村支书培训班总结讲话

村支书培训班总结讲话（精选6篇）

村支书培训班总结讲话 第1篇

村支书培训班动员讲话

根据省、市委安排部署，经县委同意，我们举办这次全县农村党组织书记岗前培训班。主要任务是：深入学习贯彻*思想和党的*届*中全会精神，讲政策、教方法、树规矩、强素质，进一步提升农村党组织书记履职能力和服务水平，巩固深化新一届农村“两委”换届成果，真正打造一支“懂农业、爱农村、爱农民”的干部队伍，为“十四五”开好局起好步、建设新时代沿海强县奠定坚实基础。下面，我讲五话的要求，概括成“五个坚持”，既是学习辅导，也是和大家探讨交流。

第一，要坚持学习提高。现在的基层工作和以前大不一样，仅仅凭经验、拍脑袋是不管用的，必须勤于学习、善于思考，只有这样才能跟得上形势，工作起来才能得心应手。否则就会陷入“本领恐慌”，导致新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用。大家在基层工作头绪很多、任务繁重。即便如此，也一定要抽出时间学习。除了组织上集中安排的学习培训之外，更多要靠个人自觉学习、坚持学习，养成经常学习的习惯。具体学什么？主要有四个方面：

一是学理论。

作为党组织书记，首先要加强党的创新理论wz，学*思想。作为马克思主义中国化的最新成果,*，既有高瞻远瞩的世界观，又有求真务实的方法论，广大基层党组织书记若真能做到深学细悟、研机析理，将会收到茅塞顿开、豁然开朗的效果。二是学政策。深入领会党的路线方针政策和上级的精神要求，尤其是对土地流转、征地拆迁、社会保障、优抚救助、就业安置以及司法、文化卫生等方面的政策法规，要尽量多学习多掌握。三是学典型。各乡镇都有一些好的典型，基层党组织书记要相互学习，取长补短，共同提高。四是学经验。凡是发展快、管理好、和谐稳定的地方，一般有许多成功经验，广大基层党组织书记要留心学习、主动学习，注意结合本地实际借鉴运用。

第二，要坚持自我加压。上面千条线，下边一根针。党的基层组织是整个党组织的“末梢神经”，承担着推动党的路线方针政策落地生根的重要责任。基础牢则政权稳，基层治则天下安，这是贯穿中国几千年治乱兴衰史的一条铁律。支部强不强，关键看“头羊”。只有书记强了，支部才会强，才能带好一支队伍、干出一番事业、惠及一方群众。

开过船的人都知道，船舱底部有一舱室，空船状态时专门用来装水或石头，装上水就叫“压舱水”，装上石就叫“压舱石”。有了它，船吃水深了，即使遇上大风大浪，也可以避免大幅摇晃和翻沉。船要稳行离不开“压舱石”，广大基层党组织书记修身做人、干事创业，也需要装填几块“压舱石”，才可以让人生之舟安然驶过暗礁密布、激流纵横的水域。多想想肩膀上的责任，多想想入党时的誓言，关键时候方能“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”。

第三，要坚持公开。“公生明，偏生暗”。基层工作很重要的一个方法，就是遇到事情要与群众多商量，始终做到“一碗水端平”，这是基层干部开展工作、服务群众的一项基本原则和要求。坚持管理、依法办事，进一步健全“两委”议事协调、决策听证、监督评议等制度，凡是涉及群众利益重大事项的决策，都要通过召开党员大会、群众代表会议或群众大会讨论决定：对于农村土地流转等重大问题，要把选择权交给农民，不搞强迫命令、不搞“一刀切”。

要公开透明、阳光操作。推进党务政务村务公开，拓宽群众参与公共事务决策、管理、监督渠道，做到大家的事大家议、大家的事大家办，接受群众监督，让干部清白，使群众明白。

第四，要坚持联系群众。基层干部工作生活在群众中间，与群众朝夕相处，与群众的联系应该是最紧密的。但实际情况是，基层干部也存在脱离群众的问题，主要表现在：有的基层干部身在基层却不懂基层；有的基层干部与群众共讲一口方言，但没有共同语言；有的基层干部对群众疾苦漠不关心，群众“办事难、办事慢、办事繁”等现象仍然存在；有的基层干部高高在上，工作方式方法简单，习惯于发号施令、做表面文章，等等。

这种状况如果长期存在，基层干部就不能及时了解群众的愿望诉求，所作的决策、开展的工作、办的事情就会跑偏，引起群众反感，严重的还会引发群体性事件。这方面的教训极其深刻，一定要引以为戒。基层党组织书记要把经常深入群众、联系群众作为基本功。

一方面，心里要装着群众。广大基层党组织书记要带头坚持党的群众路线，凡事想着群众，时刻把群众的生产生活、安危冷暖看在眼里、放在心上，哪怕是一些小事、家常事，也要帮助他们办好、处理好。要始终把群众的事记在心里，始终把群众的小事当作大事来办，实心实意地为群众搞好服务。

另一方面，要经常上门入户。要做到这一点，实际上也不容易，但无论如何都要努力坚持，要作为一项制度固定下来，每个月走多少户，多长时间走一遍，都要有具体安排。只要坚持这样工作了，我们对群众的所思所想就会心中有数，与群众的感情就会不断加深，久而久之就能赢得群众的信赖和支持。

第五，要坚持清正廉洁。一念贪心起，百万障门开。廉，不仅是个人之福，也是社会之福；贪，不仅是社会之祸，也是个人之祸。廉洁的干部得民心、顺民意，往往能够得到群众拥护，带领群众做出一番事业。不仅如此，一个廉洁的干部身心愉悦，既没有不健康生活方式的侵扰，也没有担心东窗事发的惶恐，幸福指数必然很高。相反，一个心存*、行为贪婪的人，不仅会侵害社会公平，最终影响到党的形象和执政地位，而且自身的身心健康也会遭受损害，真是害莫大焉。

基层党组织书记既要能干事、会干事、干成事，还要确保不岀事，做到以廉当福、视贪为祸。特别是在建设开发、土地征用等问题上，给自己把好关口，千万不能心存侥幸，真正做到干干净净干事，清清白白做人。村党组织书记在基层工作很辛苦，一定要保持一个平和的心态，把名、权、利看淡一些，珍惜为党工作、为民服务的平台和机会，从严律己、洁身自好，在老百姓心中树立一个好形象、留下一个好口碑。

村支书培训班总结讲话 第2篇

正确把握形势加快发展

同志们：

县委决定，举办这期村支部书记培训班，除了完成干部培训工作的任务之外，更重要的是为了全面提高村级干部的素质，使大家想干事、能干事、干成事，使我们加快发展的任务落到实处，落到基层。

为什么这么讲？大家知道，今年的党代会上，我们确立了生态立县的战略，按照这个战略，我们进一步提出了发展的目标、重点和措施，这一宏伟蓝图能否实现，关键在人，首先在各级班子，各级领导干部，而村一级干部，官小责任大，落实的责任极其重要，党代会和考评兑现大会上我两次讲到，县上确立的发展思路、目标、任务、措施，在县一级，只落实了10%，在部门和乡镇，只落实了20%；而落实到村组、农户和企业，才真正到位，蓝图才能变成现实，所以，村官责任重大。

村官能不能承担的了这么重大的历史责任，从“村官”队伍的现实情况看，有差距，我说至少有五个不适应，一是把握不了全局，很多仍是井底之蛙，村情适应不了县情、省情、国情；二是对市场经济不适应，把握不了；三是能力、水平不适应，尤其是对法律、政策、科技知识欠缺；四是工作方式不适应，习惯于计划经济，行政命令；五是工作作风不适应，需要改进。

要使这五个不适应变为适应，一靠在实践中学习、总结、改进，二靠培训。我们今天讲的这一课，是个综合课程，各个方面都涉及，但主要还是想让大家对全县发展大局有了基本了解。也算是和大家共同探讨。我讲五个方面的问题。

第一个问题：我们县为什么要实施生态立县战略？

首先，我们实施生态立县战略是从的资源优势和自然禀赋出发的。

我们是贫困县，贫困县县域经济很大程度上是民生经济，也就是首要任务是解决民富问题，在这个基础上，才能兼顾考虑国家利益和地方政府利益，我们发展选择的产业，只有依托当地资源，才能带动千家万户，实现富民目标，所以，我们的战略选择必须依托资源优势。

我们的资源优势在哪里？长期以来，无论是县志、历届领导、百姓在总结的优势上有四点共识：一是生物资源，二中矿产资源，三是水能资源，四是旅游资源。这些估价是正确的。但是，受历史发展阶段的局限，大家对我们资源共性、本质特色和优势未能准确把握，更谈不上有效利用。那么，我们最大的优势在哪里呢？在生态、在绿色。为什么这么说？

1、我们的森林覆盖率高达65%，高出全国49个百分点、全省30个百分点，全市20个百分点，在安康，我们仅次于宁陕、镇坪而位居第三，而我们又是国家退耕还林示范县，连续四年，我们已完成退耕还林26万亩，荒山造林20万亩。的动植物物种非常丰富，素有“生物基因库”和“巴山药乡”的美誉。

2、历史上的劣势已经变成我们的优势。历史上的劣势之一是交通落后，历史上没有水路，近代没有铁路和航空，公路又远离主干线，因为远离大交通，使我们长期处于发展背角，信息流、物流、人流进不来，致使改革开放滞后、经济发展滞后、人的观念落后。反过来，也正因为我们的封闭落后，远离大工业、大交通，却使我们远离污染，环境保护的程度非常高，这反而成为了我们的生态优势。

3、从宏观上思考的发展潜力和方向，我们不可能成为一个工业县，也不可能成为一个商业化城市，我们只能依托我们良好的生态资源、生态基础，生产绿色产品。

所以，我们资源优势为我们确立生态立县提供了“先天”的条件。

其次，实施生态立县符合国家、陕西省、安康市发展对提出的要求。

从全国看：十六大和西部开发战略对整个西部解决的是两个问题，一是生态环境保护，通过生态环境保护解决西部和整个国家的长远发展，因为我们国家发展面临四个大问题：一是环境，二是人口，三是就业，四是贫富差距，国民生产总值人均水平全国942美元，陕西628美元，安康350美元，上海4000美元，这四个问题，首推环境。这个问题不解决，不是贫困地区自身发展滞后的问题，而是整个国家不能保持可持续发展的问题。

西部开发要解决的第二个问题是加快西部的基础设施建设，通过改善基础设施，使贫困地区加强与发达地区的沟通与交流，促进经济发展，这一条既是为了缩小东西部的发展差距，同时也可以缓解西部的就业压力。因为解决就业问题的根本途径还在于发展经济。

从陕西省和安康市的发展战略来看，陕西对陕南核心是两条，一是绿色种养区，二是汉江水能开发。我们安康大家应该更清楚，市委提出的是经营绿色安康这个战略。

我们确立的生态立县战略，与国家、陕西、安康发展战略对我们的要求是一致的。而只有做到这一点，我们才能抢占先机，才能赢得上级对我们的政策、资金、项目的支持。

村支书培训班总结讲话 第3篇

——罗煜

尊敬的各位领导、各位老师，敬爱的同学们：

大家好，我们在党校的培训学习生活即将告一段落，值此毕业典礼之际，我代表第十期乡镇党委书记、乡镇长轮训班200余名学员，向尊敬的各位领导和老师们表示衷心的感谢！

在这一个周的学习过程中，时间虽然短暂，我们确深切地感受到领导的关怀，老师的教诲，同学们的友谊。通过学习，我们每个人在思想、理论、素质、能力等方面都有了很大的提高。借次结业交流发言的机会，我谈点个人的体会和感性的认识。

一是理论水平有了很大的提高。一个干部的成长，需要不断的 的学习领悟，教育培养、实践探索。在此之前，我和在座的各位领导有一个感觉就是乡镇基层工作任务重、事务多，没有足够的时间坐下来系统地学习，不同程度地放松了对学习的要求。这次培训，时间虽短，但开设内容十分丰富。针对性强，非常符合当前农村实际。如何提高领导者的能力和素质，如何破解乡镇工作的热点、难题问题，如何创新社会公共服务管理等等，这些知识有些以前只知皮毛，有些闻所未闻，这次通过专家学者的谆谆教诲和辅导。给我们共同的感觉就是如沐春风，入耳入心，获益匪浅。使我们体会到组织对我们的关怀和殷切希望，应该说深受教育、深受鼓舞。大家普遍感到思想认识提高了，理论知识系统了，1视野眼界开阔了，理想信念更加坚定了。作为基层一线的领导干部，我们将会以这次学习培训为新的起点，以老老实实的态度、扎扎实实的功夫、持之以恒的毅力不断加强学习，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，更好地担负起党和人民赋予的重任。

二是提高了能力。学以致用、知行合一，是我们学习的境界和目的。这期轮训班，坚持理论联系实际的教学方针，详细的讲解了当前社会基层管理的新任务、基层公共服务创新，学习探讨了“文建明工作法”，使学员们进一步了解了新时代发展的趋势，对新形势下如何做好群众工作有了新的认识，提高了应对复杂局面的能力；通过国土及土地流转政策法规各个层面、各个角度的解读学习，使我们在今后处理相关具体事务中有了新的方法和准绳；对信访和社会治安综合治理的讲解，使我们在维护社会稳定，落实平安建设，着力构建和谐社会上要有了新的思路突破；对陕南生态保护及现代化农业的全新了解，进一步增强了构建社会主义和谐社会，加快经济发展方式转变的责任感、紧迫感。学习期间，学校有计划地组织我们进行了内容丰富、形式各样的学习辅导，通过聘请专家、专题辅导、学员研讨交流、参观学习等多种有效的教学方式，使全体学员的思想认识水平和实际工作能力都有了较大提高。也使我们深刻认识到只有坚持理论联系实际，紧扣时代脉搏，不断充实自己、提高自己、完善自己，才能积极推动各项工作的开展。只有努力把自己打造

成“政治上强、业务上精、综合素质好、管理水平高”的优秀基层领导干部，才能担当重任，才能应对新的机遇和挑战，才能为党和人民建功立业。

三是增进了友谊。古人云，独学而无友，则孤陋寡闻，现代人也常讲，朋友多了路好走，这都是讲朋友多的益处。学习知识、增进友谊、相互借鉴、共同提高，是我们党政干部在职学习的一个特点，也是一个优势。学习期间，党校为我们广大学员架起了相互学习、相互交往的桥梁。严格的教学管理，一流的教学水平，丰富的学习生活，周到的服务保障，使我们亲身感受到理论阵地的崇高，党性熔炉的火热，干部之家的温暖，使我们形成了一个团结向上、充满活力的集体。在校期间，同学们认真执行各项规章制度，学习上相互帮助，生活上相互关爱，交流学习心得，畅谈工作体会，结下了深厚友谊。我们将把这种友谊作为一笔宝贵财富，在今后的工作中加强联系和交流，相互学习和促进，共同努力把各项工作做得更好。

学然后知不足。我们深切地感到，学习无止境，实践无止境，党性锻炼无止境。一个周的学习很快结束了，还有许多新的知识有待于我们进一步深入学习和探讨。回到工作岗位后，我们一定会以这次培训为契机，利用一切时间，一切方式，一切机会学习，解决好一张文凭管一生，一次培训定终身、雨过湿地皮的问题，树立终生学习的思想。将生活中、实践中和培训中的知识及时总结提炼，转化为从事实际工作的本能和能力，结合本地实际，在当前和今后一个时期，以贯彻落实十七届四中、五中全会精神为重点，进一步重温和牢记自已肩负的职责和使命，创新社会管理方式，改进方法

举措，做好群众工作；引导和带领群众加强基础设施建设，大力发展适销对路的产业，千方百计增加群众收入；认真落实好新农合、新农保、农村低保、危房改造、劳动力转移等事关民生的惠民政策；着力解决好土地纠纷、征地拆迁、环境保护等群众反映强烈和影响社会和谐稳定的突出问题。在群众工作中勇于实践，不断探索，团结和带领群众不断前进，推动农村经济和社会健康快速发展。

最后，希望通过本次培训，在全体学员和培训基地之间架起一座永久的知识和友谊的桥梁，互通信息，实现资源共享，促进区域经济健康快速发展。热忱欢迎各位领导、各位专家学者，各位同学来西安的后花园安康，来汉滨的的北大门茨沟做客，旅游观光，指导工作。

村支书培训班总结讲话 第4篇

县委决定举办党建示范村支部书记培训班，主要目的是深入学习贯彻党的xx届五中全会精神，进一步加强示范村支部书记队伍建设，提高农村支部书记队伍整体素质，为农村创先争优活动提供思想和组织保证。借此机会，我谨代表县委向扎根农村工作第一线的同志，表示亲切的慰问和衷心的感谢！

下面，我讲三点意见，希望对大家的学习有所帮助。

一、统一思想，充分认识举办培训班的重要意义

首先，举办党建示范村支部书记培训班，是带动提高农村支部书记队伍整体素质的需要。应当肯定，我县农村支部书记队伍的整体素质是好的，有一定的凝聚力和战斗力。但是，我们也要清醒地看到，少数支部书记在驾驭农村工作的能力方面还存在一定差距，面对一些工作任务和复杂局面往往束手无策，有的同志对政策理论、农业科技知识掌握不够，在指导群众调整产业结构、发展高效农业等方面力不从心。这些问题虽然发生在少数同志身上，但在群众中造成的影响却非常大。我们举办这次培训班，就是想通过在座的大家去影响和带动全体农村党支部书记，进一步提高村党支部书记队伍的整体素质。因此我们首先要加强学习，不断适应新形势、新任务的需要，增强学习的自觉性，努力提高自身素质和能力水平，为发挥示范带动作用打下良好基础。

其次，举办党建示范村支部书记培训班，是加强基层党组织建设的需要。最近，县委刘书记专门下乡检查指导创先争优活动，提出了一些新的要求，指出了存在的问题和今后努力的方向，举办这个培训班就是我们贯彻落实刘书记指导意见的具体行动。近年来，中省市县为了进一步加强和改进基层党组织建设，深入开展“创先争优”、“升级晋档、科学发展”、党员中心户、“推动富县科学发展、党员争当创业先锋”等各项党建主题活动，作为村党支部书记的大家，一定要理清各个活动之间的关系，认真学习每项活动的目的意义、目标要求和方法步骤，按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，全面加强自身建设，为完成“扩大基层党组织覆盖面，推进基层组织工作创新，增强党员队伍生机活力”等各项基层组织建设任务，打下良好的基础。

第三，举办党建示范村支部书记培训班，是加快农村经济发展的需要。目前，我县农村经济发展相对滞后。一方面，群众增收幅度不大。近几年，虽然农产品和农副产品价格有所上升，但群众的整体收入水平仍然增幅不大。另一方面，农村集体经济的发展比较缓慢。目前，我县强村不够强，弱村却很弱。有相当一部分村集体没有收入，不少村还担负着沉重的债务包袱。如果集体不增收，就没钱办事，就缺乏凝聚群众的物质基础；群众不增收，情绪就要浮躁，就可能出问题。希望通过这次培训，使各位村党支部书记切实负起农村经济发展“领头雁”的责任，进一步增强自富和带富本领，努力使本村成为全县农村经济发展的排头兵，不断实现农村经济的持续发展和农民收入的稳定增长。

二、奋发进取，争当一名优秀的农村党支部书记

怎样做一名优秀的农村党支部书记，这是一篇大文章。它既是一个理论课题，更是一个实践课题。随着我国进入全面建设小康社会新的发展阶段，农村面临新的形势和任务，农村党支部担负着带领广大党员群众加快经济发展、建设社会主义新农村的艰巨任务。那么，在这样一个新的时期、新的阶段，什么样的农村党支部书记才算优秀呢？我想，要拥有“四颗心”、做好“四种人”、不当“四种官”。

1、要拥有一颗“热心”，牢记使命，做农村经济发展的“领路人”，不当“懒官”。村级三年一换届，如果你抱着“不求有功，但求无过，维持现状，当太平官”的思想，三年时间很快就可过去；如果你抱着“为官一任，造福一方”的思想，那三年时间足够你干一番事业了。老百姓是最讲实在的，作为村党支部书记，任期一届只要能办成几件让群众看得见、摸得着的事情来，你就是一个优秀的支部书记。如果过了一年又一年，干了一届又一届，“山还是那座山，梁还是那道梁”，“山河依旧、面貌不改”，群众就会对我们有意见。在建设新农村过程中，农村党员和广大群众的积极性能否调动起来、创造性能否发挥出来、村级集体经济是否得到发展壮大、村里各项事业是否有所进步，村党支部书记处于关键岗位，担子重、责任大。因此，大家一定要牢记使命，不负组织的重托和群众的期望，从本村的实际出发，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”×字方针要求，充分调动本村群众的积极性和创造性，带头发展农村经济，带领群众致富增收。

2、要拥有一颗“诚心”，转变作风，做农民群众的“贴心人”，不当“昏官”。

过去的村干部，“一靠辈份大，二靠嗓门大，三靠脾气大”。现在，群众要看你是否有带领群众致富的真本事，看你是不是真心为群众办实事，要看你的工作实绩。所以，我们首先要善于了解群众的心理，掌握群众的需求。想群众之所想，办群众之所盼，急群众之所需，一旦遇到矛盾、遇到纠纷，就能够找准要害，找到关节点，找到关键人，把问题解决好。其次要努力实现与群众心贴心的情感沟通。俗话说：“感人心者，莫过于情”。凡是谦虚谨慎、联系群众、作风民主、待人热情的干部一般都有较高的威信。相反，如果缺乏人情味，以“官”自居、以“权势”压人，摆架子，耍威风，则很难得到群众的信任和爱戴，日久天长，势必脱离群众，走上自我孤立。

3、要拥有一颗“雄心”，带头实干，做敢抓敢管的“责任人”，不当“庸官”。有句话说得好，“村看村，户看户，群众看党员，党员看支部”，“支部强不强，关键在班长”。实践证明，一个村工作搞得好不好，各项事业发展得快不快，与村党支部书记有直接关系。因此，我们首先要有争创一流的工作目标和奋发向上的精神状态，集中精力抓发展。其次要有克服困难的勇气和决心。毛主席有个形象的比喻：“困难好比弹簧，你强它就弱，你弱它就强”。我们要从农民群众最关心、要求最迫切、最容易见效的事情抓起，力所能及地为群众排忧解难，增强同人民群众的血肉联系，体现党执政为民的宗旨。只要在村里“有为”，你在群众心里必定“有位”。三要敢抓敢管。我们要增强法律意识，严格按照法律法规办事，学会用法律的手段处理农村经济社会事务和各种利益纠纷，运用说服、协商、调解等方法，及时解决群众反映的问题，加强群众的思想政治工作，引导群众以理性合法的形式表达合理诉求。

4、要拥有一颗“公心”，公道正派，做堂堂正正的“清白人”，不当“贪官”。村党支部书记大多土生土长，久居一地，亲情交织，在利益面前稍有不慎就容易出问题，特别是在经济条件较好的村更显突出。村党支部书记作为农村一线干部要特别注重养“公”、养“廉”。一要公正处事。村支书是由党员选出来的，他不是一家之长，更不是一族之长，处理问题要一碗水端平，公道正派，不能以权谋私，不能优亲厚友，不能嫌贫爱富，不能搞宗族派性。二要勤俭办事。我县大多数农村还比较穷，有的村有点钱，来得也不容易，客观条件要求大家必须艰苦奋斗。要增强节俭意识，勤俭节约，精打细算，严格把关，少花钱多办事，把有限的钱用在刀刃上。三要干净干事。村支书怎样才能取信于民？一条是“干事”，即为老百姓谋利益，另一条是“干净”，即廉洁自律。只要自身清正廉洁，说话就能理直气壮，工作就能得到群众的拥护。要堂堂正正做人，勤勤恳恳做事，清清白白做“官”。凡是要求群众做到的，自己要首先做到，凡是要求群众不做的，自己首先不做。绝不能化公为私，侵占集体和群众的利益。

三、严格要求，确保学习培训取得实实在在的效果

这期培训班只安排了两天，时间紧，内容多，为了保证培训效果，大家应注意以下几个问题。

第一，要保证学习时间。大家平时事务比较多，工作比较忙，很难抽出时间学习。现在县委给大家提供了专门的学习机会，希望大家好好珍惜，既来之，则安之，正确处理好工作和学习之间的矛盾，排除各种干扰，全身心地投入到学习中去，利用这两天时间，扎扎实实学点东西，给自己充好电。

第二，要注意学习方法。首先，要把集中学习与分散自学结合起来。这次培训，安排的学习内容比较多，因此，仅靠课堂学习是不够的，必须要利用好课余时间。大家在集中学习期间要认真听，认真记，尽可能多地接受学习内容；回去后，要对所学知识认真琢磨、消化，真正吃透弄懂，熟练掌握。其次，要互相学习，取长补短。在座的都是农村工作的佼佼者，身上都有值得学习的地方。希望大家充分利用这次机会，在课余时间，互相交流学习心得、工作经验，探讨工作中遇到的一些实际问题，找到好的解决办法，促进共同提高。

第三，要坚持学以致用。学习的目的在于应用，培训的关键在于落实。这次培训安排的内容，都是经过认真筛选确定的，重点比较突出，针对性比较强，希望大家回去后，紧密联系本村的实际，对照所学知识，认真回顾总结前段工作，找出存在的问题和差距，制定改进措施，用学到的知识指导实践工作，真正做到学有所用、学有所得、学用结合。

第四，要遵守培训纪律。在培训期间，要严格遵守考勤制度，不迟到，不早退，不旷课。要严肃课堂纪律，保持课堂秩序，不准接打手机。要遵守作息纪律，夜间不准外出，不准酗酒。对违反学习纪律的，要提出严厉批评，并向所在乡镇党委通报。

同志们，建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会，既为农村党支部书记充分发挥作用提供了广阔的舞台、创造了难得的机遇，又对农村党支部书记提出了更高的要求。希望大家通过这次培训，使思想观念得到一次大解放，政策水平和工作能力有一个大提高，回去后各项工作有一个新起色。

最后，预祝这次培训班取得圆满成功。

村支部书记培训班上的讲话 第5篇

全县村党支部书记培训班，今天正式开始。首先，我代表县委对大家的到来表示热烈的欢迎，并预祝大家学习顺利、身体健康!下面，就参加好本次培训学习讲以下几点意见：

一、充分认识举办培训班的重要意义

村干部培训工作是全县村干部系统化培训工程的一个重要组成部分，也是今年村“两委”班子换届选举工作的主要内容。对此，应该从两个方面认识其目的和重要意义。

1、举办培训班是学习贯彻落实自治区第十次党代会、市县第十二次党代会精神的重要举措。刚刚闭幕的自治区第十次党代会是在宁夏全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化新的发展阶段召开的一次重要会议，大会全面总结了自治区第九次党代会以来的工作，明确了今后五年的工作目标和任务，选举产生了新一届中共宁夏回族自治区委员会和纪律检查委员会，圆满完成了各项议程。特别是陈建国同志代表自治区九届党委所作的报告，思路清晰，内容精练，鼓舞人心，催人奋进。报告明确提出了“全面落实科学发展观，奋力开创宁夏跨越式发展的新局面，建设经济繁荣、民族团结、社会和谐、人民富裕的新宁夏”的宏伟目标，体现了我区直面挑战、创新求实的精神风貌。认真做好自治区第十次党代会精神的学习贯彻工作，是当前全县各级党组织和广大党员干部群众的首要政治任务。因此，我们要站在全局和战略的高度，带头兴起学习贯彻落实自治区第十次党代会精神的热潮，切实把学习贯彻自治区第十次党代会精神同落实科学发展观、构建和谐社会有机结合起来，和实施县“十一五”规划有机结合起来，和贯彻落实市县第十二次党代会精神结合起来，和“党建月”活动结合起来。通过培训班的辅导，就是想让大家全面把握、深刻领会、学习贯彻自治区第十次党代会精神，对于实现宁夏乃至永宁跨越式发展的重大现实意义和深远历史意义，切实把自治区第十次党代会、市县第十二次党代会精神学习好、贯彻好、落实好。

2、举办培训班是面对新形势建设一支高素质农村基层干部的内在需要，也是新农村建设的重要内容。政治路线确定以后，干部就是决定因素，我们的工作要靠高素质的干部和作风扎实的干部队伍去完成。农村基层干部，特别是村党支部书记直接面对群众，是党的路线、方针、政策的具体宣传者和直接实施者。可以肯定的说，你们既是群众信任、又有党组织对你们的期望，你们很光荣，肩上的担子也很重。不能否认，农村情况复杂，工作难度大，大家的工作很辛苦，如果没有广大农村基层干部的辛勤工作，永宁绝不会有今天的发展和稳定，但是与发展农村经济、早日实现脱贫致富奔小康目标的要求相比，大家仍需努力。因为：第一，在思想观念上，纵向比进步，横向比差距，市场经济的竞争观念、效益观念、规模观念、科技观念、质量观念、法制观念等还不强;我想说思路决定出路，理念的改变很重要，因为一种理念可以引导工作方向。第二是领导管理水平不高。工作仍停留在一种低层次、低要求和低水平上，工作方法仍然用土办法、老经验，处理问题没程序，办事不讲究策略。第三是工作作风不扎实，仍未从封闭运行的圈子里走出来。村党支部书记工作作风、工作方法、工作效率等方面，还需要进一步适应形势要求。如果我们不能正视存在的问题，不能采取有效措施尽快解决和克服，那么建设高素质的干部队伍，全面建设小康社会的宏伟目标就是一句空话。

3、举办培训班是加快发展农村经济、带领群众致富奔小康的现实需要。这次培训班不仅安排了市委党校教授、区民政厅专家讲授胡锦涛总书记倡导的八种良好风气、党的先进性建设、村民委员会换届有关法律法规等，还邀请了许宁书记、李建军县长等为大家讲授学习贯彻自治区第十次党代会精神、现代农业发展、新农村建设及农村产业结构调整的政策等。可见，县委对这次培训十分重视。去年10月，我县召开第十二次党代会明确提出了加快农村产业结构调整，发展特色产业，重点发展酿酒葡萄、设施园艺等优势特色产业，力争到20xx年，酿酒葡萄发展到15万亩;设施园艺发展到5万亩，实现农民户均1亩的目标。要实现这样一个目标，村支部能否发挥战斗堡垒作用、村支部书记能否发挥领头雁作用是关键。党支部书记是村里最大的“官儿”，是村级班子的“班长”，是村里工作的“领头雁”，是党员群众的“主心骨”。有句话叫“村看村，户看户，群众看党员，党员看支部，支部看支书”，“班子强不强，关键看班长”。农村党支部书记的能力素质、地位作用，对村里的工作具有举足轻重的作用。俗话讲，打铁先得自身硬。我们希望通过这次培训，进一步使大家树立五种意识，提高三种能力。一是党性意识。作为一名支部书记，要摆正自己的位置，始终想到自己是一名党员，在各个方面发挥先锋模范作用，全心全意为群众服务。同时还要发扬党内民主，不搞特殊化，杜绝一言堂，自觉接受群众的监督，做到克己奉公，公道正派。二是全局意识。村支部书记是村里的当家人，既领导经济工作，又领导思想政治工作;既要抓党的建设，又要抓其他村级组织配套建设。要做到忙而不乱，就必须胸有全局，统筹规划，协调各方力量，保持稳定，促进发展。三是群众意识。要强化为群众服务的观念，坚持群众路线，深入到群众当中，串百家门，听百家言，解百家难，做群众的知心人。要强化为群众谋利的观念，说实话，办实事，求实效，千方百计发展壮大集体经济，真正为群众带来实惠。四是创新意识。作为支部书记，必须立足于本村的资源优势，因地制宜，多想些发展经济的办法。要用新眼光看待新情况，用新观念思考新问题，用新办法解决新矛盾，创造性开展工作。五是法制意识。要牢固树立法制意识，坚持依法治村，自觉遵守法律法规，把坚持党的领导、民主管理和依法办事有机统一起来。其次是提高三种能力：一是提高带好队伍、团结进取的能力。党支部书记要树立团队意识，掌握领导艺术。对“两委”班子成员，要讲究方法，合理分工，充分调动积极性;对党员，要创新活动载体，抓好教育管理，想方设法把他们组织起来，紧紧团结在党支部周围。二是提高依法办事、化解矛盾的能力。作为农村党支部书记，要带头学习和遵守国家的法律，做懂法的明白人和守法的带头人。在处理各种矛盾时，既要方法灵活，又要依法办事，妥善解决工作中遇到的难点热点问题。三是提高带领群众共同致富的能力。做好各项服务工作，切实解决一家一户难以解决的问题。要大力扶持、培育农民专业合作组织，增强合作组织的带动能力，带领群众共同富裕。要积极推进农村集体经济产权制度改革，把资源转化成资产，转化成资本，壮大集体经济实力，保证群众长期受益。

二、当前农村基层组织建设工作重点

1、新农村建设庄点整治工作。“塞上农民新居”建设和旧村整治是社会主义新农村建设和和谐社会建设的一项重要内容。当前新农村庄点整治工作任务艰巨和形势紧迫。要着重抓好三个方面的工作：一是统一思想认识，不断增强新农村示范庄点建设整治工作的责任感和紧迫感。要进一步提高大局意识、机遇意识和责任意识，加强领导，凝心凝力，切实把抓设施园艺的精力、干劲和良好的机制、措施推广运用到“塞上农民新居”建设和旧村整治工作上来;二是要克服畏难情绪，做深做好干部群众“一事一议”筹资筹劳思想工作;要统筹规划，依据农村实际，规划出合理的柴草堆放点和粪、土堆放点及垃圾点，让农民的柴草、粪、土有序堆放;对需要硬化或砂石化的道路，要想方设法筹措资金，进行治理;三是要找差距，利用环境整治工作的完善阶段，进一步提高标准，提高质量，力争在乡村环境整治工作中打一场圆满的攻坚战。

2、设施园艺建设。为打造全区设施园艺大县，今年全年计划新建设施园艺1万亩(10万间)，目前已落实设施温棚达11万间，成效显著。值得肯定的是，在温棚建设过程中，各村党支部发挥了战斗堡垒作用，有效激发了农户调整产业结构的积极性。下一步，各村党支部在做好服务性工作的同时，要继续加大宣传力度，切实把广大党员群众的思想统一到县委、政府发展优势特色产业的战略部署上来，在全县形成大干设施园艺产业的群众基础和良好氛围。

3、增加收入。即增加农民收入和集体经济收入。党的工作中心之一就是“让老百姓过上幸福的生活”，这是村“两委”班子工作的重心，是党的基本路线所决定的，也是党的宗旨所决定的。当前，我县农民收入处于全区的中等水平，农民还不富裕，要想方设法增加农民收入;其次是村集体经济收入，调研中我们发现，我县很多村集体经济收入是空的，要想办法增加村集体经济积累，没有村集体经济收入，支部就没有战斗力、说服力。

4、“党建月”活动。银川市第十二次党代会确定每年6月为“党建月”。按照市委的安排部署，县委决定今年的“党建月”以“永葆先进性、喜迎十七大”为主题，重点围绕贯彻落实胡锦涛总书记在宁夏考察工作时提出的“以更加开放的思想观念、更加执着的奋斗精神、更加扎实的工作作风，推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道，奋力开创宁夏改革开放和社会主义现代化建设新局面，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开”的重要指示精神展开。活动要求各村党支部要以农村党员为主体，认真开展党员民主评议、“我为党旗添光彩”、老党员“重温入党誓词”、“党员义务奉献日”、“民主议事日”、无职党员评议、农村党员干部现代远程教育、“双培双带“(即：把农民党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员，党员带头致富和带领群众共同致富)等活动，同时要求党员参与率不低于80%。认真组织开展好“党建月”活动是各级党组织以实际行动迎接党的十七大胜利召开和贯彻落实自治区第十次党代会、市县第十二次党代会精神的具体体现，也是今年党建工作的一项重要任务。各村党支部书记要高度重视，切实加强对活动的组织和领导，做到有计划、有安排、有总结，创造性地安排和开展好“党建月”各项活动，使形式多样、内容丰富的各项活动贯穿“党建月”始终。

5、村“两委”班子换届工作。按照自治区的统一安排，村“两委”班子换届选举工作将在20xx年6月—8月进行，8月31日前完成。整个选举工作共分组织准备和宣传发动阶段、组织选举阶段、总结检查阶段三个阶段，村党支部换届选举工作于8月5日前全面完成，村委会换届选举工作于8月31日前全面完成。村“两委”换届选举工作，政策性、法律性强，面广量大，情况复杂，时间集中，任务繁重，直接关系到全县农村工作大局和农村社会的长远发展与稳定。这里我要强调的是，做好村“两委”换届选举工作，党的领导是关键，发扬民主是基础，依法办事是保证。今天在座的各位(村党支部书记)，你们是村“两委”换届选举工作的主角，要严格按照区、市、县党委的要求，做好村“两委“选举的各项准备工作。要充分发挥村党组织在村委会换届选举工作中的领导核心作用。在选举中村党组织要牢牢把握正确方向，坚持依法按程序组织选举，充分发挥党员的先锋模范作用。党支部领导班子成员应通过合法程序，进入村选举委员会，主持选委会工作。村党支部班子成员和普通党员要积极参加村委会、村民小组长、村民代表的选举，用实际行动带领群众参加选举，赢得群众的拥护和支持。提倡村党支部书记通过法定程序竞选村委会主任，以提高党支部书记和村委会主任“一肩挑”的比例，加强党在村级组织中的领导核心作用，促进农村各项事业的发展。要严格按照“两推一选”和“公推直选”的方式进行。无论是村选举委员会的产生，还是确定党支部、村委会成员候选人，进行正式投票选举，都要充分体现民意，由多数党员、多数村民做出决定，任何组织和个人不得包办替代、干涉选举，切实维护党员和广大农民群众的民主权利不受侵犯。要严格依照法律法规和选举实施方案的要求，依法组织实施选举。要做到法律规定的程序一步也不能少，应该交给村民群众的民主权利一点也不能留。

有关换届工作，县委组织部长夏斌同志还将做具体讲解，这里就不多说了。

三、讲究方法，努力增强培训学习的效果

参加好这次培训学习，不但要有端正的学习态度，而且要有科学的学习方法，要努力做到“三个紧密结合“。

第一，要把学习内容和学习目标紧密结合起来。如果我们把完成工作任务比作“过河”的话，那么我们的培训学习工作就是“架桥”;如果我们把制约本地深入发展的困难比作是“锁子”的话，那么培训工作就是为我们开启锁子的“钥匙”。从这两个层面上来看，培训工作是提高工作能力的重要手段，是提升工作水平的有效方式。所以说，参加培训学习是一种责任、一种义务，是获取解决问题方法的途径，是推进工作的需要，是难得的机会。因此，学习中务必要端正学习态度，明确学习目标，要带着任务学、带着压力学、带着目标学，强化学习的针对性和实效性。

第二，要把学习内容和深入研究本村的实际情况紧密结合起来。培训学习的落脚点是要能够指导实践，推动工作。大家都在最基层工作，对本村的情况可是说是了如指掌，对本村发展的实际困难也是最清楚的。这次培训，正是紧密结合当前农村工作的实际，安排了农村基层组织建设、农村政策法规等专题。培训内容丰富，我相信这对大家的整体素质会有一个大的提高。但是，这些内容对每个人所在村产生的指导作用的侧重点可能不同。因此，大家在学习时，要把所学的内容与本村的实际紧密结合起来，认真地分析研究。根据学习培训内容，对照检查自身工作中存在的问题和不足，认真总结经验，改进工作方法，提高工作水平，切不可囫囵吞枣。真正使这次学习培训达到学用结合、学以致用的目的，使学习培训工作起到“加油站”和“充电器”的作用。

第三、要把学习内容和加强交流、深入思考发展思路紧密结合起来。观念影响发展，思路决定出路。培训学习是获取新知识、新技能，更新观念，启发思路的有效途径。参加这次培训班的村党支部，平时大家各自都在自己的小范围内工作、学习、思考，思想观念难免会有局限性和思维惯性。同时，由于大家工作都比较繁忙，平时坐下来集中理清发展思路、认真思考的时间比较少。这次培训，为我们提供了一个彼此学习的机会和相互交流的平台。因此，学习中大家要开阔视野、拓宽思路、开动脑筋，认真学习，相互切磋，共同探讨，取长补短。通过交流，努力寻找培训内容与突破难题的发展点，找准培训内容与提升工作的突破口，为本村发展思路把脉，做到对症下药，切实提高学习培训效果。

四、严格要求，自觉遵守培训班的各项纪律

大家来参加培训班，能不能确保学习效果，时间、精力的投入和遵守纪律至关重要。为此，希望大家努力做到两点：

第一，要集中精力，全身心地投入学习。现在，正值农忙之际，大家的工作任务都很重。在这种情况下，大家集中两天时间来参加培训学习是很不容易的。县委组织部、县委党校为了办好这期培训班也是投入了很大的精力、付出了不少努力。因此，大家要珍惜学习机会，努力排除各种干扰，全身心地投入学习。

第二，要严守纪律，自觉遵守各项制度。同志们到县上参加培训学习，机会难得，大家一定要有高度的自觉性，自觉完成从工作到学习、从党支部书记到学员的转变。学习期间，要严格要求自己，严守纪律，自觉遵守各项培训制度，切实保证学习时间，不迟到、不早退、不旷课。辅导时要认真听讲，认真做好听课笔记。课后要勤于思考，深入讨论，力求取得实实在在的学习培训效果。俗话说“磨刀不误砍柴工”，只要我们大家认真努力，即使是短期的“充电”，也会对我们今后的工作产生积极的作用。

同志们，希望大家能够通过这次培训，进一步明确农村党建工作的目标任务，增强做好工作的信心和能力，为全面提高我县农村党建工作水平而努力奋斗。

在全县村支部书记培训班上的讲话 第6篇

县委决定举办这次全县农村党支部书记培训班，是深入贯彻党的十六届五中全会精神的一个重要举措，也是开展保持共产党员先进性教育活动的一项重要内容。大家都清楚，根据中央和省委、市委的统一安排部署，从今年元月下旬开始，我县已先后进行了两批先进性教育活动。目前，第二批先进性教育活动即将结束，将立即在村（居）委会全面铺开第三批先

进性教育活动。今天把大家集中起来培训，实际上就是准备开展第三批“保先”教育活动的动员会。为搞好这次培训，县委常委会进行了专题研究，县委先进性教育领导小组办公室进行了精心筹备。从10日开始到24日止，将在这里分三批对全县872个村（居委会）党支部书记进行轮流培训。举办这么大规模的培训班，是今年村支“两委”换届后的第一次，也是近五年来的第一次。县里之所以下这么大的决心、花这么大的气力来搞这次培训，目的只有一个，就是要进一步提高新一届农村党支部书记的政治思想素质和应对农村形势、驾驭复杂局面的能力，为建设社会主义新农村培养新型村官。总的来讲，XX农村党支部书记的素质是比较高的。我来XX工作五年时间里，接触过不少村支书。给我的感觉是：政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，人民群众信得过。讲政治上靠得住，就是大家都能自觉践行“三个代表”重要思想，始终与县委保持高度一致，能经受住改革中利益关系调整和执行急难险重任务的考验。讲工作上有本事，就是大家能想干事、能干事、会干事，为发展农村经济、全面建设小康社会作出了贡献。讲作风上过得硬，就是大家都能迎难而上，艰苦拼搏，任劳任怨，无私奉献，发挥了党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。讲人民群众信得过，就是大家能始终牢记党的宗旨，千方百计为群众办好事、干实事、解难事，以实际行动赢得了人民群众的信赖。这里特别值得指出的是，我们在座的各位党支部书记，都是在今年的换届选举中通过党员群众“海选”出来的，都是口碑好、威望高、年富力强的干部，都是群众信得过的干部。对此，县委是满意的，全县广大人民群众是满意的。今天，特借此机会，我代表县委，向多年来辛辛苦苦、默默无闻工作在农村第一线的村党支部书记及广大农村干部表示诚挚的问候和衷心的感谢！

大家都知道，最近，党中央召开了十六届五中全会，高度评价了“十五”期间取得的巨大成就，科学描绘了“十一五”规划的宏伟蓝图，同时也给新时期的农村工作提出了新的要求。如何适应新形势，当好一名合格的农村党支部书记，培训期间辅导老师还将作专门讲课，在这里我不作多讲。下面，我想从三个方面谈一谈自己的认识和体会，也就是三句话：树立新信心，探索新途径，当好新村官，与同志们共勉。

一、要正确分析农村发展的新形势，切实树立建设社会主义新农村的新信心。进入新世纪新阶段，我们党站在践行“三个代表”重要思想和巩固党的执政地位的战略高度，更加关心农民、支持农业、关注农村。从全国宏观环境看，中央明确把“三农”工作作为全部工作的重中之重，对农业农村发展实行了一系列更加有力的扶持政策措施，“三农”工作的政策环境和物质条件发生了重大而可喜变化。第一，中国取消农业税具有跨时代的重大意义；第二，国家能够对农民进行补贴是重大转折；第三，很多农民开始从事二、三产业是一个重大变化。农业、农民、农村工作面临难得的历史机遇，用一句话来概括，那就是，形势越来越好。具体讲，主要体现在三个方面。

（一）中国农民告别几千年皇粮国税的时代已经到来。自古以来，历朝历代都是依靠农民的税赋维持运转，千百年来皇粮国税一直被农民视为应尽的法定义务。秦汉时，军赋按人丁征收，田租则按田亩征收。唐武德七年颁布了“租庸调法”，实行“据丁征税”，收谷物、土特产或出劳力；唐德宗建中元年实行“两税制”，一年分两次征税，不收米谷而改收货币。宋朝实行“两田税”，民田纳税，官田征租，按土地面积定额征税；明朝中期赋税逐渐归并，按田亩计征，并将人丁的力役部分摊入田赋征收。清朝将地丁合一，赋税实行田赋制。在漫长的历史长河中，农民税赋过重的问题曾是历代政权更迭的主要导火索之一。为了缓解社会矛盾，维护自身的统治，历代统治阶级都试图通过改革农村税赋制度来减轻农民负担。曾有三次大规模、比较有代表性的农业税制改革，即唐朝的“两税法”、明朝的“一条鞭法”和清朝的“摊丁入亩”。历史上的这三次农业税制改革都在短期内将杂征变为正税，在一定程度上减轻了农民的负担，整顿了吏治，增加了中央财政收入，稳定了封建统治。但改革持续时间都不长，出现新的杂征，如此循环往复，导致税赋逐渐加重，广大农民不堪重负。历史上发生的多次农民起义，基本上都是为抗议横征暴敛和苛捐杂税而进行的。“均田地、轻税赋”一直是中国农民两千多年来的梦想。

新中国成立后，农业税曾一度是我国各级财政收入的主要来源，为积累原始资本、建立新中国工业体系发挥了积极作用。据有关资料显示，1949年

至2003年，全国累计征收农业税3945.66亿元，农业特产税从1983年开征到2003年，累计征收1366.25亿元。近年来，随着工业和服务业的快速发展，农业税在国家财政中的比重逐步变小。全国财政收入中来自农业税的收入从1950年的41下降到2002不到1。由此可见，改革农业税已是势在必行。2002年，党中央、国务院从“执政为民

”的高度，决定在包括湖南在内的16个省进行农村税费改革试点，实行“三个取消、两个调整、一项改革”。这是继解放初期的土地改革、改革开放初期的家庭联产承包责任制后的第三次重大改革。土地改革实现了“耕者有其田”，家庭联产承包经营实现了“耕者有其权”，农村税费改革实现“耕者有其利”。就我们县而言，通过税费改革，全县共减少农业税、农业特产税及其附加3543万元，农民人均减负达45元。不仅如此，党中央、国务院进一步加大了农业税的减免力度。党的十六届三中全会明确提出“完善农村税费改革试点的各项政策，取消农业特产税，逐步降低农业税税率，切实减轻农民负担”。2004年中央“1号文件”又进一步提出“有条件的地方，可以进一步降低农业税税率或免征农业税”。今年以来，在一些发达省份的带动下，全国大范围开始取消农业税。到目前为止，全国已有28个省全部免征农业税。据测算，全国减少农业税一个百分点，将为农民减负120亿元，仅湖南省全面取消农业税，一年可为农民免除税赋13.6亿元。

全面取消农业税，彻底减免农民负担，封建社会两千多年没有解决的难题，我们党仅用了20年时间。媒体报刊评论说：“中国取消农业税，是中华文明史上一块最伟大的里程碑，是中国社会与封建告别的历史分野，是中国现代化最为强劲的动力支撑点。”从20年前中国农民实现了“分田到户，包产到户”，到目前实行的“零税赋”，中国的农民政策实现了历史性跨越，彻底改变了2600多年来农民种田缴纳“皇粮国税”的历史。

（二）工业反哺农业、城市支持农村的局面已经形成。在党的十六届四中全会上，胡锦涛总书记明确指出我国总体上到了“以工促农、以城带乡”新的发展阶段。党中央、国务院根据当前农业和农村工作发展的新形势，提出了“两个趋向”的科学判断。第一个趋向是：在工业化初级阶段，农业支持工业，农业为工业提供原始积累；第二个趋向是，工业化发展到一定的水平，工业反哺农业，城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展。我们国家目前已经进入了第二个趋向。近半个世纪以来，中国的产业政策一直沿袭向城市和工业倾斜的做法，从2004年开始，包括取消农业特产税、减免农业税、粮食直补、良种补贴等一系列政策的出台，迈出了工业反哺农业的第一步，构建了中国工业化条件下新的农村政策雏形。在中国工业发展初期，为加速积累经济发展所需资本，从1953年开始，国家对粮食、棉花等农产品实行统购统销政策，由于统购价低于市场价，农民在承受价格损失的同时，还要高价购买农药、化肥、地膜等农用工业品，使资源配置长期向工业、城市倾斜。从1953年实行统购统销政策到1985年取消统购统销政策，32年时间里，农业对工业化、城市化的贡献约为8000—1万亿元。根据国际工业化发达国家的经验，人均收入达到700-1500美元以后就进入了工业化中期阶段，在这个阶段，工农关系将发生转折性变化，经济发展也将进入工业反哺农业阶段。从我国来看，2004年全国国内生产总值达到了13万亿，农业产业和非农产业的比重为15：85，财政收入达到了2.6万亿，人均收入超过了1000美元，农业对财政的贡献为300亿，只占国家财政的1左右。这些数据充分表明，经过多年的发展和积累，我国经济已经进入工业化中期阶段，经济发展的整体水平已初步具备了工业反哺农业的实力和条件。目前全国逐步减免税收，减轻农民的负担，对种粮农民进行补贴，就是工业反哺农业、城市支持农村的具体体现。2004年是两个“反哺”力度最大的一年，国家为“三农”支出超过了2600多亿元，增幅达22.5，增长近500亿元。其中为落实1号文件出台的政策措施，中央财政就增加450多亿元。按9亿农民计算，人平直接、间接受惠达289元。我们县享受国家粮食直补、良种补贴资金达1000万元，仅此一项，全县农民人均直接受惠达12.8元。可以说，随着国家财力的增强，国家对“三农”投入支持的力度只会逐步加大，不会减少。

（三）从中央到地方高度重视农村发展的思路已经确定。农业、农村和农民问题，始终是一个关系我们党和国家全局的根本性问题，是我们党三代中央领导集体一以贯之的战略思想。建国后，毛泽东同志从我国实际出发，提出并确立我国经济建设的方针是优先发展重工业。但耐人寻味的是，毛泽东自己却把主要精力放在农业上。他一再提醒不能因为抓工业、抓钢铁而丢掉了农业。从上世纪50年代末起，毛泽东同志又一再强调农业的重要性，提出了“农业是国民经济的基础、粮食是基础的基础”等著名论断。毛泽东同志的“重农”思想体现在几个方面：农业是人们最基本的生活资料的主要来源，关系到社会稳定。他指出：“农业关系到五亿农村人口吃饭问题，吃肉吃油问题，以及其他日用性农产品问题”，“农业搞好了，农民能自治，五亿人口就稳定了”。农业关系到工业发展。毛泽东同志认为，中国的工业化离不开农业。因为首先农业是轻工业原料的主要来源，农村是轻工业的重要市场；农业关系到国防巩固。他说：“粮食足，军食孰能不足。”农业关系到人民生活改善。毛泽东同志认为，农业特别是粮食，直接关系人民的生活。农业发展了，就“可以更好地供给人民生活的需要”。

党的十一届三中全会以来，党中央、国务院更加重视“三农”问题。以“中共中央”或以“中共中央、国务院”名义下发的关于农业和农村工作的文件共计近60个。也就是说，中国农村改革27年间，这样的文件平均每年达两个以上。其中1982年至1986年，中央连续出台了5个关于农村工作的“1号文件”。时隔18年之后，中央就“三农”问题连续下发了两个“1号文件”。2004年1月，针对近年来全国农民人均纯收入连续增长缓慢的情况，党中央、国务院下发了《关于促进农民增加收入若干政策的意见》，成为改革开放以来中央的第六个“1号文件”。2005年1月，再次下发了《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》，即第七个“1号文件”。总的指导思想是现有的政策不能变，给农民的实惠不能减。同以往的1号文件相比，今年的1号文件直接针对农民增收这个核心，出台的各项政策措施都为农民增收着想，含金量更高，充分体现了新一届中央领导集体“以民为本”的执政理念和把解决“三农”问题作为全党工作重中之重的战略意图。

党的十六届五中全会提出，“三农”问题仍然是全党工作的重中之重，建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要统筹城乡经济社会发展，加大对农业和农村工作的支持力度，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。10月下旬召开的省委八届十次全会也明确指出，要坚持统筹城乡发展，贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，大力推进“三化”进程，加大对农村发展的支持力度，尽快改变农村落后面貌。12月上旬，县委还将召开九届六次全会，作出《XX县“十一五”国民经济和社会发展规划建议》，将进一步突出“三农”问题重要地位，在扶持“三农”措施上，坚决做到执行上级的支农政策不走样，给群众的实惠不打折，争取用2—3年时间，我县迈入全省经济强县之列，农民人均纯收入达到全省平均水平。

在看到加快农村经济发展大好形势的同时，也要看到当前农业和农村经济发展中存在的不足。目前全县农村还存在农民收入增长不快、基础设施不够完善、村干部的工资偏低、特困群体的生产生活难保障等方面的实际困难和问题。对此，县委、县政府将尽力而为，力争解决或尽快解决这些困难和问题。如果是政策、体制等方面的原因，实在一下子解决不了的，也请大家多加理解。对这一点，大家要学会用发展的眼光看问题。必须看到，今后国家对扶持农业和农村经济的投入将会越来越多，“三农”问题的形势将会越来越好，基层干部的工作环境将会越来越有利。县委希望，全体村干部特别是在座的各位村支书，一定要积极顺应历史趋势，正确分析和把握当前农业和农村发展的新形势，继续发扬吃苦耐劳、顽强拼搏的优良传统，增强做好新时期新阶段“三农”工作的责任感、使命感和紧迫感，坚定解决好“三农”问题的信心和决心，努力开创农村工作新局面。

二、要十分明确农村发展的新任务，积极探索建设社会主义新农村的新途径。“推进社会主义新农村建设，全面推进农村小康社会建设”，这既是几代中央领导集体孜孜不倦的执着追求，也是党的十六届五中全会明确提出的战略任务，更是广大农民群众期盼已久的美好夙愿。因此，我们一定要按照党的十六届五中全会提出“建设社会主义新农村”的要求，积极探索有效途径，努力把新农村建设不断推向前进。具体讲，当前和今后一个时期，要突出抓好以下五个重点：

（一）要把加强农村基层组织建设作为建设社会主义新农村的主导来抓。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是建设社会主义新农村的组织者和实施者。建设一个好的村党支部，是建设新农村最基本的组织保障。总的来看，我县农村基层组织建设是有成效的。但是，也要清醒地看到，当前全县农村基层组织建设特别是村党支部建设的情况还不容乐观，集中表现在：一是“无钱办事”。目前，大多数村都有债务，有的负债还比较沉重，“无钱办事”的问题比较突出，导致村里断头路多、渠道淤塞多、堰塘干涸多、泵站坏旧多。二是“无人办事”。村支两委换届以前，村支书普遍是年龄偏大、文化程度不高，加之农村面临的矛盾和问题多，很多村支书不想干事、当一天和尚撞一天钟，有些村甚至还选不到合适的村支书。三是“无心办事”。税费改革后，村组干部的工资偏低且无保障，少数村支书对工作缺乏激情，认为现在是各种各的田，各赚各的钱，无需多事。四是“无章理事”。有些村搞“大姓为官”、“恶强为长”，由宗族、房头势力把持村务；有些村民风不正，长期处于不稳定状态；有些村党员干部长期不过组织生活，不履行党员义务，不参加党的活动，等等。五是财务管理混乱。平时，我接到的群众来信来访中，有相当一部分是反映村干部经济问题的，有的就是村支部书记的问题。通过调查，发现有些村干部确实存在经济问题，有些村支书侵占村集体资产的数额还比较大。上述问题，虽然只是个别现象，或是少数行为，但负面影响却很大，不仅会严重影响农村基层党组织自身的建设，而且妨碍了建设社会主义新农村的大局。因此，要建设社会主义新农村，必须着力解决基层组织建设问题。当务之急，就是要以全面开展第三批先进性教育活动为契机，有针对性地解决农村党支部自身存在的问题，切实加强村级党组织建设。一是要加强支部战斗堡垒建设。总的要求是：要通过配齐配强村级班子，建立健全村干部监督管理机制，加大村干部培训力度和村级后备干部选拔、管理、培养力度等工作，全面加强村党支部建设，使之普遍达到“五个好”的基本要求，即领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好。真正使村级领导班子成为带领广大群众建设社会主义新农村的坚强领导集体，始终发挥党组织的核心作用和战斗堡垒作用。二是要优化党员队伍结构。一方面，要与时俱进，转变观念，注意把好政治思想、道德品质关，大胆吸纳有致富能力的农民入党，引导他们积极向党组织靠拢，为党组织输送新鲜血液。另一方面，要积极吸纳有文化的青年农民入党，有效地改善农村党员队伍的年龄结构和文化知识结构，为农村党的建设提供新的活力。再一方面，要按照“党要管党，从严治党”的要求，对那些长期不做党的工作，不完成党组织交给的任务，在群众中造成极为不良影响的少数不合格党员，要坚决予以清除出党，确保农村党员队伍的先进性和纯洁性。三是要搭建党员活动平台。没有活动，群众就难以感觉到党员的存在，党员也难以感受到与非党群众的区别，党组织就会显得死气沉沉。因此，要大力开展以“把党员培养成致富带头人，把致富带动人中的先进分子培养成党员；党员带领群众共同发展，党组织带领致富能力不断进步”为主要内容的党建工程，积极探索活动形式，努力创新活动载体，全面展示党员风采，切实扩大党的影响，力争在全县有一批兴办产业、力促共富的基层党员干部崭露头角，有一批追求进步、扶贫帮困的致富能人通过培养加入党组织，有一批村庄加快向全面小康迈进的步伐。

（二）要把加快小康村建设作为建设社会主义新农村的主体来抓。小康村建设与农民群众的切身利益紧密相关，是新农村建设的工作重点和突破口。当前老百姓心中最盼的愿望有三个：一是盼望乡里和谐，户与户之间、组与组之间、村与村之间都和睦相处。二是盼望村组文明，改掉陈年陋习，倡导时代新风，营造良好的生活环境。三是盼望生活小康，过上城里人那样有滋有味的生活。群众的愿望是迫切的。因此，加快小康村建设，建设社会主义新农村，是我们义不容辞的重大责任，是一项十分紧迫而艰巨的重大任务。目前，我县全面小康示范村建设已正式启动，2004年全市确定建设11个省级小康示范村，26个县区级小康示范村，我县浯溪镇唐家岭村就是其中之一。小康示范村建设，主要有三个目标：

1、农民富。以村为单位，农民年人均可支配收入要达6000元以上，家庭生活基本实现电器化。

2、村庄美。就是要布局优化，环境绿化，卫生洁化，河道净化，道路硬化。

3、风尚好。崇尚科学文化教育和文明健康生活，社会治安环境好，民主管理制度规范，农村劳动力平均受教育年限达9年以上；居民教育文体娱乐支出比重占消费总支出的20左右。建设小康村是一项系统工程，必须因地制宜，分类指导。特别是村级党组织要充分发挥主导作用，坚决克服等靠要思想，积极主动做好本村规划、产业建设、精神文明建设等工作，为全面建设小康村打下坚实的基础。首先，要抓好科学规划。只有抓好规划，才能逐步改变村庄建设杂乱无章、水平低下的问题。要本着“方便生活、合理用地、节约用地、保护耕地”的原则，结合各村实际，认真做好小康村建设规划。对小康村规划，不能搞一个人说了算，应经村民大会或村民代表大会反复讨论；不能搞一刀切，要因人而宜，充分尊重群众意愿，引导、保持和发挥好农民群众参与小康村建设的积极性。其次，要发展富民产业。小康示范村的建设实践表明，只有发展富民产业，才是真正意义上的小康村。因此，每一个村都要立足本地优势，选准项目，以项目带动产业发展，逐步形成一村一业、一村一品、多元发展的农村经济新格局。第三，要加强文明建设。小康村建设，实质是物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设与和谐社会建设的协调发展。要坚持建立健全村民自治组织，制定完善村规民约，帮助群众自我教育、自我管理；要深入开展文明村、文明户等群众性精神文明创建活动，使精神文明建设深入人心；要反对铺张浪费，革除赌博等陋习，坚决抵制“法轮功”邪恶势力和各种邪教迷信等丑恶现象，大力倡导健康、文明、科学的生活方式，努力创造一个群众安居乐业、人与人和谐相处的良好环境。

（三）要把农业产业化建设作为建设社会主义新农村的主题来抓。农业产业化是整个农业农村工作的重头戏，抓住了农业产业化，就抓住了新农村建设的要领。村级党组织一定要按照推进农业产业化建设、促进农民增收的要求，突出抓好四手：一是要抓引导。当前，农民增收难，结构调整难，难就难在群众思想保守，小而全、大而全的思想严重，什么产业都想搞，什么都没规模，什么都搞不好，使千家万户的“小生产”无法适应千变万化的“大市场”，一家一户的“小农经济”无法适应广泛联系的“市场经济”。因此，要推进农业产业建设，当务之急就是要积极引导农民群众转变观念，切实增强规模化经营、集约化经营、风险意识以及商品意识，进一步提高参与农业产业建设的自觉性。二是要抓基地。推进农业产业化，没有基地难以成龙、难以活龙；没有基地，抓农业产业化经营就成了无源之水、无本之木。当前和今后几年，各村要立足当地传统产业优势，围绕龙头企业的原料需求和加工能力，建立适度规模的生产基地。如：围绕天龙、银利来、神怡等大米加工龙头企业发展壮大优质稻生产基地；围绕金浩植物油公司发展壮大油茶基地；围绕宏源木业发展工业速生原料林基地；围绕宝达食品建设水果、蔬菜等果蔬基地，等等。同时，各村之间要搞好对接，把分布比较分散、规模比较小的项目以及一些传统家庭养殖项目进行整合，形成规模优势，产生更大、更好的效益。三是要抓协会。“‘支部 协会’，农民得实惠”。“支部 协会”，是推动农业产业化经营和农民增收的一种新的工作模式。各村要根据本村的农业生产布局，积极领办、创办各类农村专业协会，要在最具优势的产业上建立协会，推动产业做大做强；在农民最需要服务的项目上建立协会，健全农村社会化服务体系；在党员干部发挥作用突出的地方建立协会，充分发挥党员干部的示范带动作用。村级党组织既要注重加强对协会的领导和指导，更要积极探索把党的组织建立在产业链条上的新路子，为推进协会的发展壮大提供有力保证。同时，要始终坚持“五不”原则：即不得搞强迫命令，不得违背大多数农户的意愿，不得低于市场价格压价压级，不得随意向农户摊派无关费用，不得随意违反与农户签订的有关协议，坚决做到不坑农、害农。四是要抓信息。市场经济就是信息经济。目前，广大农民群众文化素质还不高，农村的硬件设施还比较落后，农民获得市场信息的渠道十分有限，对市场需要什么不了解，盲目生产，生产的产品“卖难”，挫伤了农民群众发展产业的信心和积极性。这就要求我们村级党组织必须充分利用基层党校、党员活动室、远程教育点、墙报等教育阵地，加大科技信息知识普及力度，努力提高农民进入市场能力、科技致富能力和抵御市场风险的能力，千方百计增加农民收入。

（四）要把大力发展农村经济作为建设社会主义新农村的主线来抓。加快发展农村经济是建设社会主义新农村的首要任务。没有农村经济的发展壮大，建设社会主义新农村就失去了基础和支撑。因此，村级组织必须把大力发展农村经济作为建设社会主义新农村的重中之重，突出发展壮大四种经济。一是要发展壮大粮食经济。“手中有粮，心中不慌”。粮食问题是关系经济安全和国计民生的重大战略问题。确保粮食安全，是农业问题的核心所在，也是建设社会主义新农村的基本前提。要严格执行国家保护耕地政策，坚决制止全年性抛荒，努力减少季节性抛荒，千方百计保证粮食种植面积。要坚决落实中央支农惠农政策，确保补贴款足额如数发放到农户，绝不能克扣、截留群众的补贴款。二是要发展壮大劳务经济。现在，我们各村的劳动力资源都十分丰富，就是没有组织好、利用好。对此，村级党组织一定要高度重视，充分发挥引导作用，始终把“劳务经济”作为发展农村、富裕农民的战略工程来抓。要扎实做好组织动员工作，摸清底子，制定计划，联系就业单位，提高劳务输出的组织化程度；要在农忙季节组织互帮互助活动，帮助有困难的外出务工人员家庭抢种抢收，解决在外务工人员的后顾之忧。三是要发展壮大集体经济。实践证明，凡是集体经济实力雄厚的乡村，为群众搞服务办实事就多，村里发展就快。所以，村级组织一定要重视集体经济的发展。这里特别强调，在发展农村集体经济工作中，必须坚持从当地实际出发，稳步发展；从群众最需要、村里又能办得起的事情做起，不能急于求成，不得强行集资和硬性摊派。要充分利用本地资源，通过引进、入股、合作等形式，积极兴办小林场、小农场、小果园、小型畜牧场等种养企业，地处城郊和交通沿线的村，还要想办法发展餐饮、住宿等服务性第三产业。要通过多种形式，增加集体积累，奠定快速发展的基础。同时，要管好集体财产，加强财务管理，确保集体资产保值增值，防止流失。四是要发展壮大投资拉动型经济。我县是个内陆欠发达县份，投资拉动仍然是加快县域经济发展的主导。目前，由于投入不足，农村基础设施不配套，特别是道路不畅，“晴天一把刀，雨天一团糟”、“晴天一身灰，雨天一身泥”，农产品运不出去，外面资金和技术进不来，严重制约了当地农村经济的发展。因此，各村级组织要抓住国家加大对粮食主产区扶持力度，对通村公路补贴的机遇，切实加强以水、电、路、桥、校为重点的基础设施建设，提升通村公路质量，夯实发展基础，增强发展后劲，壮大投资拉动型经济。同时，要多方筹集资金加快水利建设，使水毁河坝得到全面修复，病险水库彻底脱险，水利死角逐年减少，农业基础设施进一步配套完善。

（五）要把发展农村社会事业作为建设社会主义新农村的主要内容来抓。大力发展农村科技、教育等社会事业，是建设社会主义新农村的基础工程，也是一个重要标志。一是要大力实施科技兴农。要以发展“两高一优”农业为目标，实施“优质专用良种”工程为突破口，大力推广良种繁育、无公害农产品培育、反季节蔬菜栽培、水产品精养、节水灌溉、农产品加工保鲜及贮藏等先进适用技术，全面提高农产品的科技含量和优质率，切实增强市场竞争能力。二是要加快教育事业发展。要通过多种方式筹措资金，加快村小或联校的危房改造，改善农村办学条件；要切实履行控流保学的责任，加大劝学力度，降低辍学率，巩固提高“普九”成果；要积极对村里农村义务教育阶段的贫困学生开展助学活动，确保每一个适龄儿童都有书读。三是要加强文化阵地建设。要建设村级文化服务中心，积极发展群众文化；要开展形式多样、各具特色、喜闻乐见的文体活动，丰富群众文化生活；要加强农村文化市场管理，确保用先进的文化占领农村思想文化阵地。四是要做好扶贫开发工作。要按照县委确定的推进农村建整扶贫“四大建设”、实现整体脱贫的发展思路，着力抓好贫困村的基础设施建设、产业建设、基层组织建设和智力建设。重点要突出在因地制宜、建设项目上下功夫。要结合本地实际，充分利用本地资源，利用本地农民已掌握的生产技术和技能开发扶贫项目，实施“造血工程”，帮助贫困村民早日脱贫致富。五是要努力扩大农村保障覆盖面。要在进一步规范民政优抚、五保供养、社会救济和计划生育奖励扶助等保障工作的同时，大力推行以计划生育养老、独生子女安康、计划生育手术平安为主要内容的计划生育保险,逐步建立农村计划生育养老保障制度，农村特困群众的医疗救助制度和进城务工农民的医疗、工伤等社会保障制度。同时，要围绕解决贫困村农民，特别是失地农民的生活保障问题，积极探索农村“低保”与城市“低保”并轨的保障机制。总之，要通过加快构建最基本的农村社会保障体系，确保农民老有所养、病有所治、贫有所济。

三、要牢牢把握农村发展的新要求，努力当好建设社会主义新农村的新村官。大家都深有体会，在相当长一段时期，农业税的征收，成为村组干部的沉重包袱，也是考核村支部书记业绩的重中之重。现在，农业税已全部取消，农村工作发生了很大变化，村干部再不会因完成农业税任务“老鼠钻风箱，两头受气”。但我们也必须看到，新的形势和新的任务，不仅对农村工作提出了新的更高的要求，而且对村支部书记提出了新的更高的标准。就支部书记而言，归纳起来有五条：即素质要高，懂政策；能力要强，会办事；经济要实，带动致富；精神要好，信心坚定；腰杆要直，勤政廉洁。因此，村党支部书记必须积极顺应形势的新变化，按照新时期村支书标准的要求，努力当好建设社会主义新农村的新村官。

（一）要夯实知识功底，争做学习创新型的带头者。村支部书记是群众的贴心人、引路人，是老百姓的主心骨，是定调揽总的人。村里工作能不能搞好，经济发展快不快，主要看村支书能不能“说”，会不会“做”。所谓“说”，就是要既能讲政策、讲法律，又能善于摆事实、讲道理，始终把握群众的思想脉博，做到晓之以理、诉之以法、动之以情、导之以行；所谓“做”，就是要做实事、做好事，做老百姓希望做的事。如果既不会“说”，也不会“做”，办事情往往依赖于职位和权力，群众自然就不信服、不佩服，村支部就没有号召力、凝聚力、吸引力。做到能“说”会“做”，没有捷径可走，一条重要的途径就是要加强学习，夯实知识功底。“低头读书，抬头做人”，是成功者的经验。因此，作为新时期的村支部书记，必须带头学习，努力当好学习创新型的带头者。

首先，要强化学习意识。现在，人类已进入知识经济时代，外部世界的发展极为迅速。我们仅靠学校里学到的那一点知识，还是非常不够的。因此，村支部书记必须把学习作为一种修养，作为第一需要。一是要认真学习党在农村的各项方针政策，并全面、准确地把握和传达贯彻落实到群众中去，争做政治上的“明白人”；二是要切实加强法律法规知识的学习，坚持依法行政、依法办事，争做依法办事的“明白人”；三是要努力加强农业科技知识学习，带领农民运用现代农业科技发展高效农业，增加农民收入，争做科技上的“明白人”。

其次，要抢抓发展机遇。应该看到，当前我县经济发展正面临着难得的发展机遇和良好的后发优势，加快发展的基础和条件已经具备。从发展机遇看：一方面，国际国内经济发展形势有利于我们加快发展。在国际上，全球产业结构调整步伐进一步加快，区域经济合作和贸易投资自由化趋势进一步加强。在国内，宏观调控取得了重大阶段性成果，沿海产业向内地转移，特别是我国实施中部崛起和泛珠三角区域经济合作发展战略，一些劳动密集型产业和资源型产业纷纷到内地寻找空间。这些外部环境，总体上有利于我们优化资源配置，更多地从外部获取生产要素，促进产业结构优化和技术进步。另一方面，全县上下形成了共识，有利于我们加快发展。全县各级领导班子和广大干部群众加快发展的热情空前高涨，心往一处想、劲往一处使，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；全县广大人民群众加快发展的愿望十分强烈。这就充分表明，我县加快发展的合力已经形成，加快发展的动力已经启动。可以说，这是我们最大的机遇。从优势上来讲：我县地处中西部的结合部，不仅具有首先承接沿海发达地区主要是粤港澳产业、资本、技术梯度转移的后发优势和独特的区位优势，而且农产品、林产品、矿产品、水能、劳动力等资源非常丰富，再加上我县廉价的土地、廉价的生产成本和优惠的政策，以及不断改善的交通基础设施条件和优越的生态环境，完全有可能成为承接沿海产业转移的理想后方基地。面对这些千载难逢的机遇和发展优势，村支部书记一定要审时度势，增强加快发展的责任感和使命感，抢抓这一发展战略机遇，牢牢把握发展的主动权，努力推进村组经济又快又好发展。

再次，要坚持开拓创新。当前，我们已进入全面建设小康农村的新阶段，希望与困难同在，挑战与风险并存。这就要求村支部书记：一是要有不怕困难的勇气。毛主席曾经说过：“什么叫工作？工作就是斗争。我们是为着解决困难去工作、去斗争的，越是困难的地方越是要去，这才是好同志。”村支部书记就是要做这样的好同志。应当承认，发展农村经济，对我们欠发达地区的农村来说，确实是一件难事。但是，任何事物，“难”不是绝对的，“不难”是相对的，没有“难”，就没有改革创新，也就没有事物的发展。在困难面前，缩手缩脚，畏手畏尾，是干不成事的。临难不惧，知难而进，迎难而上，才是我们共产党人应有的胆略、应有的责任、应有的精神。二是要有敢闯敢冒的精神。为人立业要有一股精神，为官创业更要有一股闯劲。我们所从事的事业是前无古人的伟大事业，只能在探索中创新，在创新中超越。那种安于现状、墨守陈规、不思进取的工作态度，必将被形势所淘汰。所以，村支部书记一定要有一股开拓精神，要“闯”字当头，敢闯敢冒，敢作敢为，敢为天下先，敢于开拓前人未曾涉及的“盲区”，敢于探索令人望而却步的“难区”，敢于突破不合时宜的“禁区”。只有这样，才能不断开创工作的新局面。三是要有坚韧不拔的意志。目前，农村的工作条件还比较艰苦，工作任务也很繁重，如果没有顽强的意志，是干不好工作的。这就要求我们必须要有干不起来誓不罢休的“牛劲”，一步一步来，一年一年干，同时始终做到“埋头苦干，少说多干，真抓实干”。对县里、镇里安排部署的工作，对大局和最广大人民根本利益有利的事，对已经看准了的事情，一定要雷厉风行，一干到底，一抓到底，不达目的，决不收兵。

（二）要坚持依章办事，争做公正守法型的模范者。曾经有人开玩笑说，中国共产党有两个第一书记——一个在上头：中央总书记；一个在下头，村支部书记。上头总书记选不好，国无宁日，百姓遭殃；下头村支部书记选不好，基础不牢，地动山摇。总书记“顶天”，村支书“立地”。由此可见，村支部书记的地位何等重要。因此，村支部书记一定要珍惜这个岗位，做始终代表最广大人民群众的根本利益的人。要做到这一点，就必须坚持公正处事、敢于管事、依章办事。具体讲：

1、要一碗水端平，公正处事。我们村支部书记都是土生土长的本地人，有七亲八戚，朋友熟人多，在处理事情时，难免出现“床脚下打斧头——碍上碍下”的情况。因此，村支部书记在处事的时候，一定要常怀公正之心，端平一碗水，以心正求公正，以公正服大众。决不能因照应亲情而丧失了原则，因关照友情而失去了公正，更不能因为自己手中的权小事小、影响小，而随意拍板、任意定夺。要知道，小中可以见大，小事上的不公影响的是自己在群众中的形象，失去的是群众的信任。

2、要一张脸抹黑，敢于管事。大家都知道，历史上的包青天，他之所以能流芳百世，一个重要的原因就在于他脸黑、胆大，不怕事、敢管事。无论是皇亲国戚，还是达官贵人；无论是亲朋好友，还是平民百姓，只要违犯了“国法”，他的龙头铡、虎头铡、狗头铡都敢于铡之。当前，我们正处在社会转型、市场转变、经济转轨的特殊时期，农村工作面临的新情况、新问题层出不穷，村支部书记所面临的压力也越来越大。在这种新形势下，要当好村支部书记，首先就要敢当“包公”，不怕得罪人，坚持遇到责任不推诿、碰到困难不退缩、见到难事不躲避，敢于同村霸、村痞作斗争。只有这样，才能管到事、管好事，才能取信于民、立威于民。

3、要一竿子到底，依章办事。XX有个特殊的县情，就是上访多、告状多。当然这里面有许多历史遗留的问题。俗话说：“民风不纯，政风所致”。因此，村支部书记要维护一方稳定，就必须坚持用法律约束，用制度管人，依法行政，依章办事。要依据国家法律、法规和党章的有关规定，广泛发动党员、群众讨论制定党支部、村委会工作制度，建立健全民主管理、村务公开和村民议事等规章，并严格按制度和规章办事，特别对村级财务收支、宅基地划分、计划生育指标分配、“两补”资金发放等群众关注的热点问题，要定期张榜公布，做到还群众一个明白、还村干部一个清白。只有这样，才能真正教育和管理好群众，约束好自己。同时，要深入开展普法教育，切实增强村民的法治意识，及时化解各类矛盾纠纷，妥善处理好群体事件，努力把问题解决在萌芽状态，确保农村经济健康发展和社会秩序持续稳定。

（三）要从严要求自己，争做务实清廉型的表率者。俗话说，村看村，户看户，群众看干部。村支部书记就是一面旗帜，表率就是无声的号召。村支部书记的一言一行无论是正面的还是负面的，对党员群众影响都很大。因此，村支部书记必须严格要求自己，当好务实清廉的表率。具体讲，要做到三点：

1、要以务实的作风取信人。作风即形象，作风即纽带。村支部书记要得到广大党员群众的信赖和支持，就必须“干啥指着啥，卖啥吆喝啥”。过去的农村干部“一靠辈份大，二靠嗓门大，三靠脾气大”，现在的村支部书记都需要真功夫。这就要看你的功底，凭你的本事了，行动看结果，工作看实绩；看你是不是真正为百姓办事，为百姓操劳。因此，我们村支部书记一定要牢固树立“爱民、乐民、亲民、厚民、善民”的思想，依我看还要增强“惧民”意识。水能载舟，亦能覆舟。群众能把你送上来，也能把你拉下马，就看你做的怎么样。这就要求我们村支部书记一定要自觉把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。要按照胡总书记提出的要求，始终做到心里装着群众、工作依靠群众、一切为了群众，自觉为群众诚心诚意办实事、尽心尽力解难事、坚持不懈做好事，真正把人民群众的安危冷暖放在心上，把人民群众的生产生活摆在首位，把人民群众的切身利益提上日程。只有这样，才能得到群众的依赖，群众才会选择你、支持你，你那里的事情才会办得顺、办得好、办得成。

2、要以出色的业绩感召人。老百姓是最讲实在的，作为村支部书记，任期一届只要能办成几件让群众看得见、摸得着的事情来，你就是一个称职的支部书记。如果过了一年又一年，干了一届又一届，“山还是那座山，梁还是那道梁”，百姓就会对我们就会有意见的。因此，村支部书记一定要把兴办公益事业作为突破口：一是道路要“畅”。修路搭桥是群众最关注、最看重的事，也是最得民心、最顺民意的事。近年来，各级党委、政府把通村公路建设工程列为实事工程来抓。作为村支部书记，一定要想尽千方百计引资金，充分调动多方力量把这件实事办好。二是水利要“兴”。当前农村很多的水利设施相当薄弱，农民意见较大。村支部书记一定要抢抓中央向农村倾斜政策的机遇，既要立足防汛保安，又要确保大旱保收；既要立足当前基础设施建设的近期目标，又要着眼提高农业综合生产能力的长远规划，修好塘、筑好坝、护好渠，把农业基础设施筑得牢牢实实。三是山上要“绿”。村支部书记在带领群众致富的同时，要把植树造林、保护环境作为一项常年性工作坚持下去，宜林则植树，宜牧则种草，做到不留一丘荒山、不留一块空地。四是人口要“降”。在确保计划生育工作各项指标不折不扣落实的同时，要创新抓计划生育的工作思路，做到以人为本，既要重宣传教育，又要抓政策到位；既要把人口降下去，又要把素质提上来。

3、要以廉洁的行为影响人。人之初，性本善；官之初，性本廉。村官是一种位，也是一种责，占其位当负其责，为其官当谋其事；村官是一种职，也是一种权，在其职当谋其政，掌其权当管其事。但是，我们无论是当大官、还是当小官，掌大权、还是掌小权，都要严于律已、清正廉明。要知道，一个人是务实清廉，还是利欲熏心，全在于自己的“自控力”。与民争利，是我们共产党人最大的耻辱。因此，我们大家都要做到：“两袖清风朝天去，不听百姓话短长”、“活着不沾群众一分利，死了不占群众一分地”。只要自身清正廉洁，一身正气，做到手不沾、心不贪、嘴不馋，就一定会赢得群众的拥护和爱戴。

（四）要坚持第一要务，争做勤劳致富型的推动者。XX是个农业大县，农村发展不起来，全局发展都要受影响。因此，作为村支部书记，一定要按照“发展大于一切，发展重于一切，发展先于一切”的要求，紧紧围绕发展第一要务，集中精力抓发展，心无旁骛搞经济，把你那里的百姓带富，把你那里的村搞好。重点要把握三条：

1、理清发展思路，多出点子。一方面，要坚持从本村的实际出发，理清发展思路，科学准确定位，出好加快村组经济发展的点子。另一方面，要坚持科学发展，按照确定的发展思路，制定好发展规划，不能盲目的干，不能搞一代人的政绩几代人的包袱。再一方面，要坚持以市场为导向，因村制宜、因人制宜，从本地资源和经济条件上找优势，实行宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜劳则劳。就贫困村而言，条件相对恶劣，群众家底薄。但是条件落后不要紧，最怕的是怕思想落后。如果我们村支部书记带头在那里怨天尤人，“等、靠、要”依赖思想严重，群众就更看不到希望。因此，我们支部书记必须保持良好的精神状态，心中要有一个发展目标，对照先进赶上来，超过去，让群众有盼头。

2、当好“领头雁”，做出样子。俗话说，兵熊熊一个，将熊熊一窝。作为“领头雁”的村支部书记，必须要当鹰不当鸡，要当雄狮不当绵羊，掌握足够的农业科技知识和实用致富技术，率先富起来，做到别人不会的我先会，别人不懂的我先懂。一个自身穷得叮当响，连家庭生活都入不敷出的村支部书记，不可能带领群众建设全面小康。因此，村支部书记一定要千方百计、“绞心脑汁”、“收肠刮肚”选项目，谋发展。有一定经济实力和有一定门路的村支部书记要领办实体，展示才华；当地有龙头企业的要依托优势产业、传统产业参与创业，还可根据全县的产业布局，建立基地，实现带头富裕。

3、提高带领能力，走共同致富路子。“一人富不算富、大家富了才是富”。村支部书记既要能带头致富，更要带领致富。不能带头富不能当干部，不能带领富不是好干部。村支部书记一定要有“富不天生、穷不生根。别人能发财，我们也一定能致富”的理想信念，努力提高带头致富的能力，增强带领群众共同富裕的本领。同时，要切实增强“面貌不改我难安，群众不富我无颜”的责任感，有组织、有计划地开展“富帮穷”活动，带领群众走优势互补、经济协作、互惠互利、共同发展的双赢之路。要充分调动一切可以调动的力量，想尽一切可以想到的办法，利用一切可以利用的关系，大力引进项目资金和人才，借鸡生蛋，借梯上楼，借外强内，努力推进全村共同致富奔小康的进程。