旅游企业经营战略管理

旅游企业经营战略管理（精选6篇）

旅游企业经营战略管理 第1篇

第二章 旅游企业经营管理综述

一、单项选择题

1、在服务产品具有的一些自身特性中，微笑与敬语，程序配套的正规化服务，特殊情况下的适应性服务，是指。

A、无形性B、不稳定性C、无专利性D、不可储存性

2、行政管理理论这派学说的代表者是，他被誉为“现代管理学之父”。

A、韦伯B、法约尔C、孟士德堡D麦格雷戈、3、假定人性本善，只要管理得法，谆谆善诱，便可使员工对工作充满热诚，在没有控制及监管下，也能自发地努力完成任务。

A、孟士德堡B、官僚组织理论C、Y理论D、X理论

4、美国学者1960年提出了两项管理理论模式，称为“X理论”和“Y理论”。

A、韦伯B、泰勒C、麦格雷戈D孟士德堡

二、填空题

1、美国学者1960年提出两项管理理论模式，称为“X理论”和“Y理论”。

2、品牌效应包括扩散效益、积累效应、放大效应、3、随着人类社会的不断发展，由19世纪至今已有不同的管理理论相继出现，依次为古典理论、人际关系学派、及现代管理学说。

4、美国人泰勒于1911年所著的《科学管理原则》)一书。书中提出的“科学管理”原则，就是。

4、经营是指企业的经济系统在利用外部环境提供的机会和条件下，为实现企业目标而进行的综合性活动。

5、旅游经营管理者—般要牢固树立以下诸种意识：商品意识、服务意识、质量意识、、品牌意识、和效益意识。

三、名词解释

1、经营管理理念

2、旅游企业经营管理

3、权变理论

四、简答题

1、旅游企业经营管理的特点有哪些？

2、现代旅游企业经营管理理念的核心内容是什么？

3、旅游经营管理者一般要牢固树立哪些意识？

4、旅游企业经营管理的主要内容有哪些？

5、什么是经营？简述经营与管理的关系。

旅游企业经营战略管理 第2篇

1.旅行社开发的新产品主要包括(B)A.仿制型产品B全新型产品C.换代型产品D.改良型产品 2.德尔菲预测法是一种(A)形式的专家意见法

A.电话形式B.座谈会形式C.信函形式D.公开形式 3.旅游者须随团前往和离开旅游目的地,在整个游览,娱乐过程中不收旅游团约束的旅游产品是(D)A综合服务费的结算B.房费的结算

C.餐费的结算D.等级变化的结算

13.利润表又称损益表,是反映旅行社在一定时期的(A)的会计报表.A.经营成果B.管理效果C.服务标准D.服务目标

14.反映旅行社在某一特定日期财务状况的报表是(D)

A.损益表B.现金流量表C.利润表 D.资产负债表

15.流动比率是反映旅行社(B)的一项存(5)万元;每设立一个经营出境旅游业务的分社,应当向其质量保证金增存(30)万元.7.世界范围内的三种产品制度是:(共有产权制度),(私有产权制度),(集体产权制度).其构成的基本要素都包括(所有权),(使用权),(收益权),(转让权)8.我国的旅行社行业组织是于(1997年10月24日)在大连正式成立的(中国旅行社协会).9.世界旅行社联合会是于(1966年11月22日)成立于(意大利罗马),它由以防接团社疏忽和遗漏.23.团队结束后,要将所有操作传真机单据复印件留档,作为操作完毕团队资料归档.并对参团旅游者进行回访,建立好(客户档案).24.地接社通常采用下列两种方式报价,分别是(总报价)和(分项报价).25.由于每个国家办理签证的要求,所以在检查护照时,主要是关注护照是否在有效期内.除个别国家外,大部分国家要求从出发之日要有(6)个月以上的有效期.26.旅行社的质量管理包括:(服务产A.组合旅游B.单项旅游C.小包价旅游D.零包价旅游 4.影响旅行社产品开发的外部因素中,(B)决定着旅行社产品开发的方向A.资本资源B.旅游需求C.人力资源D.设施配置 5.市场调查人员用特定的仪器,在调查现场直接记录正在发生的市场行为或状况,再从记录中找出所需要的市场信息的方法是(B)

A.直接观察法B.行为记录法C.问卷法D.实验法 6.乘坐火车出游的旅游者因旅行计划变更,旅行社采购人员应帮助办理退票手续,团体旅客必须在开车(B)以前办理退票手续.A.24小时B.48小时C.72小时D.36小时 7.旅行社产品采购的主要目标是(A.B.C.D)

A.保证供给原则B.质量共赢原则C.合同化原则D.成本领先原则 8.旅行社在(A.B.C.D)情况下可以申请旅游包机游.A.单独包机B.突发事件包机C.特殊团队包机D.联合包机 9.旅游服务常用的采购策略是(A.C.D)

A.集中采购B.集体采购C.建立采购协作网络D.分散采购 10.旅行社采购人员在选择旅游饭店时应该考虑的因素是(A.B.C.D.E)A.服务项目 B.坐落地点 C.市场定位

D.停车场E,设施设备 11.旅行社的财会业务是旅行社内部的一项(B)业务.A.经营B.管理C.服务D.销售

12.旅行社正常情况的结算不包括(D)

指标.A.长期盈利能力B.短期偿债能力

C.短期盈利能力D.长期偿债能力

16.(A)又称为统帅型人才,是指具有较强的决策,领导,组织,指挥和协调才能,能够驾驭全局的人.A.领导型人才 B.参谋型人才 C.开拓型人D.管家型人才

17原则型人才又称(B),是指那些坚持原则,严格按照规章制度办事,从来不肯通融的人才.A.公关型人才 B.官僚型人才 C军事型人才 D.统帅型人才

18.(C)原则是制定报酬制度的首要原则.A.竞争性原则 B.激励性原则 C.公平性原则 D.经济性原则

---二.填空题

1.世界上第一家公认的旅行社是(托马斯库克)于1845年所创建的(托马斯库克)旅行社.2.(旅游住宿行业),(旅游交通行业),(旅行社行业)成为旅游业的三大支柱性行业.3.1845年, 托马斯库克组织了到利物浦的观光旅游,整理出版了世界第一本旅游杂志(利物浦之行进指南).4.欧美国家旅行社的类型有(旅游经营商)和(旅游代理商).5.旅游代理商的收入主要来自于(销售佣金).6.经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社,应当存入质量保证金(20万)元;经营出境旅游业务的旅行社,应当增存质量保证金(120)万元.旅行社每设立一个经营国内旅游业务和入境旅游业务的分社,应当向其质量保证金账户增

1919年在巴黎成立的(欧洲旅行社)和1964年在纽约成立的(美洲旅行社)合并而成10.我国旅行社企业常见的传统型组织结构模式分为(直线制组织结构模式),(直线职能组织结构模式),(事业部制组织结构模式).11.旅行社法律责任的种类是:(民事责任),(行政责任),(刑事责任),12.按照旅游者购买费用来源分类,旅游者购买行为可划分为(自费旅游),(公费旅游)和社会自助旅游.13.在实际购买前已通过手机旅游产品的信息,了解市场行情,并经过慎重权衡利弊才做出最终购买决定的购买行为的旅游者属于(理智型)旅游者.14.折扣定价包括数量折扣,(现金折扣),(功能折扣)和季节折扣.15.媒体广告主要指(网络广告),电视广告,(杂志广告,报纸广告)和广播广告四类.16.旅行社产品销售程序的第一个步骤是(锁定潜在客户).17.从业务范畴划分,计调人员分为(组团计调类),(接待类计调),批发类计调,(专项类计调)四种.18.在旅行社的经营管理中,(销售部),(计调部),(接待部)构成了旅行社具体操作的三大块,与财务,人事等后勤部门组成了整个旅行社的运作体系.19.以核价作为衡量业务水平标准的计调是(包机旅游)计调.20.中国按照传统的六大行政区或就经济协作区大致可划分为东北,(华北),华南,(华东),(西北),西南地区.21对计调部而言,(成本)控制与(质量)控制是两大核心工作.22.团队出发前(24)小时以内,计调人员还应对计划进行一次最后的再确认,品设计),(接待服务质量),(环境质量).27.旅游者评价服务质量时主要从五个方面进行考虑,包括(有形性),(可靠性),(快速反应性),(保证性),(移情性).28旅行社质量管理的实施主要是对旅行社的(产品质量),(采购质量),(接待),(环境)四个方面进行控制.29.旅行社财务管理的目标是(利润最大化),(资本利润最大化或每股利润最大化),(企业价值最大化或股东财富最大化).30.(比较)分析法是通过某项财务指标与性质相同的指标评价标准进行对比,揭示企业财务状况和经营成果的一种分析方法.31.旅行社投资管理的基本内容是(投资决策)的分析.32.应计提折旧额是指固定资产的原价减去(提取折旧所剩净残值)后的金额,已计提减值准备的固定资产还应当扣除已计提的固定资产减值准备累计金额.33.中国人民银行发布的 < 银行账户管理办法 > 规定,银行账户划分为(基本存款账户),(一般存款账户),(临时存款账户)和(专用存款账户)四类.34.旅行社人力资源的特点有(独立性强),(流动性大),(控制性大),(灵活性大).35.(客观性原则)是指旅行社坚持实事求是,按照客观事实和评估标准对员工进行评估,不能掺入任何领导者的主观因素和个人偏见.---三.名词解释

1.旅行社: 是指从事招徕,组织,接待旅游者等活动,为旅游者提供相关旅游

服务,开展国内旅游业务,入境旅游业务或者出境旅游业务的企业法人.2.旅游批发商/经营商: 是指即通过其自身的零售机构从事旅游产品的销售,又通过其他旅游代理商向公众销售其设计或组装的旅游产品的旅行社.3.旅游代理商: 又称旅游零售商,是指直接向个人或社会团体宣传和推销旅游产,具体招徕旅游者,有的也负责当地接待的旅行社.4.股份有限制: 是指旅行社通过把全部资本划分为等额股份,并以股票的形式上市自由交易的一种企业形式.提供这些产品或服务,使旅游团队能够按照接待计划进行游览,圆满完成旅游目的.接团业务在旅游行业中的术语中又称作” 地接 ”.15.ADS签证: 其中文解释是” 被批准的旅游目的的国家 ”.16.旅行社质量管理: 是指旅行社为了保证和提高产品质量,综合运用一整套质量管理体系,思想,手段和方法所进行的系统的管理活动.17.预期质量: 是指旅游者在接受旅行社提供的实际服务之前,对旅行社产品质量所产生的心理预期.作能力和知识水平等因素.③季节性,在经营中具有的不均衡性,有明显的淡季和旺季并在任何地方普遍存在.④关联性,表现在其合作关系上,如交通行业,住宿行业,餐饮行业等.⑤脆弱性,旅行社产品有较大的可替换性.较大外部环境影响.产品生产和销售的上游企业的供给状况.⑥服务性,务型行业其主要业务是为旅游者提供食,住,行,游,购,娱六方面.2.简述旅行社的产生和发展:(此题没有标准答案,均为个人阐述,如有雷同,可别怪我)国外1845年创办了世界第旅游者实现旅游消费愿望在帮助下,可以保证旅游活动顺利进行,减轻旅游者的经济负担,提高服务质量.③,促进旅游目的地经济发展,为其增加经济收入和就业机会.5.简述旅行社设立的因素: 其受到各种因素的影响和制约,包括内部因素和外部因素连个方面.外部:①旅游业的发展状况②国家有关政策和法律规定内部:①资金筹措②营业场所.③协作网络.④客源渠道.都会影响旅行社的设立.6.简述减轻或免除旅行社法律责任的条件: 在一些情况下,比如:①遇到来自5.有限责任制: 是指旅行社不通过发行股票,由为数不多的股东集资组成的一种企业形式.6.股份合作制: 是指全部资产归股份持有者所有,同时股份持有者具有股东和员工双重身份的一种旅行社企业形式.7.刺激-反应模式:创始人沃森指出人类的复杂行为可以被分解为两部分,刺激和反应.刺激来自于两方面::身体内部的刺激和体外环境的刺激,而反映总是随刺激而呈现.8.选择性销售渠道策略: 是指在一个市场上从众多的旅游批发商中选择几家信誉较好,推销能力较强,经营范围和自己对口的批发商,设法同他们建立比较稳定的合作关系.9.公务型旅游者: 是指旅游者以完成公务为主要目的,在一定时间内到外地去出差,顺便参加旅游活动而产生的购买行为.10.计调: 意为”操纵者”,是计划与调度的结合称谓,是旅行社内部为旅游团(散)客的运行走向安排接待计划,统计与之相关的信息并承担相关的旅游服务采购和有关业务调度工作的一种职位类别.11.外联业务: 就是旅行社与旅游用户(包括旅游者,旅游中间商和其他旅行社)联络并直接销售旅行产品的业务.12.机酒类计调: 属于专项游计调的一种.指专门从事如代订机票,酒店,接送机,等服务这种接待操作的人员.13.组团: 是指客源地的旅行社通过各种招揽手段形成的本地旅游团体或零散客,将其送往指定的旅游目的地游览,或委托当地接待社负责完成约定的旅行游览活动过程.14.地接: 是指对已经预订本社旅游产品或服务的旅游者(团)在其到达本地后

18感知质量: 是指旅游者在旅游过程中实际体验到的旅行社服务质量.19.旅游投诉: 是指旅游者认为列车由经营者损害其合法权益,请求旅游行政管理部门,旅游质量监督管理机构护着旅游执法机构,对双方发生的民事争议进行处理的行为.20.旅行社财务管理: 是指在生产经营过程中,为了实现企业利益最大化而组织企业资金活动,处理企业同各方面的财务关系的一项经济管理工作.21.期间费用: 是指旅行社为管理和组织经营活动及资金运动所发生的费用.22.现金流量表: 是反映企业一定会计期间经营活动,筹资活动,投资活动引起的现金流入和流出情况的财务报表,它是一种动态报表,表明企业获得现金及现金等价物的能力.23旅行社人力资源内涵: 一般是指能够推动整个经济和社会发展的具有智力劳动和体力劳动能力的劳动者,即以直接投入建设和尚未投入建设的人口的能力.24.培训需求分析: 就是在规划与实施每项培训活动之前,由人力资源部门,培训主管级部门工作人员对旅行社的任务及其成员的知识,技能等进行系统的鉴别与分析,以确定是否需要培训以及确定培训内容的一种活动或过程.25.旅行社人力资源绩效: 又称工作绩效,是指旅行社员工在其岗位上完成的工作数量,质量及效率状况.---四.简答题

1.简述旅行社的行业特点: ①.劳动密集性,绝大多数旅行社经营所依赖的主要资源是员工,工资性支出很大.第三产业本身是以劳动产品为主的服务性业务.主要收入来自员工劳务实现.②智力密集性,能否成功取决于员工学历水平,工

一家商业性旅行社----托马斯库克旅行社.并在之后的初期竞争中完成了世界第一次出国包价旅游.再之后欧美各国迅速崛起,到20世纪初叶,世界旅行社行业形成了以美国通运公司,英国托马斯库克父子公司和以利时为主的铁路卧车三巨头.20世纪60年代后随着交通的改善和各国家的带薪休假制度是行业不断扩大.20世纪80年代以来旅行社走向成熟

国内旅行社起步较晚,1923年8月上海商业储备银行为国人创办了第一家旅行社的雏形,并于24年组团国内旅行,25年出国旅行.之后到抗战爆发的37年,我国旅行社壮大成为了拥有87个分支机构的旅游企业..之后49年建国到召开亚太会议又一次得以发展,再到成为亚洲四大客源地并于90年代以后在国家引导下成熟.简述旅行社职能: ①生产职能,是指旅行社设计和开发包价旅游产品及组合旅游产品的功能.②销售职能,为旅游者收集信息,办理手续,进行旅游产品采购.③协调职能,确保各方面利益并顺利合作就要衔接和落实整个活动的各个环节.④分配职能,在不同的旅游项目之间合理分配旅游者支出,并最后在接待过程中各相关部门提供服务的数量和质量合理分配旅游收入.⑤信息传递职能,旅行社提供的信息是”双向的”并及时,准确,全面地将旅游目的地各相关部门最新的发展和变化情况传递到旅游市场,方便旅游者.4.论述旅行社的地位和作用: 地位,①旅行社是聚集旅游服务供应部门的中心.②旅行社是连接旅游者和旅游服务供应部门的纽带.比如旅行社通过咨询服务让旅游者了解并产生购买欲,还间接推动了各国各地区科学文化交流.作用,①有利于旅游服务产品的销售.②帮助

自然或社会的不可抗力,可能包括不能预见和避免的自然灾害,恐怖活动等.②旅游者要求修改旅游内容和日程,损失自然由自己承担.③旅游者自身过失,包括不听导游人员安排,劝阻擅自决定而造成的损失旅行社不承担赔偿.④第三方责任,当由第三方赔偿.⑤约定免责事由,可根据合同约定免责.⑥混合过错,由于旅行社,旅游者,第三方等原因造成时,旅行社只承担自身过错导致的部分赔偿.7.如何理解旅行社产品的构成: ①旅游交通.旅游很多费用都用于交通,包括缆车,电瓶车,铁路,水路等.②旅游住宿.是提供旅游者住宿,餐饮及多种综合服务的行业.③旅游餐饮.这是旅游者基本需求之一.④旅游景区.是旅游产品的主题内容,中心环节.⑤娱乐项目,包括民间艺术,酒吧,温泉等.⑥购物项目,已成为最具吸引力的内容之一.8.旅行社产品的主要内容有哪些: ①报价旅游产品,其中又可分为全包价旅游,半包价旅游,小包价旅游,零包价旅游,散客包价旅游.②组合旅游产品,就是将不同客源地的旅游者汇集起来组团旅游,结束后就地解散各自回家.③单项服务,是根据旅游者的具体要求而提供的各种按单价计价可供选择的服务.9.影响旅行社产品开发设计的因素有哪些: 主要有外部因素和内部因素.外部因素:一.资源禀赋,就是一个国家的各种资源状况,包括①自然旅游资源,②人文旅游资源,③人力资源,④资本资源.二,设施配置由旅游交通设施,饭店设施,景区设施和各项文娱活动设施等基础设施.三,旅游要求,它也决定着旅行社产品开发的方向.内部因素:产品在设计开发过程中,旅行社的人员素质,财力状况,市场拓展能力,接待能力,商业信誉等均属于旅行社产品开发的内部因素.10.旅游服务采购的主要策略有哪些: ①集中采购,集中采购是指旅行社以最大的采购量去争取最大优惠价格的一种采购方式,②分散采购,分散采购也是旅游服务采购中经常使用的一种采购策略,一是近期分散采购;二是多部门分散采购③建立采购协作网络,从而保证旅行社所需旅游服务的供给.总结:这种采购策略必须坚持三个原则;第一,协作网络必须比较广泛,第二,运用经济规律在互利互惠的基础上长期合作,第三,加强公关活动,建立良好人际关系

11.旅游服务采购的内容有哪些;①旅导向定价法,是对所涉及的旅游产品的成本做出核算后再加上利润而最终形成产品的价格②竞争导向定价法,同产品竞争激烈导致价格低以吸引顾客,而竞争较少的新产品往往能保持高价③需求导向定价法,依市场需求测定,分析旅游者对价格的接受度,制定合适价格 16.简述旅行产品;①媒体广告是指,大众传播媒体,包括网络,电视,杂志,报纸,广告和广播广告四类②营销公关,目的是与所有企业建立良好关系以品牌为中心,借助欣慰媒介传播产品信息③销售推广包括面向旅游中间商的和旅游者依赖主观想法②矶钓人员与接待人员沟通不足,没有完整清晰准确的向接待部门说明细则和要求,自以为是,导致发生问题③对行程安排不当,容易导致游客体力分配不均,产生不安情绪,容易导致旅游者产生不信任感④不了解合作社情况⑤对酒店了解不足,应具体了解酒店位置星级房间设施等情况,避免引发游客投诉⑥对操作流程不严谨

22.简述组团产品设计内容;①确定产品主题和名称,应在充分市场调查和预测的基础上设计好产品主题并确定名称②确定旅游时间,应科学合理符合主题规避工作,通过出发前说明会等方式要求团员遵守相关法律及守则③认真分析旅游者的特殊要求,④综合比较选择航班,选择合理团队运作才能更加顺利⑤注意成本的解析,要善于利用网络地图等工具收集需要的信息⑥掌握护照,填卡,签证,国情,汇率五项内容

26.简述旅行社实施质量管理的意义: ①提高旅游者满意度,必须从服务态度,方式,技能,项目等多方面最大限度满足旅游者需求,从而招徕和吸引更多客源.②提升旅行社的企业形象,不仅直接关系到国家形象,还关系到本身的声誉和游交通服务采购②旅游住宿服务采购③旅游餐饮服务采购④旅游景区(景点)服务采购⑤旅游购物服务采购⑥旅游娱乐服务采购⑦旅游保险采购⑧旅游地接待服务采购.12.旅游交通服务采购的种类有哪些;①航空交通服务采购,包括定期航班和旅游包机采购形式②铁路交通服务采购,具有载客多,价格低,污染少,安全系数高,沿途可饱览风光等特点,③公路交通服务采购,是人们普遍的旅行方式,优点是方便④水路交通服务采购

13.简述旅游饭店的预定渠道的选择;①组团社预定,又称为直接预定,可降低采购成本,但会占用大量时间和人力②饭店预定中心预定,只适用于连锁饭店,优点是,方便优惠,缺点是限制多机会少③饭店销售代表预定,能够为旅游者选择最佳住所,缺点是程序较为陌生不易胜任④地接社预定,能针对旅游者的不同特点和要求选择合适的饭店,缺点是一旦受委托的接待社违约,组团社将陷入困境并还可能牺牲组团社和旅游者利益

14.简述旅游者购买行为的特点;①旅游者购买行为的综合性,购买行为包括饮食,住宿,交通,游览,娱乐,通信,以及购物和其他服务等多种形式②旅游者购买行为的多样性,旅游者进行旅游活动的目的各有不同,其购买行为的动机也各不相同③旅游者购买行为和旅游产品生产,交换的同一性④旅游者购买行为的不可重复性,生产过程结束,服务使用价值相应消失,购买过程终结,不能反复进行消费⑤旅游者购买行为的”高档次性”包括;炫耀居住的高星级宾馆以及旅游过程中支付小费

15.简述旅行社产品的定价方法;影响产品价格因素主要有成本,市场需求,同行业的竞争等,应考虑一下因素;①成本的④直接营销包括人员推销直接邮寄和电话营销⑤现场传播

17.简述旅行社产品的销售程序;①锁定潜在客户,就是寻找销售对象②访问前准备,包括了解访问对象的需求特点,性质,购买风格等③接近客户的方法包括得体着装,适合的开场白和内容④讲解与示范,包括三种方式固定法,公式法和需求满足发⑤应对异议,要善于应对各种反对意见,要有信心,不直接反驳,⑥达成交易,把客户的购买愿望转换为实际购买行为⑦客户追踪，反馈交易情况,重视回头客

18.简述计调工作的特点;①具体性,无论收集接待情况做预报还是接受组团业务接待邀约都是具体的事务性工作②复杂性,种类繁杂设计采购接待票务交通及食宿等工作,其次程序复杂,第三涉及的关系复杂③多变性,我国交通住宿条件给工作带来不确定性以及旅游团人数计划④灵活性,在旺季春运期间和竞争中行程线路灵活多变

19.简述计调工作的基本要求;①线路制作的有效性②产品报价的准确性与竞争性③协调好与组团社,地接社及其他合作单位的关系,包括正确对待每个旅游团确保服务质量避免影响全局 20.简述旅行社计调的岗位职能;(本题有疑虑)①收集信息资料并提供分析报告制作列表②计划统计,统计旅行社各种资料③对外联络,以及信息反馈事宜④订票业务,负责各种交通票据的订购⑤订房业务,负责相关市场旅游团(者)的订房业务⑥内勤业务,包括餐馆,车队,宴请,招待会等⑦调度变更,负责调度各种交通工具,并做好各旅行团变更的协调工作⑧结算统计

21.简述计调操作过程中可能出现的 问题;①与销售人员沟通有误,包括沟通不充分,不了解旅游者的要求等,过分

需求③策划旅游行程,应合理安排④安排旅游活动,这是产品设计的重点内容与核心,能直接影响旅游产品对旅游者的吸引力⑤选择交通方式,应对其精心合理的安排,体现安全舒适经济快捷高效的原则

23.简述地接报价时应注意的事项;①地接社进行线路报价时对旅行社的成本及利润应进行合理的预算,这样才更具有竞争力②地接社包价应及时,准确,不宜反复修改报价,如出现报价与实际接待价不相符,就只能自行承担损失③应具有一定灵活性,针对接待难易程度,季节差异,不同景点,不同项目做出不同报价给予长期合作的组团社一些让利以吸引更多客源

24.简述出境计调操作流程;与国内组团计调操作流程大致一样,但还需协助客户办理护照,旅游签证等证件,并负责核实相关申报资料,主要包括;①策划设计出境旅游产品,应设计适合市场需求的产品并定价②审核团队资料并特别关注护照,港澳通行证,签证,申请人所在单位的营业执照复印件,照片③送签④发出正式旅游计划⑤委派海外领队⑥出团前准备工作,包括 ,校验机票,检查出入境名单,检查是否购买个人旅游意外险,与领队交接带团资料,与领队一起组织好出发前的说明会,说明会内容有,向旅游者发放表格及团队标识,对旅游行程进行说明,介绍旅游目的地情况,告知外币汇率及兑换手续并公布分房名单.⑦全程跟踪⑧账单审核及报账⑨团队结束归档,并完善团队资料的建设

25.简述出境计调操作时应注意的事项;因语言,距离,通讯上的制约以及目的地国家政策,签证,汇率,交通,政治局势等因素一定要注意以下事项①要认真细致的审核团队资料,如证件的时效性是否相符出境动机担保人情况等②做好风险

延安旅游企业经营战略的创新 第3篇

一、延安旅游企业战略制定存在的问题

(一) 对环境分析的不足

1. 内部环境分析。

内部环境分析不足主要表现在自身规模不大、差异性服务不到位、成本控制不够重视。延安旅游企业在经营过程中不细分各种耗费, 只是追求经济效益, 这样不利于发现薄弱环节, 纠正经营过程中的问题。成本管理会直接影响企业的绩效, 对于旅游企业, 最重要的成本绩效管理主要集中在旅游服务方面, 旅游服务影响到整个旅游企业, 从整体经营的思路发展旅游企业。

2. 外部环境分析。

在对外分析中, 延安旅游市场有两方面的问题, 首先, 旅游市场过度集中, 分散点较少, 距离产生的不消费使整个旅游市场不景气, 人们也没有旅游的意识, 所以在宣传方面较薄弱。其次, 对旅游市场的外来游客消费行为分析较少, 不能针对性的提供游客满意的旅游商品, 没有市场细分, 造成旅游空白点。

(二) 缺乏企业战略

1. 战略意识不强。

延安旅游市场面临着许多现实的问题, 比如住房与餐饮问题, 都是有其局域的限制, 遇到旅游旺季, 住房和餐馆都供不应求, 这就要求旅游企业有分散客源的战略思想, 以及如何设计自己的旅游线路才能避免与游客产生不必要的分歧。旅游企业制定分季节的战略方案, 实施、评价能够实现企业目标的各种方案, 从中选择最优解, 才能适应旅游市场经济的发展。

2. 战略执行力不够。

没有战略, 企业只能艰难的面对各种陷阱和困境, 不能从容应对。战略是事情发展的基本前提, 有了一个良好的根基, 才能保证企业的蓬勃发展。但只有战略还不行, 必须要有执行战略的能力, 延安旅游企业主要属于家族式的小型企业, 领导者的文化素质不高, 这无疑使执行战略有一定难度。

二、创新延安旅游公司战略

(一) 前期准备型创新

基础知识→调研市场→设计路线→宣传路线→导游培训→实施

(所有成员) →调研人员→计调→宣传人员→导游→经理

这一模型是一个简单的线性模型, 它假定从基础知识应用研究、调研市场、直到设计路线也就是旅游公司的产品进入市场的整个过程是一个连续的系列, 这个模型认为更多的前期的准备等同于更多的创新成果。延安的旅游企业可以采取这种战略模型, 在前期准备上要有自己的创新, 通过媒体或网路, 介绍旅游点的可观赏性, 塑造良好的旅游城市形象, 使整个旅游市场有良好的运行系统。这种模型加强了旅游企业战略意识, 对前期旅游市场的宣传通过全体人员的努力, 实现良好经营的铺垫。

(二) 市场驱动型创新

在该模式中, 创新的产生是游客需求推动的结果, 而研究与开发活动是对市场需求变动所作出的一种反应。这种模式是:

区域→市场需求→开发设计旅游产品→制造→销售

旅游业是特殊的行业, 以市场为导向, 以游客满意度提升为目标可以驱动旅游市场的创新。该模式主要以区域市场为出发点, 强调顾客的需求, 不断强化市场营销工作, 根据市场开发设计旅游产品。延安应根据旅游市场因地制宜, 开展延安的红色旅游产品和特色旅游产品, 把经营重心始终移到旅游企业外部市场。发展信息化市场, 引导网络信息市场的健康发展。市场驱动型战略可以使延安旅游企业重视外部环境的变化, 分析外部环境给旅游企业带来的收益。

(三) 一体化战略

旅游企业一体化战略主要表现为:旅游部门专职人员负责指导工作, 经理、导游、宣传员联络信息, 信息集中于专职人员后制定公司战略。这种方法的优点是信息交流的结果消除了旅游企业创新知识在组织内部的不对称性, 并且在企业内部使得对组织创新知识的价值评估的差异性减小, 最后使组织创新的能力增强。而且由于不同人拥有的知识具有一定程度的专用性, 通过大量的交流, 这些专用性的知识在企业内部各达到共享的结果, 各阶段活动之间紧密地、高频地、双向地信息交流。通过访谈等各种协调手段将不断变化的新情报传递给对方, 将信息的不确定性和可能的混乱控制到最低程度一体化结果使整个流程所费时间大为缩短。这种模型解决了旅游企业的战略执行力不强的缺点, 各个岗位人员相互监督, 最终实现企业利益。

(四) 网络化战略

主要以网络为焦点, 增加与外地旅游企业的联系, 取得更多对外的团队, 方法是计调不是唯一的, 各个导游都可以做计调的工作, 通过网络QQ, MSN等多种网络信息发展旅游市场, 为了调动员工的积极性, 可以采取提成等办法鼓励公司人员参与其中, 这种方法是更多地依赖管理技术、组织形式和方法上的创新。

而且通过网络连接延安市与县的客源信息, 达到占据客源的目的。这种模型解决了延安旅游企业内部环境分析的不足, 通过网络与同行合作, 降低成本, 优化团队。

三、延安旅游企业在制定战略上应该注意的问题

(一) 制定公司战略方面

确定公司的远景和使命, 进行旅游企业外部环境和内部条件分析, 提供可选择的战略方案, 以及选择最优方案。明确企业的远景和使命, 可以保证企业经营目的的一致性, 在企业当中营造一种统一的内部氛围, 优化资源配置。

在对延安旅游企业外部的机会威胁以及内部的优势劣势进行分析时, 可以采用一些常用的分析方法。外部环境主要包括经济因素、社会文化人口和环境因素、政治政府和法律因素、技术因素、竞争因素等等。在收集关键外部因素的过程中, 企业应当首先搜集有关以上五种因素的信息, 然后反馈给负责外部分析的人员。得到这些因素后, 旅游企业应当对其进行分析和评价确定最重要的机会和最大的威胁。

(二) 实施公司战略方面

在旅游公司战略的实施中, 共有五个方面的问题应该注意, 分别是管理、营销、财务、计调、导游等。在实施公司战略的过程中, 如果他们之间的利益相冲突, 从而阻碍战略实施, 因此应当让他们多参与公司战略的制定。在管理过程中我们重点强调旅游公司结构和战略匹配的问题, 采用何种公司结构应该由公司的战略来决定, 而且针对时机确定不同战略。

在线路设计过程中最重要的两个方面就是市场细分和产品定位。如果一个旅游企业市场方向不明确, 最终将会是一败涂地。市场细分之所以很重要, 是因为旅游公司可以选择的战略中的强化战略即面对的群体和目的地是以市场细分为基础的。它可以使延安旅游企业轻松自由的达到顾客满意, 有的时候, 细分市场往往可以使旅游公司领导层发现一些空白区域, 如延安安塞旅游将给游客不同的感受, 从而进军并占领这个市场空白, 达到良好的收益。旅游产品的定位包括公司目标客户群, 旅游团队的报价, 旅游目的地以及自己导游优秀的优势。准确的定位是公司成功的关键。

(三) 评价公司战略方面

理查德·鲁梅尔特曾经提出了战略评价的四项标准:一致性、调和性、可行性和有利性。其中, 调和性和有利性主要用于外部评价, 一致性和可行性用于内部评价。一致性指战略提供的目标和政策应当保持一致, 调和性是指战略家在评价战略时, 一方面要考察单个事项的发展趋势, 另一方面要考察总体趋势。可行性是指公司战略必须做到既不过度耗费可利用资源, 不带来无法解决的问题, 有利性则主要侧重于使公司在所选择的业务领域保持竞争优势。

在四项标准的基础进行战略的评价, 首先要检查制定战略的基础。即对最开始的内外部分析进行检测, 看是否添加或漏掉某些关键性因素, 如加入人性化管理, 或者因为外部环境的变化, 是否应该更改某些关键性因素, 如遇到了旅游旺季。如果需要修改, 则采取纠正措施。其次要衡量旅游企业的业绩, 即对既定目标和已实现目标的核查。比如制定台湾游, 价格便宜但是增加了很多购物点, 如果有游客反馈购物点太多, 则进行纠正。对于纠正措施, 应当把握一下几点:第一, 采取纠正措施的目的应当是要提高延安旅游企业的信誉;第二, 使企业最大可能充分发挥自己的优势, 利用当前的机会, 弥补企业的劣势, 规避当前的风险;第三, 要有一个明确的贯彻落实的时间和期限, 比如暑假推出了夏令营的活动。

对于公司战略的评价相当于一个反馈的过程, 如果没有评价的信息, 就不可能完善制度, 也就不可能更快更迅速的应对外界的变动。所以对于公司战略的评价应当引起旅游公司领导的充分重视。延安旅游企业必须分清轻重缓急, 从员工到导游, 从外部市场到内部管理, 都要以战略部署工作、战略思想开展工作、战略分析结果评价企业业绩。

参考文献

[1]雷德.R.大卫/李东红.战略管理[M].北京:清华大学出版社, 2003

[2]周朝琦.企业创新经营战略[M].北京:经济管理出版社, 2001

[3]包存宽.战略环境影响识别研究[J].安全与环境学报, 2002 (7)

旅游企业经营战略管理 第4篇

关键词：旅游企业战略；跨国经营；战略管理；过程

中图分类号：F59 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）35-0076-02

一、旅游企业战略管理

（一）战略管理理论的发展

战略理论的起源在学术界被认为是公元前360年我国军事学家孙武撰写的《孙子兵法》与同时期的古希腊军事战役。企业战略管理的理论发展大体分为三个阶段。

1.早期战略管理理论（20世纪初至50年代末）

20世纪初期，亨利·法约尔对企业内部的管理活动进行整合，提出了管理的五项职能，即计划、组织、指挥、协调、控制，其中计划职能是企业管理的首要职能，可以说是最早的战略思维。二战后，美国的企业为了适应技术和组织的快速发展，开始应用长期计划技术，并认识到确定组织目标、制定战略计划、配置资金预算（资源）对企业实现预期增长目标的必要性。

2.古典战略管理理论（60年代至80年代初）

企业战略管理在这一阶段相对完善，并出现第一个热潮，产生了很多流派。安德鲁斯是最早对企业战略进行研究的学者，他将战略分为：市场机会、企业实力、个人价值观与渴望、社会责任四个构成要素。安索夫提出了“战略四要素”，并在1965年出版《公司战略》一书，这是有关战略的第一本著作。自此以后许多学者开始积极参与企业战略研究，形成许多不同学派。

3.竞争战略管理理论（20世纪80年代以来）

随着企业战略理论和生产经营实施的发展，战略理论的研究重点转移至企业竞争层。在这一背景下，企业竞争战略理论涌现出了三大战略思潮：行业机构学派、战略资源学派、核心能力学派。

（二）旅游企业与旅游企业战略

旅游服务是经济社会中提高生活质量的至关重要的因素。在旅游业市场竞争日益激烈的形势下，为增强我国旅游企业的竞争力，旅游企业就必须审视自身的能力，对经营战略的基本要素、使命与思路进行设计。

1.基本要素

旅游企业战略目标定位是指旅游企业通过设定企业使命与战略目标，确定业务领域、以在目标顾客的头脑中占据的特定位置。旅游企业在确定企业使命与战略目标时，必须以顾客的核心利益为出发点。

战略路径选择即如何正确地做事情，也就是旅游企业如何真正达到目标的问题。它涉及旅游企业战略全过程，既要考虑战略设计方式，又要考虑优化战略实施、战略控制的方式。

战略资源具有不完全模仿性。随着国际旅游集团的大力扩张与渗透，我国旅游企业面临着日益激烈的竞争环境，为此，培养、引进与配置具有预见性、洞察力与系统性思考人才是打造旅游企业核心竞争力的必然选择。

旅游跨国企业的战略管理必须结合其产品特性、管理特点与行业特征。旅游跨国企业战略是根据外部环境与自身条件的分析，确定企业的全局性、长远性、根本性的目标，选择实现目标与获得竞争优势的路径，包含总体战略、经营单位战略、职能战略等三个层次。

2.基本使命

通过有效的资源整合，实现超越发展。既体现了传统业务的突破和企业转型的升级，又体现了对手和自我的超越。在经营过程中，由于对手能力的不断提升，所以需要不断地构建竞争优势。想要在动荡不定的环境中获得竞争优势，必须重视创新。旅游企业创新是其产生持续优势的动力源。随着市场需求的多样化发展，旅游企业必须采取开拓性的增长战略。旅游企业需要通过提供多样化的产品来更好地满足市场需求，获得更大的市场份额。

（三）旅行社企业的全球化战略管理

旅游企业全球化战略是跨国经营的旅行社企业针对各国、各地、各种环境、各种市场形势，在全球范围内建立的管理网络。它协调了旅行社企业的整体运营、市场营销、研究开发和投资等活动，从而实现旅游企业效益最大化。

旅游企业国与国之间的交易活动主要通过与业务伙伴的合作展开。旅行社企业的全球化经营战略是从世界各地的旅游业经营环境出发，并以跨国经营的舞台为背景，对自身拥有的资源进行合理配置，从而获得最佳的整体利益。

二、旅游跨国企业的战略定位

（一）旅游跨国企业的战略目标

旅游跨国企业战略目标应具有很强的目的性，是一种长期目标，着眼于未来。在坚持先进性的同时，战略目标的制定还应考虑到企业的实现能力，具有系统化操作理念。

战略目标是旅游跨国企业在一定时期内，按照企业使命的要求，预期达到的结果，是对企业使命的进一步具体和明确的阐述。旅游跨国企业战略目标必须达到目的性、先进性、现实性、系统性、精确性等要求，并可通过标杆超越、盈亏平衡分析和时间序列分析等方法加以确定。

（二）旅游跨国企业的战略思路

战略思路是关于旅游企业未来发展的具体战略构想，包括方针、路径和措施。战略方针是旅游企业在战略环境分析的基础上，依照企业使命与战略目标的要求，确定的关于旅游企业战略管理的总体指导。旅游跨国企业战略路径应该根据企业自身实际情况灵活选择。基本战略措施就是为支持旅游企业的基本路径而规划的各项战略活动，主要集中在组织、文化、制度、信息、人才、资本等方面。

战略思路是关于旅游跨国企业未来发展的具体战略构想，它是旅游跨国企业战略管理的起点。战略定位理论探讨由于什么因素的影响，造成了企业间经营业绩的差异，主要包括外部环境式、内部条件式、内外匹配式与互动整合式等四种观点。要科学进行战略定位，必须掌握基本的分析工具，包括SWOT分析、业务组合矩阵、战略聚类模型与博弈论等。

三、旅游跨国企业经营模式

（一）旅游跨国企业连锁经营

世界各国的连锁经营采取的是共同的经营方针和统一行动，实行集中采购和分散销售有机结合，通过规范化经营服务，实现规模经济效益的经营模式。它的优势在于连锁经营使得小规模的单体企业联合成大集团，产生规模经济，使运营成本下降。在企业管理和市场营销方面也存在很大的优势。实施连锁经营的企业集团，特别是一些大集团，享有较好的声誉，给顾客带来一种安全感。

从经营方式来看，现代连锁经营企业在业务发展的不同阶段，通常会针对其自身资源与市场需求，实施不同的业务扩张方式。连锁企业在业务发展初期，大多是依靠自有资金，采取直接经营。直营连锁公司，管理系统庞大，权力相对集中，容易产生官僚化，也会提高管理成本。特许经营是连锁化经营的一种高级形式。特许公司在经营管理上往往不采取强制性措施，一方面通过特许合同规定双方的权利义务，另一方面则是通过有效的服务、指导和监督，引导受许方的经营行为。

（二）旅游跨国企业多元化经营

多元化经营也称多样化经营或多角化经营，是两个或以上相关或不相关产业领域同时经营多项不同业务，为客户提供多种基本经济用途产品或服务，在不同市场进行开拓的经营战略。跨国企业热衷于多元化经营发展，出发点是避免对单一产业的依赖，使自己能实现长期稳定的经营和追求最大的经济效益。

通常跨国企业集体采取多元化的动因是受某些行业高收益、高需求、有良好发展前景的利导，为谋求更大发展而进入多个领域从事经营；另一方面也是为了规避单一产业经营的风险，努力使企业集团生产经营活动稳定，增强抵抗风险的能力。本质上讲，跨国企业的多元化经营是由市场供求矛盾与竞争程度引起的。

（三）旅游跨国企业品牌建设

旅游跨国企业品牌是旅游企业在长期的发展过程中，逐渐积累的蕴含有自身个性、企业文化、经营特色和管理理念的有机结合。通过对旅游市场的细分，进行准确的品牌定位，能使的旅游企业品牌在消费者心中占据一个独特的、有价值的地位。

品牌传播要求旅游跨国企业找到自己满足消费者的优势所在，用恰当的方式持续不断地与消费者交流，促进消费者的理解、认可、信任和体验，使消费者产生再次购买的意愿，不断维护消费者对该品牌的好感。品牌传播有多种方式可供选择，包括广告传播、促销传播和公关传播。结合企业自身条件，选择合适的品牌传播方法，能促进旅游产品的销售，扩大市场份额。

四、加入WTO后的中国旅游

我国旅行社企业对加入WTO后的形势已有所准备，旅行社企业中的精英已经开始和“海外兵团”一起筹建新的运作载体。从全球化角度看，旅游企业业务属低利润。对于这样一个低利润行业，应充分认识到经营中国公民旅游是我们的特长，应当属于业务重点，要重点发展。而对于传统的入境旅游业务可以采取合资的方式，与外商共同发展。

加入WTO后，我国对外开放的速度将加快，中国人走向世界已经不再是梦想，尤其是出境游，已经成为旅行社企业的三大业务（入境游、国内游、出境游）之一，这一业务，越往后越发展，月显示出强大的生命力，可谓后劲十足。

加入WTO后，对我国旅游景点类、旅游综合类服务企业将会产生很大的促进作用。在实现改制和新的市场经济运行机制后，跟会促使我国旅游企业积极行动起来，迎接挑战，更上一层楼。

参考文献：

[1]高晓霞.中国旅游业国际竞争力研究[D].天津：天津财经大学，2008.

[2]陈炫桦，王乐.我国旅游业国际竞争力的实证分析[J].中国商界，2009，（7）.

[3]王慧敏.中国旅游业国际竞争力分析[J].上海经济，2001，（11）.

[4]熊俊.我国旅游业国际竞争力分析[J].江苏经贸职业技术学院学报，2007，（1）.

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[6]杜江.中国旅游企业经营国际化的国际化：理论、现实与模式选择[M].北京：旅游教育出版社，2006.

[7]厉新建，张辉.旅游经济学理论与发展[M].大连：东北财经大学出版社，2002.

[8]杜江.旅游企业跨国经营战略研究[M].北京：旅游教育出版社，2001.

[9]杜江，戴斌.旅行社管理比较研究[M].北京：旅游教育出版社，2000.

[10]魏小安.产业发展新论[M].北京：中国旅游出版社，2002.

旅游业经营管理求职简历 第5篇

离职原因：公司注销 公司名称：濮阳市电磁线厂起止年月：1999-04 ～ 2009-12 公司性质：国有企业所属行业：五金矿产，金属制品 担任职务：先后担任业务员、销售科科长、厂长助理、经营副厂长 工作描述： 离职原因：为解决两地分居而辞职 公司名称：濮阳市三友书店起止年月：-09 ～ 1999-03 公司性质：私营企业所属行业：文化，艺术 担任职务：经理 工作描述： 离职原因：弟弟接手

风景旅游区经营管理模式探索 第6篇

摘要:本文从对风景旅游区的特殊性以及两种经营管理模式的优缺点分析出发,提出当前我国风景旅游区的改革路径:明晰产权,加强公私合作,合理利用政府和企业的优势,并建立健全旅游立法体系,走法制化管理道路。

关键词:风景旅游区 特殊性 经营管理模式

在当前市场经济的背景下,我国的风景旅游区却仍然延续了计划经济的模式,大部分还属于事业性质,纯属社会公益事业,经费靠财政拨款。旅游区管理机构虽然既有保护的职能,又有组织生产、发展经济、解决就业和社区管理的职能,但因政企不分,事企不分而导致了诸多弊端,如资金短缺,经济效益低下,机构臃肿等问题。因此充分利用市场机制,分离所有权和经营权成为各大风景旅游区的改革方向,并且也已经取得了一定的成绩,但由于风景旅游区不同于一般的企业,有着自身的特殊性,我们在引进市场化机制的时候一定要慎重。

风景旅游区的特殊性

风景旅游区资源是拥挤俱乐部产品

经济学家詹姆斯·布堪南(James Buchannan)在1965年发表的《关于俱乐部的经济理论》一文中,提出了俱乐部产品。这种产品可以适应从纯公共产品到私人产品之间的连续体上的任意一点,它的核心概念就是拥挤。

风景旅游区资源就属于此种产品,旅游者只要买到了门票就可以拥有参观游览的权利,并且其行为在一定范围内不影响其他人参观游览,但如果旅游者人数超过了景区容量,就会出现拥挤,并影响其消费满足。

风景旅游区资源就是这样一种存在最佳规模的产品,其产品的实物规模和消费者的人数规模有一个最佳的搭配。这类产品实质上可以实现生产者排他的,但不容易实现消费者排他,而且生产者排他的成本比较低。这使得风景旅游区资源兼有纯公共产品和纯私人产品的性质,它们由许多人同时消费,并不断趋近于容量约束范围;超过该约束后,该产品的消费就变得拥挤了,但总存在一些排他技术使得向旅游者收费成为可能。

布堪南在其文中还提到,要有一个最佳的搭配,俱乐部成员必须可以自由流动,且俱乐部拥有自主决策权,这一理论突破了公共产品由政府供给的单一模式,为公私合作提供了理论依据。

风景旅游区资源的不可再生性

旅游资源,除人工可以栽培与繁殖的动植物外,可以说是一种不能再生的资源,一旦破坏将不复拥有。例如地面上的古建筑等,总是会一天比一天少下去.。有600多年历史的噶丹寺,是西藏拉萨著名的三大寺之一,1969年被毁为平地。泉城济南,过去那种“家家泉水,户户垂柳”的美好景象,由于对水源地缺乏保护,已不复存在,至连著名的趵突泉、珍珠泉,也濒临断水的危险。

旅游资源的这种不可再生性决定了对其实施保护的重要性。巨大的需求对旅游产品的开发、销售,可能是一种难以抗拒的诱惑,但同时对旅游资源也可能是一股无法估量的潜在破坏力。

风景旅游区系统的复杂性

风景旅游区是介于风景名胜区和旅游区之间的一个约定俗成的概念。风景旅游区系统是围绕旅游主体(旅游者)而建立起来的产品系统及其支持系统。就其产品系统而言,包括资源吸引物,人造吸引物及旅游基础设施,其中资源吸引物是旅游产品的主要组成部分,由林木、动物、河流、文物古迹等构成,分别归建设、文物、林业、水利、环保等部门管理。并以此为基点,形成以吃、住、行、游、购、娱为基本环节的一条龙服务体系。

旅游产品的提供还要得到当地社区各个部门及政策法律环境的支持,只有政府运用行政手段、法律手段及社会手段,去引导、指导旅游企业健康正常的经营,才能真正实现景区的全面持续发展。

现有风景旅游区经营管理模式简述

国家直接经营管理模式

国家直接经营管理模式就是国家集风景旅游区的所有者和经营者于一身,景区的管理、保护和开发经费由国家财政承担,景区的门票及其他旅游项目由国家定价(一般定价很低),收入上缴国家。这种模式在市场机制不完善的条件下发挥了积极作用,在保护遗产、体现社会公共利益、资源整合等方面表现的尤为突出。但从实践中看,这种经营管理模式存在着明显的缺陷。一方面,景区的经营者没有自主经营的权力,也不承担盈亏的后果,基本不按市场规律经营,效率低下,从而导致资源得不到有效配置,其经济价值得不到应有的体现。另一方面,部门利益、地区利益与国家利益难以协调,我国的土地及其分布其间的风景名胜、文物、森林资源名义上归国家所有,但实际上中央、省、市、县、乡各级政府及其部门都能出面操作。在同一景区内,建设、文物、林业、水利等多个部门插手管理,严重阻碍了风景旅游区的健康发展。

市场化经营管理模式

市场化经营管理模式就是将所有权和经营权分离,真正把风景旅游区作为一项产业来对待,将其作为独立的主体推向市场。

目前存在的市场化方式主要有两种,一种是以项目的形式招商引资,由多个投资主体进入景区行使经营权;另一种方式是垄断经营权,以一家企业作为投资主体,进行垄断经营。由于政企职能分开,产权比较明晰,企业作为市场主体的积极性得到充分调动,经济效率得到了提高。但我们也要认识到,旅游业是以持续发展为目标,需要经营者将经济、社会和环境效益结合起来考虑,而企业经营者往往只注重经济效益,而忽视社会、环境效益。此外,景区资源的交易,除面临旅游价值核算的难题外,还面临着一些政策上的禁区和限制。因此,鉴于风景旅游区资源的惟一性、脆弱性等特点,以及相关理论政策研究滞后等原因,对这种做法必须慎重。

我国风景旅游区经营管理模式的政策建议

改革管理体制

我国风景区旅游资源的所有权主体是国家,国务院代表国家行使风景旅游区资源所有权。为保证国家产权的统一和国有资产的收益,国务院可以指定一个权威机构代理行使风景旅游区资源产权,对产权进行统一管理;负责风景旅游区规划的审批、土地使用权的转让、租赁,风景旅游区资源使用权转让、风景旅游区资源保护规划等。该权威机构可视需要,在各省或各片区设立派出机构,发展建立风景旅游区日常管理机构,并对其拥有领导权、监督管理权和对风景旅游区资源开发经营企业经营活动的监督管理权。日常管理机构由派出机构代表、地方政府各职能部门代表、当地群众代表、开发经营单位代表等组成,具体负责风景旅游区开发建设的监督管理,监督国有资源的用途,保证国有资源保值增值,并进行风景旅游区日常的市场管理、资源管理、环境管理。整个管理系统的经费均由国务院按旅游税收的一定比例统一拨付,以防受地方政府部门和经营者的牵制。

这种产权管理机制,可以避免现有的条块分割,多头领导,明晰了风景旅游区资源的产权归属,且有效发挥了监督作用,可以防止风景旅游区资源的过度开发、风景旅游区环境破坏。

运用不同经营管理模式

近年来,有许多学者提出风景旅游区应实行所有权与经营权的分离,将其交由企业进行市场化运营,并通过对收益和成本的比较分析论证了这种模式的合理性。碧峰峡、桐庐、太湖源等一大批景区(景点)将经营权不断地拍卖出去,黄山、张家界等遗产类资源也引入市场机制,并先后挂牌上市,这种经营意识是对传统管理意识和管理体制的一大突破,这一点应该是肯定的。但目前完全按市场机制经营的方式遭到了质疑。如黄山风景旅游区,从保护遗产的角度出发,必须严格遵循“景区游,区外居”的旅游方式,而黄山股份公司为追求自身赢利,必然尽可能以高消费方式将尽可能多的游客留在景区,由此必然造成遗产质量破坏,从而出现了在黄山发展旅游经济后“景区的环境卫生和安全质量提高,而遗产质量反而恶化”这一似乎怪异的现象。另外,这种纯商业化经营必然以其垄断性而伤害游客正当利益。拥挤俱乐部产品可以通过政府提供,也可以通过所有权与经营权的分离由私人提供。但经营权和所有权的分离是否适合所有的景区,也是一个值得思考的问题。

本人认为,凡是经营性景区(景点)均要实行所有权与经营权的分离,只是对一些专业性或公益性强的景区(景点),如国家森林公园、自然保护区的核心区、文物保护区、宗教朝拜地等实行国家经营管理,由国家委托专业人士经营。

加强对旅游资源的管理

风景旅游区不是单指景观资源,而是以景观资源为核心,由产品系统和支持系统组成的一个综合体。往往在我们脑海里有一个思维定势,即风景旅游区的收入来源就是门票收入,并以其为由来证明管理经费紧张,从而交由企业市场化运作或进一步提高门票价格。由于旅游产品是一种高弹性消费品,提高价格会导致游客数量大幅度减少,门票收入进一步降低,且波及到整个行业。我们应该改变观念,树立大旅游意识,正确把握旅游业的综合性、先导性、关联性规律特点。在风景旅游区经营管理体制改革中,分清旅游景观资源和旅游经营资源。旅游经营资源才是我们的改革重点(包括住宿、交通、餐饮、娱乐设施等),增强竞争活

力,提高风景旅游区的收入。旅游景观资源不应作为风景旅游区创收的主要途径,而要以保护为重,国家应建立景区财政补贴制度,为景区维护经费来源提供保障。对那些交由企业运作的经营性景区,应制定门票价格管理制度。

建立规制风景旅游区开发和保护的法律体系

改革开放20多年来,我国旅游立法初步形成了旅游法律体系,但是在风景名胜区、森林公园、自然保护区等方面,目前还没有正式立法。

虽然有《风景名胜区暂行管理条例》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《森林公园管理办法》等行政法规,但是这些规定缺乏实施细则,对一些新做法缺乏裁决的依据,对实际执行中的一些破坏资源、侵蚀国有资源、使用权不明确的现象难以做出有效认定和判罚。尤其在民营企业开发旅游景区的过程中,由于没有相应的具体法律法规对旅游资源开发行为进行规范,具体操作上对旅游资源的权力归属没有清晰的界定。要明晰风景旅游区产权,并使其规范化运作,就要建立健全相关法律体系,将景区开发行为予以规范,对破坏景区资源的行为和做法给予惩罚。按照我国现行法律体系和行政法渊源,风景旅游区立法体系可以按照宪法——法律——行政法规——部门规章、地方法规、地方规章——规范性文件这样一个层次来构建。

总之,风景旅游区不能等同于企业,由于它有着自身的特殊性,我们应从经济、社会和环境效益多个方面考虑经营管理体制的改革路径。在风景旅游区的开发保护中,要加强公私合作,合理利用政府和企业的优势。

参考文献:

1.崔风军.风景旅游区的保护与管理[M].北京:中国旅游出版社,2001

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