项目监理部履行安全监理责任台账资料管理办法

2024-06-30

项目监理部履行安全监理责任台账资料管理办法（精选9篇）

项目监理部履行安全监理责任台账资料管理办法第1篇

一、按照《建设工程安全生产管理条例》等现行法规，监理单位对承监工程应履行安全监理责任，从现实情况看，安全监理已成为工程监理工作的重要组成部分和监理企业、监理人员执业的主要风险因素之一。为促进项目安全监理工作规范开展，完善安全监理资料管理，防范监理风险，制定本办法。

二、安全监理台帐资料应在切实做好安全监理工作的基础上形成，台账资料管理应体现及时性、有效性、系统性、规范性、闭合性的要求和履行责任、自我保护的意

识。

三、项目监理部应于开工前依据法规要求和工程实际对安全监理台账资料结构进行进行整体策划，此项工作由总监负责，安全专业监理工程师或总监代表承办。本办法附表一《安全监理台账资料结构体系》列出了台账资料应包含的资料类别及其子目、内容要求、表式运用、组卷归档方式，可供参考。

四、各类安全监理资料应力求运用国家或地方行业主管部门制定的标准表式（建设单位另有要求的，由项目监理部同建设单位协商确定），没有现行标准表式的，由项目部自行拟定。本办法附件二列出了安全监理综合台账表式（表一至表三）、附件三列出了部分单项用表表式），这些表式仅供参考，项目监理部可据实际情况选

用、改制或另行制定。

五、安全监理台账资料应及时组卷归档。宜设置若干安全类监理资料卷宗，如《安全监理综合台账》、《安全监理管理性文件》、《监理安全审查》、《监理安全检查》等。卷中内容同其它监理资料卷宗需汇集的内容有重迭的，为保持相关主要卷宗的完整、系统性，部分资料可复制一份同时存放（如安全监理细则、安全施工方案等）等。此类组卷归档事项如何操作，由项目部自定，以能系统、清晰展示安全

监理工作、便于检索为原则。

附件一：安全监理台账资料结构体系附件二：履行安全监理责任综合台账参考表式

表一：安全监理资料总目录表二：安全监理工作月度统计表表三：安全隐患治理台账

附件三：部分单项安全监理工作参考表式

安全巡查记录表危险源点一览表危险源点管理表安全监理责任考核表安全类收文登记表安全事故管理表

安全监理台账资料结构体系

序号资料目录内容要求资料形成表式运用以统计、目开工前拟定自拟。可参录等简明方

综合台账框考本办法附安全监理综合台

式反映安全一

账

架，监理过表“综合台监理工作概程中随时充账”表一至况，便于资实内容料检索

表三

组卷归档

独立组卷附件一：安全监理台账资料结构体系

组织结构严二安全生产管理组

密，职能层

独立组卷

织体系

次清晰

建设单位安1 全管理组织

结构

施工单位安2 全管理组织结构

监理机构安3 全管理组织结构

工程整体安4 全管理组织结构图表

依照业主管

理模式编制

复制经监理审查通过的相关报验资

料

据监理机构设置情况编

制

可据业主管理模式，融

合参建各方安全监理管理性三

文件

监理规划中1 的安全监理内容

安全管理体系，编制工程整体安全管理组织

监理规划列出履行安全

监理责任独立章节

独立组卷

除监理规划外其它内容独立组卷（安全监理

细则原件存《监理规划、监理细则》卷，可复制一份归入《安全监理管理性文件》卷

一般工程可编制综合性安全监理细

结合工程进则。危险源安全监理专

展及时编2

点较多的综

项细则制，注意工合性大型工程针对性程可编制若

干专项安全监理细则

序号资料目录

内容要求

资料形成

表式运用

参考监理规划、公司安全监理工

《安全生产3

作制度管理制度汇编》相关内容编制安全监理责根据岗位设开工前编自拟。可参

组卷归档

任分解及考置将安全监制，过程中考本办法附核

理责任分解适时进行必表到各监理人要的调整员，进行阶段性考核

通过对工程

安全方面的实际的深入主要危险源分析于开工危险源点管点分布、风前编制，过5 理险因素评估程中适时调分析、监理整，及时简控制措施等要记录监控

状况

汇集参建各安全教育

方组织安全

学习培训

教育、考试的相关资料、监理内

归入《安全

监理管理性文件》卷

四

部学习培训记录、与本工程安全相关的强制性标准等学习资料

五监理安全审查

独立组卷

《监理安全审查》独立组卷，其中部分资料如专项施工方案报审等可以归入其它相关卷宗的资料复印件入卷

运用省建设

根据投标文厅四版表式施工企业（含分包单1

审查与安全件、相关施中《施工单生产相关的工报验资料位安全管理证书、业深入审查，体系报审绩、获奖受及时形成规表》等或行罚情况

范、完备的业主管部门资料

制定的其它标准表式位）安全资信审查

组织体系健施工安全管全并有效运2 理组织体系行，管理人

审查

员到位，资格符合要求

施工安全管理制度审查管理制度健3（含安全事全，切合工故应急处理程实际预案）

特殊工种类别、人数要特殊工种人能满足工程4 员审查需要，人证相符，证书有效特种施工设报验设备类

备审查别、数量、牌号要与现场实际相符，满足工程需要。报验应附各种资料应齐全。

序号资料目录内容要求施工组织设计中的安全措施、专项突出对强标安全施工方的识别和执6 案审查行力度、报审资料的闭施工单位对合性

危险源点分析控制审查

资料形成表式运用组卷归档

应论证的危险性较大的7

记载专家论证有关事

工程安全施项、论证意工方案专家论证资料

安全生产专8 项经费开支审查

其它审查如：是否经过审图程序、图纸会9 审涉及结构安全的会审意见是否落实、工程变更涉及的安

见

全审查等

六监理安全检查

独立组卷

包括检查人员、检查工程部位、发安全巡查记1

监理人员巡查、组织现场检查后当日内形成记录，整改后

自拟。可参归入《监理考本办法附安全检查》表

卷

现隐患、整改要求、整改落实情况等，应建立安全检查制度录

补充闭合。

定期或不不2 定期现场安全检查记录其它专项安如针对高全检查记录

温、风暴、汛期、冰冻等天气变化、专业特点、重要节假日等进行的安全检查

逐日记载。

与巡查、检监理日记中

查记录、监4 与安全有关理通知单等的记录

项目监理部履行安全监理责任台账资料管理办法第2篇

（大庄煤矿监理部）

责任书

山西柳林大庄煤矿有限责任公司

监理单位项目安全生产管理目标责任书

为了明确项目参建各方安全管理责任,切实履行职责，确保建设工程施工安全，根据《建设工程安全生产管理条例》、《山西省建筑工程安全监督办法》，结合我矿建设安全管理实际，制定本责任书。

一、监理单位必须遵守国家、省、市有关建筑施工安全的法律、法规、规章和技术标准规定，严格执行基本建设程序，严格审核施工单位安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全监管机构建立及人员配备情况。对未办理工程安全监督手续、未取得施工许可审批手续的不得下达开工令。

二、监理单位应在建筑工程开工前专项审查施工单位安全生产、文明施工组织设计方案，并签署审查意见。

三、监理单位应严格执行监理人员持安全生产考核合格证上岗要求,组成项目监理班子，将安全生产管理内容纳入监理规划，并将安全生产作为日常监理工作的重要内容，及时纠正施工单位在安全生产中的违法、违规行为。

四、监理单位应委派监理工程师认真履行工程项目施工全过程的安全监理责任。监理人员应严格执行监理工作制度，对高处作业、深基坑支护、高大模板支撑、起重机械设备安装拆卸等重要施工环节要有旁站记录。

五、对危及工程安全施工，监理单位按照监理权限下达停工令。在检查中发现未履行该职责的记入监理记录。

六、监理单位应协调建设单位和施工单位经常进行安全检查活动并书面记录检查结果。对存在安全隐患的要及时下达隐患整改通知书，并督促施工单位整改到位。

七、监理单位应审核施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划情况，并协调建设单位及时足额落实安全技术措施费用。

八、工程竣工后，监理单位应对施工单位的安全生产管理做出评价，评价材料列入竣工验收资料。

建设单位（公章）：监理单位（公章）：山西柳林大庄煤矿有限责任公司山西煤炭建设监理咨询公司大庄煤矿监理部负责人（签名）：负责人（签名）：日期：日期：

工程项目监理资料的管理第3篇

1. 监理资料缺乏管理的教训

2004年3月份，公司监理了湖南省有色金属研究院住宅楼项目。该项目11层，总建筑面积4000多平方米，在进行外墙装饰施工时，施工人员为了图方便，将外架上的连墙杆件大部分拆除，造成严重的安全隐患，对此，监理人员虽多次口头指出，但在施工单位未整改的情况下，未签发监理工程师通知单，总监也未下达工程暂停令。省质监站检查时，发现监理方无任何对此种情况进行制止的监理资料，结果给公司和该项目的总监记一次一般不良行为，并在全省通报。半年内公司不能承接新的监理业务，此事给公司造成很大的负面影响。一旦发生安全事故，监理人员还要承担法律责任。

上述事件给了我们深刻的教训。监理资料是监理人员工作的具体体现，是减轻监理人员责任的重要依据，是处理工程质量问题和索赔的重要依据。

2. 监理资料的管理

监理资料内容多，涉及面广，管理难度大，参与的单位和人员多，怎样管理监理资料呢?

2.1 建立监理机构内部责任制和工作制度

监理机构内部必须明确分工，划分监理工作范围，贯彻“谁监理、谁验收、谁记录、谁负责”的原则。为了保证监理记录工作有序进行，项目监理机构还应建立内部工作制度，确定工作程序、内部管理制度、工作检查、汇报制度及监理人员轮休工作代替制度，保证岗位不缺人，工作有人做，资料有人管，监理日记有人记，确保监理工作的连续性和完整性。

2.2 加强与业主的沟通，争取业主的理解和支持

监理资料管理工作与其他监理工作一样需要加强与业主的沟通，争取业主的理解和支持，监理资料中的施工合同文件、勘察设计文件、施工图纸、设计变更、工程定位及标高资料、地下障碍物资料等等，都由业主提供。平时工作的来往信函、会议纪要、监理工作联系单等也和业主有关。工程计量和工程款支付、工期的延期、费用索赔等工作也要与业主沟通。对施工资料的严格要求也需要争取业主的理解和支持，否则工作很难开展，监理资料的管理工作就难以落实。

2.3 及时收集整理

监理资料从建设方开始项目的运作就产生了，直至将监理资料提交业主移交城建档案馆才结束。只是目前的实际情况是监理单位通过招投标中标后，组建项目监理部，监理人员进驻施工现场后才开始进行监理资料的管理工作。因此，工程项目建设的全过程都有监理资料的产生。如果不及时整理，事后突击，根据回忆做资料，既不能保证资料的完整性，也不真实，而且有些资料也没办法补做。在实际工作中我们就遇到过此种情况，如我们监理的长沙高开区软件中心大楼工程，该工程为湖南省重点工程，工程竣工后其工程资料需要湖南省档案馆的专家来验收，在预验收时发现建设单位和施工单位的工程资料中都缺少从工程开工至竣工后各阶段的工程照片，这种特殊情况是无法补做的，但是我们监理方事先有准备，拍下和保存了整个阶段的照片，最后将这些照片无偿提供给建设单位和施工单位，正是这一举措使整个工程的竣工资料(包括监理资料)一次性顺利通过省档案馆的专家验收并得到建设方的高度赞扬。

2.4 监理资料必须真实完整

建筑工程在未实行工程监理前，由于施工单位以次充好，将不合格材料用于工程或偷工减料。导致所谓的“豆腐渣”工程屡见不鲜，实行工程监理后，由于监理人员严格把关，杜绝虚假现象的出现，工程质量普遍提高，如果原材料的质量证明文件、各类试验报告不真实，工程计量数据不真实，工程的质量、投资得不到有效控制，会产生严重的不良后果，甚至发生质量事故。在我们监理的长沙高开区软件中心大楼工程中，当时所用的砼是采用现场搅拌，砼配合比中的水泥用量是根据“麓山牌”525号水泥设计的，有一天晚上监理人员在检查运至工地的一车散装水泥的质量证明文件时发现运来的是“麓山牌”425号，可施工单位是按“麓山牌”525号报验的，结果这车水泥被运出施工现场，同时对施工单位和材料供应商进行了严厉批评，因监理人员的认真负责，确保了原材料质量。至于监理规划、监理细则，如果不结合本项目的实际，根本无法指导监理工作的开展。如果监理月报的内容不真实，将可能使建设方做出错误的决策，造成无法估量的损失。

2.5 监理资料必须分类有序

所有监理资料一定要分类，否则会管理混乱，不便查找。由于监理资料种类多，我们根据多年来的管理经验，把其分为八大类：

(1)合同类

包括委托监理合同、监理招标书、建设方和承包方签订的各类承包合同及相关的招投标文件等。

(2)设计文件类

包括项目工程地质勘测资料、项目设计图纸、设计变更和设计修改文件等。

(3)会议记录和会议纪要类

(4)项目监理部文函类

包括监理规划、监理实施细则、监理日志、监理工作总结及监理方发给建设方和施工方的各种文件等。

(5)建设方文函类

包括本项目的各种批文及建设方对施工方和监理方发出的各种文函等。

(6)施工方文函类

包括施工方的各种资质证书，施工方案及向建设方和监理方发出的各种文函等。

(7)工程质量类

包括各种与质量有关的证明文件及试验报告、验收资料等。

(8)登记本

包括收到文件资料登记本和发出文件资料登记本。

2.6 监理资料的整理归档

监理资料应在各阶段监理工作结束后及时整理归档，根据《档案法》和国务院279号令、建设部90号令及省市有关规定，为了确保工程档案资料收集归档齐全、真实可靠，保证工程竣工档案的完整、准确、系统，要求监理单位必须在工程竣工验收合格后3个月内向城建档案馆提交下列资料：

(1)委托监理合同或监理委托书

(2)监理规划、监理实施细则

(3)监理月报

(4)各种抽检数据汇编

(5)监理工作联系单、监理工程师通知单、会议纪要、现场指令

(6)施工监理总结报告

本人担任总监的高开区软件中心大楼项目和湖南省交通规划勘察设计院陈家湖基地建设项目就是根据上述要求来管理监理资料的，在工程质量奖项的评定中，监理资料也起到重要作用，结果高开区软件中心大楼项目获得了2004年度湖南省工程质量最高奖“芙蓉奖”。湖南省交通规划勘察设计院陈家湖基地建设项目也获得了2005年度的“芙蓉奖”，该项目监理部还被评为湖南省“优秀监理项目部”。

3. 存在的问题及对策

3.1 问题

目前公司每年有二十几个在监项目和十几个项目竣工，从本公司工程项目监理资料的管理情况来看，总体水平不错，逐年上升，但也存在以下一些不足和问题：

(1)施工单位上报的资料入口把关不严。

(2)监理资料不完整，缺项漏项多，如有的项目没有或很少有监理工作联系单和监理工程师通知单等。更为严重的是广空长沙干休所职工住宅项目，无任何监理资料。

(3)监理资料不规范。如有的项目监理规划和监理实施细则没有针对性，与实际情况不符，完全是为了应付，抄袭别的项目的。

(4)监理资料的收集、整理和归档不及时。特别是外地项目，如昌河飞机工业公司九江分公司项目、南岳国际大酒店项目，监理工作结束几年了，至今未将监理资料交公司和院档案馆存档。

3.2 对策

(1)对施工单位上报的资料要进行认真细致的审查，如附件、编号、签字等是否齐全，以确保基础资料的完整、规范。

(2)加强管理，制定奖惩制度。奖罚分明并将个人业绩与监理资料的管理与调资晋职挂钩。

(3)加强检查与督促。实行定期检查、不定期抽查，对管理不到位的限期整改。

(4)加强业务学习和经验交流。提升个人的职业技能，各公司对人员进行互调取长补短。

(5)充分利用网络技术。建立公司网站，实行网上办公，随时查看项目部的监理资料管理情况，及时发出整改指令。

4. 结语

项目监理部履行安全监理责任台账资料管理办法第4篇

关键词电力工程安全监理

一、当前我国电力建设工程安全监理面临的问题

1.电力建设工程的规章制度不完善。规章制度是单位规定的组织劳动过程和进行劳动管理的制度的总称，是维护企业稳定运行和发展的重要基础。作为电力建筑工程项目来讲，安全生产规章制度主要是用于约束工作中的不良行为，明确各个岗位工作人员的具体职责，按照规定纠正并处罚电力工程施工过程中的违章行为，在电力工程施工过程中有着重要的作用。但是，在实际的工作过程中，许多电力施工企业对规章制度的重要性不够重视，他们虽然在招标的时候建立了相应的安全生产规章制度，但是，缺少有效的实施。在工程施工的过程中，大的安全规章制度一般不会违反，像施工时佩戴安全帽等涉及个人的安全生产制度往往会被忽视。再加上监管单位监管不严，这些安全生产的规章制度就不能够及时有效地实施，成了一种摆设。

2.电力企业员工缺少安全教育培训。在电力工程建设中，除了电力工程师和管理人员之外，施工人员多大部分是由农民工组成的。首先，施工人员的受教育水平低。大部分施工人员都来自于农村，专业技术和综合素质缺乏，对电力施工的安全准则和操作流程掌握不够明确，容易出现电力施工过程中的安全事故；其次，施工人员的流动性比较大，施工单位不愿意花钱去培养他们，造成了自身素质的缺乏；再次，电力企业员工自身的安全意识淡薄，自我保护能力不高，也不会主动地要求进行安全培训。在电力企业工程建设的项目中，有些电力企业为了节约生产成本，企业项目部只有降低用人门槛，默许协作队伍使用当地剩余廉价的劳动力，这样一来，大量的劳动技能差的农民工不断涌入和无序流动，对项目安全管理和质量控制带来了前所未有的压力。因此，加强对农民工的安全教育培训，进一步提高他们的安全防范能力是缓解安全生产压力，预防和减少事故的最有效的方法和途径。

3.电力施工建设过程中的安全监管力度不够。项目质量控制和安全管理的重点和难点应放在电力建设施工的具体过程中，所以，采取有效措施加强施工现场管理是预防安全事故发生的关键，是保证电力施工建设项目质量的重要措施。而施工现场管理的成败很大程度上取决于建设单位派驻工地工程师、项目经理、现场技术人员、工程监理、工长、班组长等各个部门的相互配合和相互协调。然而，目前的工程建设过程中，监理的权利不能够得到全面的实现，在涉及一些重大问题的决策上，电力施工相关部门不能为建设单位提供参考决策，工地上也缺乏强有力的管理。另一方面，由于农民工文化素质较低，理解能力也较差，安全意识淡薄，往往在面对违章处罚上态度蛮横，抵触情绪大，造成了安全监理实施的困难。有些时候，监理虽然在施工现场，但大多数时间是在办公室，不能及时发现施工过程中的安全、质量问题。以上这些都造成了当前电力施工过程安全监理缺乏力度，不利于电力工程建设的顺利进行。

二、项目各阶段的电力工程安全监理要点分析

1.施工准备阶段安全监理要点。建立监理安全监督体系，安排相应地安全生产责任人，定期召开监理会议，使各层管理人员及施工人员提高对安全生产的认识；监理工程师应督促建设单位同施工单位签订安全施工目标责任书；对施工总包、专业分包和劳务分包单位的资格进行审查，尤其是要加强对电工、焊工、架子工、起重机械工、爆破工及塔吊人员的从业资格的审查；监督施工单位建立健全施工现场安全生产保证体系，并检查各分包单位的安全生产制度健全与否；对高危作业专项安全施工方案及施工组织设计、安全技术措施等进行审查，并提出监理要求；要求施工单位认真做好现场安全技术交底工作，督促其开展施工安全教育活动。

2.施工过程中的安全监理工作要点。监理工程师应严格要求施工承包单位按照专项安全施工方案及工程建设强制性标准组织施工，召集所有参建单位共同协作、文明施工，杜绝野蛮施工和行为鲁莽，发现有违章施工或存在安全事故隐患时，立即予以制止并要求施工承包单位整改，对于安全危害较大的，由总监理工程师下达工程暂停施工令，并向甲方汇报，对于拒不停工或不整改的，应向安全监督部门反应。做好施工单位施工机械、安全设施的验收程序的检查，未经安全监理人员签署认可不得投入使用。要求施工单位定期组织施工现场安全生产检查，以便及时发现问题并予以整改。每周坚持开展监理例会，对上周安全生产情况进行评述，并总结存在的问题，提出改进建议。监理人员要根据工程的特点对各个工序和各个环节进行仔细研究，找出安全事故易发的工序或部位，将易发事故源、薄弱环节、重要工序及高危作业作为安全监理的重点，采取安全旁站、巡视等手段，加大监督检查力度。施工用地、交通道路、排水系统、设备器材堆放等符合安全、卫生的要求，采取防止环境污染的措施，不得在施工现场熔融沥青，焚烧油毡及其他有毒及难闻气味的物质，禁止将泥浆水、油污水未经处理排入排水设施，禁止将有毒、有害废弃物用作土方回填。

3.施工后期的安全监理要点。监理工程师在电力工程施工的后期应对工程安全文明施工情况进行综合考评，确保竣工验收资料的真实性、完整性、规范化，做到工程验收评价的客观性，公正性。及时上报安全文明施工标准化管理专项检查考核记录，并认真总结安全文明施工中存在的问题及整改情况等，在以后的工程中避免出现类似问题。

四、关于加强电力工程安全监理的若干建议

1.加强安全教育工作。安全教育是安全管理工作的基础，电力工程安全教育的内容包括安全思想、安全管理知识、安全技术知识、安全生产经验教训等，其教育的对象包括行政领导、专业技术干部、特种作业人员及普通施工人员，教育的形式有特种作业专业教育、定期安全教育、三级安全教育和特殊情况的安全教育。只有做好了安全教育，提高全体人员的安全意识，才会让大家自觉遵守安全生产的要求，更加便于安全监理工作的开展。

2.发挥好安全监督体系及安全保证体系的作用。建立从安全监理员到总监理工程师的安全组织体系，监督电力施工企业建立和完善安全监督体系和安全保证体系，组织开展日常查岗、各种季节性安全大检查等各类安全大检查、安全专项检查活动，保证安全经费的合理使用，认真落实好各种安全工作措施。

3.监理单位提高自身的监理能力。监理部内部应加强对安全法律、法规和制度的学习，掌握电网建设安全管理的基本知识。现场监理工程师应具备辨别危险、发现事故隐患的能力，注重安全监理经验的积累，不断提升安全监理水平。

参考文献

[1]高伟.做好电网基建工程安全监理工作的探讨[J].科技风，2010，（1）.

安全监理台账建立要求. 第5篇

1、台账建立依据：建筑法、建设工程安全生产管理条例、建筑工程监督管理工作导则、委托监理合同等；

2、主要监理职责：依据《建设工程安全生产管理条例》赋予监理单位的职责要求，其内容有：

1、审查有关施工组织设计中安全技术措施及专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；

2、审查特种作业人员的上岗证并符合要求；

3、采用旁站、平行巡视等方式，检查和发现现场有否存在安全事故隐患，并及时给予纠正要求整改，整改完成进行复查并做好签认手续，包括发出整改通知单或暂时停工令等；

4、如果施工单位未进行整改或停工，则必须上报其主管部门或安全监督站，并做好书面的资料存档。

5、依据法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。

3、台账资料内容包括：

1、监理单位施工安全检查记录汇总表；

2、有关施工方案审批表（含施工单位安全管理体系的审查、各专项施工方案、模板支撑和高大模板施工方案、安全施工方案、消防方案等）；

3、各种施工机械、塔吊、排栅等验收手续，准用证等（保存复印件）；

4、月度和周安全检查记录；

5、特殊工种上岗证审查的记录（保存人员名册，证书复印件，人员变动调整补充记录）；

6、安全生产措施费使用计划审查记录；

7、整改通知单及整改回复单；

8、安全工作联系单；

9、安全监理检查工作动态记录；

10、停工/复工令；

11、安全监理周报和监理快报；

12、安全生产监理实施细则或专项安全生产监理方案；

13、安全监理工作制度；

14、其他与安全监理有关的需存档文件。附表：

监理单位安全检查记录汇总表AQ2.14.1

监理单位工程名称

施工单位

序号检查日

形象进度

期

存在安

文件编

全隐患

号、发

和整改

出日期

情况

1、监理单位在实施监理过程中，应当按照规定制订对工程项目进行定期不定期的安全检查制度。

2、在实施安全检查时，按照建筑施工安全检查标准进行量化评分，将各次检查的情况和施工单位的整改情况填入汇总表。各次检查记录附后，以备查验。

安全隐患整改通知单AQ2.14.2 工程名称：编号：致：（承包单位）

经检查发现，施工现场存在下列安全隐患：

限于年月日前完成整改，并向我单位提出整改复查申请。总监理工程师（签章）：年月日签收人：

签收日期：年月日

1、工程监理单位在监理过程中，根据监理工作职责和安全检查中发现存在的安全事故隐患时，应当发出《安全隐患整改通知单》，要求施工单位限期整改，防止事故发生。

2、《安全隐患整改通知单》签收人为项目经理。

暂时停止施工通知AQ2.14.3 工程名称：编号：致：（承包单位）

经检查发现，施工现场存在以下重大安全隐患：现通知你方必须于年月日时起，对本工程的部位（工序）暂时停止施工，并按下述要求做好各项整改工作：项目监理机构（名称）：总监理工程师（签章）：日期：

1、监理单位在监理过程中，发现可能危及人身和财产重大损失的严重安全隐患的，监理单位应发出《暂时停止施工通知书》，要求施工单位暂时停止施工，进行整改，并报告建设单位。

2、在发出本通知时，附《工程复工报审表》给施工单位申请复工时填报。

3、《暂时停止施工通知书》一式四份，监理单位、施工单位、建设单位和施工安全监督机构各一份。

工程复工报审表AQ2.14.4 工程名称：编号：致：（监理单位）

根据年月日贵单位发出的“暂时停止施工通知书（编号）要求，现已整改完毕，具备复工条件，特申请复工，请复查并签发复工审查意见。附：

承包单位（章）：项目负责人：日期：

审查意见：

项目监理机构（名称）：

总监理工程师：日期：年月日

1、监理单位应根据施工单位附送的整改报告进行实地核查，严重安全隐患还存在的，责令继续进行整改；严重安全隐患已消除，符合复工条件的。在《工程复工申请表》上签署同意复工意见后，施工单位方可施工。

2、《工程复工报审表》一式四份，监理单位、施工单位、建设单位和施工安全监督机

构各一份。

安全隐患报告书AQ2.14.5 编号：

（建设行政主管部门及施工安全监督机构）由施工的

工程，存在下列严重安全事故隐患：

我单位已于年月日发出《安全隐患整改通知单》/《暂

时停止施工通知书》编号，但施工单位拒不整改/停工。特此报告！监理单位（章）：年月日

签收日期：年月日签收人：

1、工程监理单位在实施监理过程中，发现施工现场存在严重安全事故隐患，发出《安全隐患整改通知单》或《暂时停止施工通知书》后，施工单位拒不整改或者停止施工时，工程监理单位应当向建设行政主管部门及施工安全监督机构报告。

2、《安全隐患报告书》一式三份，监理单位、建设行政主管部门和施工安全监督机构各一份。施工安全监理报告

项目名称

监理单位

建设单位

施工单位

填写要求：

施工进度对上月的形象进度作出说明

建设程序的完成情况

建设各方

责任主体

安全行为

填写要求：

对建设单位发包的专业工程施工许可证的办理情况及总包单位分包的专业工程分包合同备案情况作说

明。对总包及专业分包公司是否取得安全生产许可证及三类人员是否取得安全生产考核合格证作说明

填写要求：

对建设各方的安全管理制度的落实及人员到位情况作说明。对专项安全措施

费的支付和使用情况作说明。对总承包及专业分包公司安全责任的划分情况施工现场上月安全与文明施工状况

整改处理情况

作说明。对专项施工方案的制订、评审和实施情况作说明

填写要求：

对上月工程安全与文明施工状况作出总体评述（包括做得较好的方面及存在的问题）。施工现场建筑垃圾的处置是否符合相关规定

填写要求：

对现场存在的安全隐患是否提出整改意见并督促施工单位落实整改措施作说明（附《监理工程师通知单》、《工程暂停令》等）。对安监机构发出的安全文书的整改情况进行评价

填写要求：

第一次监理报告应填写建设各方现场安全管理人员的名单及联系电话。以后现场管理机构若有变动应及时填写，无人员变更情况

变动则不填。当有新的分包队伍或专业承包队伍进场施工时，要填写相应的安全管理人员名单及联系电话

填写要求：

其它应说明

对施工单位现场安全教育的情况

落实情况作说明

项目总监（签名并加盖

执业章）：年月日

监理单位（公章）：

监理快报

项目名称

建设单位

报告事项

详述

监理机构或其它相关单位已经采取的措施（附相关函件或统一用表）

提出处理

建议

其它应说明的情况

项目总监（签名并加盖执业章）：年月日

监理单位（公章）：

监理单位

项目监理部安全生产责任制第6篇

为加强施工现场安全施工管理，落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，贯彻“谁主管，谁负责”的原则，明确各级岗位人员的责任，保障施工安全，特制定本制度。

安全生产管理责任：

1、监理单位的工程项目监理机构实行总监理工程师负责制，总监理工程师是工程项目监理机构各项管理工作的总负责人，全面对所监理的工程项目按监理规划进行管理。

2、各工程项目监理机构要以总监理工程师为组长成立工程项目监理机构安全生产管理领导小组，明确责任。并根据法律法规、工程审批文件、委托合同、施工合同、工程特点等组织制定本工程项目安全生产工作管理规划和实施细则，在实施过程中组织落实。

3、执行监理工作中贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针。

4、监理工程师应按照法律、法规和工程建设强制性标准，对施工单位的安全生产进行监理。审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合建设工程强制性标准。

5、在施工监理过程中，监督、检查施工单位严格按照施工组织设计或专项施工方案的安全技术措施组织施工，发现安全事故隐患，应及时要求施工单位整改，情况严重时要求施工单位停止施工，及时书面报告建设单位，施工单位拒绝停工整改的，及时书面向建设单位及主管部门报告。

工作内容：

1、协助建设单位做好开工前安全生产的准备工作和办理各种安全手续。审查施工单位企业资质安全生产许可证，项目经理、安全管理人员、特殊工种是否取得相关部门的资质证书，持证上岗情况。

2、督促施工单位建立健全施工现场安全生产保证体系，制定安全生产责任制，规章制度，安全操作规程。督促施工单位要检查各分包单位的安全生产制度，要与分包单位签订安全生产管理目标责任状。不得将工程分包给不符合安全条件的单位进行施工。

3、审核审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施的专项施工技术方案是否符合安全生产强制性标准要求。审查施工项目危险性较大的分项工程安全措施和应急救援抢险方案。

4、核查施工现场各种安全标志和临时设施的设置是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。监督施工单位安全技术措施或文明施工措施费用的使用计划是否专款专用。

5、监督施工单位在施工过程中按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织实施。制止违章违规作业，督促施工单位进行自查。

6、对危险性较大工程作业要定期每天巡查一次。发现严重违章和存在安全事故隐患，要及时要求施工单位整改，并要检查整改效果，签署复查意见。情况严重，由总监下达暂停令并报建设单位。拒不整改，应及时向建设单位和主管部门报告。

7、复查施工单位的施工机械和各种设施的安全许可验收手续。验收资料不全的，禁止施工单位使用。

总监理工程师安全生产管理责任

1、总监理工程师是工程项目整个实施过程中监理机构安全生产管理工作的责任人，根据法律法规、工程审批文件、委托合同、施工合同、工程特点等组织制定本工程项目安全生产监理规划和实施细则，并赋予实施。

2、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和标准。

3、监督检查施工单位建立和落实安全生产责任制。

4、有效监督检查施工单位建立和落实安全生产规章制度和操作规程。

5、采取有效措施督促施工单位安全生产资金的投入和使用。

6、审查施工组织设计中的安全技术措施、专业施工方案。

7、有效开展安全检查，及时签发消除生产安全事故隐患指令。

8、有效监督检查施工单位建立和落实生产安全事故应急救援预案。

9、及时、如实报告生产安全事故。

10、定期召开工程项目监理安全管理工作例会落实安全监理预控布置工作，总结安全生产管理工作经验，传达上级有关安全生产方面文件，参加安全生产事故调查调查。

11、检查本工程项目总监代表、监理工程师、、监理员的安全生产管理工作，填月报考核表和编制监理月报。

总监理工程师代表安全生产管理责任

1、总监理工程师代表由总监理工程师授权执行总监理工程师的部分安全生产管理工作。在工作中向总监理工程师在安全管理方面提出合理建议，对总监理工程师负有相应的安全责任。

2、要贯彻执行各项安全规章制度，制定本工程项目安全监理规划和安全监理细则，并组织实施。

3、审核施工单位的各种安全制度，操作规程，各种证件是否齐全有效。审查施工组织设计中安全技术措施、专项施工方案符合强制性标准情况和分包安全管理办法，并签署意见，监督实施。

4、在工程施工过程中监督检查各项制度措施落实情况，发现问题及时纠正，问题特别严重的报请总监处理。

5、参与事故调查，做好安全监理日记，收集汇总安全资料，参与监理月报编写，向总监理工程师请示汇报安全工作。

监理工程师安全生产工作管理责任

1、监理工程师在总监理工程师或总监理工程师代表领导下进行安全生产管理工作，要贯彻执行各项安全生产管理规章制度，为总监理工程师、总监理工程师代表负有安全责任。

2、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和标准。

3、有效监督检查施工单位落实安全生产责任制和安全生产规章制度及操作规程的执行情况，检查施工单位各种证件是否齐全有效。

4、采取有效措施督促施工单位安全生产资金的投入和使用。

5、审查施工组织设计中的安全技术措施和本专业安全专项施工方案。

7、有效开展安全检查，及时消除生产安全事故隐患。及时、如实报告生产安全事故。

8、协助制定工程项目安全生产管理规划。

9、在施工中监督检查施工单位安全生产各项措施落实情况。发现隐患，提出整改，需要停工的，报总监理工程师或总监代表，请示处理。

10、参与监理月报、事故调查分析，工作中做好安全笔录，收集资料，整理归档，及其他方面应做的安全工作。

专职安全监理工程师安全生产管理责任

1、专业安全监理工程师在总监理工程师领导下工作，是工程项目监理机构专业安全监理的直接负责人。

2、认真执行落实总监理工程师编制的安全生产管理规划中专业安全措施、规章制度，根据情况可制定安全管理实施办法，并赋予实施。

3、参与审查专业安全施工、安全措施方案和施工强制性标准是否合格，提出意见，对其他有关委托内容负责进行审核，监督落实。

4、在施工过程中经常检查专业施工中存在的不安全因素，及使纠正。问题严重需要报告总监理工程师解决处理。协助总监理工程师做好专业安全管理工作。工作中记录好内容，保管好资

专业安全监理员安全生产管理责任

1、工程项目安全监理员要经过专业培训，熟悉建设安全管理知识，掌握安全法规、方针、政策和本企业本工程项目的安全生产管理工作制度、规划。

2、在工程项目专业安全监理工程师领导下，明确工作职责，从事工程安全生产管理工作。

3、参与工程项目施工组织设计中的安全技术措施和强制性标准审查，提出合理化建议。

4、工作中深入现场进行经常性的监督检查，发现问题及时纠正，问题严重时做好记录并报告专业安全监理工程师请示处理，并赋予实施。

5、记录整理保管安全资料，协助专业安全监理工程师抓好安全生产工作，为专业安全监理工程师负有在安全生产管理工作的责任。

监理员安全生产管理责任

1、监理员是在总监理工程师和总监代表、监理工程师的领导下进行各项安全管理工作，负有职权范围内的安全生产工作责任。

2、工作中认真执行各项规定和操作程序，对安全生产工作经常检查。发现违规现象，马上纠正，问题严重时，及时报告监理工程师、总监理工程师。按请示意见处理解决，做好记录。

3、熟悉施工现场环境和工程概况，了解施工组织设计中的安全技术措施和强制性标准要求，做好本职安全管理工作。

项目监理部履行安全监理责任台账资料管理办法第7篇

上海振华工程监理有限公司李卫民

监理过程实质上也是信息资料管理的过程。监理工作的主要方法是控制，控制的基础是信息。监理资料管理是建设工程信息管理的一项重要工作，是监理工程师依据工程项目目标实施“三控两管一协调”以及安全文明施工监督的基础性工作的重要内容之一。监理资料是监理工作的原始记录，是评定监理工作、界定监理责任的证据，可见，监理资料的重要性不言自明。本文根据笔者在参与工程项目监理资料管理的实践，交流一些个人的认识和心得。

1明确责任、专人负责

总监理工程师(以下简称“总监”)是监理资料管理的责任主体。总监应对整个监理资料的管理提出目标要求，提出指导性意见，在实施过程中随时检查，关心监理资料的收集、整理、归档工作，同时指定专人具体实施。

监理资料是在工程监理过程中逐步形成的。而整个工程监理过程环节繁杂，专业各异，不论是总监，还是专职资料员，仅仅依靠个人的力量是难以做好这项工作的。监理机构内部必须明确分工，如专业监理工程师负责本专业的原材料、分项工程的验收及有关监理资料(含附件)的收集汇总及整理，分部工程验收完毕，即应将完整、真实的监理资料交资料员验收归档。资料员负责监理资料的验收、分类整理。1

为了保证监理资料管理工作的有序进行，项目监理机构应建立内部工作制度，确定工作程序、内部会议制度、工作检查、汇报制度及监理人员轮休工作替代制度，保证岗位不缺人，工作有人做，资料有人管，监理日记有人记，确保监理资料的连续性和完整性。

2不断提高资料管理员的业务能力和管理水平

资料管理员的工作不是单会电脑操作就可以做的。懂电脑操作是开展资料管理工作的基础。只有了解建筑工程技术资料和监理基本知识才知道要处理什么资料；了解建筑工程技术、基本建设程序才能知道这些是什么，有什么用，资料之间有什么联系；了解文书知识才能知道怎么收文，怎么处理文件；了解档案管理知识才能懂得怎么整理文件。一个合格的资料管理员应掌握多方面的知识。

2．1及时收集，及时整理

及时性是做好监理资料的前提。监理资料应随着工程进展而及时收集、及时整理，杜绝事后突击整理资料的作法。及时收集、及时整理可以对存在问题及时处理，不足的可以及时补上。及时收集、及时整理，资料的连续性、系统性好，差错少；突击整理则连续性、系统性差，差错也多。

2．2做好承上启下工作

资料管理员一定要遵循总监的领导，吃透总监的意图，对资料收集、整理、分类、归档中存在的问题要及时向总监

汇报，争取总监的指导和帮助。

同时，资料员要充分调动监理部所有成员的积极性，要求大家都来参与和关心监理资料的收集、整理工作。广大监理工程师、监理员是第一线的人员，所有监理信息都来自他们，所有原数据都来自他们，及时向他们收集信息并及时整理、分析，并将结果向他们反馈，对其中需要进一步收集的数据向他们提出要求，确保原始资料的全面性和可靠性。

2．3协助总监查阅监理日志和旁站记录

查看监理的一些重要发文如监理工程师通知单、开工报告的审批、施工组织设计的审批、暂停令等是否在监理日志上有所记载。

2．4对承包单位工程文件的形成、积累、立卷进行监督检查

为了保证工程顺利实施，承包单位也应有专人负责资料的收集、整理、归档工作。监理资料员重点督促承包单位做好以下工作：

(1)工序报验是否跟上工程的进展；

(2)见证取样频率是否满足有关规定；

(3)试验检验报告上的数据是否符合规范设计规定；

(4)资料的分类、归档是否符合地方档案馆有关规定；

(5)督促承包单位及时绘制工程竣工图。

3重视对工程资料的监理工作

在开工前就文件资料的填写要求、份数、文件资料传递流程等内容在内部统一认识，并与建设单位、承包单位取得一致。所有监理人员应该执行“工程建设全过程中形成的所有文件资料，统一归口传递到专职人员，进行集中收发和管理”的这项资料管理工作规定，以保证对监理文件资料的有效管理。

监理资料管理要做到及时、真实、有序，在施工监理的全过程中，还必须重视对施工资料的监理。施工资料是施工过程的记录，是每一工序、分项、分部工程的实体质量合格文件。监理工程师对工程的验收就是在审核施工资料的基础上，对工程实体进行检查，以验证施工资料的真实性。施工资料不符合要求，则工程实体质量就无从谈起。我们对工程实体的质量控制是从工序、分项、分部工程依次做起的，同样对施工资料的质量控制也应从工序、分项、分部工程做起。细分目标，步步把关。对施工资料的监理是监理工程师的一项重要工作内容。

施工资料也是日后施工单位质量责任的证据。为了促使施工单位对施工资料管理的重视，在第一次工地例会上就要强调施工资料的重要性，要交待有关施工报验工作的程序和基本条件。特别在施工准备阶段一定要严格把关，坚持报验必须资料先行，各项施工资料必须真实、合格的原则。在平时的工程例会上也要多次重申，并争取获得业主的理解和支

持。

4关于监理资料的合理分类

一个新的监理项目，现场工作千头万绪，该如何开始资料管理工作呢?首先，资料管理员要对监理项目的概况有一定的了解，如：工程名称、规模、投资，是一个单位工程还是几个单位工程，有哪些参建单位等，再了解监理项目有什么分部工程，主要有哪些专业，如有没有钢结构工程、幕墙工程等。了解上述内容可以大致知道工程涉及到哪些建筑材料，有些什么检验、检测项目等，并根据工程的实际情况对文件资料进行分类，以便积累资料。

分类的方法多种多样，但不论采用何种分类方法，卷内要反映出文件的有机联系，卷外要有突出的特征。无论怎样分类，都以方便工作为原则，灵活处理，便于查找。下面举几个分类方法。

4．1按机构分类

(1)先区分各机构，再按时间先后顺序排列；

(2)上级发文放在上级各机构文件里，但项目监理部对文件作了回复或转发，则应留存一份复印件与项目监理的复文或转发文作为一份文件存放在项目监理部的文件里，项目监理部的复文或转发文在前，被回复的文件或被转发的文件(复印件)在后；

(3)项目监理部发文放在项目监理部的文件里，项目监

理部向上级的请示，上级单位作了批复，则项目监理部的请示在前，上级的批复在后；

(4)下级的文件放在下级，但下级的请示与本级的批复作为一份文件存放在项目监理部的文件里，项目监理部的批复在前，下级的请示在后。

4．2按文种分类

按文件种类分别整理，同种文件放在一起，但要区分文件所反映的问题。如文件是针对进度(工期)的把它另放进进度(工期)管理的资料里；如文件是针对投资(造价)的，把它另放在投资(造价)管理资料里；如文件是针对涉及图纸的，把它另放在设计文件里(为了便于查找，可多复印一份备在原种类文件中，也可在目录中写明另放文件地方)。

4．3按分部工程进行分类

对于材料报审、工程报验资料，可区分分部工程进行分类。因为一个项目材料多，专业多、验收多，造成的这些资料也多，这样分类能反映工程的构造特点，保持这些资料的有机联系。

上述所举的分类方法，无论哪种都必须将目录做好，以便查找。

浅谈在工程项目中监理资料的管理第8篇

监理资料是监理单位在工程项目施工阶段进行“三控制、三管理、一协调”活动的记录;是工程质量的内在反映;是工程延期、索赔、质量、安全事故原因分析及责任追究的重要凭证;是评定工程质量的重要依据, 它反映了监理人员素质和监理工作的水平。收集、整理、积累、检查、汇总监理资料的过程, 往往也是发现问题、不断纠正和提出预防措施、累积经验并提高个人工程管理水平的过程。

2 监理资料的管理

工程项目中监理资料应由监理单位按照国家及地方的有关规定如建筑法规、质量 (安全) 检查标准的规定和设计要求等随工程进度同步收集、填写、整理、编制, 做到齐全、准确、真实。《建设工程监理规范》第7.4.1条规定:监理资料必须及时整理、真实完整、分类有序。根据规范规定, 如何加强监理资料的管理, 使之逐步纳入规范化轨道, 从而为业主提供优质的服务, 这是摆在我们面前的一个重要课题。本人试围绕这一主题, 就工程项目中的监理资料进行统一编目、监控检查、动态管理、各方协作、信息化管理等问题与同仁共同探讨, 并在监理实践中加以验证。

2.1 统一编目

内容不完整、分类无序、编目混乱等现象是当前监理资料管理中普遍存在的问题。本人认为要促进监理资料的规范化管理, 首先要统一编目。编目的依据是《建设工程监理规范》、《建设工程文件归档整理规范》以及国家和地方近期发布的有关法律、法规文件。编目的原则首先要涵盖监理规范规定的28项内容, 同时要便于竣工后资料的分流和归档, 并突出在工程项目中监理工作的重点。

本人建议工程项目中现场监理资料主要可统一编目以下18项:

⑴工程合同文件;

⑵监理前期文件;

⑶设计文件 (设计变更) ;

⑷施工单位人员、资质文件;

⑸施工方案文件;

⑹测量核验资料;

⑺材料、构配件、设备质量证明文件;

⑻检查试验资料;

⑼隐蔽工程验收资料;

⑽监理工程师通知单及回复;

⑾工程进度计划;

⑿会议纪要、工作联系单;

⒀监理定期报告及监理月报;

⒁监理日记;

⒂监理实测记录及旁站记录;

⒃分项工程、分部工程及单位工程验收资料;

⒄质量评估报告、监理工作总结;

⒅其他 (索赔、付款、质量事故处理等) 。

2.2 监控检查

监理企业的工程质量管理部门应加强对工程施工监理资料的监控, 始终把它作为保证工程质量的一项重要工作抓紧抓好。监理单位在编制年度工作计划时, 对监理资料的整编应做具体安排和部署, 以便有计划、有步骤地解决资料中存在的各类问题, 使资料整编工作不断规范化。公司检查日常监理工作时, 将资料列入必检对象, 发现问题及时解决。监理规范规定, 监理资料管理由总监理工程师负责, 并指定专人具体实施。监理企业对项目监理资料宜每季度进行一次检查, 检查的主要内容一是资料收集整理是否与施工进度同步;二是资料内容是否符合监理规范要求。

2.3 动态管理

监理企业应每季度公布监理资料检查结果, 根据检查中发现的通病, 由专家组进行讲评, 提出改进意见。通过检查活动, 使监理资料的管理始终处于不断改进、不断完善、不断提高的良性循环中。而其编目和检查办法本身, 也将在动态管理中不断修订、日趋完善, 滚动前进。

2.4 各方协作

由于工程施工监理资料原始数据来源分散、信息量大、情况复杂, 从一定意义上来讲, 除了需要现场项目监理部监理员、专业监理工程师、总监理工程师、公司管理人员的密切配合外, 还需要外部各相关部门的协调一致。在监理资料编制中仅靠监理员包揽一切的做法必然会出现不少漏洞。事实上, 监理资料编制得及时与否、内容完整与否, 很大程度上受承包单位施工技术资料的影响。监理机构进驻工地后, 首先要加强对承包单位材料员、试验员、资料员、施工员的监控, 强化他们的工作责任心。在日常的施工过程中必须要求施工技术资料和工程进度同步进行, 并及时上报监理机构审查。在强化对承包单位监控的同时加强内部管理工作, 要求各专业监理人员、监理工程师及时收集资料, 做好记录, 认真填写各种表格, 使工程施工技术资料和监理资料双双处于受控状态。

2.5 资料整编的具体要求

资料整编工作任务繁重, 责任重大, 既需要各方密切配合, 又需要专人负责管理, 因此必须设置专职资料员。在资料整编中应做到:

⑴及时收集, 力求齐全。随时掌握材料进场情况和工程进度, 每进场一种材料, 按要求作必要的测试。资料员难以解决的问题, 要及时向总监汇报, 取得支持。

⑵仔细核查, 不留隐患。主要核查资料的内容是否齐全, 所反映的情况是否符合工程实际, 结论是否正确等。对检查中发现的问题应按规定的程序正确处理。

⑶归纳分类, 条理清楚。对已收集齐全并确认符合要求的同一类单项资料, 应按一定次序编排整齐, 填写好汇总表, 打印出分类目录, 以备装订成册。

2.6 信息化管理

工程监理资料从其产生、管理、使用过程都具有明显的信息性。随着计算机的普遍应用, 工程施工监理资料必须实现计算机收集、储存、加工、管理和开发应用, 这是工程监理资料实现快速、高效利用的根本手段。开发和研究工程监理资料信息储存、加工、处理、分析的使用软件, 是计算机这一现代化手段用于工程监理资料管理的前提条件, 也是工程监理技术资料为社会化服务和现代化服务的基本要求。工程监理资料的管理和计算机技术化相结合, 是发展工程监理资料管理的必由之路。

3 结语

综上所述, 监理资料的管理作为监理单位在日常工程项目管理中重要环节, 在实施的过程中需要不断的细化管理中的各项工作, 通过项目各参建单位的相互沟通和配合, 做到资料的管理及时、有效、完整。●

摘要：监理资料是工程项目中监理单位实施监理的记录, 是反映建筑物内在质量和监理工作的重要凭证, 它反映了监理人员素质和监理工作水平。本人围绕这一主题, 就工程项目中的监理资料进行统一编目、监控检查、动态管理、各方协作、信息化管理等问题阐述自己的见解。

有关工程监理工程安全责任的问题第9篇

关键词：施工监理安全责任

我们认为包括工程安全在内的监理责任来源于两个渠道：一是法律的规定，目前法律法规中尚无关于监理应承担工程安全责任的明确规定；二是来源于业主与监理企业签订的委托监理合同约定，监理合同示范文本也无此内容。因此这种认识是不恰当的，原因是：工程监理企业作为社会中介服务组织，其权力、责任和义务是受业主委托而派生的。《建筑法》和《建设工程质量管理条例》中均没有对业主的安全责任进行规定，所以业主也不可能将不属于自身应当履行的工程安全责任委托监理企业。

《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》第二条规定：地方人民政府主要领导人和政府有关部门正职负责人对特大质量安全事故（包括特大建筑质量安全事故）的防范、发生，依照法律、行政法规和本规定的规定有失职、渎职情形或者负有领导责任的，依照本规定给予处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。《建筑法》第四十三条规定：“建设行政主管部门负责建筑安全生产的管理，并依法接受劳动行政主管部门对建筑安全生产的指导和监督。”第四十五条规定：“施工现场安全由建筑施工企业负责。”由此可见，建筑工程安全管理的职责在政府主管部门，国外建筑工程安全管理的职能也由政府部门履行，而施工安全的责任却由施工企业负责。将施工企业应当承担的工程施工安全责任推卸给监理企业是不合适的。所以，从法理上讲监理企业不应当承担工程安全责任。

不过，虽然法理上找不到监理企业承担工程安全责任的依据，并非意味着监理企业可以置涉及工程安全工作于不顾。《建设监理规范》第3.2.1第6款规定：总监理工程师负责“审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计（包括安全措施）、技术方案、进度计划。”第6.1.2第3款规定：“施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患”时，可签发停工令。第6.2.1中规定： “当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。”“总监理工程师签发工程变更单”。既然监理企业或总监工作范围已经涉及到工程安全的管理，就有可能发生因行为失当而产生的安全责任事故。

我们认为，不能排除因监理企业或监理人员过错导致的工程安全事故责任，如监理企业转让监理业务、或因监理人员失职、渎职或错误指令等原因造成安全事故，则当事监理企业或监理人员恐怕难辞其咎。如2001年11月17日某地的一综合住宅楼工程施工过程中，因基坑坍塌，造成4人死亡3人负伤的恶性事故。据调查其原因是：施工企业编制的施工方案违反国家强制性标准，施工中违章指挥，边坡未按规定放坡，坑边堆积弃土未能及时清理，固壁支架失稳，导致事故发生。

在这起重大安全责任事故中，监理企业不可能置身事外，据调查结论：该工程监理企业未按合同约定严格审查施工组织设计，对违反国家规范和强制性标准进行基坑施工的行为，未采取措施予以制止。该工程总监理工程师未严格审查施工组织设计，让违反国家规范和强制性标准的施工组织设计得以实施，负有失职之责。施工过程中，监理人员发现施工企业违章指挥和违章作业，却熟视无睹，未采取相应措施予以制止，导致工程安全事故发生，监理人员也难脱干系。举一反三，相类似的问题发生时，监理企业或监理人员企图洗脱责任恐怕令人难以信服。《刑法》第137 条规定：“建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处罚金。”这表明，如果监理企业或监理人员因失职、渎职或玩忽职守等原因造成工程安全事故，将承担工程安全事故责任。

从现实和发展趋势考察，监理责任范围逐步扩大，程度逐步加深。如国家计委发布的《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》第22 条第四款规定：建立对建设项目法人的考核制度，其中考核内容包括“建设工期、施工安全和工程质量控制情况。”国家电力公司颁发的《电力建设安全健康与环境管理工作规定》第47条规定：“项目法人对工程建设过程的安全健康与环境负有全面监督、管理责任。”“建立健全现场安全保证体系和安全监督体系。”第59 条规定：监理企业应“建立以安全责任制为中心的安全监督制度及运行机制。”“在编制监理大纲、监理规划时，应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理程序，并建立相关的程序文件，经项目法人批准后再编制监理细则。”第60条规定：监理人员“对安全文明施工管理混乱，事故不断的施工承包商，有权暂停拔付工程款或建议中止工程承包合同。”浙江省建设厅依据《浙江省建设工程监理管理条例》制定的“若干规定”第37条规定：“监理人员应加强对施工现场的安全生产工作的监理管理，督促施工单位确保施工现场安全设施的合理配置。”上述情况说明，为了保证国有资产运行安全和保证广大人民群众生命财产不受损害，加大政府和国有企事业单位投资人的责任，其中包括赋予其工程安全管理职责恐怕也是题中之义。因此界定包括工程安全在内的监理责任边界实属必要（下文专题讨论监理责任问题）。

综上所述，我们以为从多个视角和不同层面分析，特别是考虑到现实和发展的需要，监理企业在科学界定其责任界线的前提下，必须介入建设工程安全的监督管理：

首先，工程质量与施工安全密不可分，质量隐患往往导致安全事故，而不安全因素又可能为质量事故埋下祸根。工程质量或施工安全相辅相成，试图将二者截然分开是十分困难的。从某种角度上讲控制质量就是控制安全，反之也成立，不能说监理企业有控制工程质量之权，却无因过错而承担质量事故之责。

其次，从一些工程监理实际情况看，已经出现业主与监理企业委托监理合同中，明确提出实施除质量、进度、投资之外的工程安全控制，这也反映了监理理论和监理法规滞后于形势发展的需要，因此我们完全可以创造性地开展工作，积累工程安全监理经验，为政府制定相关政策和措施提供可靠依据。

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