杭州垃圾分类统计调查

杭州垃圾分类统计调查（精选6篇）

杭州垃圾分类统计调查 第1篇

对杭州垃圾分类活动的调查报告

前言：早在2005年颁布的《杭州市城市市容和环境卫生管理条例》的第五十七条条例中就指出杭州市将逐步实行生活垃圾的袋装分类投放、收集、运输和处置。经过几年的准备与运作，生活垃圾分类活动终于在2010年3月25日进入了我们的生活。

回顾过去的一年半，自2010年3月25日实施生活垃圾分类以来，杭州市垃圾分类试点小区已经从原先的37个增加到现在的763个，占总小区数的64％，并且这个数字还在不断刷新，每天从这些小区收集的厨房垃圾和其他垃圾各达300吨。2011年5月，市城管办拟订的《杭州市区生活垃圾分类工作实施办法》正式通过。杭州垃圾分类活动正在向制度化和成熟化发展。

一． 调查方式与方法：

这次调查采用了发放问卷、个别采访和现场观察的方式，样本主体主要来自古荡小区、中晴豪园、杭钢生活区及周边地区的居民。问卷有两个版本，一种样式是针对还未进行垃圾分类的小区，另一份是为已经进行垃圾分类的小区制定的。前者收回76张，后者收回85张。

二． 对已经进行生活垃圾分类的小区的调查

调查已进行垃圾分类的小区时，我们比较重视居民对这个政策的熟悉程度，反映出垃圾分类活动在现阶段的状况，提出居民在垃圾分类时遇到的问题，并且给出意见。

1.垃圾分类活动的现状

您认为垃圾分类在您所在的小区的落实情况90%的住户都科学地进行垃圾分类90%的住户进行垃圾分类但是分类细则较为模糊只有60%的住户进行较为模糊的垃圾分类极少住户认真落实垃圾分类

2-1

在受访者中，有35.6%的人认为只有极少住户认真落实垃圾分类，有38.8%的人认为90%的住户进行垃圾分类但是分类细则较为模糊，有17.6%觉得90%的住户进行垃圾分类但是分类细则较为模糊，只有7.1%受访者的答案是90%的住户都科学地进行垃圾分类。从这些数据可以看出只有在很少一部分居民眼中，垃圾分类顺利进行着，绝大多数的人都感到垃圾分类还没有正确地得到执行。

2.居民对垃圾分类的了解程度

.您觉得现在杭州市关于宣传垃圾分类的力度是否够大60.0%50.0%40.0%30.0%20.0%10.0%0.0%够大一般不大小系列1

2-2

下列哪些垃圾是有害垃圾35.0%30.0%25.0%20.0%15.0%10.0%5.0%0.0%系列1塑料袋废旧灯管灯泡过期化妆品染发剂

2-3

垃圾桶颜色与代表的回收垃圾搭配正确的是绿色代表可回收垃圾蓝色代表厨余垃圾红色代表有害垃圾黄色代表大件垃圾

2-4

从2-2来看，半数受访者觉得垃圾分类活动的宣传力度不大，35.3%的市民认为宣传力度一般，7.1%的人觉得宣传力度大，可喜的是只有5.9%的受访者称垃圾分类的宣传力度小。由数据看出，垃圾分类的宣传力度仍然要加大。只有让市民了解了这回事，垃圾分类活动才有进行下去的可能。宣传垃圾分类的媒介已经包括报纸、电视、网络，甚至已经有了专属垃圾分类的网页，这些都是很好的推广方式，希望政府能再接再厉。

3、2-4都是反映居民对垃圾分类的掌握程度。2-3中，除塑料袋外，都是有害垃圾，我们发现有20.3%的人觉得塑料袋是有害垃圾，这与选过期化妆品的人数相当（21.1%），选废旧灯管灯泡的人最多，达到35.5%。这说明，民众对有害垃圾是有一定了解的，但是了解得不深入，不透彻，希望政府能在细处多下功夫。2-4中，其实只有红色垃圾桶搭配有害垃圾是正确的，但是有64.7%的人选错答案，其中甚至有10.3%的人选择了“黄色代表大件垃圾”，而大件垃圾不在分类范围内。这道题背后的问题值得我们思考，民众是否对这项活动上心，这要打个问号。

3.居民对垃圾分类的一些想法

.您认为垃圾分类给您的生活带来的主要问题50.0%40.0%30.0%20.0%10.0%0.0%系列1需要大量的空间摆放分类的垃圾桶给日常的垃圾处理带来了较大的麻烦

2-5

您觉得今后的垃圾分类工作的进行重点在于50.0%40.0%30.0%20.0%10.0%0.0%需要学习大量知识其他

系列1加快相关市政设施的跟进建设加强垃圾分类的教育加大垃圾分类的监督力度限制居民垃圾生产量进一步细分垃圾征收“垃圾税”

2-6

居民比较喜欢的推广垃圾分类的手段35.0%30.0%25.0%20.0%15.0%10.0%5.0%0.0%发放免费可降解垃圾袋推出垃圾分类投放积分绿卡增加垃圾车回收垃圾的频率立法强制执行加强宣传分发指导书增派分类指导员普遍的教育，利用子女带动家长建立社区互评制度,互相监督，共同进步系列1

2-7

从2-5来看，有43.5%受访者觉得需要大量的空间摆放分类的垃圾桶是主要的问题，把垃圾分类给日常的垃圾处理带来了较大的麻烦当作主要问题的人占到37.6%，只有15.3%的居民觉得学习垃圾属性是最大的麻烦。另外有少数人觉得要改变生活习惯是最大的障碍。我们发现大多数市民没有抵触学习垃圾分类，七成多民众遇到的是硬件问题与操作问题。我们想，硬件与操作都是可以适应的。

从2-6来看，市民最希望政府部门能加大市政设施建设力度，对民众多进行教育。希望政府限制居民垃圾产生量，征收垃圾税，再细分垃圾的民众只占到受访者的四成。这说明市民不愿意改变一直以来扔垃圾不限量，低收费的现状。居民希望垃圾分类柔和地推广、进行。

从2-7来看，前三项是政府正在使用的推广措施，70.6%的受访者赞同这些推广手段。另外有11.1%的人希望能加强宣传，分发指导书，增派分类指导员，9.5%受访者更愿意进行普遍教育，用孩子来带动父母，只有不足5%的人提出要求政府强制执行。从中可以看出，市民对政府的现阶段推广手段是满意的。

三． 对未进行分类的小区的调查

在对未进行垃圾分类的小区进行调查时，我们注重居民对垃圾分类活动的知情度，居民眼中垃圾分类活动暂时没有进他们小区的原因，他们对垃圾分类的欢迎程度和他们对垃圾分类活动的一些看法与建议。

1.居民对垃圾分类活动的知情情况

居民是否听说过垃圾分类活动120.0%100.0%80.0%60.0%40.0%20.0%0.0%听说过没听说过系列1

3-1

居民对生活垃圾分类标准的了解情况可回收垃圾、不可回收垃圾厨房垃圾、有害垃圾、可回收垃圾、其他垃圾可回收垃圾、其他垃圾、食物残渣、可再利用垃圾 大件垃圾、可回收垃圾、有害垃圾、其他垃圾

3-2 从3-1来看，有96.1%的受访者称自己听说过垃圾分类。这说明，市民通过各种渠道，都是了解到了有这么一回事。

3-2反映出来的问题值得关注，只有45%的市民正确说出垃圾分类的四种标准，这说明垃圾分类的宣传要在细节上多下功夫。

过了一年半，民众对垃圾分类还不是很了解，这需要关注一下。

2．居民眼中垃圾分类未进小区的原因

垃圾分类未进小区的原因住户杂乱，素质过于参差 没选我们小区是政府政策失误老年人居多，让他们学习垃圾分类比较困难垃圾分类的设施无处安放

3-3

说不清

从3-3来看，住户杂乱，素质参差是垃圾分类未进小区最大的障碍，占到回答数量的37.3%。另外在一些老小区，受访者眼中垃圾分类没能进入小区的原因是老年人过多。让我们高兴的是，只有百分之六的受访者觉得垃圾分类未进所住小区是政策失误。这说明政府的决策还是比较正确的。还有，只有8.4%的市民觉得无处安放垃圾桶是最大的障碍。这说明小区的硬件条件还是不错的。

3.居民对垃圾分类的欢迎程度

居民对垃圾分类的欢迎程度垃圾分类利国利民，十分赞成垃圾分类过于繁琐，顾虑比较大垃圾桶太少，不方便生活习惯已经很难改变，不想进行垃圾分类

3-4

从3-4来看，有84.2%的人是十分赞同垃圾分类活动进社区的，这让我们都十分惊喜。剩下的15.8%的受访者中有9.2%的参与者称垃圾分类过于繁琐是他们不希望进行垃圾分类的原因。我们想，如果有85%的市民都能进行垃圾分类，那也是一个可喜的成绩。

4.居民对垃圾分类的担心

居民对垃圾分类的担心70.0%60.0%50.0%40.0%30.0%20.0%10.0%0.0%系列1政府是否利用好回收的垃圾，即政府应该公开处理垃圾的过程我可能记不清楚垃圾的属性回收垃圾的点可能会减少回收垃圾的次数可能会减少

3-5

从3-5来看，有60.8%的受访者担心政府是否利用好回收的垃圾，认为政府应该公开处理垃圾的过程。我们也听到一位市民说：“最好的宣传就是有真实的画面让市民看到。”

另外有27.8%的居民担心自己是否能记住各种垃圾的属性，另外有11.1%的答复是担心回收垃圾次数减少。

5.居民对垃圾分类的建议

居民比较喜欢的推广垃圾分类的手段30.0%25.0%20.0%15.0%10.0%5.0%0.0%系列1发放免费可降解垃圾袋推出垃圾分类投放积分绿卡增加垃圾车回收垃圾的频率立法强制执行政府加强宣传倡导分发分类指导书增派分类指导员普遍的教育，利用子女带动家长建立社区互评制度,互相监督，共同进步

3-6

从3-6来看，有25.7%的人支持发放免费可降解垃圾袋，有26.4%的受访者喜欢推出垃圾分类投放积分绿卡，有12.9%的答复是希望增加垃圾车回收垃圾的频率。这三项都是政府正在实行的措施，占到所有答案的65%，这说明政府的推广手段还是正确的。同时有16.4%的人希望政府可以加强宣传，10.7%的受访者希望进行普遍教育，让孩子来带动家长。

四． 实地调查

一位队友在其所住小区的垃圾分类点边蹲点等候。在其观察的时间内，总共有12位居民投递垃圾。有2人不了解垃圾分类，另外10人都知道这项活动，但是在这十人中只有两人认真进行了垃圾分类，另外8人都做得马马虎虎。当问他们为什么不妥善地处理垃圾，他们称其不太信任这些垃圾都能被好好利用起来。

这些数据都印证了之前提到的有38.8%的人认为90%的住户进行垃圾分类但是分类细则较为模糊，有17.6%觉得90%的住户进行垃圾分类但是分类细则较为模糊，只有7.1%受访者的答案是90%的住户都科学地进行垃圾分类。

老百姓对政府的不信任深深地影响着垃圾分类是否能既好又快地进行下去，顾虑重重使障碍重重。

五． 我们的分析与建议

从问卷回收的数据以及现场调查的结论中，我们可以得出一个事实：绝大多数人同意垃圾分类是一项必要而优秀的措施，但是同时却并没有多少居民会去认真进行分类。

其中是什么样的原因？就我们的理解，很重要的一部分是垃圾分类好，但麻烦（43.5%受访者觉得家中分类垃圾桶太占地方，37.6%受访者认为垃圾分类麻烦），不分类也没人知道，也不会出现问题。而就调查数据来说，居民比较喜欢的推广垃圾分类的手段35.0%30.0%25.0%20.0%15.0%10.0%5.0%0.0%发放免费可降解垃圾袋推出垃圾分类投放积分绿卡增加垃圾车回收垃圾的频率立法强制执行加强宣传分发指导书增派分类指导员普遍的教育，利用子女带动家长建立社区互评制度,互相监督，共同进步系列1

从2-7来看，前三项是政府正在使用的推广措施，70.6%的受访者赞同这些推广手段，而事实是下图的结果，现阶段垃圾分类的效果并不理想。另外有11.1%的人希望能加强宣传，分发指导书，增派分类指导员，9.5%受访者更愿意进行普遍教育，用孩子来带动父母，只有不足5%的人提出要求政府强制执行。从中可以看出，市民对政府的现阶段推广手段是满意的，但是这些手段产生的效果真的是有待商榷。

您认为垃圾分类在您所在的小区的落实情况90%的住户都科学地进行垃圾分类90%的住户进行垃圾分类但是分类细则较为模糊只有60%的住户进行较为模糊的垃圾分类极少住户认真落实垃圾分类

首先，现阶段的宣传主要是为了让民众知道有这么一回事。我们接触到的一些媒体都还没有把垃圾分类的一些细节要求进行透彻的讲解，于是产生的结果就是接近100%的受访者知道杭州市在进行生活垃圾分类，但是只有45%的市民正确说出垃圾分类的四种标准。我们想，现在的时机已经成熟，应该进行细节上的宣传了。

其次，我们发现市民对政府是否真正利用好垃圾的疑虑比较大。对此，我们觉得政府应该公开垃圾处理过程的流程图、现场图片，发布实时数据，告诉居民我们的垃圾产生了多大的效益。居民的这层顾虑被打消了，才可能真心地进行垃圾分类。

我们看到垃圾分类受到84.2%的居民欢迎，但是现状确实不容乐观。那么问题究竟出在哪里？是制度的不完善，还是个人的拒绝？我们想，一方面应加强制度的完善，但是更重要的是调动个人的积极性，并且让市民意识到自己必须分类。所以，我们觉得最好的方法是立法执行。我们想只有这样，把垃圾分类上升到公民义务的范畴，才有机会真正破解当前垃圾分类所面临的问题。

同时，在推广垃圾分类推广的时候应当要做出一定改变。例如，在选定分类小区的时候，应当有硬性指标来进行甄别，我们认为可以分三步走，第一阶段，先进行分类知识宣传，再发放问卷，70%住户达到一定分数后，进行第二步。在第二阶段中，进行垃圾试分类，同时加强检查力度，并且进行实地教育，当90%以上的住户都能按要求进行垃圾分类，则可进入第三阶段。第三阶段中，检查人员不时抽查，如有住户投递垃圾时不进行合适的分类则可以进行惩罚，同时对那些每次都保质保量进行垃圾分类的“标兵”则应该进行奖励。

在采访社区居民时，我们发现了一个现象。在很多年轻人眼中，老年人是阻碍垃圾分类顺利进行的人群，因为他们觉得老年人的生活方式已经无望改变。但是，当我们与一些爷爷奶奶聊起垃圾分类时，他们表示自己是可以做好这项工作的，只是需要时间慢慢学习。年轻人与老年人在这方面的矛盾值得关注。我们以为社会应该给老年人足够的空间去适应这次

活动。

又及：日本政府曾于20世纪90年代初期，决定将垃圾袋全部改为白色透明的。对于日本人来说，生活垃圾装在透明的垃圾袋中，是很不雅观的。而且，一些居民和公司都存有不少黑色垃圾袋。对此，日本政府进行了大量宣传，反复讲明透明垃圾袋的意义和好处，并安排了一段过渡时期，使剩余的黑色垃圾袋不至于浪费。我们觉得可以借鉴它山之石，首先就可以从使用不染色的透明塑料袋开始。

杭州垃圾分类统计调查 第2篇

垃 圾 分 类 调 查 报 告

四（4）班 星光小队

2017年2月5日

关于对杭州市市民生活垃圾分类调查报告

一、调查目的：

随着改革开放的发展和杭州市民生活水平的不断提高，城乡生活垃圾的处理问题越来越受到大家的关注，垃圾也越来越难处理。

其实，垃圾并不是污染环境的魔鬼，它也是一种资源，只是放错了时间和地点。因为垃圾中含有很多可以利用的东西，比如：回收利用1吨废纸可再造出800公斤好纸，节省3立方米的垃圾填埋厂空间，降低造纸的污染排放75%；又如：废玻璃回收再造，可减少大约32%的能量消耗，减少20%的空气污染和50%的水污染，回收一吨废玻璃可以节约石英砂720公斤、煤炭10吨、电力400度……但是，如果我们不能对垃圾加以合理利用，就不单单是会造成资源的浪费那么简单了，还会影响环境卫生，造成环境污染。

我们于2017年2月5日进行了关于垃圾分类问题的问卷调查。目的是想了解市民对垃圾分类究竟了解多少，是否做好了将垃圾分类处理的准备。

二、调查方法、对象及地点：

我们采用的主要是问卷调查的方法，问卷调查的对象都是杭州市普通市民。实地调查的地点是商场、影院等（拱墅区上塘高架旁边）。

三、问卷调查情况：

1/6 这次调查我们一共发了30张问卷，收回30张，有效率100%。在这个基础上，我们进行了统计分析，具体情况如下：

1、您认为垃圾分类是否有利于改善城市生态环境，提高居民生活品质吗?（）

A、有利 B、比较有利 C、没有影响 D、不太有利

2、您是否赞成垃圾分类？（）

A、赞成 B、中立 C、不赞成

3、请问您家里处理垃圾的方式有：（）

A、未出售也未分类，全部投放到垃圾箱 B、除废品出售外分类后投放到垃圾箱 C、除废品出售外其余全部投放到垃圾箱

2/6

4、如果您家附近垃圾箱功能分类，您愿意将自家垃圾分类投入分类箱吗？（）

A、愿意 B、基本愿意 C、别人怎么样，我就怎么样 D、费事，不管它

5、家里有对垃圾进行分类的习惯吗？（）

A、有 B、没有

6、为方便垃圾的收集和运输，您是否赞成使用专用垃圾袋？（）

A、愿意 B、不一定，看是否收费 C、不赞成

3/6

7、（多选题）您认为在什么地方可以设置可回收垃圾桶？（）

A、公交车站 B、小区门口 C、超市门口 D、商场里面

E、学校里面 F、马路上每隔一段距离 G、其它（你可以提出来）

8、（多选题）您认为垃圾分类实施过程中的困难有哪些？

A、公众环保意识 B、设施不完善 C、宣传力度不够 D、公众对垃圾分类回收了解甚少 E、职能部门推动不力

9、（多选题）您觉得以怎样的方式有助于让每一位居民都参与垃圾科学分类回收的工作？（A、海报图片、广播、电视台、网络宣传、讲座宣传等 B、增设多种分类垃圾桶 C、设立固定回收站点 D、强制性分类

E、提供更高的垃圾回收资金）

4/6

10、从长远来看，您是否赞成采取以垃圾袋为单位计量收取生活垃圾处理费用（取代现有按户收取生活垃圾处理费的方式）（）

A、赞成 B、看情况，如果大家赞成我也赞成 C、不赞成

11、您清楚垃圾如何分类吗？（）

A、清楚 B、比较清楚 C、比较模糊 D、不清楚

进一步推进杭州市垃圾分类的思考 第3篇

实现“三化”要求, 首先必须对生活垃圾进行分类。垃圾分类是科学处理垃圾的第一步, 是实现“三化”的前提。垃圾分类要求在前端, 即垃圾产生时就根据垃圾特性完成对垃圾的分类, 此时进行垃圾分类最为经济, 一旦未分类垃圾直接进入垃圾处理末端即固废中心的垃圾填埋场, 将大大增加分捡难度和分检成本。因此在前端进行正确的垃圾分类是实现垃圾处理的“三化”目标首要条件。

一、杭州市垃圾分类及处理处置现状

(一) 垃圾分类要求。

杭州市作为住建部开展生活垃圾分类收集的试点城市之一, 于2010年在主城区正式实行生活垃圾分类。2011年2月10日, 为响应政府打造“国内最清洁城市”号召, 杭州市城管委出台了《杭州市区生活垃圾分类实施办法》。5月初杭州市妇联宣布在五城区、杭州经济技术开发区、西湖风景名胜区所有家庭实施2011～2013年家庭生活垃圾分类三年行动计划。要求到2013年, 分类试点小区中的所有家庭都要参与垃圾分类投放;分类准确率达到90%以上;投放准确率达到100%。杭州市生活垃圾分四类:厨房垃圾、其他垃圾、可回收物、有害垃圾, 分别对应绿色、橘色、蓝色、红色四种颜色的垃圾桶。由杭州市固废中心、社区负责小区垃圾分类的宣传、监管和方案实施。目前实施垃圾分类投放的社区已达到880个, 占全市57.7%。杭州市城管委更提出明年围绕“扩面、提质”要求, 将垃圾分类投放小区覆盖率提高到75%, 并要求加强垃圾分类工作的指导、引导和宣传工作, 加强垃圾分类教员、指导员、志愿者队伍建设, 以提升分类质量。

(二) 垃圾分类现状。

实施垃圾分类后, 一些示范小区的垃圾分类工作取得了良好进展, 总结了一些行之有效的方法和经验, 如采取“垃圾实名制”、督导员和志愿者对垃圾分类进行督导, 规范制度等手段, 垃圾分类投放的准确率达80%, 分类效果较好。虽然垃圾分类在一些示范小区初显成效, 但还没有形成以点带面之势。从天子岭垃圾填埋场对入场垃圾有机质含量的检测结果看, 实施垃圾分类初期, 由于宣传、督导力度大, 垃圾分类投放正确率较高, 分类效果非常明显。随着部分小区宣传、督导力度减弱, 分类投放准确率明显下降, 厨房垃圾中有机质含量仅60%～70%左右, 与其他垃圾中有机质含量差距在20%以内, 使得分类效果大打折扣。其他垃圾中的混杂率远超过其他3类垃圾桶中的混杂率。部分居民对垃圾分类重要性认识不足, 贪图方便, 或对一些垃圾分类界限不清楚, 造成垃圾分类总体效果不佳。由于各小区物业管理水平差异, 社区与物业管理协调问题, 小区人群素质差异等因素, 使得示范小区垃圾分类的成功经验难以简单推广复制。因此进一步推进推广垃圾分类工作, 必须充分认识推广垃圾分类工作的艰巨性。在继续总结示范小区成功经验, 坚持长效管理的同时, 针对存在问题, 应积极探索新思路、新办法, 使杭州市垃圾分类达到预期目标。

(三) 垃圾处理处置。

厨房垃圾和其他垃圾由环境集团负责分别清运, 到今年4月底, 杭州市的清洁直运已开通281条线路, 设置4, 104个桶车直运点, 日均清运2, 900吨垃圾, 主城区生活垃圾桶车直运比例达到55%。杭州市每天产生的6, 850吨垃圾, 一半送往杭州滨江绿能电厂进行焚烧, 另一半运往天子岭填埋场填埋。目前杭州天子岭垃圾填埋场对厨房垃圾和其他垃圾分开填埋, 以充分利用厨房垃圾的高有机质, 进行产沼发电。天子岭垃圾填埋场将考虑对进场垃圾进行二次分捡, 进一步提高垃圾分类质量, 提高厨房垃圾产沼发电效率, 同时正建立垃圾循环利用产业园区, 进一步提高垃圾资源化利用率。目前可回收垃圾基本已进入废品收购渠道。有害垃圾由危废中心负责单独清运处理。

二、存在的问题及对策建议

推行垃圾分类任重道远, 在分类效果欠佳的表象背后隐藏着很多问题。首先是资金投入不足。目前直接用于垃圾分类的资金主要用于宣传、发放可降解垃圾袋及少量的垃圾督导员津贴等方面, 较之于垃圾直运和填埋处理费用, 相差极为悬殊。垃圾监管职能部门在实施和监管垃圾分类过程中, 由于经费不足, 只能勉强维持对垃圾分类工作的监管。公共场所乱扔垃圾杭州市有处罚条例, 但缺乏取证手段而流于形式, 不按规定进行垃圾分类则没有相关条例约束。仅仅靠宣传引导, 靠居民的自觉性的逐步提高, 而无惩罚措施和监督手段配套, 事实证明在现阶段是难以达到和实现垃圾分类的目标要求。最后, 在垃圾分类管理方面, 立法不够完善, 对垃圾管理的范围、种类缺乏明确的细分, 对责任主体的界定也较为模糊, 也是影响垃圾分类效果的主要因素。据了解, 广州首开先河, 于今年4月1日开始实施《广州市城市生活垃圾分类管理暂行条例》, 明确了各相关部门的职责, 并提出对拒不按规定分类投放城市生活垃圾的个人和单位处于一定罚款。虽然在可操作性上仍有很多争议, 但不失为一个良好的开端。根据杭州市垃圾分类实施情况提出以下建议:

(一) 加强政策引导和立法。

尽快完善杭州市城市垃圾管理的法律、法规体系, 将垃圾从产生到最终处理各环节纳入依法管理轨道。

(二) 增加垃圾分类的财政投入。

政府应进一步加大对垃圾分类的经费的投入, 以稳定不断扩大的垃圾分类监管队伍, 增加、更新垃圾分类设施设备, 开展垃圾分类新技术研究等需要。

(三) 建立垃圾分类奖励制度。

对垃圾分类较好的居民, 采用多种形式给于一定奖励, 如改目前的可降解垃圾袋的无偿发放, 为奖励发放;对垃圾分类做的好居民按户发放垃圾分类津贴, 以调动居民对垃圾分类的积极性。2009年底杭州市区总户数近127万户, 按每年增加1.5万户计算, 目前杭州市区总户数约为130万户, 每户奖励60元/年, 需760万元/年, 可由市、区两级财政负担。

(四) 完善垃圾分类惩罚制度。

垃圾分类在现有的宣传、引导的基础上还应进一步完善惩罚制度, 增加惩罚性措施, 促使部分不自觉的居民逐渐适应垃圾分类要求。修订和完善《杭州市城市市容和环境卫生管理条例》, 对不按垃圾分类规定的处以1元/次的罚款, 对乱扔垃圾的行为处以5元/次的罚款。对于执法取证难的问题, 可采用垃圾实名制和视频摄像方法取证。

(五) 加强科技手段, 促进垃圾分类推广。

目前的垃圾分类工作侧重于宣传、引导、组织管理、制度建设及运作方式等方面的创新和强化, 如进一步推广此类垃圾分类模式, 势必需要更多的人力支持和更为精细的管理, 有相当难度。在现有垃圾分类试点的基础上必须有所突破和创新, 以解决垃圾分类投放及推广问题。如研制居民垃圾辅助分类投放系统, 利用计算机控制和信息等技术, 模拟现在人工监管的实名制方式, 进行垃圾分类监管, 提高居民垃圾分类的自觉性, 解决分类垃圾错误投放问题, 减轻垃圾监管员的工作压力, 简化垃圾分类管理环节。同时改变目前垃圾房半开放的状况, 减轻垃圾房散发的不良气味, 减少蚊蝇, 消除拾荒者对垃圾房内垃圾的侵扰, 提高垃圾房及周边的环境卫生水平。

摘要：杭州市垃圾处理问题日益严峻。本文首先分析杭州市垃圾分类及处理处置现状, 接着指出垃圾分类存在的问题, 最后围绕如何实现对生活垃圾处理要求的“三化”即“减量化、资源化、无害化”提出具体建议。

关键词：垃圾分类,减量化,资源化,无害化

参考文献

[1].李清明.浅谈通信工程的成本管理与控制[J].中小企业管理与科技 (下旬刊) , 2010

[2].晏楚.浅谈通信工程的项目成本管理[J].魅力中国, 2010

[3].姜晓辉.浅谈通信工程的成本管理与控制[J].民营科技, 2010

垃圾的分类调查探析 第4篇

随着资源日愈匮乏，环境问题成为即将面临的重大问题。如今“低碳生活，节能减排”已经不仅仅是一句口号，更是每个人的真实行动。但总有人会有各种疑问，归根到底就是“要怎么做才能使生活做到真正低碳？”其实很简单，最基本就是做到生活中的一些小事，如垃圾分类。然而，并不是所有人都能做到真正的垃圾分类，即使是有分类的垃圾桶，也有许多人“视而不见”。做此垃圾分类调查，希望能够找出问题的关键所在。

2.活动准备

方案A：在“问卷星”网站上设计一份问卷，问题包括“能做到垃圾分类吗？”、“什么情况下可做到垃圾分类？”、“有垃圾分类意识吗？”等问题，向所有人开放。

方案B：在天一中学随机抽取10名学生做调查采访。

方案C：在街头随机采访几位老人。

方案A主要是将这个调查向不同年龄段、不同职业的人开放，从而提高调查结果的可靠性及全面性;方案B是为更好地了解同年龄段学生对垃圾分类的做法及看法;方案C是为这个社会的特殊人群——老年人准备。

这次调查涉及多层面与年龄段的人，可更好地找出“无法垃圾分类”这一问题的主要来源。

3.活动过程

方案A：实行比较顺利。将调查问卷贴到网站首页，说明意图，做好不泄露个人隐私的保证。许多人尤其是年轻白领与在校高中、大学生，也同样对环境保护与垃圾分类十分注重，都填写了问卷。短短两天，收到七十多份填写认真的问卷。在此向这些人表达衷心感谢。

方案B：实行有点波折。首先一些学生对待此问题不是特别严肃，而且有些同学未根据自身实际情况回答。反复给他们强调，问题没有对错之分，根据自身情况回答即可，平时没有做到的，现在知道重要性，就从现在开始做。于是有许多同学敞开心扉，调查也得到很大收获。

方案C：最难实行。首先老人对环保本身不特别重视，“垃圾分类”也许未听过;而且很少有老年人愿意接受采访。面对这种态度，首先选择看上去比较“和善”的老人。在一位老人接受采访后，又有许多老人愿意接受采访与调查，方案C告一段落。

分类整理得出调研结果。

方案A：78%的人有垃圾分类意识，但其中只有5%能做到真正垃圾分类;剩下95%中，有70%人认为，使用大街上的分类垃圾桶可做到垃圾分类，而家中的单个垃圾桶则不能做到，理由普遍是使用多个垃圾袋比较麻烦和浪费。

方案B：大多数同学都有垃圾分类意识，但10名学生中只有1名能做到真正垃圾分类，有4名平时基本能做到垃圾分类;7名同学认为垃圾分类是每个公民的责任，是应当为地球做的保护措施;3名同学认为垃圾分类对于环保的意义不大。

方案C：老人普遍不太了解“垃圾分类”的意义，也很少有环保意识，他们的生活方式就是将家中所有垃圾归于一个垃圾桶，所以基本不能做到垃圾分类。

4.活动收获

分析产生“垃圾不能分类”问题的主要原因：公民垃圾分类意识普遍不强。大多数公民家中只一个垃圾桶，所有垃圾全部扔进其中。尽管有许多人在有分类垃圾桶的情况下可以做到垃圾分类，但不是所有地方都有分类垃圾桶。

学生与年轻人基本都有环境保护和垃圾分类的意识，而中年人半数有环保意识，老年人则基本没有环保意识。因为学生与年轻人在校园和网络等地接受宣传与教育，耳濡目染，对环保有一定了解;中老年人较少参加社会活动，有许多老年人连“环保”是什么都不知道，这一点值得反思。垃圾分类设施不够完全，社会的垃圾分类回收设施渠道不完备，小区收垃圾的垃圾车把所有垃圾都归在一起收集，按照这样收垃圾方法，和没分类又有什么两样？同时，收好的垃圾是如何回收和处理的也无从知晓。所以，要想做到“垃圾分类”，设施设备需要完善。

5.活动总结

这次活动不仅使其更加了解环境保护与垃圾分类，而且培养了的能力与兴趣。这是一次极好的社会实践，也是步入社会后会应用到学习外的能力。▲

杭州垃圾分类统计调查 第5篇

杭政办函„2011‟105号

各区人民政府,市政府各部门、各直属单位:

市城管办拟订的•杭州市区生活垃圾分类工作实施办法‣已经市政府同意,现转发给你们,请认真组织实施。

二○一一年五月二十八日

杭州市区生活垃圾分类工作实施办法（市城管办 二○一一年二月十日）

为巩固生活垃圾分类试点工作成效，全面提升社会各界参与生活垃圾分类工作的积极性，深入推进我市生活垃圾分类工作，根据•市委办公厅 市政府办公厅关于推进垃圾清洁直运的实施意见‣（市委办„2010‟1号）和•市委办公厅 市政府办公厅关于印发†杭州市区生活垃圾分类收集处置工作实施方案‡的通知‣（市委办发„2010‟22号）精神，制定本实施办法。

一、指导思想

按照市委、市政府关于打造“国内最清洁城市”和共建共享生活品质之城的要求，围绕垃圾分类工作目标，在深化巩固垃圾分类试点工作成果的基础上，进一步加大垃圾分类工作推进力度，推进垃圾处置资源化、减量化、无害化进程，努力构建“国内领先，世界一流”的垃圾分类“杭州模式”。

二、工作目标

全面开展生活垃圾分类工作，构建杭州市区生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输及分类处置体系，制定完善相关管理政策，建立健全相应的标准体系和长效管理监督考核体系，到2015年年底，市区实施生活垃圾分类小区达80%以上。

三、工作原则

（一）政府主导，全民参与。在市政府的统一领导下开展垃圾分类工作。各级各部门要加强领导，切实增强责任意识，把垃圾分类工作作为低碳城市建设的重要内容，抓好典型示范，带动全社会参与垃圾分类工作。

（二）以块为主，属地管理。各区政府（管委会）要根据统一部署，周密制定实施方案，落实“四有”（有章、有钱、有人、有房）保障，及时协调解决辖区内垃圾分类与垃圾直运有关问题。加大检查、指导、考核力度，落实长效管理措施，确保垃圾分类工作取得实效。

（三）宣传引导，示范引路。加大垃圾分类宣传力度，推广垃圾分类试点经验，不断增强市民参与垃圾分类的积极性，提高分类准确率，实现垃圾减量化。

（四）连片成网，整体推进。按照连片成网的要求，逐步扩大垃圾分类的覆盖面，整体推进生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置工作。

四、落实各项保障

（一）配备垃圾分类设施。

1.配置垃圾桶。实施生活垃圾分类的住宅小区，城市道路、街巷、里弄、公共广场等公共区域，由区城管部门负责统一配置和更新分类垃圾桶。

2.改造垃圾房。按照有利于垃圾分类投放和清运的要求，由各区政府（管委会）负责对住宅小区的垃圾房进行改造，使之具备防臭、防晒、防雨、防捡、防拆、清洁、环保等功能。

3.免费提供厨房垃圾袋。生活垃圾分类工作推广期间的家用可降解厨房垃圾袋继续由政府免费提供。

（二）落实经费保障。

1.落实配置设施经费。实施垃圾分类小区垃圾房改造、垃圾桶配置、厨房垃圾袋免费提供等所需经费，由市、区两级财政按1:1配套落实。

2.落实社区工作经费。实施生活垃圾分类的小区，社区工作经费按照每户每年30元的标准给予补贴。补贴所需经费由市、区两级财政按1:1配套落实，市级配套资金列入城市维护建设计划。

3.落实宣传教育经费。由市里统一组织的垃圾分类宣传、教育、培训等活动所需经费，由市级财政负责落实；各区政府（管委会）自行组织的垃圾分类宣传、教育、培训等活动所需经费，由区级财政负责落实。

4.落实考核奖励经费。设立垃圾分类专项奖励经费，每年对垃圾分类工作先进单位与先进个人予以表彰，所需经费由市级财政负责落实，具体奖励办法由市城管办另行制定下发。

五、强化宣传教育

（一）加强舆论引导。新闻媒体要积极发挥作用，坚持舆论引导，通过多种形式，持续、广泛、深入地宣传生活垃圾分类工作的重要意义。同时，要充分利用公益广告开展生活垃圾分类工作宣传，营造全社会共同参与的良好氛围。

（二）实施学校教育。在全市中小学、幼儿园全面开展生活垃圾分类知识宣传教育以及校园系列生活垃圾分类实践活动，积极发挥“小手拉大手”、携手“1+6”的积极作用。

（三）开展行业培训。坚持多管齐下,将生活垃圾分类相关知识纳入市民学校、民工学校教育培训内容，对物管人员、家政人员全面开展岗前垃圾分类知识培训，引导社会各行各业熟悉垃圾分类知识，主动参与垃圾分类工作。

六、加强组织领导

由杭州市区生活垃圾分类收集处置工作推进领导小组办公室负责生活垃圾分类收集处置工作的日常协调、指导和督促。各级各部门要成立相应的组织机构，明确专人负责，强化层级管理和属地管理，坚持一级抓一级、层层抓落实，做到“有人管事、有钱办事、有章理事、有房做事”。

七、明确工作职责

市城管办：负责对全市生活垃圾分类投放、收集、运输、处置工作的研究、指导和管理；牵头实施生活垃圾分类工作，加强对分类收集、运输、处置全过程的监督管理；研究制定垃圾分类标准体系，建立考核评估机制，并实施考核验收工作。组织各城区实施生活垃圾分类投放工作，并进行指导和监督。

各区政府（管委会）：负责辖区内生活垃圾分类工作的组织和实施。具体负责生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输的组织、协调和监管工作；生活垃圾分类工作的宣传教育和培训指导工作；负责家用可降解厨房垃圾袋的采购、发放以及实施生活垃圾分类小区垃圾房的改造工作；落实生活垃圾分类指导员，按照相关规定保障垃圾分类经费等；负责生活垃圾分类小区、公共区域垃圾桶的采购、配置以及日常清洗、维护等工作。

市委宣传部：加强舆论宣传工作，协调新闻媒体积极开展各类宣传教育活动，引导广大市民广泛参与、积极支持生活垃圾分类工作。

市发改委：负责新建、改扩建垃圾焚烧厂和厨房垃圾处置设施等项目的审批，并将其列入市重点项目范围。

市建委：在对建设项目方案进行审查和方案批复时，负责督促新建小区建设、开发单位根据生活垃圾直运和分类收集处置工作的要求，配套建设垃圾房、垃圾桶集中放置点等设施；负责将生活垃圾分类相关知识纳入民工学校培训教育内容。

市机关党工委：负责倡导机关事业单位的党员、干部带头做好垃圾分类投放工作。

市监察局：负责对市直单位生活垃圾分类工作实施情况进行督查。

市文明办：将生活垃圾分类收集处置工作纳入文明城区评选和打造“国内最清洁城市”目标考核内容；利用各种公益广告平台开展垃圾分类宣传，将生活垃圾分类相关知识纳入市民学校培训教育内容，加强对市民的宣传教育。

市房管局：负责加强对物业服务企业的管理，全面开展物管人员岗前垃圾分类知识培训，将生活垃圾分类收集处置工作纳入对物业服务企业考核内容，督促其配合相关部门指导业主做好生活垃圾分类投放工作。

市规划局：结合我市垃圾分类管理实际，及时修编环卫专项规划，尽快完成末端处理设施建设选点和规划工作。

市总工会：负责对全市职工进行生活垃圾分类知识宣传教育，将生活垃圾分类教育纳入职工教育体系。

团市委：负责组织各级团组织及志愿者积极参与生活垃圾分类工作。

市妇联：负责组织各级妇女组织开展生活垃圾分类宣传活动, 普及垃圾分类知识，引导家庭积极参与生活垃圾分类工作。

市贸易局：负责全市再生资源回收体系建设，组织回收企业到社区对分类投放的可回收物进行回收；组织开展家政人员岗前垃圾分类知识培训。

市环保局：负责对生活垃圾收运、处置过程中环境污染的防治监督；建设全市有害垃圾收运处置体系，对收运处置工作进行指导和监管；将生活垃圾分类收集处置工作纳入绿色社区评比内容。

市教育局：负责对全市中小学、幼儿园进行生活垃圾分类知识宣传教育，将生活垃圾分类教育纳入环境教育相关内容，开展校园系列生活垃圾分类实践活动。

市爱卫办（市健康办）:负责将生活垃圾分类工作实施情况纳入爱国卫生先进城区和先进单位、健康社区考核范围。

市城投集团：负责垃圾直运区域内厨房垃圾、其他生活垃圾的分类收集、分类运输工作。

杭州文广集团、杭报集团:负责利用报纸、广播、电视和网络等载体，开展生活垃圾分类宣传；加大生活垃圾分类公益广告宣传力度，开展群众喜闻乐见的宣传活动，引导广大市民积极参与生活垃圾分类工作，及时宣传先进典型，努力营造良好的社会氛围。

其他市级相关部门要按照市委办发„2010‟22号文件精神抓好落实，并督促本系统做好生活垃圾分类工作。

八、建立考评制度

建立生活垃圾分类工作考评制度，加大日常检查指导力度，落实长效管理措施，将生活垃圾分类工作纳入市对区和市各相关部门的城市管理工作目标考核内容。

杭州市生活垃圾分类工作若干思考 第6篇

张永芳孙营军陈增丰

摘要：以杭州市生活垃圾分类工作实践为基础，分析垃圾分类工作特性、存在的认识误区，探究分类工作的困境以及破解困境的路径等。

关键词：垃圾分类；思考；社会性

中图分类号：X705文献标识码：B文章编号：1005-8206（2011）05-0063-02

2010年，北京、广州等国内很多城市相继再次启动垃圾分类工作，各地政府纷纷采取加大投入、扩大试点、积极立法等一系列强有力的措施，使垃圾分类推进工作进入新阶段。杭州市垃圾分类工作也在稳步推进中：民情民意调查、分类方案设计、分层分级培训、成立专业指导员队伍。目前，杭州市垃圾分类生活小区已达700多个，占杭州市生活小区总数的1/2左右，垃圾分类工作取得了初步成效。

1垃圾分类工作特性

垃圾分类是一项专业性工程。垃圾分类践行的是生态思维的理念，通过分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的全过程分类，使不同种类垃圾进入各自的循环通道，最大程度实现垃圾减量、资源回收利用和无害化处置。全过程垃圾分类具有较强的专业性和系统性，无论哪个环节出现问题，都会使这项工作功亏一篑。专业性决定了这项工作必须纳入科学化的管理体系，方案设计、方案执行等必须经科学化论证。

垃圾分类是一项社会性工程。垃圾分类工作是由政府倡导、社会推动、市民动手完成的，其首要环节是公众的分类投放，公众是主力军。垃圾分类工作具有较强的社会性。正是由于垃圾分类工作的特殊性，使其不同于以往政府其他行政性工作，不是简单的政府通过购买服务为公众所做的实事工程。这项工作的核心是人的工作，是培育公共环境责任意识的教育工作。从这个层面上来说，垃圾分类不仅仅是一项环保行动，也是一项提升公民文明素质的行动，更是一项推进社会文明进程的行动，产生社会的意义极其深远。

2对垃圾分类存在认识误区

2.1国人自发的“垃圾分类”已经很完善，没必要推行垃圾分类

不可否认，国人具有勤俭节约的传统美德，生活垃圾中废纸、废塑料、废金属等经济价值较高的部分基本得到回收。根据杭州市对分类试点小区居民调查结果，95.1%的家庭有出售可回收垃圾行为。但这种自发回收仅限于经济价值较高的部分，对于玻璃瓶、塑料袋等经济价值较低的则不回收，而是混入普通生活垃圾的收运。这种认识误区是因为对垃圾分类的本质认识尚不到位。事实上，推行垃圾分类是为了解决所有种类垃圾的问题，分类不仅有利于资源回收利用，也使无害化处理难度大大降低。

2.2垃圾分类首先需要解决分类设施和经费保障问题

很多地方政府认为当前推行垃圾分类时机尚不成熟：一是分类体系硬件设施不完善，二

是资金投入无保障。事实上垃圾分类最大的问题不是经济问题，也不是技术问题，更不是细节问题。澳大利亚的生活垃圾处置就是单一的堆肥方式，但它的垃圾分类实施很成功。杭州市投入大量的物力、财力，配置垃圾分类设施，从分类投放到分类处置的体系基本建立，但与预期效果尚有一定的差距。垃圾分类最关键是要解决人的问题。对于自觉主动参与垃圾分类的市民，即使没有政府免费发放的垃圾桶（袋），仍会实施分类投放；反之，不愿参与垃圾分类的市民，即使有政府免费发放垃圾桶（袋），也不会实施分类投放。

3垃圾分类面临的最大困境

3.1公众的公共环境责任意识尚不强

根据杭州市垃圾分类试点实践经验，垃圾分类工作瓶颈在于公众自觉参与分类投放率不高，对垃圾分类认同率与自觉参与率尚有较大距离，其深层次的原因在于公共环境责任意识普遍不强。

垃圾分类成败取决于每个社会成员参与和配合的程度。虽然当前公众的环境意识有所提高，逐步认识到生活垃圾问题存在的严重性、对生活环境质量表现出强烈的预期；但大部分仅止于环境认知，缺乏生活垃圾处置环境质量的体验，尚没有形成环境价值观，体现为焦虑感、危机感、责任感及道德感等。大部人能在私人空间中保持良好的卫生习惯，但在公共场所就失去保持卫生习惯的自觉性。

3.2政府部门对垃圾分类工作存在认识偏差

一方面，政府部门对垃圾分类工作的长期性认识不足，在推进垃圾分类工作中急于求成，往往规划三五年实现全覆盖；另一方面，政府部门往往忽视这项工作的社会性，惯用行政手段，从宣传教育到硬件设施配置再到监督考核等均采用单一的行政力量，一刀切的工作方式，具有较强的行政色彩。对于垃圾分类的宣传发动，自上而下的行政命令式具有效率高、执行快等优势。但事实表明，对于具有较强社会性的垃圾分类工作完全依赖于行政命令是行不通的。如在初期，分类效果不理想是必然，但层层的行政考核迫使基层单位加大保洁人力“二次分拣”，这不仅不能引导居民积极参与分类投放，反而会产生一定的负面效应：居民依赖于保洁人员的“二次分拣”。

4破解垃圾分类工作困境的路径

1）全面提升公众的公共环境责任意识。

垃圾分类涉及每个人。按照行为科学理论，垃圾分类投放历经3～6个月，将变成人的自觉行为。但这是以民众具有公共环境责任意识为前提的；公共环境责任意识提升需要通过长期的教育，厚积薄发，公众才能逐渐形成社会责任感、环境危机感和社会道德感。台北在实施垃圾分类之初就经历了数年的全民教育，佛教大师—证严法师、历任市长亲自上街宣传，动员和发动市民参与垃圾分类。

2）立法强制约束。

垃圾分类投放只是举手之劳，不按规定分类将损害公众利益。台北实行强制垃圾分类，落实严管重罚措施，对不按规定进行分类、垃圾乱扔等行为依法严厉查处。在实施初期经3个月辅导期，人们的分类投放行为在法制外部约束下日益规范。从国民性和文化基础角度，台北和内地民众具有可比性，因此完善法规体系是垃圾分类工作顺利实施的根本保障。

3）有效的经济激励。

政府采用有效的经济激励手段，激发民众自发参与分类投放，同时对正确分类的个人予以物质上的激励。台北实行“谁污染谁付费、分类好少付费”，实施垃圾费随袋征收政策后，对厨余垃圾和可回收物不用专用袋、不收费。正确分类后，不仅个人可获得经济上的利益，城市和全社会也获得更大利益。

4）政府行政合力推动。

充分发挥社会主义优越性和政府主导作用，协调各级政府部门，整合各级行政资源，形成政府推动合力，实现政府行政强而有力的保障。这样可抵制垃圾分类工作反复性、阶段性及“弹簧效应”的出现，从而使这项工作稳步有效推进。

5结束语

国内1/3城市正面临“垃圾围城”等困境，垃圾分类是解决当前垃圾问题的惟一途径。日本、瑞典等经济发达国家历经二三十年不懈努力才取得如今的成功。垃圾分类工作是一项长期性、复杂性的社会性工作，国内垃圾分类工作刚刚起步，在日后推动垃圾分类工作中将面临更多挑战。