社区卫生的工作计划

社区卫生的工作计划（精选6篇）

社区卫生的工作计划 第1篇

为贯彻落实卫生部等10部委关于发展城市社区卫生服务的若干意见加快全市社区卫生服务体系改革和卫生事业发展的步伐，结合我市实际，特制定以下工作计划。

一、发展社区卫生服务的重要意义

社区卫生服务是社区建设的重要组成部分，是在政府领导、社区参与、上级卫生机构指导下，以人的健康为中心、家庭为单位、社区为范围、需求为导向，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人为重点，以解决社区主要卫生问题、满足基本卫生服务需求为目的，融预防、医疗（含中医）、保舰康复、健康教育、计划生育技术服务等为一体的，有效、经济、方便、综合、连续的基层卫生服务。

发展社区卫生服务是满足人民群众日益增长的多样化卫生服务需求的重要保障。社区卫生服务强调预防为主、防治结合，有利于将预防保健和康复工作落实到社区、家庭和个人，提高人群健康水平。

发展社区卫生服务是卫生改革的必然趋势。社区卫生服务可以将广大居民的多数基本健康问题解决在基层，是建立与社会主义市场经济体制相适应的城市卫生服务体系的重要基础，有利于现有卫生资源的调整和合理配置，有利于新的城市卫生服务体系的建立。

发展社区卫生服务是建立城镇职工基本医疗保险制度的迫切需求。社区卫生服务既保证基本医疗，又降低成本，符合“低水平，广覆盖”的原则，对职工基本医疗保险制度长久稳定运行，起重要的支撑作用。

发展社区卫生服务是社会主义精神文明建设的重要内容。社区卫生服务通过多种形式的服务为群众排忧解难，是为人民办好事、办实事，密切党群干群关系的德政民心工程，是党和政府全心全意为人民服务宗旨的体现，有利于维护社会稳定，促进国家长治久安。

二、发展社区卫生服务的思路、目标、主要内容和基本原则

发展社区卫生服务，要以邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导，坚持新时期卫生工作方针，紧紧围绕为社区全体居民健康服务这个中心，在区域卫生规划指导下，充分利用现有卫生资源，实施卫生机构优化重组，拓展服务领域，改变服务模式，构建各级政府组织领导、有关部门协调支持、卫生部门实施管理、全社会共同参与的新型卫生服务体系。

年为试点阶段，条块结合开展试点。市直医疗卫生单位可结合自身工作特点，探索在所在街道开展社区卫生服务试点；街道医院和厂矿职工医院可探索转轨为社区卫生服务中心或站。力争在年内建成2－3个示范性社区卫生服务机构。年－年为试点推广阶段，在城区全面推行社区卫生服务，部分城镇也要建立起社区卫生服务的框架；年－年，在全市范围内，建立起适应社会主义市场经济体制和人民健康需求，功能完善，规模适度，布局合理，经济有效的社区卫生服务体系。

社区卫生服务以预防、保舰医疗、康复、健康教育和计划生育技术指导等“六位一体”为主要内容，要围绕社区卫生诊断；健康教育；传染并地方并寄生虫病防治；慢性非传染性疾病防治；精神卫生；妇女保健；儿童保健；老年保健；社区医疗；社区康复；计划生育技术指导等任务开展为促进健康所需要的各项服务。

发展社区卫生服务应遵循以下原则：坚持政府领导，部门协调，社会参与，多方筹资，公有制为主导；坚持为人民服务的宗旨，始终把社会效益放在首位，防止片面追求经济效益而忽视社会效益的倾向；坚持区域卫生规划为指导，引入竞争机制，合理配置和充分利用现有资源，努力提高卫生服务的可及性，做到低成本、广覆盖、高效益，方便群众；坚持预防为主、防治结合的方针，广泛开展健康教育，提供综合服务；坚持社区卫生服务与社区发展相结合，保证社区卫生服务可持续发展；坚持解放思想、实事求是，积极稳妥、循序渐进，因地制宜，分类指导，以点带面，逐步完善。

三、健全社区卫生服务体系

社区卫生服务体系的建立应遵循区域卫生规划的要求，依托现有基层卫生机构，形成以社区卫生服务为中心、社区卫生服务站为主体，其它医疗卫生机构为补充，上级医疗卫生机构为指导，并与上级医疗机构实行双向转诊，条块结合，以块为主，使各项基本卫生服务得到有机融合的基层卫生服务网络。

社区卫生服务中心和社区卫生服务站，应根据《市区域卫生规划》进行合理布局，统一规划，科学设置。社区卫生服务机构以社区卫生服务中心为主体。社区卫生服务中心一般以覆盖3至5万人口的范围设置，社区卫生服务中心可下设适量的社区卫生服务站，作为社区卫生服务中心难以覆盖区域的补充，每个社区卫生服务站服务人口一般为0.7至1.5万人左右。社区卫生服务中心可由基层医院（卫生院）或其它基层医疗卫生机构改组而成，城区内二、三级医院及其他具备法定资格的医疗机构也可利用其房屋、设备和现有的卫生技术人员等参与竞争，成为社区卫生服务机构。要充分利用现有医疗卫生机构的资源，坚决防止盲目设置新的医疗机构。

社区卫生服务医务人员与居民的配比要按有关要求合理配置。主要由全科医师、护士、公共卫生人员及有关专业技术和管理人员组成。队伍的建立应立足于现有卫生人员的再教育和在职培训，要逐步开展系统培养高素质全科医师的工作。有关部门要制定政策，吸引高等院校医学专业本科毕业生从事社区卫生服务工作。

社区卫生服务机构要积极创造条件，努力为居民提供方便、快捷、实用、优质的服务。

四、加强社区卫生服务的规范化管理

卫生行政部门是社区卫生服务的行业主管部门，负责社区卫生服务机构的设置、审批、组织、指导、监督、管理和评价工作。

设置社区卫生服务机构、开展社区卫生服务必须经当地卫生行政部门批准，并按照国务院《医疗机构管理条例》等有关规定申领《医疗机构执业许可证》。任何单位和个人未经卫生行政部门批准，不得擅自开展社区卫生服务。

加强社区卫生服务的规范化管理。逐步建立健全社区卫生服务的基本标准、基本服务规范和管理办法，完善各种规章制度。建立科学的考核、评价体系。加强卫生服务人员执业资格管理，规范服务行为，进行基础理论、基本知识和基本技能的培训与考核，树立严格要求、严密组织和严谨态度的良好作风。要依法严格对社区卫生服务机构和执业行为的监督管理。逐步建立社区卫生服务的管理系统。完善社区卫生服务的计划、实施和评价的全过程管理。

五、社区卫生服务的配套政策

政府各有关部门要认真研究，积极完善有关配套政策，支持发展社区卫生服务。

社区卫生服务的经费实行国家、集体和个人合理负担。教育、引导居民树立正确的健康消费意识，增加健康投入。

计划部门要将社区卫生卫生服务纳入区域卫生规划和社会发展总体规划，合理布局社区卫生服务机构。

财政和卫生部门要调整卫生经费的支出结构，按社区卫生服务人口安排社区预防保健等公共卫生服务所需工作经费。可根据实际情况，在充分利用现有卫生资源的基础上，适当安排社区卫生服务管理信息系统及公立社区卫生服务机构设备更新等方面的启动经费和人才培养、健康教育经费。按国家规定安排公立社区卫生服务机构的离退休人员费用和卫生人员的医疗保险费。

物价部门要规范社区卫生服务项目的名称、服务内容，合理制定社区卫生服务收费标准，促进社区卫生服务的发展。

劳动保障部门要把符合要求的社区卫生服务机构作为职工基本医疗保险定点医疗机构，把符合基本医疗保险有关规定的社区卫生服务项目纳入基本医疗保险支付范围。参保人员在社区卫生服务机构和大中型医院就诊时可实行不同的医药费自付比例，引导参保人员在社区卫生服务机构诊治一般常见并多发病和慢性病，促进社区卫生服务机构与上级医疗机构之间形成有效的双向转诊机制。

民政部门要将社区卫生服务作为指导各地进行社区建设和开展社区服务工作的重要内容，把支持开展社区服务工作作为考核和表彰模范街道、居委会和社区服务中心（站）的条件。

人事部门要支持卫生行政部门加强社区卫生服务专业技术人员和管理人员队伍建设，鼓励和引导大中专毕业生到社区卫生服务机构工作。在职称评定上给予政策照顾。

建设部门在扩建、改建城市居民居住区时，要把社区卫生服务设施纳入建设规划。现有居民区按人口密度和医疗机构布局情况采取相应措施解决。

计划生育行政部门要加强对社区卫生服务机构开展计生服务和管理工作的指导。

六、加强对社区卫生服务工作的领导

开展社区卫生服务是对我市卫生服务体系的重大调整，是一项全新的系统工程，也是一项民心工程，必须加强领导，精密组织实施。

各级政府要将社区卫生服务纳入政府目标管理，并作为社区建设和社区发展的一项重要内容予以统筹规划、组织实施。成立市社区卫生服务工作协调小组，负责组织、协调和解决社区卫生服务中所遇到的各种问题。协调小组下设办公室，负责日常具体工作，办公室设在市卫生局。县区要成立相应的协调组织，切实加强对社区卫生服务工作的领导。

街道办事处作为政府派出机构，对推进社区卫生服务、提高社区全体居民健康水平负有重要责任。要积极协调辖区各方力量在有关部门指导下，支持和帮助社区卫生服务机构解决必要的业务用房和工作中遇到的困难。各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：

为认真贯彻落实国家体改办等8部门《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》精神，抓好我市城市社区卫生服务工作，以适应社会日益增长的多层次医疗保健需求，保障人民群众的身体健康，市卫生局、市计划委员会、市民政局、市财政局、市人事局、市劳动局、市建设局、市计划生育委员会、市地税局、市物价局等部门根据国家卫生部等十部委《关于发展城市社区卫生服务的若干意见》和省政府办公厅《转发省卫生厅等部门关于 省城市卫生服务实施方案的通知》精神，结合我市实际情况而制订的《市城市社区卫生服务实施方案》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

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社区卫生的工作计划 第2篇

已融入街道工作的全过程，具有牵一发而动全身的作用，完成好这些工作必需围绕关键时期、关键环节打突击战，才干取得事半功倍的效果。

一是围绕发挥党员作用。动员他参与党组织的各项活动，分层次抓好党建工作。对离退休党员，为经济社会发展献计献策发挥余热；对辖区内的老劳模、老功臣、老干部、老专家、老英雄定期组织慰问，让他感受到组织的温暖；对下岗失业党员，组织他学习技术，提高技能，协助他实现再就业；对在职党员，加强其“八小时外”管理，鼓励其参与社区建设的经常性工作，有力增强了街道党组织的凝聚力和战斗力。

二是多形式开展文明创建工作。充分利用重大节日、特殊纪念日，围绕重要节日组织活动。组织开展丰富多彩的活动，凝聚人心，鼓舞士气，营造了和谐向上的社会氛围。

三是全方位推进廉政建设。强化党员干部廉洁自律教育和政治理论学习的同时，围绕树立良好形象。注重细节和务实。日常招待用餐和外出就餐费用上必需经主要领导同意，一餐规范每人不得逾越十元。坚持开展发挥批评和自我批评，定期开展典型示范教育和警示教育，要求党员干部对存在问题进行自查和整改。坚持把办案工作摆在突出位置，围绕热点、难点、疑点问题主动反击查处案件，几年来5个街道办事处没有一位党员干部因违纪被查处。

全力提高工作效率。依照“人员经费按标准，四是围绕调整支出结构。公用经费按定额，专用经费按项目”原则，突出抓好支出结构的调整，大力推行支出过程公开化、管理规范化、节约社会化、效率最大化，实现了花小钱办大事、不花钱也办事。

二、稳扎稳打一鼓作气，重点工作打攻坚战。

更有复杂性和艰巨性，街道的重点工作是市委、市政府交办或确定的需要配合相关部门完成的阶段性或临时性工作。这些工作既有时限性、目标性。必需集中精力，克难攻坚才干取得好成果。

确保信息准确高效。各街道都对领导分工进行了调整，实施人口普查登记攻坚。从上到下确定了包保责任。为确保数据准确无误，设立了补报中心，对见不到人的住户，通过物业、小区主任等多渠道查找联系方式及时补登。

维护社会和谐稳定。一是抓区域重点，实施平安创建攻坚。整治热点难点部位。以整治城郊结合部和治安热点难点部位为突破口，会同公安、工商、文化等部门，对公共娱乐场所、集贸市场、出租房屋等进行反复集中清理整治，治安状况明显好转。二是抓保护重点，集中清理整治校园周边环境和市场经营行为。组织老党员、老干部成立绿色网吧监督队。加大对学校周边、各种娱乐场所、出租房屋及暂住人口的专项治理，取缔了黄、赌窝点。三是抓防控重点，强化外来人员管理。加强流动人口管理，招聘了协管员，实行违法犯罪案前管控倒查制度。

三、坚韧不拔持之以恒，民生工作打持久战。

民生问题既是难题，民生工作无小事。受经济发展水平制约。也是主题，更是街道工作锲而不舍、常抓不懈的核心课题。

二抓清查责任化，坚持低保工作高标准抓。一抓操作公开化。三抓操作规范化。依照《低保操作规程》狠抓调查、评议、发放等关键环节，严格把好每一道关口，做到精细化操作和管理。慧阳街在全市首先开展了低保全民评议大会活动，有67户不符合条件的被取消低保资格。

也是构建社会主义和谐社会的重要内容。街道、社区把促进就业再就业作为民生工作的重要内容，坚持就业再就业工作全方位抓。就业是民生之本。狠抓四项工作。一是发挥街道社区服务平台作用，全面推进“充分就业社区”创建工作，实现了零就业家庭”中有就业愿望人员至少有一人就业。二是探索建立信用社区、守业培训与小额担保贷款联动机制，为下岗失业人员自谋职业和自主守业发明条件，形成了以自主就业为主，守业带动就业为辅的新格局。三是加强街道社区服务平台和信息网络的建设，多渠道收集信息，及时传送给辖区居民，使下岗失业人员不出社区就能得到高效的服务。四是对困难群体提供有针对性的就业援助。通过送服务、送岗位、送政策、送技能、送温暖解决困难群体再就业的难题。

四、灵活机动各个击破，非常工作打游击战。

招商引资、项目建设等成为全市的重头戏。随着我市“三三一”兴市战略的实施。

一是全民动员积极参战。充分利用亲朋好友、同学同乡等关系。由一个副主任专职抓项目和招商，千方百计挖掘信息和渠道。街道办事处充分发挥能人的作用，引进了地热供暖等一批经济和环保兼顾的项目。

三是真心实意跟踪服务。坚持“招得来”与“留得住”两手抓、两手硬，街道把为群众服务与为企业服务同等对待。着眼于改善招商服务质量，经常深入企业及时了解存在困难，和企业主交朋友，协助解决存在问题，以真诚感动了投资者，也引来了更多的项目和资金，形成了良性循环。

社区卫生的工作计划 第3篇

1 工作措施

1.1 强化领导, 明确职责

小榄镇政府领导充分认识到发展社区卫生服务是卫生改革的突破口, 是加强公共卫生事业建设, 解决群众看病难、看病贵的一项基础性工作。确定了以“政府主导、社区主办、医院管理”的模式推进社区卫生服务站建设。全镇各部门统一认识, 明确职责, 全面推进社区卫生服务力度不断加大。同时, 加强对社区卫生服务的组织领导。在镇党委会议上定期通报和研究社区卫生工作, 书记和镇长经常过问, 分管副镇长负责领导具体的工作。

1.2 加大投入, 凸显公益

社区投入、政府补贴新站建设。新建站或对旧站进行改建的社区, 全面实行“社区主办, 医院管理”的建站模式。社区居委会负责建设业务用房, 装配水电设施, 并按医院的要求进行二次装修后, 无偿提供给医院, 并在日后的使用中亦不收取任何租金和折旧费用。镇政府对另址新建的站给予50万元补贴, 对旧物业改造的站给予30万元补贴。通过两级政府的投入, 社区卫生服务站的硬件投入问题得到了很好的解决。同时, 也使社区卫生服务站在开业以后的经济运营方面轻装上阵, 免却了租金、物业折旧等方面的运营成本。

另一方面, 开展公益性无偿服务, 由政府和社区两级进行补贴。按户籍人口每人每年20元的标准, (镇政府负担15元、社区居委会负担5元) , 经年终考核后按实际业绩补贴给社区卫生服务站。分级负担的机制, 既明确了居委会作为委托社区卫生站开展服务的主方地位, 又强化了居委会在开展社区卫生服务方面的主要责任。通过补贴与考核机制挂钩, 以政府购买服务的模式, 根据社区卫生服务站向群众提供服务的数量和质量而拨付补贴, 大大提高了社区卫生服务机构的积极性。而且补贴也将随着为居民提供卫生服务内容的增加而相应提高。

1.3 加强管理, 推动社区卫生体系建设

为了加强我镇社区卫生服务体系的建设, 完善具有预防保健和基本医疗功能的社区卫生服务体系, 实现预防为主、防治结合的医疗保健医疗目标, 镇政府在镇防保所成立了社区组, 负责全镇社区卫生服务站日常的组织协调、监督管理工作, 并承担镇政府对社区卫生服务站的考核任务。常设机构和专职人员的管理, 有效促进了社区卫生服务的工作的开展。

1.4 加强培训, 提升素质

工作人员素质是提供全面、高质的卫生服务的保证。在开展社区卫生服务工作初期, 站内的大多数医务人员仍然用以前的服务理念和服务模式, 在服务意识和业务能力方面未能适应主动服务、全科医疗的社区卫生服务模式。为了尽快改变这种现状。镇政府采起多层次、多渠道的方式加快社区卫生人才队伍建设。一方面组织省内专家对社区医务人员和居委会领导进行社区卫生服务理念和适宜技术的培训, 另一方面, 多次组织各社区卫生服务站站长和业务骨干到深圳、广州、北京、上海、杭州等地参观学习。同时, 指定两家上级医院强化对现有人员的岗位培训, 尽快提高他们的业务素质和服务能力;并引导医院与社区卫生服务站开展合作, 组织上级医院医务人员到社区开展医疗服务, 提供技术指导。培训在职人员的同时, 采取多种有效政策措施, 吸引医学院校新毕业的大学生和退休医生到社区工作, 充实社区卫生服务力量。通过各种方法, 逐步子建立起一支留得住、用得上、群众信赖的社区卫生人才队伍。

1.5 加大宣传力度, 提高群众对健康知识及社区卫生服务站的认识

为提高社区卫生服务站在群众心目中的地位, 充分利用小榄电视台的优势, 对社区卫生服务站的服务内容进行广泛宣传, 制作社区卫生服务工作的系列报道。协助各站开展健康讲座、义诊和相关卫生知识的咨询活动等, 使群众更加深入了解社区卫生站“六位一体”的功能, 更好地接受社区卫生服务工作。同时, 与电视台合作突出宣传慢性病、常见病、多发病的防控知识。订制健康生活用具, 在不同的场合送给居民, 增加了健康教育的宣传效果并引导居民逐步建立健康的饮食习惯。通过不同形式的宣传, 不但扩大了社区卫生服务站的知名度, 而且不断增强群众的防病意识, 改变不良的生活习惯。

1.6 建立考核制度, 促进社区卫生服务的开展

每年制订并下发了《小榄镇社区卫生服务站考核评分标准》, 并根据工作目标, 采用日常检查、专项检查和年终考核相结合的形式, 加强业务指导、监督和考核, 并将考核成绩按比例纳入年终考核成绩。通过检查, 及时及进发现了存在的问题, 督促各社区卫生服务站不断改进, 使各项工作得到进一步落实。

2 取得的成效

2.1 社区卫生服务网络建设基本完成

经过两年的努力, 小榄镇每一个社区都建有至少1所社区卫生服务站, 目前全镇有社区卫生服务16所。由社区主办医院管理的站达12个, 人员的配备基本到位, 全镇社区卫生服务网络的网底建设基本完成。

2.2 公共卫生服务体系初步建成

形成了以镇防保所为核心, 医院和社区卫生服务站为网底的公共卫生服务网络, 确保公共卫生服务的全覆盖, 为促进社区居民健康水平提高提供了保证。

2.3 社区卫生服务内涵不断丰富, 居民满意度逐步增加

由于网络健全, 人员到位, 社区卫生工作的效果已显现, 社区卫生服务机构为居民提供健康教育、基本医疗、体检、防病、康复、妇幼保健等服务, 引导居民提高预防保健意识, 形成健康的生活习惯。为全镇95%以上的老年人建立了健康档案, 通过建档和体检, 及时发现和掌握退休人员的健康状况, 并针对个体和群体的主要健康问题开展有针对性的健康教育和健康促进。同时, 结合实际情况, 开展家庭病床业务, 让有需要的患者在家就能享受医院良好的医疗保健服务, 切实为有需要的慢病患者提供了便利。规范的治疗避免患者病情反复和加重, 减轻患病家庭人力、财力方面的压力, 真正为社区居民提供了整体性、持续性的医疗服务。

2.4 促进了社区的和谐发展

通过一系列的服务, 社区居民感受到了社区卫生的好处, 社区居民对社区居委会和社区卫生服务机构的满意度不断增加, 促进了社区和谐发展。

3 讨论

3.1 政府对社区卫生投入有待进一步加强

社区卫生服务工作是一项公益性的工作, 必须由政府财政进行补贴。小榄镇尽管加大了对社区卫生的投入, 但根据目前社区卫生服务状况及人民群众的需求, 政府的投入还是不足的, 希望能通过各级政府应财政支持, 进一步加大对社区卫生服务的投入。

3.2 社区卫生人才队伍尚不能满足发展需要

目前社区卫生服务队伍的整体素质还不尽人意, 全科医生相对不足, 后备人才缺乏, 通过社会招聘能够达到要求的合适人选也较少, 群众对全科医生医疗水平的信任度和认可度仍然不高。加强队伍建设仍将是未来我们工作的一个重点。

3.3 社区卫生服务的信息化管理迫在眉睫

社区卫生的工作计划 第4篇

中医“治未病”理念是祖国传统医学的精华，包括“未病先防，既病早治，已病防变，瘥后防复”，是中医治则学说的基本法则，是中医学的核心理念之一，也是中医预防保健的重要理論基础和准则。早在《黄帝内经》中提出“是故圣人不治已病治未病，不治已乱治未乱”。而后为历代大家推崇。唐代医家孙思邈也认为“上医医未病之病，中医医欲起之病，下医医已病之病”。元代医家朱丹溪说：“今以顺四时，调养神志，而为治未病者，是何意耶。盖保身长全者，所以圣人之道”。近年来，国家也很重视传统的中医中药，并大力扶持发展。在2007年全国中医药工作会议上，吴仪副总理站在历史和时代发展的战略高度，从国家经济社会发展的大局出发，开创性地提出了开展中医“治未病”工作。2008年1月卫生部部长陈竺在首届“治未病”高峰论坛开幕式暨“‘治未病’健康工程”启动仪式上致辞，就开展“治未病”工作强调了三点意见。并指出通过实施“治未病”健康工程，大力开展“治未病”服务，对解决人类的疾病预防控制和卫生保健问题，促进中医药事业的更大发展都具有十分重要的战略意义。

我雕庄街道社区卫生服务中心，中医工作基础厚实。2000年成立中医管理科，开展中医工作至今，有了比较健全的组织领导，完善的工作制度，清晰的网络构成，明确的责任分工。多次参与常州市卫生局、天宁区区卫生局的中医工作的创建，2006年获“常州市农村中医工作先进街道”的荣誉称号，2008年获“江苏省中医特色社区卫生先进示范单位”的荣誉称号，并被评为“常州市中医药特色社区卫生服务中心”。

为配合市、区的中医工作安排，我雕庄街道社区卫生服务中心从2009年起开展中医“治未病”工作。我中心中医工作基础坚实：①有优良传统，中心有多位资深的名老中医，其中2位被评为“区名中医”，他们的医德医术能被老百姓称赞，有扎实的群众基础。②有特色创新，中心领导目光卓越，坚持走专科专病和中医药特色的道路。我中心的“甲状腺专科门诊”和“烧烫伤专科门诊”于2004年被常州市卫生局评为“常州市中医特色专科”，在优胜劣汰的经济社会大环境中开拓了市场。③后继有人，中心近年引进中医药专业本科大学生，依凭前辈的“传、帮、带”，在不同的岗位上发挥各自的特长，促进我中心中医药事业健康、和谐、可持续地发展。④团结合作，中心中医管理科和医务科两个职能部门密切合作，在预防、保健、康复、健康教育等方面统筹兼顾，融会贯通，中西结合，确实地做好社区卫生惠民工作。

开展“治未病”服务是一种新的健康保障服务，没有现成的模式可以借鉴。我中心积极利用各种方式，并不断探索总结和完善。

预防、保健工作：在预防保健工作中，我中心充分发挥了中医药特色和优势，运用中医药方法积极参与流行性感冒、手足口病等常见传染病的防治，定期为街道所属的幼儿园、小学的儿童，敬老院老年人巡访，做健康宣传教育，分发预防的药物。对高血压、糖尿病、中风后遗症等慢性病患者，进行中西医结合防治一体化的管理，在健康档案管理工作中，增加体质辨析，对有慢性疾病的患者，通过辩证分出证型，并在居民健康档案中有相应的内容反应，做为指导保健治疗个体化的依据。中心还制定了社区老人、妇女、儿童等重点人群的中医保健方案，开展并推广具有中医特色的养生保健、食疗药膳、运动功法等活动。使预防保健工作的内涵深化，内容丰富，更易被群众接受和掌握，减少避免疾病的发生。

健康体检和健康教育指导：目前社会生态环境恶化，工作压力增强，人群身体素质下降，心理健康缺失，有很多生理、心理亚健康的人处于发病状态的边缘，如果此时进行正确地引导和干预，能够体现出“治未病”事半功倍的成效，能够节约大量的社会、医药资源。而且社会、个人也有这方面的需求。我中心领导对这项工作也非常重视。一方面设立对外联系部，负责体检工作的接洽；成立体检小组，负责体检报告的汇总、体检结果的评定、治疗方案的制定、预防保健的宣传。对于有需求的，进行中医药方法的调理治疗，也得到了很好地成绩。另一方面，主动进行健康知识教育宣传工作。成立健康宣讲团（其中2位被聘为市级健康宣讲师），每个月举行健康教育讲座，针对社区居民常见病、多发病的预防保健知识，中医防治方法进行讲解、答疑，并坚持在门诊、家庭巡诊时进行宣传教育，使群众接受有用的、正确的知识，改变养身理念，改善生活习惯，拥有健康的身体，良好的心理状态，和谐的社会沟通能力。

医疗、康复工作：我中心成立了7支全科医疗服务团队，由经过全科培训的医师、护士、公共卫生人员组成，并保证每个团队均有1名中医师，负责辖区内的社区居民健康工作。

中心确立了甲流感、禽流感、手足口病、小儿麻疹等病种的中医药防治、诊疗规范；制定出高血压、糖尿病、冠心病、脑卒中等九种慢性病的干预方案，要求临床相关的内科、儿科、中医科、防疫科的医师能熟练掌握运用，其他专科医师能够基本了解。负责社区卫生的临床医师和乡村医生基本上都能够运用中医理论辨证论治处理社区常见病、多发病、慢性病，正确合理地使用中成药品。

我中心积极推行中医药适宜技术，充分运用中药、针灸、推拿、拔火罐、敷贴、穴位注射等方法，发挥了中医药在基层卫生事业中的简、便、廉、效的优势作用，能被广大群众乐意接受。

在对中风后遗症、伤残康复治疗、指导中，我中心坚持中西医结合的道路，应用现代和传统互补的方法，充分运用现代作业疗法，配合中医针灸、推拿、理疗等手段，取得了令人满意疗效，受到了患者及其家属的好评。

我中心切实按照中医特色健康保障服务模式下规范的服务理念、服务准则、服务功能、服务流程、服务内容及有关技术操作要求，认真开展“治未病”服务，在服务中不断丰富发展和完善。

充分认识中医“治未病”实施工程、构建体系是一项社会系统工程，必须充分发挥社会各方共同参与。我中心注重发挥市场机制的作用，积极探索能有效调动社会各方力量的途径和方式方法。

在内部以中医“治未病”工作制度为工作标准，以中心中医管理科为基石，医务科、预防保健科、康复科和妇科、儿科等相关职能科室为重点部门，按要求在运用中医药知识、技术和方法开展健康指导、健康管理、健康教育、防病治病等工作过程中，充分发挥中医特色优势，与预防医学、康复医学、保健医学、老年医学等紧密融合，与社区、农村等基层预防保健需求紧密结合，与中医药文化建设紧密配合，切实强化、细化和深化“治未病”内涵建设。

对外加强与其他街道的社区卫生服务中心的横向联系，深化与市级医院和市中医医院的纵向合作，整合资源，各取所长，各尽其责，形成合力，取得了一定的实效。

经过3年的实践，我们深刻地体会到，新形势下开展“治未病”工作具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。“未病先防，既病早治，已病防变，瘥后防复”的理念系统阐明了人与疾病的辩证关系和“预防为主”的重要思想，全面深入持续地开展“治未病”工作对实现好、维护好、发展好人民群众的健康权益具有重要的推动作用，“治未病”是增强人民体质、提高生活质量的重要内容。

在社区卫生服务，基本公共卫生服务工作中，中医“治未病”工作能渗透到每一个环节之中，因此采用中西医结合的模式，是做好这项健康惠民工程的一把金钥匙。以"治未病"理念为指导，以服务群众健康为立足点和出发点，以构建中医特色预防保健服务体系为目标，是我们的工作的一大特色，也是行之有效的。我中心的社区卫生服务工作水平也不断提升，2008年获“常州市城市社区卫生服务工作先进单位”荣誉称号，2011年被评为“全国示范社区卫生服务中心”。

社区公共卫生的工作计划范文 第5篇

实施国家基本公共卫生服务项目是促进进本公共卫生服务逐步均等化的重要内容，也是我国公共卫生制度建设的重要组成部分。国家基本公共卫生服务项目自2009年启动以来，在城乡基层医疗卫生机构得到了普遍开展，取得了一定的成效。20xx年人均基本公共卫生服务经费补助标准已由每年的15元增加至每年25元。为进一步规范国家基本公共卫生服务项目管理，卫生部在《国家基本公共卫生服务规范(2009年版)》的基础上，组织专家进行对服务规范内容的修改和完善，形成了新的20xx年版得的规范(以下简称《规范》)，为落实国家基本公共卫生服务项目，积极推进国家基本公共卫生服务工作，确保我辖区内的社区居民能享有基本公共卫生服务，根据国家20xx年新的《规范》及省、市、区的相关文件规定，为做好我辖区内社区居民的公共卫生服务工作，结合我院目前的实际情况，特制定出以下工作计划：

一、建立社区卫生服务管理科室：

在现有的医院管理领导小组的基础上我院在院办公会的会议精神下特成立了共卫生服务部，任命赵健宏为公共卫生服务部主任，负责公共卫生的全盘工作的开展以及各类报表的上报，同时要负责各类台账的完善工作;任命许芹珍为计划免疫科科长，负责计划免疫的全部工作及报表上报工作;任命杨晓静为妇幼保健科科长，负责妇幼保健工作和儿童保健工作，同时仍需兼职护理部工作;尹天润负责导医工作和慢病管理工作，同时协助主任完成部分文书书写和台账完善工作。

二、工作目标：

在20xx年新的《规范》包括11项内容，即城乡居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0-6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神病患者健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理以及卫生监督协管服务规范。目前结合我院的实际情况我院除了重性精神病患者健康管理、卫生监督协管以外均可做，现将具体工作实施的要求如下列出：

(一)、建立居民健康档案

健康档案主要包括个人基本信息、既往史、家族史、遗传病史、残疾情况和生活环境情况，在填写时一定要按照个人基本信息表的内容进行询问填写，有相关疾病史时则应该加入相关疾病的随访表格。同时将建立好的居民健康档案录入到XX市社区卫生服务综合管理系统平台，同时要将居民的档案存档。

(二)、开展居民健康教育

健康教育的目的是增强居民的健康意识，使个人和群体实现健康的目的;提高和维护健康;预防非正常死亡、疾

病和残疾的发生;改善人际关系，增强人们的自我保健能力，使其破除迷信，除去陋习，养成良好的卫生习惯，倡导文明、健康、科学的僧或方式。通过设置健康教育宣传栏、板报、橱窗、讲座、播放视频影音资料、开展免费的健康咨询和布标悬挂等方式进行宣传，让社区居民能了解更多的健康知识，从而能达到未病先防、既病防变的效果。

(三)、开展计划免疫工作

为贯彻温家宝总理在十届全国人大五次会议上提出的“扩大国家免疫规划范围，将甲肝、流脑等15种可以通过接种疫苗有效预防的传染病纳入国家免疫规划”的精神，落实扩大国家免疫规划的目标和任务，规范和指导各地科学实施扩大国家免疫规划工作，有效预防和控制相关传染病，我院一定要按照上级要求做好我辖区内的预防接种工作，以避免传染病的发生。在接种时一定要按照接种程序和疫苗操作规程进行各类疫苗的接种，同时要及时将接种不良反应报送到相应部门。

(四)、开展妇幼和儿童保健工作

为辖区内0-6岁的儿童建立健全的健康档案，在新生儿访视中要做好出生后7天、14天和28天的新生儿访视工作，要做好相应记录;在婴幼儿健康管理中工作人员需分别在3、6、8、12、18、24、30、36月龄共8次为婴幼儿进行体检，体检合格后方可进行预防接种;在学龄前儿

童管理中需每年对其进行一次体检，并做好相应的记录;在孕产妇管理中对于孕早期则应建议孕妇到妇幼保健中心建立《孕产妇保健手册》，并进行第一次随访;在孕中期管理中孕16-20、21-24周个进行一次随访;而孕晚期管理中则应督促孕妇在28-

36、37-40周时去有助产资质的医院进行体检随访。

在产后3-7天内，工作人员应上门对产妇进行产后访视，在产后42天则应对产妇进行一次全面的健康检查。

(五)、慢病管理

主要针对辖区35岁以上的高血压患者和2型糖尿病患者进行的健康动态的管理，对于在首诊中发现的或者是在建立健康档案时患有慢病的人群应是用慢病的专用档案进行系统管理，定期随访。同时每年对此类居民进行一次免费的健康体检。

(六)、传染病工作

在日常的门诊坐诊中如发现传染病是应立即填写传染病报告卡及时上报，对于瞒报、漏报或者是迟报的人员进行严厉处罚。每月则应有固定时间(10天为一次)对所有的门诊日志进行巡查。

(七)、老年人管理工作

主要针对辖区内65岁以上来年人进行系统管理，定期的举行健康知识讲座，同时进行健康危险因素进行干预，建议老年人每年接种一次流感疫苗和肺炎疫苗，以防止相应疾病的发生，要为老年人提供自救、互救等相关技能的指导。

三、主要策略及措施：

(一)、加强领导、责任到人、狠抓落实

在我院院领导的指导支持下，统筹的安排今年下半年的工作，具体工作分配到个人，并制定出相应的奖惩措施，以提高工作人员的积极性，提高工作质量和工作效率。

(二)、部门协商工作，促进相关工作的开展

积极的做好相关部门的协调工作，落实建立居民健康档案和健康教育的各项工作，对在工作中出现的重点、难点问题及时与分管领导进行沟通，强化责任意识，努力做好公共卫生的各项工作。

(三)、制定各项工作制度，加大管理力度

在各项工作开展之前便制定出各类工作的工作制度，严格按照工作制度加之工作目标，以确保本工作目标的顺利完成，发现问题则应立即解决，做到每项工作有安排、有措施、有落实、有结果的顺利进行，不断地提高工作质量。

(四)、抓住重点、以点带面

本我院的重点工作是建立居民健康档案、慢病档案和老年人档案，通过档案的建立要带动医疗和其他公共卫生工作的开展，为此，要严格按照上级的工作要求，狠抓落实，确保今年下半年的工作目标顺利完成。

请各科室相关工作人员严格按照《年国家基本公共卫生服务规范(20xx年版)》的相关规范和20xx公共卫生工作计划的相关要求进行工作，以便将我院的基本公共卫生服务工作更上一层楼。

社区公共卫生工作计划(二)

为了确保今年公共卫生服务项目的顺利完成，提高农民群众的健康水平，促进我路南经济社会的协调发展和社会主义新农村建设，特制定20xx年公共卫生工作及社区卫生服务工作计划如下：

一、进一步加强领导，健全制度，规范行为。

今年我站将进一步加强领导，落实到人，根据人口比例，组织实施好本辖区面向农村的十二项公共卫生服务内容，及时整理相关资料、及时上报、归档。

二、公共卫生服务项目

(一)、健康教育

1.要求必须有工作计划和总结，内容详实。

2.健康教育课每两个月开课一次，内容要有季节性、针对性，每次参加人员必须达到10人或以上，宣传栏内容同上，每季要有照片存档。

(二)、健康管理

1.家庭健康档案建档率要求90%，健康档案册中内容必须完整准确、无缺项，并输入电脑。

2.要求责任医生及时将获得的健康体检、儿童预防接种、儿童体检、孕产妇系统管理、常见妇女病检查、职业体检、重点管理慢病、上门访视内容以及因病住院、门急诊等诊疗情况记入健康档案中，要求完整准确，建立动态、连续的家庭健康档案。

3.每季开展一次免费上门访视服务，访视率必须达到95%或以上，随访和干预情况及时记入健康档案中，重点疾病的访视内容要求详细，完整清楚，真实可信，并及时进行汇总准确上报。

4.掌握辖区内婚龄青年名单，积极动员欲婚青年进行婚前医学检查，确保优生优育。

(三)、基本医疗惠民服务：

1.建立健全各项规章制度，严格按照医疗技术操作规范，主要收费价格上墙，合理收费，积极控制医疗费用的不合理增长，按规定执行医疗优惠政策。

2.责任医生必须由取得执业助理医师或执业医师资格的担任，对辖区内重点疾病诊疗情况记录要求完备，对居民的自诊或转诊率必须达90%。

3.责任医生的满意率调查要求达到90%或以上。

(四)、合作医疗便民服务

1.责任医生必须熟悉合作医疗政策，并进行大力宣传，上门访视中确保每户农户获得合作医疗宣传资料，使各种人群对合作医疗政策的知晓率达85%。

2.每季度公示本村参合人员报销情况，专人负责并保管好本村参合人员名册，登记项目要齐全、准确。

3.方便群众报销进行代办，使参合人员能及时得到报销，农户对报销工作满意度达到90%或以上。

(五)、妇女保健

1.要求掌握辖区内育龄妇女和孕妇健康状况，动员和通知怀孕妇女进行孕产期保健管理，孕产妇住院分娩率必须达99%，孕产妇系统管理率达95%或以上，高危孕妇住院分娩率必须达100%。

2.对孕产妇进行系统管理，做好早孕建册、产前检查和产后访视工作，并负责高危孕妇的筛查、追踪、随访和转诊;同时开展产前筛查、产前诊断阳性病例的追踪，了解分娩结局。

3.开展常见妇女病普查工作，普查率达45%以上，并将检查情况记入健康档案。

4.参加上级培训和指导，召开和参加例会，做好总结和计划，资料存档。

(六)、老人和困难群体保健

1.加强60岁以上老人、特困残疾人、低保户和五保户家庭健康档案的建档，建档率要求90%，健康体检率80%或以上。

2.开展每年四次免费随访工作，对体检和随访发现的健康问题进行有针对性的以健康教育为重点的健康干预。

3.对健康档案进行动态管理，发现情况随时记入，并及时汇总准确上报。

(七)、重点疾病社区管理

1.开展结核病防治工作，病人转诊率达100%，同时进行病人的追踪治疗和随访管理，督促病人按时服药,定期复查，资料及时汇总上报。

2.开展血吸虫病防治工作，查螺、灭螺、查治病工作完成95%，如发现病例及时上报，协助做好疫点处理。

3.开展艾滋病防治工作，掌握辖区内流动人口数，大力宣传艾滋病防治知识，要求宣传资料入户，并达到95%以上，成人艾滋病性病防治知识知晓率80%或以上。

4.协助政府、村委对精神病人的综合管理，综合管理率达80%，同时建立卡片专案管理，定期随访，并在访视中指导合理用药。

5开展以高血压、糖尿病、肿瘤、脑卒中、冠心病为重点慢性病咨询服务和用药指导，并及时汇总上报。

社区公共卫生工作计划(三)

自20xx年12月，我区按照××市政府《关于进一步加强社区卫生服务工作的指导意见》要求，大力推进社区卫生运行机制改革，取得了显著成效，居民在改革中得到了切身实惠。20xx年，在剖析总结三年改革工作经验的基础上，按照新“医改”和“实施方案”的指导精神，准确、稳健、创造性推进全区社区卫生工作。

一、指导思想

以贯彻落实科学发展观为指导，以实现人人享有基本医疗卫生服务为工作目标，坚持政府主导，坚持公益性质，坚持预防为主、坚持城乡统筹、坚持中西医并重的方针，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。进一步强化政府责任和投入，完善健康管理政策，健全制度体系，坚强监督管理，创新体制机制，加强内涵建设，提升服务能力，健全覆盖城乡居民的社区卫生服务网络，不断提高全民健康水平，促进社会和谐。

二、工作思路

继续深化社区卫生体制改革，以保障民生为己任，围绕着“提供居民最迫切的医疗卫生需求、保证居民最基本的公共卫生项目服务、改善居民对社区卫生医疗服务能力公信度和创造社区卫生机构卫生技术人员事业发展的工作氛围”工作主线，紧扣“质量管理持续年”和“政策研究完善年”工作内容，深入推进改革，创新工作机制，谋划20xx-20xx年三年工作规划和目标，狠抓医疗质量，规范服务行为，提高人员综合素质，强化管理、深化研究、夯实基础、提升水平，保证社区卫生可持续性发展。

三、工作目标

1、深化研究。以政策指导发展、政策保证发展、政策引导未来为理念，围绕着制约我区社区卫生发展的“瓶颈”问题，深入研究5项政策机制。

2、夯实基础。在20xx年医疗质量管理基础上，继续严抓“三基三严”，年内要求完成“写好一份病历、掌握一项技能、答好一张试卷、讲好一堂课、做好慢病管理”，全面提升医务人员服务能力。

3、强化管理。以基础考核和项目考核相结合，注重环节考核，实施“3+1”考核模式，落实“四化”考核管理。

4、提升水平。讲好“一堂课”，即人人要讲好“一堂健康教育课”。管住“两个慢病”，即每个社区卫生服务中心年内规范管理100名高血压和100名糖尿病患者。提高“三项能力”，即提高儿科疾病诊治能力，提高院内急诊救治水平，提高传染病甄别和管理能力。建立“四位一体”综合服务模式，即建立完善老年病疾病诊治、中医、康复、护理“四位一体”的综合服务模式。建立完善我去社区卫生老年病管理和康复管理体系，年内全区共设置350张老年病床，逐步满足居民就近住院治疗和缓解大医院住院压力。

四、工作内容

(一)研究落实新“医改”和“实施方案”的内涵，指导我区社区卫生政策研究方向。

从新“医改”和“实施方案”中，深刻认识到“贯彻落实党的十七大精神和科学发展观的要求，始终贯穿公共医疗卫生公益性这条主线”的国家医改方向，围绕着“一个目标、四大体系、八项支撑”和“9类基本公共卫生服务项目均等化规范”，结合××区改革现状，做好五方面政策研究：

1、进一步强化政府在基本医疗卫生制度中的责任和在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位，明确政府在制度、规划、筹资、服务、监管等方面的职责，保证社区卫生政府主导，可持续发展。

2、进一步研究和探索社区卫生财政投入、运行管理、成本控制、公共卫生均等化服务等工作机制，在改革初期首先着力解决公平问题，维护公共医疗卫生的公益性，促进公平和公正。

3、加强和完善内部管理，进一步开展社区卫生服务机构运行管理模式研究，调动外部和内部一切可利用的资源，建立以服务质量为核心、以岗位责任与绩效为基础的考核制度，保证效率和效益。

4、建立科学合理的激励机制是保证社区卫生可持续发展的关键环节。要着力引导社区卫生机构和医务人员主要通过增加服务数量、提高服务质量、合理降低患者医药费用负担来获得合理的报酬，实行“多劳多得、优劳优得”。

5、加强社区卫生人才队伍建设，制定和实施人才队伍建设规划，重点加强公共卫生、社区卫生专业技术人员和护理人员的培养培训。制定优惠政策，鼓励优秀卫生人才到农村地区服务。对长期在城乡基层工作的卫生技术人员在职称晋升、业务培训、待遇政策等方面给予适当倾斜。提高医疗卫生服务的水平和质量，满足多层次需求，使居民共享改革发展成果。

(二)以医改五项重点工作为目标，拓展我区基本公共卫生服务均等化项目

以“推进基本医疗保障制度建设，初步建立国家基本药物制度，健全基层医疗卫生服务体系，基本公共卫生服务均等化，推进公立医院改革试点”医改五项钟点工作为目标。研究和落实国家基本公共卫生服务9类项目内容(包括建立居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、高血压和糖尿病等慢性病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健和重性精神疾病病例管理)，并以此为基础和模板，分析我区公共卫生经费构成和用途，对照国家基本公共卫生服务9类项目内容，拓展我区基本公共卫生服务项目，优化资金使用效率，研究和完善××区社区卫生“一个体系三个机制”“四位一体”的基本公共卫生服务管理办法。即街乡公共卫生管理体系。分片指导监管机制(社管分片和公共卫生三线四片管理方式)、四种运行模式机制和公共卫生服务项目管理机制。

(三)加强个人能力建设，日常和年终考核相结合，提升医务人员熟练掌握基础知识的水平

结合医务人员“三基”“三严”要求，按照社区卫生服务特点，落实××区社区卫生岗位技术练兵工作方案，在2-3年内不断强化和规范技术流程。提升全科医师、社区护士、预防保健人员熟练掌握基本技能、基本知识的个人工作能力。年内要进行全区健康档案书写、急救技能、健康教育讲课、慢病规范化管理、公卫技能、信息化管理、财务等各种形式的技能比武。创新医务人员基本知识考核办法，发放医疗、护理、中医、康复、院感、公卫等专业考题，利用“社区直通车”短信平台和“社区健康通”手机，建立手机短信日常考核管理模式，年终所有医务人员分专业进行全员理论考核。继续推选出一批业务能力强、热爱社区卫生工作的先进全科医生、社区护士、防人员。

(四)突出医改基本任务，以居民需求为导向，维护好居民健康

在社区卫生工作中，要把完善制度体系与解决当前突出问题结合起来，从改革的关键环节和群众最为关切的问题入手。伴随着老龄化社会的到来，对于老年健康、老年病管理工作已成为社区卫生的首要工作。

1、建立四位一体”综合服务模式，即建立完善老年病疾病诊治、中医、康复、护理“四位一体”的综合服务模式。发挥老年人个人健康档案作用，指导老年人预防、治疗各项慢性病和传染病，指导开展家庭护理和心理疏导，发挥中医保健和康复治疗等服务措施，实施“四位一体”综合干预，提高老年人健康生活质量。

2、建立老年病居家规范管理、住院规范治疗和社区康复治疗相结合的疾病管理体系。规划6-10家社区卫生中心设置350张老年病床，建立覆盖全区的老年病服务网络，并在大医院“一对一”帮扶下，就近收治需住院治疗的，大医院不接受的老年病患者，解决老年病患者“住院难”和大医院“转出难”的问题。

3、按照××区社区卫生3年康复工作计划，进一步规范社区康复管理，依托中日友好医院--六里屯社区康复培训指导中心，加强各中心康复科建设，分阶段逐步提高康复人员服务能力，实现“慢性病管到家，老年病住社区、康复到中心”社区慢性病、老年病环状管理，实现社区卫生服务中心与大医院双向转诊通道畅通。

(五)加强社区卫生内涵建设，逐步提升社区卫生服务水平

1、讲好“一堂课”。解决医务人员“敢讲”的问题，在专家的指导下，要求所有卫生技术人员根据自己专业，人人要讲“一堂健康教育课”。在全员讲课的基础上，逐步提高讲课水平。年内在全区评选社区卫生“健康教育演讲之星”，并进行全区巡讲。

2、研究和建立××区健康教育管理体系。建立以公共卫生管理委员为依托，以专业管理部门为龙头，以社区卫生服务中心为主体的管理网络，建立以“专家巡讲团”“社区卫生业务人员巡讲团”“家庭保健员和居民演讲团”的健康教育网络体系。建立社区卫生健康教育效果评价体系，促进健康教育全面推进。

3、管住“两个慢病”。根据××市卫生局社区慢病管理规范，进一步推进高血压和糖尿病规范管理，通过强化培训，加强指导，系统考核，社区全科医生人人过关，是全区慢病管理科学化、统一化、规范化。要求每个中心至少规范管理100名高血压和100名糖尿病病人，逐步降低并发症的发生。

4、保证医疗安全，提高专业医疗质量管理能力。建立××区社区卫生医疗、慢病、中医、康复、护理、院感、财务专家指导组，规范、指导、考核全区工作。通过培训现有人员、选派人员短期进修、大医院对口指导等措施提高各中心全科医师儿科疾病诊治能力。依托地坛医院医疗资源，提高传染病甄别和管理能力。依托儿研所、××、安贞、垂杨柳等大医院院感专家力量，针对社区卫生服务机构特点，进行院感培训和“一对一”指导，提高医院感染管理水平。与××大学医学部护理学院共同制定××区社区卫生护理骨干培训计划，为每个中心培养1名具有社区卫生护理理念和技能的业务骨干，提高社区护理水平。

5、建立××区社区急救网络，提高社区卫生服务机构医务人员急救诊治能力，熟练掌握急救知识和基本技能。提高救治能力，充分发挥社区服务团队作用，借助社区健康通、健康直通车和家庭呼叫器的平合，搭建与念救体系、网络医院之间的绿色救治通道，合理统筹社区卫生服务机构、二三级综合医院以及急救体系的医疗资源，为社区居民提供及时、有效、安全的医疗服务，达到提高社区突发疾病的救治成功率，改善社区居民健康水平。

6、进一步推进“全科团队”建设，规范“社区健康通”管理，完善“健康直通车”服务。采取多种形式加强与社区、居(村)委会联系与合作，以全科服务团队为主体，以居民健康档案为基础，通过1份慢病防治方案、1个家庭医生、1名家庭保健员、1张居民联系卡、1份家庭居民健康档案、1条健康热线、1条健康提示短信等形式，开展健康管理宣传。扩大“家庭保健员”队伍，将慢病管理工作做到家庭。

7、为充分发挥社区百姓在慢性病防治中的主观能动作用，增强社区居民慢性病防治意识，进一步提高慢性病防治水平。20xx年继续推进家庭保健员培养工作，规范家庭保健员培养、管理和使用工作，提高家庭保健员培养工作的质量和水平。

8、发挥各中心工作创造力，继续挖掘潜力，推进“一个中心一个亮点”工作，推进中心文化建设，加强科研能力，继续推进知己管理、慢病管理俱乐部、健康教育团队等业务工作。

9、在原有对口支援的基础上，开展多种形式支援工作，提升基层医疗卫生服务能力，充分发挥了大中型医疗机构的医疗人才优势，促进了优质卫生资源向社区、乡镇倾斜，提高了基层卫生服务机构的业务水平。留下一支不走的医疗队伍是帮扶工作的重点。

(六)强化管理，加强分层监管力度，公平、公正推进社区卫生绩效考核工作

1、修订社区卫生服务机构医疗、慢病、护理、中医、康复、院感6个专业绩效考核标准。

2、以基础考核和项目考核为基础，注重环节考核，实施“3+1”考核模式，即3次季度日常考核和年终综合考核。

3、在充分总结前三年绩效考核的基础上，调整社区卫生绩效考核方式方法，落实“质量考核日常化，结果审核定期化，绩效考核项目化，考核手段信息化”，运用卫生经济学的原理，将服务效率、人均受益量、效益等科学指标应用到社区卫生项目管理考核体系。

4、调整社区卫生公共卫生经费和人员经费兑现方式。

卫生局公共卫生的工作计划 第6篇

一、加强组织领导，完善工作机制

一是健全公共卫生工作协作机制。充分发挥县公共卫生工作委员会（爱国卫生运动委员会）的组织协调作用，加强与宣传、财政、新居民、教育、公安、农经等部门和各镇（街道）的配合，加强沟通联系，进一步形成工作合力。

二是完善目标责任制考核机制。完善县政府对镇（街道）的公共卫生考核，强化政府履行公共卫生的职能。加强公共卫生工作业务考核，完善公共卫生考核办法，县对镇（街道）、社区卫生服务中心对社区卫生服务站定期组织考核，做到考核绩效与公共卫生经费拨款挂钩，确保公共卫生服务专项资金及时到位、合理使用，使各项公共卫生工作扎实、有效推进。

二、加强体系建设，提高履职能力

一是加强县级公共卫生机构建设。以国家慢性病综合防控示范区创建、水质检测重点实验室建设为契机，积极争取政府在人员编制、经费投入等方面的保障，确保疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健、肿瘤防治、精神病防治等各项公共卫生工作顺利开展。进一步完善内部管理制度，加强工作绩效考核，充分发挥县级社区责任指导团队、县级慢性病社区综合防治专家指导团队的作用，加强对基层医疗卫生单位的培训、指导和考核，使各项公共卫生工作真正落到实处。

二是加强镇（街道）公共卫生机构建设管理。以巩固规范化社区卫生服务中心（卫生院）、卫生应急示范镇（街道）创建成果为载体，通过等级医院评审、卫生院改造提升工程和社区卫生服务站达标建设，不断改善基层公共卫生管理服务办公条件、硬件装备、人员数量和工作经费。进一步完善内部科室设置，明确工作任务，完善工作制度，强化业务培训，不断提高工作能力。

三是加强公共卫生信息化建设。以卫生信息化平台建设为抓手，加强电子健康档案系统、妇幼卫生、免疫规划等软件系统的整合，提高基本公共卫生服务项目工作开展质量，规范和强化绩效考核，以卫生信息化来进一步推进基本公共卫生服务均等化。同时，加强卫生应急指挥决策系统建设，不断提高卫生应急信息化管理水平。

四是进一步完善社区责任医生制度。继续推行网格化管理、组团式服务，强化团队管理。深化全科医生签约服务工作，积极开展社区家庭医生制度、社区重点慢性病防治首席医生制度试点工作，以老人、孕产妇、儿童、慢性病患者管理为重点，依托慢性病自助检测点等，进一步提高工作质量和服务水平。完善联络员制度、例会制度、月报制和信息通报制等工作制度，进一步推动城市社区责任医生制度的落实。积极开展优秀社区责任医生、优秀社区责任医生团队、优秀社区指导团队评选表彰活动。

五是加强基层公共卫生队伍建设。继续按省方案要求落实基层复合型公共卫生骨干培训和城乡社区公共卫生人才培训工作；以卫生事业县域科学发展示范点建设为契机，开展人才交流与挂职锻炼；加强对镇（街道）公共卫生管理员、村（社区）公共卫生联络员队伍建设，定期组织开展基本业务知识培训和各类演练，不断提高工作能力。

三、强化工作职能，提高监管水平

一是加大医疗服务市场监管力度。完善与公安等部门之间的工作协作机制，严厉打击非法行医和非法采供血等违法行为；继续推进依法执业、守护健康行动，开展医疗服务市场专项整治，开展对医疗机构的诊疗科目、外聘人员资质、放射诊疗等执法检查；加强对医疗广告的监测，加强医院消毒管理工作的监督，防范医院感染事件的发生；加强传染病防治执法检查，积极应对重大传染病疫情的流行，加强发热呼吸道、肠道等专科门诊的检查；进一步加强医疗废弃物的规范处置监管工作。

二是加强公共场所卫生监督管理。认真贯彻执行《公共场所卫生管理条例实施细则》、《艾滋病防治条例》等，以333专项治理为载体，加强对公共场所的卫生监管工作；继续开展公共场所量化分级管理；建立并完善公共场所卫生管理员制度，落实公共场所用具消毒和安全套放置的监督检查；加强对游泳场所的监管，开展集中空调通风系统的卫生监督检查，加强足浴场所的卫生许可和监管工作；加强对城乡集中式供水单位的监督监测和二次供水的水质监测工作；加强对餐饮具集中消毒单位的日常监管和违法行为的查处工作，逐步探索餐饮具集中消毒单位“五常”管理模式。

三是加强学校卫生和爱国卫生监督管理。以校园卫生安全健康专项行动为重点，全面抓好学校卫生工作。督促学校校医队伍的建设，强化学校传染病防控措施和学校饮用水卫生监督检查，督促学校落实各项基本卫生条件，加强学校突发事件卫生应急监管工作。认真履行《浙江省爱国卫生促进条例》赋予的卫生监督职责，加强爱国卫生监督队伍建设，开展专项监督检查。

四是认真履行职业病防治工作职责。贯彻执行新修订的《职业病防治法》，认真履行卫生部门职业卫生监管职责。规范开展职业健康检查等工作，充分利用现有医疗卫生资源，推进职业病诊断机构的建设。

五是加强卫生法制和卫生监督协管工作。建立和完善卫生监督各项管理制度，强化卫生行政审批制和卫生行政执法责任制，规范执法程序，建立内部监督制约机制和执法工作稽查制度。做好行政审批层级一体化改革相关工作，进一步简政放权，简化审批手续，优化服务流程，提高审批效率和服务质量。加强卫生投诉案件的处理工作，加强卫生法制宣传和培训工作。完善卫生监督协管机制，积极开展社区卫生服务中心（卫生院）卫生监督协管服务示范点创建工作，着力提升卫生监督综合执法水平。

四、加强防控能力，突出工作重点

一是加强重点传染病防控工作。其他重点传染病防控工作：工作，及时发现和控制布病疫情。所突破和进加强以霍乱为重点的急性肠道传染病防控工作，加强腹泻病人、外环境采样监测工作，规范开设肠道门诊，加强腹泻病人诊治管理。加强以人感染h7n9禽流感为重点的急性呼吸道传染病防控工作，进一步落实部门协作机制，加强联防联控，开展疫情监测，及时发现并处置相关病例。加强手足口病防治工作，做好疫情监测等工作。加强艾滋病、性病防治工作，继续做好艾滋病自愿咨询检测工作，加强对重点、高危人群的艾滋病防控健康教育、抗体筛查和行为干预。认真做好全球基金耐多药结核病人治疗项目工作，有效落实病人发现和规范治疗措施，保持肺结核病人的高发现率和高治愈率。加强流动人口等重点人群和学校、幼托机构等重点场所各类传染病防控工作。

二是巩固免疫规划工作成果。继续开展规范化和星级规范化预防接种门诊创建工作，实施国家免疫规划疫苗常态化查漏补种，结合与新居民部门联合开展的主题活动，重点落实对外来流动儿童的预防接种管理工作；进一步规范疫苗管理，加强免疫针对性疾病的疫情监测与防控，重点做好麻疹疫苗预防接种和集中式查漏补种工作，进一步消除人群免疫空白；加强脊灰监测，落实脊灰疫苗常规免疫和强化免疫措施；强化安全接种意识，加强疑似预防接种异常反应监测、处置工作，杜绝差错事故发生；完善免疫预防接种信息化管理工作，进一步提高接种率和接种及时率，不断提高群众疫苗接种需求的可及性。

三是深入开展慢性病防治工作。建立和完善慢性病综合防治工作机制，积极创建国家慢性病综合防控示范区。加强慢性病团队管理，规范开展高血压、糖尿病等社区综合防治工作，认真做好重点慢性病综合防治推进县项目等以及慢性病社区综合防治示范点建设工作。加强卫生信息化建设，依托电子健康档案系统，深入开展重点慢性病管理。通过县级医院体检中心及卫生院参合农民健康体检等主动筛查高血压、糖尿病等高危人群并实施管理。根据群众需求增设健康指标自助检测点，并加强规范运行管理，主动发现慢性病病人。积极开展2型糖尿病患者肿瘤发生风险流行病学调查项目随访工作，认真做好公共卫生监测区相关工作。

四是加强地方病防治工作。继续实施血吸虫病综合防治策略，加强部门协作，开展联防联控和各类监测工作。进一步做好晚血病人内科治疗救助项目工作。做好疟疾防治工作，对各医疗单位“三热”病人疟原虫血片镜检进行质控督导，发现疟疾可疑病人及时规范处置。做好丝虫病防治工作，开展外来人员丝虫病监测工作，继续在全县开展慢丝病人关怀照料管理工作。做好布鲁氏菌病防治工作，开展重点人群监测、健康教育工作，及时做好散发病例的流行病学调查等工作。做好碘缺乏病防治、监测工作，对批发企业和居民户使用的碘盐作全定量监测。认真做好浙沪四县（市、区）血防联防值班县相关工作。

五是做好学生健康监测和常见病防治工作。组织开展全县中小学生健康体检工作，根据体检情况针对性开展学生常见病防治工作。认真组织实施小学二年级学生窝沟封闭预防龋齿项目工作。认真贯彻落实学校卫生工作条例，不断提高学生健康水平。

六是加强监测预警工作。进一步落实疫情报告责任制，加强各类突发疫情的日常监测，及时进行疫情预警预报。做到突发疫情苗子及时发现、及时报告和及时处置，努力防止突发公共卫生事件的发生，降低突发疫情对公众健康和社会的危害。认真落实我县常见传染病常态下的各项管理措施。全面落实发生在重点人群、重点单位、重点场所的散发疫情控制措施，防止疾病爆发流行。加强以水质检测为重点的公共卫生实验室建设，开展计量认证复评和食品检验机构的评审，进一步健全以食品污染物监测和食源性疾病主动监测为重点的食品安全风险监测体系，落实上级下达的食品安全风险监测任务。

七是加强健康教育和健康促进工作。结合国家慢性病综合防控示范区创建等工作，进一步加强社区健康教育、医院健康教育和学校健康教育工作，积极开展健康促进社区、健康促进医院和健康促进学校创建工作。以创建活动为载体，加强健康教育阵地建设，广泛开展健康教育工作。充分发挥健康教育讲师团的作用，继续深入开展“百场健康教育课进社区”活动。通过各类卫生宣传日活动，广泛开展卫生科普知识宣传，不断提高居民的健康知识知晓率和健康行为形成率。

五、规范项目管理，提升服务水平

一是合理规划配置妇幼保健资源。认真做好“单独两孩”政策实施后妇幼保健和技术服务各项工作。重视二胎高危孕产妇的管理，按照区域人口和预测分娩数，合理配置妇幼保健资源。

二是规范妇幼卫生项目管理。继续深化妇女健康促进工程，结合参合农民（居民）健康体检，继续开展两年一次的妇女常见妇科疾病免费检查工作。优化工作流程，提高婚前医学检查、孕前优生检测率。深入开展“两癌”筛查、增补叶酸预防神经管缺陷、住院分娩补助等妇幼重大公共卫生项目工作。开展预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播免费项目工作，做好孕产妇和0-6岁儿童健康管理服务免费检查工作。

三是加强妇幼保健绩效管理。进一步加强对规范化妇幼保健门诊的管理，提高妇幼保健人员的服务技能。加强妇幼保健信息化建设，加强绩效考核，强化产前筛查、新生儿听力筛查、新生儿疾病筛查工作，加强体弱儿、高危孕产妇的管理，降低婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率，切实加强孕产妇、儿童系统管理，不断提高孕产妇系统管理率、儿童系统管理率。

四是提高产科质量降低剖宫产率。规范产科质量管理，严格技术准入，加强高危妊娠管理，建立健全危重孕产妇抢救运行机制和疑难病例会诊机制。建立健全有效控制剖宫产率的工作措施，加大宣传，提高对自然分娩好处的认识。强化对产科新知识、新技术、新理论的培训和业务技术培训，提高医务人员的技术水平，有效控制剖宫产率。

五是规范母婴保健技术服务。开展专项执法检查，进一步加强助产技术、计划生育技术服务等母婴保健专项技术的监督管理，加强母婴保健专项技术人员和机构的依法管理，做好新版《出生医学证明》管理工作，加强出生医学证明档案管理和信息安全管理工作。广泛宣传相关法律法规，进一步营造良好的环境。

六是继续做好新居民妇幼保健工作。强化流动人口妇幼保健管理，建立以社区为依托、多部门协同的新居民妇幼保健服务机制，促进新居民妇女儿童享有均等化的妇幼保健服务。

七是加强出生人口性别比治理工作。依法加强b超管理和对相关医务人员教育,严禁非医学需要的胎儿性别鉴定，严禁非医学需要选择性别人工终止妊娠，严格定点凭证引产制度。深入开展打击“两非”活动，巩固性别比治理成果。

六、实施早诊早治，提高干预质量

一是深入实施大肠癌早诊早治项目。20xx年完成魏塘街道的大肠癌筛查任务，做好其他镇（街道）大肠癌高危人群随访、复查工作。

二是切实做好肿瘤和全死因监测工作。继续加强“三级防癌网”建设。加强管理，开展肿瘤漏报率调查和“两卡”报病质量调查，提高“两卡”报告质量。落实肿瘤新病例的核实和随访制度，完善村级肿瘤和全死因月报制度。加强肿瘤科研工作，加强数据开发利用，使肿瘤防治工作更上新台阶。

七、加强社区管理，规范项目工作

一是贯彻落实《精神卫生法》。加强医务人员法律知识的培训学习，积极开展精神卫生法宣传活动，提高全社会对精神卫生工作的支持和理解，切实维护精神障碍患者的合法权益。