滨州农业经济发展情况

滨州农业经济发展情况（精选8篇）

滨州农业经济发展情况 第1篇

滨州市电子商务发展情况

电子商务属于新兴业态，目前在我市正处于快速发展阶段。由于电子商务是新兴行业，我市对电子商务方面的统计体系还不健全。通过调研，形成报告如下：

一、滨州市电子商务发展基本情况

（一）电子商务交易规模快速增长。2013年，滨州市实现社会消费品零售总额658.04亿元，增长13.2%。居民网上购物需求快速增长，网上购物已成为市民特别是年轻人消费的重要渠道，电子商务交易额占社会消费品零售额的比重逐年上升，2012年实现电子商务交易额220亿元，其中B2B占电子商务交易额的80%以上。2013年前三季度，全市实现电子商务交易额200亿元。

（二）工业企业电子商务发展迅猛。我市工业领域电子商务保持了快速发展的良好势头，在纺织、家俱、制造等行业比较集中。有代表性的主要有华兴电子商务、魏桥创业集团、锦华纺织、利德金融、豪盛巾被等。其中，华兴金属物流有限公司建立的电子商务平台（“中国钢铁超市”，域名为）计划总投资2亿元，力争用3-5年时间，打造为山东乃至全国大宗钢材商品交易中心、价格中心、金融中心、信用评估中心以及仓储物流中心。截至201 1 3年上半年，“中国钢铁超市”平台交易额30亿元，发展会员4600余家。

（三）商贸流通领域开始推广使用电子商务。我市的银座、中百、大润发等龙头流通企业在客户关系管理、库存管理、无线射频识别等方面也都采用了信息技术，运用电子商务提高工作效率。成立了滨州团(bztuan.com)、0543团购网、点彩网等地方网站，为市民提供网上购物、订餐、团购等优惠活动。滨州市王尔庄海蜇批发市场，通过电子商务，把海蜇生意做到“买世界，卖世界”。2012年，我市淘宝店铺数量达到7800家，天猫店铺数量145家。

（四）积极引导电子商务积聚发展。培育扶持了滨州青年淘宝创业广场项目，总规划面积一万多平米，以“降低电商商家成本、引导青年网络创业、帮助企业发展网上贸易、助推滨州电商发展”为目标，以“建立电商孵化器、提高电商竞争力、打造电商集聚区”为经营理念，为滨州淘宝创业青年搭建了一个互相交流、抱团发展、合作共赢的平台，让青年的淘宝创业路更顺畅，目前已有40多家商户入住。博兴县湾头村在多年来形成的草柳编产业的基础上，积极开拓网上销售渠道，“家家开网店、户户卖草编”，全村因有500多家专业淘宝店而被称作“淘宝村”，仅在村里长期“驻扎”的快递公司就有20多家。在湾头村已经形成了一种“网店＋家庭作坊”的经营模式，网店老板除了自家从事草柳编织品加工和销售 外，还吸纳周边农户参与制作。今年7月份，省长郭树清等领导到淘宝村进行了考察，对淘宝村的电子商务开展情况给予了很高的评价。

（四）要素支撑能力日益增强。全市公路通车里程达到15619.2公里，货运周转量338.4亿吨公里。电信业务收入17.08亿元，增长8.1%。互联网用户数达到44.77万户，增长10.4%。2012年，我市高校毕业生13939人。物流、宽带、人才等主要要素的支撑能力日益增强。

（五）政策支撑体系逐步完善。近年来，我市相继出台了多个促进服务业及商贸流通业发展的政策意见，并将电子商务作为重点扶持内容。《滨州市人民政府关于推动生产性服务业加快发展的意见》（滨政发[2009]63号）提出，要“健全完善公共信息服务平台，推动电子商务发展，加快制造业企业产品研发设计、企业管理、市场营销等关键环节的信息技术应用与推广”。《滨州市人民政府印发关于加快全市服务业跨越发展的若干政策的通知》（滨政发[2010]100号）提出，“对企业建立电子商务平台，或全国性大型电子商务网站在本市设立分支机构，其配套投入在100万元以上，年缴纳营业税超过50万元的，给予一次性资金奖励”。

二、采取的措施

（一）扶持重点项目。我市加大力度扶持电子商务，近几年的服务业引导资金重点支持了几个公共服务平台项目，其中包括物流园区公共信息平台、科技服务公共信息平台、生资服务信息平台等的建设，取得了好的成效。

（二）加强政策和产业引导。滨州市抢抓“黄蓝两区”开发建设机遇，积极推进物联网等新技术的应用，黄河三角洲（滨州）国家农业科技园区把农业物流网建设做为一项重要内容，筹备设立中国农业物联网工程技术研究中心，为推广物联网提供技术支持。

（三）扶持龙头企业。我市依托博兴县黑白铁市场规模优势，扶持博兴县华兴金属物流有限公司在“中国钢铁超市”的基础上，打造滨州市大宗商品交易电子商务公共服务平台，目前该平台已经揭牌成立。滨州市大宗商品交易平台将最终形成每年5000万吨的交易、融资量，从而形成大量的沉淀资金，带动区域金融及相关产业的发展。

三、存在的问题及下一步发展建议

通过调研发现，电子商务的发展主要存在四个方面的问题：一是政策法规保障方面。由于电子商务是新兴业态，一直以来缺少法律制度的保障和政策的有效引导，导致发展缓慢，遇到问题和纠纷也很难通过法律层面解决。二是体制机制方面。体制机制不健全，虽然商务部门是电子商务的主管部门，但“怎么管，如何抓”是个难题，切入点和抓手不好找。三是网络基础设施建设及应用方面。目前，企业信息化程度与以前相比有了很大提高。但是，对于中小企业来说，自己购买服务器建设电子商务平台及加强网络基础设施建设等，需要较大的资金投入，有些企业难以承受。同时，政府对企业发展电子商务及建立公共信息服务平台的引导和支持力度不够，制约了电子商务的进一步发展。四是信用、支付、物流等支撑保障方面。发展电子商务是个系统工程，将带来整个流通模式的变革，需要有相应配套政策及措施的跟进。网上电子货币支付急需有相关法律制度的保护，物流配送体系也需要进一步的发展和完善。

下一步，我市将根据省里出台的相关政策措施，制定我市的配套意见，通过积极推进，力争电子商务年增长速度达到30%以上。

1、全力扶持“中国钢铁超市”电子商务平台建设，努力打造省内大宗钢铁现货交易平台。

2、制定规划引领发展。结合实际，制定电子商务发展专项规划，加强宏观指导。

3、出台政策鼓励发展。出台政策鼓励企业发展电子商务，扶持、培育、奖励一批高成长性、上规模的电子商务龙头企业。通过招商引资促进投资商与国内大型电子商务平台如阿里巴巴合作，提升企业竞争力。

4、开展试点探索发展。建议结合地方优势特色产业，出台奖励扶持政策，选择部分企业进行电子商务试点，针对有条件的企业建设行业电子商务平台，破解销售瓶颈，提升 产品竞争力。

5、引进人才服务发展。加大电子商务高层次人才的引进，鼓励企业面向国内外引进一批高素质、有丰富电子商务大型团队运营经验的职业经理人队伍，从而带动电商发展。

年2月21日

2014滨州市华兴金属物流 电子商务平台建设情况汇报

山东华兴金属物流有限公司成立于2008年9月，是集金属贸易、供应链融资、加工配送、物流运输、电子商务、废旧金属回流、仓储装卸等“七大服务功能”为一体的现代物流企业。企业先后荣获“中国钢贸企业百强”第15位、“中国物流百强企业”第93位、“山东省制造业与物流业联动发展示范企业”等荣誉称号。2012年，公司实现销售收入79.13亿元，利税1.21亿元。在做好钢铁现货贸易的同时，公司致力于电子商务在大宗钢铁领域的应用，成立了“中国钢铁超市”电子商务平台，为购销双方搭建信息交流、撮合交易的互动平台，同时提供仓储、物流、供应链融资服务，提高企业运营效率，节约企业成本，实现企业利润最大化。下面将公司电子商务建设情况汇报如下：

一、中国钢铁超市电子商务平台建设的背景

我国是钢铁生产大国，也是钢铁产品消费大国。一直以来，钢铁产品传统的销售渠道为供应商、一级代理、二三级分销商和终端用户。传统的销售一直沿袭一进一出靠进销价差获取利润的方式。从2000年开始，国内一些钢铁网站开始尝试各种新的运营模式，钢铁电子商务由此应运而生。到现在，国内从事钢铁信息资讯服务、钢铁资源搜索引擎运营、钢铁网上远期合约交易、钢铁网上仓单交易、钢铁网上现货交易的网站已经有近百家。

有代表性的钢铁网站分为四大类：第一类是以钢铁信息资讯为主，如“我的钢铁”和 “钢之家”；第二类是以钢铁网上远期合约为主要交易模式，如 “上海大宗钢铁交易网”、“上海斯迪尔钢铁交易网”、“环渤海钢铁交易网”、“中国联合钢铁网 ”等；第三类是以钢铁现货交易（有的兼有仓单交易）为主，如 “北京交易平台网交所”、“成都铁公鸡网”、“河北新钢铁网”、“上海东方钢铁在线”、“长沙中国钢材现货交易网”“浙江金属网”等；第四类是以钢铁产品搜索引擎为主，如“上海搜钢网”等。全程电子商务的运用日益得到钢铁行业的关注，现已经运营的主要集中在南方，比较有影响力的是欧浦、金银岛等电子商务平台。

山东做为钢铁生产和消费大省，在全国具有举足轻重的作用，而电子商务在钢铁行业的运用明显滞后，建立钢铁电子商务交易平台是大势所趋，是市场发展的必然。

二、中国钢铁超市电子商务平台建设情况

2011年9月，山东华兴金属物流有限公司与杭州高达软件系统有限公司合作建设了“中国钢铁超市”电子商务平台，为用户提供信息资讯、在线交易、融资服务以及仓储物流服务，域名为。该平台采用B2B模式，通过第三方仓库、物流运输、支付实现双向交易全程电子化，填补了钢铁现货交易平台的省内空白。2011年11月，与建行在线下“融物通”业务的基础上推出的线上“E物通”业务测试成功。12月1日，中国钢铁超市正式上线运行。2012年1月5日，成功实现第一笔1000万元的在线融资业务。7月20日，建行E商贸通现货版正式上线运行。该平台通过了省经信委电子商务企业认定评审，列入了2012年山东省技术创新项目，拥有专利8件，其中发明专利2件，实用新型6件。截至2013年4月底，平台交易额22.74亿元，发展会员4600余家，主要分布在山东济南、青岛、淄博、德州、烟台、潍坊、泰安，河南郑州、安阳，江苏无锡、徐州，河北邯郸、唐山，以及重庆、辽宁、天津等地，成为省内外具有一定影响力的电子商务平台。

三、中国钢铁超市电子商务平台的主要功能及优势 目前，中国钢铁超市共推出现货交易、金融服务、信息资讯、仓储物流四大服务模式。

1、现货交易模式：包括现货挂牌交易、竞价交易和超市旺铺模式。会员可以在超市旺铺开辟自己的网上商店，发布本公司的钢铁资源信息和价格信息。同时，会员可以通过现货挂牌交易系统直接在网上挂牌交易,建立起了无中介的销售渠道，降低了会员企业的流通费用和交易费用，提高了工作效率，加快了信息流动，利用互联网宣传了企业，节省了大量的广告费用、电话传真及差旅费等，大幅降低了采购 成本。

2、金融服务模式：通过E物通、订单融资、仓单融资等方式为会员提供灵活高效的在线融资服务，特别是公司与建行创新推出的E物通模式，具有授信快、放款快、无需跑银行、全程电子化及网络化操作等优点，破解了用户融资难、成本高、时间长的问题，解决了用户的后顾之忧。

3、信息资讯模式：采用多种形式和途径为用户提供国内权威及时的行情信息，使买家与卖家方便快捷地找到合适的交易货品和交易对象，达成满意的交易。平台还高度汇聚了国内的钢铁信息，实现了资源共享，成为钢市的“晴雨表”。

4、仓储物流模式：中国钢铁超市联合全国仓储物流企业，不断完善仓储体系建设，以钢材集散地200-300公里为覆盖半径建立中心仓储，实现电子交易系统与仓储管理系统实时对接、数据共享、信息共通。打破了传统贸易地域限制，突破了时间和空间的限制，实现钢铁现货资源网上实时交易，改变了钢铁流通机制，降低了流通成本，有效实现了大宗钢铁商品的资源优化配臵和经济效益最大化，为会员企业实现精确生产和“零库存”奠定了基础。

此外，凭借该平台在电子商务行业的领先优势，中国钢铁超市电子商务平台的运营模式可以复制到煤炭、化工、粮油等领域，为其他企业提供同质服务。

四、下一步发展规划 中国钢铁超市的发展目标为：立足山东、服务全国，利用3-5年时间，发展会员过万家，交易量达5000万吨的综合性电子商务平台，形成区域乃至全国的钢铁交易中心、信息中心、价格发布中心，形成区域金融服务中心，最终成为领先的钢材电子商务平台。

1、完善现货交易平台。2013年，公司将逐步增加中国钢铁超市平台的经营品种范围，持续改进，实现跨区域同行电商平台资源共享，利用求购信息寻找上游最低资源，利用挂牌资源寻找终端使用客户，形成真正交易，收取交易费用。创新平台盈利模式，打造现货交易平台，争取政府扶持资金和优惠政策，为电商平台发展创造良好的环境。

2、构建网络金融服务模式。加快提升中国钢铁超市电商平台的影响力，2013年确保实现新增会员3000家，流量40亿，不断优化完善在线融资系统，尽早形成网络金融服务模式。

3、健全钢材市场交易体系。根据钢材价值链市场化发展趋势，以金融服务为核心，以发现客户需求、降低客户经营成本为目的，不断创新发展理念推出新的服务项目，提升服务水平，推动钢材交易市场体系的建设与发展。

4、打造综合性商品交易所。首先，按照“一个综合交易平台、多个交易区、一批储运配送基地”的发展模式，建立滨州市大宗商品交易中心。其次，积极争取省市领导和有 关部门的大力支持，建成“滨州市黄蓝经济区商品交易所”。最后，发挥企业在金属贸易、电子商务、期货、人才、管理及资讯等方面的优势，适时推出符合国家战略利益和国内外市场需求的标准现货交易品种，打造国内品种齐全的综合性商品交易所。

二〇一四年二月二十一日

滨州农业经济发展情况 第2篇

情 况 汇 报

区爱卫会组织成员单位十个重点部门，对小区、城区、城乡结合部、集贸市场等进行了现场调度，并召开专题集中会议，进一步认识巩固国家卫生城市工作的重要性，切实增强做好巩固国家卫生城市工作的紧迫感、责任感，树立起巩固国家卫生城的自信心，切实把这项工作抓紧抓好，抓出成效，以更大更强的力度、更实更足的干劲投入到今后的工作中去。

一、认清形势，寻找差距，进一步增强做好巩固发展国家卫生城市工作的紧迫感和责任感

对照新修订的《国家卫生城市标准》，我们实际工作中还存在诸多不容忽视的问题和不足。一是占道经营、店外经营仍然存在，城乡结合部卫生死角屡禁不止。道路两侧废物箱和公厕数量明显不足。二是农贸市场档次较低，综合管理效果整体不佳，存在脏乱差现象，个别小餐馆、公共场所卫生条件差，管理不到位。三是健康教育工作开展不够广泛、深入，部分社区、学校等重点公共场所未开展健康知识宣传。

开发区将进一步认识到巩固国家卫生城市工作的重要性，切实增强做好巩固国家卫生城市工作的紧迫感、责任感，树立起巩固国家卫生城的自信心，把思想高度统一到区党工委、管委会的

1决策上来，把行动落实到巩固国家卫生城市日常工作中去，各级、各有关部门把巩固卫生城市工作作为改善我区面貌、提升我区城市品位的首要任务来抓，作为优化开发区投资环境、增强城市发展后劲的战略来抓，作为执政为民、造福百姓的政治任务来抓，切实把这项工作抓紧抓好，抓出成效，以更大更强的力度、更实更足的干劲投入到今后的工作中去。

二、明确任务，突出重点，全面落实巩固国家卫生城市各项任务

（一）着眼城区品位提升，完善城市功能。按照《国家卫生城市标准》，结合我区城区目前现状，重点做好以下三个方面的工作：一是加快对城区商贸城和农贸市场的升级改造，目前农贸市场现状：设施简陋，环境脏乱差。特别是四通商贸城，道路坑洼不平，垃圾池不封闭，商贸城内垃圾随地丢弃，西侧景观水系内垃圾遍布；秦皇河果蔬市场门前黄河四路段、印象江南小区门前黄河一路段及政通铝材厂门前黄河五路段沿街摆卖，堵塞交通，并存在不同程度的安全隐患。按照市政府要求，我区相关部门要把农贸市场的升级改造列入近期计划，建立一处标准样板农贸市场，理顺市场的管理体制，其它农贸市场参照进行改造建设，逐步改变农贸市场目前状况。二是加快城区垃圾收集设施和公厕的建设步伐，按照《国家卫生城市标准》规定，废物箱在交通干道设置间隔50～80ｍ，在一般道路设置间隔80～100ｍ；公厕在城区主要

繁华街道每500米一个，一般街道每1000米一个公厕。而目前，我区道路两侧废物箱和公厕数量明显不足。需要我们的相关职能部门要认真做好调研，拿出方案，解决好城区废物箱和公厕建设问题，力争达到卫生城市标准。三是城乡结合部、城中村基础设施薄弱，卫生保洁水平较低。结合创建国家园林城市活动，要大力开展城乡环境综合整治，全面清理“三大堆”，落实“门前五包”责任制，配套相关设施，完善相关制度，全面提升城乡结合部和城中村的环境风貌。

（二）多措并举，完善城市卫生长效管理机制。进一步落实和完善管理体制，明确区、办、居三级职责，强化区、办两级事权，强化属地管理。严格落实“门前五包”责任制，认真执行“周检查、月考核、季考评、年终总评”的管理模式，构筑起分工明确、各负其责、相互监督、全民参与的城市卫生管理新格局。各级各部门要充分认识开展“门前五包”工作的重要性，建立健全各项规章制度，完善相关档案资料，定期进行综合督查等工作，确保“门前五包”工作扎实开展，要做到具体抓，抓具体，做到人员分工细、工作责任细、检查资料细、宣传讲解细。

（三）部门联动，抓好城区环境综合整治活动。今后要结合《国家卫生城市标准》，按照签订的巩固国家卫生城市责任书内容，对城区和城乡结合部进行全方位、立体式综合整治，通过严厉整治，实现坐商归屋、零摊归市；对现存的马路市场，相关办

事处和城管执法分局、工商分局及卫生监督部门要本着疏堵结合的原则，加强沟通协调，研究解决办法，制定有效管理措施。要进一步加大农贸市场建设和管理力度，完善基础设施，解决市场脏乱差问题。要切实加强建筑工地文明施工监督管理，做到圈围施工、墙体美观，杜绝建筑运输车辆带泥上路、沿街撒漏、污染环境。公管局、水利、环保部门要以治理污染为重点，加大对城区景观水系及河道的清污工作，使河道水面清洁，无漂浮垃圾，岸坡整洁，无垃圾杂物。

(四)强化攻坚意识，突出抓好重点部位和重点区域卫生管理。要按照“政府组织、分级负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督”的爱国卫生工作方针，深入开展爱国卫生运动，进一步完善环卫设施，健全卫生管理制度，严格落实专人保洁和“门前五包”责任制，大力实施净化、绿化、美化、亮化工程，尤其是要加大对城区农贸市场、社区、单位、城中村及城乡结合部的卫生监管，确保城市环境卫生无死角。要加大餐饮卫生管理力度，坚决清查整顿餐饮业存在的设施简陋、证件不全、露天经营、消毒不合格、操作间布局不合理、环境脏乱等问题。要切实加强对旅馆、车站、医院等公共场所和窗口单位的卫生管理，集中开展“五小行业”专项治理，对达不到标准要求的，采取果断措施，限期整改或关停整顿。

（五）广泛动员，加强宣传。要加大社会宣传力度，坚持正确的舆论导向，大造宣传声势，使各个领域、各个阶层、全区市民都了解这项工作，通过开展形式多样、丰富多彩的群众性活动，引导广大市民从自我做起，从细节做起，努力形成文明、健康、卫生、科学的生活方式，彻底革除有悖科学、有害健康、有损形象的不良陋习。宣传部门要开设专题栏目，对正反典型进行深层次的连续报道、追踪报道，表扬宣传先进单位和先进个人，曝光批评表现差的单位和不文明行为，特别是对那些群众关注的热点和难点问题进行专题报道，引起全社会的共鸣，形成人人支持和参与巩固发展国家卫生城市工作的良好氛围。

三、强组织领导，确保国家卫生城市成果不断巩固发展

滨州农业经济发展情况 第3篇

滨州市海岸线长239km, 约占山东省的8%;滩涂17万hm2, 约占山东省的31%;-15m浅海20万hm2, 主要经济产业有盐业生产和盐化工企业、滩涂和浅海养殖、海洋捕捞业、港口和风力发电等。

1.1 盐业生产与盐化工

目前全市已形成以埕口盐化集团、鲁北盐场、无棣海化公司、车网城盐场、沾化海源盐化有限公司等为龙头的16家盐业生产及盐化工企业, 宜盐面积10.93万hm2, 盐化工产能占全省产能的13%, 原盐生产能力达到500万t, 烧碱生产能力120万t、环氧丙烷生产能力20万t, 溴素2.5万t、环氧氯丙烷生产能力10万t。

影响盐业生产的主要气象因素是降水量、蒸发量、风力和温度, 主要气象灾害天气是暴雨和风暴潮, 为减少和避免降水与风暴潮对盐业生产造成的损失, 各产盐业企业推广塑苫措施, 目前塑苫结晶面积达到0.32万hm2, 占总结晶生产面积的95%以上。由于采取塑苫的经济效益止损点约为降水量5mm左右, 各盐业完成塑苫时效在2~3h期间, 滨州市气象局和沿海县气象局与各盐业企业建立了长效专项气象服务机制和气象服务信息传播渠道。

1.2 沿海滩涂养殖

目前滨州市海水养殖主要分为海上、滩涂、池塘、底播和工厂化立体水方等方式, 养殖品种主要有鲈鱼、大菱鲆、半滑舌鳎、海参、对虾、梭子蟹、螺、蛤、海蜇等, 养殖总面积为90681hm2。

影响滨州沿海滩涂养殖的主要灾害是暴雨和风暴潮等天气, 由于这2种灾害天气属小概率事件, 加之灾害防御的投入成本较大, 致使各养殖企业对防御灾害的认识与防御能力都非常有限, 而且大多数养殖企业也没有与气象部门建立起稳固畅通的气象灾害预警信息传输机制, 各养殖企业在气象灾害预警信息的获取方面往往是通过常规的公众气象信息渠道或其上级管理部门等, 这使其防御气象灾害的能力受到很大的局限性。

1.3 海洋捕捞业

目前滨州市共有渔业船舶1045艘, 渔船主要作业生产区在黄渤海, 分布在滨州近海、莱州湾、威东渔场、石岛渔场、海州湾渔场等, 大部分渔船在近海、近岸捕捞。

影响海洋捕捞船舶的主要气象灾害天气是大风和海雾等天气, 滨州市成立海上搜救中心以来, 与滨州海洋与渔业局、滨州海事处建立大风预报预警信息传送渠道, 遇大风灾害天气, 在第一时间向海洋与渔业局、滨州海事处进行服务, 他们及时通过现有服务渠道通知海上作业船只提前做好预防;指导无棣和沾化县气象局及时向沿海乡镇进行服务;对沿海自动站气象站进行加密布设, 目前最靠近沿海的有6要素站1个, 5要素站3个, 4要素站1个。

1.4 港口建设

滨州港规划为3大港区, 即海港港区、大口河港区和套儿河港区。目前套儿河港区, 建成投用500~3000t级通用散杂货泊位18个, 年吞吐能力325万t;大口河港区现有1000t级泊位7个, 均运营良好。海港港区规划建设深水泊位120个, 先期规划3~10万t级泊位53个, 年设计吞吐能力为6000万~1亿t。一期工程建设2个3万吨级通用散杂货码头和3个5万t级液体化工码头, 年设计吞吐能力2000万t。

港口气象服务需求主要是降水、温度、海雾和大风预报预警服务, 目前市气象局还没有与各港区建立起有效的气象信息服务传输机制。

2 海洋气象服务现状与分析

2.1 盐业生产

为各盐业生产企业提供气象保障服务。服务内容包括降水、大风、蒸发、温度和风暴潮等。借助滨州新一代天气雷达和现已建成的自动气象站, 加之有20多年的盐业气象服务经验, 对于中雨及以上量级的降水天气都能够及时准确的进行服务。目前盐业专项服务的主要薄弱点是中雨以下的小量级降水定量预报方面, 因空报或实际降水量小于5mm而采取塑苫致使产生一定的塑苫成本经济损失;因漏报或错报造成5mm以上降水产生而没有及时进行塑苫措施。

2.2 海上生产作业及运输安全

及时为海上生产作业及运输安全提供气象灾害天气的预报预警服务, 服务内容主要是大风、海雾天气。海上生产作业及运输船舶的气象信息获取主要以收听天津广播电台天气预报为主。

由于海上生产作业船舶和运输船舶大多属于个体所有人, 为此滨州市气象局利用滨州市海洋与渔业局、滨州海事处对海上作业船舶的行政管理与安全保障职能, 与其建立了气象灾害预报预警信息传输机制, 遇有灾害天气影响及时通过现有渠道向海洋与渔业局、滨州海事处通报, 他们及时向海上船舶进行气象灾害防御提示。目前制约气象服务的主要因素是由于上级海洋预报的精细程度不够, 加之近海没有监测点, 致使大风预报量级误差较大, 难以实现短时和临近预报的准确跟踪服务。

2.3 沿海及近海灾害性天气预报预警系统

以临港产业集群发展和海上捕捞、施工作业、海上搜救等气象服务为重点, 重点加强大风、海雾、风暴潮等灾害天气的预报预警系统建设。积极向国家和地方申请气象业务建设项目, 增加近海区域气象探测设备, 以逐步完善近海气象信息探测系统建设, 提升对大风、海雾、风暴潮等灾害天气的监测能力, 加强与周边地区的探测资料共享, 提高对灾害天气的预报预警准确率和时效性。

3 存在问题

3.1 海洋产业方面

由于滨州沿海地理、地貌特点, 加之滨州海洋经济发展只是近几年才逐渐步入良性发展态势, 整个海洋经济产业的集约式机制和管理模式还不够健全和完善, 应对气象灾害的防御能力大多还是中小企业或家族式个体企业, 防御气象灾害的措施和资金投入有限, 加之气象灾害防御意识较为薄弱, 容易在较大一部分群体企业中产生忽视气象灾害影响或产生麻痹大意思想。

3.2 气象能力建设方面

陆地区域综合气象探测能力不断加强, 针对陆地区域的灾害性天气预报预警准确率已明显提高, 气象服务能够基本满足服务用户需求。但目前滨州近海或海上综合气象探测能力基本处于空白状态, 尤其是滨州沿海地处山东省最北部, 天气系统上游, 海上大风、海雾和风暴潮等预报分析资料寥寥无几, 缺乏对灾害天气的有效监测, 对灾害天气的预报预测往往根据陆地影响情况进行外推, 这也就难以真正做好提前预报预警工作, 而且缺乏实况检验, 预报准确率也难以有效提高。

4 建议

4.1 制约海洋气象服务的主要因素

缺乏可以应用分析的基础探测资料, 滨州沿海和近海为渤海区域天气上游, 高空资料的空白和缺乏将对于整个区域天气系统的预测预报起到明显的制约作用, 建议在加强近海气象探测设施项目建设方面应从省级或国家级层面上统筹规划建设。

4.2 当前近海及海上气象探测设施有限

可用于滨州区域的海上大风、海雾和风暴潮等预报分析资料寥寥无几, 建议省气象局进一步加强探测资料共享总体规划, 尤其是与河北、天津等地海上探测资料、天气雷达探测、灾害天气联防等工作的协调力度。

4.3 沿海、近海公共预报预警信息的发布

建议依托现有的渠道, 以目前海洋、海事等政府部门传播渠道为主, 专业气象信息在目前的渠道基础上, 进一步完善WAP网站等方式。

摘要：根据滨州海洋产业现状与规划, 综合分析目前海洋气象服务能力和制约因素, 研究和强化气象服务措施, 使之更加有针对性地完善气象业务能力建设, 强化气象服务手段, 突出气象服务重点, 提升服务能力, 逐步适应滨州海洋经济发展的气象需求。

滨州农业经济发展情况 第4篇

【关键词】水资源；农业发展；生态农业

一、滨州市农业发展的水资源环境约束

（1）水资源约束。滨州市水资源数量包括当地水资源量和客水资源量两部分。滨州市多年平均水资源的总量达31.32亿m3，其中当地为1O.17亿m3。滨州市水资源可利用总量中当地水资源量达71236．2万m3，其中31.20％为地表水、71.55％为可开采的浅层地下水，地表水资源可利用量与浅层地下水资源可开采量两者之间重复计算量为1 961.5万m3。（2）水环境约束。滨州市的旱涝灾害具有季节性：汛期经常出现严重的洪涝灾害，不能充分利用洪水，造成水资源浪费；而枯季经常出现旱灾，降水量少、流经河川干涸，水资源严重缺乏。同时它又具有年际性：经常出现连年水资源丰富或者连年水资源匮乏，使得农业用水不能正常供给。导致滨州市水环境约束的另一方面是河流水体受到严重严重。部分水资源来鲁北几条较大的河流，而这些水经常是被严重污染了的水，使得滨州市内河流成了污水必流经之地，又一次加大该市水资源的污染。

二、水资源约束下滨州市农业发展状况

（1）农业综合生产能力跃上新台阶。滨州市农产品从以往严重短缺到供求平衡，多数农产品丰年有余。粮食等主要农产品产量以及人均占有量均大幅度增加。粮、油、棉、水果和蔬菜等农产品稳定增长，为人民生活水平日益提高提供了物质基础。滨州市农产品生产基地规模效应逐渐突出，五大特色主导产业“粮棉、畜牧、冬枣、畜牧、蔬菜、水产”逐步形成并顺利发展，全国最大抗虫杂交棉种植基地、全国质量第一桑蚕基地、国家优质专用麦种植基地和51个市级农业标准化基地也均已建成。（2）水资源环境仍然约束着滨州市农业的发展。水利建设不到位，基本还是靠天吃饭。滨州的地形以平原为主，分布着众多河流：黄河、小清河、徒骇河、马颊河等。此外，大小沟渠也纵横交错。这样看来，似乎滨州发展农业的水利条件非常不错。但实际情况并非这样：天旱的时候，黄河水往往不能及时放到广大农村大的沟渠中，加上田间小的沟渠年久失修，使得广大农田作物在天旱时不能及时得到灌溉；而洪涝发生时，地里的积水也不能排走。滨州的农业，与生态的要求相距甚远，污染严重。在种植各种作物的过程中，农民为了增强地力，就大量的播撒化肥；为了防治病虫害，就大量的喷洒农药。据调查，往年每亩棉田喷洒各种农药合纯药剂1公斤多，以每亩一公斤计算，2009年，滨州市共植棉190多万亩，仅此一项，滨州大地就遭受近两千吨剧毒农药的危害，而这种高密度的药物治虫种棉已历十数年。若再加上在蔬菜、粮食作物种植中农药的使用，滨州大地早已被各种剧毒农药浸泡透了。这种方式对水资源、特别是对老百姓的身体健康的危害是巨大的。

三、加快滨州地区农业协调发展的对策

（1）坚持科学发展观。将传统农业生产经营方式和理念进行升级，发展循环型生态农业，刺激农业可持续发展能力地提高。在这种理念支撑下，转变农业发展方式，建立循环型生态农业生产模式，减弱甚至消除农业发展与环境保护之间的矛盾。提高农业发展的效率，以最少的资源实现最大的发展。增加对可持续发展的财政税收支持，建立和健全可持续发展奖励机制，使可持续发展的奖励工作制度化、规范化。（2）严格水资源管理。借鉴国内外水资源管理的经验教训，建立与滨州市农业健康发展相匹配的水资源管理体制。一是利用价格杠杆，调节水资源的供给和需求，制定合适的水费标准，抓住农业节水的主题农民，调动农民节水的积极性，提高水资源的利用效率；二是优化水资源管理机构部门设置，各负其责，有针对性地统一管理水资源，提高相关部门的工作效率，真正做到对水资源管理工作的实施、监督和管理。（3）用现代科学技术武装农业。突出农业科技创新，把科技研究和应用放在突出位置，加强农业关键技术集成转化和推广应用。鼓励研发先进的节水技术，将田间的工程配套搞好。实施工程节水和非工程节水相结合的农业用水措施。

参考文献

[1]崔静，刘涛，张利红．山东滨州市水环境演变规律分析及保护对策研究．http://www.hwcc.com.cn．

[2]张天柱．循环经济的概念框架[J]．环境科学动态．2004（1～3）

滨州地区农业节水模式探讨 第5篇

滨州地区农业节水模式探讨

1滨州地区农业用水现状 滨州市地处鲁北平原,人均占有耕地约0.12hm2,高出全国平均水平,农业开发潜力巨大.但该区水资源比较贫乏.当地水资源量仅为11.52亿m3,其中地表水5.7亿m3,地下水5.82亿m3.全区人均占有水资源量为327m3,为全省人均量的77.8%,为全国人均量的13.6%.全区农田总灌溉面积38.93万hm2,有效灌溉面积28.53万hm2,而节水灌溉面积不足总灌溉面积的5%,农业灌溉水利用系数仅在0.5左右.因此,推广先进的`节水灌溉,是解决农业用水供需矛盾的有效途径.

作 者：宋芙蓉 左登华 作者单位：滨州师专地理系刊 名：山东水利英文刊名：SHANDONG SHUILI年，卷(期)：“”(4)分类号：F3关键词：

滨州农业经济发展情况 第6篇

（2010年6月23日 讨论稿）

为规范和全面提升农业开发土地治理项目建设标准，进一步促进全市农业开发工作上水平、上台阶，根据上级农业开发工作的要求，结合我市工作实际，特制定此标准。

一、指导思想

以科学发展观为统领，紧紧围绕建设“粮丰林茂、北国江南”这一主题，按照建设生态滨州，发展现代农业的要求，在国家农业开发政策的指导下，以加强农业基础设施建设，提高项目区农业综合生产能力，增加农民收入为目标，站在新的起点，转变工作理念，创新工作思路，强化工作措施，全面协调，突出重点，进一步提升项目建设标准，打造一批现代农业精品工程，将项目区建设成粮食生产的核心区，现代农业的样板区，生态优美的景观区，优质高效的示范区，为加快“粮丰林茂、北国江南”品牌建设，提供强有力支撑，做出新的贡献。

二、目标要求

进一步强化工作措施，全面提升项目建设标准，通过项目区开发建设，达到沟渠路林桥涵闸全面配套，生产条件得到明显改善，抵御自然灾害的能力显著增强。生态环境条件进一步优化。项目区实现园田化、林网化、节水化、机械化，旱涝保丰、优质

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高效、管理规范、运行顺畅的总体目标。

具体来讲，要着力突出四个重点，以带动项目建设标准的全面提升。

（一）规划设计

1、要坚持科学布局的原则。将国家农业开发的政策要求与滨州发展的大局结合起来，做到思路清晰，定位准确，项目安排要向两个方面倾斜：一是向国、省道、高速公路两侧倾斜，二是向全市18个“粮丰林茂、北国江南”试点乡镇倾斜，支持示范乡镇率先开发、率先发展，形成有力的典型示范带动作用。

2、要坚持按规律办事的原则。项目区选址要经过充分论证，符合5年发展规划，选择水土资源条件好、开发潜力大、配套能力强、当地干部群众积极性高的区域。

3、要坚持成方连片、规模开发的原则。按灌区流域和区域整体规划，项目区面积版图和实际相符，四至边际规整明确，统一规划、连片开发。方田网格要控制到200亩以上300亩以下。

4、要坚持实效便民的原则。项目区各类工程标准设计要规范，建筑物配套实用，编号按顺序编排，清楚醒目，标志牌要统一、完整、以人为本，方便群众，提升项目整体形象。

（二）水利措施

5、要沟渠分设、灌排分开。引黄（河）灌区要实施固定泵站加U型防渗渠灌溉节水工艺，井灌区要实施PVC低压管道灌溉技术。

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6、U型渠建设长度要达到每万亩20公里以上，防渗渠断面流量要设计合理，上下游比降科学，输水量匹配，并设计合理的出水管口，U型渠推广现场浇筑技术，外侧护坡达到50公分以上，夯实平顺。

7、井灌区工程单井控制面积在80亩以内。井位、井型、井深规划设计要合理，符合行业标准，泵、电、管网、出水口要配套，项目区内所有机井要设置井房，井房形式结构要统一、规范、美观。

8、排涝工程：工程设计标准不低于10年一遇。排水沟的设计要根据排水流量确定沟渠的断面，坡比要根据土质情况掌握，沙壤土为1:3，红粘土为1:2。要达到水系健全，沟沟相通、沟河相连。

9、引排沟渠建筑物要设计合理，达到桥涵闸配套。项目区所有建筑物一律采用混凝土或砌石结构。引排水沟建筑物设计标准（大小）要与沟的断面流量相匹配，桥的形式为弓形，跨度根据流量确定，一般应在3-6m，不经批准不准建管子桥。引水渠道的涵管要设计合理，方便使用，项目区内所有桥涵闸建筑物要统一名称、统一标志样式、统一编号。

（三）农业措施

10、方田框架要设计合理，要以有林道路和较大沟渠为基准，形成方田网格，每个方田面积应控制在300亩以内。

11、土地平坦、地貌整洁。

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12、道路设计要布局合理，方便群众，干支相连，顺直畅通，进得去，转得开，出得来，形成环状。

13、道路标准、干级道路要与乡村路连接，路面宽度8米，其中一侧林带2米，支级道路要与干级道路相连接，路面宽为6米，其中一侧林带2米，项目区道路要高出地面30公分，每万亩项目区道路硬化并铺设砂石路，不低于20公里（干级路全部砂石路面）。其标准为：干级路砂石路面宽4米，支级路砂石路宽度

3.5米，均需碾压15公分以上灰土，砂石厚度2.5公分以上。

14、要以人为本，进地道路要合理设置，管涵配套，方便群众。

（四）林业措施

15、要达到农田防护林建设标准，形成网格，网格按照方田网格布局。

16、项目区内的主要道路、沟渠、河流两侧都要造林绿化，道路一侧2米宽植树带应低于路面30公分，外侧有15公分的挡水坝，植树带内栽植2行树木。

17、要适地适树，苗木胸径要达到3公分以上，造林当年成活率达到95%以上，三年保存率达到90%以上。

18、结构合理，林相整齐，农田林网要以速生乔木为主，道路两侧的绿化要注重景观效果，树木选择要乔、灌结合，适当搭配景观树种。

19、项目区内栽植树木要统一定干，统一涂白，切实落实林

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业政策。

20、此标准由市农业开发办公室土地科负责解释。

二〇一〇年六月二十二日

滨州农业经济发展情况 第7篇

2011.10.市委党务公开领导小组：

自区委召开全区党务公开动员会后，我局按照《中共滨城区委关于在全区党的基层组织实行党务公开的通知》（滨区办发[2011]15号）文件精神，迅速组织落实，深入贯彻上级关于党务公开文件精神，深入学习贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神，充分发扬党内民主，我们做到党务公开与政务公开相结合，党务公开与税收工作实际相结合，通过加强党务政务公开监督，促进税收各项工作，并取得了较好的成绩，现结合前期工作汇报如下：

一、高度重视，健全组织，将党务公开工作做为重点工作 自区委部署下发《关于在全区基层党组织开展党务公开的意见》后，市区局立即行动，认真进行研究与部署，于9月28日与会人员向党组做了专题汇报，市区局党组立即召开党组会进行研究讨论，确保党务公开工作全面有序开展。一是成立了由党组成员、副局长吴桂华任组长、纪检组长李秋明为副组长的党务公开工作领导小组，下设办公室，由监察室、人事教育科、机关党办相关人员组成，办公室设在监察室，具体负责党务公开日常工作。二是根据区委《关于在全区基层党组织开展党务公开的意见》要求，制定了《滨州市市区国税局关于开展党务公开实施意见》，制定了具体的党务公开目录，共计八大类38条，并责任到人，明确到科室。同时根据市委和区委文件规定，结合自己的工作实际情况制定下发了14项关于党务公开的制度。明确了党务公开的时间、形式、内容、责任人和

责任科室，做到党务公开与政务公开相结合，党务公开与党风廉政建设相结合，党务公开与当前全省国税系统组织的六个体系观摩活动相结合，确保党务公开落实到位。根据方案要求做到“十公开”：即党的组织建设公开、领导班子建设公开、民主科学决策公开、干部人事工作公开、联系和服务群众工作公开、党风廉政建设公开、服务经济发展税收政策公开、纳税服务措施和服务监督措施公开，实行党务公开目标管理责任制公开、党务政务公开督查制度等，从而确保党务政务公开工作的有序开展。三是采取多种形式进行宣传发动，营造浓郁的活动氛围。市区局党务公开办公室根据国税工作实际情况，在广泛研究确定党务公开实施方案，确定公开的时间、内容、载体和形式，于2011年9月29日召开全体党员参加的党务公开动员大会，在会上宣读了市区局党务公开活动方案，同时征求了广大党员对党务公开的意见和建议，党组书记、局长做了动员讲话，从而全面推进党务公开工作。

二、认真组织，强化落实，党务政务公开工作全面开展 针对党务公开方案，我局党务公开领导小组对过去党务公开工作认真进行了梳理，同时对照实施方案，进一步明确了党务公开的具体形式、内容、程序和时限，确保了党务公开工作的顺利开展。

（一）在党务公开内容上，力求全面真实。党务公开的内容有相对固定的，也有阶段性的和临时性的，我们在把握公开内容时，力求做到全面、真实、具体、合法。对于上级的方针政策和税收政策法规，我们不但要对内部人员进行公开，而且通过各种形式对社会进行公开，提高社会对税收政策的认知

率。对于上级局党组织和市区局党组织的决定，凡是群众关心的党内热点问题和税收政策调整等重大事项，只要不涉及党内秘密，我们都在系统内部进行公开，突出抓好十大重点公开内容：一是上级的重大决策、局内党组形成的重大决策、决定；二是市区局领导班子自身建设情况；三是干部选拔任用情况；四是领导干部廉洁自律规定执行情况、违纪案件的查处、群众来信来访调查和纠正行业不正之风情况；五是纳税服务措施及纳税人对国税干部评议情况；六是群众和社会关注的纳税服务方面的热点和焦点问题；七是税务稽查、重大案件审理情况；八是大宗物品政府采购和重大开支情况；九是关系干部群众切身利益的重大事项；十是目标考核情况。

（二）在公开形式上，坚持注重实效。我们根据“规范、实用、透明、方便”的原则，针对不同的党务内容确定不同的公开形式。

一是涉及到上级局的税收政策、法律法规，纳税人的权益维护方面的问题时，我们通过多种形式进行公开，如通过市区国税局互联网门户网站、制作税务公告，召开培训班，热线电话等形式对全社会进行全面的公开。每年年初我们都整理汇集一本上的《税收政策汇编》，无偿发放到每一个纳税人。如2009年针对金融危机影响，我们制定了《支持地方经济三十条服务措施》，加大对国家税收优惠落实力度，通过开展“春风行动”，党组成员与结对企业一对一进行交流，送政策、送税法，与企业一起渡过寒冬。另一方面我们组织业务骨干到企业开展面对面的辅导。对新出台的税收政策由业务科室进行把关，及时发布到门户网站上。利用办税服务厅电子公告栏、公

示栏，每月税收政策汇编全面向纳税人公开，确保税收政策全面及时公开。

二是市区局党组织形成的决议、决定等公开内容，采取会议纪要，下发文件，在内部系统进行通报等形式进行公布，如我们每次党组会后，凡是不涉及到个人隐私的会议内容，基本上当天在《内控预防系统》上进行公布，决不让党务公开内容过夜。对于重大的决策全部通过公文形式转发全局，对于每个人的收看情况全部通过系统可进行监控，从而保证决策落实到每一个干部。

三是对于干部思想教育建设方面的内容，我们通过公文和通知的形式进行公开。对于党组织建设方面的内容主要通过内部公文系统、公告栏、设置触摸屏、党务公开意见箱和公开电话等形式进行公开。如每年年初制定下发干部政治思想工作方案和干部教育培训方案。定期对计划落实情况进行通报，对教育培训考试情况及时进行公布，起到促进作用，从而抓出成效。

四是对于涉及到干部选拔问题的内容，我们公开组织选拔程序，严格选拔工作纪律，主要采取邀请监督员的形式对整个过程进行全面监督与参与。对于每个环节全面实行公告制和预告制。如我们组织开展的历次干部选拔任用工作，全面公开程序，公开每个环节的选拔结果。2010年我们在干部选拔任用过程中，专门还邀请我局5名德高望重的老干部做为特邀监督员，全程参与，从而保证了选拔的公开与公正。在选拔任用的16名干部中没有出现一起干部的投诉事件，没有一名干部对选拔结果提出过异议。通过干部选拔，让一批工作能力强、业务素 4

质高、群众威信好的同志真正选拔到领导岗位上，干部选拔公平性让人心服口服。

五是对于重大开支项目和市区局重大大宗物品政府采购全面进行公开。我们局成立了民主监事会，选取不同层面人员组成，对于重大的开支项目全部通过民主监事会进行讨论通过，再由党组进行研究。各单位的开支先由单位的监察员进行签字确定后，才能报销。近年来，对于全局的办公楼基建维修、更新取暖方式、天然气安装改造等重大开支项目向全社会进行公开招标，杜绝暗箱操作，消除了腐败发生的机率。对于涉及到干部切身利益的事项。如班车、午餐等问题，我们通过座谈会、公告等形式广泛征求大家的意见和建议。我们在解决干部中午就餐、班车问题上，几次召开不同干部参加的会议进行讨论和征求意见，从而让大部分同志得到方便，让每个人都能理解党组的心意，为建设和谐的税收大家庭起到了很大的促进作用。再如我们对涉及全局干部职工的小食堂费用情况，每月将购买的粮油、蔬菜等项目予以公示，通过重点工作内审，进行审核；对于大家关心的汽车加油、维修等支出问题，我们实行加油维修过程由监察室全程参与制度，每月把全局每台车辆公里数、耗油、维修等情况制成公示表，通过公示栏向全局干部职工公示。

六是在党组织建设方面。对党组织的改选，发展党员的每一个环节，全部按照规定进行公示。对党组织的重大决策，杜绝一言堂，实行民主集中制度，凡是市区局出台的制度和政策，一律经局长办公会讨论后对全局进行公示，无论是票决制，还是举手制度，全部公开透明。我们专门建设了党员活动室，对

于组织机构、党员的权利与义务、民主集中制度等全部上墙进行公示，从而保障了党员的权利和义务得到落实。

七是公开廉政建设情况。通过建立全市党员廉政教育基地，制作干部廉政手册、定期开展党员警示教育、个别谈话提醒、外出参观接受教育等形式，加强对干部的廉政教育。定期制定下发廉政教育方面的教材。对每名党员干部的承诺进行公开，党组书记根据上级局的安排在新闻媒体上公开服务承诺。为维护纳税人合法利益，我们对社会公布举报电话，设立举报箱、建立纳税人维权中心等形式接受纳税人的举报与监督。我们每个月、每个季度分层对中层领导干部、税收管理员通过市区局自行开发的《网上评议系统》进行点对点的评议，对评议结果全面向党组进行反馈，对单位负责人和评议个人进行及时反馈，从而提高干部的廉政意识、服务意识。自2010年以来我们通过网上《评价系统》共测评13次，共发出测评信息5540人次，收到测评信息876人次。总体满意率(含较满意)达到97.27%。共收到纳税人对单位提出的意见和建议43条，对个人提出的问题67条（含表扬意见）。对股级干部上岗廉政谈话16人次，对一般同志廉政提醒谈话3人次。

八是公开纳税服务情况。在办税服务厅设立了涉税电子公示栏，政策公开栏，设立了电子触摸屏，免费向纳税人发布税收政策信息宣传小册子。通过公布12366全国统一纳税服务电话，建立网上税务局等形式，为纳税人提供超越时空的纳税服务。在服务厅向纳税人公开服务承诺，公开服务时限，公开服务电话，全面接受社会的监督。每月组织一次评议税官活动，6

让纳税人对国税干部的服务进行评议与打分，通过公示栏公开服务明星，起到树立先进典型的作用。

九是全面推行政务公开。每月根据考核情况通过《内控预防系统》向全局公布考核结果。每月5号前汇编上月政务情况通报，对税收收入、征管指标、税收执法、纳税服务、队伍建设、文明争创和市区局重大事项等需要公开的事项制作《月报》，对全局公开。

（三）在公开制度上，确保机制完善。为确保党务公开工作不走过场，不留于形式，并持之以恒，取得良好效果，我们研究制定了相应的运行保障机制。

一是制定了党务公开制度。市区局公开领导小组对全局党务公开工作负总责，党务公开办公室对公开方案、公开内容、公开的组织实施负具体监督与考核，各责任单位具体进行组织落实和实施，根据公开的程序进行落实。二是实行预公开制度。即党组和各单位在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项前，先公开初步方案，在充分听取职工和群众意见后，进行必要的调整，并在调整后及时公开。凡是不涉及到个人隐私的事情一律要公开。三是实行聘请监督员制度。聘请其他部门的8名同志担任党务公开监督员，对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议，通过召开专门座谈会和发放征求意见表的形式及时收集、反馈党员、群众的建议和意见。四是意见收集处理反馈制度。对党员、群众和纳税人提出的意见和建议派专人收集整理，实行走出去和请进来相结合，认真研究处理，特别是对署真实姓名的，还将处理结果告知当事人。如我们指定一名威信高的同志专门负责老干部思想工作，利用两个老干

部支部定期征期征求他们的意见和建议，如前期组织团购房子工作期间，我们广泛征求他们的意见和建议，取得他们的理解与支持。五是建立公开工作基础台帐制度。指定专人负责收集整理党务公开台帐，并及时归档。

三、立足实际，强化督导，坚持党务公开工作的持续性 党务公开工作是一项系统工程，必须要深入、持久、有效地开展，我局在推行党务公开过程中注重和把握了以下几方面的环节：

1、积极稳妥，全面推行党务公开。开展党务公开是一项全新的工作，是一个不断探索的过程，为了使这项工作稳步推进。多年来，我们坚持积极稳妥、结合税收征管工作实际的原则，做到既大力推进，大胆创新，又科学安排，规范操作，有序推进。特别是涉及到干部选拔任用，干部切身利益的问题时，我们努力做到公平、公正和公开。如我局在创建“心桥”文化管理品牌中，将建设和谐内外关系做为“心桥”文化品牌建设的根本点与落脚点，通过建设“12345”品牌架构体系打造公平、公开的内外部环境，对干部所关心的事项全面公开，加强干群沟通、加强征纳沟通，及时化解各种矛盾，我局在历次干部重大调整及选拔任用中，没有发生一起恶意诽谤他人的行为。近几年，全局没有一起上访案件。

2、党务与政务公开相结合，全面建设和谐征管。党务与政务公开有机结合，全面促进各项工作的开展。党务公开和政务公开是有机统一、密不可分的整体。开展党务公开的过程中，我们注意结合政务公开的内容、形式，科学选择党务公开的有关内容，突出党务公开应有的特点；积极借鉴、总结政务公开 的工作机制，并在此基础上加以完善，使党务公开在高起点、高标准上运作。在推行党务公开过程中，大力推行政务公开，近年来，我们在税收征管和纳税服务方面及时公开，普及了税法知识，提高了纳税意识，税收政策得到了有效贯彻执行，通过公开执法程序，公开执法结果，公开纳税人定额等一系列措施的开展，促进了市区局各项重点工作的完成，特别是连续多年超额完成税收收入，为地方经济的发展，做出了积极的贡献。

３、构建党务公开监督体系。为全面落实党务公开工作，我们成立了党务公开监督领导小组，由市区局监察室负责监督工作，定期对党务公开工作进行考评；通过聘请系统外的社会党务公开监督员，加强对党务公开的社会监督；通过网上评议、纳税人走访、绩效管理考核、重点工作落实、来信来访、社会调查等综合评议活动的开展，形成了全方位立体化监督体系。实现了系统内外的有效立体立体监督，有力地保障了党务公开、政务公开的效果。

通过狠抓党务公开工作，有力促进了各项税收工作的开展，主要体现在：

一是廉政建设进一步加强。领导干部的自身建设、干部人事制度改革和领导干部廉洁自律等方面的情况，如，干部外出考察学习、公务用车、接受礼品登记、配偶子女就业、干部考察任用等内容公开后，拓宽了干部群众的监督渠道，方便了群众对党员领导干部的民主测评，让群众监督有了真实载体，形成了人人参与监督的局面，充分发挥了党外监督对党内监督的促进作用。一方面使领导干部进一步增强廉洁自律意识，进一步转变了思想作风、工作作风。另一方面，进一步教育了广大

干部，使大家更加觉得应该向领导看齐，以领导为榜样，抓好自身的廉洁自律，踏踏实实地做好本职工作。

二是干部任用进一步透明。在干部选拔任用上,我们严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政机关竞争上岗工作暂行规定》文件精神，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。在去年进行的机构改革中，我局对55名中层领导干部中的50名干部进行了交流轮岗，交流面达到90.9%。我们科学搭配各单位人员，对51名一般同志进行交流轮岗。一般同志交流轮岗面达到了69.9%。由于以上各环节都是由党组集体研究决定，并向全局干部及时予以公开，确保了机构改革工作的圆满完成，促进了各部门干部业务结构的优化组合，实现了各岗位的优化配置，并为干部队伍建设注入了新的活力。

三是党群干群关系进一步密切。将党务公开与政务公开有机结合起来，做到以党带政、以党促政，使之相辅相成、相得益彰、互为促进、协调运转。将重大资金的使用、政府采购、重大案件查处等情况进行公开，让干部群众及时了解税收动态，使干群能将自己的建议和意见反馈到党组，让他们积极参与到税收工作中来，及时地为国税事业的发展出谋划策，有效调动了群众参与监督的积极性，为国税事业的科学发展创造了良好环境。

四是党务公开促进了系统内外的和谐相处。开展党务公开是一项全新的工作，是一个不断探索的过程，为了使这项工作稳步推进，我们本着积极稳妥、结合税收征管工作实际的原则，做到既大力推进，大胆创新，又科学安排，规范操作，有序推

进。特别是涉及到干部选拔任用，干部切身利益的问题时，我们努力做到公平、公正和公开。如我局在创建“心桥”文化管理品牌中，将建设和谐内外关系做为根本点与落脚点，使干事创业，乐于奉献成为一种时尚，对干部所关心的事项全面公开，加强沟通与交流，及时化解矛盾，做到各项工作的有序开展和推进。近期我们将代表滨州市国税系统接受全省国税文化体系观摩。市区局连续保持多年保持了“零”上访、“零”诉讼、“零”发案。

实践表明，实行党务公开，增加了党建工作和党内事务的透明度，扩大了党员和群众的知情权、监督权、参与权，拓宽了党与人民群众沟通的渠道，党内外民主得到进一步发展，党内外监督得到进一步加强，长期坚持并不断加强和完善此项工作，必将有助于不断增强党组织的凝聚力、号召力和战斗力。开展党务和政务公开也到地方党委政府的认可。市区局先后取得“全国模范职工小家”、“全国青年文明号”、“全国巾帼文明岗”等11项国家级荣誉称号。连续12年保持滨城区政风行风评议第一名或免评。今年1-9月份完成税收收入28.4亿元，占全年任务的77.82%，同比增收4.6亿元，增长19.41%。执法正确率达到100%。

滨州高效生态农业问题研究 第8篇

一、滨州高效生态农业发展的模式

大力发展高效生态农业, 必须要创新农业发展模式。近来, 我市的专业农户和农业企业纷纷进行发展高效生态农业的实践探索, 已经创造了一批效果明显、前景良好的成功典型。从我市实际情况出发, 大致有以下四种高效生态农业的有效模式值得总结推广:

一是设施栽培模式。这是一种着眼于土地产出率和经济效益的提高, 通过地膜覆盖, 大棚、温室、无土栽培等多种方法, 营造“全天候”的农业生产条件, 创造具有更高产出率的光照、热量、气温和土壤等农业生产条件, 实现农作物周年生产、多季收获、高产优质、安全高效的生产模式。

二是立体种养模式。这是依据动植物生态共生圈、食物链和循环经济原理, 把种植业和养殖业在空间和时间上进行优化组合, 充分挖掘农业资源的生产潜力。诸如稻田养鱼, 稻田养鸭, 虾、鱼、贝类多层混养, 树林养笨鸡等多种模式。例滨州市滨城区绿洲现代农业科技园。

三是休闲农业模式。这是适应经济社会发展的休闲时代到来的需要, 开发农业文化功能和生态功能, 使第一产业的农业具备第三产业的性质, 从而提高农业效益的一种有效探索。如把养鱼与垂钓、餐馆结合起来的现代休闲渔业, 把果蔬、花卉、茶叶生产与观光休闲结合起来的观光果园、休闲茶园, 把林业与旅游业结合起来的森林公园等。如近年来, 三河湖镇的生态休闲观光农业。

四是种养加一体化模式。主要是把具有产业关联度的种植业、养殖业和加工业通过农业产业化经营方式, 紧密地结合成有序的产业链, 使农产品得到循环利用, 多次增值, 开发创造多种功能, 不断提高农产品效用和附加值。尽可能拉长农业产业链, 形成贸工农一体化的产业体系, 充分挖掘农业增效和吸纳劳动力的潜力, 实现农业高效益和农民高收入。

二、滨州高效生态农业发展存在的问题及原因

(一) 思想认识不到位

经过各级的重视和努力, 我市高效生态农业取得了明显成效, 但与先进地区相比, 还存在不足和差距, 面临着许多制约因素和薄弱环节。我市大多数农民对高效生态农业的重要性、必要性、紧迫性认识不足, 市场意识、质量意识、环保意识、品牌意识不强, 应用现代适用先进技术不高。同时, 产品档次低下。农产品经营分散、规模偏少、量少质低, 品牌产品不多, 知名品牌更少, 形不成自己的优势产品、特色产品和拳头产品, 缺乏有效的市场竞争力, 严重影响了高效生态农业的发展。

(二) 规划指导落后

我市的农业基础设施建设, 缺乏统一科学的规划, 以及强有力的措施保证。没有在经济发展的同时保持农业基础设施建设的同步发展, 致使农业基础设施远远落后于农业经济发展水平。农业基础设施不仅在存量上与新时期农业的发展不相适应, 而且在增量上也不能满足新时期农业发展的要求。同时, 由于投入不足, 当前, 基地建设档次较低, 道路、排灌、水电设施不完善, 园区基地不多, 难以适应现代农业发展要求。

(三) 科技创新能力低

就当前滨州农民的素质而言, 绝大多数农民文化基础差, 没有钻研新技术的愿望和能力, 接受新技术的速度和程度缓慢, 主要靠拼体力和时间, 缺乏市场观念、经营理念落后。习惯于传统的生产耕作方式, 市场意识、质量意识、品牌意识淡薄, 接受新品种新技术能力差, 很不适应现代农业的发展要求。同时, 农业科技推广局限于品种的简单引进, 在技术集成配套应用方面创新不多, 往往注重生产领域, 加工保鲜技术突破滞后, 整体技术装备水平不高, 农业科技含量仍然偏低。

(四) 政府扶持力度弱

在我们滨州这样一个农业各方面都比较落后, 条件都较差的地区, 政府在引导农民发展现代农业方面具有十分重大的责任。可以说, 从农民生产资金的提供, 综合水利建设的进行, 农业科学技术的开发, 农民技术的培训、农业新技术的推广, 农民互助合作的引导, 市场信息的提供, 农民之间土地流转的协调等等, 都需要各级政府特别是基层党组织和基层地方政府的大力关注和引领实施。但是, 实际情况却不容乐观, 在这些方面, 政府所起的作用比较有限, 甚至在许多方面微乎其微。

三、滨州发展高效生态农业的对策

(一) 大力宣传, 提高认识

各级党委政府要以建设生态市的战略和全局的高度出发, 摆上重要议事日程。充分利用新闻媒体和农业网站, 开展多层次、多形式、多渠道宣传发展高效生态农业的重要性和必要性, 普及高效生态农业知识, 增强干部群众的责任感、紧迫感和使命感, 提高思想上的统一性、认识上的自觉性、决策上的科学性、实践上的坚定性。坚持以点带面, 典型引路的方法, 让群众看得见、摸得着、学得会, 进一步激发广大农民大力发展高效生态农业的积极性、主动性和创造性, 形成全社会关心、支持、参与保护农业生态环境, 发展高效生态农业的良好氛围。

(二) 科学规划, 协调发展

高效生态农业开发是一项系统工程, 需要在当地党委、政府的统一领导下, 总体规划, 统筹安排, 才能取得成效。

1、坚持突出特色原则。

按照“因地制宜、突出特色、合理布局”的原则, 高效生态农业的开发, 首先必须立足于当地的资源分析发展特色农业, 如阳信的优质麦、鸭梨;沾化的绿色经济区等。

2、坚持和谐发展原则。

大力发展高效生态农业, 必须“以农为本”。“以农为本”最重要的一条就是要十分重视地资源、生态环境的保护, 鼓励通过合理开发、利用土地资源来发展高效生态农业, 千万不能把发展高效生态农业建立在牺牲生态环境的基础上。

3、坚持合理开发原则。

应该坚持开发与保护并重原则, 合理开发和利用资源, 使生态、生产、科研和市场相融合, 生态环境保持良好状态。

(三) 依靠科技, 提高质量

高效生态农业作为现代农业的发展方向, 必须要用先进科技武装, 推进技术创新, 走“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”的农业工业化发展路子。以农业结构调整为主线, 以名特优新为重点, 以优化品种、品质为突破口, 加快新品种的引进、培育、繁殖、试验、示范、推广步伐, 推动高效生态农业质的提高。加强农技推广体系建设, 按照“强化公益性服务, 搞活经营性服务”的原则, 鼓励农业科技人员主动走向发展高效生态农业的主战场, 通过创办和领办高效生态农业的示范基地、示范园区、示范企业, 促进高效生态农业的推广和应用。

(四) 领导重视, 加大政府扶持力度

滨州发展高效生态农业, 从长远来说, 主要是发挥农民的积极性和创造性, 但是, 在现在的起步阶段, 主要还是依靠政府的艰辛努力和扎实工作。政府不但需要投入资金进行各项基础设施建设, 加大科研、培训、新技术推广, 还要引导农民互助合作、土地流转等。可以说, 相当长的一段时间内政府的工作是否到位决定着高效生态农业建设的成败。这样, 各级政府, 特别是基层政府必须进行艰苦细致的工作。如, 加强基础设施建设、开放投资环境、实行政策倾斜等。

总之, 滨州高效生态农业的建设, 不但关乎滨州广大农民的切身利益, 也影响着整个滨州高效生态经济的建设。我们既要有宏大的规划, 也要有具体的措施, 并踏踏实实一步一个脚印的实现。滨州高效生态农业的美好远景是可望又可即的, 我们努力着, 期待着“粮丰林茂、北国江南”的愿景在滨州成为现实。

参考文献

[1]许允文等, “我国高效生态茶业持续发展的思路”, 《中国茶叶》2007 (5)

[2]林文雄主编.生态学.科学出版社, 2007