实用班级管理奖惩制度

实用班级管理奖惩制度（精选8篇）

实用班级管理奖惩制度 第1篇

绥安中心学校六（5）班班级管理奖惩制度

合理的奖惩制度有助于形成学生的坚强性格，能培养学生的责任感，能锻炼学生的意志和性格，能造就学生抵制引诱和战胜引诱的能力。适当的惩罚也是一种教育。为使我班学生有一个更好的学习生活环境，本着责任到人的原则我班制定了一份班级个人平时表现奖惩制度，以保证班级工作顺利进行。请同学们共同遵守、互相督促、共同进步，为把我们班建设成为一个优秀的集体而努力！

一、文明礼仪

1、见到老师和学校领导、客人要有礼貌并问好。

2、尊重他人，和睦相处，团结上进，不打骂侮辱同学。

3、在教室里语言要文明，不说脏话。

4、勤剪指甲，男生不留长发。

5、衣服穿戴整齐，不戴饰物，不穿奇装异服。

二、考勤制度

1、上课不允许迟到，打预备铃就要进教室准备好学习用品，然后安静地等待老师，如确实有特殊情况需向任课老师或班主任请假。

2、如在学校遇到有事或生病，需向任课老师或班主任请假，经批准后方可离校；需要留在家里时，由家长请假，经班主任同意后才可以不来学校。

三、学风纪律

1、对待学习要认真，刻苦努力。

2、课堂上尊重老师，不得出现故意顶撞老师、打断老师讲课、不接受老师的批评等不尊重老师的行为。

3、上课过程中要保持安静，专心听讲。不要出现说话，睡觉，看课外读物（任课老师同意情况除外），下座位乱走动，听音响设备，玩游戏机，做小动作，打闹等现象。

4、下课时不能在班里或走廊连廊追跑打闹，活动时要注意安全。

5、每天按时按质按量完成老师布置的作业和相关学习任务。

6、要培养独立思考的能力，作业以及各类考试不得出现抄袭和作弊的现象。

7、在学校时，要认真上好每一堂课，并且积极参加各种体育活动。

8、不得进入网吧等娱乐场所。不吸烟，不喝酒，不听、不看不健康的书刊和相关音响制品。

9、同学之间要相互尊重、团结，不要出现打骂现象，如遇到不可调解的问题和矛盾，要及时告知班主任，当班主任不在时，要及时告知任课老师请求帮助；

10、有集体荣誉感，多为班级着想，积极参加学校组织的各种活动。

11、每个同学都要爱护班级一切公共财物。

12、不得带与学习无关特别是会影响学习的物品来学校。

四、环境卫生

1、每天值日的同学要按时（上午7：30，下午1：40）认真做好值日。看到垃圾要随手

捡起扔进垃圾箱，时时刻刻保持一个良好整洁的班级和校园形象。

2、每一位同学都有责任和义务保持教室和走廊的清洁，不得乱扔纸屑和其他垃圾。

五、班干部

1、班干部要带头认真遵守本班的班规，严格要求自己的一言一行。

2、班干部所负责执行班级的各项制度及行使各自的职责时，公开、公正、公平，不能包庇他人。

3、班干部在处理事情的过程中不能侮辱同学，语言要文明。

4、班干部对班级中出现的问题要及时处理，不能处理的要及时向班主任反映。

奖惩分细则（量化管理基础分为100 分）纪律：

1、上课不认真听讲，说话、睡觉、吃东西、传纸条、交头接耳、嬉笑打闹、擅自换座位、玩打火机等违纪现象被其它同学发现的每次扣1分；被老师点名批评的每次扣2分；未诚恳认错进行狡辩的每次扣3分；顶撞班干部、老师，或因此事在背后威胁班干部下辱骂班干部或老师的扣10分。

2、每旷课一节扣1分，生病或有事需提前向科任老师或班主任请假，否则当旷课计算；

3、迟到或早退的同学，每次扣1分；被评比人员扣分的每次扣2分。

4、损坏班级、学校公物，每次扣5分； 并照价赔偿。

5、上课铃响后未及时回座位就座好并准备好该课学习用品的，扣1分；遇此情况班干部需及时给予提醒，若经提醒仍未按要求安静下来并做好上课准备的扣2分。

6、上课或自习时间不能随意调换座位，违者每次扣1分。

7、眼保健操没自觉做或做操时睁开眼睛的每次扣1分。

8、课间不文明休息，在教室及走廊追逐打闹或随意进入其他班教室，每次扣1分。

9、放学排路队不听班干部或老师指挥，经提醒仍在说话、打闹、勾肩搭背等，扣1分；无故没参加路队，或途中逃跑的，扣2分。卫生：

1、教室、走廊和包干区卫生每天扫2次，早上、下午上课前各一次，倒垃圾2次。打扫完要叫劳动委员进行自查，若未扫干净被本班劳动委员检查到的组上每个成员各扣1分，并需马上进行整改；被学校评比人员扣分的组上每个成员各扣2分，劳动委员扣1分，该组同学集体罚扫一天。

2、未很好执行承包任务（如垃圾未及时倒掉，卫生工具摆放不整洁，课桌椅摆放不齐，黑板没及时擦或擦不干净，黑板下边沿有粉笔灰，讲桌不干净，粉笔盒没摆整齐，墙角有蛛网，墙上有脚印等）扣1分。

3、不听从劳动委员分工或安排的，扣1分。随意涂改或擦除值日表的扣2分

4、没在规定时间内完成保洁任务的，扣2分。

5、教室、包干区值日或其它的劳动时无故缺席，扣2分，并罚扫地2天。

6、值日迟到或早走的，扣1分；值日不认真拖拖拉拉或与只顾与他人说话、玩耍的扣1分。

7、随意扔废纸及其它垃圾（垃圾不入桶），扣2分。

8、带零食进教室或在班级外的其它场所乱扔垃圾，破坏环境卫生的，每次扣2分；

9、座位底下有垃圾，能查出责任人，则扣责任人1分，查不出则扣座位人1分。

10、课桌每天摆放整齐，值日时不齐扣值日生1分，其它上课时间不齐者扣使用者1分。个人行为：

1、骂人、说脏话、粗话，或叫侮辱性绰号的，引起同学反感的，每次扣1分；并罚打自己嘴巴10次；同学间发生矛盾一方有错一方没错扣有错者2分，无过错者不扣分；双方均有错的，犯错较重的扣2分，犯错较轻的扣1分。

2、顶撞老师，不服从班委管理的，视情节轻重，一次扣2-10分。

3、敲诈勒索、打架、抽烟、喝酒、赌博、偷窃他人物品等严重违纪的扣10分。

4、进入网吧、游戏机室等未成年人不得进入的场所每次扣5分。

5、无故干扰他人学习、休息经提醒未改者，一次扣1分。

6、未经许可动他人物品，偷看他人信件、日记，一次扣1分。

7、未按要求在校园内佩戴红领巾的，每次扣1分。

8、携带不该带的物品（手机、小灵通、不健康书籍等）到校的，扣2分。

9、佩带首饰、耳环、染发、烫发、染指甲、化妆、穿拖鞋、男生留长发的，扣1分。

10、故意诬陷他人或致使他人被扣分的，经查实扣5分。

11、在路边摊买零食的，扣2分。学习方面：

1、无故不按时交作业一次扣1分，完成作业不认真、字迹潦草被老师点名批评扣1分，被检查发现作业未完成或作业忘带的，一次扣2分，需自觉补做完成并罚做一遍，若仍未及时补、罚的，继续扣分，翻倍罚做，直至完成。

2、抄袭他人作业或参考答案者，扣2分；故意把作业借给同学抄袭者，每次扣3分，并罚重做。

3、早自习不认真读书者扣1分。

4、未按照要求完成复习、预习、背诵任务，扣1分。

5、课本及其它需带的学习用品忘带的，扣1分。

6、考试作弊，被同学检举或被老师发现一次扣5分。

其它：上面未提及的其它违纪、不良行为，视情况酌情给予扣分。

奖励办法：

1、由于某生给班级加分，每加1分给该生加2分。

2、主动举报他人不良行为经核实无误的，加1分。

3、考试成绩进入班级前10名或成绩较上次班级排名进步前10名的酌情加1～10分。

4、知错能改，表现较前周有较大改善者加5分

5、受到各级部门通报表扬者（以奖状为准），酌情加1～5分。

6、参加省、市、县、校各种竞赛并获奖的，酌情加1～5分。

7．积极举手回答问题或上黑板做题得到教师肯定的，每次加1分，问题难度很大或答案很有创意得到老师由衷表扬的加2分。

8．主动协助老师工作，热心帮助同学解决困难，每次加1分。9．拾金不昧者按所拾物品的价值，酌情加1～10分。

10．班委班干部认真负责地开展工作，取得实效或得到老师肯定的每周酌情加1～5分。11.向班级提合理化的建议并被采纳，每条加1分。12.认真劳动并出色完成任务的加1分。

13.一周内多次主动向老师同学请教疑难问题的，当周酌情加1～5分；多次认真帮助其他同学答疑解难的也要酌情加1～5分。14.未尽事宜，视情况加分。

注：班干部应严格按照班级管理制度进行班级量化考核工作，并及时将所有情况记录在班

级日志中。在管理过程中要坚持公平、公开的原则，遇到特殊情况可以协商解决。加、扣分情况每周由班委会组织统计，并公布于班级公示栏内。

对于得分低于100分的同学，需按被扣总分每分对应捐1元给班级作为奖励资金。若全班无人低于100分则按积分排在最后10名的同学依名次捐款1～10元。另有扣分的同学情况较严重的制定以下惩罚措施。一、一周内扣分达10分者；

1、由本人写出书面检查，写出深刻检讨（不少于300字，说清对这件事的原因，为什么要这样做，这样做好不好，对这事的反省，对今后的打算)

2、罚抄班级管理制度1遍。二、一周内扣分达15分者，或连续两周扣分达10分者

1、由本人写出书面检查，并在班中作深刻检讨！（不少于500字，说清对这件事的原因，为什么要这样做，这样做好不好，对这事的反省，对今后的打算)

2、罚抄班级管理制度2遍。三、一周内扣分20分以上者，或连续三周扣分达十分者；

1、由本人写出书面检查，并在班会中作深刻检讨！（不少于700字，说清对这件事的原因，为什么要这样做，这样做好不好，对这事的反省，对今后的打算)

2、罚抄班级管理制度3遍。

3、视情况决定是否请家长到校商讨对策！

学期末，根据各同学的累积总分，评定三好学生，优秀班干，操行文明学生，学习积极分子等荣誉称号并记入学生档案。此记录将作为班主任学期末对班级同学打分、成绩单评语的重要参考依据。

此制度自颁布之日起生效，最终解释权属班主任。

实用班级管理奖惩制度 第2篇

班训：扬我班威 壮我班魂 齐心合力 共创辉煌！

为使我班学生有一个更好的学习生活环境，本着责任到人的原则初一四班制定了一份班级个人平时表现奖惩制度，以保证班级工作顺利进行。具体细则（以原始积分100分为准，优则加分，劣则减分）如下：

减分制度

教室纪律：

1、每天7:00到校，来后立刻把相应作业交给学习组长，学习组长交给相应科代表。然后开始大声朗读，不动口朗读的同学扣2分。

下午2:00前到教室开始午自习，入班即静，入静即学，及时复习预习相应的内容。大声喧哗的同学扣1分。

2、课上交头接耳，小声说话，接教师话茬、起哄，无理取闹，顶撞任课教师，发生师生冲突等行为的，或被逐出教室的，扣2分；

3、外出学校不请假的，每次扣1分。

4、迟到早退同学，每次扣1分。

（早7:00—11:50； 午1:40-6:00）

5、上课铃响后还没有就座号的，下课时，未主动让老师先走而自己先出教室者，扣2分。（老师拖堂除外）

6、上课不认真听讲，睡觉、照镜子、吃东西、传纸条、交头接耳、嬉笑打闹、擅自换座位、离座且不服从管理的、做小动作等扣2分；

7、自习课（午间休息、晚自习、早自习）纪律，负责人连续提醒个人两次不听者，扣1分，并在班级通报批评。屡教不改者，酌情加倍扣分。

8、每旷课一节扣5分，请假需有班主任签字。否则当旷课计算；

9、不按时完成作业的，每次扣1分；

10.损坏班级、学校公物、践踏草坪，每次扣1分；

11.班干部带头违反班级纪律，双倍扣分。

12、学习小组受到老师批评的，每批评一次小组成员扣2分。个人受到老师批评扣3分。

卫生纪律：

1.寝室卫生不合格的，扣1分，如为寝室寝室长则扣2分。

2.教室卫生每天扫3次，倒垃圾2次。卫生区每天打扫3次，未扫干净或者少一次的组上每个成员各扣1分。并罚扫一周。

3.早、中、晚三次打扫室内、室外、走廊卫生。教室或卫生区值日生一次不到位者，班级通报批评，两次不到位者，积分扣2分。并罚扫地1个星期。

4.教室或卫生区卫生在值周老师检查时被扣分的，责任到组上的全部人，相关责任人相应扣分2分。

5.带零食进教室或在班级外的其它场所乱扔垃圾，破坏环境卫生的，每次扣1分；

6.不按时打扫卫生的，值日迟到。每次扣1分；

7.座位底下有垃圾，能查出责任人，则扣责任人1分，查不出则扣座位人1分。

集体纪律：

1.做升国旗、大课间要做到快、静、齐，散漫不及时排好队的，扣积分1分。做操整齐有力，纪律好，无说话现象，否则被值班老师点名批评的每人扣2分。

做操人数齐全，每天课间每个值日小组留下2人整理卫生，其余少一人扣个人2分。

2.教寝室纪律卫生凡是受到老师批评的，口头警告，并立即改正（如果扣分，有责任人主动承担责任并接受处罚，找不到相关责任人，全部人接受处罚）。

3.晚就寝时抓到讲话的，查寝不在的，扣1分，并处以相应的处罚。

个人纪律：

4、骂人、说脏话、粗话，或叫侮辱性绰号的，引起同学反感的，每次扣1分；

5、不服从安排，无故不参加体育活动的，扣1分；

6、敲诈勒索、打架、抽烟、偷窃他人物品的扣10分。

7、进入网吧、游戏机室等未成年人不得进入的场所每次扣5分。

8、考试作弊，扣5分

9、寝室、教室物品损坏由个人承担。

10、携带不该带的物品（手机、小灵通、不健康书籍、录象带等）到校的，扣2 分。

11、穿拖鞋进教室者，两操期间穿拖鞋者，扣1分

12、不穿校服，扣1分。（校服未发除外）

13、自行车停放定位，整齐有序，停车落锁，否则个人扣2分。

14.不在校内骑车，否则个人扣2分。

15.不能骑车穿行在办公楼前经过，否则个人扣2分。

注：班级出现严重违纪事件，受到学校警告、严重警告、记过、留校察看、开除学籍处分，分别减班委成员2分、4分、6分、8分、10分。班委班级管理中出现违纪事件知情不报，受到学校处分同等情况下加倍减分。

加分制度

加分（全班成员）

1、课堂上学习小组受到老师表扬一次每人加2分，个人受到老师表扬每次加3分。

2、每次考试班级前15名依次加15分、10分、5分。

3、参加各种竞赛获得省市区校奖励者依次加10分、7分、5分、3分。

4、运动会等体育比赛获得学年前三名者依次加5分、4分、3分。

5、受学校表扬（批评），张榜的加（扣）4分，广播的加（扣）5分。

6、劳动积极分子学期末学分加5分。

7、一个月内没有违反任何条规，没有任何扣分者，加5分。

8、班干部认真负责者，每月加5分，课代表及小组长认真负责者，每月酌情加3-5分。

9.培养为班级服务和争光的意识，积极参加学校和班级组织的活动，培养多方面能力：

（1）参加班级文化长廊或校报编辑的同学一次加3分。

（2）参加校运动会，篮足球比赛，歌咏比赛等按名次加分。

（3）参加学科竞赛获奖者，按获奖级别给予5到15分的不等加分。

（4）在校广播站投稿，稿件被采用的加2分。

10、班级日志、今日作业每天早上由值日小组中书法漂亮的同学于8:10分前更换完毕；“我能行”每周二7:30检查，“周周清”每周二下午第四节检查，更换不及时扣小组每人2分。

备注：1.起点分每人为100分，学期末以最高分的一半作为及格分。

2.按总分排名参加期末的评优评先，参考平时表现。

3.每周扣分超过10分者，请家长到学校协助教育。

说明：扣分情况每周由班委会组织统计，并公布于班级公示栏内。对于扣分情况较严重的制定以下惩罚措施。

一、一周内扣分达15分者；

1、由本人写出书面检查，写出深刻检讨（不少于300字，说清对这件事的原因，为什么要这样做，这样做好不好，对这事的反省，对今后的打算）

2、罚抄班级管理制度10遍。

二、一周内扣分达十五分者，或连续两周扣分达十分者

1、由本人写出书面检查，并在班会中作深刻检讨！（不少于500字，说清对这件事的原因，为什么要这样做，这样做好不好，对这事的反省，对今后的打算）

2、请家长到校，与班主任商讨教育方法！

3、罚抄班级管理制度20遍。

三、一周内扣分二十分以上者，或连续三周扣分达十分者；

1、由本人写出书面检查，并在班会中作深刻检讨！（不少于800字，说清对这件事的原因，为什么要这样做，这样做好不好，对这事的反省，对今后的打算）

2、请家长到校，接学生回家反省2-5天，反省清楚再由家长送来学校方能上课！严重的再交由学校政保处接处理！

实用班级管理奖惩制度 第3篇

一、学生支持是前提

班级的常规管理制度面向的是整个班级, 要想得以顺利实施, 就必须得到全体学生或者至少是绝大多数学生的支持与赞同。因此, 一个班级的常规管理制度应由师生共同制定, 切不可由班主任一人闭门造车。在每届新生入校后, 笔者都会以《中学生日常行为规范》及有关校规校纪为依据, 结合本班实际, 和班干部共同讨论制定本班的常规管理制度, 随后, 将初步讨论的结果交由全体学生讨论, 认真听取有关意见并进行适当修正, 最终经全体学生同意通过。这样由师生共同制定的班级常规管理制度, 既让班级的日常管理做到“有法可依”, 执行起来阻力也会大大减小。

二、内容健全科学很重要

在笔者所带班级中, 常规管理制度一般包括课堂纪律、礼仪规范、两操一课、劳动以及学习等几大方面, 每个方面都有着明确而具体的要求, 表现出色者加分, 反之减分, 并制定出有关的加减分及奖惩规则。也就是说, 只要打开班级的常规管理统计表, 班级学生的方方面面的表现基本都可一目了然。

在具体操作上, 笔者安排班级的班委每天轮流执勤, 管理班级日常事务并负责如实记录下当天全班学生各方面的常规遵守情况, 以加、减分的形式表现出来;每周还专门指定一天由普通同学轮流执勤, 既让他们锻炼了能力, 体会到班委工作的辛苦, 同时又保证了班级常规管理记录的公平公正。对于记录结果, 每周一总结, 每月一评比, 评选出最佳小组和最差小组, 奖优罚劣。

三、公平公正是保证

法律面前人人平等, 在班规面前也应如此。各项制度一旦制定出来, 全体学生就必须平等地共同遵守, 而绝不可以随老师个人的好恶随意执行, 那样就会失去制度的公信力。如果真的偶有特例, 也需有大家都能接受的特殊理由。切记:公平公正是班级的常规管理制度得以真正确立的根本保证。

通过长期潜移默化的影响, 自觉遵守班级各项常规管理制度就会渐渐成为学生的习惯。曾有老师说学生年龄越大越难管, 而笔者所带的班级, 往往都是年级越高带班越轻松。以笔者所带的五年一贯制大专班为例, 学生们即使到了入校第四年的大专学习阶段 (第五年离校实习) , 基本都已成了20岁上下的青年, 仍能和前三年一样严格地遵守校规班纪。究其因, 正是因为自觉遵章守纪已成为大家的行为习惯, 因为这就是制度, 因为人人都在遵守。

四、教师态度是关键

班级常规管理制度能否真正在学生心中扎根, 能否公平公正地实行, 最关键取决于班主任教师的态度。作为制度最核心的制定者和执行者, 班主任必须认真维护制度的权威地位, 严格按照制度规定进行班级管理, 不能让个人的好恶凌驾于制度之上。那种需要时就将制度拿出来说话, 不需要时就将制度弃之一边的做法绝不可取。此外, 笔者认为, 常规管理结果的统计决不是仅仅让大家看一个多少分的直观数字, 还要与学生个人方方面面的表彰、评定等挂钩, 如学生个人每学期的操行评定, 优秀学生干部、文明生等荣誉称号的获得, 包括今后的实习推荐无不取决于他的常规评比分数。笔者作为一名班主任, 无法仅凭个人喜恶来随意给学生的操行打优、打差, 或是随意地推荐某人获得什么荣誉称号, 一切都凭常规评比分数说话。这样的处理, 学生对班级的常规考核怎么能不重视?看起来好像班主任的权力受到了限制, 但笔者认为, 这样恰恰能把班主任从琐碎的日常管理中解放出来, 并培养起学生自觉遵章守纪的习惯。这一点, 对他们今后的发展是至关重要的。

五、适当奖惩是辅助

对于根据常规评比结果评比出来的最佳小组, 每月笔者都会进行小奖励, 每学期还会再评一次学期最佳小组并进行奖励。奖品价格都不高, 如月最佳小组的奖励往往是每位学生一支棒棒糖。但这看似不起眼的奖励却能取得出人意料的效果, 同学们对能否获得每月的这一支棒棒糖很在意。当然他们在意的不是糖本身, 而是他人、老师对他们的肯定。没拿到糖的小组成员就会暗自嘀咕:为什么我们组没能拿到糖?其实, 这正是笔者一直坚持进行小组评比及奖励的原因所在。这样的评比, 有利于培养、促进同学们团队意识的形成;况且有时候, 同学的一句埋怨比老师唠叨十句都管用。

实用班级管理奖惩制度 第4篇

【关键词】职业教育 班级管理 班主任 年级

【分类号】G715.1

中等职业教育是我国教育事业的一个重要组成部分，但是生源综合素质的急剧下降等原因，导致职业高中班主任在教育管理工作上陷入了相当的困境，产生了诸多难点问题。在具体的实践过程中，不断发现问题，解决问题，并通过切身体会，在班级管理的工作过程中提炼出了几个实用的管理办法：

一. 确立职高生的“生命人”意识

职高班级管理工作的以人为本，就是要从传统的对职高学生的片面理解中走出来，认识职高学生的生命价值，树立起职高学生的生命意识，把职高学生理解成是一个活生生的“生命人”，认识到职高学生是有思想，有個性、有特点的、不断成长着的生命个体，他们有自己真切的生命期待和真挚的生命追求。具体而言就是要

只有确立“生命人”的意识，才能做到理解学生，尊重学生，服务学生，信任学生。和学生进行平等沟通，建立和谐的关系。确立“生命人”的意识，才能在制订制度的过程中，重视发扬民主，体现人的主人翁精神，达到全面育人的目的。

二.运用民主与科学的管理手段

民主与科学管理提高了学生对管理活动的认识，最大限度地调动了学生参与管理的积极性、解决了学生服从管理，投入管理的问题，[1]还在一定程度上极大地解放了学生的个性与创造性，使班级管理沿教师设计的预定轨道上运转，达到了理想的管理效果。这种管理方法正适合职高班级管理。

这种管理理念认为：首先，发扬民主，让学生做班级管理的主人。认识到学生是有思想，有情感的被动的受管理者。成功管理学生的前提是尊重学生的意愿，尊重学生的人格，把他们当作实实在在的“人”，而不是驯服物。其次，制定科学的管理方法。没有制度谈不到管理，但制度既体现了学生的意志，又得对学生行为的有很强的约束，它执行中必须考虑到学生对制度的接受程度，应该看到，只有学生愿意接受且愿意服从的制度才会发挥良好的管理效益，而那些教师规定必须服从的“法则”，则往往会受到不同程度的抵触甚至反抗。

三.依法治班的管理理念

职业高中班级管理的以法治班是指用班规、班法来约束学生的行为，以打造一个纪律严明，井然有序的班集体，从而让学生有一个好的学习环境和学习氛围，进而受益于每一位学生。

俗话说：没有规矩，不成方圆。凡是集体，都必须要有约束所有成员的行为准则。一个几十人组成的班集体，需要一个统一的行为准则，来规范学生的言行，如果没有一个统一的行为准则，势必会一片混乱，所以班级要制定自己的班法班规。

1.提高职高学生的思想认识，接受依法治班的理念

让职高学生认识到法治比人治更公平，更先进、更高效，让学生从内心里接受以法治班的思想。然而要想以法治班思想真正落实，各条款落到实处，前提是让学生接受以法治班的思想。扫清思想障碍是第一条，因为思想指挥行动嘛。班主任的管理思想先进，但学生不一定能接受，所以必须要把学生思想提高到法治的水平上来。这个基础工作不做好，后面的工作阻碍重重。

2.依法治班的前提是要有明确严格的班法班规

依法治班首先要制定班规班法，班规班法要符合大方向，也就是要遵循职业教育的总体思路，符合职业教育的规律，符合职高学生的特点，然后由全班同学参与，保证班级每一条法规都能体现出学生的意愿与意志，确保班法班规成为班级全体学生能自觉遵照执行的行为准则。把班里所有的事情列出来，让学生自己报名来做自己想做的事情。[2]让学生有机会去主动做事情，这样才能更好的发挥学生的参与治班的积极性和主动性。所制定的奖罚规则要轻重适度，切实可行。过于理想化，要求太高，就会在真正实施的时候无法落实。如果制定的条款无法落实，所有条款也就失效。为了弥补不足，可以逐步修订，逐步完善，不要求一步到位。让学生对学校、班级已有的规范进行全面清理，引导学生回忆作为学生什么事情是必需做的，什么事情是能做的，还有什么事情是不能做的。然后根据学生的回答把能做的和不能做的事情一一罗列在黑板上，然后把这些内容作为班里的班法班规，用这些班法班规来规范学生行为，来治理班级。

3.严格落实班法班规

做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。既然制定出来了，就一定严格落实，在落实过程中发现了不完善的地方，今后加以改正。落实时肯定是会遇到各种各样困难的。班主任一定要鼓励全体同学要不断克服困难，迎难而上，决不放弃。

4.班主任做好监督指导工作

班主任不是把工作放给班干部去做就完了，因为职高学生毕竟还是孩子，在实施过程中一定会出现诸多偏差矛盾，所以班主任一定不能完全放手不管，那么班主任该怎么管呢？应该常常去班里看看，发现一些学生没注意到的地方，指导他们开展工作。班主任的角色不是固定的，是整个班级的各项事宜的组织者，是学生的心理导师，是学生的朋友，有时是学生的保姆，有时是警察，有时是服务者。[3]但是班主任最好的功能是指挥让学生管理学生，让班规管理学生，而班主任只做学生与班干部的协调者和顾问。

5.情法结合，德法兼治

法治有它的优点，但也有它的不足，因为它是刚性的，麻木无情的，时间长了，会导致学生只顾自己，不顾他人。法律是冷冰冰的，而情感则是热呼呼的。良好的班集体应当让学生感到集体的温暖，让学生有集体归属感、自豪感。学生犯错之后，要按规则严格处罚，但事后班主任一定要做好安抚工作。这也是许多老班主任说的对孩子要既打又摸，要让孩子感到处罚他不是目的，而是让他记忆深刻，以后不犯，帮他改正错误，形成良好习惯，快步走向成功。

运用这些管理办法，对我校的班级管理发挥着很重要的积极作用。我将继续努力学习先辈们的先进经验，不断探究职高管理中应有的好的理念，为学校的管理水平再上一个台阶做出自己应有的贡献。

中职学生个体差异很大，有的能自觉加强自身的修养；有的虽然认识到加强自身修养的重要性，但由于一贯散漫，积习难改，仍然常常违规违纪；有的根本不把班主任的话放在心里，依然我行我素，甚至现在有不少学生听到批评就出走，造成不必要的安全问题。因此，在教育过程中教师应当捕捉每个学生的心理，灵活运用不同的方法，讲究策略，教育才能有效果，整个班级才能向良性发展，才能有凝聚力，学生才能对班级产生归属感。因此只有灵活运用不同的教育手段，才能对中职学生面临的诸多问题迎刃而解。

[1]魏书生.班主任工作[M]. 沈阳：沈阳出版社，2000（3）：21.

奖惩班级管理量化管理制度 第5篇

为使我班学生有一个更好的学习生活环境，本着责任到人的原则，制定了一份班级个人平时表现奖惩制度，以保证班级工作顺利进行。具体细则（以原始积分80分为准，优则加分，劣则减分）如下：

教室纪律(A)：

1、课上交头接耳，小声说话，起哄，无理取闹，顶撞任课教师，发生师生冲突等行为的，或被逐出教室的，扣2分；

2、外出学校不请假的，每次扣3分。

3、迟到早退同学，每次扣1分。

4、上课不认真听讲，睡觉、照镜子、吃东西、传纸条、交头接耳、嬉笑打闹、擅自换座位、离座且不服从管理的、玩手机等扣2分；

5、自习课（午间休息、晚自习、早自习）纪律，负责人连续提醒个人两次不听者，扣1 分，并在班级通报批评。屡教不改者，酌情加倍扣分。

6、每旷课一节扣5分，请假需有班主任签字。否则当旷课计算；

7、不按时完成作业的，每次扣1分；

8.损坏班级、学校公物、践踏草坪，每次扣1分；（损坏公物照价赔偿）

9.班干部带头违反班级纪律，双倍扣分。

卫生纪律(B)：

1.教室卫生每天拖、扫1次，清洁区扫1次。未扫干净的扣小组2分。并罚扫一天。

2.垃圾不能漫过桶口，否则扣相关人员1分。

3.老师上课时黑板没擦或没擦干净的，扣相关人员1分。

4.寝室卫生不合格的，扣除值日人员各1分，寝室长扣除1分。

5.座位底下有垃圾，能查出责任人，则扣责任人1分，查不出则扣座位人1分。

集体纪律(C)：

1.吃营养餐时，不按秩序排队，不听从安排的，扣1分。

2.做早操、课间操要做到快、静、齐，散漫不及时排好队的，扣积分1分。

3.教寝室纪律卫生凡是受到值周老师批评的，口头警告，并立即改正（如果扣分，有责任人主动承担责任并接受处罚，找不到相关责任人，全部人接受处罚）。

4.抓到晚就寝时（熄灯5分钟后）讲话的，查寝不在的，扣2分，并处以相应的处罚。个人纪律(D)：

1、骂人、说脏话、粗话，或叫侮辱性绰号的，引起同学反感的，每次扣1分；

2、不服从安排，无故不参加体育活动的，扣1分；

3、敲诈勒索、打架、抽烟、偷窃他人物品的扣10分。

4、进入网吧、游戏机室等未成年人不得进入的场所每次扣5分。

6、寝室、教室物品损坏由个人承担，没有人承认由寝室全体成员承担。

9、上课铃响后还没有就座号的，下课时，未主动让老师先走而自己先出教室者，扣2分。奖励办法(E)：

1、连续一周无迟到早退、缺勤积分加2分。、连续一月无拖欠作业，无课堂违纪现象积分加10分。

3.小组测试均分较上次每上升一名，加5分，每退后一名扣5分。

5、受到学校通报表扬者，加5分。

6、文体比赛，个人代表班级参加，依照参加态度、为班级争得荣誉状况和个人取得成绩加5分。

7．被教师表扬者，每次加2分（负责人记录）

8．协调班级同学间矛盾者，每次加2分。

9．拾金不昧者加2分。

10．纪律被学校评优秀，或者班集体加分了，全班同学可各加2分，纪律委员加3分。

说明：

1.以上扣加分制度即针对个人，又针对小组，一个月内，本小组成员累积总分总和在前两名的，小组成员均可得到一分奖励。

2.扣分情况每周由班委会组织统计，并公布于班级公示栏内。对于扣分情况较严重的同学，制定以下惩罚措施。

一周内扣分达15分者，或连续两周扣分达10分者

1、由本人写出书面检查，并在班会中作深刻检讨！（不少于300字，说清对这件事的原因，为什么要这样做，这样做好不好，对这事的反省，对今后的打算)

2、请家长到校，与班主任商讨教育方法！

一周内扣分20分以上者，或连续三周扣分达10分者；

1、由本人写出书面检查，并在班会中作深刻检讨！（不少于500字，说清对这件事的原因，为什么要这样做，这样做好不好，对这事的反省，对今后的打算)

2、请家长到校，接学生回家反省2-5天，反省清楚再由家长送来学校方能上课！严重的再交由学校处理！

实用班级管理奖惩制度 第6篇

2015级4班操行分奖惩制度

为规范同学行为，创建优秀班级，特制定操行分奖惩制度，主要依据是《中学生守则》和《中学生日常行为规范》，并结合本班实际情况制定奖惩条款。

操行基础分为60分。80分以上为优秀，70~79分为良，60~69分为合格，59分以下为不及格。期末评优秀生、三好生，操行等级必须为优秀方可参评，否则成绩达标也不给予评优秀、三好。操行等级为不及格的要通报家长，并按学校相关规定进行处理。操行成绩记入党案，且作为毕业综合评估的依据。

操行分加减分方法如下：

一、纪律方面：

1.无故迟到扣1分（预备铃为准），老师未下课就离开方位或出教室扣2分。无故旷课一节扣5分。

2.预备铃响后，还在讲话扣0.5分，大声喧哗扣1分，下方位扣2分。

3.课堂上，讲小话、搞小动作一次扣1分，看课外书籍、下位、互传纸条一次2分；无理取闹，扰乱课堂秩序扣5分；被老师点名批评一次扣2分。

4、升旗、集会讲话、搞小动作、站不端正每次扣2分。被点名批评每次扣4分。

5、少先队员未戴红领巾1次扣2分，未戴校牌1次扣2分，升旗未戴小红帽1次扣2分。6.午饭时间大声喧哗扣1分、插队一次扣2分。吃饭时间不在教室。不吃午饭1次扣2分。

7.放学后，被留下来却先走扣3分；进入电子游戏室、网吧一次扣5分并作检讨。8.课间或课外在教室内或教室附近大吵大闹，在教室内东奔西跑，互相追打，一次扣2分。

9.佩戴首饰、耳环、染发、男生留怪发、长发，穿拖鞋一次扣5分。10.无故顶撞家长、老师一次扣3分

11.给同学起绰号，做其他破坏团结、损坏公物视情节轻重一次扣10~20分并照价赔偿公物，找不到破坏公物的同学全班赔偿、并全班扣10分。12.打架、抽烟、赌博、盗窃等重大违纪行为一次扣20分。

13、全班受科任老师、年级、学校批评一次每位同学分别扣2、3、4分。

14、全班受科任老师、年级、学校表扬一次每位同学分别加2、3、4分。

15、为同学或集体做好事一次视情节加1~3分。

16、教学区内吃零食的扣2分并捐一本杂志。（3元1本）

二、学习方面：

1.、作业：不按时交作业扣1分；抄袭作业扣2分，未完成作业扣3分并加倍完成。

2、平时测试、期中考试、期末考试有作弊现象一次扣5分并作检讨。

3、平时作业得优或A 一次加0.5分。

4、上课主动回答问题1次加0.5分，得到老师表扬1次加1分。

5、测验：考试成绩为80分以上1次加2分。（150分以120为准）。

6、学月考试、期末考试班级前5名加5分，前10名加4分，前15名3分。年级前10名1次10分，前20名1次7分，前50名1次5分，分数可累计。

7、获得学校、县级、市级奖状每次加2分、4分、6分。

8.全班参加学校活动1次加2分，获得3、2、1名全班同学加2、4、6分。

9、学月、半期、期末等大型考试平均分最高的小组每位成员加3分。

三、卫生方面：

1.值日和大扫除参加一次加1分；

2.不参加值日或大扫除1次扣2分并一人打扫全部卫生。

3、打扫卫生不及时和未打扫干净扣1分，并且重新打扫直到合格为止；

4、未获得学校卫生流动红旗重新打扫到取得红旗为止。

5、取得流动红旗的小组每人加2分

6、卫生受学校批评小组每人扣2分。

7、乱扔垃圾者1次扣1分。

8、不认真吃营养餐扣1分，蛋壳、牛奶盒乱扔扣1分。

四、体育方面：

1.、眼保健操被记名的扣1分，不做眼保健操的扣2分，无故出教室的扣3分。

2、做课间操无故迟到扣1分，不认真做、讲话扣2分，受老师批评扣2分。

3、课排队集合拖拉、讲话、打闹扣1分。

4、领操的同学一个星期加2分。

3.积极参加学校组织的体育活动及运动会加２分，获得名次再加5分～8分

五、宣传方面：

1.参加黑板报、手抄报1次加1分，得1、2、3等奖加2、3、4分。

2.文章、绘画、书法及其他艺术作品在班上展出加２分，在学校获奖加2—4分。

六、班委加分

1、班长每周加3分，副班长、学习委员、纪律委员、劳动委员、文娱委员每周加2分。

2、科代表、小组长每周加1分。

3、班委及班干部扣分加倍。

六、其他：

1.一周没有被扣分加2分，全组成员无人被扣分加3分。2.本制度未规定的情况，由班长或老师来确定加减分。

3.每个人的操行分情况每周由班长和学习委员统计公布，每周60分以下请家长到校配合教育并检讨，第二周分数清零重新以60分计算，但每周分数要记录在案，每一个月评选80分以上的同学进行奖励，并选出得分最高的小组进行奖励。学校各项荣誉、团员评选以积累的操行分作为推选标准。（1年制）。

4、不假出校门或离家出走一票否决，本学年内不参加任何荣誉评选，并请家长带回教育1个星期，改正后方可进校。

5、参与校外打架斗殴或被派出所教育的同学本学年内不参加任何荣誉评选并请家长带回教育2个星期，改正后方可进校。

本制度从2012年9月4日开始执行。加减办法在执行过程中，不断修订和补充，家 长、老师、学生均可提出修改方案。

小学班级管理制度及奖惩办法 第7篇

1、为配合学校管理体制改革，进一步规范教师和学生的行为，对班级实行目标管理制度。

2、班级工作目标管理是指导、考核和评估班级管理水平，对班主任进行奖励的主要依据。

3、以提高学生的思想道德素质为目标，以实施素质教育，引导学生学会做人、学会求知、学会生活、学会健体、学会创造为宗旨；以《小学生守则十条》和《日常行为规范》２０条为主要依据，结合三年规划及我校的实际情况制定考核细则。

4、班级工作目标管理与评选规范化班级、评选优秀班主任挂钩，它是班主任费发放的依据。

5、班级工作目标管理考核细则分“学生日常行为常规管理”、“班主任管理”、“各种活动奖励”三部分。

第一章班级管理考评标准及细则

一、放入学队（１００分）：

１、班主任（10）：放学铃响后，班主任立即组织放学，送队出校门。不送队、让学生自己出校门的每次扣２分。

２、班级标志（10）：各中队在教室外整好队伍，由路队长在队伍前面打好队旗，走出校门，在路上始终打好，队旗由队长保管好。每学期结束后上交德育处。不打旗或不认真打旗的一次扣１分。

３、红领巾（或队徽）（20）：按学校要求佩戴红领巾或队徽。（星期一和重大活动要求全体队员全天穿校服戴红领巾）进入校门后，任何一名队员不得私自摘下不戴（非队员除外），队干部佩戴相应的符号。一人次不戴红领巾或队徽，每一人次扣１分。

４、路队：（60）

（１）早7：30——7：45到校，7：50之后一律视为迟到；中午入学时间在预铃前到校，预铃之后视为迟到。迟到每人次扣1分。来早（规定到校时间前10分钟以前）的一人次扣1分。

（２）入学时，不论哪个班级，只要进入排队线路，必须站成一排，1.2.3年级一队在东，4.5.6年级为一队在西。形成两路纵队入校，每队排成一条线，不得私自乱走、抢队、大声喧哗等，做到安静、整齐，违犯者一人次扣１分。

（３）放学时，要求队伍整齐，按先后次序进出校门，不得乱讲话，不得乱走抢队。听从值勤教师和值勤同学指挥，违者一人次扣１分。

（４）出校门后，分南、北二路，由路队长组织，排队回家，（朝一个方向走的为一队）做到不抢队、不打闹、不买零食及其它物品。违者一人次扣１分。有打闹现象（包括报假姓名、班级者）加倍扣分。

（５）接送学生的家长一律在“家长接送处”接学生，不得在校门口（特殊情况，可向值勤人员讲明）违者一人次扣１分。来晚的少先队员家长护送到学校大门口。

（6）幼儿园的小学生单独站一队，由一名执勤老师单独护送过路口，幼儿园来晚的学生家长单独送到学校大门口

二、课间活动（100分）

（１）教学楼内（40）：要求学生保持安静，上、下楼梯要靠右行，不拥挤、不追逐、不打闹，不在大厅里、走廊里做游戏。违者一人次扣１分。楼长检查记录为准。

（２）校园里（40）：学生在校院里要做有意义的活动。不打架、不追逐、不打闹、不骂人。不准出校门。违者一人次扣１分。

（３）（10分）不准买零食，不准吃零食，不准带零食，违者一人次扣１分。

（４）（10分）不准乱丢垃圾、碎纸等，不准从楼上往下扔东西、倒水，不带危险的物品进校园，违者一经查实重扣分（５分）

三、升旗，集会（５０分）

１、入场：按时整队入场，队伍整齐，入场迅速，在指定位置站（坐）好。迟到或入场队伍松跨的扣１分，队伍不整齐的扣10分。来晚的学生每人次扣1分。

２、开会及举行活动：要求学生站（坐）姿端正、认真听讲，不说话、不打闹、不准离座走动。违者一人次扣１分。

３、班主任：班主任要随队伍到指定地点并组织和管理好学生。不跟班的扣２分。

４、退场：队伍要按次序整队带回，做到队伍整齐，不讲话，会场保持清洁。队伍不整齐的扣10分。

５、凡是学校大型的集会，活动都要统一穿校服，否则一人次扣1分（特殊情况例外）

四、静校（５０分）

１、中午放学：班主任要教育学生按时到校、按时离校，中午，在放学铃响１0分钟后把学生全部放走，一律不准留学生，否则一人次扣１分（特殊情况可说明）。

２、下午放学：下午放学铃响20之后，不允许任何学生在校院和教室内逗留或喧哗打闹，（值日生20分钟干完值日）违者一人次扣１分，留下辅导、训练的学生，必须有老师在场组织，否则按不静校处理。

３、桌洞净：下午放学后，桌洞内不留任何物品及杂物。否则一人次扣１分。

4、教室内的财产完好情况。（1）教室内桌椅无损坏。无乱涂乱画现象，教室及走廊墙壁干净无污点。违者扣３分。（2）、教室的门窗、玻璃、灯棍、电源开关无人为损坏，否则除赔偿（赔偿时间2天以内，超过2天加倍扣分和赔偿）外扣１——１０分。学生离教室后必须关闭电源，关好门窗，否则扣３分。

五、两操（150分）

课间操（100分）

１、站队做到快、静、齐。（除两名学生在教室里清扫卫生之外）带入场地队伍乱、慢者一次扣5分。要求按时到位做操（特殊情况可说明）迟到一人次扣１分。

2、做操认真、姿势正确、动作规范。做操不认真，每人次扣１分。

3、队伍带回要有秩序，队伍要求整齐步调一致，不讲话。否则一人次扣１分。

4、不做操的班级在教室内有班主任组织好。无班主任组织的扣5分，学生散乱无序者扣5分。

眼操（50分）

眼操唱片一响，学生立即停止学习，按节奏和要领认真做操，班级集体不做者一次扣５分，做操不认真或不做者每一人扣1分。（如果是任课老师的原因，我们会把原因做好记录交教导处）。

六、卫生（１００分）要求室内外整洁、条理。卫生区一日两次清扫，（早上和下午放学）平日把卫生区保持好，做到室内外卫生区无纸屑、无杂物。清扫不彻底或留有杂物的视情况每次扣2分。彻底不打扫，很脏乱的每次扣10分，卫生大扫除时班主任必须靠班，打扫要彻底。

备注::学生日常行为规范检查中：德育处检查到违纪学生的扣3分，副校长检查到扣5分、校长扣10分。（不定时检查）

第二章班主任管理考评细则（2００分）

１、班队会（70）：班队会要有教案。有活动记录。班会记在班主任手册上。主题班会要主题明确，有针对性，要有实效。班会无教案、无记录或无故不上班队会的每次扣２分。（除学校的额外安排的主题队会之外，各班自己安排5次情景模拟主题队会，班会和主题班会是

不用概念的。）

２、家访（30）：按要求每月班主任家访至少4人次，（也可是电话交流）要有计划、有记录。家访工作要讲实效（每少一人次扣２分）

３、职业道德（50）：班主任在工作中有体罚、变相体罚学生的现象扣３——５分，并提出批评教育，严重者除扣当月班主任补贴外给予严重处分。班主任对检查人员进行语言攻击的一次扣5分。

４、（10）上交材料：凡是学校布置的工作、计划、总结上交的各种报表、材料等，不认真及时完成的每次扣１分。

５、（10）班主任手册：按要求认真使用班主任工作手册，不按要求使用的适当扣分。６、（20）班主任学习交流：每学期进行两次班主任交流学习会（初步定在周五下午），要求按时参加，积极发言。迟到者每人次扣1分（包括平日班主任出勤），无故旷会者每次５分。

7、班级文化建设：（10分）橱窗专栏每月定期更换，班内黑板报一学期一更换。按评比等次给班级加分，一等奖１０分，二等７分，三等５分。

第三章班级工作目标管理奖惩分的考核内容及标准

1、承担学校德育实验课题的班级，（实验有方案，有过程，有小结）学期结束，根据效果加１０——２０分。.2、班主任一个月全勤者加20分。

2、出现不安全事故视经调查属于班主任责任，视其责任大小及事故大小扣10——50分。情节严重的评选免检班主任一票否决，并扣除当月班主任费。与班主任无关的，不影响量化成绩。

出现学生故意破坏学校公共财产的，视为班主任教育不到位，扣除班级量化成绩10分，并责成该生恢复原样或照价赔偿，情节严重者处以3倍以上罚款，并予以全校通报批评，记入学生档案。

3、参加区以上各种竞赛团体获奖的成员每生给所在班级加５分。

4、创造性的开展活动，成绩突出的视其情况为本班加１０—２０分。

5、学校交给的临时任务，视完成情况加１——３分。

6、好人好事（每月一统计，报德育处）

１、每一件校内好人好事，视其影响给学生所在班级加１——３分。

２、每一件校外好人好事根据社会影响大小加1——５分。

7、投稿情况（每月一统计）

１、学生凡在红领巾报投稿被采用的按每篇加０。５分给作者所在班级。

２、学生凡在校外报纸、杂志上刊文章的按每篇加２分给作者所在班级。

３、今年要评选优秀教育案例的，给班级校级加1-2分，区级加3-5分。

8、活动（最高１０分）组织学生开展有教育意义的、有创造性的活动，活动注重实效，并有良好的效果的加１０分。

注：（１）学校组织的活动按等次分别给１０、７、５分；

（２）要求各班开展的活动，有创造性，有教育意义，经确认加１０分。不开的扣3分。

9、凡是提供班队活动观摩课，校级的加５分，区级的加１０分。凡是在校内提供经验介绍的每人次加５分，写一篇经验性的论文经确认加５分。

第四章考评方法及分工

1、值勤岗主要负责两操；放入学队；升旗、集会、卫生等检查与考评。

2、课间纪律；静校；黑板报；安全事故；好人好事、投稿情况、举行的各项活动由德育处和教导处组织检查、考评。

3、“班主任管理”、“班级工作目标管理奖励分”的考核有德育处、教导处进行组织考核。

第五章量化与奖励

１、各考核部门要加强考核职能，认真检查、公正考核，并将考核结果每月２８日前交德育处汇总，公布和反馈。学校根据考核结果学期末对班主任进行奖励。

２、班级管理考评：每月一次考评，取各项第一名发放优秀班级奖状。设立的优秀班级奖状有“放入学队优秀班级”、“安全纪律优秀班级”、“卫生优秀班级”、“课间操优秀班级”、“眼保健操优秀班级”、“文明礼仪优秀班级”。

３、班主任管理每月进行一次总结。具体分值分配如下：

（１）放入学队每月１００分；（２）课间纪律每月100分；（３）升旗集会每月５０分；（４）静校每月５０分；（５）两操每月150分；（６）卫生每月１００分；（７）班主任管理每月2００分。

４、每月根据综合量化成绩确定“优秀班级”1名，在学期末结束后优秀班主任从平日的量化成绩中评出。

5、所有评选依据当考核成绩。班主任在评聘、评优方面给予优先考虑。

清末警察奖惩制度初探 第8篇

一、清末警察制度兴起的背景

客观上, 近代以来社会政治、经济结构的变迁, 促使社会资源发生剧烈的变动, 进而引发社会结构的分化与重组, 在此形势下, 旧有体制已不敷控制的需要, 迫切需要有一套新的控制体系和社会规范与之相适应。西方列强的逼迫, 是清政府兴办警政的直接原因。1900年爆发的义和团运动, 沉重地打击了西方列强的嚣张气焰, 同时也更加暴露了清政府的腐败无能及社会控制体系的效能低下, 引起了帝国主义的强烈不满。他们要求清政府改订新制, 并提出许多具体的要求。八国联军占领北京后, 各国侵略军划地而治, 在各自占领区内建立“安民公所”, 作为维持治安的临时机构, 进而以此要挟清政府:“联军须目睹中国竭力设法保护外国人及铁路诸物, 方能退去。”[1]面临此种困境, 清廷不得不接受列强的各项要求, 于洋兵撤走后, 在“安民公所”基础上逐步办起了警政。

就主观上来讲, 出于维护统治的需要, 清政府在对警政有一定认识之后, 也乐于接受这种新事物。庚子事变, 给中国社会各阶层打了一针强心剂, 在中国开明官绅阶层和知识分子中间引发了强烈的震颤。许多忧国忧民之士纷纷呼吁自强、希图变法、要求宪政、强调警政。与以往有所不同的是, 这次变政突破了过去社会参与的层次, 上至张之洞、岑春煊、袁世凯等封疆大吏、达官显贵, 下至张謇、段逢恩、叶芳等中下级士绅, 普遍把兴办警政视为挽救国家危亡的良方, 将警政的地位提到了相当的高度。1905年9月24日, 清廷特派的出洋考察五大臣在北京正阳门车站遭炸, 使统治者愈发感到“巡警关系紧要”, 遂于10月8日下令设立巡警部, 综理全国警察事务。由此, 警政逐步在全国范围内正式开办起来。

二、清末警察制度的奖惩体系

作为行政措施, 清政府利用奖“优”罚“劣”的手段, 整饬警察队伍, 提高警察办事效率, 以加强社会控制。在此方面, 清廷和地方各省都颁布了一些单行法规, 使奖惩呈现出不同的层次。不论是奖还是惩, 清廷和地方各省采取的措施均包括精神和物质两个层面。

1. 奖励。

清末警察的奖励措施包括记功、记大功、记名、试署、拔升、加赏等几类, 奖励级别渐次提高。一般来说, 只要平时勤奋供职, 无功无过或者功过相抵者都可以记功;连记三功可以作为大功一次;如果辖区内出现劫案能够马上破获又保护受害者, 也可以记大功一次;记大功超过三次的, 有额外奖赏, 或赏银或记升。

有资格获得记名奖励的条件有:甄别期内破获要案超过两次或甄别期内记有大功三次。有资格获得试署奖励的条件有:记名或加赏已超过半年、平日当差勤奋并有特别劳绩的;或者甄别期内破获要案达到三次的。有资格获得拔升奖励的条件有:试署已超过一年、平日当差勤奋的;有特别劳绩的;甄别期内拿获上级通缉的巨匪要犯或者破获要案在四次以上的。

以下情形, 可对警察进行加饷或赏银奖励:在甄别期内记有大功四次、平日当差勤奋很有劳绩者;甄别期内曾破获要案三次者;甄别期内有功无过而记功逾十次者。对于加饷数目, 清政府原则上规定, 巡官以三元为限, 巡长以二元为限, 巡警以一元为限[2]。赏银奖励所涉及的情形较多:记大功至三次的可察请给以外奖;迭获要犯异常出力者不拘年限随时察请保奖;遇有水患、火灾及一切危险能实力保卫者奖赏;获诱拐、欺诈、撞骗、伪造货币等犯奖赏[3];能创建新法, 对地方商民有益者禀请给予奖励;能预防命案发生或查获造反等情事者[4]。

另外, 清政府还设立赏功牌, 如果当差两年始终勤奋者赏给功牌;在三大功以外的除给赏银外仍准记升, 兵记升巡目, 巡目记升巡长, 记保功牌;每届一年择其巡防能实在得力者分别请奖功牌, 记足三年, 亦请择优保奖一次。

2. 惩罚。

清末警察的惩罚措施主要包括降级、开革、留差三大类。降级又分为记过、记大过、降等、撤试署、销记名、减饷、罚银及停升等。按规定, 清末对巡警的过失都要进行严厉惩治, 以下情形需作记过处分:巡防不力、懒慢误公、上级对下级的过失失察、明知故犯、管辖界内出现窃案 (五日破获者免) 以及巡记对于专管公文事件偶有疏失的。以下情形要对其记大过:连记三过的;巡兵缺额一名的;巡兵遇有革、逃、假、病超过五日的;辖区内出现劫案一起的 (十日破获的可以免去) ;因劫案记大过的如在限期内破获两起, 销去大过, 仍记过一次, 破获一起的, 销去大过, 仍记过两次;全部破获时可以销去大过处分。降等情形主要包括:平日当差疏懈确有劣跡可指者;甄别期内记有大过三次而无功可抵者;甄别期内记过至十次而无功可抵者。撤试署情形主要包括:甄别期内记过五次者;甄别期内记有大过两次者;才具平庸不能胜任者。销记名情形主要包括:甄别期内记过三次者;甄别期内记有大过一次者。至于减饷罚银, 清廷规定:甄别期内记大过三次有功不足相抵者;甄别期内记有小过十次有功不足相抵者;甄别期内曾记大过三次虽有功可抵而仍不知改悔者;甄别期内记大过二次以下、小过九次以下无功可抵者;减饷数目, 巡官以三元为限, 巡长以二元为限, 巡警以一元为限。各省对此规定更为严格, 如陕西省规定:各街巡房应当洁净, 污秽者罚本月饷十分之一;巡兵值班须穿号衣布靴, 如服杂色衣履者罚本月饷十分之二;值班时一律须持警械, 如不奉命令, 执其他器械者罚本月饷十分之三;持警械时须心存敬重, 随意舞弄或寄留别处者罚本月饷十分之三[4]。以下情形要对其进行停升处罚:甄别期内记小过在一次以下有功不足相抵者;甄别期内记大过两次以下有功不足相抵者;另外, 巡警三等署二等、备补署三等如犯撤署规则者, 援停升例办理[2]。

开革又包括记革、开差和斥革三种。以下情形要被记革:甄别期内非有婚丧等重要原因请假逾三十日者;休息逾期超过二次者;在三大过以内者折扣罚银, 在大过以外分别降革, 巡长记降巡目, 巡目记降兵, 巡兵查其所犯之过, 情节重者革, 情节轻者记革。开差情形主要包括:身有疾病不能当差者;平日当差不甚得力者[2];连记三大过者;遗误紧要事件及泄漏机密者;有非常过失为辖界内商民联名控告经查属实者;因窃案展限缉拿逾限未获者;为辖界商民联名控告查明情节尤重者详参;巡记于专管公文事件屡有遗误者[4]。斥革情形主要包括:甄别期内记大过四次以上者;甄别期内记小过十次以上者;甄别期内并无婚丧要故统计请假四十日者;身有嗜好当差者;性情粗暴屡犯规则者;休息逾限不归达到三次者;被地方官商民公同控告查实者, 如被挟仇诬指反坐其人;借公济私、讹诈钱物者;泄露密谕、抗违军令者;彻夜离局私自浪游者;冒赏诈功、凌辱官长者;敢在各铺户家私索钱物加倍重惩。此外, 巡警总厅规定:甄别期内无大过失而当差尚属勤奋者可以留差。

三、清末警察奖惩制度的特点

1. 不完备。

清末警察制度, 是在清末新政的大环境中创建的, 短短几年, 清廷在制度的引进上, 学习日本 (而日本乃采制西方) , 本身就事出仓促, 难免顾此失彼;再加上各地督抚坐大, 中央虽有警察制度的大框架, 但各省在具体执行时, 多声言受制于地方差异而另立一套制度。由于地方行政长官才具不一, 眼光各异, 对新政的接受程度殊巨, 他们在仿照中央体制的过程中, 经过自身的摒弃择取, 最终制定出来的地方警察奖惩制度, 除了有一两个对国外近代政治制度有所了解的地方行政长官所在的省份稍具雏形外, 大多数省份所制定的警察奖惩制度, 多是对中央或其他省份的断章取义。更有一些地方行政长官对警政建设敷衍塞责, 警察奖惩制度的不完备性就更加凸显。

2. 物质与精神手段相结合。

清政府在创办警政的过程中, 结合中国传统文化中的官本位思想以及官本位背后的以官谋财观念, 在警察奖惩制度创建中, 注重用名、利、罚相结合的手段, 恩威并用, 以扩大自己的统治基础, 既重视用升官、降职、奖功牌等精神上的手段来控制警兵, 又用增减饷银、赏罚银两来对警兵们进行物质刺激, 同时还注意运用肉体惩罚措施, 希图由此使自己的社会控制体系变得稳固。

3. 等级性。

清末创办警政, 有些省份对于巡官、巡弁和巡长、巡目、巡兵的奖惩分别订立制度。如陕西省在创办此制时对巡兵的惩罚另立制度, 巡官、巡弁的惩罚措施有记过、撤差、参革三种, 而巡长、巡目、巡兵的惩罚措施包括责、革、斩三类。两相比较, 对巡长、巡目、巡兵的惩罚较重, 巡长、巡目、巡兵在以下情形就要被斩首:抢夺财物者;强奸妇女者;犯事私逃者;勾通盗贼容留外匪诬害良善者[4]。巡官、巡弁犯了过失, 最重顶多被革职, 而下层的巡长、巡目、巡兵, 则随时处于死亡的边缘。

4. 不统一。

清政府兴办警政, 操作之权在于地方, 各地财力不一, 情形亦各异, 因而中央虽有一套警务奖惩规定, 各地也制订有自己的一套单行法规, 地方与中央、地方与地方之间所制定的警察奖惩章程多有出入。如在记功与记大功的资格上, 陕西警务办法规定“窃案登时破获者记功一次”, “劫案登时破获者记功二次”, 而《河南巡警弁兵功过赏罚章程》则规定, “窃案登时破获者记大功一次” (按当时惯例, 连记三功者可作为大功一次) 。在赏银方面, 中央规定的数目是“巡官以三元为限, 巡长以二元为限, 巡警以一元为限”, 而陕西警务办法则规定巡长、巡目、巡兵应赏花红, “一等赏银六两, 二等赏四两, 三等赏二两”, 比中央规定要丰厚些。

参考文献

[1]朱寿朋.光绪朝东华录[M].中华书局, 1958.

[2]巡警总厅甄别巡官长警规则 (1908年) [G].大清光绪新法令, 第9册.

[3]河南巡警弁兵功过赏罚章程[J].东方杂志, 1904, 1 (10) .