林农须知林业法律法规(精选3篇)
林农须知林业法律法规 第1篇
师宗县林业局创先争优惠林农促发展
自开展创先争优活动以来,师宗县林业局紧紧围绕“打造团结务实林业队伍、推动林业跨越发展”这一主题,深入开展“争创先进党组织”、“争当优秀共产党员”活动,充分激发了党组织的凝聚力、战斗力和党员干部的责任感、使命感,开创了林业又好又快发展的新局面。
紧扣行业特点,创新活动形式。一是局机关党组织开展党员与林区党员结对子、与困难职工“结亲家”的帮扶活动,结合林产业发展需要开展“送政策、送法律、送技术”下乡活动;二是南盘江林业局等国有森工企业党组织开展“工作争先、服务争先、业绩争先”和“学习优、作风优、素质优”活动,结合林区特点开展了“看好一座山,管好一片林,争做合格护林员”的争创活动;三是局党委与县煤炭局党委围绕打造“绿色矿区、和谐矿区”的目标“互联共创”,按照“组织互联、优势互补、工作互促”的原则,分别两次组织机关党员共同学习交流,矿区绿化造林达7000余亩,“互联共创”既强化了矿区生态治理又达到了两个党委基层组织和党员相互了解、工作相互促进的目的。与高良乡党委围绕“发展林业产业,打造绿色乡镇”的目标“互联共创”,按照“联感情、引路子、上项目、送政策、教技术”的联创思路,实行机关党员干部和科技人员挂联到村、到造林大户指导帮助当地发展林业产业,目前已完成各项造林2万余亩。面向基层一线,丰富活动载体。一是从提高党员干部的党性修养、道德修养、业务素质入手,坚持和完善各项学习制度。坚持每星期职工集中学习一次,党委中心组每月学习一次。创先争优活动开展以来,分别举办基层支部书记培训2期;用五天时间对机关党员干部、森工企业相关负责人、各乡镇林业站工作人员进行了专门的林业政策和法律法规培训;用一个星期对全县林业系统党员和专业技术人员进行了相关业务培训。结合林业系统党员分布复杂的实际,改变基层党员党课教育形式,把党课上到林区、上到林点、上到党员个人。二是确定基层党建示范点建设目标。紧紧围绕党组织“五好”要求,每个总支确定一个支部利用半年时间重点打造,以达到以点带面全面推开的总体目标。目前,南盘江林业局加工厂支部、五洛河林场鲁克营林区支部已初显特色,工作机制进一步创新,领导班子建设、工作绩效都得到社会广泛好评。三是以巩固学习实践活动成效为重点开展创先争优活动。局党委把学习实践活动中集中提出的健全学习制度、规范林政执法、集体林权制度配套改革、林业产业化发展等10个重点问题分别责任到班子成员和相关责任部门,确定整改时间、具体目标要求,并分别签订相应工作责任状。目前,林业系统制度建设进一步完善,木材深加工产业初具规模,起到了带动全县林产业发展的龙头作用,林政执法更趋规范。夯实中心工作,惠林农促发展。局党委把创先争优活动与林产业发展等中心工作有机结合,努力在解决实际问题、推动产业发展上下功夫。围绕“党员干部转变工作作风、推动各项工作任务落实”,党组织之间比工作绩效、比项目落实、比产业发展,党员干部中比形象、比作风、比业绩蔚然成风,促进了各项工作任务的圆满完成。目前,全县共完成中低产林改造7.63 万亩、义务植树60万株、速生商品林建设4.5万亩,兑现第一批国家级公益林补偿资金15.75万元、省级36.5万元,林业产业平稳较快发展,林业重点项目扎实推进,林区社会和谐稳定,呈现林业增效、林农增收、生态增优的勃勃生机。
林农须知林业法律法规 第2篇
在林业产权制度改革的推广过程当中, 提高林农的法律意识至关重要, 也是发展我国林业经济必不可少的一部分。加强林农法律意识建设, 增强法律观念, 才能使林农正规、合法的进行林业生产经营, 这样林农既可以有力的保护自己的合法权益, 又可以不损害社会及他人的利益, 从而使我国的林业政策顺利健康的实行, 使我国的农林经济可以顺利快速发展。
2 我国林农法律意识的现状
2.1 林农现行法律知识了解不深入
但是大多数林农对于这些法律只是停留在“XX法”的认识之上, 针对法律的具体条款和规定并不是十分清楚, 而且对这些法律的理解也很难做到全面。这主要是由于林农接受的文化教育、地域文化, 以及中国农民传统的意识等因素的影响。
2.2 林农维权意识增强, 但是仍然存在矛盾性
近年来, 随着我国经济的发展, 人民的物质生活水平也在不断提高, 随着物质生活的提高, 人们对个人权利的维护意识也在不断提高, 对于自己的权利也是进行主动维护。但是他们对于法律的信任度也不够坚定, 无法做到完全用法律来维护自己的权益。虽然, 林农维权意识整体在增强, 但是还是存在很多矛盾性问题。
2.3 林农对于法律的学习主观上比较积极, 但实际执行过程中会出现偏差
集体林权制度改革的推广和实行, 将原来集体所有的林地分配到了林农个人, 也确定了林农对于林地的使用权, 经营权以及对林木的所有权。面对这种新的改革以及相关的法律, 林农们积极学习和了解, 认识到要用林权证来证明自己对林地的权利。这不仅体现了林农对于自己权利维护的主动性, 而且也看出林农对于新事物及其法律学习的积极性。但是对于林木的采伐, 涉及到林农自身利益的一些行为, 林农还是自己私自进行, 没有按照规定取得许可证, 所以有些规定林农在执行上还是有所欠缺。
2.4 林农法律基础薄弱, 法律普及方式单一
在农村, 由于林农的文化教育程度都普遍比较低, 法律基础知识薄弱, 所以法律的接受程度比较弱。再加上林农获得法律知识的途径比较有限, 主要来自于电视、广播、报刊等比较传统的方式, 只有一少部分比较年轻的林农才会进行网络学习。这种单一的法律知识获取方式导致大部分林农法律意识比较薄弱。
3 提高林农法律意识的对策与建议
3.1 健全法律内容, 规范执法方式
所有的法律都是为了规范老百姓的行为和保护他们的合法权益, 相关林业的法律也是如此, 要切实保障林农们的合法权益, 这样才会得到林农的认可和遵守。在执法方面要严格进行, 规范执法, 杜绝一切徇私枉法的行为, 树立法律在林农心中的权威性, 通过这种方式来引导林农加强法律意识。
3.2 创新法律普及方式, 实现理论实践相结合
只有可以实际用到生活、生产中的知识才会更容易让林农所接受, 所以在普法的过程中法律内容的选择至关重要。要选择更贴合林农生活、生产需求的法律知识, 这样可以切实帮助他们解决遇到的困难和问题。针对林农单一的法律学习来源, 在普法的过程中要注意形式的创新, 可以通过入户宣讲, 印发学习资料, 集体学习, 案例分享等形式多样的方式进行, 使林农可以简单、容易的学习法律知识。
3.3 加大基层文化建设, 为提高林农法律意识做好准备
通过提高林农的文化教育和文化素质来增强林农的法制观念, 从而为提升林农法律意识做好铺垫。可以通过加大基层文化设施的建设, 比如设立图书馆、开办活动室等设施, 可以让林农查看书籍, 通过读书看报提高自己的文化素养;或者可以开展一些成人教育活动, 给林农再一次学习的机会, 让传统型的农民变成智慧型的农民, 从而为提高林农法律意识做好文化基础的铺垫。
要想顺利、快速的推进林权改革制度, 促进国家相关林业政策的健康实行, 加强林农的法律意识至关重要, 要让林农学会用法律来保护自己的权益, 也要规范自己的林业生产与经营, 这样才能保证我国林业经济健康发展。
参考文献
林农须知林业法律法规 第3篇
关键词 林业 转变方式 产业化 增收致富
中图分类号:F321.42 文獻标识码:A
1 林业资源富集,要充分发挥林业优势和潜力
(1)生态优势。自改革开放以来,特别是1998年启动实施天然林保护工程以来,玉龙县坚持普遍护林,大力造林,加速构建长江上游生态屏障。全县自然生态得到修复,荒山秃岭披上绿装,森林覆盖率不断提高,以森林植被为主体的国土生态安全体系,以世界自然遗产三江并流核心保护区为重点的生态资源保护网络体系,以点面结合的农田防护林体系基本形成,自然面貌明显改变,玉龙雪山、老君山、文笔山到处郁郁葱葱,生机勃发,生态保护和建设得到大幅提升。玉龙县森林覆盖率已达76%。
(2)资源优势。玉龙县是林业资源大省。全县有种子植物二千多种,其中木本植物上百种,有云南松、华山松、铁杉、云杉、冷杉、高山松(红杉)、川滇高山栋、黄背栎等木本植物,丽江境内属国家重点保护野生珍稀濒危药用植物名录共34种,隶属于20科28属,滇金丝猴等被列为国家重点保护的野生植物。全县林业用地 493336.1 公顷,全县活立木蓄积量为45800220立方。生态旅游资源富集,类型多样,特色鲜明,空间组合配套好、品位高,不少属于精品级。丰富的生物资源、林地资源和景观资源,开发潜力巨大,为发展农村经济、增加农民收入创造了有利条件。
(3)工程优势。玉龙县实施的天然林保护、退耕还林、野生动植物保护及自然保护区建设等重点生态工程,对改善生态环境,促进经济发展发挥着越来越重要的作用。工程规模大,几大工程项目基本涵盖全县,投资多,促进了林农的增收致富;效果好,全县森林和野生动植物资源得到有效保护,促进了林果业、生态旅游业等新兴产业的发展;政策优惠,广大农民从工程建设中得到了实实在在的利益。
(4)技术优势。经过多年努力,全县培育了一大批林业科技成果,拥有一支素质较高的专业技术人才和职工队伍。从种苗生产、林木栽培、资源管护到开发利用,从科学研究、规划设计、试验示范到技术推广,形成了一套完整的服务管理体系,为农村生态建设和林业发展提供了强有力的技术支撑。
2 创新发展方式,推进林业产业化建设进程
(1)大力发展林木培植和种苗培育产业。玉龙县现有森林面积为715万亩,森林活立木蓄积量非常可观。虽然我县的森林资源丰富,但是森林生长周期长,林木增长量低,需要加大森林培植力度。加快森林培植是缓解森林供需矛盾最重要、最基本、最急迫和最有效的措施,需要加快造林绿化步伐,要通过积极扶持非公有制造林,重点发展短轮伐期速生丰产林基地、用材林薪炭林基地和高、优、稀经济林三大商品林基地,使全县森林面积在短期内有一个较大幅度的增长。林木种苗的培育、生产,也是我县林业产业多元化发展的一个重要选择。要力促种苗基地上规模、上台阶,要以市场为导向,培育适销对路的林木种苗,使之逐渐成为替代林业产业的支柱。
(2)加快林产品精深加工产业发展。通过积极推进集体林权制度配套改革,扎实推进林产品精深加工,在较短时期内建成一批相互依存、互相促进、共同发展的家具、办公设备、雕刻、建筑材料、旅游产品等木材加产业群。特别是要选好、建设好一批龙头企业,同时引进系列大型的林化企业和生化企业,带动我县松香等林产工业的发展,从而实现以林产工业的大发展和带动资源培育业的大发展。
(3)统筹规划,构建立体森林生态网络。良好的生态环境,应该建立在总量保证、布局均衡、结构合理、运行通畅的植被系统基础上,而森林生态网络是这一系统的主体。经过多年努力,全县已初步构建了功能较为齐全、点线面齐头并进的森林生态网络体系,森林生态网络是一个总体上相互依存、相互补充、共同发挥社会公益效益、维护我县国土安全的有机整体。
(4)全面应用混交林技术。玉龙县单纯树种林较少,混交林较多。但纯树种林仍然占了三分之一以上,其中以松树、冷杉林、灌木林较多,这种纯树种林中依然有大量的混交空间。提倡混交林可提高林产生产率,而且会大大提高森林抗病免疫力,减少森林病虫害。在完成集体林权制度主体改革后,可在林农中大量推广混交林技术,各地林农可根据各自的需要和市场需求推行混交林技术,特别是一些珍稀树种、经济回报高的树种都可以作为混交林的形式进行种植。
(5)合理间伐技术。森林过密会导致林木细小,死亡率高,成材林不足的现象,而且上千年上百年的树林已呈现老化衰竭,生长停止,死亡率高,需要及时采伐,间伐是调节树体生长和树种间竞争的一项重要措施。玉龙县大片国有林,还有大片集体林,特别是过去没有大规模采伐过的森林,由于没有得到合理采伐,森林再生低,只有纯粹的在发挥保生态的作用,而合理间伐不但可以实现保生态,还可以实现经济回报,所以在林权制度改革后,最关键的要建立合理间伐制度。根据本地树种的特性,合理地确定间伐间隔期,要达到在树木生长期内间伐2~3次。间伐减少了树林的密度,剩下的树木可以获得更多的光照、水分和营养,加速了生长;间伐还可以去除竞争力过强、抑制多数树木生长的树体,增加林地总体生长量,一般可以使林地的经济产量增加50%。间伐的另一个作用是增加了林地的功能,间伐后扩大了树林地面空间,改善了光照条件,有利于多种生物的生长,尤其是有利于野生动物的活动,还为游人的休闲创造了条件。
(6)抓好森林防火工作。森林防火是对于我县来讲,是一个较为棘手的问题,全县16个乡镇,个别乡镇外,每年都要发生几起大大小小的森林火灾,在秋冬季节火灾发生率相当高。但是从近几年的情况来看,火灾绝大部分由人为引起。而且由过去的自然引火、人为过失引火导致的火灾现象转变到人为故意纵火现象,这与林农的意识有关。长期以来,玉龙县广大山区林农守林护林,为保护生态作出了重要贡献,但是一方面是国家禁伐天然林,一方面林农一直难以找到经济替代产业,守着大山也守着贫穷,国家又没有根本的补偿政策,对林区农民来讲,当地森林覆盖率高,退耕面积少,实际收到补偿是很少的。在集体林权制度改革后,这种现象可能会得到改变,人为森林火灾可能会大大减少。但是目前来讲,仍然要花大力气,抓好护林防火工作。为了有效抓好护林防火工作,各级政府要加强领导,落实责任,完善防火设备,建立有效的扑火机制等,让森林火灾减少到最低限度。
(7)加大执法力度,抓好林政管理。一是要加强林地保护管理工作。突出抓好《森林法实施条例》和省、市、县对森林资源相关政策的贯彻实施。二是加强森林采伐限额管理工作。三是加强野生动植物保护工作,恢复和扩大野生动植物栖息地,实现濒危重要物种资源的充分保存与典型生态系统的有效保护,维护和丰富森林生物多样性。四是严格查处各种破坏森林资源的违法犯罪行为,严惩林政违法行为。
(8)全面推进林权配套改革。目前全县集体林权制度主体改革已经结束,林农的权属问题得到了解决,下一步要积极推进林权制度配套改革,配套改革关系到如何经营和流通的问题,林农从中可以享受到切实的经济回报,要结合玉龙县的实际情况,创新经营机制,将林业经营这篇大文章切实做好。