。

(四) 股权设置。

原则上可设置集体股、个人股。集体股是按照集体资产净额的一定比例折股量化, 由全体成员共同所有的资产, 集体股所占总股本的比例由村集体经济组织成员大会讨论决定;个人股按集体资产净额的一定比例折股量化, 无偿或部分有偿地由符合条件的集体经济组织成员按份享有。

(五) 股权界定。

股份量化中股权分配对象的确认、股权配置比例的确定, 要张榜公布, 反复协商, 并提交村集体经济组织成员大会民主讨论, 经2/3村集体经济组织成员通过后方可实施。

(六) 股权管理。

集体资产折股量化到户的股权确定后, 要及时向股东出具股权证书, 作为参与管理决策、享有收益分配的凭证, 量化的股权可以继承, 满足一定条件的情况下可以在本集体经济组织内部转让, 但不得退股。同时, 村集体经济组织要召开股东大会, 选举产生董事会、监事会, 建立符合现代企业管理要求的集体经济组织治理结构。

(七) 资产运营。

产权制度改革后, 村集体经济组织可以选择合适的市场主体形式, 成立经济实体参与市场竞争, 也可以选择承包、租赁、转让集体资产等多种方式进入市场。要加强集体资产管理, 提高运营效率, 增加农民收入, 发展集体经济。

(八) 收益分配。

改制后的集体经济组织, 按其成员拥有股权的比例进行收益分配。要将集体经济组织收益分配到人, 确保农民利益。改制后集体经济组织的年终财务决算和收益分配方案, 提取公积金、公益金、公共开支费用和股东收益分配的具体比例由董事会提出, 提交股东大会或村集体经济组织成员大会讨论决定。

(九) 监督管理。

完成产权制度改革的村集体经济组织, 要及时制定相应的股份合作组织章程, 实行严格的财务公开制度;要发挥监事会的监督管理作用, 保障村集体经济组织成员进行民主管理、民主决策、民主监督, 保障村集体经济组织成员行使知情权、监督权、管理权和决策权。

党的十七大报告学习问答 第4篇

胡锦涛在党的十七大指出 第5篇

胡锦涛在党的十七大指出：中国直销

中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在党的十七大指出：

“就目前直销业而言，要立足于社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展需求。直销是中国营销领域发展的必然趋势，也是顺应营销体系转化的最佳选择。中国的直销业还处在起步发展阶段，“灰色传销”严重影响我国的经济秩序和社会稳定。政府将严格执行现有法律，加大非法传销或变相传销的打击力度。加快培育我国自己的跨国公司和国际知名品牌，扶持军转民企业”。

《政府工作报告》摘要

直销是现在的趋势,是国民个人择业的最好机会,原来个人私企不被认可,正是党和国家领导人的认可,才会有现在的国富民强,无数人在这个行业中定会成功”功”

世界首富比尔盖茨说:“假如我有机会重新来过，我会选择直销这个管道的事业”！

北京大学教授刘皇风，在中国“直销引入与发展研讨会”上说： 直销的发展之所以迅速，恐怕体现了一种人类对旧的、以竞争为中心的流通哲学甚至经济哲学的一种反思，在传统的流通领域，要想成功必须打败对手，并时刻提防残酷的斗争，而直销网络则与对手建立一种全新的关系，成为一个分享的事业。人类对于高节奏的繁重商业压力也许感觉厌倦，而自由的、以个体为中心的直销事业可能会更吸引人！。

做完美直销的六大好处

1、点滴努力永远留下痕迹，永远没有别人可以把它拿走。除非自己放弃，世代属于自己，还可以交给下一代。就是说，自己的努力永远有保障。

2、每一个人都想获得他人的接纳、友情和关怀，也想属于某个团体。做直销就可以达到这样的愿望，因为直销业的每一个人都要关心别人，爱护和激励自己的部下，直销的发展始终都是在肯定自己帮助别人的程序中运行。

3、完美直销人员始终生活在“人生以服务为目的”的最高境界当中。因为只有帮助别人才能满足自我实现的需求。

4、完美直销是一个良性循环的圈子。因为努力，能产生绩效，有了绩效就能获得报偿，有了报偿就能达到满足和快乐。在其它行业里因为有努力也会有绩效，但是不一定有好的报偿，即使有了好的报偿，也不一定有真正的快乐。

5、可以接触到

360行的朋友，人际关系可以发挥到无限。特别是别人在你的指导下作好了新时代的事业，或者用了你的产品，调好了多年的顽疾，他们会感激你一辈子！记住你一辈子！在相互激励、相互帮助的成长过程中，学习到积极的人生观，正确的社交礼仪，以及真正的关怀和感动。

6、可以不受任何约束。一个人从小到大都是受制于父母和老师，参加工作后又必须接受公司的规定，每天上班下班，只能达到糊口的目的，没有自己的目标。完美直销业让我们把人生掌握在自己的手上，可以随意安排时间，又能得到许多经验和教育的机会。一切成果就看自己的努力和用心。在现实社会里没有资金、没有专业能力、没有背景的人,往往没有资格做成功梦，发财梦。但是在完美直销舞台上给每一个人提供了一个能做梦的空间，向着未来的目标前进。当低一级的目标实现后，会兴起更大的梦，并做自我挑战，将自己的潜能完全发挥出来。这就是完美直销业快速发展的主要原因。

走进完美，了解直销

单从字面去理解，直销就是不通过中间环节，将商品直接卖给顾客。我们这里说的直销，是指国家05年12月1日制定的《直销管理条例》规定的合法销售方式。直销这种销售方式从1991年开始，进入中国大陆到现在也有20年，直到国家颁布了直销法，才结束了“直销方式”是否合法的讨论。中国加入世界贸易组织（WTO）时承诺：“三年后开放中国的直销市场”，但是三年后中国政府并没有兑现承诺，原因是国内直销市场并不成熟。国内还没有合格的直销企业，有些企业虽然介入直销行业多年，但是还没有形成规模，还不能完全适宜直销的需要，如果在这种情况下开放直销市场，外国的直销企业蜂拥而入，会在短时间内占领国内的直销市场，所以，国家一再推迟直销立法的时间。给国内的直销企业一些时间，让它们快速成长起来。

我国于2005年8月23日，由国务院总理温家宝亲自签署第443号国务院令，决定2005年12月1日正式颁布《直销管理条例》。这说明中国人从政府开始接受外国人发明的销售方式，掀开了中国直销业大发展的乐章。也是中国政府对WTO承诺的兑现。

党的十八大报告明确指出 第6篇

爱国、敬业、诚信、友善的公民核心价值观内涵丰富，要求明确具体。爱国，即热爱自己的祖国，就是对生养自己的故土家园的挚爱之心和服务之行，以热爱祖国为荣，以危害祖国为耻；敬业，即敬仰和热爱自己所从事的职业和岗位，就是立足本职、干好工作，共同推动各项事业不断实现新的发展；诚信，即待人处事真诚、老实、讲信誉，就是言必行、行必果，一言九鼎，一诺千金；友善，即对人亲近和睦，就是与人为善，团结友爱，和谐相处。每个国家都要求其公民爱国、敬业、诚信、友善。作为社会主义中国的公民，不仅要依据国家法律规定享有权利和承担义务，而且要有更高的品性和要求，以与这一先进制度相适应。爱国、敬业、诚信、友善涵盖了社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等各个方面，明确了每一个公民对国家、对工作、对社会、对他人应尽到的责任和履行的义务，是人们在参与经济、政治、文化和社会建设和日常生活中必备的优良品格。

爱国、敬业、诚信、友善的公民价值追求是一个有机统一的整体。爱国是前提和基础，敬业是爱国的具体体现，诚信是敬业的道德基石，而友善是形成诚信的土壤。在实践过程中它们相互影响、不可分割，内化为全体公民的基本行为准则和普遍价值遵循，外化为日常生活中的自觉行为和良好习惯，从而使每一个公民在潜移默化中得以健康成长和全面发展。把爱国、敬业、诚信、友善作为社会主义核心价值观的重要内容，集中体现了社会主义国家公民的基本价值追求和道德准则要求，传承了中华民族传统美德和中国共产党人的革命道德，与人类文明进步相衔接，是社会主义新时期公民道德的精华提炼，必将在全社会凝聚起全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的强大正能量。但是，我们也要看到，在经济社会急剧转型的条件下，在利益多元和诉求多样的现实中，一些人的价值追求与爱国、敬业、诚信、友善的核心价值观要求还有较大差距。因此，建设与社会主义市场经济相一致的公民核心价值观，无疑是摆在我们面前一项十分艰巨而紧迫的基础工程，必须自觉把爱国、敬业、诚信、友善作为基本行为准则和普遍价值遵循，努力做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。

大学生作为中国特色社会主义事业未来的接班人，是社会的希望、国家的栋梁、祖国建设的主力军，理应深入学习践行社会主义核心价值观，不断加强理论修养并以此指导今后的学习、工作和生活。社会意识对社会存在有着巨大的反作用，人们的社会意识不是对社会存在的机械反映，青年大学生认识社会的目的，是为了改造社会。热爱祖国，忠于人民。爱国是对一个我们最基本、最低层次的要求，是一种最朴素的情感。当前国际形势复杂多变，要求我们大学生要正确认识国情和社会发展规律，正确认识自己肩负的历史责任，提高明辨是非、甄别真假、判断对错的能力，将爱国主义情怀转化为实际行动，从点滴做起，诠释爱国主义的真正内涵，把个人理想同国家、民族的奋斗目标相统一，紧跟时代步伐。努力学习，勤奋工作。大学生的敬业，最根本体现就是勤奋学习。在淮师这座美好的象牙塔里，我们应当珍惜这段时光，努力学习。要通过参加社会实践、志愿服务等体验来加深对社会主义核心价值的理解，把自己的人生追求与学校的事业发展结合起来，不断提高自己，完善

自

己。

诚实守信，健康成长。诚信自古以来便是我国的传统美德，对现代公民而言，诚信已不再局限于个体的道德修养层面，它已拓展为建立在现代公民意识之上自觉的公德。诚信是人生立身之本、国家立业之本、人类发展之本。大学生要“以诚实守信为荣，以见利忘义为耻”要时时刻刻用诚实守信来规范言行，做到诚信于己，诚信于人。友善待人，和谐相处。友善是人际交往中必须具备的道德规范，是人与人和谐相处的润滑剂，心与心沟通的桥梁，它无形胜似有形。友善可以为我们创造一个安定、和谐的学习及生活环境。如果我们都能以“与人为善”的心态去处理日常生活中各种事情，那么我们的生活就会更加

舒

畅。

党的十七大报告提出 第7篇

自主创业，既充满着艰辛与欢乐，也伴随着求索与成就！

为了帮助创业者了解相关创业政策，获得创业行业信息，提高发现和应对创业问题的能力，并帮助创业者认识不同创业行业的特点，理顺经营管理的思路，我们精心组织编写了开业指导系列手册。

指导手册立足于向您提供进入各创业行业所要关注的关键环节，并提供尽可能详尽的介绍和指导。如果你已经选定您的创业投资项目，并且该投资项目属于系列指导手册范畴，那么，我们相信，指导手册将成为您在创业路上不可多得的参考读本。

指导手册所罗列的事实和具体数据采自一些创业者的个案，仅供参考。

系列指导手册由上海市开业指导服务中心组织编写，读者可通过登录上海市开业指导服务网（http://kaiye.12333sh.gov.cn）查询。开业指导服务网也可查询本市有关鼓励支持创业的政策信息。

我们十分感谢在百忙之中对本手册编写提供建议和意见的各位专家、老师和同仁。我们也期待读者提出宝贵建议和案例，以帮助我们不断的完善指导手册。在此，呈上我们真诚的祝愿，祝您成功创业！

上海市开业指导服务中心

四德党的十七大报告指出 第8篇

根据新的国务院机构改革方案,国务院机构改革涉及调整变动的机构15个,正部级机构减少4个,新组建部门为5个。“大部制”改革引起了理论界、政府部门的广泛关注,也带了不少争议。现就大家关注与争论的问题综述如下,希望能对以后的研究有所帮助。

一、“大部制”的内涵及改革的意义

有学者提出,“所谓大部门体制,就是为推进政府事务综合管理与协调,按政府综合管理职能合并政府部门,组成超级大部的政府组织体制。”

有的学者认为“大部门体制”就是为了克服和解决机构重叠、职能交叉和权责脱节等政府管理问题,由市场经济比较成熟的国家,率先探索并逐步实行的一种行政管理模式。

目前比较一致的认识是“大部门体制,或者大部制,就是在政府部门设置中,将那些职能相近、业务范围雷同的事项,相对集中,由一个部门统一进行管理,最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理,从而达到提高行政效率,降低行政成本的目标。大部制是国外市场化程度比较高的国家普遍实行的一种政府管理模式。”

推行大部制改革有利于减少职能交叉,完善行政运行机制;有利于落实“问责制”,建设责任政府;有利于行政体制改革的突破和深化,是加快行政管理体制改革的关键环节,“是建设服务型政府的重要举措”

二、国外实行大部制改革的探索

目前大部分发达资本主义国家的中央政府组成部门在20个以下,如澳大利亚和英国19个,美国和法国15个,德国14个,日本12个,机构设置最少的只有8个(瑞士)。有些文章分析了个别国家大部制改革的特点:如美国大部制的特点是决策与执行分开,分工明确职能清晰,有独立的机构辅佐。有些文章研究了个别国家改革的方法步骤,如日本:撤并机构、裁减冗员,转变政府职能;扩大首相权力,加强协调功能等。根据各自的研究成果,专家学者普遍认为我国的大部制改革应当借鉴他国的经验教训,立足国情,有步骤有计划地开展;认为应当注意执行、决策与监督的适当分离,注意集权与分权的尺度,注意以转变职能为核心。

三、改革中的阻力与难题

尽管大部制这一管理模式在国外有比较成功的经验,但是在我国现行体制下,可能遇到各种阻力,主要体现在:一是如何按照“决策、执行、监督”相互协调、相互监督制约的改革思路,重构政府权力结构和政府的运行机制,为大部制改革的权力监督,提供保障。二是大部制能否有效遏制部门利益。三是大部制改革可能会牵动政治体制改革,没有政治体制改革推进,真正的大部制也许很难确立。四是大部制改革的策略和方法问题。

还有学者指出大部制改革的“四道难题”:权力磨合难、人员分流难、机制磨合难和运行监督难。

四、推行大部制改革的原则与思路

大部制改革这一过程是循序渐进、不断发展的,有学者对改革具体原则做了如下总结:

回应性调适原则,总体性统筹原则,系统性集中原则,制约性协调原则,总揽性分别原则。“以转变政府职能为核心”的改革思路反映了学术界的倾向性观点,即围绕政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四项职能,对现有政府部门的职能进行亚职能分解,根据职能同类原则对部门进行优化组合,以职能领域为横向主线、以权力程序运行为纵向主线综合设计政府部门结构,组合形成“大部门”。

五、我国大部制改革探索

改革开放以来,我国先后进行了五次机构改革。经过这几次改革,我国政府架构进步了很多,但和成熟的市场经济国家比较,部门设置仍然偏多,直接管理市场企业过多,旧的体制仍然难以应对不断发展的经济社会需求。

大部制改革是我国党和政府在总结历次机构改革经验和教训的基础上提出来的。《关于深化行政管理体制改革的意见》和《国务院机构改革方案》,是对我国中央政府大部制改革的总体规划和具体部署。根据这两个文件,中央政府按照精简统一效能的原则和决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求,进一步优化政府组织结构,规范机构设置,探索实行职能有机统一的大部门体制,完善行政运行机制。与此相适应,这次国务院机构改革涉及调整变动的机构15个,正部级机构减少4个。改革后,除国务院办公厅外,国务院组成部门设置为27个。

随着国务院大部制改革的推进,地方大部制改革也开始进入“深水区”。承担城乡统筹试点任务的重庆,选择涉农部门为大部制改革的突破口。该市采用“先合并后挂牌”的办法,解决过渡期工作的衔接与安排。为安置失去正处长职位的干部,发明式启用“正处长级干部”。此外暂时冻结市政府部门的机构编制,特别是涉及调整和变动的部门,原则上不再使用余编补充工作人员,不再新提拔干部。这些都为重庆市大部制改革的进一步推进奠定了基础。

总之,目前我国大部制改革仍处于探索阶段,对于大部制改革的研究也还局限于理论分析研究,对于国外经验,特别是一些发展中国家研究较少。随着大部制改革实践纵深推进,我们应当着重在学习国外有益经验的基础上,结合我国实际,进行理论创新,并且在不断实验和实践中修正、总结和提炼,力图为我国大部制改革的进一步深化提供理论支持。

参考文献

[1]李军鹏:《建立大部门体制:势在必行》.领导之友.2008年第1期。

党的十七大报告中的“首次” 第9篇

党的十七大报告提出 第10篇

我国新时期改革开放的宝贵经验，是围绕我们这样一个十几亿人口的发展中大国摆脱贫困、加快实现现代化、巩固和发展社会主义来总结和概括的。我国改革开放历史新时期，是以摆脱贫穷落后为出发点、以实现民富国强和共同富裕为归宿，为十几亿中国人民创造幸福生活的历史进程。邓小平同志说过：“贫穷不是社会主义，社会主义要消灭贫穷。不发展生产力，不提高人民的生活水平，不能说是符合社会主义要求的”；

“贫穷不是社会主义，发展太慢也不是社会主义”。可见，解决十几亿人口的贫困问题、十几亿人口的发展问题，就是我国新时期改革开放所要解决的根本问题。经过29年来的不懈奋斗，一个十几亿人口的大国基本解决了贫困问题，这不仅是对中华民族的巨大贡献，也是对当代人类社会发展的重大贡献。

“十个结合”的宝贵经验表明，我们党既是一个善于理论思维的党，又是一个善于总结实践经验的党。远的不说，党的十四大以来，每次党的全国代表大会都把提出对党和人民事业发展具有重大理论和实践意义的思想观点和奋斗目标，同总结各自相对应的那一段实践经验结合起来。党的十七大，在总结改革开放以来的实践经验和党的十六大以来新鲜经验的基础上，总结了新时期29年来的十条宝贵经验，并适应国内外形势的新变化和人民对过上更好生活的新期待，在党的十六大提出的全面建设小康社会奋斗目标的基础上，对我国今后发展提出新的更高要求。

从十条宝贵经验的基本内容和内在逻辑中可以看到，如何才能使一个十几亿人口的发展中大国摆脱贫困、加快实现现代化、巩固和发展社会主义。这十条经验，都是从理论和实践结合上，回答在当代人类社会具有普遍意义的这些重大问题的：

第一个结合说的是，我国改革开放之所以能取得成功，关键在于我们既不丢老祖宗，又发展老祖宗；既不断开创事业发展新局面，又不断开拓马克思主义中国化新境界。这样的结合，推动了人们思想观念的解放和社会生产力的解放。

第二个结合说的是，我国社会主义能在新时期显示出蓬勃生机和活力，就在于它是实行改革开放的社会主义；我国改革开放之所以能健康发展，就在于它是有利于巩固和发展社会主义的改革开放。这样的结合，创造了真正活跃起来的社会主义，创造了进一步造福人民的社会主义。

第三个结合说的是，我们在改革开放中，既依靠党和政府的坚强领导，又尊重基层和人民群众特别是地方的改革首创精神。这样的结合，使我国在改革开放导致利益多元化的情况下，能够有效保持国家的统一和社会的整合。

第四个结合说的是，社会主义市场经济新体制，作为前无古人的创举，是同社会主义基本制度结合在一起的。社会主义这四个字是画龙点睛而非画蛇添足；是以看得见的手弥补看不见的手，这两手都是不可偏废的。这样的结合，使社会主义市场经济成为一种既符合市场经济一般要求，又符合社会主义本质和方向的制度模式。

第五个结合说的是，我们党既重视经济体制改革，又重视包括政治体制改革在内的上层建筑的变革。而在推进政治体制改革中，又把扩大民主同健全法制结合起来。这样的结合，创造了兼具民主和集中两种长处的政治制度模式。

第六个结合说的是，我国在改革开放和现代化建设中，既重视“物”的发展，即社会生产力的发展，又重视“人”的发展，即全民族文明素质的提高。这样的结合，把人的全面发展同社会全面进步统一于现代化建设的实践之中。

第七个结合说的是，党在领导改革开放和现代化建设中，适时地把促进发展、提高效率同注重社会公平、促进社会和谐结合起来。这样的结合，使我国社会既持续地充满创造活力，又有助于避免两极分化而达到共同富裕。

第八个结合说的是，中国这样一个十几亿人口的发展中大国要发展起来，既离不开经济全球化，更离不开独立自主。这样的结合，使我们能同时用好国内国际两个市场、两种资源，在趋利避害的平等竞争中达到平等、普惠、共赢。

第九个结合说的是，我们在改革开放中，注意协调改革力度、发展速度同社会可承受程度的关系，把改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的结合点。这样的结合，既避免了不少转型国家出现过的经济严重衰退和政治剧烈震荡，又使改革发展成果真正惠及全体人民。

党的十七大报告解读 第11篇

使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范

新华社北京１月２６日电 党的十七大报告提出要使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。这是新世纪新阶段加强党员、干部理想信念教育和思想道德建设的根本要求和目标任务，对于建设高素质干部队伍和党员队伍、完成党的执政使命具有重大战略意义。

共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是建立在马克思主义揭示的人类社会发展规律基础上的科学的理想信念，是共产党人保持先进性的精神动力。中国特色社会主义，既坚持了科学社会主义的基本原则，又根据我国实际和时代特征赋予其鲜明的中国特色，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。党员、干部有了这样的理想信念，成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，才能既胸怀共产主义的远大理想，又坚定地走中国特色社会主义道路，矢志不渝地为实现党在社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领而奋斗，扎扎实实地做好当前的每一项工作。

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。深入贯彻落实科学发展观，必须有可靠的政治和组织保障，这就要求我们切实加强和改进党的建设，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。对于党员、干部来讲，就要牢固树立科学发展观，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，按照科学发展观的要求兢兢业业地干好工作；就要使各级领导干部把树立和落实科学发展观与坚持正确的政绩观紧密结合起来，坚持按照客观规律办事，实实在在地做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。只有使党员、干部成为科学发展观的忠实执行者，才能为科学发展观的贯彻落实提供可靠保证。

以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，是中华民族传统美德、优秀革命道德与时代精神的完美结合，反映了社会主义道德的基本要求，为在社会主义市场经济条件下判断行为得失、分清是非荣辱、明辨善恶美丑、确定价值取向、作出道德选择提供了基本准则。树立社会主义荣辱观体现了新形势下党和国家事业发展的必然要求，是实现以人为本、科学发展的道德基石，是凝聚人心、促进社会和谐的坚强纽带。树立社会主义荣辱观，是一项社会系统工程，需要全党全社会的共同努力。党是整个社会的表率，党员、干部的道德修养，直接关系党的整体形象，深刻影响着人们的道德选择。这就必然要求党员、干部特别是领导干部以身作则，率先垂范，做社会主义荣辱观的自觉实践者，用自己的模范言行引领社会风尚，引导整个社会广泛形成讲道德、重修养、尚清廉的良好风尚，推进社会整体道德水平的提高。

社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。我们要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。我们党提出的构建社会主义和谐社会的各项方针政策和任务，需要广大党员、干部团结带领群众去落实；人民群众是构建社会主义和谐社会的主体，需要党员、干部以自己的表率作用和耐心细致的思想政治工作，调动起全体人民维护和促进社会和谐的积极性和主动性，为构建社会主义和谐社会奠定坚实的社会基础；构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，要求各级领导干部必须不断提高管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造活力、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的本领，更好地适应领导社会主义和谐社会建设的需要；以党内和谐促进社会和谐，要求广大党员、干部正确处理民主与集中的关系，严格遵守党的纪律，自觉维护党的团结统一，共同营造相互信任、相互关心、和谐共事的良好氛围。所有这些，都要求广大党员、干部做社会和谐的积极促进者，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，带动形成促进和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

党的十七大报告解读 第12篇

一、党的十七大报告中的五个“首次”，展现中国新前景

1首次提出2020年人均GDP比2000年翻两番

胡锦涛同志在党的十七大报告中提出：“在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。”有关专家指出，这是人均ＧＤＰ到２０２０年翻两番目标首次在党的代表大会报告中出现。

解读一：亚洲开发银行驻中国代表处高级经济学家庄健分析说，中国人口较多，单纯以经济总量来衡量，可以表明中国国力的增强，但是人均ＧＤＰ更能反映居民在经济发展中分享的成果。庄健说：“这一目标的提出是基于最近几年经济的快速发展而确定的。”

解读二：国家统计局副局长许宪春说，从ＧＤＰ总量翻两番变为ＧＤＰ人均翻两番，这一是考虑了人口增长的因素，是一个更高标准的小康。二是增加了降低消耗、保护环境这样的要求，是一个实现难度更大的小康。这将会为今后５年百姓生活带来更为显著、更为全面的变化。

2首次把“生态文明”写进党的代表大会政治报告

胡锦涛同志在党的十七大报告中提出，实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，其中，要“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。

解读一：中央党校哲学部副主任韩庆祥教授认为，党的十七大报告提出生态文明的理念，批判反思了人与自然关系中环境污染的代价，强调要建立人与自然的和谐相处关系。他认为中国生态文明的内涵是：不断提高人的生活质量，建立资源节约和环境友好型社会，不断增强可持续发展能力。另外，物质文明、精神文明是实现生态文明的基础和前提，生态文明反过来又有利于进一步促进两个文明。? 

解读二：国家环保总局副局长潘岳认为:“这充分体现了生态文明对中华民族生存的重要意义。”他认为这个理念有重要的政治意义，是发展经济的抓手，是体现民生的窗口，在文化上与中华传统价值观有一致性，也展示了中国负责任的大国形象。

3 首次提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”

党的十七大报告中首次提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”的说法，内涵丰富、新意十足。

解读一：作为一个专业经济术语，按照国家统计局专家的解释，“财产性收入”是指家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券等）、不动产（如房屋、车辆、土地、收藏品等）所获得的收入。它包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入等；财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。

解读二：党的十七大代表、中国建设银行董事长郭树清说，目前百姓收入包括金融资产和实物资产，前者涉及股息、利息、分红等收入，也就是财产性收入。报告的这个新说法，意味着老百姓的收入不光来自工资，国家还将创造条件增加百姓的多元化收入。“报告的这一提法，有利于增加百姓财富，能使大多数人成为中等收入者。”郭树清代表说，“这也正暗合了报告提出的‘中等收入者占多数’的新要求。”

4首次强调在初次分配中体现公平以遏制贫富差距

胡锦涛在党的十七大上作报告时说，“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”。他还强调，要“提高劳动报酬在初次分配中的比重”。

解读一： ?党内外专家指出，这一理念变革，意在遏制近年收入分配状况恶化、贫富差距不断扩大的趋势。中央党校科社部教授吴忠民指出，中共对初次分配也要体现公平的强调，意味着老百姓不仅能从再分配中得到好处，在初次分配中也能保证自己的权利，不用光等着政府救济。吴忠民评论说，这些年中国消费需求总是上不去，一个很重要的原因就是中低收入者比例太大，他们的消费能力不足。“在收入分配中实现效率与公平的有机结合，将有助于提高消费对经济增长的贡献率，实现又好又快的发展。”

解读二：? 中国经济学家林毅夫说，“党代会报告将初次分配也要体现公平提上日程，意味着广大低收入者的收入增长将会提速，有利于缩小令人不安的贫富差距。”低收入者往往只有自身的劳动力可以作为获取财富的来源，而富有者除了劳动力，还有资本。提高劳动报酬在初次分配中的比重，将使那些只能凭劳动力赚取收入的低收入者，更多地分享到经济发展的果实。“只有低收入者在经济发展过程中的收入增长快于富人，中国的贫富差距才可能缩小。”

5党与腐败“水火不相容”，“廉政文化”首次出现在报告中 

胡锦涛说：“对任何腐败分子，都必须依法严惩，决不姑息！”“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。”加快建立防治腐败的长效机制被认为是党的反腐新智慧。胡锦涛说，要“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。”与以前不同的是，“廉政文化”的表述出现在了党代会报告中。

解读一：十七大代表、广东省委原书记林若说，中国共产党对于扩大党内民主越来越重视，越来越加强，越来越具体。党内监督的渠道更加畅通。党的十七大召开前，国家级预防腐败的专门机构——国家预防腐败局正式揭牌。“加强监督、关口前移，是有效预防腐败的关键”，十七大代表、江苏省委原书记韩培信说。

解读二：十七大代表、江苏邳州市委书记李连玉说：“这表明中央决心从根本上遏制腐败。”分析人士指出，党从权力反腐转向制度反腐，并诉求于文化和教育手段，既显示出党完善的反腐体系，也进一步考验其执政能力。? 

二、党的十七大报告中的六个“新变化”

1把“建设中国特色社会主义”变为“发展中国特色社会主义”

党的十七大报告在纵论改革开放的伟大历史进程时指出：“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。”人们注意到，党的十三大以来，“建设中国特色社会主义”在实践中取得了举世瞩目的成就。党的十七大报告将“建设中国特色社会主义”表述为“发展中国特色社会主义”，一词之变饱含着深刻内涵，表明我们党从新的历史起点出发，开始了开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景的新征程。

解读一：在“发展中国特色社会主义”这一新的理念下，中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”拓展为包括社会建设在内的“四位一体”，相应地，“建设富强民主文明的社会主义现代化国家”的奋斗目标，拓展为“建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”。表述细节的变化，彰显出中国特色社会主义是不断发展的、开放的，只有发展中国特色社会主义，才能焕发马克思主义的强大生命力、创造力、感召力，才能使中国特色社会主义道路越走越宽广。

解读二：“发展是硬道理，硬发展没道理。”这是浙江丽水市委书记楼阳生代表在讨论十七大报告时说的一句话。越来越多的人深刻地认识到，只有科学发展，才是唯一正确的选择。发展，是国内工作的中心；发展，是当今世界的潮流。对中国而言，更快发展十分重要，但更好发展更为重要。

2把“工业化、城镇化、市场化、国际化”扩展为“工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化”

党的十七大报告在阐述立足社会主义初级阶段这个最大实际时指出，要“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路”。

解读一：这“五化”中，比以往多了一个“信息化”，并且排在了“工业化”之后。“信息化”的增加是我们党对当今时代特征的清醒认识和准确把握。

解读二：首先，这是顺应国际社会发展的趋势作出的决策。信息技术革命是我国经济社会发展必须面对的环境，也是一个难得的发展机遇。从20世纪40年代中后期信息技术发展加速以来，经过60多年，世界各国已逐步认识到信息技术对政治、经济、社会等领域全面而深刻的影响。由于信息技术广泛的渗透性，正演变为影响国家综合实力、国际竞争力的关键因素。

其次，信息化是贯彻科学发展观，构建和谐社会，建设创新型国家，解决经济社会发展当前面临的瓶颈问题，保障我国经济社会长期稳定发展的迫切需要和必然选择。无论是解决“三农”问题，还是应对资源、能源需求和环境污染问题，信息化都可以发挥重要的作用。从构建和谐社会的角度看，无论是建设社会主义政治文明、保障社会正义和社会稳定，还是提高群众生活质量，信息化的作用都很明显。

最后，信息化位列“工业化”之后，因为信息化和工业化是紧密相连的，信息化是工业化的高级阶段。整体来看，我国是在工业化水平较低的基础上推进信息化的，我们不可能也不应该走发达国家“先工业化，后信息化”的发展道路，只能是把工业化与信息化结合起来，优先发展信息产业，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。

3“转变经济增长方式”变为“转变经济发展方式”

党的十七大报告提出：要“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级”。人们注意到，用“转变经济发展方式”代替了过去的“转变经济增长方式”。

解读一：虽然只改了一个词,但是内涵却发生了重大变化。经济发展不等于经济增长。加快转变经济发展方式是关系国民经济紧迫而重大的战略任务。实现未来经济发展目标、促进国民经济又好又快发展，关键一条是要在加快转变经济发展方式上取得重大进展。

解读二：国家发改委副主任朱之鑫说，“增长”变为“发展”，一是转变经济发展方式的提法，更好地体现了落实科学发展观的要求。经济增长方式主要还是就经济增长本身的投入产出而言的，经济发展方式的内涵更丰富、全面。

二是转变经济发展方式的提法更好地体现了发展社会主义市场经济的要求，用“发展”来代替“增长”，有利于正确地区分政府和市场的作用。在社会主义市场经济条件下，要充分发挥市场配置资源的基础性作用，党和政府则要积极地引导市场，把扩大国内需求、调整优化经济结构、提高自主创新能力等作为编制规划、制定政策、安排政府投资、进行宏观调控和深化改革的出发点，推动经济又好又快的发展。

三是转变经济发展方式的提法，更好地体现了抓住主要矛盾和突出问题的要求。就转变增长方式而抓转变增长方式很难收到预期的效果。必须从本源上抓好产业结构和需求结构的调整，抓好自主创新能力的提高，不断增强我们消费的需求、服务业的发展以及科技进步对经济增长的带动作用。用发展来代替增长，可以更好地体现我国现阶段经济发展的特征。

4在强调走“中国特色社会主义道路”的同时，还提出与之相配套的五条具体道路 中国特色社会主义理论体系是新时期我们党创新理论的科学整合。近三万字的十七大报告，在反复强调走“中国特色社会主义道路”的同时，还提出与之相配套的五条具体道路，这就是：“中国特色自主创新道路”、“中国特色新型工业化道路”、“中国特色农业现代化道路”、“中国特色城镇化道路”、“中国特色政治发展道路”。

解读：“一条伟大道路和五条具体道路”成为代表们共同的精辟总结——报告在反复强调走中国特色社会主义的同时，提出了与之相配套的“五条具体道路”。“一条伟大道路和五条具体道路的提出，说明我们党发展中国特色社会主义的框架越来越清晰，具体路径越来越明确。”来自基层的代表廷·巴特尔对此有着自己深刻的见地。

5在“统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放”基础上，增加“统筹国内国际两个大局”?? ?

党的十七大报告在“必须坚持统筹兼顾”的论述中，除了阐述统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放“五个统筹”之外，还特别提出“统筹国内国际两个大局”。

解读一：这是我们党在我国全面参与经济全球化、与世界的依存度日益加深的大背景下，提出的新的统筹理念，这表明，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇，应对风险，营造良好国际环境，是贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展的“根本方法”之一。

解读二：外交部部长杨洁篪表示：“十七大报告高屋建瓴，深刻分析当前处于大变革、大调整之中的世界形势，阐述推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界的深刻内涵，是我国坚持走和平发展道路的郑重宣示，为我国今后一个时期外交工作指明了方向。”

6从“积极稳妥”到“随着经济社会发展而不断深化”，政治体制改革向纵深推进

党的十七大报告提出，要“深化政治体制改革”，相较此前的“积极稳妥地推进”政治体制改革的提法，这一表述的变化引起许多人的关注。

解读一： ?政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。改革开放以来，我们积极稳妥地推进政治体制改革，中国特色社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。随着经济社会的发展，政治体制改革既要积极稳妥，又要不断深化，才能与人民政治参与的积极性不断提高的形势相适应。政治体制改革应该如何深化？党的十七大报告明确我国的政治体制改革必须坚持一个方向、一个根本、一个目标，即：必须坚持正确政治方向；以保证人民当家做主为根本；以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标。

中国共产党是执政党，报告进一步指出，深化政治体制改革要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，保证党领导人民有效治理国家。

解读二： ?中共中央党史研究室科研管理部主任、研究员张树军说：“报告对继续推动经济政治体制改革的允诺，都让人觉得，中国的领导阶层，正在与时俱进地自我优化，积极求解如何在保持统一稳定的政治格局之下，推进现代化进程的问题，在社会各界还是获得充分的认可与支持的。”?

四德党的十七大报告指出 第13篇

一、继续解放思想,坚持与时俱进

党的十七大提出了新任务新要求。给我们指明了前进方向。当前和今后一段时期,我们要通过认真学习党的十七大报告,全面准确把握其精神实质,深入贯彻落实科学发展观,自觉把思想和行动统—到十七大精神上来,把智慧和力量凝聚到本行业的改革发展上来,用十七大精神武装头脑,指导实践,推动改革发展。

思想决定行动的方向。当前的解放思想,就是要进一步树立科学发展观。要深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,把科学发展观贯穿于实践的每一过程、每一环节,坚决转变那些与科学发展观不相适应的思想和观念。按照泉州市朱明市长在《政府工作报告》中提出“逐步推进城镇集体企业改革”的要求,只要有利于城镇集体经济的改革与发展,有利于行业的稳定与和谐,有利于提高职工的生活水平,我们就要大胆地去先行先试。科学发展观是我们坚持和发展城镇集体经济的重要理论武器,对我们改革发展有着重大的现实意义和指导意义。目前城镇集体经济总量小,发展基础薄弱,改革发展举步维艰。面对困难和问题,等待没有出路,回避更没有出路。在日趋激烈的竞争中,我们要增强紧迫感、责任感,增强忧患意识、风险意识。要树立创新理念,增强发展信心,坚持改革创新,努力创新业绩,有为才能有位,要立足自身积极有效的作为,实实在在去做,才能壮大实力,扩大影响力,获得丰硕的成果。

二、拓宽发展思路,推动科学发展

以改革求发展。科学发展观,第一要义是发展。我们各级联社要继续努力营造有利于深化改革、加快发展的政策环境、服务环境,把注意力集中到走以改革求发展的路子上来,用发展的办法解决前进中的问题。一是要加快传统集体经济深化改革的步伐,推进产权制度改革。党的十七大报告提出:“以现代产权制度为基础,发展混合所有制经济”。按照市场经济的要求进一步推进产权制度改革,促使职工、经营者与企业形成风险利益的共同体,成为完全进入市场经济的企业主体,加快发展新型集体经济。南安市第一轻机厂已经为我们作出了成功的示范。该厂通过方案报批、工龄认定、资产评估、资产量化、股权设置、职工身份置换等一系列改革工作,重新注资组建“南一轻工机械有限公司”,按照公司法建立现代企业制度。二是实行产权结构多元化,积极发展新型集体经济。党的十七大报告提出:“推进集体企业改革,发展多种形式的集体经济、合作经济”。这个论断为城镇集体经济改革发展指明了方向。在新形势下,各级联社要打破“二轻”系统和所有制界限,扩展成员结构,拓宽联合范围。要冲破行政隶属关系和资产纽带关系的限制,吸纳民营资本,组成含有集体资产参股、职工持股、产权主体多元化的混合经济组织,促使新型集体经济加快发展。惠安集信石材制品有限责任公司,就是以惠安联社股、崇武渔具厂集体股、职工个人股共同出资,组建起来的混合经济组织。它组建两年多来的成功运作,也给我们提供了有益的启示,值得各地借鉴。

以改制促发展。我们各级联社要加快企业改制步伐,继续采取分类指导、因企制宜、一厂一策、扶优汰劣和改制分流、股份合作、资产重组等多种形式,推进城镇集体企业改制,整合资源,甩掉包袱,轻装上阵,促进发展。一是彻底改制,整合资源。对于产品没有市场、长期停产、扭亏无望的企业,要实施关闭、破产的资产置换形式,实行一次性彻底改制。近几年来,我们完成企业改制48家,顺利退出市场,职工分流安置,通过改制实现资源整合,促进发展。二是资产重组,拓展空间。通过剥离企业不良资产,分流安置部分职工,重新注资组建股份制企业,也可以通过利用闲置厂房长期租赁或合作开发,盘活存量资产,使资产滚动增值。南安联社利用轧钢厂改制后的原厂房场地与香港力港投资公司共同开发,将产生良好经济效益。

以创新谋发展。我们各级联社要充分利用企业的地理优势,继续做好“退二进三”这篇文章,抓好结构调整、产业转换,抓好资产租赁的物业管理,兴办第三产业,拓展行业发展空间。要充分利用老城区沿街店面的商业价值,发展一批新兴行业,扩大产业聚集,增加经济收入,壮大自身实力。“事在人为,业在人创、路在人走”,只要我们积极寻找发展的机会、途径,就能挖掘潜在市场,拓展生存空间,谋求新的发展。

三、立足以人为本,着力改善民生

科学发展观的核心是以人为本,这是党的十六大以来党中央突出强调的一个重要思想和基本要求,是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现。注重改善民生,是贯彻落实科学发展观的必然要求,也是构建和谐社会的紧迫任务。坚持以人为本,就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,作为一切工作的出发点和落脚点。由于种种原因,不少企业失去了市场竞争的优势,不少职工陷入困难境地,关注他们的问题,积极改变他们的困难现状,帮助解决企业职工社保、医保、低保、再就业等民生问题,应是我们各级联社的重大责任。

关心职工利益,完善社会保障。集体企业养老保险和医疗保险问题是职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。我们要贯彻十七大报告提出的关于“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的精神,以高度的政治责任感,采取有力措施认真落实企业职工“两保”问题。一是对已基本完成“两保”工作的石狮、德化、晋江联社和市直企业,要继续做好巩固完善工作,确保“两保”参保率达到100%,督促企业持续缴交“两保”费用,确保职工养老金和医疗有保障。二是尚未完成“两保”工作的县(市)联社,要加强指导所属企业一个一个地抓落实,不断扩大“两保”工作的覆盖面,有效提高职工的参保率。三是配合做好医改前关闭破产的集体企业退休人员参加医疗保险工作,解决这一历史遗留问题,认真抓好落实,把好事办好。

创造扶持环境,帮助弱势群体。温总理在政府工作报告中提出:“解决城市企业下岗职工生活保障和再就业要涉及到集体企业”。面对困难企业和下岗职工的现状,我们有责任替政府分忧,为职工排忧解难,在为民、富民、惠民、安民中促进社会和谐。一是要创造扶持环境。要积极主动向政府和有关部门反映困难企业、困难职工的呼声,取得理解与政策支持,实施有效的联动解困措施。二是要帮助解决职工的生产生活问题。应侧重做好几方面工作:建立重点挂钩帮扶特困职工制度;开展对职工病灾救助、重病慰问、节日慰问等送温暖活动;坚持开展“金秋助学”活动,多渠道争取资金资助困难职工子女就学;尽量为职工办理市总工会组织的医疗互助;组织人员认真摸底,对下岗失业人员、病灾户和特困户,要尽量纳入低保,确实做到应保尽保;积极帮助企业困难职工申请廉租房和限价房办理购买手续。

搭建服务平台,提供就业帮助。党的十七大报告提出“实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业”。我们要认真贯彻《就业促进法》,调整工作思路,帮助下岗职工再就业。除了帮助办理再就业优惠证,鼓励自主创业、自谋职业外,积极利用企业地段优势,发展第三产业,以创业带动就业。要尽可能帮助零就业家庭解决就业困难,开展有针对性的劳动技能培训,提高下岗职工就业创业能力,使他们的生产生活得到基本保障。要认真宣传贯彻《劳动合同法》,指导成员企业依法签订劳动合同书。

四、坚持统筹兼顾,注重维护稳定

科学发展观的根本方法是统筹兼顾。党的十七大报告指出:“既要总揽全局、统筹规划,又要抓住牵动全局的主要工作,事关群众利益的突出问题,着力推进,重点突破”。我们各级联社需要牢记发展是政绩,稳定也是政绩,没有稳定,更不可能实现又好又快发展。维护稳定的重点是加强资产监管、企业民主管理、深化厂务公开、疏导化解矛盾、安全生产和综治工作。这些基础工作既事关职工利益,又牵动全局稳定,是贯彻落实科学发展观的重要组成部分。

强化资产监管。我们要认真贯彻《物权法》和全国总社关于《联社集体资产监督管理办法》等有关规定,研究制定符合全市城镇集体资产监督管理办法,防止集体资产流失,确保资产的保值增值。

完善民主制度。一方面要建立健全企业民主管理制度,要从建立健全职代会或职工大会制度入手,真正落实职工民主管理权,重大事项由职代会或职工大会决定,让职工知情、理解和支持。另一方面要充分调动和发挥职工的积极性、主动性、创造性。企业职工是建设和谐企业的主力军,重大决策前要虚心听取职工意见,维护职工合法权益。

深化厂务公开。要把厂务公开列入构建和谐企业的重要工作制度来抓,建立长期、公开的信息交流通道,克服形式主义,加强分类指导,以更开阔的思路、更有效的措施,不断把厂务公开工作引向深入。要把企业改革发展的难点、职工群众关注的热点、企业反腐倡廉的关键点作为厂务公开的重要内容。要完善制度、创新形式,加强厂务公开制度化、规范化建设,不断提高厂务公开水平。

做好信访工作。信访工作是维护社会稳定、构建和谐企业的一项基础工作,也是贯彻落实以人为本的重要内容。多年来的职工信访、群体上访持续不断,集中反映在社会保障不完善和企业利益与职工利益矛盾冲突等问题。在贯彻落实十七大精神中,我们要深刻认识做好新时期信访工作的极端重要性,把这项工作作为一项严肃的政治任务,摆上突出位置抓好,进一步畅通信访渠道、创新工作机制、强化工作责任、维护信访秩序。本着“四要”做法,即要见不要躲,要疏不要堵,要热不要冷,要柔不要刚,来处理信访工作。要加强信访动态管理,及时摸排重大信访问题,及时进行处置,把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态。

维护行业稳定。综治工作和安全生产是统筹兼顾中的重要工作,也是落实科学发展观的工作前提。我们要按照党的十七大精神的要求,下力气抓好综治工作与安全生产,努力营造和谐稳定的工作环境和社会环境,为维护社会稳定,建设海西作出新贡献。

着力加强党建。要进一步把理论学习引向深入,力求在真学真懂真用上有新收获。要扎实开展党建创先和“三级联创”活动,要提高创建“五好”党支部的覆盖面,深入开展精神文明单位的创先活动。

五、建设和谐企业,促进改革发展

四德党的十七大报告指出 第14篇