永嘉县规划局范文

永嘉县规划局范文（精选11篇）

永嘉县规划局 第1篇

根据浙江省教育系统开展法制宣传教育第五个五年规划和中国共产党永嘉县委、永嘉县人民政府转发《关于在全县公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》的通知要求，为适应“十一五”期间我县教育改革与发展的需要，进一步加强教育领域的普法工作，结合我县教育改革发展总体目标和主要任务，特制定本规划。

一、永嘉县教育系统“五五”普法教育的指导思想和总体目标

永嘉县教育系统“五五”普法工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕“法治永嘉”、“平安永嘉”建设，在教育系统深入开展法制宣传教育，大力推进依法治教、依法治校，积极创建“平安、卫生、绿色、和谐校园”，坚持法制教育与道德教育相结合，坚持法制教育与法治实践相结合，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会，推进教育的改革与发展营造良好的法治环境。

永嘉教育系统“五五”普法工作的总体目标是：广泛深入地开展法制宣传教育，切实增强局机关（科室）工作人员、学校校长及广大教职员工、青少年学生的教育法律意识和教育法制观念，提高法律素质；全面提高各级教育部门和广大教育干部依法行政水平，扎实推进依法治校进程，努力实现由提高法律意识向提高法律素质的转变，实现教育管理和学校办学从主要依靠行政手段管理向主要运用法律手段管理的转变；使法制宣传教育成为学校教育教学活动的重要内容和有机组成部分，努力培养各种层次的具有相应现代法制观念和法律意识的合格人才。

二、永嘉县教育系统“五五”普法的主要任务

1.紧紧围绕国家“五五”普法规划的要求，以学习宣传宪法为核心，进一步学习宣传国家基本法律制度，深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育，学习宣传与经济社会发展、公民切身利益密切相关的法律法规；学习宣传整顿和维护市场经济秩序、维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规；大力提高广大教育工作者、青少年学生的宪法意识、法治观念和法律素质，使遵守法律、崇尚法律、依法办事成为自觉行为。

2.紧紧围绕全面推进依法治教的要求，进一步推进对教育法律法规的学习宣传，学习宣传保障和落实国家教育方针、规范行政管理行为和学校办学行为的法律知识；学习宣传修订后的《义务教育法》；学习宣传维护学校、教师合法权益，促进学校民主管理的法律规定；学习宣传维护未成年学生合法权益和预防未成年人犯罪的法律法规；学习宣传维护校园安全、保障学生人身和财产安全的法律知识，切实提高广大教育工作者、学生和社会各界依法参与教育事业管理的能力。

3.紧紧围绕全面实施素质教育的要求，把加强青少年法制教育，培养具备现代法治观念与法律素质的合格公民，作为各级各类学校特别是中小学教育中的一项重要任务，形成科学、系统的学校法制教育课程体系，建立学生法律素质的衡量标准和评价指标，全面提高学校法制教育的地位和水平。

4．坚持普法与推进依法治教的实践相结合，大力开展依法治校。完善各级各类学校依法治理的制度与机制，健全符合法律原则与规定的学校内部管理体制，形成符合法治理念的校园秩序和文化氛围，使学校成为青少年学生参与法治实践、培养法治观念、提高法律素质的重要场所。继续开展依法治校示范校的创建和经验的总结、推广工作。

5．把法制教育与思想道德教育紧密结合起来，高度重视学校的德育工作和教师的师德、师风建设，促进教育系统民主法制建设和精神文明建设。

6．把法制教育同“平安校园”创建结合起来，把法制教育同“禁毒教育”结合起来，把法制教育同“反邪教”工作结合起来，把法制教育同“行规”达标工作结合起来，形成普法与治理、普法与创建工作有机地结合一起。

三、永嘉县教育系统“五五”普法的对象和基本要求

永嘉县教育系统“五五”普法对象：教育局机关公务员、科室工作人员、学区工作人员、各级各类学校广大教职工和青少年学生，重点做好各级教育部门领导干部、教育执法人员、学校校长、教师和青少年学生的普法工作。

永嘉县教育系统“五五”普法的要求：

1．青少年学生的法制教育

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永嘉县规划局 第2篇

（2011----2015年）

前言

“十二五”时期是学校事业发展的关键时期，为促进学校事业加快发展、科学发展、又好又快发展，适应国家加快经济发展方式转变，走新型工业化道路，建设人力资源强国发展战略的要求，培养大批适应国家和地方经济社会发展需求的高素质高级技能型专门人才，加快实现“打造电大特色，争创职教一流水平”的奋斗目标，根据上级的总体要求，从学校实际出发，特制订本规划。

一、“十一五”期间学校发展概况

（一）集团基本情况

永嘉电大教育集团于2008年经县政府批准正式成立。集团以永嘉电大为龙头，以永嘉二职、四川职业中学、楠溪江职业学校、永嘉二职桥头分校为依托，以农村初中，乡镇成人学校和协会为网络，以浙江亚龙科技集团、奥康集团、威龙被服有限公司为支撑，在办学层次、专业布局、教育教学、实训设施，产教结合等方面统一规划、统一调控，做到优势互补，资源共享。职业教育的集团化经营模式对优化我县职业教育布局，实现职业教育资源共享，密切职业教育与行业联系，实现校企双赢，实现中、高等教育衔接等方面发挥了积极作用。

永嘉县板栗高产栽培技术 第3篇

关键词：板栗,栽培技术,浙江永嘉

板栗属落叶乔木, 实生板栗可高达10~20 m, 树皮呈不规则深裂, 褐色或黑褐色, 胸径3~5 m, 冠幅15~20 m;叶互生, 矩圆状披针形, 疏生锯齿为短状尖头, 长7~15 cm;板栗原产于我国, 已有3 000多年的栽培历史, 是果材兼用的木本粮食果树之一。我国的板栗容易将涩皮剥离, 坚果品质优良, 抗病性、抗逆性强, 栽培面积较广泛。现存的栗属植物有10多个种, 我国有板栗、茅栗和锥栗。板栗在永嘉县有大面积栽培, 且效益良好, 现将其高产栽培技术介绍如下。

1 栽植

栽植穴一般深、宽均为50~70 cm。春季栽植应在前一年秋季挖穴, 使土壤充分熟化。栽植前捡除大石块, 定植时先在栽植穴内施腐熟有机肥2~4 kg或海状元海藻有机肥1~2kg与土壤拌匀, 盖一层厚4~8 cm的表土。将栗苗的根系舒展开后放入栽植穴, 不宜栽得过深, 边回填表土, 边轻提栗苗。栽后及时灌溉, 浇完定根水后, 以根颈略高出地面或与地面齐平为宜, 为减少水分蒸发, 提高成活率, 应用稻草或薄膜覆盖树盘[1]。栽植密度随立地条件而定, 在荒坡上可适当密植, 一般栽植525~825株/hm2, 成林后间伐, 最后保留375株/hm2左右;退耕或林粮间作的山地, 可一次定植210~330株/hm2, 未成活的应及时补齐。

2 及时灌水

板栗虽然较耐旱, 但生长期间仍需要充足的水分, 特别是在定植后到成活前的一段时间。为获得高产、提升品质, 在新梢加速生长和果实迅速膨大期应满足植株所需水分, 遇干旱要及时灌水。为促进雌花的形成和枝条的生长, 在早春萌芽和开花前遇干旱要及时灌水, 对提高当年的产量有重要的作用。雨季应注意排水, 特别是在平地、土层深厚的栗园, 在雨水多的季节, 要清理排水沟, 勿使栗园积水。

3 合理施肥

氮、磷、钾是板栗生长发育所需的大量元素, 钙也是板栗需要量较大的元素之一, 在进行板栗优质生产的过程中, 还需配合适量的微量元素, 如镁、锌、硼、锰等。适量施硼, 可防止花而不实, 促进授粉受精, 有效降低板栗空苞率。板栗的需锰量较其他果树高, 属典型的高锰植物。

3.1 施肥时间

3.1.1 春季花前追肥。

在开花前, 3—4月是树梢抽生及雌花分化期, 为了提高雌花数量和质量, 促进结果枝生长, 应及时追施雌花分化肥。每株施海状元海藻粉状肥 (12-4-4) 0.5~1.0 kg。花期后, 每10 d喷1次海状元花果丰800~1 000倍液+0.2%磷酸二氢钾混合液, 连喷2次, 提高坐果率。

3.1.2 盛花期追施生果肥。

5月中下旬至6月初是新梢速生期, 此时幼果开始发育, 大量树体养分因雄花开放而被消耗。为避免幼果发育不良, 提高坐果率, 促进幼果和新梢生长, 应每株施海状元海藻有机无机肥 (12-6-12) 0.5~1.0 kg[2,3,4]。

3.1.3 采收后施基肥。

施肥量应根据栗树大小而定, 一株正常成年树 (整树投影面积10 m2) 需施海状元海藻有机无机肥 (12-6-12) 3~5 kg, 并混入海状元海藻微生物菌肥1.0~1.5kg、硼砂0.15 kg。投影面积每增加1 m2, 应相应增施海状元海藻有机肥0.25 kg、海状元海藻微生物菌肥0.2 kg。采收后, 于9月底及翌年1月上旬各喷1次海状元广谱叶面肥800倍液。实际生产中, 各地丰产园的施肥量根据树龄、土壤质地、管理技术等因素确定[2,4]。

3.2 施肥方法

3.2.1 环状沟施。即在树冠滴水线附近挖宽40~50 cm、深50cm的环状沟, 施入肥料。

3.2.2 施射状沟施。

即以树干为中心, 在树冠边缘部位等距离地挖4~6条宽30~40 cm的放射沟, 山地栗园施肥沟挖深40~50 cm, 沟长依树冠大小而定, 一般沟长的1/2分别在冠内和冠外。为使养分分布均衡, 可逐年轮换开沟位置。

3.2.3 条状沟施。

在树冠稍外位置的相对方向挖宽40 cm、深50 cm的条状沟, 长度依据树冠大小而定。条状沟的位置在翌年可轮换到相对的一侧。

4 整形修剪

4.1 整形

将树体整成自然开心形, 即树冠矮而开张、有3~4个主枝、内膛通风良好、适于密植。整形方法:在苗木离地1 m高的生长处, 选择饱满芽的上方短截, 促使苗干自剪口以下发生分枝, 从中选留3~4个生长健壮、角度适中、分布均匀的培养为主枝。枝必须向外斜生, 以防扰乱树形, 开张角度以40~50°为宜。随着树体的生长, 从各主枝上发生的分枝中, 选留有一定间隔距离、生长强健的2~3个分枝, 各留50~60cm, 培养为副主枝。3~4年后可基本形成自然开心树形。

4.2 整形期间的修剪

由于栗树枝梢顶部几个芽的发育比较充实饱满, 有先端生长优势, 但因其节间短而易发生三叉枝、四叉枝或轮生枝。为防止竞争枝的发生, 避免消耗不必要的养分, 应及早抹芽疏枝。对一般枝梢可不短截, 利用顶芽枝向外延伸扩大树冠[5]。夏季要及时对生长过旺的枝梢摘心, 或在冬季于饱满芽以下短截, 削弱其生长势, 促使分枝以加速树冠的形成。

整形工作应在定植后的前2年完成。修剪宜轻, 选留主枝、副主枝的同时, 在不影响骨干枝生长的前提下, 需保留非骨干枝, 对扰乱树形、影响骨干枝生长者应及时疏除, 辅养枝宜适当多留。连续结果3年以上的幼树, 结果枝比例开始下降, 树势渐趋缓和、粗壮, 此时修剪应转向以冬季修剪为主[5]。及时回缩、更新冗长的结果枝组, 疏除细弱枝、病虫枝、交叉枝及部分强旺的顶生枝, 改善内膛通风和光照条件。

4.3 结果树的修剪

4.3.1 结果母枝的培养与修剪。

保留树冠外围生长健壮的一年生枝, 因其大部分为优良结果母枝, 疏除其中的弱枝、过密枝。培养结果母枝, 可促进产量增加、分散养分、缓和生长势, 可在结果母枝的下方留1~2个枝。若母枝因连年结果而趋于衰弱时, 应选择回缩修剪, 并在其下部培养新的结果母枝。为使养分集中供应母枝, 应及早疏除其附近的细弱枝, 病虫枝、交叉重叠枝, 增强生长势。短截或回缩弱枝或雄花枝, 促使剪口芽或剪口下方的枝条转化成新结果母枝。4.3.2结果枝组与骨干枝的修剪。树体经过多年结果后, 因养分消耗过多, 其结果能力显著下降, 生长趋于衰弱。为了更新复壮, 应采取回缩方法[4]。采用旺枝、壮芽抬头法修剪, 即在枝组基部选留强枝而回缩枝组;无强旺枝的, 可在壮芽处回缩, 促抽壮枝;也可以促使下部隐芽萌发, 再将其培养成新枝组, 即直接在枝组基部留4~6 cm短桩回缩枝组。枝组过密时, 为改善通风透光条件, 应疏除过密枝、弱枝、病虫枝。

参考文献

[1]李书松.闽北板栗丰产管理技术[J].现代农业科技, 2007 (19) :54-55.

[2]彭文龙, 李先雄, 张澜, 等.优质板栗施肥技术[J].安徽农业, 2003 (12) :29.

[3]李先雄.优质板栗施肥技术[J].农业科技通讯, 2003 (12) :30.

[4]张士泉张路.优质板栗的科学施肥技术[J].河北果树, 2004 (4) :47.

永嘉县规划局 第4篇

永嘉县县域面积广、人口多，其经济、社会、教育发展存在两极分化，既有发达沿江地区，也有落后山区边区。优质教育资源集中在经济发达地区，优质教育资源总量不足；而广大的农村学校布局分散，教育资源相对薄弱，导致“沿江学校太挤，农村学校太弱”，形成教育发展不均衡，出现“入学难，入好学更难”的现象。因此，实现义务教育均衡发展，对于永嘉而言，有着极为重要的现实意义。《永嘉县教育事业“十二五”发展规划（讨论稿）》更是雄心勃勃地提出，到2015年基本实现义务教育均衡发展，基本实现教育现代化。

一、管理机制的优化是义务教育均衡发展的基础

义务教育均衡发展，需要一个强有力的教育行政部门来领导。义务教育改革重点是推进管理体制、办学体制改革，实现教育均衡发展。永嘉县教育局通过打造一个有战斗力、凝聚力的行政团队来保障区域义务教育均衡发展，通过管理机制的优化来实现管理效益、效率的提升，进而为区域义务教育均衡发展奠定基石。

1.实施机构改革，提高管理效率

2008年，永嘉县教育局对原有11个学区实施撤并，调整为5大学区。此举解决了“学区机构偏多、工作人员偏少”的两难问题，完善了教育管理体制，理顺了管理关系，极大地促进了办学效益的提高。同时，永嘉县教育局对局机关实施改革，设立了教育财务核算和基建服务中心、教育装备和信息技术中心、教育考试中心、学生中心等六大服务中心，理顺教育局机关内部管理体制，提高了教育局机关管理效益，为区域义务教育均衡发展奠定了扎实的基础。

2.创新办学模式，优化管理效益

永嘉县教育局于2008年在原乌牛学区校区制办学模式试点成功的基础上，2009年下半年在义务教育阶段学校推广校区制办学模式，加快义务教育均衡优质发展步伐。全县共计36所学校81个校区投身到校区制办学模式实验中。同时出台了《永嘉县教育局关于校区制办学的管理规定》，为校区制办学保驾护航。永嘉县校区制办学模式实行“三不变四统一”的管理方式，即各校区施教区域不变、教师编制不变、生均经费不变；教育教学、教师队伍、财务校产和工作考核统一。

校区制办学模式的实施，使永嘉县原有的165所义务教育学校减少到118所，同时，小学校均学生达到819人，初中校均学生达到817人，超过全省校均规模，提高了义务教育整体办学水平。“十二五”期间，永嘉县将深化校区制办学改革，完善校区制学校管理机制，推行“名校集团化”“城乡学校共同体”。

二、教育质量的提高是义务教育均衡发展的前提

教育质量的提高，是义务教育均衡发展的核心任务和本质所在。永嘉县教育局在实施义务教育均衡发展的进程中，始终以科学发展观为指导，树立科学的教育质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。在具体操作过程中，永嘉县教育局注重教育的规范发展、内涵发展、优质发展和特色发展，实施以小班化教育、自然分材教育为代表的特色教育，从而促进义务教育均衡发展。

1.实施规范达标，提高教学效益

永嘉县积极开展“教育规范管理年活动”、学校信息化建设等教育达标行动，办学行为不断规范，实现了依法治校、依法治教。“十一五”期间，永嘉县教育局开展“教育规范管理年”活动，用两年时间把80%以上的中小学创建成教育规范管理合格学校，此举扩大了优质教育资源，促进薄弱学校的内涵发展，以实现教育均衡发展。目前全县有省标准化学校96所、市现代化学校6所、市素质教育特色学校5所、市德育特色学校5所。

2.形成教学特色，实现特色教育

目前，永嘉县在积极推进“一校一品牌，一校多特色”创建活动，通过特色学校的创建，切实改变永嘉县义务教育学校现状，加大优质教育资源覆盖面，促进永嘉义务教育均衡发展。永嘉县教育局完善三级课程体系，开发了“魅力永嘉”地方课程，以此形成具有永嘉特色的初中课程体系。

永嘉县教育局积极探索教学改革，开展有效教学，引进先进教学模式，进行试点、推广。永嘉县在2006年原乌牛学区农村自然小班化试点的基础上，向永嘉县全县推广小班化的教育。现在，在永嘉农村自然小班化教学研究取得明显成效，城镇逐步实施小班化教育，广大学生切切实实享受到小班化教育带来的好处。同时，我县“理解教育与自然分材教学”教育教学改革试验实验正在有条不紊地开展，将择期向全县推广。

三、学生素质的发展是义务教育均衡发展的目的

学生素质的发展是义务教育均衡发展的终极目的。可以说，检验义务教育均衡发展最有效的指标是学生素质。永嘉县教育局非常重视学生工作，特地在教育局机关层次设立学生中心，统筹安排全县学生工作事宜。这几年，永嘉县教育尊重教育规律和学生身心发展规律，力图为每个学生提供合适的义务教育。

1.开展多项活动，促进学生发展

永嘉县教育局积极开展“四节”“三小”活动，以提升学生的综合实践能力和创新能力，积极推进素质教育。目前，永嘉县已经形成了以外国语实验小学为代表的英语特色教育，以城西小学为代表的象棋特色教育，以瓯北三小为代表的七巧板特色教育，以瓯北六小为代表的童装文化特色教育，以瓯北七小为代表的兰花特色教育等。以这些特色学校为代表的各种各样学生活动的开展，有效地丰富了素质教育的内涵，丰富了教育均衡发展的内涵，促进了区域义务教育均衡发展。

永嘉县正通过“建设特色项目———形成办学特色———成为特色学校”的特色化办学之路，形成有效的教育、教学和管理模式，打造特色学校，促进学生发展。

2.实施走教支教，享受优质教育

永嘉县教育局通过走教、支教等方式，让优质学校优秀教师到薄弱学校去任教，以此来推动义务教育均衡发展。2010年出台《永嘉县教育局关于中小学教师支教工作的规定》，有效地规范了教师支教工作，为山区学校、薄弱学校带去了先进教育理念和管理模式，有效地促进了校际教育均衡发展。此外，永嘉县教育局采取“新教师顶岗培训”“走教”等方式，从而使农村学校、山区学校学生也能享受到优质教育。

四、教师专业的发展是义务教育均衡发展的动力

教师队伍的建设是义务教育均衡发展的重中之重，是义务教育均衡发展的生命源泉。可以说，教师是区域教育发展的第一资源。永嘉县教育局通过“规范评比、选拔人才”“加大培训、培养人才”“提供平台、用好人才”“奖励考核、留住人才”四大措施，以此来优化教师队伍建设，使教师专业水平不断提高，为义务教育均衡发展提供人力资源保障。

1.加强名师建设，优化教师队伍

从2009年开始，永嘉县教育局每年拿出400万元组织实施“561”教育人才培养计划，有400多名骨干教师接受培训，700多名骨干教师得到年度考核奖励，此举稳定了永嘉县义务教育教师人心，为教育均衡发展提供了源源不断的人才支持。永嘉县教育局将加大对三坛教师、学科带头人、名师名校长的选拔、培养和管理，并组建高端教师培训班，争取培育出一批名师和学术骨干。

2.提升教师素质，促进专业发展

“十一五”以来，永嘉县教育局采取切实措施加强教师队伍建设，逐步提高教师队伍整体素质，基本适应义务教育均衡发展需要。近几年来，永嘉县教育局陆续开展了教师素质提升工程、领雁工程、青蓝工程、名师工程，提升了教师素质；举办“永嘉教育讲坛”“名师大讲坛”活动，开展远程教育；开展校本研究；组建名师工作室；加强永嘉教师研修网建设。通过以上措施，为区域义务教育均衡发展的实施奠定了人才基础。

五、教育投入的均衡是义务教育均衡发展的保障

实现义务教育均衡发展，根本措施在于合理配置资源，向山区薄弱学校倾斜，加快缩小区域、城乡、校际差距。“十一五”以来，永嘉县教育进入“大投入，大建设，大发展”时期，学校建设有了长足发展。永嘉县县委、县政府对教育事业非常重视，预期“十二五”期间将加大对教育事业投入，依法实现“三个增长”“两个提高”，县财政性教育经费支出占国民生产总值的比例逐渐提高到4.5%。

1.教育投入均衡，合理配置资源

永嘉县教育局在教育投入上做到基本均衡，永嘉县教育局在加强教育优质资源建设的同时，还加大对薄弱学校建设与帮扶力度，以缩小城乡差距、区域差距、校际差距。永嘉县在“十一五”期间投入校舍建设资金达6.5亿元，新建校舍39.2万平方米，加固改造7.6万平方米。小学生均校舍面积6.56平方米，初中生均校舍面积10.19平方米。

2.灵活实施基建，实现统筹安排

永嘉县在实现义务教育均衡发展的过程中，灵活实施基建。根据义务教育均衡发展的要求，合理规划义务教育学校，调整优化学校布局，科学规划校园校舍，通过新建、置换、翻新等方式，加大学校建设力度。在“十二五”期间，永嘉县将小学数量调整至71所，初中37所。将实施县少艺校、桥头三小、西溪中学等项目迁扩建，加大优质资源建设力度。

《永嘉县教育事业“十二五”发展规划》提出，到2015年，实现县域内义务教育初步均衡，为推进基本均衡奠定基础。因此，永嘉县教育局将以促进公平为取向，以提高质量为核心，以体制机制改革为动力，以促进学生健康成长为出发点和落脚点，努力实现“理念先进、结构合理、数量充足、质量保证、体制灵活、科学和谐”的教育发展新格局，办让人民满意的教育，实现永嘉县义务教育均衡发展。

永嘉县规划局 第5篇

永嘉

作者：顾况朝代：唐体裁：五绝 东瓯传旧俗，风日江边好。

永嘉县规划局 第6篇

永嘉赠别,永嘉赠别陈陶,永嘉赠别的意思,永嘉赠别赏析 -诗词大全

永嘉赠别

作者：陈陶  朝代：唐  体裁：五绝   芳草温阳客，归心浙水西。临风青桂楫，几日白O溪。

永嘉县社会医疗救助实施办法 第7篇

第一条 为进一步完善我县社会救助体系，切实解决我县困难群众的医疗问题，根据《浙江省人民政府关于加快建立和完善医疗救助制度的通知》（浙政发〔2004〕28号）和《浙江省医疗救助工作管理暂行办法》的文件精神，结合我县实际，制订本办法。

第二条 医疗救助对象。凡户籍在永嘉县范围内的下列人员为医疗救助对象。

第一类救助对象：农村五保和城镇“三无”对象；最低生活保障对象；特困下岗职工；贫困残疾人；在乡

重点优抚对象。

第二类救助对象：因病或因灾害性事故住院治疗后，当年家庭实际生活水平低于最低生活保障标准的困难

人员。

第三条 医疗救助的条件。医疗救助对象当的医疗费用，经下列一项或几项报销（赔偿、补助等）后，自负部分仍影响家庭基本生活且符合救助标准的，可以提出救助申请。

（一）经新型农村合作医疗机构报销；

（二）经职工基本医疗保险机构报销；

（三）经优抚等各类政策经济补助；

（四）经商业医疗保险机构赔付；

（五）经社会和组织捐赠补助；

（六）经个人或单位经济赔偿。

第四条 社会医疗救助的排除范围。

因下列情形之一发生的医疗费用，不属于社会医疗救助范围：

（一）违法犯罪；

（二）自杀、自残；

（三）打架斗殴；

（四）酗酒、吸毒；

（五）蓄意违章；

（六）法律、法规规定的其他情形。

国家规定的特种传染病救治费用，按有关规定和支付渠道给予补助，不属于本办法救助范围。具体病种按照省民政厅、劳动保障厅和卫生厅有关规定执行。

第五条 社会医疗救助的标准。

（一）医疗救助对象在新型农村合作医疗或基本医疗保险机构认定的医院住院期间发生的医疗费用，在扣

除各类补助、报销及经济赔偿之后，在一个自然（当1月1日至12月31日）内累计医疗费用自负部分，按以下标准分级累进给予救助。

第一类救助对象累计医疗费用自负部分1000元起救助，分级救助标准如下：

1、1000元以上至3000元（含3000元）部分按25%救助；

2、3000元以上至10000元（含10000元）部分按30%救助；

3、10000元以上至30000元（含30000元）部分按35%救助。

4、30000元以上至50000元（含50000元）部分按40%救助。

5、50000元以上部分按45%救助。

第二类救助对象累计医疗费用自负部分10000元起救助，分级救助标准如下：

1、10000元以上至30000元（含30000元）部分按25%救助；

2、30000元以上至50000元（含50000元）部分按30%救助；

3、50000元以上部分按35%救助。

救助对象（除符合计划生育政策的农村女儿户外）全年累计救助额度最高不超过30000元。救助对象属于

符合计划生育政策的农村女儿户的，其救助标准上浮5个百分点，全年累计救助额度最高不超过35000元。对已按本办法规定标准给予最高救助但仍存在特别困难的，由本人申请，乡镇审核后，报县医疗救助主管部门

讨论决定，酌情给予再次救助。

（二）集中供养的五保和城镇“三无”对象（包括户院挂钩对象）的门诊费，由县慈善总会给予适当救

助。其住院医疗费用由县医疗救助机构给予全额救助。

第六条 医疗救助的程序

（一）时间要求。医疗救助每季度救助1次，分别于当年4月、7月、10月和次年1月进行。符合救助条件的困难人员，须在次年3月31日前提出申请。

（二）申请。医疗救助采取属地管理的原则。符合医疗救助条件的人员向户籍所在地乡镇政府提出申请，填写《永嘉县社会医疗救助申请表》。如实提供如下材料：

1、申请人身份证、户口薄原件及复印件，低保、农村五保和城镇“三无”对象、特困下岗职工、贫困残

疾人、在乡重点优抚对象还需提供相关身份证明原件及复印件。

2、病历和医疗诊断书的原件及复印件。

3、定点医疗机构出具的医疗费支出凭证或报销后自负部分的证明。

4、参加新型农村合作医疗的住院救助对象要提供医疗报销清单证明；参加城镇基本医疗保险的住院救助

对象要提供城镇基本医疗保险报销清单证明。

5、其他需要说明的材料。

申请人拒绝提供有关材料或不配合相关调查的，各级救助机构有权拒绝审核其救助资格。

（三）初审。乡镇人民政府社会救助服务所接到医疗救助对象的申请后，在7个工作日内对申请人填报的有关情况、相关证明材料、家庭收入状况进行调查审核。审核后认为符合救助条件的，将救助对象的名单及有

关情况在其户籍所在村（居）进行公示5天。对公示无异议的，将救助材料报县民政局。

（四）审核。县民政部门对上报材料在本季度救助期限内进行审核，对符合救助条件的对象予以救助；对

不符合救助条件的，书面通知申请人。

（五）救助金发放。县民政部门以乡镇为单位按季度下拨医疗救助金，由乡镇人民政府负责发放。发放完

毕后，将发放清单报县民政局。

第七条 医疗救助资金的来源和管理。

（一）医疗救助资金的来源。

1、财政性资金。县财政部门每年按人均不少于3元的标准安排医疗救助专项资金，列入财政预算。

2、社会捐赠资金。

3、上级医疗救助补助资金及专项资金利息。

（二）医疗救助机构建立医疗救助资金专项帐户，实行专户管理，专款专用。

第八条 社会医疗救助工作的职责和分工。

（一）县民政局负责实施社会医疗救助工作，承担办理、调查核实、审批等事务。

（二）县财政局负责落实医疗救助资金的预算安排，实行专款专用，切实加强资金管理。

（三）县人事劳动社会保障局要协助做好医疗救助工作。

（四）县卫生局要协助做好社会医疗救助工作。加强对提供医疗救助服务的医疗卫生机构的监督管理，规范医疗服务行为，降低医疗成本，为救助对象提供优质服务。

（五）总工会、县残联、慈善总会等社会团体要大力帮助筹措救助资金，支持医疗救助工作，发挥社会救

助的强大优势。

（六）各乡镇要把医疗救助工作纳入社会保障的重要工作内容，乡镇社会救助服务所负责医疗救助受理、初审、申报及救助后资金的发放等具体工作。

第九条 责任追究

救助对象采取隐瞒、虚报、造假等手段骗取医疗救助待遇的，一经发现，审批机关应予批评教育，并追回

其冒领的救助金。

负责医疗救助管理审批的工作人员不负责任、玩忽职守、徇私舞弊，或贪污、挪用医疗救助金的，视情节

给予批评教育、党纪政纪处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

学习型党员标兵永嘉县 第8篇

永嘉县“最美新永嘉人”评选活动由县委宣传部、县新居民服务管理局联合开展，此次评选活动经过组织推荐，社会参与，并由评委会评定，共推出20名“最美新永嘉人”候选人。他们从全国各地来到永嘉工作、创业，为我县经济社会发展做出了积极贡献，成为勤劳、智慧、勇于开拓创新的优秀新永嘉人代表。开展此次评选活动，旨在树立先进典型，弘扬正气，宣传新居民建设第二故乡的感人事迹，激励社会大众，更好地为建设“和谐永嘉”建功立业。

永嘉县“最美新永嘉人”评选活动今起进入投票阶段，欢迎社会各界积极参与评选投票。本次投票首次采用微信投票方式进行，大家可以关注“中国永嘉”公众微信号参与投票，最终票数作为评审重要依据之一。投票结束后，由评委会审议并最终评定出“最美新永嘉人”10名，“最美新永嘉人提名奖”10名。

永嘉县规划局 第9篇

永嘉作

作者：张子容朝代：唐体裁：五律 拙宦从江左，投荒更海边。山将孤屿近，水共恶G连。

永嘉县09年群文工作总结 第10篇

从阳春迎盛夏忙秋岁经寒冬，日历一张张地翻过，不经意间，牛年悄然而逝。2009年是全面落实科学发展观重要一年，也是恰逢祖国60华诞的喜庆之年，更是我县进一步推进文化大县建设关健之年。在这一年里，我馆的群文工作在局党组的领导下，坚持以党的十七大精神为指导思想，深入学习实践科学发展观理论，围绕以构建公共文化服务体系为前提，以

人人参与文化，人人享受文化为根本宗旨的工作目标，树立“创新品牌，创优争先”的理念，着力提升公共文化服务能力，保障人民群众文化权益的原则，以“科学发展观”统领落实四个着力，取

得可喜可贺的业绩，具体工作总结如下：

一、深入开展科学发展观理论学习教育活动，着力理顺内部管理机制，切实提高队伍的综合素质，推进群文工作的科学发展。

（1）开展学习实践科学发展观专题教育活动，渐进全体职工政治思想觉悟，增强大局意识和服务理念。科学发展观是对党三代中央集体领导思想的继承，发展及创新，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是指导文化大发展大繁荣的思想保证的精神动力。为了做好文秘杂烩网这次教育活动，根据局里的教育部署，做到组织、时间落实、程序到位，通过专题教育，一是使全体职工明确了开展科学发展观教育活动的重要性，激发了职工学习热情，接受教育的积极性，二是明确了全面落实科学发展观的必要性和紧迫性，加强了工作责任感。三是促进了主体职工工作风的根本转变。

（2）开展理论、文化、业务知识 的学习活动，为全体职工营造一种学习理论，清头脑，掌知识，明方向，扬正气，强素质的良好氛围。学习形式上积极推广1 x学习模式，时间上坚持每周一学，一季一课学习制度，端正学风，提高学习效率。通过学习，着力转变了全休职工不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决好影响特别制约群众文化科学发展的突出问题，着力构建有制于文化科学发展的管理机制。

（3）开展党风廉政建设教育活动，使党员干部在多样的学习中不断地接受党风廉政作风建设的知识熏陶。针对单位实际情况，在过去的一年里，把坚定理想信念，增强宗旨观念作为廉政文化建设的学习核心内容，把培养党员干部的党风廉政作风建设，提高政治素养作为学习基础内容，把提高党员干部的思想道德观念作为党风廉政文化建设学习重要内容，开设了“学党章，讲党性，守纪律”和“加强作风建设，促进廉洁从业”等主题学习活动。在时间上坚持党员三

会二课，一月一学的制度，达到了明显的效果，树立了新风气，增强了党性，凝聚了思想，发挥了战斗力。

（4）深化了内部管理机制改革，逐步完善内部管理制度。为了切实加强馆内部机制的管理，适应新形势条件下群众文化工作需要。年初调整了馆内服务业务室，改变了过去那种陈旧的管理模式，实行了定性聘任转变为定岗位聘任，实行定目标，定量管理，实行自我认岗，层层聘任的方法，优化组合，建立各项工作责任制，出台和完善内各项规章制度，规范了全体职工的工作行为和工作责任，调动了在职人员的工作积极性和工作活力。

二、抓文艺创作、促文艺精品，着力打造文化艺术品牌

文化艺术精品，是文化创作的核心，是反映一个地域文化层次和文化发展水平的需要标志。在这一年里，我们围绕全国第十五届“群星奖”节目选拔、第十一届“五个一工程奖”、浙江省第三

届“群星奖”、第十届“五个一工程奖、温州市第三届文化艺术节及第十四届音舞节比赛活动的平台，树立文艺创作源自人民、为了人民、属于人民、服务人民的观念、组织文艺骨干、立足本乡本土，走进生活、走进百姓，创作出许多富有时代气息，反映人民主体地位和现实生活，群众喜闻乐见的优秀艺术作品，缕缕在全国、省市获的高奖，丰富人民的文化生活。

（1）对原有的文艺作品进行二度加工创作成绩可佳。女声组唱《水乡·春天的家园》获得浙江省第十届“五个一工程奖”、首届文化艺术节《锦绣浙江》展演获金奖，选拨全国第十五届“群星奖”参赛的节目，少儿组唱《一叶舟》获2009年浙江省“群星奖”少儿组唱表演金奖，创作银奖；女子群舞《老宅门》获中国“江南文化节”舞蹈比赛银奖；幼儿舞蹈《快乐的红蜻蜓》获浙江省“群星奖”幼儿舞蹈比赛创作表演银奖。

（2）新创作文艺作品参加省、市

永嘉县人事劳动社会保障局 第11篇

领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告

（征求意见稿）

自开展深入学习实践科学发展观活动以来，我局领导班子按照县委统一部署和要求，紧密联系工作实际，在第一阶段学习调研活动的基础上，通过征求社会各界群众和全体干部职工的意见与建议，认真回顾总结贯彻落实科学发展观的情况，深入查找影响和制约科学发展的突出问题，深刻剖析产生问题的主客观原因，提出进一步贯彻落实科学发展观的思路，以及加强局领导班子自身建设的具体措施。现将有关情况报告如下：

一、学习实践活动的主要做法和形成的共识

在县委的正确领导和指导检查组精心指导下，我局自3月份开展学习实践活动以来，紧紧围绕县委提出的“提升科学发展能力，推进经济转型升级”的总载体，以“提能力，促发展，强服务，保民生”为具体实践载体，周密部署，精心组织，突出特色，通过开展学习、深入调研、征求意见、讨论交流，使广大党员干部都参与到学习实践活动中，较好地完成各个阶段的各项工作，并取得了初步成效。一是深化学习。采取领导班子集体学、党员领导带头学、党员个人自觉学、带着问题反复学、联系实际对照学等方法，通过举办主题宣讲会、案件剖析会、知识竞赛等多种形式，确保学习制度、学习时间、学习1 内容和学习效果落到实处。二是深入调研。结合我局职能和当前人事劳动社会保障工作的实际，制订了局领导成员调研工作计划。局领导班子成员带头深入基层调研，围绕机关事业单位人员在编不在岗问题、农村富余劳动力转移就业、破产或关闭企业未参保人员养老保险、高校毕业生就业、劳动执法服务体系建设等课题开展调研活动，并认真撰写调研报告，既对现存问题进行了深入的剖析，又明确了解决问题、实现人事劳动社会保障工作科学发展的思路和举措。三是解放思想。围绕“人才人事、劳动就业、社会保障”三条主线，结合各自工作实际，在全体党员干部中广泛开展解放思想大讨论活动和科学发展金点子征集活动，各支部积极响应，就如何实施人才强县战略、实现各类群体充分就业、统筹构建城乡社保体系、构建和谐劳动关系、推进经济转型升级、服务民生等重大问题，提出了有建设性和针对性的措施意见。四是征求意见。通过向社会各界发放征求意见表、设立电子意见箱（yjrsjsjb@163.com）以及召开社会群众、干部职工民主恳谈会等形式，广泛征求社会各界对人事劳动社会保障工作科学发展的意见和建议。截止目前，征求到9个方面34条具体意见建议。在此基础上，于6月10日召开了局党组专题民主生活会，党组成员在会上开展了严肃认真的批评与自我批评，查摆了个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的差距，并提出推动科学发展的总体思路和主要举措。

经过前段时间的学习实践活动，全局党员干部普遍受到了一次全面系统的科学发展观教育，思想观念和思维方式更加符合以人为本、科学发展的要求，科学谋划人事劳动社会保障工作发展的意识进一步增强，形成了以下四点共识：

（一）坚持解放思想。要进一步解放思想、更新观念，坚持以科学发展观来审视我们工作中存在的一些不合时宜的工作理念、工作机制，坚决破除安于现状、墨守成规、封闭狭隘等陈腐观念，牢固树立忧患意识、责任意识、创新意识和大局意识。通过解放思想、改革创新来解决当前我局在人事劳动社会保障工作中出现的一些思想僵化、工作模式落后等问题。

（二）坚持服务发展。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕县委“保增长、抓转型，攻项目、强支撑，重民生、促稳定”的工作要求，扎实推进城乡就业、社会保障、劳动关系、人力资源开发等各项服务工作，为我县经济平稳较快发展提供和谐的社会环境和丰富的人力支撑。继续加强执政能力建设，更新发展理念、理清发展思路、转变发展方式、创新发展举措、提高经办服务水平，为全县企业和群众提供更加优质的服务。

（三）坚持以人为本。人事劳动社会保障工作与人民群众的切身利益息息相关，在各项工作中必须坚持以人为本，把人民群众的根本利益作为我们一切工作的基本出发点和落脚点，要切实实现好、维护好、发展好人民群众的各项利益。就业是 3 民生之本，社会保障是民生之基，要把扩大就业、鼓励和支持高校毕业生自主创业和自谋职业、健全社会保障体系、完善城镇居民基本医疗保险制度、建立和完善被征地农民基本生活保障制度等工作摆在我局民生工作的首要位臵。

（四）坚持统筹兼顾。要切实把科学发展观的根本要求贯穿于人事劳动社会保障工作的全过程和各个方面，突出重点，把握关键，统筹兼顾，整体推进。要把化解当前工作中的突出矛盾和问题与深入推进基础建设、探索解决制约人事劳动社会保障工作科学发展的体制性、机制性和保障性难题结合起来，不断完善工作机制和工作载体，增强人事劳动社会保障工作的发展后劲，使人事劳动社会保障工作更好地服务大局，促进经济社会又好又快发展。

上述四点共识，既是我局深入学习实践科学发展观的重要成果，也是我局今后贯彻落实科学发展观的思想基础和必须遵循的基本原则。我们将把这些思想共识积极转化为现实的政策、措施和制度，贯穿于人事劳动社会保障各项工作中。

二、贯彻落实科学发展观存在的问题与原因剖析

（一）存在的问题

通过认真对照科学发展观的要求，结合从各方面征求到的意见建议，发现我局主要存在以下问题：

1.思想观念不够解放

思想观念解放不够、改革创新意识不强，没有完全适应形 4 势要求和发展步伐。对人事劳动社会保障工作地位、作用的思想认识还没有完全从传统观念中解放出来，在推动人事劳动社会保障工作创新发展上紧迫感不足，前瞻性地考虑谋划工作发展主动性不够。在研究解决劳动保障工作新情况和新问题上，虽有比较清醒的认识，但在解决问题上审慎有余、开拓不足，等靠思想和依赖政策心态较重，思想上瞻前顾后多、勇于突破少，自主创新弱。日常工作过于注重传统方式，拘泥于延用“惯例”，不敢突破条条框框，对新的部署要求缺乏创造性落实的对策、对历史遗留的老大难问题缺乏创造性解决的魄力。

2.人才人事工作问题突出。一是人才引进机制不灵活，人才引进难与留住难并存；二是人才呈现结构性短缺，高校毕业生就业难与高层次人才、技能人才难求并存，挤机关事业岗位与弃非公企业岗位并存，承继型人才较多与创新性人才缺乏并存，单功能人才多与复合型人才少并存；三是人才人事工作观念落后，思想束缚严重，唯书有余唯实不足，服务体系还不完善。

3.就业再就业形势严峻。随着经济形势的变化，企业经营困难加剧，就业空间缩小，“4050”人员、零就业家庭、新成长城乡劳动力等就业群体就业难度进一步加大；高校毕业生、我县欠发达地区返乡农民工和其它地区流入我县的外省农民工成为就业工作的新难点。统筹城乡的就业体系不完善，导致 5 公共就业服务城乡失衡，农村劳动力就业面临新问题。

4.职业技能培训缺乏整体规划。职业技能培训缺乏整体规划，培训效果与实际就业岗位需要有距离。目前职业培训主要集中在低层次技能培训，企业急需的技师培训不足。

5.劳资纠纷案件数量快速增长。劳动保障监察投诉举报和劳动争议案件数量不断上升，案件日趋复杂，使得协调处理难度明显加大。劳动关系三方协调机制虽然日趋健全，但实际运作效果仍不显著，劳动部门与企业之间沟通机制尚不流畅。

6.社保扩面征缴难度大，社保体系有待进一步健全。受金融危机影响，部分企业社保扩面、续保工作难度进一步加大。包括养老、医疗等在内的各项社会保障待遇水平与人民群众的期望尚有一定距离。农村社会保障制度建设相对滞后，新型农村养老保险还处于探索阶段。适合农民工就业特点的农民工养老保险政策尚未出台。城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗各自独立运行，缺乏制度性统筹衔接。

7.机关作风不够扎实。一是窗口服务质量不高，窗口服务形象欠佳，业务工作台帐存在不规范，服务窗口部分同志对待来办事群众缺乏热情。二是少数同志服务意识不强，平时不注重学习，业务能力不强，工作马虎，服务质量不高，服务态度生硬。三是少数同志纪律意识淡薄，上班迟到、早退，缺乏纪律性、组织性，甚至也有个别同志上班利用网络进行一些娱乐 6 性活动。四是与群众沟通交流不足，部分同志习惯于呆在办公室做工作，不愿真正到群众中去调查问题，对群众的实际困难缺乏关注，也缺乏真心实意帮助群众解决难题的热情。

8.领导班子自身建设存在的问题。应付日常事务的时间多，深入细致的调查研究时间少，与基层单位及企业沟通不足。局办公地点分散、工作繁忙，领导成员之间沟通也不够。理论学习缺乏深入地系统地学习研究。运用党的最新理论成果指导工作、分析问题不够，而是凭经验判断和处理一些事情，出现认识滞后、事倍功半的现象；对职工生活业余文体活动重视不够，日常活动安排不够；对学习型机关建设布臵多、检查少，尤其对先进经验不注意总结。习惯于于听汇报、看材料，较少直接听取基层工作人员的看法和反映，更少直接听取广大农民群众的呼声和要求。

（二）原因剖析

之所以存在上述问题，原因固然是多方面的。客观上，人事劳动社会保障工作任务面临日益繁重、各项投入不足、宏观经济形势变化等造成了这些问题的出现，但关键还是主观上的因素，总结起来，主要有以下四个方面：

1、理论学习不深。对学习的重要性认识不够，政治理论和人事劳动社会保障业务知识学习不够主动、深入，缺乏学习的全面性和系统性。一部分干部忙于日常工作，学习多为走过场，深入透彻地学习研究相对较少。宗旨观念和大局意识树得 7 不牢，尤其是联系实际改造主观世界的自觉性不强，对科学发展观理解得不深刻，对推动人事劳动社会保障工作需要的经济、社会、文化等现代化知识掌握不足，影响了用科学发展观指导实践，推动人事劳动社会保障工作发展的自觉性、坚定性和创造性。

2、发展意识不强。推动人事劳动社会保障工作科学发展的危机感、紧迫感不强，部分干部自觉或不自觉地存在小成则安、小进则满的思想，重眼前轻长远，看成绩多看问题少，缺乏忧患意识和可持续发展意识。在具体工作中，未能自觉地运用党的基本理论观点和方法分析解决实际问题。这就造成了思想不够解放，手脚放不开，政策运用的不活、不准、不到位，队伍管理不严、不细、不规范，进而出现这样那样的不适应。

3、作风建设不实。虽然近年来干部队伍的思想作风建设取得了一定的进展，但是对照科学发展观的要求，思想作风建设还是存在不少薄弱环节，未能自觉坚持群众路线。这就很大程度上使思路受到局限，认识与实际脱节，从而影响一些决策的准确性、科学性和针对性。导致一些党员干部在思想作风上还存在着或多或少的问题。有的没有牢固树立服务基层、服务群众的宗旨意识，对群众的切身利益不够关心，办事懈怠拖拉、不讲效率；有的事业心、责任感不强，不思进取、安于现状，工作缺乏应有的朝气和激情；有的组织纪律性不强，大局意识不足，对交办的工作任务容易表现出畏难和浮躁情绪，贯彻执 8 行力度不够。

4.开拓创新不足。缺乏大胆创新的精神，尤其在考虑一些敏感问题时，未能从根本上摆脱传统观念，患得患失，怕这怕那。从表面上看，是怕触犯政策和原则，但是潜意识中还是怕在改革上走错路，个人犯错误、受处分。这就形成了一种“有为”危险，“无为”保险的思维定式，工作等上级部署，遇事不求真、求实，这样一来事业心、责任感可能就逐步淡化了，开拓创新的激情和勇气可能就逐步消失了。

三、贯彻落实科学发展观下一步工作思路和措施

（一）推进领导班子自身建设，进一步提升科学执政能力。确保学习实践活动取得实际成效的关键在局领导班子，我们将继续加强局领导自身建设，努力建设一个学习型、创新型、务实型、和谐型和廉洁型的领导班子，全面提升科学执政能力。

1.建设学习型班子。切实加强政治理论、人事劳动保障政策法规及业务知识的学习，不断完善学习制度，创新学习方式，丰富学习载体。努力在全体干部中树立“终身学习”、“不学习就要落后、要进步就要学习”的学习理念。领导班子成员每周至少要安排半天时间自学，每半年要撰写1-2篇理论文章或调研报告，每年要精读1-2本政治理论或专业书籍。鼓励局机关干部参加函授、自学考试等在职教育，提高学历层次。通过扎实的理论学习，进一步解放思想，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，为推动科学发展打下坚实的思想基础。

2.建设创新型班子。坚持实事求是，与时俱进，把改革创新作为推进人事劳动社会保障事业不断发展的不竭动力和源泉。认真总结人事劳动社会保障工作经验，在继承中创新，在创新中发展。牢固树立和落实依法行政、科学行政的理念和要求，创造性地开展各项工作。创新人才评价、选拔、流动、激励机制，创新就业和社保机制，努力做好与广大干部群众密切相关的人事考录、就业及社会保障工作。不断提高就业社保服务水平，完善社保机制。

3.建设务实型班子。在局机关全体干部中，广泛开展比工作上的积极主动性、比工作上的效率高低、比工作上的创新力活动，努力形成一种充满干劲的工作氛围。建立工作集中汇报交流制度，汇报交流自己的工作情况、工作打算，形成一种大家相互学习、相互监督的工作机制。局机关全体干部特别是班子成员要带头弘扬求真务实精神，坚持说实话、办实事、出实招、求实效，坚决克服形式主义和官僚主义，杜绝玩风盛行、作风漂浮等现象，切实加强局机关干部作风建设。

4.建设和谐型班子。努力打造团队精神，维护全局干部团结稳定，按照民主集中制的原则议事，心往一处想，劲往一处使，集中精力干事业，一心一意谋发展。对人事任免、重大政策出台等重要事项，始终做到发扬民主，必须通过充分讨论和广泛听取意见，由局党组集体讨论决定。认真开展领导班子民主生活会，努力营造团结合作、和谐共事的浓厚氛围。

5.建设廉洁型班子。进一步完善制度建设，努力形成用制度管事、靠制度管人的长效机制。落实党风廉政建设责任制，严格执行领导干部廉洁自律各项规定。实行政务公开，推行“通透式”办公模式，加强对权力运行的制约和监督，增强行政权力的透明度。加强“三公”管理，降低办公运行成本。加大人事劳动社会保障政策法规宣传力度，确保涉及群众切身利益的各类事项和权力运行过程依法、及时、准确向社会公开。

（二）扎实开展各项职能工作，进一步提升科学发展能力。在全面查找问题、深入分析产生问题的原因基础上，我们按照科学发展观的要求，结合人事劳动社会保障工作实际，提出了进一步贯彻落实科学发展观的总思路：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕县委“保增长、抓转型，攻项目、强支撑，重民生、促稳定”的工作要求，继续深化人事制度改革、加快推进社会保障制度建设、积极促进各类人群充分就业、切实维护劳资双方合法权益，推进全县人事劳动社会保障事业健康发展，为实现经济社会又好又快发展作出贡献。具体措施如下：

1、优化人才人事公共服务体系。着力解决我县人才人事公共服务体系与当前经济社会发展不相匹配的问题，认真研究新形势下人才人事服务发展规划，整合服务职能，拓展服务领域，使全县人才人事公共服务工作跨上新台阶。进一步提升人事代理服务水平，加强人才需求预测，促进人才合理流动和优 11 化配臵，完善网上人才服务平台重视加强人才市场监管，规范市场秩序，健全人才服务市场化的运行机制。加强人事考试服务平台建设，注重考试安全，确保考试公平。

2、深化体制机制创新。着力解决人才人事体制机制不适应科学发展的突出问题，加快推进事业单位人事制度改革，推进和完善事业单位人员聘用制，深化职称制度、工资分配制度改革，完善公务员考核评价体系，推动行政管理体制和事业单位改革。制定人才战略，实行本地人才与外地人才动态管理，促进人才交流，逐步解决人才流出多、引进少的问题。

3、积极促进各类人群充分就业。认真落实《就业促进法》，实施积极的就业政策，确保各项政策落到实处，切实解决好当前国际金融危机影响下就业形势严峻问题。贯彻落实我县减轻企业负担稳定就业局势有关政策措施，扩大失业保险金支出范围，通过落实困难企业社会保险补贴、岗位补贴，开展社会保险费减征和困难企业缓缴社会保险费等方式，帮助企业降压减负，稳定就业岗位。开展创建“充分就业社区”活动，加大开发社区公益性岗位开发力度，建立社区就业促进工作长效管理机制，努力帮助就业困难人员就业。加快永嘉人力资源市场建设，规范求职招聘行为，开展各类主题招聘会，做好市场职业供求状况分析发布工作，进一步提高市场信息服务功能。通过摸清大学生就业情况、举办大学生专场招聘会、制定优惠措施政策等手段拓宽高校毕业生就业渠道，缓解高校毕业生就业难 12 压力。

4、完善社会保障体系。按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的要求，逐步建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系。研究解决城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农民合作医疗之间的政策衔接。巩固工伤保险扩面成果，继续推进工伤保险全覆盖。进一步完善被征地农民基本生活保障制度，提高待遇标准，确保新征地农民即征即保，同时积极开展对被征地农民保障历史遗留问题的调研工作。进一步完善“五费合征”制度，确保各类社保基金及时、足额征缴。积极协调，妥善解决未参保集体企业养老保险等历史遗留问题。

5、构建和谐劳动关系。继续完善劳动监察“网格化”管理制度，加强劳动日常巡查，及时、及早发现劳动违法行为。加大劳动保障监察执法和劳动关系调解工作，切实规范企业用工行为，快速化解劳动争议，推进和谐劳动关系建设。进一步完善劳动争议处理机制，构建多渠道、多层次的调解网络和多元化的劳动争议调解模式。进一步健全劳动关系三方协调机制，大力推进工资集体协商制度，争取和平化解劳动纠纷。加强对企业工资分配的宏观调控和指导，认真落实最低工资标准制度，进一步扩大特殊工时制度覆盖范围。