行政人事部门总结

行政人事部门总结（精选6篇）

行政人事部门总结 第1篇

导语：行政人事部在总经室的领导下，紧跟市场发展需求，着重配合一线相关部门，严格落实公司的各项工作部署。下面由小编为您整理出的人事行政部门总结内容，一起来看看吧。

人事行政部门总结

1晃瞬间xx年上半年即将过去，大至国家，小系企业民生，经济危机带给我们太多的东西值得回顾和深思，相信每个人都会沉淀下一些东西，也都会对下半年有了新的计划和调整。

我的主要工作是负责公司的人事行政，两大块的工作既有关联又各不相同。人事工作主要有4个方面，行政工作主要有2个方面。

一、人事主要工作：

一 负责提供职务空缺，实施人员招聘服务。

今年上半年因经济环境影响，公司各部门一直有招聘需求。招聘是人事工作非常重要的一个环节，在合适的时间选择合适的人为公司提供需要的服务也是有一定难度的。市场中的人才比比皆是，但是符合公司特定文化需要，与公司价值理念趋向相投，愿意和公司共同发展，甘愿为公司尽职尽责，出谋划策的人才则是少的可怜。在把握好选人的基本素质后，还要熟悉不同岗位对人的特殊要求，这样才能使位的其人，人尽其才，适才适所，共同发展。

去年主要的招聘渠道是通过网络招聘，我们选择的是和图老师网，这两个网站在天津地区的受众面比较广，招聘成本略低，可随时发布招聘信息，简历投递量大，合格简历量相对却少，在短时间内很难招聘到合适的人才。所以在xx年的招聘中，尝试多参与现场招聘吸引人才，招聘一些比较优秀的可塑性人才。在招聘环节注意有效控制，用文字固化成功的经验。

二 负责薪酬核算相关服务。

每月x日收集与本月薪资相关的材料，即整理新员工入职材料和离职材料及人事变动材料、整理考勤记录、整理新增加/减少的社保公积金基数表、整理工服扣款统计表、整理员工月考核表及业绩基础数据等。在收集必要的数据的基础上，准确无误的计算好员工的薪酬，经公司领导审批后，在规定的时间按照银行的要求及时发放。发完工资后，把工资条发给每位员工并耐心解答员工对工资的疑问。

三 负责办理人事手续，协助其他部门的工作。

1、办理员工入职、转正、调入、调出、调岗、续签合同、离职等相关手续。

人事工作的标准化一方面提高了工作的效率，一方面避免了不必要的劳动纠纷。在办理相关手续时要注意时效性，及时通知各相关部门做好协助工作，按计划执行。

2、维护、更新员工档案(电子、纸制)、提交报表、受理请假/调休手续，开具人事证明。

这些都是日常的常规性工作，在一定的周期不断的重复，需要耐性，形成工作习惯。每月定期提交公司的一些报表，及时反映中心信息变动，随时收集信息并记录。

(四)负责培训的安排、组织及训后跟踪：

20xx年，在经济环境的影响下，付费外训工作基本暂停，同时加强了内训课程，增强岗位技能提升、产品知识、员工素质教育等课程深度，加大岗位练兵力度，为经济复苏产能提升打下基础。

以上4个方面是上人事工作的大概，基础性、事务性的工作占据工作的大部分，在公司领导、同事的支持和帮助下，基本完成了本职位的工作，还存在不够完善，需要改进的地方，在09下半年的工作中将继续完善。

二、行政主要工作：

一 固定资产、办公用品、低值易耗品管理。

1、每月底盘点库存，购置办公用品;办公用品的日常管理和发放。

2、员工工服的统计、制作与发放。

3、固定资产、办公家具的盘点。

4、低值易耗品的更换、维修。

二日常行政服务。

1、公司文件、合同、钥匙、餐饮、快递、饮用水管理。

2、费用预算与报销。

行政工作是一个辅助性的工作，为一线工作服务。人事工作是对人的管理，行政工作是对物的管理。怎样管理好物为人服务，才是行政工作的根本。行政工作要在成本节约的基础上，最大限度的发挥物的价值。当然平时的维护和保养也是很重要的。行政工作是一个很细微的工作，点点滴滴的小事情却马虎不得，需要耐性、热心、周到的服务。

在日复一日重复的工作中，非但不觉得繁琐无味，反而总是能学到了很多新东西，也得到了很多的帮助。无论是人事还是行政工作，要具备一种：“服务精神 ”，而且是超越期限的服务，才能在本岗位上锻炼和成长。

人事行政部门总结

2结合公司近年来的发展规划，逐步建立和完善了公司的人力资源管理体系，初步建立了公司人力资源6大管理模块的框架，从真正意义上把公司的人力资源管理从以前人事管理提升到目前的人力资源管理的角度。行政人事部的角色也从以前单一的行政、人事管理的控制、改善演变到目前的服务和协助各部门管理的角度，完成了从人事管理—人力资源管理—人力资本的逐步演变。现将上半年个人工作总结如下：

一、人事管理方面

1、做好人事工作计划，制定并落实相关人事管理制度

初到公司，适逢结构重组，xxx结合自身环境制定了与公司发展及执行相匹配的一系列人事管理制度，并由我负责公司的考勤统计工作。在执行过程中，我能够尽快适应公司的政策安排，尽可能做到实事求是地统计考勤，每月初以统计数据为依据，及时为员工饭卡进行充值，为大家做好后勤保障工作。

2、招聘新员工

根据业务部的实际需要，人事部在8月伊始有针对性地、合理地进行了员工招聘工作。回想起半年前的求职经历，我认为自己有义务尊重每一位求职者，以公司的利益和需要为出发点，以公开、公平、公正为选拔原则，把好公司引进人才、择优录用的第一关。我能够做到对每一位应聘者的简历进行认真的筛选，对每一位有机会前来面试的应聘者报以最热情的对待，为公司领导进一步择优录用新职员奠定了良好的基础。

3、归档人事档案

我知道，及时更新各兄弟公司及相关往来单位的通讯资料对于公司的业务发展有着至关重要的作用，因此我从未把人事档案详尽、准确的归档整理工作当成一般的人事工作来对待。我能够做到分别以纸板和电子版备份，严格审查全体员工档案，对资料不齐全的一律补齐，并及时将最新的信息复印并分发给xxx公司各位领导及办事员备查使用。

4、为员工缴纳社保费及住房公积金，管理人才、社保及公积金帐户

由于我本人也是刚刚参加工作，对社会保险、住房公积金以及人事局人才档案管理工作的具体政策和执行程序可以说完全不熟悉。面对每个月的报表和一年里频繁的人事增减变动，我知道只有做到勤问、勤学、勤动脑、勤动手才能胜任这项工作。社会保险、住房公积金和人事档案工作完成的好坏直接关系到每一位员工切身利益的得失，关系到企业信誉的优劣以及企业与员工之间关系的和谐与否。

公司领导将这样举足轻重的工作交给我，是对我工作能力的信任和考验。为了不辜负这份信任，我大胆工作，不懂就问，得到了多位负责人事管理工作和财务管理工作前辈们的指导和帮助。此外，我自己也常常浏览政府服务部门的官方网或通过现场请教政府办事员的方式学习提高，得以进一步开展工作。如今，我已经能独立并熟练地完成社会保险、住房公积金和人才这三部分人事任务的常规性工作。这是与每位同事地积极配合和热心帮助分不开的。

二、行政工作方面

1、办理企业营业执照年审及工商备案资料变更等相关事宜和办理社保、公积金、人才等人事工作一样，办理与企业有关的工商行政事务也是与政府

府打交道的一项工作。然而，工商行政办公大厅的设置虽然人性化，但其工作态度和工作方式实在不敢恭维。这对于“初来乍到”的我来讲，在工作之初的确造成了不少困难。好在xxx公司领导的大力支持和其他负责行政同仁的鼎力协助，才让我有机会在一次次锻炼中逐渐成熟，办事效率也越来越高。现在我已经可以独自完成企业变更的全部流程，并能积极配合财务部、业务部等其他部门办理与工商有关的行政事宜。

2、汇总石油价格，整理能源报道信息，进行月终、年终价格趋势分析。

我始终没有将这项工作单纯地列为一项涉及业务的工作而划分在行政事务部的工作之外，因为每个人都有为公司发展贡献智慧和能力的机会，因为行政工作归根到底是服务于公司发展的。也许我的想法毫无创意，也许我的方法欠妥，也许我的能力甚微，甚至在无人问津时，这只不过是一件无足轻重的小事，毕竟这项简单的工作不会像专业的网站和资讯xxx公司做得那样完善和权威，但当有一天业务需要其中的某个数据时，它却是及时而必需的----这就是积累的价值，也许每天只坚持做一点点，一定会有为此收获的时候。

3、为公司领导办理出国签证

领导们常因业务需要办理出国签证，从刚接手这项工作开始的一头雾水，到成为公司其他行政工作人员为领导办理签证的“顾问”，这里凝聚了广大同事们对我的悉心指教与自己的勤奋努力。在她们的提点下,我先后为领导们办理赴新加坡、英国、美国等国签证近十份。填表、翻译原始文件、准备照片及费用、备份资料、递交资料、验证指纹、面试、领取签证……

每个国家都有着不同的申请条件和政策、都有着各自不同的申请表格和申请程序;相同的是，完成这项工作需要良好的英语基础和自我更新知识的能力。在为领导们办理签证的过程中，我学习了很多相关的知识，认识到学习英语和尽可能涉猎更广泛领域常识的重要性与必要性。因此，也只有永不倦怠地提高自己，才能胜任看似简单的行政事务工作。

4、其他行政工作

行政工作是繁琐的，小到复印、扫描、传真、订餐、租花、发快件、印制名片、续订网站、订阅报刊杂志、车辆文件的保管、简单的计算机维护，大到结算、订房、订机票、办理员工报销、与装修公司就办公家具协商价格、协助领导为希望工程捐款、采购办公用品及对其领用情况进行备案每一项工作的完成都是对责任心和工作能力的考验，如何化繁为简而又能保证万无一失，如何以最小的成本换得最高的效率，这已经不单纯是对现代企业从事业务工作人员的要求了，对行政工作人员也同时适用。

行政人事工作是比较杂的工作，我必须认真对待公司里的每一项“杂工”，事无巨细。如何更好的开展工作，我想还必须得结合公司的具体情况和发展战略目标，逐步完善公司的组织规划、招聘与录用、培训与开发、薪酬福利、绩效考核、劳动关系，从而增强市场竞争力，让我们华灵公司与时俱进，蒸蒸日上。以上是我的个人工作总结，在接下来的工作中，我会做好XX年下半年工作计划。

最后，感谢各位领导能够提供给我这份工作，使我有机会和大家共同提高、共同进步;感谢每位同事在这一年来对我工作的热情帮助和悉心关照。虽然我还有很多经验上的不足和能力上的欠缺，但我相信，勤能补拙，只要我们彼此多份理解、多份沟通，加上自己的不懈努力，相信x xx公司明天会更好!

人事行政部门总结

3一、人事工作

1、人员招聘：招聘是人事管理工作中的重点，综合管理部采用多元化招聘手段，通过各种渠道，积极招聘，20xx累计招聘员工人数为318人，其中文干6人，其余为生产一线工人，目前留岗人员175人，开除员工一名，离职率44%。其中辞职原因通过调查基本都是劳动强度大，不能适应岗位需求，都是自身原因而离职，在人员招聘方面积极配合生产部门需求，及时发布招聘讯息，在最短的时间，挑选适合的人才。

2、员工入职管理：员工入职必须严格按照公司的制度执行，入职前进行健康体检，对不合格求职者，不录用，防止出现意外。并对员工生产安全、作业安全、公司制度等进行一系列培训。

3、档案管理：及时录入新入职员工信息，(通讯录、花名册、考勤系统增加、更改、删除等，同时公司档案资料己编号入档，便于查阅。

4、签定劳动合同：及时与公司所有员工签定《劳动合同》。

二、行政后勤工作

1、后勤、宿舍管理方面

①每周一至周五中午定时在食堂销售餐票，保证员工能准时用餐，并在用餐现场管理食堂纪律，并对食堂菜金质量、种类、进行监督，杜绝不合格菜，流入食堂，让员工能吃到可口的饭菜，定期对食堂人员，进行培训，时常听取员工提出的可行性建议，并及时采纳和执行。

②宿舍管理：制定宿舍管理制度，编制值日表，让员工有一个良好的居住环境，对陌生人进入宿舍区域，加以制止。

2、社保与意外保险的购买：每月25号前将符合条件的员工保险资料上报至社保局和医保中心。新员工试用期后立即购买意外保险，防止意外事故出现，减少企业损失。

3、工伤

截止目前发生人身伤害事故4起，其中严重1起，调查后得知，因加班时间过长，体力下降，而发生意外。

4、各种年审资料复审，对各种证书、质量检测报告己到期的资料，及时联系相关部门上报，并提供材料进行复审。

5、定期检查消防器材使用情况，对己使用的灭火器及时更换，(公司生产车间的仓库的提式灭火器49只，手推式灭火器4只 消防水带9条)目前己满足消防需求)，时常检查消防安全设施、发现安全隐患及时提出并改进，并在今年x月未，同生产部门开展大型安全消防培训。为了不断提高公司员工安全意识和应急救援能力，以便在事故的应急行动中，正确合理救援。综合管理科与生产科将每年一次在车间开展应急预案的培训、训练或演练工作，以提高车间员工的应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。

6、对施工工程进行跟进，对施工时间、面积、造价进行测量和核算，并拟制工程合同、工程验收单。

三、完成集团内控体系的审核要求

根据集团安排，XX接受集团审计监察部门对企业内控体系审核。由于建立时间短及在建厂初期造金融危机等，全员素质在一定程度上要略逊于木业系统内的兄弟单位，因此推迟。内控体系建设首先感谢新会中集派员现场培训与指导，根据进展情况召开三次该项工作培训会，严格按照内控体系的要求认真的贯彻到实际工作当中。

四、存在问题

1、招聘方面：由于劳动强度大，员工的任职年龄基本都在40周岁以上，员工的素质、业务水平较欠缺。

2、个人业务知识面不足，导致部分业务尚未全面开展实施。

3、制度落实不够，执行力差,由于公司事务繁杂，基本检查不到位，存在一定的重制度，轻落实现象。

五、建议

1、定期对员工健康体检，尤其是特殊工种。

2、为了让员工有一个良好的工作环境，从而提高工作效率，建议为各办公室购买空调。(特别是夏季，炎炎夏日，酷暑的来临，员工流汗、工作量大，时常出现体力透支的情况)。

3、由于物价上涨，导致菜价上涨，而公司要控制成本，导致菜的种类上比较单一，营养少，建议提供营养、品种多样的菜系，提高员工生活水平。

六、计划

1、通过多举办一些集体活动和多做一些有意义的宣传，来宣导公司的人本思想，增强公司企业文化建设，培养员工主人翁精神和献身精神，增强企业凝聚力。

2、加强岗位知识学习，努力提高文字处理能力。

3、提高综合管理部员工的综合素质，加强学习，强化服务与引导，制定相应的考核管理制度，明确分工，充分调动工作积极性，使公司后勤服务管理工作再上新台阶;

4、不断完善企业内部制度，掌握行业内外信息，积极调查周边人力资源市场状况，洞察和感知员工需求，积极改善员工福利，做好员工激励工作,建立有效的考核机制,减少人员流失。

5、把职业病和安全健康作为20xx年一项工作,职业病的例子现在也很多,而且国家把预防职业病和提高员工收入列入十二五规划,也应该引起我们足够的重视。

6、协助生产制造部做好基层管理人员的培训工作，制定有效的培训计划，通过培训提升基层管理人员的能力。

相信20xx年,我们综合管理科的工作会上一个台阶,同时我们努力做到以员工满意和公司满意为目标, 20xx年即将过去，今后的工作任务重而道远，我们综合管理科一定会努力做好自己的工作，力争在下一年取得更好的成绩。

行政人事部门总结 第2篇

---2011年行政部办公室工作总结及2012年工作重点

2011年我部门在公司领导的正确指导下，各部门的配合下顺利完成了各项工作的开展，并且按既定目标取得了一些成绩，如下概述：

人事方面

1、招聘入职（招聘保安14人次，离职5人次（其中2人为辞退，3人申请离职，保洁入职7人，申请离职3人，营业员入职12人，申请离职3人，企划1人，离职0人，厨师2人，离职1人，水电3人，自动离职1人。）

2、培训上岗（入职企业文化培训）

3、薪酬绩效

4、员工关系（保安劳动人事纠纷两起，达郭毛国昌，上浦林云苗）行政方面

1、公司日常行政事务

（大事记：组织新办公大楼的搬迁及办公安排）

2、会务（内部董事长会议7次，外部会议15 次）

3、办公用品采买领用、行政仓库管控

4、宿舍管理情况介绍

5、食堂管理，成本预算管控

6、车辆维护保养，出车成本管控（交通违规处理做到各负其责，出车明细记录在册）企业文化建设

1、企业文化宣导

把“打造中国第一针织童装专业市场”的企业愿景向每一位在职员工宣导，把“态度决定一切，细节决定成败”的工作理念灌输给每一位公司员工。

2、员工关系沟通

主要协调了各部门关系，包括综合管理部保安之间，保洁之间的人际关系和纠纷。

3、团队建设

对外沟通及公共关系

1、行政外联

1）上关年主要进行一些政府相关职能部门行政事务的沟通和事务处理。2）向汤浦镇审报并领取了三笔投资协议奖励。

3）向省服务业发展部《省现代服务业一级专业市场》申报工作。

2、工程外联

1）房地产暂定资质的申报工作 建设窗口关于房地产公司开发项目手册的申报建档工作

3）上虞市消防大队关于汤浦中国针织童装城市场开业前消防安全检查申报审批工作 4）汤浦中国针织童装城项目施工方综合验收工作（建设、施工、设计、监理、建管五方验收）

5）汤浦中国针织童装城项目建设方竣工验收工作（消防、环保、建设、国土、规划、建设档案馆、建管局相关部门的审批验收手续）

6）新型墙体材料专项费用的退款审批手续，国有土地保证履约金款项的退款审批手续 7）相关产权证的申报办理（国有土地所有权证目前正在办理中）部门短板及不足不处：

1、食堂成本管控

2、人员招聘需储备，优胜劣态。加强绩效管理，工作内容需量化，激发员工工作热情，实行同工不同酬。

3、继续加强部门凝聚力及团队建设，加强员工责任感及归属感。

4、企业文化宣传推广不足，需加大力度，提高公司周围影响力。

2012年主要工作计划 人事方面：

1、根据实际管理需要，拟订一系列流程文件及管理制度，在原制度的基础上进一步补充、完善各项规章制度。明确各部门各岗位岗位职责内容，做到各负其责，执行到位，紧密配合。

2、落实公司人员劳资管理工作。组织落实公司的劳动、人事、工资管理和员工的考勤控制工作，根据人事管理制度与部分聘用员工补签劳动合同。体现公司的规范性。

3、规范了各部门的人员档案并建立电子档案，严格审查全体员工档案，对资料不齐全的一律补齐。

4、认真做好公司的文字工作。草拟并下发文件，负责办公会议的记录、整理和会议纪要提炼，并负责对会议有关决议的实施。认真做好公司有关文件的收发、登记、分递、和督办工作；做好公司所有的文、资料归档工作。及时传达贯彻公司有关批示精神。

行政方面：

1、对行政仓库实行EXCEL进销存数据化管理。

2、切实抓好公司管理的日常行政工作。按照行政用品请购制度，组织落实公司办公设施、用品等商品的采购、调配和实物管理工作。切实做好公司食堂成本管控，宿舍水电费摊派等工作。

3、做好公司各种会议的服务工作。做好会场布置，落实好各种会议的会前准备、会议资料等工作。

项目工程方面

1、项目验收通过后的一些后续工作。

2、协助市场销售部办理好购房客户的所有产权证。

3、其他总经理及董事长交办的临时性工作事项。

一、人事管理方面

有步骤的完善培训机制，不断的外派员工学习并要求知名公司来培训员工，同时加强内部的培训管理工作。

二、行政工作方面

⒈办理好各门店的证照并如期进行年审工作。

⒉和相关职能机关如工商、税务、药监、社保、银行等做好沟通工作，以使公司对外工作更为通畅。

⒊联系报刊、电视台等媒体做好对外的宣传工作。

⒋对内做好办公用品的采购，严格审查各部门的办公用品的使用状况，并做好物品领用登记，以节约降低成本为第一原则，合理地采购办公用品。

三、公司管理运作方面

⒈顺应市场的发展，依照公司要求，制定相应的管理制度。完善公司现有制度，使各项工作有法可依，有章可寻。在日常工作中，及时和公司各个部门、门店密切沟通、联系，适时对各部门的工作提出些指导性的意见。

⒉逐步完善公司监督机制。有一句话说得好：员工不会做你要求做的事情，只会做你监督要做的事情。基于这个原因，本年度加强了对员工的监督管理力度 本文来自文秘114 http://

浅析我国公共部门的行政沟通 第3篇

行政沟通是行政管理学研究的重要课题, 同时也在公共部门管理中具有特殊的重要作用。广州大学廉政研究中心在《行政沟通简论》一文中明确指出:“能否高度重视行政沟通的效用、正确认识行政沟通的障碍、抓住要点努力提升行政沟通的水平, 对于加强和提升我国政府行政管理的思想力、行动力、公信力和感召力, 意义不容忽视。”在现代社会中, 随着社会的发展进步和我国公共部门管理体制改革的不断推进, 行政沟通在公共部门管理中发挥了越来越重要的作用。公共部门进行有效的行政沟通不仅可以提高行政效率, 而且还会有效解决公共部门内部存在的问题, 加强日常管理和应对危机的能力, 不断提高公共部门的服务能力和适应能力。

我国政府日益重视公共部门行政沟通的作用, 不断采取举措提升我国行政沟通的水平和能力。2013年10月15日国务院办公厅印发了《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》, 指出:依法实施政府信息公开是人民政府密切联系群众、转变政风的内在要求, 是建设现代政府, 提高政府公信力, 稳定市场预期, 保障公众知情权、参与权、监督权的重要举措。《意见》认为做好政府信息公开工作, 有利于增强公开实效, 提升政府公信力。2013年10月18日国务院总理李克强主持召开的国务院常务会议上, 也提出要以转变政府职能为抓手, 继续深化改革, 加快实施政府职能转变, 扭转政令不畅的“堰塞湖”现象。政府信息公开、扭转政令不畅都恰恰是行政沟通中正式沟通内容和途径的体现。尤其是随着科学技术的迅速发展、人民民主意识的不断提高、公共部门职员和群众需求的复杂多变以及先进管理模式的普及等多重因素, 人们也渐渐认识到公共部门行政沟通水平提升的重要性和迫切性。因此, 充分了解我国公共部门行政沟通的特点和方式以及可能存在的沟通障碍, 进一步提高公共部门的行政沟通水平, 对优化公共部门管理具有重要意义。

一、我国公共部门行政沟通的特点和方式

公共部门的行政沟通最大特点是在进行沟通的各方中必有一方是公共部门或公共部门人员, 且这种沟通具有准确性、稳定性、可监督性、目的性、广泛性、方式多样性等。公共部门的行政沟通具有准确性, 不论是公共部门内部之间还是公共部门与外界环境之间, 在沟通过程中所传递的信息都是准确无误的, 这一点也是由公共部门的特点所决定的。公共部门的行政沟通具有稳定性, 公共政策和法令具有长期有效性, 公共部门的设立和部门内部人员也具有固定性, 部门职责也具有明确性, 这些都使得公共部门的行政沟通具有一定的稳定性。公共部门的行政沟通具有可监督性, 公共部门和公共部门人员所进行的一切行政沟通都在政府监督机构和人民的监督之下进行。公共部门的行政沟通具有目的性, 公共部门为实现某一既定目标, 通过行政沟通传递推行政务所需的信息, 其最终目的是为了更好的为人民服务。公共部门的行政沟通具有广泛性, 公共部门进行的行政沟通很多时候会产生一定的沟通效应, 其适应性具有一定的广度和深度, 其面向的对象也会是大部分人群。

公共部门的行政沟通一大特点就是方式具有多样性, 可以根据不同的标准进行划分。根据公共部门行政沟通的沟通渠道和方式是否固定和规范, 将沟通划分为正式沟通和非正式沟通;根据公共部门进行沟通的形态表现不同将沟通划分为下行、上行和平行沟通;根据沟通的传递和接受方式的不同将沟通划分为口头的、书面的、多媒体的和其它的方式。

(一) 公共部门行政沟通的正式沟通与非正式沟通

公共部门行政沟通的正式沟通, 就是按照公共部门的明文规定, 依靠公共部门的正式机构和权限关系为渠道进行的信息传递与交流。例如公共部门发布各种文件、召开正式会议、制订正式报告、手册;公民个人或群体向公共部门提出意见或者建议;公共部门领导与下属因公务所进行的正式接触与会谈等。可以说, 正式沟通要依法办事, 遵章守矩, 具有一定的连续性和稳定性。

公共部门行政沟通的非正式沟通, 是指公共部门正式组织之外的信息传递和意见交流, 这种沟通方式是建立在部门人员之间及与群众之间的社交及感情基础之上, 是人与人之间的相互行为产生的。非正式沟通具有以下特点:以社会关系为基础;从各类人群的专长、嗜好、习惯和兴趣中发展;多数在非正式的场合进行, 不受时间、地点和条件的限制;具有开放性, 非正式沟通不限于公共部门内部, 还与社会环境中其他因素相互作用。例如部门人员间的日常接触、社交, 非正式渠道的消息传播等。非正式沟通可以传达行政组织无法或不愿意通过正式手段传达的消息或资料、解决通过正式沟通无法解决的问题, 但非正式沟通有时会造成其他后果, 如歪曲事实、误传消息, 造成不必要的误会与事端等。

(二) 公共部门行政沟通的下行沟通、上行沟通与平行沟通

下行沟通指自上而下的沟通, 也就是公共部门上级向其下级传递信息、公共部门向人民群众发布信息, 因而又称传递沟通。下行沟通的主要作用是:让下级部门和成员及时了解公共部门工作目标和领导意图;增强公共部门工作人员的向心力和归属感;提供关于公共部门的情况, 发布相关政策及声明;协调公共部门或工作人员对任务及其它关系的了解等等。通过下行沟通, 可以协调公共部门组织内部各个层次的活动、明确工作意图、行动目标等。但在下行沟通过程中, 要注意避免产生消极对抗情绪, 加强沟通的互动与反馈。

上行沟通指自下而上的沟通, 也就是公共部门下级向上级反映意见和情况、群众向公共部门提出建议和意见, 形成自下而上的信息交流, 又称为反馈沟通。上行沟通的目的是要将下级或群众对有关情况的看法、意见和建议及时反映上来, 以利于上级及时解决出现的问题, 对下级的工作进行进一步的指导, 或者是吸收和采纳下级与群众的合理化建议。但在上行沟通中, 要注意全面、客观地听取下级意见, 防止报喜不报忧的情况出现, 同时更要避免信息失真问题。

平行沟通指横向的沟通, 也就是同级部门或同事之间的沟通, 在公共部门系统中层次相当且不相隶属的个人或各单位间所进行的信息传递和交流。由于工作或业务上的关系, 不同组织与人员之间或多或少总是存在某种联系, 因而便产生了横向沟通。横向沟通可以互通信息, 避免相互之间的误解、扯皮以及踢皮球现象, 减少层级辗转、节省时间, 有利于为实现公共部门的共同目标而奋斗。

二、我国公共部门行政沟通的障碍

我国公共部门行政沟通特点明显, 沟通方式多样, 尤其是近年来, 随着我国行政体制改革的不断推进, 我国公共部门行政沟通水平有了一定程度的提高。公共部门也逐渐认识到行政沟通的重要性, 公共部门内部及公共部门之间的组织系统和制度保障已开始逐步建立, 办公自动化和公共部门联网工程也已取得初步成效。但由于多种原因, 目前还存在一些行政沟通障碍, 因此也需要我们正确认识公共部门行政沟通的障碍。

(一) 公共部门行政沟通方式选择不当

正如上文所分析的, 我国公共部门行政沟通方式具有多样性, 既有正式和非正式沟通, 还有下行、上行和平行沟通, 并且这些沟通还可以通过不同的传递与接收方式来完成, 尤其是随着网络和多媒体技术的快速发展与成熟, 更使得沟通方式呈现多元化趋势。但我国公共部门在很多时候没能选择最佳的行政沟通方式, 沟通方式还在遵循着以前的经验和方法, 没有做到与时俱进与开发创新, 这样的情况不但浪费了人力物力, 还可能使得沟通效果不尽人意。例如, 我国习惯性解决问题的方式之一就是开会, 在公共部门, 这种行政沟通方式更是常见。通过开会固然会解决大多数问题, 但很多时候, 这种方式会阻塞一些本来更有效的沟通渠道, 同时还容易形成官僚主义的工作作风。

(二) 公共部门行政沟通过程信息失真

在我国公共部门中, 其组织结构类型属于金字塔型的垂直领导关系, 中央与地方之间、地方上下级之间、公共部门与民众之间都可能存在信息传递中间环节多、过程太长、沟通纵强横弱的现象。这些现象的存在很容易导致行政沟通信息失真。公共部门的行政沟通过程信息失真, 主要包含两个方面的内容。其一是公共部门内部进行行政沟通时存在信息失真。公共部门的组织结构对内部的信息传递会直接产生影响, 组织结构不合理、组织机构过于庞大、中间层次太多, 沟通的信息从最高决策层传递到最基层进行的下行沟通不仅容易产生信息失真, 而且还会浪费时间, 影响效率。另外公共部门内部进行上行沟通时, 上下级间容易产生地位上的障碍, 部分下级一味逢迎、报喜不报忧, 或隐瞒事实、该报不报, 这些情况更使得公共部门内部行政沟通出现信息失真, 造成公共部门行政沟通障碍。其二是公共部门和民众之间进行行政沟通时存在的信息失真。在行政沟通中存在信息不对称, 有些组织和个人由于知识掌握上的或所处位置上的便利, 对于某些信息比另外一些掌握得多一些, 使得公共部门行政沟通传递的信息呈现不均匀、不对称的分布, 造成公共部门信息向民众传递出现信息失真。同时, 公共部门对民众的信息了解滞后与不全面, 基层民众的想法和情况不能快速传达到公共部门内部。有时如果民众信息传输通道不畅, 公共部门与民众之间的行政沟通变成单行沟通, 缺乏反馈环节, 更会加剧行政沟通的信息失真度。

(三) 公共部门行政沟通传递通道不畅

目前在我国公共部门中, 部门内部由上及下的行政沟通传递通道比较规范, 但也会存在一些信息被阻塞在沟通渠道中, 不能及时传达的情况, 比如有些文件和报表被层层传达到基层时, 可能已经是上交的最后期限了, 人们根本来不及体会文件精神和报表内容, 只能匆匆应付了事。公共部门对民众行政沟通的传递通道可以说大部分还停留在老办法上:电视、报纸、杂志和公共部门内部的公告栏。在推行上网工程后, 由于公共部门缺乏相应管理经验, 导致很多网站都只有一个内容空泛的网页, 有的甚至网站建立后基本没有更新过内容, 这种做法就间接地阻塞了一个很好的沟通渠道。

三、提高我国公共部门行政沟通水平的途径

科学技术的迅速发展、人民民主意识的不断提高、公共部门职员和民众需求的复杂多变以及先进管理模式的普及等多重因素, 渐渐让人们认识到公共部门行政沟通水平提升的重要性和迫切性。要提高我国公共部门行政沟通水平, 在分析了存在的沟通障碍后, 可以有针对性的从如下途径进行改善:

(一) 正确选择行政沟通方式

正如上文中所分析的, 行政沟通方式有很多种, 每一种都各有其特点, 这就要求公共部门在进行行政沟通的时候要进行选择, 选择适当的沟通方式可以很顺利地达到行政沟通的目的, 使行政沟通事半功倍。而选择何种行政沟通方式才是最合适的, 则涉及到执行人的经验和判断。公共部门行政沟通方式的选择具有一定的策略性, 首先要了解对方的信息接受方式, 然后选择合适的沟通手段, 才能使要传达的交流意图得到比较完整准确的接收和理解。尤其是作为公共部门的领导者, 更要头脑灵活, 不要一成不变、生搬硬套, 要学会将多样的行政沟通方式融入到工作中, 并在工作过程中多做总结, 归纳出什么情况适合哪种沟通方式, 提高工作效率, 提升行政沟通水平。

(二) 避免行政沟通过程信息失真

行政沟通过程其实也是信息传递的过程, 因此信息失真会极大地影响行政沟通水平, 所以公共部门在进行行政沟通时要尽力避免信息失真。在公共部门内部, 为防止内部传达信息时出现信息失真, 可以采取文件下发的方式来避免人为造成的信息失真。但采取此种方式必须做到文件不要长篇大论, 避免过多的强调重要性、意义等, 尽量要做到简洁明了, 避免另一种形式的信息失真。对于上行沟通过程中存在的信息失真, 可以通过第三方决策咨询机构, 此类决策咨询体系不受政府部门领导, 具有相对独立性, 它可以从各个渠道和方面收集信息, 随时可以为公共部门领导提供反馈信息, 可以与基层上报的情况进行对比, 这样就避免了下情上达时, 只报喜不报忧的情况出现, 从而避免信息失真对公共部门决策的影响。

(三) 电子政务环境下搭建行政沟通传递通道

公共部门行政沟通的最终目的是为人民服务, 因此, 更要拓宽沟通渠道, 使公共部门和民众之间可以通畅地进行信息传递, 这有利于政策的执行和对民意的了解, 进而达到较好的行政沟通效果。随着现代科学技术的发展, 信息化正在不断影响和改变着社会, 公共部门行政沟通普及信息化, 不但可以拓宽沟通渠道、提高效率, 还可以用最少的投入来达到最大的效果。公共部门进行的信息化建设, 又称之为电子政务。电子政务环境的特点就是使用便捷性、范围广泛性、传输快速性, 而良好的行政沟通则需要这些特性来保证沟通的顺利进行。利用好电子政务环境, 搭建行政沟通的传递通道, 是提高公共部门行政沟通水平的一个有效途径。

首先, 公共部门人员要适应电子政务环境下的信息传递方式, 要做到每天查看自己的电子邮箱、OA系统, 保证新生的行政沟通渠道顺畅运行。同时, 还要将电子政务理念贯穿于工作之中, 充分利用电子政务带来的行政沟通上的便捷。其次, 要开发建设面对民众的行政沟通信息系统, 要充分规划该系统要进行哪些方面的行政沟通, 该系统的模块组成和更新模式都要有明确计划, 同时该系统必不可少的就是民意反馈和在线答疑模块。最后, 要有规章制度的约束, 保证该行政沟通系统可以正常运行。至此, 一个可以充分发挥现代信息技术优势的行政沟通渠道便搭建成了。电子政务环境下搭建的信息沟通系统可以集成很多行政沟通方式的优点, 对公共部门行政沟通水平的提升有很好的效果。

行政人事部门总结 第4篇

关键词：人事档案 个人信息 内部管理行為 权利救济

一、问题之提出：档案关系人利益的不平等对待

通过对北大法宝“高法公报案例”和“裁判文书精选”两个案例库的检索，可以发现2009-2010年期间，共有五起涉及遗失人事档案的诉讼，其中，有四起诉讼是因行政部门所保管的人事档案遗失而引发的，只有一起诉讼是因企业所保管的人事档案遗失而引发的。

值得关注的是，四个因行政部门所保管的人事档案遗失而引发的诉讼，档案关系人全部败诉，而因企业所保管的人事档案遗失所引发的诉讼档案关系人则获得胜诉。在之前的因企业所保管的人事档案遗失所引发的诉讼中，档案关系人也大都获得了胜诉。

由此，产生了非常令人好奇的问题：为何对企事业单位所保管的人事档案遗失的案件，司法机关采取了保护档案关系人利益的立场，而对行政部门遗失所保管的人事档案的案件，不同省份的不同层级的司法机关会采取了几乎相同的态度，即不赋予档案关系人获得救济的机会？如何才能找到一条改善档案关系人不能获得任何救济的困难处境的途径？

二、司法判决分析：行政部门与企事业单位的不同对待

（一）对企事业单位遗失所保管人事档案的判决的分析

在时间顺序上，对企事业单位遗失所保管人事档案的判决，共有四个。

在白万锦案[1]中，一审法院认为，被告经济公司收到原告档案后又不妥善保管，使其档案遗失多时，造成原告找到接收单位因没有档案而使其调动落空，给原告精神上、经济上造成一定损失，被告对此应负主要的民事责任。但是该判决被二审法院以“不属于法院的受理范围”为由而撤销。

在周玉富案[2]中，两审法院均认可了原告与档案保存人达成的经济补偿协议，但拒绝原告提出补办档案的诉讼请求。

在刘甲湘案[3]中，原审法院认为：“对于刘甲湘在其档案丢失之后的相关损失，应由香山饭店予以赔偿。……这种赔偿是对刘甲湘因此受到的可预见损失的一次性赔偿，具体赔偿数额，法院将酌情予以判定”。二审法院明确表示：“有关个人的人事档案是证明个人客观经历的文件材料，是历史地、全面地考察职工的依据，也是国家档案的组成部分，档案保存时间相对职工个人来说是终身的，一切单位都有义务妥善保护档案”，“香山饭店作为刘甲湘人事档案的保管单位，未尽到妥善保管刘甲湘人事档案的义务，造成刘甲湘的人事档案丢失，不可避免地影响到刘甲湘办理退休手续及养老保险、医疗保险等手续，原审法院判决香山饭店赔偿刘甲湘在其档案丢失之后的相关损失正确。”

在张淑英案中，一审法院正面回应了对人事档案的性质的看法，认为：“人事档案是记载公民个人履历，获得社会荣誉，进行就业及享受相关待遇的重要凭证，其记载的内容对公民的生活具有重大影响”，进而认定“本案中被告将原告的人事档案丢失，影响了原告就业及享受的相关待遇，给其取得相关利益造成了可预见损失，同时也带来了精神压力，被告应承担丢失原告人事档案的民事责任，赔偿原告损失”。[4]二审法院重申：“人事档案是记载公民个人履历，获得社会荣誉，进行就业缴纳社会保险，享受相关待遇所应具备的相关凭证，上诉人与被上诉人解除劳动关系后，未按照国家规定将被上诉人的人事档案转入相关部门，也未妥善保管而丢失，给被上诉人的再就业及享受相关待遇造成了重大影响，给被上诉人取得相关利益造成了可预见的损失，也给被上诉人造成精神负担，上诉人具有过错，应当依法承担赔偿责任”。[5]

综上，在因企事业单位遗失所保管的人事档案导致的诉讼中，有以下共同点：第一，法院均将该类案件归入平等当事人之间的法律关系，按照民事诉讼法的程序，予以处理；第二，愈是晚近的法院判决愈加正面肯定了人事档案的性质和对档案关系人的极端重要性；第三，基本上肯定了档案关系人的诉讼资格和对因遗失人事档案所造成的不利益予以扩大的权利（合法利益）救济的可能性。

（二）对行政部门遗失所保管的人事档案的判决分析

在以前的涉及人事档案遗失的诉讼中，各级司法机关主要面对的是企事业单位遗失所保管的人事档案的情形。在2009-2010年间，连续出现了四起涉及行政部门遗失所保管的人事档案的诉讼。

在“天门市教育局人事档案遗失上诉案”[6]中，二审法院认为：“行政机关对本单位人员的人事档案管理行为是行政机关内部管理行为，不能提起行政诉讼”，“不属于人民法院受理行政诉讼案件的受案范围”，从而维持了原审法院不予受理的裁定。

在“延津县文化教育体育局丢失档案上诉案”[7]中，二审法院认为：“可诉的行政行为是行政机关行使的对外部产生法律效果引发的行政纠纷，人事档案管理是内部的行政管理行为”，“不属于行政案件的受理范围”，从而维持了驳回起诉的裁定。

在“渝中区南纪门街道办事处人事档案遗失上诉案”[8]中，二审法院以行政诉讼超过2年的起诉期限为由，维持了原审法院驳回起诉的裁定。

在“安阳市龙安区交通局人事档案丢失上诉案”[9]中，二审法院以起诉主体资格不符为由驳回起诉。

综上，在涉及行政部门所保管的人事档案遗失的案件中，有以下共同点：第一，法院均将该类案件作为行政案件，按照行政诉讼的程序，予以处理；第二，法院均将该类案件视为不能获得司法救济的案件，尽管不予救济的理由可能有所不同。比较一致的理由是认为行政部门的人事档案管理行为属于不具有可诉性的内部管理行为；第三，法院均没有对行政部门遗失所保管的人事档案给档案关系人造成的包括无法进行入党政审、办理工作调动、办理退休手续、办理养老保险等不利益是否属于法律上可予救济的损害以正面回应。

（三）对涉及人事档案遗失诉讼案件司法处理的评价

从以上对涉及遗失人事档案诉讼案件司法判决的分析可以发现，针对本质上相同的案件，法院却做出了不同的处理，导致档案关系人的诉讼资格与利益保护上呈现出极端的不平等。

笔者认为，造成司法机关对待行政部门遗失所管理的人事档案与企事业单位遗失所管理的人事档案的立场迥异的主要原因，是最高人民法院“关于人事档案被原单位丢失后当事人起诉原用人单位补办人事档案并赔偿经济损失是否受理的复函”[10]（[2004]民立他字第47号）本身的缺陷所造成的。

该复函规定：“保存档案的企事业单位，违反关于妥善保存档案的法律规定，丢失他人档案的，应当承担相应的民事责任。档案关系人起诉请求补办档案、赔偿损失的，人民法院应当作为民事案件受理。”

该复函明确规定了因过错遗失所保管的人事档案的企事业单位应当承担相应的民事责任，明确该民事责任的内容包括补办档案和赔偿损失，而且该类案件应当作为民事案件处理。

但其本身的缺陷也是非常明显：第一，没有明确人事档案的性质和意义。这个缺陷为后来各级法院的判决理由所填补，而且基本上达成了共识，即人事档案是记载公民个人履历，获得社会荣誉，进行就业及享受相关待遇的重要凭证，其记载的内容对公民的生活具有重大影响；第二，没有将档案关系人对自己的人事档案的利益权利化，而是停留在极端模糊的合法利益阶段；第三，最致命的，也是最根本的缺陷在于该复函将其效力范围明确限定在遗失人事档案的“企事业单位”，而没有包括“行政部门”。

因此，导致法院的行政审判组织对人事档案的性质和对档案关系人的意义认识不清，对档案关系人对自己的人事档案的利益的重要性认识不足，行政审判组织从单纯的形式区分标准出发，将行政部门遗失人事档案的案件归入行政诉讼的范畴，从本质上割裂了档案关系人对自己的人事档案利益的统一性和同一性，导致档案关系人因其人事档案的管理主体的身份不同而受到法律上的不平等待遇，更因其采用内部管理行为的定性使得档案关系人根本无法获得司法救济。

值得继续追问和思考的问题，无疑就是：如何认识档案关系人对人事档案的利益的性质？以何种途径可以达到对档案关系人的平等且有效的救济？

三、司法实践的可能改善路径：以档案关系人的利益为视角

（一）档案关系人对其人事档案之利益的本质

从人事档案的内容看，人事档案是由最全面、最深刻地反映个人情况的材料构成。即得以直接或间接方式识别个人的信息。[11]包括：履历材料，自传材料，鉴定、考核、考察材料，学历和评聘专业技术职务材料，政治历史情况的审查材料，参加中国共产党、共青团及民主党派的材料，奖励材料，处分材料，录用、任免、聘用、转业、工资、待遇、出国、退（离）休、退职材料及各种代表会代表登记表等材料，其他可供组织上参考的材料。

因此，人事档案与一般意义上的档案相比较，最大的差别在于其所承载的内容。通常意义上的档案是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录（《档案法》第二条）。从所记载的主体而言，一般意义上的档案不仅涉及个人，还涉及而且主要是涉及国家机构和社会组织，而人事档案仅涉及个人，即特定的自然人；从所记载的内容而言，一般意义上的档案涵盖的范围比较广泛，包括政治、军事、经济、技术、文化、宗教等活动，而人事档案仅涉及个人的履历等；从选择的标准而言，一般意义上的档案侧重于对国家和社会有保存价值的历史记录，而人事档案侧重于公民个人的经历。

档案关系人对其人事档案所享有的利益，既非有形财产权，亦非无形财产权。从有形财产权的角度而言，人事档案并非档案关系人的物权的客体。人事档案的载体通常为一系列的纸质文件。此类文件是由不同的档案形成机构提供而形成的，即使说此类纸质文件构成物权的客体，也不能说人事档案是档案关系人的私有财产，而毋宁说是档案形成机构保存的公共财产。但是，从物理的角度而言，这些纸质文件本身的财产价值极其微弱。因此，可以说，人事档案的物质载体本身作为物权客体的价值是微不足道的。从无形财产权的角度而言，虽然有不少档案材料是档案关系人亲自填写的，但是在立法上并不认为其对自己所填写的个人信息或者自我评价材料等内容享有著作权。

因此，可以说，人事档案的本质是个人信息，档案关系人对其人事档案的利益关系为个人信息权关系。个人信息权在本质上属于隐私权。我国《侵权责任法》第二条第二款虽然实现了隐私利益的权利化和有名化，但是对于隐私权的概念和分类并没有给予任何规定。因此，对隐私权的概念、外延、权利内容结构、权利保护机制等有待理论上的进一步整理和开发。

（二）以私法权益保障为导向的司法政策

在本文所探讨的涉及行政部门所保管的人事档案遗失的案件中，司法机关从形式论的角度出发，仅仅因为档案保管部门的行政属性，而将该类案件作为公法案件来处理。

從公法与私法区分而言，该做法具有强烈的旧主体说（隶属关系说、主从关系说、支配说、权力说、服从说）的味道，以参加人的地位为根据，认为公法的识别标志是主从地位，而私法的识别标志是平等地位。相应的法律关系是支配服从关系就是公法关系，相应的法律关系是平等关系，就是私法关系。[12]

笔者认为，在人事档案法律关系中，行政主体处于与私人平等的地位，在管理人事档案的行政部门与该档案的档案关系人之间是服务与被服务的关系，并不存在对人的管理或支配等不平等的从属性关系，而仅仅是对物（档案载体）和信息（档案内容）的管理关系。这一点与企事业单位所管理的人事档案并无不同。此外，从档案关系人与人事档案之间的利益而言，人事档案攸关档案关系人的重大生存利益，特别是录用、任免、聘用、转业、工资、待遇、出国、退（离）休、退职等重大经济和人身利益。因此，将行政部门中的人事档案管理视为不对外产生法律效果的内部管理行为，堵死档案关系人获得司法救济的机会，从根本上违反了以往民事司法判决对档案关系人与自己的人事档案的利益的基本共识，即“人事档案是记载公民个人履历，获得社会荣誉，进行就业及享受相关待遇的重要凭证，其记载的内容对公民的生活具有重大影响”[13]。

所以，应当借鉴新主体说的理论，将只适用于国家和其他特别权力主体的法律规范归入公法，即只能适用于公权力的担当者的法，即赋予国家等行政主体以权限，课以义务者才是公法，而适用于任何人的法律规范是私法，也即对所有权利主体都赋予权利和课以义务的法是私法。是否将某项法律关系视为公法关系，需考虑，该法规范是否是适用于每一个人的法律，还是作为其中的例外的“特别”法，只为公权力主体而设定。[14]

在公法与私法区分的司法政策上，鉴于我国现行行政部门享有太多的特权，为保证人民的权利，也宜扩大私法法律关系的认定。[15]具体在本文所涉及的行政部门所管理的人事档案遗失的诉讼中，司法机关不应当区分行政部门管理的人事档案和企事业单位管理的人事档案，而是将档案管理单位与档案关系人的人事档案关系，统一界定为私法上的法律关系，将该类诉讼作为民事案件，按照民事诉讼的程序进行审理，保证“最大限度地满足个人利益”。[16]

四、结论

面对档案关系人起诉遗失其人事档案的行政部门的案件，司法机关对行政部门有所忌惮，通过形式论的区分，将此类案件进行简单化处理，漠视了2004年最高人民法院相关复函保护档案关系人合法利益的本意，严格区分行政部门所管理的人事档案遗失案件与企事业单位所管理的人事档案遗失案件，将前者归入行政诉讼，将后者归入民事诉讼，并认定在行政部门中的人事档案管理属于内部管理行为，对档案关系人不产生法律上的后果，从而不具有可诉性。这种做法忽视了在人事档案管理中，无论是行政部门进行管理，还是企事业单位进行管理，都不存在行政法意义上的从属关系。人事档案管理的本质是对物（档案载体）和信息（档案内容）的管理，不存在对档案关系人本身的管理。

因此，从保护私权、维护人格自由发展与人性尊严价值的角度出发，应当坚持扩大认定私法关系的司法政策，将人事档案管理关系统一理解为对物（档案载体）和信息（档案内容）的管理，对因档案保管部门遗失所管理的人事档案的诉讼统一界定为民事案件，按照民事诉讼进行审理。

注释：

[1]海口市中级人民法院 “白万锦诉海南经济技术开发(集团)公司遗失其人事档案致其无法调动工作赔偿案”判决书。

[2]成都市中级人民法院 “周玉富与成都纸浆厂破产清算组一般劳动争议纠纷上诉案”（(2008)成民终字第2739号）民事判决书。

[3]北京市第一中级人民法院“北京首都旅游国际酒店集团有限公司香山饭店与刘甲湘财产损害赔偿纠纷上诉案”（(2008)一中民终字第537号）民事判决书。

[4]河南省安阳市内黄县人民法院“张淑英与中国建设银行股份有限公司内黄支行档案丢失赔偿纠纷案”（(2008)内民初字第474号）民事判决书。

[5]河南省安阳市中级人民法院“中国建设银行股份有限公司内黄支行与张淑英档案丢失赔偿纠纷上诉案”（(2009)安民二终字第55号）民事判决书。

[6]湖北省汉江中级人民法院“王先才与天门市教育局人事档案管理行为纠纷上诉案”（(2010)汉行立终字第1号）行政裁定书。

[7]河南省新乡市中级人民法院“吕天福与延津县文化教育体育局丢失档案行政赔偿纠纷上诉案”（(2009)新行终字第135号）行政裁定书。

[8]重庆市第五中级人民法院“胡某与重庆市渝中区南纪门街道办事处确认丢失档案行为违法纠纷上诉案”（(2009)渝五中法行终字第281号）行政裁定书。

[9]河南省安阳市中级人民法院“刘鹏虎与河南省安阳市龙安区交通局人事档案丢失赔偿纠纷上诉案”（(2009)安民立终字第129号）民事裁定书。

[10]最高人民法院2006年6月13日公布的“最高人民法院关于人事档案被原单位丢失后当事人起诉原用人单位补办人事档案并赔偿经济损失是否受理的复函”（[2004]民立他字第47号）。

[11]张建文.论人事档案遗失的权利救济[J].北京档案,2009(10):18.

[12]翁岳生.行政法[M].北京：中国法制出版社,2002:103.

[13]河南省安阳市内黄县人民法院“张淑英与中国建设银行股份有限公司内黄支行档案丢失赔偿纠纷案”（(2008)内民初字第474号）民事判决书。

[14][德]平特纳.德国普通行政法[M].朱林译.北京：中国政法大学出版社,1999:94.

[15] 翁岳生.行政法[M].北京：中国法制出版社,2002:102-103.

公司行政人事部部门总结 第5篇

公司行政人事部部门总结1

一、加强基础管理，创造良好工作环境为领导和员工创造一个良好的工作环境是行政部重要工作内容之一。一年来，行政部结合工作实际，认真履行工作职责，加强与其他部门的协调与沟通，使行政部基础管理工作基本实现了规范化，相关工作达到了优质、高效，为公司各项工作的开展创造了良好条件。

如:做到了员工人事档案、培训档案、合同档案、公章管理等工作的清晰明确，严格规范;做到了收、发文件的准确及时，并对领导批示的公文做到了及时处理，从不拖拉;做到了办公耗材管控及办公设备维护、保养、日常行政业务结算和报销等工作的正常有序。成功组织了室外文化拓展、羽毛球比赛、读书征文、管理学、市场营销学培训课、员工健康体检等活动，做到了活动之前有准备，活动过程有指导，活动之后有成果，受到一致好评;行政部在接人待物、人事管理、优化办公环境、保证办公秩序等方面做到了尽职尽责，为公司树立了良好形象，起到了窗口作用。

二、加强服务，树立良好风气

行政部工作的核心就是搞好“三个服务”，即为领导服务、为员工服务、为广场商户服务。一年来，我们围绕中心工作，在服务工作方面做到了以下三点:

1、变被动为主动。对公司工作的重点、难点和热点问题，力求考虑在前、服务在前。特别是行政部分管的食堂、仓库、采购、车辆、办公耗材管控及办公设备维护、保养等日常工作，工作有计划，落实有措施，完成有记录，做到了积极主动。日常工作及领导交办的临时性事物基本做到了及时处理及时反馈，当日事当日清。在协助配合其他部门工作上也坚持做到了积极热情不越位。

2、在工作计划中，每月都突出1-2个“重点”工作。做到工作有重点有创新，改变行政部工作等待领导来安排的习惯。

3、在创新与工作作风上有所突破。在工作思路、工作方法等方面不断改进和创新，适应公司发展的需要，做到工作有新举措，推动行政部工作不断上水平、上台阶。切实转变行政部服务作风，提高办事效率，增强服务意识和奉献精神。

三、加强学习，形成良好的学习氛围

行政部人员要具备很强的工作能力和保持行政部高效运转，就必须为切实履行好自身职责及时“充电”，做到基本知识笃学、本职业务知识深学、修身知识勤学、急需知识先学，不断补充各等方面的知识和深入钻研行政部业务知识。一年来，我部从加强自身学习入手，认真学习了公司业务流程、集团制度等业务内容，切实加强了理论、业务学习的自觉性，形成了良好的学习氛围。

四、认真履行职责

1.狠抓员工礼仪行为规范、办公环境办公秩序的监察工作。

严格按照公司要求，在公司员工行为规范和办公环境等员工自律方面加大了监督检查力度，不定期对员工行为礼仪、办公区域清洁卫生进行抽查，营造了良好的办公环境和秩序。

2.培训工作:为了能切实提高员工素质,以更好地适应市场竞争,我部积极配合公司把优化人员结构和提高员工素质与企业发展目标紧密结合。在“学习培训月”活动中，成功举办了管理学、营销学等近60课时的培训课，并把培训工作的规划纳入部门整体的工作计划之中，大力加强对员工政治理论和专业技能等方面的培训。

3.人力资源管理工作:根据各部门的人员需求，在确保人员编制完全控制在标准编制内，本着网上搜、报纸上招、内部推荐等方法，协助部门完成人员招聘工作。对于新员工，定期与其面谈，发现问题随时沟通，深入的了解，帮助他解决思想上的难题，通过制度培训、企业文化的培训等等手段，让员工喜欢公司的文化、了解企业的发展前景、设计员工的职业发展规划。通过考核，肯定优点，更不保留的指出欠失，使员工在企业中顺利的`渡过实习期。完成公司人事档案信息的建立完善、公司员工劳动报酬的监督发放、公司人员进出的人事管理等工作;并按时完成员工月考勤记录、月工资报表的上报工作。

五、存在的不足

过去的一年，在公司领导的重视和指导下，得到了各部门的大力协助下，行政部取得了一定的成绩。尽管我们取得了一定成绩但仍存在着很多不足之处，主要表现在以下几个方面:一是由于行政部工作常常事无巨细，每项工作我们主观上都希望能完成得最好，但由于能力有限，不能把每件事情都做到尽善尽美。二是对公司各部门有些工作了解得不够深入，对存在的问题掌握真实情况不够全面，从而对领导决策应起到的参谋助手作用发挥不够。三是抓制度落实不够，由于公司事物繁杂，基本检查不到位，因而存在一定的重制度建设，轻制度落实现象。四是对公司的宣传力度有待加强，加大对内对外的宣传力度，成立宣传小组，保障月刊和网站的上稿率。五是对公司其他专业业务学习抓得不够。这些都需要我们在今后的工作中切实加以解决。

公司行政人事部部门总结2

在繁忙的工作中不知不觉又将迎来了新的一年，20xx年这一年是有意义的、有价值的、有收获的。回顾这一年的工作历程，在工作上取得了一定的成果，但也存在着不足。回顾过去的一年，现将工作总结如下：

一、工作成就

根据公司生产部安排的生产计划和市场部的发货要求，质检部的员工任劳任怨，保质保量的完成了公司的产品检验任务。在这一年中质检部共完成箱式变电站检验台，为保证公司产品现场二次安装后符合要求及外委产品的质量验收工作，质检部共进行次现场验收，为配合工程部现场的其他产品试验及送电，质检部经主管领导的同意和安排共去现场人次;为保证公司管理按流程顺利进行，质检部共下发联络单份，有效保证正了公司管理的有效性和及时性。

二、存在的不足

尽管各项工作已取得新的进展，但总体来说，与我们所期望的高标准的要求仍有不小差距，还有很长一段路要走，主要体现在：过程细节检验不及时，一方面表现为每个班组干的同一个合同，产品安装及配线却各有不同;另一方面公司产品工艺不完善，细节不到位，员工生产和质检检验缺少标准，以及员工培训和技能还有待提高。员工质量意识还有待提高，表现为生产任务第一，不注重细节，未能完全按图纸施工。

质检员队伍不稳定，新员工在厂一年多有了一些经验后，感觉待遇跟不上，留不住，且已形成趋势。这样不仅给质检工作带来了许多问题，也给公司产品质量也带来了不确定的因素。质量检验设备不完善，有些检验项目无法在出厂前进行。因缺少必要的规范检验设备，质量监督部门也提出了相关建议。部门工作质量和效率还有提升的空间，远远不能达到精细化管理的要求。

三、工作建议

强化员工质量意识，“意识决定习惯”提升员工对质量的进一步认识，重复出现的问题要及时纠正并改其不良习惯。不良习惯不改变，就没有创新、质量就无法改变，要统一思想意识，统一标准，以公司标准来塑造每个人工作标准，才能真正的与企业共同提升发展。激发员工的积极性，建立激励机制，适时地进行奖惩措施，逐步建立企业核心文化和质量价值观。树立公司精品品牌意识，打造企业的核心竞争力。在工艺方面根据生产实际逐步完善工艺方案并实行标准作业指导书制度。

公司行政人事部门年终工作总结 第6篇

行政人事部既行政、人事为一体的综合管理部门。行政管理、人事管理、是公司有序规范发展中不可缺少的组成部分，为提高公司的管理水平，凝聚企业团队力量，使企业进入一个管理标准化、规范化的良好状态。

时光荏苒，2013年即将结束!

自2013年6月14日来公司上班，被担任人事，在此工作中，我用我所学的知识及慢慢在工作中积累的经验，根据公司实际情况及本职工作进行了一个初步计划，现实告诉我“只有管好人，才能管好事”，所以在担任本职工作期间我一边根据公司的实际情况不断进行人事管理工作创新，另一边依然用我的初步计划认真踏实的进行人事管理工作。在上级领导的关心、支持、指导下以及各部门的配合下，按照公司方针政策，行政人事部的工作特点：做好日常对外、对内工作，进一步提高工作效率，确保各项工作的正常运作;进一步强化各项服务工作，为生产经营提供周到快捷的后勤保障服务;储备、创新人力资源管理工作，为公司发展，生产经营提供动力支持;加强制度执行力度等。

在公司的半年里，使我懂得了很多，领导对我的支持与关爱，令我明白到人间的温情，在此我向公司的领导以及全体同事表示最衷心的感谢!有你们的协助和理解才能使我在工作中更加的得心应手，也因为有你们的帮助，才能使公司的发展更上一个台阶，较好的完成各项工作任务。其总结报告：

一、人事管理

1、彻底完成人事管理有关文件资料，并根据公司的发展逐步完善并下发各部门;对公司及各部门下发的文件资料进行修改完善，并进行会签下发;解释并监督各部门对已下发文件的执行情况，并做进一步指导实施。

2、建立、建全、规范人事档案(新进、离职)管理。

⑴、重新对现有人员进行了建档工作，现员工档案齐全。

⑵、对各部门、人员进行分组建档，便于工作操作和核查、调动和管理。

⑶、办理公司新进、离职、调动等手续;对离职人员的自离、辞工、病退等实行分类整理存档，便于查证。

⑷、实行各部门负责人对在职人员的人数每月进行统计，并对离职人员、新进、调动人员作月统计并进行核对，方便了部门、人事、财务查找、结算管理，增强了人力资源管理。

⑸、及时做好档案材料的收集、整理、归档。

⑹、负责管理员工劳动合同，办理劳动用工及相关手续（用工登记表，就业失业登记表以及社保等）。

⑺、根据公司的规章制度要求现进员工及在职员工掌握公司《员工手册》、《考勤制度》等相关公司规章制度。

3、人员招聘。

⑴、各部门传递人员增补单。

⑵、根据部门人员的实际需要有针对性、合理性招聘员工，以配备各岗位;通过采取一系列切实措施，如广发招聘信息、网上招聘、定点招聘等各种办法揽用工人才，卓有成效。

4、员工住宿情况。对员工的住宿情况进行统计，并加强对宿舍的管理，应禁止发生危机公共、他人及个人人身安全和财产安全的行为，自觉遵守公司的规章制度，维护公司的形象。

5、严肃劳动纪律。

⑴、加强考勤管理，在全公司上下协助下抓按时上、下班时间，规范考勤制度。

⑵、严格考勤制度责任的落实。

⑶、加强请(休)假制度、放行条管理，对不履行请(休)假手续或未开放行条者、擅自离岗者等，坚决予以查实并作出处理，这样即维护考勤制度的严肃性，又从另一方面激励了在岗员工的积极性，进而大大改善了公司的工作作风。

6、人事月统计工作。每月对公司各部门人数进行汇总，对新进、离职、调动人员进行备注。并做好考勤表上报至财务部。

7、收集信息，做好人力资源档案开发与储备，提高办公效率。

二、行政、办公室

1、贯彻执行公司领导指示。做好上、下联络沟通工作，及时向领导反映情况，反馈信息;搞好各部门相互配合，综合协调工作;对各项工作和计划的督办和检查。

2、根据领导意图，起草有关规章制度、工作计划和其他文稿。负责公司来往信函的处理及收发、登记、传阅、批示;做好公司文件的通知、审核、传递、催办、检查。加强办公文件、档案管理。在文件收发上做到下发的文件适时送达有关部门办理，为公司贯彻落实上级精神、及时完成工作任务提供了有力的保证;同时，档案管理做到井然有序，随时为公司查询服务;加强文字材料的草拟打印工作，能按规定的时间和内容要求完成。

3、协助公司领导，完善、制定公司规章制度，并执行贯彻公司规章制度。

4、加强沟通：与员工面对面解决问题，使员工工作有章可循，做到违纪有据可查，使他们了解、支持后勤工作，取得了良好的效果，并注重后勤质量的提高。

5、能很好地履行岗位职责，办事效率的提高。

6、监督、管理、检查方面：每天对公司各部门环境卫生、消防、纪律检查工作，有异常情况进行现场处理。在检查中发现的违纪、违规、等各种不良现象及时通知相关部门负责人进行处理;为公司加强管理、提高后勤服务;认真收集信息，全面、准确的了解和掌握各方面工作的开展情况，分析工作存在的问题，总结工作经验，及时向公司汇报，让公司上级能全面准确地了解和掌握最近工作的实际情况，为解决问题作出正确的决策。

7、办公物资、库存工服的管理：对公司各部门使用的办公物资进行了统计，并分类建档存入电脑中，保证了物资使用的安全;负责公司办公设施的管理和维护及维修联络。包括公司办用品采购、发放、保管、使用登记、维护工作等;并履行稽查职能，认真办理办公用品的出、入库、领用严格控制和管理。办理库存工服的出、入库交接、保管管理。

8、公司日常行政、人事、办公事务等管理工作。

9、公司办公、生产会议安排、记录和整理会议记要，根据需要按会议决定发文。

10、接待来访客户，坚持按照工作要求，热情接待来访客户、认真听取来访客户反映的问题，提出的要求、建议。

11、完成上级交办的其他任务，并按时按质的完成。

三、2014年计划

根据部门2013年的工作结合公司目前实际情况和今后的发展趋势，行政人事部计划从以下几方面开展2014的工作，全面推行目标管理。

1、行政人事部在2014年里除做好日常管理工作外，重点做好以下几方面工作

⑴、加大后勤服务及监督力度，并根据公司工作实际情况，对后勤服务有关规章制度修改、完善，使其更加符合公司工作实际的需要。

⑵、配合公司促建工作，加大行政管理力度，对在工作上涌现出来典型的人和事予以及时公布，通过“以点带面、以薪带誉”，促使工作质量进一步提高。

⑶、加大人力资源管理力度，完善劳动人事档案及合同的管理，严格控制公司劳动用工，做好以事设岗，人尽其才。为人才招募与评定薪资、绩效考核提供合理依据。

⑷、完成日常人力资源招聘与配置。

⑸、严格执行公司各项规章制度。比如考勤、用工以及后建宿舍的管理等等。

⑹、严格办公室管理及办公用品的管理、以及环境卫生管理。

⑺、加大内部人力、人才开发力度，弘扬优秀的企业文化和企业传统，用优秀的文化感染人。

⑻、做好人员流动率的控制与劳资关系、纠纷的预见与处理等记录。既保障员工合法权益又维护公司的形象和根本利益。

四、建议

行政人事部工作对一个正在成长和发展的公司而言，是非常严峻而重要的基础工作，也是需要公司上下通力合作的工作。各部门配合共同做好工作的项目较多，因此需要公司领导予以重视和支持。自上而下转变观念与否，各部门提供支持与配合的程度如何，都是行政人事部工作成败的关键。所以行政人事部在制定目标后，在完成过程中恳请公司领导与各部门予以大力协助。

2013年公司是紧张忙碌的，行政人事部工作责任大，但我始终以饱满的工作热情投入工作，兢兢业业，履行行政、人事等各项工作职责、执行公司的规章制度，较好的完成了各项工作任责。当然，行政人事部在今年的工作中还存在粗糙等不足，将在来年工作中改进和纠正。随着公司的发展壮大，根据需求进行人才招聘、加大行政、人事管理力度和员工培训等完成各工项工作，以及严格实行和执行公司各项规章制度，可以预料来年我们的工作将更加繁重，要求也更高，为此，我将更加勤奋的工作，努力为公司做出贡献!

最后，祝愿公司在新年里一帆风顺，一年更比一年好！

行政人事部