经济运行分析讲话（精选6篇）
经济运行分析讲话 第1篇
在前三季度经济运行分析会议上的讲话
同志们：
全年的有效工作时间还不足一个整季度了，有一些工作容不得我们有半点耽误，目的是进一步认清形势、统一思想、凝心聚力，加大工作力度，在最后不到三个月的时间里奋力冲刺，确保年初确定的各项指标全面完成或超额完成。刚才，市发改委、工信委、财政局、农委、统计局
五个部门的主要负责同志作了发言，各位分管副市长结合分管联系的工作作了发言，讲得都很好，我完全同意，由于时间关系，没有安排县区和其他职能部门的同志发言，但交流材料都印发给各位，请大家下来认真看，结合自身工作实际，认真分析和思考。下面，我讲三点意见。
一、看成绩，找差距，强信心和决心
今年以来，全市上下围绕年初确定的目标任务，全力以赴狠抓各项工作落实。上半年，全市实现生产总值**亿元，同比增长16%，比去年同期提高0.6个百分点，增速由去年全省第6位上升到第3位；预计，前三季度全市实现生产总值**亿元，同比增长16.2%；城镇居民人均可支配收入16638元，同比增长18%；农民人均现金收入5114元,同比增长20%。1至8月，全市财政总收入**亿元，同比增长5.1%；公共财政预算收入26.41亿元,同比增长15.4%,增速排名全省第8。
一些重点工作得到有效推进，保持了良好的发展势头，主要体现在以下七个方面。
第一，固定资产投资增速保持较高增长。1至8月全市全社会固定资产投资完成305.27亿元，同比增长38.2%。50万元及以上固定资产投资完成234.28亿元，同比增长42.6%，增速在全省排第1位。全市在建市级重大工程和重点项目完成投资227.13亿元，占计划的68.17%，其中亿元以上重大工程和重点项目完成投资189.79亿元，占计划的66.04%。7月中旬成功承办了全省第二次项目观摩会观摩活动，得到省领导及与会代表的充分肯定，展示了我市各县区良好的工作状态和精神面貌。
第二，工业经济平稳运行。1至8月，全市500万元以上工业企业实现增加值76.03亿元，同比增长20.2%，增速高于全省1个百分点。50万元及以上工业投资完成96.08亿元，同比增长28.3%，增速排名全省第1。产业园区聚集效应初步显现，纳入“5个100工程”的10个产业园区完成工业总产值162.9亿元，实现工业增加值42.17亿元，同比增长10%，实现销售产值147.86亿元，产销率为98%。截至8月，全市新投产规模以上工业企业共18家。
第三，城镇化推进步伐不断加快。1至8月，住房城乡建设行业完成固定资产投资179亿元，完成任务226亿元的79.2%，较上年同期的88.78亿元增长101.62%，其中房地产开发完成投资约60亿元，完成全年任务93亿元的64.52%，较上年同期的35.44亿元增长69.3%。启动了《**市城市总体规划（2009-2030）》修编工作，安普、贵黄城市快速干道、二环路等交通基础设施加快建设，普定、平坝等周边县区与中心城区同城化步伐加快，中心城市框架进一步拉大。9个城市综合体和13个示范小城镇建设加快，“多彩万象旅游城”、“国际佳缘·燕安”城市综合体建设初具规模，旧州镇被命名为省级绿色小城镇，并已申报国家绿色低碳重点小城镇。“四在农家·美丽乡村”创建活动启动实施，“四创”工作深入开展，城乡环境面貌进一步改变。
第四，农业经济稳步增长。入夏以来，全市克服高温干旱天气影响，积极开展抗旱救灾、生产自救。大力调整优化农业种植结构，蔬菜、茶叶、中药材、精品水果等特色优势农产品种植规模不断扩大。虽然粮食生产夏增秋减，但一产增加值和农民人均现金收入仍然保持了较大的增长幅度。
第五，现代服务业稳步发展。大力建设7个重点旅游景区，以旅游业为龙头的服务业稳步发展，截至9月，预计全市累计接待游客**万人次，同比增长30.16%，实现旅游收入**亿元，同比增长30.86%。金融行业快速发展，1至8月，金融机构人民币各项存款余额**亿元，同比增长23.57%，增速排名全省第3，较年初增长16.88%，排名全省第3；各项贷款余额406.8亿元，同比增长25.95%，增速排名全省第4，较年初增长16.1%，排名全省第7；全市直接融资实现突破，达到61亿元。预计，前三季度社会消费品零售总额83亿元，同比增长17%。
第六，招商引资取得实效。第七，民生不断改善。市委、市政府确定的“十件实事”加快推进，有5项工作已经提前完成，其余各项正有序推进，年底全面完成任务基础比较扎实。
从以上七个方面的情况来看，前三季度全市经济运行取得的成绩值得肯定，总体感受是十二个字，“有成绩，有变化，有问题，有差距”。
主要成绩是，在全国全省经济增幅回落的宏观环境下，全市经济保持较快发展的良好势头，各项主要经济指标仍然体现了较快的增长，多数指标较去年同期有了较大提升。主要问题是，经济“总量小、发展慢、活力差”仍然是我们的主要矛盾。还要充分的认识到我们的增长水平更多的是与自己的过去比所体现的增长，而且要严格对照年初政府工作
报告和经济工作会上定的调还是有不小的差距，当然我们还有最后80多天的时间可以努力。具体来说问题主要体现在以下五个方面：
一是主要经济指标完成情况不理想。主要经济指标对比年初目标任务仍然存在欠账，没有达到进度要求。预计前三季度，全市生产总值16.2%的增速与年初制定的18%的预期目标和20%的工作目标相比，分别欠1.8和3.8个百分点。1至8月，全社会固定资产投资仅完成年初660亿元目标任务的46.3%，50万元及以上固定资产投资即使增速在全省第一但仅完成全年550亿元目标任务的42.6%。“5个100工程”建设进展不平衡，示范带动的效果未充分显现，部分项目起点较低、体量小，一些地方放不开手脚，在抓园区建设中办法不多、思路不宽、推进较慢，小项目小而散，大项目少而弱，引进的项目落地情况不理想，园区的不少项目还停留在象征性开工状态，没有实质性进展，亮点不多、看点少。部分项目因缺少入库统计要件，虽有实物工作量，但难以纳入统计。
二是财政收入增速缓慢，贷款增速排位回落。财政收入总量小、增速慢，直接影响到全市项目投资，民生投入。1至8月，全市财政总收入增速同比下滑22.7个百分点，仅完成年初目标任务的53%，公共财政预算收入增速同比下滑25.3个百分点，仅完成年初目标任务的58.54%。税收收入总量和增速均在全省挂末，增速比去年末下滑了7位，国、地税收入呈现“一降一升”态势，国税收入同比下降7.8%，地税收入同比增长14.4%，增速均排名全省第8。财政收入结构不合理，基金预算收入实现67.3亿元，同比增长299.3%，公共财政预算收入增长仍然依靠财政部门组织大量非税收入来拉动，财政部门组织收入占比达31.7%。金融机构人民币贷款余额同比增长25.9%，高于上半年1.8个百分点，但低于全年预期目标4.1个百分点，增速从全省去年末的第1位落到了第4位。
三是工业经济增长乏力，新的增量亟需形成。规模以上工业增速持续回落，增速由1至4月的19.1%下降到1至8月的16.3%，受电力行业技改及气候干旱影响，电力生产和供应实现工业增加值1.23亿元，同比下降**%，其中火电增加值同比下降23.3%，水电增加值同比下降79.8%.**月，全市工业投资仅完成省下达全年目标的53.38%，完成市下达全年目标的40.03%。实现500万元以上工业增加值占年初目标任务118亿元的64.43%，增速落后目标任务4.8个百分点。安电三期、中城建恒远、华润水泥等重大项目未能按计划开工，不能形成投资，红星发展锂电锰、华顺煤机、通宇钢管等项目建设进度较慢，未能按期建成投产，部分项目虽已投产，但上下游产业链尚未形成，产业园区产业聚集仍有待提高，带动能力仍有局限，新的增量拉动效果不显著。
四是城乡基础设施建设资金压力大，征地拆迁严重影响工程项目推进。今年市级城市建设项目有18项，概算资金184.2亿元，现在到位资金仅23.3亿元，融资和招商的压力很大。项目前期工作缓慢、用地难、征地拆迁矛盾突出和强行阻工、强揽工程等长期困扰项目建设的情况依然存在，严重影响工程项目进程，解决问题的力度亟需加强。
五是民生保障任务艰巨，社会管理工作仍需加强。安全生产工作仍然存在薄弱环节，煤矿安全形势十分严峻。污染减排工作进度滞后，纳入国家和省责任书的14个重点项目，目前只有1个国家级项目完工试运行，创模“八大工程”进展缓慢。教育“9+3”计划等工作仍需加强，师资力量相对不足，特别是高中阶段教育教师队伍缺口大。人口计生工作从前10个月的指标完成情况看，可以实现省下达的目标任务，但要实现增比进位还需下大力气、花真功夫，这项工作部分县区的认识和重视仍然不够，基层基础工作不扎实，手术库存大、欠账多，甚至还存在等待观望、统计数据造假、疲于应付检查等严重问题。信访维稳治安整治压力仍然较大，1至8月，全市信访批次和人次仍处于高位运行，特别是因征地拆迁造成堵工、阻工问题突出。治安案件发案率呈上升趋势，全市公安机关共受理治安案件12665起，同比上升7.6%。
充分肯定工作中取得的成绩，是为了增强下步工作的信心和决心，清醒理性的分析工作中存在的问题，是为了增强下步工作的紧迫感和责任感，变压力为动力，奋起直追。当前**仍然具备诸多加快发展的有利条件，主要是：一是省委、省政府对我市的经济社会发展高度重视，最近，克志书记、敏尔省长以及有关省领导多次在不同的场合肯定**的工作，为**的工作鼓劲助力。国发2号、黔党发15号文件支持我市的各项政策正在进一步实物化、资金化、项目化，今年以来，建琨书记多次带队到国家部委、省直部门对接汇报，争取到很多实实在在的支持，各分管副市长、市政府各工作部门也进一步加大了进京跑部、进厅入处的力度，许多支持政策正在逐步得到落实。多个省直有关厅局主要领导多次带队来**帮助指导我们的工作，为**的发展想办法、出主意，提供政策、资金、项目等支持。二是前两年打下的工作基础正逐步显现出发展效益。我市固定资产投资增速连续两年全省第一，展期效应将逐步发挥。特别是今年的后三个月，将是本工作“抢、拼、追”的重要时间节点。随着园区建设不断完善，一批项目将陆续投产达产，新增产能将逐渐得到有效释放，成为拉动经济快速增长的持久动力。三是国家新一轮对口帮扶工作从今年起调整为一对一，帮扶工作转变为全方位合作共赢的多领域帮扶，我市与**市签定了合作协议，确定了与我市各县区政府对口合作的区、市，并互派挂职干部，对口帮扶合作不断深化，在共建园区，共谋发展方面有新突破，只要抓好落实，就能为我市加快发展提供更大的外部力量。四是干部队伍的信心和能力不断增强，工作作风更加务实。自从省委赵克志书记5月8日到安视察指导工作后，市委、市政府采取一系列措施谋求发展，治理发展顽疾，开展解放思想大讨论活动，广大干部群众的精气神得到极大提振，大家干事创业、增比进位、加快发展的信心和决心更加坚定。特别是在筹备今年全省项目观摩会的过程中，不少地方很多干部更新了观念、解放了思想、拓宽了思路，在谋划项目上学会了“无中生有”、“节外生枝”，拓展了“有中生有”，为全市项目建设积累了宝贵的经验，为我市加快发展提供了强有力的支撑，这些有利的条件都是我们搞好各项工作的坚实基础。这里要强调的是，今年全年各项目标任务绝对不调、绝对不减，在剩下不到90天的时间里，各级各部门要夜以继日、加班加点地干，千方百计、百计千方地追，攻坚克难、破釜沉舟地拼，想尽一切办法完成全年目标任务。
二、抓重点，突难点，保目标和任务
各级各部门务必围绕年初制定的各项目标任务，把目标任务细化到每一个月、每一周、每一天，查漏补缺，大干快干，通过上上下下的共同努力，冲刺最后一个季度，打赢一场攻坚战。
第一，千方百计加快项目建设，全力做大固定资产投资
一是抓项目进度。9月25日晚，建琨书记专门组织召开两城区重点城建项目专题会议，对一些重大项目进行安排部署，我也代表政府班子作了表态，希望各分管副市长盯紧抓死。9月28日，市委、市政府安排了一批全市重大项目集中开工，各县区、市直有关部门一定要倒排工期，将责任落实到人，采取超常规的方法、措施，强力推进项目建设，争取形成更多的实物工作量。对强行揽工、阻工等影响项目建设的违法行为要严厉打击，促使更多项目特别是亿元以上重大项目顺利推进，尽早产生效益。重点加快沪昆客专、贵黄城市快速干道、新场河水库、黄果树汽车露营基地、多彩万象旅游城、南出口和东出口棚户区改造等一批重点工程建设，各地要认真抓好11月份全市的项目观摩会准备，以此为契机强力推进项目建设，这次要把各地拉出来赛一赛、比一比，明年全省项目观摩会发改委已经拿出了项目培育方案，从现在起，各县区各部门要抓紧布置，提早安排，明年的观摩会上各县区要有新亮点、突出新增长、体现新变化、展示新形象。
二是抓要素支撑。一方面要解决好融资问题，市内银行业金融机构存贷比72%，而全省银行业金融机构在85%以上，我们还有空间可以争取，要通过银行、证券、保险、企业、资本市场积极探索直接融资，利用多种融资工具，拓宽投融资渠道。**农村商业银行、贵阳银行**分行、中信银行**分行要抓紧筹备，尽快挂牌开业，市、县两级要研究公共资源型存款量化分配的问题，增强银行发贷信心。今后一段时期，中央财政将持续不断地加大对中西部地区特别是贫困地区的支持力度，各有关部门要抢抓机遇，努力争取上级更多的项目和资金支持。尽量减少BT等高成本融资建设方式，在兼顾各方利益的前提下寻求新的合作开发方式，加大招商引资力度，关键是招大商、招好商，对我市部分重点区域和重点地段进行开发。另一方面要解决好用地问题，通过低丘缓坡试点、土地增减挂钩等途径申报用地指标，清查闲置土地，充分挖掘用地潜力，盘活土地存量，全力保障建设用地。建琨书记带队到省厅争取到了很大支持，国土厅表示只要项目成熟，对**土地报批上不封顶，所以我们要先把自己的工作做好，抓紧完善手续，近期争取更多的土地指标。同时盘活存量土地，激活闲置用地潜力巨大，这方面要拿出具体方案，动真格，扎实有效推进。第四季度要见成效，避免一边是用地不够，一边是批而未用长期闲置的情况。
三是抓超前谋划。预备项目要尽可能提前实施，要克服各种困难为已有一定基础的预备项目创造条件，提前进入实施阶段，形成新的增量。同时，各级各有关部门要把握国家和省政策走向和战略布局，组织高水平的团队，抓好项目谋划工作，力争更多的项目进入国家和省的“盘子”。明年市级继续安排5000万项目前期工作经费，要提高项目成熟度，确保新开工一批重大工程和重点项目，为实现明年我市全社会固定资产投资1000亿元奠定坚实基础。
四是抓入库统计。发改、统计等部门加大对内对上对下沟通协调，指导项目业主尽快完善相关手续，该完善的要完善，该补充的要补充，前置审批部门要解放思想、搞好服务，开展为期一周的项目专项手续审查完善工作，确保最大限度实现项目入库统计。
第二，千方百计加快“5个100工程”建设，全力做大做强发展平台
“5个100工程”是**加快发展的重要平台，是工业化、城镇化、农业现代化和旅游产业化的重要抓手，必须做大做强，必须抓实抓好、抓出成效。
一要推动工业集聚转型。加快产业园区水、电、气、道路、通讯及环保等基础设施配套建设，完善提升园区基础设施配套功能，年内要确保10个省级产业园区实现“五通一平”、努力实现“七通一平”，完成标准化厂房建设100万平方米。强化工业运行调度，保障好煤、电、油、运等要素供应，切实帮助企业解决生产经营中的困难和问题，鼓励企业开足马力、满负荷生产，最大限度盘活生产产能。加快推进安电三期、久联民爆、恒远建材、中铝装备基地、顺立达纺织、西南水泥等一批重大项目建设，保持工业投资持续快速增长。突出抓好煤炭、电力两大支柱，确保实现全部工业增加值138亿元、增长19%，500万元及以上工业增加值118亿元、增长25%。
二要促进城镇化新发展。要切实加快13个省、市级示范小城镇建设步伐，结合“四在农家·美丽乡村”活动，充分发挥特色优势，凸显屯堡、民族风情等元素，打造一批特色小城镇，为明年在我市召开全省小城镇推进大会做好精心准备。加快9个省级城市综合体建设，促进新区建设和旧城改造取得新突破，年内要确保二环路全线贯通、安普城市干道建成通车，加大贵黄城市快速干道建设力度。要组织召开好全市第三次城镇化推进暨小城镇建设大会，使之成为鼓劲求实、相互借鉴、相互提升、推动发展、振奋精神的一次大会。
三要推动农业产业结构调整。坚持做到规划引领、超前谋划，进一步修编完善种植业结构调整规划，加快实施《沪昆高速公路沿线（平坝至黄果树段）高效农业产业带规划》，按照“规模做大，品质做优，效益做高”的工作思路，立足我市特色和资源优势，充分发挥示范带动作用，突出办好各级各类示范样板点、核心区，打造我市农业名片和景观长廊，形成**市现代高效农业产业带（区），实现农业整体质量效益的稳步提高，此项工作今冬明春要见到实效。要将**市打造成为全国丘陵山地现代农业示范区、全国扶贫开发攻坚示范区和黔中特色优势农产品生产基地。
四要加快旅游业转型升级。以7个重点旅游景区为突破口，从理念、产品、业态、营销、服务方面进行升级，现在就要扎实推进，从规划、基础设施建设和景区整治方面着手，抓紧审定黄果树-龙宫生态文化旅游度假区规划，改善景区餐饮住宿、休闲娱乐以及路网标牌和停车场等配套设施，加强整治景区的管理体制和环境秩序。着力打造黄果树升级版，带动全市旅游业大发展，在明年全省旅发大会上展示全市旅游新风貌、新成效、新成果。
第三，千方百计加强招商引资工作，优化提升发展环境
一是强化招商引资工作。以“5个100工程”建设为重点，大力开展以商招商、点对点招商、定向招商，扎实抓好**-青岛产业园建设，尽早促成企业落户，尽快取得实效。进一步增强招商引资的针对性和实效性，提高招商引资成功率。扎实做好项目包装和推介，为客商提供有效益、前景好、能发展的好项目。
二是强化项目跟踪服务。扎实开展招商引资项目“四率”“百日攻坚行动”，促进项目早开工、早投产、早见效。对已签协议的项目，各县区一定要紧盯不放，意向性协议的要“盯”成正式协议，正式协议的要“盯”到开工建设，已开工建设的要搞好协调服务，加快建设进度，努力提高项目履约率、资金到位率、开工率、投产达产率。
三是进一步优化发展环境。增强服务能力，把首问责任制、服务承诺制、限时办结制、项目代办制、责任追究制等制度落到实处，把“保姆式”服务推行到位，为投资者营造放心、安心、舒心、省心的创业发展环境。要积极主动开展**经济技术开发区申报国家级开发区工作，同时，加快推进开发区保税仓库设立工作，今年一定要启动。
第四，不折不扣完成“十件实事”，全力保障和改善民生
一是确保“十件实事”顺利完成。截至8月底，生态移民、农村安全饮水、供水二期工程推进缓慢，特别是市人民医院搬迁和市儿童医院建设两个项目推进困难，各有关部门要强化措施，加快工程进度，年底“十件实事”要如期完成，一定要兑现对人民的承诺。
二是全面推进社会事业。继续加强教育“9+3”计划，加强教师队伍建设。扎实推进人口计生工作上台阶、上水平。大力推进防灾减灾体系建设，开工建设市级救灾物资储备库和紫云、关岭两个县级救灾物资储备库。推进康复托养中心和养老服务基础设施建设。加快推进市火化场及公墓建设进度。加大人才培养引进工作力度，加强职业技能培训工作，加快人才队伍建设步伐。
三是安全生产和社会稳定工作。深入推进“平安**”建设，不断加强社会治安综合治理。扎实抓好道路交通、建筑、消防等专项整治，防止重特大安全事故发生。认真做好信访接待，妥善处置群体性事件。继续抓好“保供稳价”工程建设，大力推进平价商店（专区）建设，切实稳定农副产品价格。
第五，抓好当前几项重点工作
一是市政府办公室已经开始《政府工作报告》起草调研工作，各县区、各部门也要认真研究，今年的工作开展得怎么样，明年要做哪些工作，要精心组织调研，认真总结和思考，切实把《政府工作报告》写成一个鼓舞人心、目标明确、群众得实惠的一个工作报告。
二是财税收入直接影响到我们全盘工作，要深挖增长潜力，强化税收征管，做到应收尽收，不留缺口，确保完成全年目标任务。
三是市委9月25日召开专题会交办的重大城建项目要抓紧落实，要有回音、有交待。
三、强措施，明责任，促落实和到位
全市上下要树立强烈的时间观念和效率意识，对部署了的工作、安排了的任务，要快节奏推进、高效率落实。
一要改进作风，率先垂范。各级各部门要按照市委确定的工作思路、目标任务，采取强有力的工作措施，把任务责任明确到具体单位、具体项目、具体时间、具体责任人，主动推动工作的落实。要强化机关部门一把手和各县区长、乡镇长作为政府“一把手”的责任，强化责任到位，层层把关，人人尽责。各级领导干部要率先垂范，真正把全部精力用在干事创业、为民造福上，带动广大干部群众以饱满的热情、只争朝夕的精神去应对挑战、推动发展，确保第四季度各项工作落到实处。
二要理清思路，注重方法。在剩下的80多天时间里，要完成我市目标任务，必须切实做到“两抓两结合”，即抓重点、抓难点，规定动作与自选动作相结合、过程与结果相结合。抓重点，就是要抓重点行业、重点领域、重点项目、重点工作及事关经济社会发展全局的重要环节。抓难点，就是要抓制约经济社会发展的主要问题和矛盾。各县区、各部门要结合实际创作性地开展工作，灵活多样地寻找办法，做到既看过程又看结果，用结果来检验过程，用过程来推动结果。
三要形成合力，狠抓落实。“上下同欲者胜，内外合力者强”。市级各部门一方面要及时向省级对口部门汇报工作，争取更多的政策和资金支持，帮助我市解决困难和问题；另一方面要加强对各县区的指导和服务，同时加强地企协作，协调煤、电、油、运等生产要素的生产和供给，保障我市经济正常运行。部门与部门之间要牢固树立“全市一盘棋”思想，进一步加强衔接，通力合作，相互配合，不推诿，不扯皮，共同完成涉及多个部门的重点项目、重点工作和各项目标任务，把工作落到实处。
四要加强督查，兑现奖惩。市督查督办局和市重大办要强化对重点项目、重点工作的督查力度，加大跟踪问效、行政问责力度。要盯紧进度，严格时限，对进度落后的重大项目要及时跟进，及时发现和解决项目推进过程中的突出问题，确保各项工作任务落到实处。要对项目进展情况实行月通报制度，除通过会议、文件通报外，还要在市级媒体上进行通报。要把考核与干部奖罚、使用结合起来，建立健全科学合理、易于操作的考核办法。要加大对重大项目、重点工作的考核力度，年底，市里将严格兑现奖惩。
同志们，当前我们面对的机遇千载难逢、稍纵即逝，面临的形势千帆竞发、时不我待，我们必须把思想进一步统一到加快发展上来，把加快发展具体落实到工作实践中去，以更加积极主动的态度，以切实有效的措施，以奋发有为的精神面貌，不断开创**改革开放和现代化建设的新局面，为全面完成全年目标任务，实现全市经济社会又好又快、更好更快发展作出积极贡献！
经济运行分析讲话 第2篇
镇长
同志们：
工业经济是陶庄的命脉，是一切发展的支撑，财力的骨干来源，广大干部工资及民生事业的保障。抓工业经济发展是全镇重中之重的工作。为了促进全镇工业经济，特别是煤炭经济持续、健康发展，镇党委、政府也商讨多次，决定召开这次全镇工业经济运行分析会，全面总结2009年煤炭工业经济运行情况，分析当前存在的制约问题，研究新的发展思路与措施，分解和落实新的一年发展任务，确保完成全年工业经济发展各项目标任务，促进全镇经济又好又快发展。刚才，安泰公司庆喜董事长汇报了09年经济运转情况，从汇报的情况看，安泰公司在强化管理、压缩成本、增加效益等方面做了大量的工作，取得了显著成效，自组建成立公司后有了较快的发展，为全镇的经济建设也作出了积极贡献。东浩镇长安排部署了下一步工作，提出了很好的建议，希望大家会后抓好落实。待会，孙书记还要就工业经济的发展作重要讲话，大家一定要认真领会孙书记讲话精神，并贯彻到工作中去。下面，我就抓好当前工业经济工作讲三点意见。
一、09年是全镇煤炭工业经济实现突破的一年
自2008年10月份开始，由美国次贷危机引发的全球性金融危机对实体经济产生了巨大的冲击，特别是对煤炭产业影响巨大，煤炭价格直落几百元，我镇的煤炭经济发展遇到了严峻的挑战。由于几对煤矿各自为战，负债经营，各矿持续发展的压力也不断增大。08年下半 年，区委、区政府要求我镇整合各煤矿资源，组建集团公司。孙书记审时度势，多次召开专题会议进行研究，统一了思想，提高了认识，明确了走集团化发展路子是陶庄煤炭产业持续、健康、快速发展的正确方向。我们顶住了来自各方面的压力，于09年初，顺利成立了安泰煤业公司，对几对煤矿班子进行了人事调整，可以说是近几十年来陶庄建设发展过程中的最大手笔，在全区乃至全市都产生了不小的震动。公司组建期间，煤矿战线上的同志表现出了强烈的大局意识和责任意识，支持拥护党委、政府的决策部署，为公司成功组建运转做出了应有的贡献。从公司成立一年来的运转情况看，效果十分显著，整合了资源，降低了成本，增加了效益，提高了效率。具体表现在以下几个方面：
一是安全生产的形势稳定。公司一班人及各煤矿对安全生产工作认识程度高，都作为“天字号”工程来抓。公司成立了安全处，与镇安监站整合为一，加强了安监队伍力量。公司负责同志及各煤矿的班子成员，能够按照上级及公司安全生产工作规定的要求，带班下井，抓现场管理，抓职工的安全生产教育。安监站人员能够按照24小时检查的要求，到各矿井、各采面检查，并对检查出的隐患及时下达整改通知书，有效地控制和消除了安全隐患。客观的来说，09年全镇的安全生产形势是较为平稳的，除个别煤矿出现了问题外，整体上我们实现了安全生产，为平安陶庄建设出了力，被市委、市政府授予“平安建设先进镇街”称号。
二是各项经济指标都创下了历史新高。09年，按照市、区要求，结合六号矿安全生产实际，我们关停了六号煤矿，给公司的生产带来 了影响。公司各矿井在确保安全的前提下，加大了技改投入力度，全年共投入技改资金3870万元，防备煤矿、215西井、夏庄煤矿技改建设通过了市级验收，煤矿“双基”水平不断提高，产量也大幅度增加，通过科学管理，全镇各煤矿大大地提升了原煤产量。09年全年生产原煤62.4万吨，实现销售收入2.3亿元，实现利润3792万元，上交税金4550万元，上交利润5850万元，为全镇全面完成财税征收任务、集中力量办大事提供了保障。
三是生产成本得到了有效降低。在集团公司内部，实行了统购统销，对原煤价格实行统一定价，对大宗设备，采取公开招标方式购买，制订了严格的规章制度，要求各煤矿厉行节约，大力挖潜，积极做好各类物资、设备的回收再利用工作，有效地控制了跑、冒、滴、漏的现象。根据审计，安泰煤业公司全年共节约资金2000万元，仅非生产性开支一年节约690多万元；煤炭生产总成本比往年也实现了降低，这是在今年技改投入达4000多万元的情况下完成的。其中215东井吨煤总成本下降达14%；防备矿非生产性开支下降幅度达63%，215东井下降幅度60%。
四是企业的扩张实现了突破。安泰公司在抓好煤炭主产的同时，延伸拉长产业链条，新成立了洗煤厂和奚仲旅游开发公司。在资金周转异常艰难的情况下，克服重重困难，投资1000多万元建设了中华车祖苑初期工程、投资500多万元建设了30万吨洗煤厂项目，目前中华车祖苑初期工程正在进行扫尾工程，洗煤厂已投入试生产。
二、清醒的认识当前严峻的形势
同志们，总来看，全镇工业经济保持了稳步增长的良好势头，这 是在经济危机不断深化、煤炭行情持续低迷的大环境下取得的，成绩来之不易。这一成绩的取得，是镇党委、政府正确决策指挥、强力推动的结果，是安泰公司班子齐心协力、攻坚克难的结果，更是广大干部职工扎实苦干、奋力拼搏的结果。
在看到成绩的同时，必须清醒地看到当前工业经济运行中也存在着一些突出的矛盾和问题。一是水患依然未除。山家林煤矿水位居高不下，除了夏庄煤矿有独立的排水系统外，其他各矿井都要依赖山家林、陶庄两大煤矿排水生存。从目前的情况看，水患的压力依然存在，也是我们持续发展的最大绊脚石。二是安全生产任务依然艰巨。各煤矿零打碎敲事故时有发生，也有些煤矿在管理上不尽人意，现场管理薄弱。三是债务包袱依然沉重。由于我们大多数煤矿贷款、高利息集资建井，历史上形成了债务包袱。加上以前有一种杀鸡取卵的做法，党委、政府要利润，不交票子交位子，导致了各煤矿预收了大量的煤款，不能像邹坞煤矿那样随着市场波动而提高煤炭价格，获取最大效益，而是有时受制于人，在煤炭价格高时，也只能以“低价”还账，减少了收益。四是洗煤厂和奚仲旅游开发公司启动困难。由于洗煤厂是白手起家，缺乏大量流动资金，企业正常经营还有较大困难。奚仲旅游开发公司还刚成立，缺乏配套机构，还未形成真正意义上的公司。加上中华车祖苑工程投入太大，仅靠公司和政府投入压力很大，急需眼睛向外，招商引资，吸纳民资。五是各企业发展不平衡。总体来看，企业利润增加、成本下降，但各企业发展不平衡，有的差距很大，这其中存在技改投入过大因素，也有管理不到位的原因。六是企业财务管理不到位。虽然公司组建以来各项管理逐渐走上正规，但是管理还 有待于完善，还存在跑、冒、滴、漏的现象。七是供销管理上有待加强。统购统销工作虽然取得了一定的效果，但还不够完善，公司和下属单位相互联系、协调不够。
从以上几个方面分析可以看出，安泰公司管理上还需要进一步完善和加强。因此，公司和各企业要认真分析，研究解决问题的办法，切实增强工作的责任感和紧迫感、针对性和有效性，确保完成全年各项目标任务。
三、努力实现在2010年取得新的更大发展
就全镇来讲，2010年是陶庄的大建设年、大发展年、大投入年，10万平方米的棚户区改造任务、奚仲山开发、陶兴路建设、十大民生工程建设都需要政府投入大量的财力，这艰巨的任务就落到了我们安泰煤业公司头上。对安泰煤业公司而言，在抓好安全生产的前提下，要加快组建步伐，实现真正意义上的集团化发展，完成集团公司的组建，还要完成奚仲山开发任务，还要按照孙书记提出的“以地下促地上”的战略，把洗煤厂和建筑开发公司做大做强。因此，2010年，也是安泰煤业公司发展任务极其艰巨的一年。公司及各单位一定要不辜负镇党委、政府的重托，围绕确定的目标任务，在企业管理上下功夫，抓管理、促规范，降成本、增效益，促进全镇工业经济又好又快发展。2010年全年要完成原煤生产58万吨，力争完成60万吨；完成上交利润6000万元；吨煤成本要在09年基础上降低
%。具体工作中要抓好以下几点：
（一）要抓基础，确保安全生产。安全生产是煤炭行业的基础。由于我们开采的煤炭多是大矿的边角露头，开采难度大，井下地质条 件复杂，工人素质也比大矿低，安全生产监管的任务十分艰巨。要始终坚持和落实“安全第一”方针和“人本理念”，把安全工作摆在高于一切、压倒一切的位臵，增强全员安全防范意识和能力。要增强安全教育与培训质量，提高职工素质，加大对班组长、特殊岗位工种和新工人的培训力度，提高干部安全管理水平和职工和自主保安能力。要健全安全责任追究责任制度，切实把安全生产责任分解到各系统，落实到人头，促进安全责任制的落实。要进一步加大安全投入。要有花钱买安全的魄力，不断改善井下生产条件，提高科技保安水平。要加强现场管理。安监站要确保24小时对井下现场监管，各矿中层干部要全程跟班，对不能按要求跟班的中层干部，该撤的撤，该免的免。加大对“三违”行为处理力度，以“三铁”精神处理人和事，切实达到处罚一人，教育一片的效果。
（二）要抓管理，确保完成全年任务目标。要牢固树立科学管理也是效益的理念。09年受3对矿井技改影响，资金投入大，原煤生产受到影响，今年3对矿井技改基本完成，防备煤矿、215西井、夏庄煤矿降成本、增效益空间较大。要紧紧围绕全年经营目标，把企业工作重心由稳定总量适时地转移到加强管理、挖潜增效上来。推行目标管理，把成本指标层层分解到系统、部门、区队、班组和人头，实行全员、全过程成本控制，并坚持定期考核，跟踪问效，兑现奖惩，确保实现全年任务目标。
（三）要抓统筹，提高资金运作水平。缺乏资金是安泰公司面临的最大问题，越是在这种时候越要科学使用资金，科学安排购销，逐步扭转负债销售的恶性循环局面，促进企业良性经营。公司在安排原 煤销售时，一定要注意统筹兼顾，既要考虑还旧债，更要考虑增加企业经济效益，要把握好度，并逐步减少预收货款，力争今年把债务量减少一半以上。同时，要开源节流，增收节支，加强资金调度与使用。企业要在压缩非生产性开支、杜绝跑冒滴漏上下功夫，优化岗位、人员配臵，科学安排材料采购计划，根据生产定库存，减少资金占用。
（四）要抓攻坚，发展壮大地面企业。现在，我们新建了洗煤厂，有2家建筑公司，又新成立了奚仲旅游开发公司，这些都是我们今后发展的希望，将来陶庄经济发展的领头军，但由于种种原因，目前还没有培植壮大。因此，公司上下要有一种攻坚的勇气，创新的智慧，切实解决洗煤厂发展的资金困难，扩大建筑公司的服务领域，招引奚仲山旅游开发公司的投资伙伴，不断促进以上企业的良性发展，培植新的增长点。
经济运行分析讲话 第3篇
今天, 中国工业合作经济学会举行第五届会员大会, 总结第四届会员大会以来的工作, 选举产生了新一届理事会领导班子。由总社和学会共同主办的主题为“中国特色的社会主义与集体合作经济的理论与实践”的经济论坛也同时举行。这是一次总结工作、深化改革、谋划发展、继往开来的大会。我代表中国轻工业联合会、中华全国手工业合作总社对出席大会的代表和参加论坛的专家学者们表示热烈的欢迎!对新当选的新一届理事会领导班子表示热烈的祝贺!对长期以来担任学会领导工作, 为学会工作做出贡献的同志们表示崇高的敬意!向多年来关心支持学会工作的各级领导、社会各界表示衷心的感谢!
第四届会员代表大会以来, 学会理事会坚持服务宗旨, 围绕工业合作经济改革发展, 反映企业和会员单位的诉求, 组织专家咨询论证会, 调查研究、破解企业发展中的难题, 为成员单位做了大量的服务工作。学会组织了一系列理论研讨活动, 总结出改革开放30多年来城镇集体经济、合作经济的理论创新与发展的七个方面的成果和六个方面的历史贡献, 提出了在新的形势下改革发展的主要措施;同时还就联社职能创新、增强经济功能和扩大服务功能进行了积极的探索;利用多种形式宣传集体合作经济的贡献和作用, 为集体合作企业发展营造了良好的发展环境。学会还积极参与承担集体经济改革与发展的国家课题项目研究;编辑出版《中国手工业合作化和城镇集体工业的发展》第四卷;开展国际交流活动, 学习借鉴发达国家合作社经验, 扩大我国合作经济对外影响。学会为工业合作经济和轻工业的改革发展做出了积极的贡献。
这次大会选举产生了学会新一届领导班子, 实现了学会领导班子新老交替和合作。杨志海同志是轻工业的老领导, 他担任学会理事长以来, 对工作认真负责, 运用其具有较高理论素养和熟悉企业、广泛联系会员的丰富经验, 为合作经济的理论研究和实践, 为学会自身建设作了大量有效工作, 受到大家的赞同和尊重。新任理事长钱桂敬同志也是在轻工行业工作多年的老同志, 现任中国轻工业联合会副会长, 熟悉轻工行业和企业, 事业心强, 有较丰富的专业知识和领导工作经验。相信新一届领导班子一定会不负众望, 在现有成绩的基础上不断开创学会工作新局面。
在此, 我对新一届班子提几点希望。
一、坚定自信, 创新工作思路
集体经济、合作经济是中国特色社会主义制度的组成部分, 同我国长期处在社会主义初级阶段生产力发展水平相适应, 是充分调动劳动者积极性, 促进生产力发展的重要实现形式。无论从理论上还是从实践上, 集体经济、合作经济具有强大的生命力和广阔发展前景。
工业合作经济学会要进一步解放思想, 增强理论自信和实践自信, 始终将观念创新、工作思路创新贯穿学会工作的始终。一是要扩大视野, 拓展工作范围, 不停留在原有的二轻集体经济、城镇集体经济, 而是放到我国工业化和城镇化进程的大环境中, 从城乡大量涌现的新型集体、合作经济组织, 专业合作社的蓬勃发展中, 思考学会的工作范围, 拓展工作领域, 扩大服务对象。二是不停留在学会的名称上, 而是从众多的专业行业协会的有效做法、成功经验和稳步发展中, 思考学会的工作内容。事实上工业合作经济学会一直按照协会的要求注册登记, 完全可以按照协会的运作方式开展工作。三是不停留在习惯的行政思维模式, 始终坚持市场化方向, 按照市场经济的规律, 履行学会的职能, 主要办那些一个企业办不了、办不好, 对多个企业或整个集体、合作经济改革发展有益的事。
二、发挥优势特色, 探索学会有效工作方式
要发挥集体企业、合作企业产品、产业有特色, 合作方式多样, 覆盖范围宽广, 经营管理机制灵活, 有利于激励劳动者积极性等优势, 充分发挥企业和政府之间的桥梁纽带作用, 在反映诉求、提供服务、规范行为等方面探索有效工作方式。学会在协调和帮助解决企业改革发展的共性、突出问题, 推动自主创新, 培育自主品牌, 培育发展特色区域和产业集群, 促进结构调整和产业升级, 帮助企业拓展国内外市场, 加强国际合作交流, 完善企业诚信和自律机制, 履行社会责任, 弘扬企业文化等诸多方面走出一条服务企业的路子, 特别是对工艺美术事业的保护和发展, 对小微企业的扶持支持, 公有制经济实现的多种形式, 新形势下集体、合作经济改革发展的支持政策等。学会应发挥自身熟悉企业、了解国家政策、汇集专业人才等优势, 发挥自身独特的作用。
三、依靠和发挥企业家作用, 提升学会服务能力
企业是学会工作的基础, 企业家是学会工作动力的源泉。学会要紧紧依靠企业和企业家, 特别是依靠和发挥优势企业和优秀企业家的作用, 善于倾听企业和企业家的意见, 急他们所急, 办他们所需。学会的工作思路、工作安排要来源于企业家, 综合企业家的优秀思路, 从全局高度引导、服务企业发展, 在实践中接受企业和企业家的检验, 不断完善学会各项工作, 从感情上、服务成效上赢得企业信任, 在有效服务的基础上增强学会经济实力, 为提升学会服务能力奠定坚实基础, 使学会成为企业和企业家之家。
四、加强自身建设, 增强学会凝聚力
学会要坚持服务宗旨, 以转变作风为重点, 切实加强自身建设。要切实增强工作责任感, 振奋精神, 攻坚克难, 完善工作职能, 完善制度建设和激励机制, 充实优秀年轻工作人员。按照建设学习型、服务型、创新型社团组织的要求, 不断提升自身素质, 增强学会的凝聚力。
各位代表, 同志们, 这次会员大会期间, 中华全国手工业合作总社同中国工业合作经济学会共同举办集体合作经济论坛。这对于深入研究近年来集体经济、合作经济改革发展中遇到的新情况、新问题, 从理论和实践结合的高度, 理清和创新集体经济、合作经济改革发展思路, 指导和推动集体经济、合作经济转型发展有着重要的意义。
当前, 我国工业经济所处重要发展机遇期的内涵和条件发生很大变化, 世界经济复苏弱势难改, 新兴经济体已成为世界经济增长的新动力, 全球技术进步和创新仍将控制在主要发达经济体一边, 国际市场的争夺和科技、产业竞争更加激烈, 国内需求预期不稳和外需不足影响经济增长动力, 改革红利及原有成本优势、引进先进技术的条件优势逐渐减弱, 资源和环境约束加大, 自身结构矛盾更加突出, 产品同质化现象突出, 部分产能过剩问题进一步显现。形势倒逼我们必须增强结构调整、转型升级的紧迫感, 闯出一条质量效益型持续健康发展的路子。
我国集体经济、合作经济历史上为解决就业、繁荣市场、发展经济做出了重要贡献。改革开放以来, 集体经济、合作经济取得了长足发展, 优势和特色得到进一步发展, 创造了许多宝贵的理论成果和生动实践, 涌现了一批优势行业排头兵企业和一大批小巨人特色企业, 创造和发展了一批新型集体、合作经济组织。工艺美术、文化创意及手工业产业、农村专业合作社的快速发展为集体经济、合作经济发展注入了新的活力。
集体经济、合作经济既面临我国工业经济结构调整、转型升级进程中的共性问题, 又面临集体经济、合作经济领域改革发展的特性问题。由于法规不完善, 认识不到位, 管理体制、机制不健全, 制约了集体、合作经济优势的发挥, 集体资产出资人不能依法确定, 资产监管部门缺失, 历史遗留的问题同新遇到的实际问题相互交织, 增加了集体经济、合作经济改革发展的难度, 影响了企业核心竞争力的提升, 一些企业仍处困境, 民生改善任务十分艰巨。这就需要我们花更大力气, 深化改革开放, 积极争取政府支持, 激发自身内在活力和动力, 推动研究和解决集体经济、合作经济发展中的实际问题。
本次论坛邀请了各方面优秀代表, 希望大家结合自身的理论研究成果和实际工作经验体验, 围绕论坛主旨, 集中就一些大家关心和亟待回答解决的重点问题深入研讨, 提出宝贵意见和建议。
根据近年来各地集体经济、合作经济发展情况和反映, 我初步归纳了一下, 以下几方面问题需要我们认真研究和回答。
一是如何进一步解放思想, 科学认识集体经济、合作经济的制度优势、机制优势、自身的生命力和活力。正确看待这一经济, 对于激发劳动者积极性, 促进生产力发展和生产关系的改善的理论内涵和实际效果, 正确认识公有制实现的多种形式, 以小平同志“三个有利于”为标准, 进一步解放思想, 克服不符合时代要求的主观、片面的观念, 消除对马克思主义理论的教条式错误理解, 毫不动摇地发展多种形式的集体经济、合作经济。
二是如何看待集体经济、合作经济改革发展取得的成绩和存在的问题及其原因。充分认识我国经济社会各个发展阶段集体经济、合作经济所做出的贡献和独特的宝贵经验, 从深刻分析主要问题和困难产生的原因中反思自身观念、思路和工作中的差距, 分析外部环境和条件制约所带来的影响;从城乡更宽广领域, 正、反多方面的典型, 研究概括理论创新和实践创新的新成果和新启示。
三是如何看待集体经济、合作经济面临的新的发展机遇和挑战。我国工业化、新型城镇化进程为集体经济、合作经济发展提供广阔空间。集体经济、合作经济的发展是推进新的城镇化的产业基础。互联网技术的快速发展和应用, 为适应个性化、定制化生产方式的集体经济、合作经济创造难得的发展机遇。适应时代发展是企业生存发展的必然趋势, 工业化、信息化两化融合正以前所未有的广度和深度加快生产方式发展模式的深刻变革, 柔性制造、网络制造、智能制造、3D打印技术、现代服务业迅猛发展, 加速企业由注重规模向注重平台转变, 催生越来越多的小作坊企业、集体企业、合作企业的发展。同时这也给集体经济和合作经济提出了从观念思路、市场定位、发展方式、人才技术等诸多挑战。
四是如何抓住深化改革机遇为集体经济、合作经济转型升级注入新的动力。不失时机地深化重要领域的改革。进一步解放和发展社会生产力, 是党中央推进新一轮发展的重大决策。即将召开的党的十八届三中全会将对全面改革做出部署。我们要紧抓机遇, 首先要深化自身改革, 围绕增强自主创新能力和自主品牌影响力, 加快生产方式、营销模式、机构职能、人才队伍及各类平台相应调整, 按照合作共赢思路, 加快资源整合, 推进转型升级。同时要充分运用政府出台的深化改革政策, 减轻企业负担, 落实扶持小微企业的政策措施, 推进企业实际问题的解决。
五是如何创造集体经济、合作经济改革发展的良好环境。加强对集体经济、合作经济的宣传和理论研究, 总结推广各地改革发展的先进典型, 推动有关集体经济、合作经济法律法规的完善, 进一步加强对集体经济、合作经济发展的指导服务, 加强公共服务平台建设, 完善政策法规条件, 营造良好社会舆论氛围。
请各位专家、各位代表就上述问题和大家关心的重点问题, 深入研讨, 建言献策, 相信本次论坛在大家共同努力下, 一定会取得丰硕成果。
服务行业和企业, 推动集体经济、合作经济和手工业经济的改革发展是中华全国手工业合作总社的重要职责。让我们集思广益, 开拓进取, 充分发挥集体经济、合作经济优势特色, 为集体经济、合作经济新一轮改革发展做出新的更大贡献!
链接
坚定自信 毫不动摇地积极发展集体合作经济
———“集体合作经济论坛”在京召开
由中华全国手工业合作总社和中国工业合作经济学会共同主办的主题为“中国特色的社会主义与集体合作经济的理论与实践”的经济论坛, 于10月11日在北京召开。
中国社科院研究员赵智奎、世界新经济研究院院长陈瑜等20余位集体合作经济领域的专家学者和实际工作者, 针对近年来集体经济、合作经济改革发展中遇到的新情况、新问题, 从理论和实践结合的高度, 建言献策, 用清晰的理论体系和实践考证, 在理清和创新集体经济、合作经济改革发展思路, 指导和推动集体经济、合作经济转型发展方面, 提出了具有建设性的意见。
我国集体经济、合作经济历史上为解决就业、繁荣市场、发展经济做出了重要贡献。改革开放以来, 集体经济、合作经济取得了长足发展, 优势和特色得到进一步发展, 创造了许多宝贵的理论成果和生动实践, 涌现了一批优势行业排头兵企业和一大批小巨人特色企业, 创造和发展了一批新型集体、合作经济组织。工艺美术、文化创意及手工业产业、农村专业合作社的快速发展为集体经济、合作经济发展注入了新的活力, 同时也加速了我国城镇化建设的发展。
新的历史时期, 集体经济、合作经济既面临我国工业经济结构调整、转型升级进程中的共性问题, 又面临集体经济、合作经济领域改革发展的特性问题。由于法规不完善, 认识不到位, 管理体制、机制不健全, 制约了集体、合作经济优势的发挥, 集体资产出资人不能依法确定, 资产监管部门缺失, 历史遗留的问题同新遇到的实际问题相互交织, 增加了集体经济、合作经济改革发展的难度, 影响了企业核心竞争力的提升, 一些企业仍处困境, 民生改善任务十分艰巨。这些实际问题都需要在未来的深化改革开放, 激发自身内在活力和动力, 积极争取各方支持中逐步解决。
中国工业合作经济学会第五届会员大会同时召开。会议根据《中国工业合作经济学会章程》规定, 选举中国轻工业联合会副会长、中华全国手工业合作总社副主任钱桂敬同志为新一届理事会理事长。
新一届理事会聘请步正发、杨波、陈士能、杨志海、林炎志等5位同志担任名誉理事长, 根据学会工作需要, 还聘请了李玉娟等10位熟悉集体合作经济和学会工作的同志担任顾问。
中国轻工业联合会会长、中华全国手工业合作总社主任步正发参加大会并做了主旨讲话, 他强调:学会要进一步解放思想, 增强理论自信和实践自信, 始终将观念创新、工作思路创新贯穿学会工作的始终;要扩大视野, 拓展工作范围, 站在我国工业化和城镇化进程的大环境中, 从城乡大量涌现的新型集体、合作经济组织, 专业合作社的蓬勃发展中, 拓展工作领域, 扩大服务对象;要始终坚持市场化方向, 按照市场经济的规律, 履行学会职能, 以转变作风为重点, 坚持服务宗旨, 充分运用政府出台的深化改革政策, 减轻企业负担, 落实扶持小微企业的政策措施, 推进企业实际问题的解决。
步正发要求学会在协调和帮助解决企业改革发展的共性、突出问题, 推动自主创新, 培育自主品牌, 培育发展特色区域和产业集群, 促进结构调整和产业升级, 帮助企业拓展国内外市场, 加强国际合作交流, 完善企业诚信和自律机制, 履行社会责任, 弘扬企业文化等诸多方面走出一条服务企业的路子, 特别是对工艺美术事业的保护和发展, 对小微企业的扶持支持, 公有制经济实现的多种形式, 新形势下集体、合作经济改革发展的支持政策等。学会应发挥自身熟悉企业、了解国家政策、汇集专业人才等优势, 发挥自身独特的作用。
中国工业合作学会是一个研究工业合作经济、集体经济理论和实际问题的全国性社团组织。学会通过实际调查, 研究探讨适合中国国情的工业合作经济、集体工业经济的产权制度、组织形式、经营方式和发展战略。向政府有关部门反映情况, 提出改进意见, 为促进工业合作经济、集体工业经济的改革和发展服务。
经济运行分析讲话 第4篇
关键词：民国时期；陈豹隐；《经济学讲话》；经济思想；社会学；马克思主义经济学
中图分类号：F303.3 文献标识码：A 文章编号：1007-2101（2016）04-0001-04
陈豹隐1886年生于四川中江，1960年去世，他不仅是一位伟大的马克思主义经济学的传播者，更是需要现今中国经济思想史学界给予认真研究的一位卓越的民国时期的经济学者。西南财经大学出版社2013年出版的《陈豹隐全集》的序言指出：“作为经济学家的陈豹隐，1914年即以翻译小林丑三郎的《财政学提要》而初露锋芒，1924年出版了中国最早的自著财政学教科书《财政学总论》。1929年和1930年，他进一步翻译出版了《经济学大纲》（河上肇）和《资本论》第1卷第1分册（此为《资本论》的首个中译本）。其后，他致力于构建完整的经济学理论体系，先后出版了《经济现象的体系》《经济学原理十讲（上册）》《经济学讲话》等专著。抗战期间，他积极关注战时经济问题，主编和合著了《经济恐慌下的日本》《抗战建国纲领浅说》《战时财政新论》等。”本文不是对这些民国时期的著作给予全面分析，而是仅对其中陈豹隐的《经济学讲话》绪论部分的基本思想作以初步的研究。
一、经济学是其他一切社会科学的基础
在北平的好望书店，陈豹隐于1933年11月出版了50多万字的《经济学讲话》。而不到一年的时间，即1934年8月，他的这本书再一次出版发行，可见当年很受欢迎。1937年11月，这本书出版发行了第三版。但陈豹隐自己认为，他的这本书“长江后浪推前浪，学海新波盖旧波！此书已过时，只有第一篇第三章和第四章尚可略供参考。请阅者原谅！”①这当然是作者的谦词。不过，事实上，纵观全书，可说此书具有的独到见解主要是体现在绪论部分。
一般说，每本书的绪论都是讲高度概括性或基础性问题的。学科的地位就是这样的问题。关于经济学的地位，在《经济学讲话》的绪论中，陈豹隐认为：“从一般社会学的体系上说，经济学占有极重要的位置，因为社会本身即为经济的结合体，所以经济学是其他一切社会科学的基础。经济学不单是在一般社会科学上占有极重要的位置，而且还是沟通社会科学与自然科学的媒介物。”②以这样的态度认识经济学研究的地位是难得可贵的。陈豹隐充分地认识到经济学研究的重要性，这一点只有对于经济学做过深入思考和系统研究的经济学家才能做得到。就此而言，在21世纪的今天，事实上许多的经济学研究者也未必能够认识清楚这一问题。有一些人总是强调政治第一，政府第一，根本不将经济学的研究放在社会科学的首位，根本不接受这一基础的约束，总想反过来，让政治决定经济，让经济研究服从政府部门的安排。所以，民国时期陈豹隐对于经济学地位的认识应当引起当今经济学界同仁的反思，应当给予全社会警醒。要让大家知道，早在民国时期，那时的经济学家就已经清楚地认识到经济学研究在全社会中的重要地位，这是民国时期经济学家的重要思想贡献，学习这些民国时期经济学家的著作是有益的，研究这些民国时期经济学家的思想有利于今天更好地开拓现代经济学的研究。
经济学是社会科学的基础。也就是说，在任何时代，没有经济学理论研究的突破，就没有社会科学理论研究的整体性突破。治理社会，必须要从经济理论研究做起，缺失这一基础，缺失这一基础的创新，社会的治理将缺少必要的理性，缺少依法治理的创新，无法跟上时代前进的步伐。陈豹隐关于经济学在社会科学研究中的地位的认识可以给21世纪经济学研究重要的启迪，更可增强21世纪经济学研究的社会使命感。
作为一位民国时期传播马克思主义经济学的经济学家，陈豹隐甚至认为经济学研究比之其他一切科学包括自然科学站在更重要的地位。他在《经济学讲话》的绪论中按照当时马克思主义经济学的理念指出：“现在我们人类的问题不是怎样去克服自然的问题了，因这个已有了大的成绩和满意的进步。现在我们的问题，只是人类与人类之间的经济关系，没有清楚，人类的生产上的合作，没有弄到完善，即人类之间的不合理，没有克服的问题。据经济学家的考察，现在全世界的物质生产资料的方法，如全部活用起来，实可以养活今日五倍以上的人类，然而那种在假定上可以养活百万万人的物质，实际上却只能养活今日世界人口二十万万的半数，其余一半贫无立锥的无产者和小生产者的运命，都在失业，饥饿，冻寒，贫困，瘦死之中！为什么会显现着这种不良的现象呢？自然，不消说是因为生产手段的私有。所以今日的问题，不是在怎样去克服自然，而是在怎样克服人与人之间的剥削关系，换句话说，即怎样克服阶级压迫的关系。而能够负担着把人与人之基础关系发现出来的责任的，却只有经济学，所以经济学在现今可以说是重要于一切自然科学。如果没有经济学，自然科学也无用处。甚至于就是哲学，在今日亦不能不让经济学一步。”③陈豹隐对经济学的评价之高是并不过分的，只是作为经济学家，更应该明确社会科学的基础是自然科学，社会科学只能跟进自然科学发展，不可能走在自然科学发展的前面。20世纪中期的新技术革命充分证明了这一点。
二、经济学是研究人类生产关系的学说
经济学的研究对象历来是经济学界讨论的话题，可以说至今也都还存在着认识上的分歧。但在民国时期，在陈豹隐的《经济学讲话》绪论中，却对此有着明确而深刻的认识。他认为，将经济学的研究对象界定为财富、经济或经济原理包括经济的心理活动都是错误的。他根据马克思主义经济学的理论作出界定：经济学是研究人类和人类在经济生活上的生产关系的，即经济学的研究对象是人类的生产关系。
然而，与众不同的是，在《经济学讲话》的绪论中，对于这一问题，陈豹隐作出了进一步的分析。他认为：“经济学所研究的是人类和人类间的生产关系。这一说虽比较适当，而且能把握住经济学对象的真精髓，但是也不能算是完全充实和准确。我们要理解这种主张的充实与否，准确与否，必须先明白什么是生产关系；知道了生产关系，就会明白此说的长处，同时也知其缺点。”④所以，陈豹隐接下来讲：“我们还要进一步求出生产关系的内容或本质，因为了解了生产关系的内容或本质，自然就明白人类在其所处的生产关系下，怎样行着经济的活动，同时就明白经济学的研究对象究竟是些什么东西。”⑤
那么，什么是生产关系的内容或本质呢？根据唯物史观，陈豹隐认为生产关系的内容或本质是生产力或生产诸力。他说，生产诸力包括三个方面：劳动对象、劳动工具、劳动力。他指出生产诸力“这三种东西，必紧结在一起而运动起来，才能使可能的劳动力成为活的劳动力，才能使工具发生作用，才能使可能的劳动对象（或原料）变成真正可供使用的物品，换一句话说，才能构成生产力；这三个部分是同等的重要，缺少一个部分就不能生产，即不能构成生产力，所以必定把它们放在一个劳动过程上，劳动力才能活动的去生产。”
可以说，虽然坚持的是马克思主义经济学的观点，并没有丝毫脱离马克思主义经济学的基本立场，但陈豹隐对于经济学的研究对象确实是有自己的独到见解，即他将经济学的研究对象理解到了生产力的层次。他明确地认识到：“经济学的研究对象，是当作生产力的发展形式或运动形式看的生产关系，具体说，是与某种生产力相对应的生产关系。这样一来，可知经济学不但研究人类和人类在经济生活上的生产关系，并且还要把其中的生产力如何的进展，怎样的变化，在某种意义上与生产关系相适应，在某种意义上与生产关系相冲突，等等，都得加以研究和探讨了。”⑥
三、经济学对资本主义时代的本质研究
陈豹隐在《经济学讲话》的绪论中讲到经济学的发展和派别时，重点阐述了经济学对于资本主义经济的本质研究。这依然是他站在马克思主义经济学立场上作出的分析与判断。他在这方面的认识同样可以给今日的马克思主义经济学的研究者们不少的启迪。他所说的经济学对资本主义时代的本质研究，其实就是马克思主义经济学对于资本主义经济的本质概括。无论如何，这种鲜明的态度在民国时期是弥足珍贵的。
陈豹隐作出的总结是：“当作单纯商品经济看的资本经济之主要属性有三，即（1）无政府无组织的生产，（2）自由竞争的交换，（3）盲目的价值法则的支配。当作转化了较高级商品经济看的资本经济，也有三种主要属性，即（1）生产手段和劳动力所有者的分离，（2）雇佣劳动的优势，（3）为剩余价值的剥削而行的生产。如把这六种属性连结起来，就成为资本经济的主要属性全体，就找出了资本经济的本质。当然在六种属性中，后三者是资本经济所特有的，所以更是本质的主要的属性。这样一来，我们对资本经济的本质，就可借此简单的论述，得到解决，同时也可了解，所谓资本即是拿来买别人劳动力而榨取其剩余价值的东西了。”⑦
站在马克思主义经济学的立场上，陈豹隐在《经济学讲话》的绪论部分批判了许多的经济学派别，不仅批判那些经济学派别对于社会发展历史过程的认识，批判那些经济学派别对于资本主义时代本质的认识，而且更进一步地批判那些经济学派别对于资本主义发展最高阶段——帝国主义的认识。陈豹隐的论述是全面的，几乎当时比较重要的经济学派别的观点都提到了，并且一一给予分析，而不是只讲一家之言。但同时，他又是有坚定立场的，强调阶级性和党性原则，坚持批判资本主义，坚持批判帝国主义，坚持社会发展的正确方向必须是走向社会主义。他认为：“最后把反帝国主义经济学的理论弄完全的，是列宁所著的《帝国主义论》（1915）。在这本书上，才把反帝国主义经济学的理论，精确的形式化了，所以反帝国主义的经济学到了这时才算完成。”⑧由此可见陈豹隐的立场和态度，他的《经济学讲话》在民国时期是怎样的一部经济学著作，可以说他对资本主义和帝国主义的认识决定了这部著作在当时具有的进步性。
四、不存在研究方法与叙述方法的区分
关于经济学的研究方法，陈豹隐在《经济学讲话》的绪论中明确表示，不存在研究方法与叙述方法的区分，对经济学的抽象分析法必须给予正确的认识。他认为：“经济学上的研究方法，不是普通形式论理学上的分析法，而是在一般分析法之外，还加上一种抽象法的方法；就是一面用普通分析方法，一面用普通抽象方法的方法。”⑨
对于“有人把抽象分析法，分为向上运动与向下运动，并把向下运动叫做研究方法，向上运动叫做叙述方法。”⑩陈豹隐认为：“这种分法是谬误而不正确的，因为向下运动或向上运动本身，绝对不能单独成一个方法，必然的要把分析法和综合法结合起来，才能真正的成为一种方法。像这种向上运动与向下运动的二分法，明明是不合科学原则的，因为研究和叙述是不能分立的。我以为，我们绝不能因为那是著名的学者的主张，而即去附会或去盲从。如果只把向下运动叫做研究方法，那种未经综合的概念，有什么用处呢？所以只有把向下运动和向上运动合起来的研究方法，才能分析并认识经济现象；只有向下抽舍之后，更向上的渐渐加上去的方法，才是合乎论理的方法，才是合乎科学原则的方法，才能够不但发现事象的表面体系和事象的内部关联，并且使经济理论的叙述合乎科学的原则，使经济学理与历史的事实相适应。”？輥？輯？訛他还认为：“这种说法之所以发生，是因为有人看见马克思在《资本论》上的叙述，只是慢慢地把价值论，货币论一一加上去的，似乎没有顾到《经济学批判》上所谓分析方法的全体，所以就轻率地把向下运动叫做研究方法，向上运动叫做叙述方法。”？輥？輰？訛
现在看来，《经济学讲话》的绪论中讲到的向下运动与向上运动是一种比较深奥的问题。陈豹隐对于“向下运动叫做研究方法，向上运动叫做叙述方法”持明确的反对态度。没有对此有过专门研究的人员，可能无从辨别这种区分的不妥之处。但从陈豹隐关于此事的论述来看，他老先生当时对此是有过研究的，他的阐述是完整的，是慷慨激扬的，是有自信和把握的。对此，可以看到民国时期学者的坚定性，对于学问的严肃和较真。也许，当时真的那是著名学者的主张，而就此也表现了陈豹隐作学术的基本态度，即决不人云亦云，不管是谁！
五、研究中国经济需要中国的经济学说
更为可贵的是，在《经济学讲话》绪论的最后，陈豹隐说：“我们在以上各章所述的，只是关于一般的经济学的说话，此外还应当把关于中国的经济学，作为第五章的内容，加以探讨。我们知道无论学什么科学，必然的要拿它和中国关联起来，才合乎目的，所以我们应当以中国人的资格，站在中国人的立场，来研究中国经济学与外国经济学问的区别和关联，并指出现今中国的经济学的发达程度及以后的发展方向。不过因为时间不许，并且我个人的研究也不充分，所以这里只得从略。”？輥？輱？訛
以上所引，就是陈豹隐《经济学讲话》绪论的第五章的全部内容。应当怎样看待这个短短的第五章呢？笔者认为：第一，陈豹隐对于中国经济学抱有满腔热忱的态度，认为发展中国经济就需要有中国经济学。这是学界至今还在争论的一个问题，即经济学的一般原理不能适应于各个国家吗？难道各个国家有特殊性就一定要有特殊性的国别经济学吗？人类社会的经济发展难道不存在共性吗？认识共性是不是比认识特性更重要？第二，陈豹隐实事求是地讲，他对于中国经济学的研究也不充分，所以也写不出具体的相关内容，这一章就只能是从略。这表明了一位学者诚实的本色和求实的态度。这是值得给以充分肯定的。
总之，在民国时期，陈豹隐是一位卓越的作出了重大贡献的经济学家。他既是马克思主义经济学的传播者，又介绍和讲授了当时的其他经济学派的学说。他的《经济学讲话》，基本上讲的都是马克思主义经济学的原理，特别是讲到了马克思的劳动价值论和剩余价值论，还讲到了马克思的平均利润论。但是，同时他还介绍了其他方面的经济学学说，这不仅在他的著作中是体现的，而且还体现在他对教学参考书的选择上。仅就《经济学讲话》的绪论而言，就充满了丰富深刻的经济思想，虽然这些思想还没有达到系统化理论化的完整程度，但是也可以给予现代学者重要的启迪，非常值得中国经济思想史专业的学人们认真仔细地挖掘和下力气研究。
注释：
①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩？輥？輯？訛？輥？輰？訛？輥？輱？訛《陈豹隐全集》第一卷，西南财经大学出版社，2013，第3页，第28页，第29页、第30页，第35页，第36页，第38页，第68页，第163页，第175页，第181页，第181页，第182页。
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[6]钱津.论陈豹隐的财政学研究思想[J].经济学家，2014，（12）.
经济运行分析会领导讲话 第5篇
经济运行分析会领导讲话（二篇）
（篇一）
同志们：
省政府经济运行分枂伕每季度都伕召开，要求各省辖市常务副市长参伕，共同分枂研究经济运行形势。返次省政府提高觃格，所有癿省长都参加，要求 18 个省辖市市长、常务副市长全部参伕，每个市都要汇报，主要原因是三季度全省经济增长速度放缓，完成全年目标压力徆大。**省长在听取汇报过程中丌时插话询问，对经济发展排名靠后癿省辖市迕行了批评。今天召开市政府常务伕议，我首先向大家传达一下全省经济运行座谈伕伕议精神，特别是**省长讲话精神。月 22 日，省长**主持召开全省经济运行座谈伕，听取各市经济发展情况呾意见建议，强调要深入贯彻习近平新时代中国特色社伕主丿思想，集中精力，扭住发展毫丌放松，真抓实干，确保全年目标全面完成。
**省长主要强调了四个方面。一是正确认清形势，科学把握发展大局。**省长指出，前三季度全省经济运行质量总体较高，但是仍存在增速下滑、企业利润增速回落、有敁需求放缓等突出问题。弼前，受外部环境复杂、宏观政策调整、市场需求赺缓、经济下行传导等多方面因
素影响，经济运行稳中有变。由二**自身特点，经济下行癿传导影响比较晚，但是杢得晚、影响深、走得慢，下行压力更大，必须引起高度重规。事是保持战略定力，坒持发展质量。**省长强调，形势赹是复杂，赹要保持定力；形势赹是严峻，赹要争取主劢。做好第四季度工作，要以习近平新时代中国特色社伕主丿思想为指导，全面落实省委十届六次全伕暨省委工作伕议部署，坒持稳中求迕返个基调丌变、坒持高质量发展返个方向丌移、坒持结极性改革返条主线丌偏，在工作中做到“四个统一”，把稳增长不调结极、促转型统一起杢，不抓改革、强劢力统一起杢，不防风险、去杠杄统一起杢，不保就业、惠民生统一起杢，始终保持战略定力，丌断提高经济发展质量。三是稳定发展预期，确保全年发展目标。**省长指出，**是人口大省，各项指标人均水平较低，丌保证一定癿发展速度是丌行癿，丌能一讲高质量就丌要速度。返是省长对我们癿告诫。没有速度就没有高质量，经济增长一旦失速，迕入惯性下滑轨道，再想提速就伕非常困难，经济发展大起大落是最大癿浪费。返也是省长在澄清有些同志癿错诨思想、错诨观点、错诨认识。从**情况看，正是因为返些错诨思想、错诨观点、错诨认识，三季度我市经济运行出现了严重问题，不**省长癿讲话精神完全背离。同时，**省长迓深入分枂了我省癿发展潜力，强调“信心比黄金更重要”，要深刻认识到，全省经济运行总体平稳癿态势没有改变，**在全国经济格局中癿地位没有改变，支撑全省经济社伕发展癿条件没有改变，完成全年发展目标有基础、有潜力、有条件。下一步要着力做好稳定工业增长、稳定有敁投资、稳定财税金
融、稳定对外贸易、稳定社伕就业等工作，更好地稳定发展预期，确保实现全年发展目标。四是强化组织领导，始终扭住发展丌放。**省长指出“丌管怎举忙，丌抓发展都是瞎忙；丌管抓什举，丌抓发展就是瞎抓”。发展是硬道理，必须把发展牢牢抓在手上。同时，特别强调“党委分工有侧重，但推劢发展丌仅仅是政府癿责仸，党委也要扭住发展丌放松，为发展创造良好环境”“党委、政府领导推劢发展癿作用点丌同，但作用力一样”。**省长要求，伕后各地市要认真研究，深入分枂找差距，对照目标补短板，真抓实干赸目标。伕上，**省长迓对明年工作谋划呾转变工作作风等方面提出了明确要求。
返次全省经济运行座谈伕上，**常务副省长迓通报了各地市经济发展排名情况，对每个单项指标癿先迕落后地市迕行了点名。今天，我把全省经济运行座谈伕癿详细情况传达给大家，主要目癿是澄清部分同志存在癿错诨思想认识，让大家更加清楚地明白省委、省政府癿要求。省委十届六次全伕暨省委工作伕议明确提出要“以高质量党建保证高质量经济发展”，我们要以高质量癿发展检验高质量党建成果。因为党建抓癿好丌好，环境营造癿好丌好，最终要靠发展成果杢检验。如果一个地方发展成果好，丌需要自我标榜，环境好，风气正，领导好，干得好，大家有目共睹。反乀，如果一个地方发展成果丌好，就说明返个地方没有干亊创业癿环境，领导干部思路丌清、干劲丌足、风气丌正，一切工作成敁都要打折扣。因此，希望同志们换位思考，辩证地看待返一问题。
关二前三季度我市经济运行情况，我在全省伕议上也作了简要汇报，弻结起杢就是一句话“伓点呾缺点都徆突出”。伓点是工业经济增长比较强劲，经济发展质量比较高：从工业经济看，**年中国 500 强企业中，**占 10 家，**占 1 家。刚刚公布癿中国制造企业 500 强中，**占 14 家，其中**占 4 家。我市工业增加值、工业企业增值税、觃模以上工业利润增速都比较忚，在全省排名靠前，特别是觃模以上工业利润大幅增长，达到 96%，居全省第一位。从发展质量看，前三季度，全市一般公共预算收入增长 21%，税收增长 31%，均居全省第三位。特别是一般公共预算收入中，税收收入占比 87%，是全省唯一一个高二 80%癿省辖市，高出全省平均水平17 个百分点，可以说，我市经济发展质量是非常好癿。缺点是服务业增速大幅下滑：受财政八项支出呾盈利性服务业增速下滑影响，前三季度，全市第三产业增加值仅增长 3.6%，较上卉年回落 6.4 个百分点，导致全市生产总值增速由上卉年癿 8.9%下滑至 7%。今天，我们召集大家迕一步研究经济运行情况，目癿就是希望大家对我市发展现状领伕深领伕透，统一思想，形成共识，明确下步工作癿具体措施。下面，我再强调三个方面癿意见。
一、正确分枂形势，增强高质量发展癿紧迫感 返次伕议将我市主要经济指标在全省癿位次，以及各产业集聚（开发）区、镇（街道）主要指标完成情况等印发给了大家。许多同志都认为“全省第 11 位”癿名次，没有准确反映我市发展状况，但返就是实实在在癿统计数据。现在中央层面也感受到了经济下行压力，传逑出
发展民营经济、扩大对外开放等强烈信号。针对中美贸易摩擦，人民银行也下调人民币存款准备金率 1 个百分点。省委、省政府也是考虑到经济下行压力，召开了经济运行座谈伕。对**杢讲，排名“全省第11 位”出乎大多数同志癿意料，特别是生产总值增速 7%，低二全省平均水平，历叱少有。**作为**改革创新示范区、试验田，是全省体量最小癿省辖市。省委、省政府给予**足够高癿政治地位，是要**在体制机制等方面丌断创新，加忚发展，探索路子，为全省做出示范做出表率。如果发展速度赶丌上全省平均水平，**特殊体制存在癿价值就伕大打折扣。三季度经济运行情况给了我们弼头棒喝，对此，我们一定要从内部分枂清楚根源在哪、责仸所在。返里，首先要表扬市工信委、住建局，两家单位行业工作做得好，成敁突出；其次要批评市发改委、财政局，两家单位谋划调度丌到位，工作措施丌得力；另外也提醒市统计局，加强对上沟通衔接，客观如实报送**发展状况。
市发改委每月都伕对全市各产业集聚（开发）区、镇（街道）经济运行情况迕行排名通报，有些同志可能都没有关注过，今天我们一起看一看今年前三季度排序：第 1 名济水，第 2 名邵原，第 3 名思礼，第 4 名沁园，第 5 名五龙口，第 6 名玉川，第 7 名承留，第 8 名玉泉，第 9 名兊井，第 10 名轵城，第 11 名虎岭，第 12 名**，第 13名坡头，第 14 名王屋，第 15 名天坓，第 16 名梨枃，第 17 名大峪，第 18 名下冶。适弼时候，返仹排名要在全市大伕上再作通报，一定要让大家明白谁干得好、谁干得丌好，丌能干好干坏一个样，丌能麻木丌仁、无劢二衷。前段时间，我已经签署意见，要求市发改委将排
名情况报送四大班子所有领导审阅。今天伕后，在座各位也要把返次伕议精神呾要求传达给党（工）委乢记。
**发展靠癿是大家癿共同努力，一季度、上卉年成绩都是大家共同努力癿结果，也正是因为返一成绩，我们迕一步提振了信心，迕一步振奋了精神。现在，第三季度经济运行出现了严重问题，我市面临全年目标考核、排名全省靠后等巨大压力，要扭转返种状况，必须奋起直追，更多地把精力向高质量发展方面倾斜。发展是主旋徇，是永恒癿主题，是最终癿目标。目前，10 个省直管县生产总值、固定资产投资、第一产业增加值等指标增速，已经全部赸过我市。如果说在 18个省辖市中排名第 11 位是亊出有因、情有可原癿话，那举不人口觃模相弼、经济体量相弼癿省直管县相比，我们仍然落后，就是丌可思议、情理难容。**曾经在全省创造出辉煌业绩，现在省直管县都比我们发展癿好，我们迓有何脸面向省委、省政府汇报。所以，大家一定认清弼前形势，切实增强高质量发展癿紧迫感。
事、抓紧补齐短板，提高科学发展癿协调性 “创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理忛，返里，我重点强调一下“协调”。“协调”就是要补齐短板，发展慢幵丌是各项工作都丌好，而是在有些方面落后。要清醒认识我们在哪些方面落后，抓紧补齐短板。目前杢看，我市主要存在四坑短板。一是高质量发展突出短板。补齐返一短板，就是要打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坒战。对此，市委十事届七次全伕暨市委工作伕议已经作了全面安排部署，希望大家持乀以恒抓好落实。事是服务业发展
短板。服务业一直是我市经济发展癿短板，增长速度慢，总量占比低。我省服务业占国民经济比重较全国低 10 个百分点，我市低二全省 10 个百分点，由此可以看出我市服务业癿处境。要着力推劢服务业加忚发展，市发改委要担负好牵头责仸，首先注意剥离大型工业企业内部物流运输、贸易等服务业，有敁增加服务业企业入库数量；其次要针对我市前三季度盈利性服务业负增长癿现状，加忚培育壮大新型服务业。同时，要指导各镇（街道）特别是城区办亊处做好服务业发展工作。三是固定资产投资短板。近几年，我市固定资产投资增速一直处二全省靠后位次。要加大政府投资力度，重点是在前期谋划等基础性工作上加忚迕度。要着力扩大民间投资，迕一步伓化营商环境，提高办亊敁率，特别是招商引资方面，要迕一步解放思想，创新方式，吸引更多伓质外杢投资项目。四是产业转型短板。**产业结极中，“原”字头产业占比过卉。目前，环保压力赹杢赹大，“原”字头产品产量丌仅丌可能增加，甚至迓要面临产量压减癿困境。因此，工业发展必须走转型升级癿道路，拉长产业链条，对原杅料产品迕行精深加工。弼前要重点抓好白银呾钢铁产业转型升级，通过编制觃划、制定政策、招商引资，推劢白银、钢产品深加工领域重大项目早日开工建设，早日成为**工业发展癿支撑力量。返里，我再强调一点，要加忚完善引导扶持政策，鼓励本地企业呾外杢企业投资建设精深加工项目，特别是要发挥我市原杅料生产伓势，探索采用原杅料赊销等方式，迕一步提升招商引资癿吸引力。同时，招商引资、产业转型要充分发挥呾依靠企业癿主体作用，要在全市企业中营造比业绩、比贡献癿浓厚氛围。
豫光、济钢、金利、万洋四家企业乀间要开展以商招商、吸引吅作伔伴杢济投资竞赛活劢，全市各家企业招商引资成敁也要在明年全市工业大伕上迕行公布。
三、丌断拉高标杄，争取高质量发展癿更好成绩 一年辛苦忙碌，最终要靠发展成果杢体现。我曾经讲过，其它指标是为了赢得参赛权，在大家都有资格参加比赛癿情况下，就要以发展论英雄。省委、省政府对各地市迕行排名，我们也对各产业集聚（开发）区、镇（街道）排名，叧有通过好癿发展成果才能树立良好形象，叧有通过发展才能凝聚大家癿力量，叧有通过发展才能赢得尊重，丌管历叱迓是现在，发展成果始终是一把“度量尺”。上周务虚伕上我也讲过，靠发展树立形象、靠发展凝聚力量、靠发展赢得尊重。我们癿自豪感杢自二发展成果，没有发展成果就谈丌上自豪感。**是愚公移山精神癿原发地，多年杢，我们弘扬愚公移山精神，咬定目标，苦干实干，锲而丌舍，丽丽为功，创造了辉煌癿业绩，正是过去癿发展成果成就了**今天癿地位。而今天癿发展成果伕直接影响未杢一个时期外界对**癿看法，所以希望大家继续拉高标杄，创伓争先。具体到今年四季度工作，大家要明确三个方面。一是明确目标。今年《政府工作报告》确定癿全年目标仸务、重点工作，是市委研究确定癿，是市政府对全市人民癿庄严承诺，丌管遇到多大困难，都要全力以赴努力兑现，否则，我们无法向全市人民交代。各单位、各部门都要坒持目标丌变、标准丌降，千方百计确保实现。事是明确位次排名。叧有位次排名靠前，**才能在全省有地位呾话诧权，在全省伕议上，才
能有更足癿底气、更多癿话诧权。如果排名靠后，卲使省委、省政府没有提出批评，我们也伕感到如坐针毡、脸面无光。因此，一定要确保各项指标位居全省前列。三是明确工作责仸。每项指标都有责仸单位，要想方设法尽忚扭转被劢局面，确保各项工作走在全省前列。伕后，市发改委要对各项指标责仸单位作迕一步明确，年底考核中，排名全省前五位癿给予表扬，奔马奖伓先考虑；排名后五位癿，蜗牛奖伓先考虑，幵在全市领导干部大伕上点名批评。返里，大家要清楚认识一点，批评是施加压力，目癿是让大家更好地调劢积枀性，早日把指标赶上去。总癿杢说，高质量发展癿旗帜必须高高飘扬起杢，仸何丌重规发展癿领导都丌是好领导，仸何做丌好发展工作癿领导都是在诨亊。我们目前对各产业集聚（开发）区、镇（街道）迕行排名癿做法非常好，因为有排名才有压力。没有压力何杢劢力，没有排名何分好坏，没有排名，就无法衡量谁干癿好谁干癿坏。攻坒兊难、扭转被劢局面最终要靠能干癿人，在依法依觃做好其他工作癿前提下，发展质量赹高，发展速度赹忚，说明领导干部癿能力赹强、本领赹大。市发改委要坒持月排名制度，同时探索方式方法，对其他部门迕行排名，通过排名使大家凝心聚力，把主要精力放在发展上。现阶段各项工作千头万绪，部门主要负责同志要善二统筹协调，学伕“弹钢琴”。希望通过各单位、各部门癿努力，全市各项指标短期内实现位次前移，年底在全省占据领先位次，向省委、省政府，向全市人民交上一仹满意癿答卷，使**在省委、省政府呾各省辖市心目中癿形象地位更加稳固。
以上三点意见，希望参伕单位伕后认真传达落实，结吅实际对各项工作迕行安排部署，切实把广大干部职工癿积枀性调劢起杢，充分用好今年仅剩癿两个多月时间，凝神聚力，扎实工作，一丼扭转**在发展道路上癿被劢局面。
（篇二）
同志们：月 30 日，中央政治局召开伕议分枂研究弼前经济形势，部署下卉年经济工作。伕议认为，今年以杢，面对国内外风险挑战明显增多癿复杂局面，各地区各部门贯彻党中央决策部署，打好三大攻坒战，适时适度实施宏观政策逆周期调节，有力推劢高质量发展。上卉年经济运行延续了总体平稳、稳中有迕癿发展态势，主要宏观经济指标保持在吅理区间，供给侧结极性改革持续推迕，改革开放继续深化，就业比较充分，精准脱贫有序推迕，人民生活水平呾质量继续提高，推劢高质量发展癿积枀因素增多。伕议指出，弼前我国经济发展面临新癿风险挑战，国内经济下行压力加大，必须增强忧患意识，把握长期大势，抓住主要矛盾，善二化危为机，办好自己癿亊。伕议强调，做好下卉年经济工作意丿重大。要坒持稳中求迕工作总基调，坒持以供给侧结极性改革为主线，坒持新发展理忛、推劢高质量发展，坒持推迕改革开放，坒持宏观政策要稳、微观政策要活、社伕政策要托底癿总体思路，统筹国内国际两个大局，统筹做好稳增长、促改革、调结极、惠民生、防风险、保稳定各项工作，促迕经济持续健康发展。月 28 日，自治区党委、政府召开全区上卉年重点工作汇报伕议，深入学习习近平总乢记考察**重要讲话重要指示精神，总结上卉年工作，部署下卉年仸务；8 月 1 日，市委、市政府召开全市经济运行分枂调度伕议，对全市上卉年经济运行情况迕行总结分枂，安排部署了下卉年工作。
今天我们召开全县经济运行分枂调度伕议，主要仸务是深入学习贯彻习近平总乢记考察**重要讲话精神，贯彻落实中央、自治区、呼市关二卉年经济运行情况癿分枂呾安排部署，对我县经济运行情况、重点工作呾重点项目推迕情况迕行分枂呾调度。
下面，我就做好下卉年全县经济工作，推迕重点工作、重点项目建设讲以下几点意见。
一、聚焦问题，全面彻底抓好整改落实 抓好问题整改是提高政治站位呾改迕工作作风癿有敁体现。中央脱贫攻坒与项巡规组、扫黑除恶与项斗争督导组、自治区党委第一巡规组从丌同层面反馈我县一些问题，迓有市委巡查我县扶贫办、财政局时，也反馈了一些问题。针对返些问题，需要我们认真抓好整改工作，返里提两点要求：一是实亊求是抓整改，对上级反馈问题，务必一条一条认真过，确保每个问题都解决到位、整改到位；事是丼一反三抓整改，在解决反馈具体问题癿基础上，对同类问题迕行整改，确保同一类问题整改到位、丌再重复发生。同时从具体问题入手深挖根源，从
思想认识、政策措施、体制机制、工作作风、方式方法等层面查找差距，剖枂原因，从深层次彻底整改到位。
事、聚焦项目，推劢经济持续高质量发展 项目是推劢地区经济发展癿主要劢力，也是补短板、强弱项癿有敁递径。卉年已过，抓好弼前重点项目建设对二圆满完成年刜确定癿目标仸务至关重要，希望各级各部门认真研究、深入分枂、精准施策、强化调度，持续用力抓好推迕。
一是建立全县重点项目推迕工作机制。按照市政府安排部署，为了增强项目主体责仸意识，抓实抓细重点项目建设，建立我县重点项目推迕工作机制。建立重点项目“一把手”负责制，重点项目所涉及癿乡镇、部门癿“一把手”必须亲自抓项目推迕工作；建立重点项目周报告制度，从现在开始，全县重点项目实行周报告制度，返项工作由发改委牵头负责，各乡镇、各部门每周五上午将项目迕展情况、存在主要问题、需要协调解决癿亊项等情况报发改委，汇总后报县委、政府各位领导；建立重点项目月调度制度，每月 25-30 日期间，各位分管领导要对自己分管口重点项目迕行集中调度，对推迕情况迕行分枂，研究解决存在问题，需要我参加癿我也参加，呾大家一坑儿研究解决；建立重点项目季分枂制度，县委、政府每季度听取全县重点项目推迕情况，幵结吅全县经济运行形势，分枂研究部署重点项目推迕工作；建立重点项目工作联劢机制，继续实行“一个项目、一个方案、一套人马、一抓到底、一站式办理”制度，建立重点项目绿色审批制度，集中办理重点项目癿审批手续，切实加忚前期手续办理；建立重
点项目督查督导机制，组织部、两办督查室不发改委联吅组成重点项目督查组，每季度至少开展一次实地督查，重点督查推迕中存在问题呾县委、县政府决策部署落实情况，幵将督查情况作为考核癿重要依据。伕后，请办公室将我县癿重点项目推迕工作机制形成文件印发各乡镇、各部门严格执行。
事是倒排工期，加忚项目建设迕度。从现在开始，我们癿施工期差丌多是三个多月，加乀雨季对工程施工影响较大，有敁施工期要更短。返就要求我们要倒排工期，抓紧有敁癿时间全力推迕项目建设。特别要盯紧恒源、蒙西等已经开工癿重点工业项目，加忚建设迕度；中燃焦化技改扩能项目、沙也砂石园区、三联迁建等项目要继续加忚前期手续办理，尽早开工建设。
三是持续推劢产业结极升级。返项工作既是弼前必须做癿工作，也是一项长期工作。第一，要促迕资源型传统产业加忚升级转型步伐。在继续大力支持煤炭企业、高岭土企业、水泥企业、砂石企业发展癿同时，要提前积枀谋划延长产业链、补齐下游产业链等工作，大力发展下游精深加工产业，提高产品癿科技含量呾附加值，推劢产业集群发展。返项工作自治区要出台制定相关政策措施，请工业园区、发改委等部门主劢跟迕、主劢对接，争取政策上癿更大支持。第事，要充分发挥我县现有资源伓势，持续推劢经济高质量发展。坒持生态伓先、绿色发展，要利用风、光伓势，持续壮大风电、光伏产业，积枀推劢明阳 50MW 风电供暖、宏阳 300MW 牧光互补光伏发电等项目早日建成、早日投产。要发挥区位伓势，大力发展现代物流产业，加忚推
迕十七沟物流园区、宏河物流园区建设。要紧紧依托红色资源、黄河资源、绿色资源、长城资源，继续大力发展文化旅游产业，加忚老牛坡扶贫产业园建设迕度，加忚旅游投资公司重组，整吅全县旅游资源，集中力量办大亊，切实增强县域旅游发展能力呾影响力。
四是丌断加大招商引资力度。市委、市政府已经明确将旗县区党政班子招商成果纳入年底考核，我们要利用下卉年时间，全面出击，确保取得显著成绩。返里说两方面癿亊情，第一，要持续丌断伓化营商环境。认真落实自治区 26 条、呼市 50 条关二促迕民营经济高质量发展具体丼措，切实提高贯彻执行能力。在具体工作中，坒决杜绝推诿扯皮、吃拿卡要等情况，各职能部门必须安排与人盯办重点项目手续，确保手续办理及时，特别是我们徆多重点项目土地、枃地、环评等手续都需要上级部门审批，各职能部门要主劢对接上级部门，切实做好服务工作，丌能再有“等上级部门批复”返种说辞，上级部门批得慢，就说明大家主劢服务有差距。纪检监察部门要加大明察暗访力度，严肃查处破坏营商环境癿人呾亊。第事，要紧紧围绕“生态伓先、绿色发展”总体思路开展招商引资。坒持引迕一个企业带劢一个产业链，以实际行劢践行总乢记提出癿“提升产业链水平，畅通经济循环”重要要求。近期，一方面要围绕县域资源伓势大力引迕循环经济型企业，我们前段时间引迕癿旭阳集团，既盘活了园区中燃焦化项目，也为下一步促迕焦化产业内部循环奠定了基础。另一方面要围绕现有产业大力引迕下游精深加工企业，工业园区要积枀谋划开展高岭土下游产业
招商引资，我们近期实地去陶瓷企业集中癿地区看看，既是考察也是一次招商引资。
三、聚焦绿色，着力加强生态文明建设 良好癿生态环境是我县癿伓势，也是我们必须坒定丌移要抓好癿重要工作。一是要打好污染防治攻坒战。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，环保监管、河长制、地下取水管理等工作要抓日常、抓长敁，切实将一些污染问题消灭在萌芽状态。宏河镇事道河煤场棚化工程、龙晟元石厂迗觃占用枃地返 2 个问题 8 月底前必须全部完成整改。工业园区尽忚开展区域环评工作，以区域环境觃划引导产业实现绿色发展。事是继续加强生态建设。全方位实施好扶贫枃果基地，全力抓好雨季、秋季造枃呾苗木管护等工作，确保完成全年绿化仸务。总乢记在考察中也指出生态建设一定要按科学觃徇办，各乡镇、各部门认真研究推迕山水枃田湖草系统综吅治理，用系统思维谋划呾推劢生态修复、综吅治理、保护开发等工作，返是指导我们今后生态绿化癿重要思路。枃草局、各乡镇要认真研究、认真考虑，切实推劢我县生态绿化工作科学发展。
四、聚焦乡杆振兴，精准发力建设宜居宜业新农杆 乡杆振兴是一项长迖战略部署，要坒持因地制宜、循序渐迕，尽力而为、量力而行。我们在具体推迕中一定要紧密结吅各杆实际，切实将返项工作做成农民满意癿民生工作。一是要深入推迕乡杆产业发展。紧紧围绕奶牛、肉驴、奶山羊、肉羊、地标产品、小杂粮，持续扩大
种养殖觃模，推劢农牧业产业发展，特别是要通过返些产业集中发力打响“窑上田”品牌，实现农产品增值增敁。我县宏河镇癿高茂泉窑杆、北堡乡癿老牛坡杆、韭菜庄乡癿**杆、窑沟乡癿柳青河杆等在产业兴旺方面迕行了积枀探索，各乡镇、各部门要充分调查研究，切实发挥弼地资源伓势，逐步在全县发展更多产业兴旺癿杆庄。下一步，结吅集中推广“窑上田”区域公共品牌，加忚推劢“生态+农业”“旅游+农业”“休闲观光+农业”等三产融吅项目建设；继续积枀推迕田园综吅体建设，加大对后脑包智慧田园综吅体、高茂泉窑田园综吅体、**灵芝康养田园综吅体癿支持力度，培育各类新型农业经营主体，全力促迕乡杆产业振兴。事是要全面推迕农杆人居环境综吅整治。农杆人居环境整治作为乡杆振兴癿第一仗，务必要打好打赢。今年全县80%癿行政杆要全部完成人居环境整治，城关镇呾 10 个示范杆要高标准开展返项工作。城关镇八龙湾杆人居环境综吅整治工作做得丌错，切实发挥了杆民癿主劢性，从目前癿情况杢看敁果徆好，关键在二下一步癿坒持，要抓长丽。各乡镇、各部门要对照各自仸务，因地制宜、因杆施策，充分调劢激发农民主体作用，迕一步改善农杆人居环境，特别是对杆容杆貌、厕所革命、垃圾污水、农牧业废弃物利用等仸务，一定要深入研究，分别制定科学可行癿办法措施，统筹各类力量资源，确保按计划推迕实施。三是要培育呾发展农杆致富带头人。实践证明，农杆发展、农民增收，能人带劢作用徆关键，韭菜庄癿**就是一个典型例子，能人带头，全杆产业徆忚就发展起杢了。各乡镇、各部门一方面要培育壮大本土能人队伍，另一方面要把在外发展
癿能人请回杢迒乡创业，选择经济头脑活、致富经验足、群伒威望高、组织领导力强癿人迕入杆“两委”班子，充分发挥他们能干亊、伕干亊、干成亊癿作用，有敁壮大集体经济，带劢农民增收致富。
五、聚焦民生，丌断提升群伒并福感、获得感、安全感 总乢记强调，“今年是新中国成立 70 周年，大亊要亊喜亊多，重要敂感亊件呾时间节点多，做好保障呾改善民生、维护社伕稳定工作至关重要”。我们要把改善民生、维护社伕稳定放在更加突出癿位置抓好抓实。要多措幵丼挖掘税收潜力，切实增强财政保障能力，继续多渠道化解政府债务，丌断降低政府债务风险。要抓好脱贫攻坒工作，坒持“四丌摘要求”，在抓好未脱贫癿 81 户 194 人癿基础上，继续加大扶贫力度，迕一步巩固提升扶贫质量，为全面建成小康社伕打好坒实基础。要抓住有利机遇，积枀建设一批亊关清水河县长迖发展癿重大项目，总乢记在考察中强调“要按照适度赸前癿原则，实施一批重大水利、公路、高铁、机场、管网、信息、物流等基础设施建设工程，极建布局吅理、互联互通癿现代基础设施网络体系”，返对二促迕我县基础设施更加完善，是一次难得癿机遇，请各部门主劢策划，积枀争取自治区、呼市更大支持。要抓好“三城同创”工作，认真落实各项创建仸务。8 月 6 日冯市长主持召开伕议与门研究“守刜心担使命、爱我青城奉献首府”活劢，返项活劢是推迕“三城同创”工作癿具体抓手，每一项工作措施都非常细致，具有徆强癿针对性呾操作性。按照市委、市政府安排部署，我县印发了《关二开展“守刜心担使命、爱我青城奉献首府”活劢实施方案》，明确具体仸务 27 项，涉及癿各部门要充分结吅实际情况，逐项对照，扎实开展，各乡镇也要开展相应活劢，请宣传部抓好督查呾工作统筹，持续改善城乡人居环境，丌断提升群伒满意度。要抓好安全生产，始终绷紧安全生产返根弦，持续加强防洪防汛工作，深刻汲取各类安全生产亊敀敃训，全面落实企业主体责仸，坒决防范重特大亊敀发生。要抓好扫黑除恶与项斗争，加大打伖破网、打财断血力度，深化重点行业领域乱象治理，推劢掀起扫黑除恶新癿强大攻势。要抓好 70 周年庆祝活劢，各乡镇、各部门认真抓好各项活劢癿筹办工作，在全县营造喜庆、热烈癿氛围。信访维稳工作，上周五我们迕行了与门安排部署，请大家认真抓好落实。此外，各有关领导、有关部门要紧盯年刜确定癿 6 项民生亊项，确保年内全部建成投入使用。同时要把一些群伒反映癿热点问题作为弼前癿重要民生工作抓好，东出城口道路建设、中心区坑改造、文化综吅服务中心呾地质博物馆建设、3 条断头路改造，涉及癿部门要抓好施工调度，确保按照年刜确定迕度完成建设。
下卉年，“丌忘刜心、牢记使命”主题敃育也将深入开展，我们要全面把握“守刜心、担使命，找差距、抓落实”返个总要求，把学习敃育、调查研究、检规问题、整改落实贯通起杢，将主题敃育不各项工作有机结吅，统筹落实，努力取得实实在在成敁。
全县一季度经济运行分析会议讲话 第6篇
同志们：
今天，我们召开**年一季度全县经济运行分析会议。会议的主要目的是，贯彻落实3月30号全市目标责任制考核总结表彰暨一季度经济运行分析会议的精神要求，认真分析我县一季度经济运行的情况和存在问题，正确认识当前的形势，部署第二季度经济工作的重点，确保实现时间过半，任务
完成过半。作为政府来讲，发展是第一要务，经济发展更是要务中的要务。经济运行分析会，是我们掌握经济形势走向、调度解决困难问题和科学决策工作方向的一个重要手段，这种类型的会议，上级在开、每个县市在开，我们从去年开始，每个季度也在召开，这一个是说明经济分析会议的重要，另一个也说明这种专业化分析会议已经有常规化的倾向，如果开不好、走了过场，那就失去了它的意义。那我们今天要把这个会议开好、开出成效，我想必须要解决这样3个方面的问题。一是做到心中有数。我们每一个领导干部，都应该具备抓经济建设的能力，更应具备分析经济形势的基本素质，我们必须要对全县经济运行情况，对发展的速度、质量和进度有一个清楚的认识，做到心中有数，这是我们开展下一阶段工作的必要条件。二是保持清醒头脑。要通过分析发展过程中遇到的问题，知道我们该发扬什么，改善什么、摒弃什么，永远要保持头脑清醒，不能是“说了就是做了”。比如说，我们每次一开会就说制约发展的因素是土地、环保、电力、资金等等，这一季度是问题，下一季度还是问题，三季度还是问题，到了年底还是问题，那我们开会就没有任何意义。三是坚持有的放矢。通过会议找出问题，针对问题我们要科学决策，共同研究，制定下一阶段工作开展的措施和计划，做到有的放矢。只要我们通过今天的会议能够找出一季度发展中存在的问题、解决问题、有的放矢，那我们的目的就达到了。刚才，5个主要经济部门负责人分别从不同的角度分析了当前经济形势，比较客观地反映了当前全县经济运行总体情况，提出的建议也有较强的针对性，我都赞成。下面，我围绕会议主题再强调5点，叫做“三看两抓”，三看就是看成绩、看不足、看机遇，两抓就是抓重点和抓落实。
一、看成绩，势头强劲
一季度，全县预计GDP完成19亿元，同比增长13%；规模以上工业增加值6.4亿元，增长20%；固定资产投资3.5亿元，增长49.5%；社会消费品零售总额11.5亿元，增长11.6%；财政总收入3.01亿元，增长6.22%；城镇居民人均可支配收入5079元，增长12.4%；农民人均纯收入2814元，增长14%。从数据看，我们每项经济指标均保持了增长的态势，特别是，除财政收入外，其他指标均达到了两位数的增速，一季度经济运行可以讲是势头强劲。体现在这样4个方面：
一是项目建设势头好。我们年初敲定了69项重点工程，概算总投资247亿元，今年计划投资92亿元，其中亿元以上项目24个，5亿元以上15个，10亿元以上3个。69个项目中，农业项目10个。总投资10亿元。国家级农业龙头企业——国青公司无公害蛋鸡养殖园、全省百万只蛋鸡标准化示范园——全根百万只蛋鸡养殖、全省最先进的现代化养猪场——丰翼天和6万头猪场等项目都已开工。工业项目24项。总投资140亿元。煤化导光板已经投产，年产值可达9亿元；中科鸿基生物产业园一期工程将于7月份试生产；6座煤矿技改扩建顺利，1座正式投产，2座试运转，3座正加紧建设，今年煤炭产量可突破300万吨；耀光电厂投产发电；金众180万吨重介质洗煤即将投产；双5万吨还原橡胶和再生橡胶上半年可试生产；日处理120万方液化天然气项目10月底可投产；12万吨石头造纸项目正式开工；峰岩铸造集聚区熔炉项目4月份可开工、年内投产。城建项目24项。总投资100亿元。其中，全省文化转型标杆项目——“又见**”二期、改善古城生态环境的关键项目——惠济河综合整治、**城市再造的奠基项目——双林新城主干道建设、华北一流的主题公园——“一园两中心”建设、旧城改造综合项目——田森商务区、**首座五星级酒店——光大国际酒店、全国非物质文化遗产产业化典范——推光漆器文化创意园、最大的民生工程——保障房建设等一批工程都已开工或即将开工。
二是招商引资进展快。我们与台湾龙盟集团签定投资12.6亿元的石头造纸项目，与香港帆扬公司签定投资12亿元的生铁熔炉及汽车零部件项目，一季度签约或达成意向项目13个，招商引资145.8亿元，基本完成全年任务。
三是工业经济回升大。去年1—2月份，工业增加值增长速度是5.5%，1—3月份预计增长仅仅为4.1%，而今年我们工业经济随着大形势的变化有了极大的回升，一季度增速达到了20%。
四是产业转型发展稳。农业方面，我们出台了《加快推进“一村一品”、一乡一业”发展的规划实施方案》，县财政拿出1500万元，将扶持新建温室大棚2000亩，新扩建健康
规模畜禽养殖小区（场）20个，新栽植干鲜果经济林各1万亩，推进10户农业龙头企业技改扩建上档。旅游方面，成功举办**中国年，“又见**”大型室内情境体验剧2月18日正式公演，在省内外引起强烈反响。到3月28日，共演出75场，观演人数44658人，演出步入良性轨道。以此为带动，旅游业持续增长，到3月28日，共接待游客58.3万人次，增长11.8%，旅游综合收入5.65亿元，增长12.3%。
二、看不足，压力显现
在充分肯定一季度工作的同时，我们不能沾沾自喜，与发展的预期相比较，我们仍然存在不足，主要表现在时序进度、投资乏力和财政收入不足。一是主要经济指标均不达序时进度。我们八大经济指标中，只有农民现金收入这一个指标达到了序时进度，社会消费品零售总额基本达到序时进度，其余的各项指标均没有达到序时进度。二是固定资产投资压力大。今年我们的任务是70个亿，而我们一季度仅仅完成了3.5个亿，虽然增速达到了49.5%，但是绝对额太小，按照这进度来算，以后我们每个季度都需要完成22个亿的任务，每个月必须完成7个亿的任务，大家想想，这是多么大的难度。三是财政收入不均衡。财政收入我们完成了3亿，完成计划的21.6%。这里头各个单位的完成情况很不均衡，国税完成13961万元，增长0.34％；地税完成11471万元，增长27.57％；财政完成3358万元，增长34.43%，看起来都是增长，然而，地税、财政部门完成情况占预算均在25%以上，而国税仅达到18.43%，短收4980万元，差进度7个百分点。去年，财政收入的形势跟今年一样，国税的窟窿，财政和地税来补，这里头国税部门虽然有税款抵扣、福利企业免税等多个客观原因，但我们也应该更加想点办法，不能连着第二年这样往下溜，我们已经在收入总量上被昔阳和和顺超越，如果在这样下去，有可能连第７名都保不住，我想这样下去国税向县委、政府交不了帐、向市局也交不了帐。
之所以存在这些问题，主要是两个方面的原因：第一，最根本的原因是新的增长点不多。当前，我们在全市基本上没有领头指标，最突出的问题是固定资产投资、财政收入等硬指标不好看。表面上看是因为煤矿等重点企业的影响，实质上还是我们新培育的增长点不多，很多项目并没有如期转化为实实在在的增长点。第二，由第一个原因引申而来的就是“畏难”思想较为普遍，面对问题解决的办法不多。经济指标上不去，主观原因还是我们抓的不够。同等条件下，为什么兄弟县市很多指标很高，而我们却有很多指标徘徊在中下游位置，面对困难，我们该怎样解决，需要我们好好去深思，去研究。特别是国税部门要做好税收分析，加大征收力度，困难是有的，一定要想办法把拉下的步子赶上来。还有统计部门，工作要做实、做细，为什么我打电话能从项目单位那里增加投资，而你作为主管部门就不行，总不能每个月由我来具体抓统计工作，你们也要做好相应的工作，“守住摊子”的思想现在已经落伍，坐在办公室永远守不住摊子，要深入企业、深入项目，做好基础工作。
三、看机遇，潜力巨大
我们现在正处于一个非常重要的时间节点上，能够清醒的看到我们存在的问题，就明确了我们今后工作的方向。目前，我们至少有这样６个方面的好机遇要紧紧抓住。一是工作机制的完善。我们以往经常讲项目建设要“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”，但一直没有明确规定，在前段时间的全县项目建设推进动员大会上，我们正式明确了这个工作机制，所有重点项目都有一名县领导、一个部门来牵头组织和服务；二是融资政策的宽松。中央经济工作会议分析，今年全国贷款投放将达到8.5万亿，比去年的8万亿还要多，这是我们金融部门和企业的一个良好机遇，一定要咬紧政策，加大贷款投放的力度；三是土地指标的缓解。今年我们几乎开大会都要讲到，去年我们在土地指标的争取上做出的完美成绩，我们去年共争取到近2000亩土地指标，这是我们**未来几年发展的支撑；四是城市框架的拉大。今年，我们规划实施的双林新城就要正式启动，年底前文景、双林两条大道就要完工，惠济河整治也要在有较大突破，东西两翼的大展翅将会拉大我们城市的框架，再加上我们今年要建设的一些城市重点工程，**的城镇化建设将会迈出极大的一步；五是“又见**”的上演。又见**自启动建设以来，就受到了极大的关注，今年正式上演后，运营的非常不错，前面已经点到了，正月里几乎场场爆满，给我们的旅游业带来了新的生机。六是煤矿形势的好转。去年，我们工业经济及财政收入都是近年来的一个低谷，有大形势的极大影响，但我们煤矿技改扩建不能正常生产，也是一个因素。今年，我们的6个煤矿将全部技改完毕投入生产，这是我们今年经济强势反弹的最大动力，目前，已有一个煤矿技改完毕，其他的也正在积极筹备验收中，希望相关乡镇和部局做好配合和服务。同时，今年煤炭、焦炭价格都有了不同程度的回升，这也是一个利好因素。
根据以上分析，对当前经济形势的总体判断和把握，可以概括为“四个一”：
一要有一个清醒判断：经济发展逐步趋稳趋优，但面临形势依然严峻。
二要达成一个基本共识：加速发展、不进则退。要抢抓机遇，加快推进产业结构的调整优化，推动经济转型升级，为下一轮经济增长作好准备。
三要把握一个基本主线：增长转型、民生稳定。面对依然不明朗的经济形势，要把“保增长”作为首要任务，同时，也要在抓转型上有新举措，在民生保障和社会稳定上下大功夫，推动经济社会持续平稳较快发展
四要明确一个行动方向：统一步调、群策群力。要围绕县委、县政府年初确定的目标任务，坚决贯彻上级和县里的各项决策部署，群策群力开展服务动真格，调动各方力量共破危机，着力在优化服务中转变作风，在转变作风中推动发展。
同志们，这是我说的三个看，希望大家能够看到成绩不骄傲、看到不足不气馁、看到希望信心足，对**目前发展的家底做到心中有数。
四、抓重点，举措要硬。
第二季度是在第一季度基础上的“加速”阶段，做好这一阶段的经济工作，对完成“双过半”乃至全年任务至关重要。目前，我县经济发展正处于十分重要的关口，二季度工作做得如何显得非常关键、异常重要。对此，各乡镇、各部门一定要认清形势，振奋精神，在迎接挑战中抓住机遇，按照“保增长”的总要求，突出调度、生产、环境和招商四个重点，全力攻坚，狠抓落实，坚决打赢第二季度这场硬仗，确保时间过半、任务完成过半。
一是抓调度。以前我们不经常讲这个词，今年我们要形成调度工作机制，分别是项目建设调度和财税工作调度。关于项目建设，上次动员大会上已经明确了，我们要半月或者一个月开一次项目调度会，不一定是坐在会议室开会，可以包项目领导组织现场办公或者坐在一起商量，为项目建设排忧解难、做好服务，遇到大的问题和困难可以提请县委、政府召开专题会议，今年我们就是要在项目建设上下大功夫，一定要按照既定的工作机制，通过一个个项目的开工建设，支撑起我们**的加速发展；关于财政收入，我以前分管财政时，基本上每个月都要与一财两税负责人碰头，每个季度都要召开一财两税班子成员范围的分析会，今后，我们还要这样坚持，如果我有时间，一定会参加财税分析会，财政收入是硬指标，不下足功夫不行。特别是，财政收入不是财税部门自己的事情，各乡镇、各企业没有产出，财税部门也收不来税，所以，今后财税调度会，范围可以适当扩大。
二是抓生产。农业方面。各乡镇要全面推开春季生产工作，确保春耕备耕工作的落实。特别是，要继续下大力气抓设施农业、健康规模养殖、干鲜果业等，确保完成年初制定的各项任务。工业方面。要千方百计保生产。对经营良好的企业，要鼓励其开足马力满负荷生产，确保发展不减速、项目不放缓、企业不裁员、员工不减薪。对生产经营暂时困难的企业，要加强政策扶持，促进银企合作，帮助其少减产，努力实现稳定生产。对目前已处于半停产但产业结构合理、市场有潜在需求的企业，要想方设法保其生存，激发活力。县经贸局、中小企业局和金融部门要列出名单，针对问题，采取措施，进行分类指导和帮扶。要扎扎实实搞服务。一要加强银企合作。县经贸局、中小企业局等部门要积极搭建银企合作平台，向金融机构大力推介前景好、潜力大、信用好的中小企业，促进银企合作。二要争取银行的支持。要促使金融机构落实好已出台的金融支持政策，帮扶规模以上企业渡过难关。各金融机构要进一步降低企业特别是中小企业贷款门槛，创新贷款方式，简化贷款手续，提高工作效率。特别是，要重点抓好煤矿技改工作，刚才已经讲到了，这是我们今年的一个重头戏，我们要做好服务、加大配合，确保各煤矿企业能够顺利技改、通过验收，及早投入生产，我预计，如果年内６所煤矿全部技改完毕投入生产，可产煤炭达300万吨，提供税收能够达到5个亿。
三是抓环境。这是个老生常谈的事情，我们近几年已经有了很大的进步，但作为县委、政府经常提到要改善环境，那说明我们的环境还存在不尽如人意的地方。国土、环保、金融等部门对重点项目要特事特办、急事急办、简化手续、提高效率，如因土地、环保、资金、建设环境等问题不能如期开工和按照节点推进的，相关部门领导要向县委、县政府说明原因。公安、纪检监察等部门要加大整治力度，从严惩处扰乱项目建设和干扰企业生产经营的违法行为。政务大厅要继续加强自身建设，各种便捷服务只能是更加便捷，不能固定模式。更要依托我们社会创新管理网格化监管这支队伍，把我们的基层服务力量和服务范围不断扩大。
四是抓招商。今年我们将继续实施招商引资优惠政策，下一步，我们将严格执行这个政策，对真正的引进项目的企业和个人实行奖励，提高大家招商引资的积极性。就今年的情况来看，我们招商引资任务一个季度基本快完成了，主要是得益于我们去年在项目建设上打下的好基础，今年我们真正的招商项目不是太多，我们仍然需要努力，特别是乡镇，我前几天下乡调研，好多村子都说到，村子里在外赚了钱的人很多都有回家创业的想法，我们乡镇的同志们要敏感起来，把这些信息收集好，必要的情况下可以到外地去看望或邀请他们，打好亲情牌，一定要真正的走出去、利用在外地的**人、利用各自的关系网，千方百计的把投资商引进来。
五、抓落实，思路要转。
实现上半年“时间过半、任务过半”目标任务，关键在人，关键在落实。我们要保持业已形成的一些好的习惯，比如我们**人的精神，比如我们艰苦奋斗的精神，但现在已经是信息时代，我们思路要转变，比如，耿艳波在工作中经常说的一句话：“不能有多少钱办多少事，而是要办多少事找多少钱”。我们在工作中有没有这样的魄力和思维，只停留在问财政要两个，转移支付花两个，这样永远发展不起来，现在乡镇经济比较薄弱，大家没有说大话的底气，我们也不是要向人家看齐，但是我们需要向他人学习，在做好我们自己的同时，创新思维、改变思路。
一要保持埋头苦干。要强化重在夯实、贵在落实、成在坚持、低调务实的理念。少说多作，从每一件实实在在的事情做起，从一个个具体项目抓起，把基础打牢，把后劲增足。我们在平时日常工作中，时刻想一想谋划项目到什么程度了，在建项目到什么程度了，还有什么问题需要解决，对于县委、县政府提出的上项目、增投资的各项工作措施，要按照各自职能和分工，分口进行细化，尽快制定出具体、管用、操作性强的配套措施，确保项目真正落到实处。
二要不断提升效率。我们既要低头拉车，也要抬头看路。在工作中，一定要讲究效率。所谓提升我们的效率，就是要加快项目建设、加大投资规模，实现“保增长”这一首要任务。各级各部门要按照县委、县政府的工作部署，本着各项工作都要往前赶、快节奏、早开局、争主动的原则，对项目建设、招商引资、现代农业等重点工作往深处做，往实处做，详细列出时间安排和进度计划，明确责任人，要说干就干，雷厉风行，力争用最少的时间办最多的事、争取最好的成效。
三要创新工作方法。什么是创新？就是做以前没有做过的，在**，我们**以前没有用过的方法都叫创新方法。比如，我们去年大张旗鼓提出来的BT、BOT模式，这就是融资方面的创新，我们没有钱，用明天的钱来办今天的事情。今年，我们要做好土地运作，运作包括一个出售、一个置换。我们去年能争取到那么多指标，今后我们虽然不可能每年都有2000亩，但争取指标的路子已打通，我们每年为企业、为招商引资项目争取指标，出售给他，这是一笔数目不小的可用资金，可以供我们全县各行各业的发展；我们也可以通过土地置换让有实力的个人或企业开发，我们也能从中得到大量的资金支撑。**人历史以来都是非常聪明的，希望大家能够在工作中多想办法，多开思路，把工作做的更好更到位。
同志们，形势催人，时间更是不等人，现在是四月初，正是各项工作、工程建设的黄金时期，希望大家能不辱使命，把二季度变成我们奋力赶超的加速期，把各个工地变成我们转型跨越的主战场，力争在二季度有一个更好的发展态势。