物业公司移交协议书

2024-05-25

物业公司移交协议书（精选6篇）

物业公司移交协议书第1篇

协议书

甲方：×××××（以下简称甲方）

乙方：××××××××（以下简称乙方）

根据××市人民政府年第次和第次市长办公会议精神，为了加强我市小区楼房的物业管理工作，经市政府研究决定成立××市房产物业管理公司，对我市小区物业实行规范化统一管理。为了给住宅楼房的居民创造整洁、文明、安全、便利的居住环境，经甲、乙双方协商决定，将位于××路××街的××小区的物业管理工作移交乙方进行管理，有关事宜达成如下协议：

一、从××年×月×日起甲方正式将建设小区的物业管理工作移交乙方进行全面管理。

二、从××年××月×日起乙方按着《物业管理手册》中指定的服务内容进行服务和管理。

三、为了加强小区物业管理工作，甲方在市物业办公室指导下，组建小区业主管理委员会，使物业工作依法进行。

四、物业管理用房和供水等设施、设备产权不变，但归乙方无偿使用、维修，维修费用由乙方负责。

五、甲方应将××年××月××日以前的物业管理工作中所发生的费用（雇用人员工资、电费、维修费等）结清，没有结清的由甲方负责。

六、甲方应向乙方提供以下有关物业管理资料：

1、住宅小区规划平面图。

2、工程竣工总平面图。

3、单体建筑、结构、设备竣工图。

4、公用配套设施、地下管网工程竣工图。

5、工程质量验收合格证。

6、有关设施、设备安装竣工图及使用和维修技术资料。

七、关于大、中型专项维修资金使用问题：用户专项维修资金按有关规定应由市物业办公室收取，由于该小区的专项维修资金已由甲方收缴，并存入专用账户，待今后发生大、中型维修工程，由乙方提出施工方案及工程预算，甲方进行审核，经业主同意后，由甲方负责出资，资金从维修基金中扣除，因资金不到位影响维修由甲方负责。

八、甲方不向乙方提供物业管理费用，乙方管理费用依靠收取住户的服务费解决，物业服务收费由乙方收缴，服务标准与收费情况无关，收费标准由乙方确定，但不得超出有关规定。

九、乙方可以根据业主的委托提供物业服务合同约定以外的服务项目，服务报酬由双方约定。

十、乙方的服务应按指定性服务内容和服务标准执行（具体内容见附页1）。乙方如违约或不按承诺实现，甲方有权通过法律渠道向乙方进行索赔，同时，业主无理拒交服务费，物业公司有权通过法律渠道解决。

十一、在物业公司管理该小区之前，甲方应向业主通知乙方进入管理及服务情况，经得业主的同意。

十二、未尽事宜，双方协商解决。（见附页2）

十三、此协议一式二份，甲、乙双方各执一份，待签字盖章生效后具有法律效力，如单方违约负法律责任。

十四、此合同期限暂定为一年，期满后视情况可以续签。

甲方：

甲方代表：

乙方：

乙方代表：

二OO 年月日

２

附页1 物业管理服务内容、标准

服务内容：

一、建筑物共用部位的养护、维修；

二、公共场地的养护、维修；

三、供水、排水、供电、通讯、供暖等共用设备、设施的养护、维修；

四、公共环境卫生的清扫、保洁；

五、物业档案资料管理；

六、公共区域内的环境绿化。服务标准：

一、环境卫生管理

1、公共场所、区域卫生随时清扫，保持清洁，无杂物、无卫生死角。

2、物业区内无违章搭建物，公共和共用部位无乱堆、乱放、乱贴、乱刻和乱挂现象。

3、物业区实行垃圾袋装化，做到日产日清。

4、物业区内房屋楼梯间，共用通道地面、楼梯扶手、窗台应保持清洁卫生。

5、房屋楼梯间，共同通道墙面灰尘和窗户，每年进行一次彻底清扫和窗户玻璃春秋两季清洗。

6、共用休闲娱乐设施保持清洁、卫生、不被占用。

二、共用设施、设备管理

1、共用设施、设备良好，运行正常。并按原设施用途使用，有严密的运行记录，有专门的保养检修制度，无事故隐患。

2、物业区内生活用水（高压水泵、水池、水箱）有严密的安全、卫生管理措施，按规定定期对水质检验，对水箱进行消毒清洗，保证二次供水水质合格。

3、需二次供水的物业，应有二次供水卫生许可证或操作人员健康许可证。

4、对物业的公共照明设施、设备，应保持数量齐全，状况良好，运行正常，随坏随修。

5、公共休闲娱乐设施状况完好，做到随损随修。

三、绿化管理

1、对花、草、树木定时浇水，按期施肥，及时消除病虫害。

2、随时铲除花、草间的杂草，草坪、树木定期修剪，保持美观。

3、制止占用绿地和在绿地上堆放物品，抛扔杂物或利用树木晾晒衣物行为。

4、制止践踏绿地和损坏花草、树木行为。

5、保持物业区内花、草、树木成活率90%以上。

四、房屋管理

1、依据政府有关规定，制止业主随意改变房屋结构和使用用途的行为。

2、保持房屋外观完好、整洁、无脏损和妨碍市容观瞻现象。

3、保持房屋完好率达90%以上。

4、定期对房屋安全状况进行检查，发现不安全隐患，及时提请业主或业主委员研究处理。

五、房屋修缮

1、制定年房屋共用部位、共用设施修缮计划，报业主或业主委员会审定后实施。

2、按《黑龙江省城镇楼房大、中修工程分类试行标准》划定和进行房屋的大、中、小工程修缮。

3、对损坏的房屋共用部位，应及时予以修缮。

4、房屋修缮后，应达到国家城住字（84）第677号文件规定的修缮标准。

5、设立和公布报修电话等便民报修设施。

6、对危及人身、财产安全的急修项目即时维修。

7、大、中修项目按业主或业主委员会审定的维修计划确定的开、竣工时间进行修缮。

六、治安管理

1、已形成户外封闭区域的物业管理区域，实行门卫夜间值班制度。

2、物业区内，禁止流动商贩经商。

3、制止物业区内打架斗殴和损坏物业共用部位共用设施，场地行为，劝阻在公共场区、所内的人员纠纷。

七、道路、场地管理

1、物业区内区域道路畅通，路面平坦无损坏。

2、公共活动场地地面平整，无其他物品堆放，无积水和降雪堆积。

3、室外雨水排放畅通，沟道无大量积水。

八、其它

1、摩托车和自行车应放在停车棚内，自己看管，丢失或损坏乙方概不负责。

2、双方未约定事项及非物业企业服务内容乙方不负责。

甲方：

乙方：

附页2

有关未尽事宜说明

1、物业管理企业的服务内容和服务标准按北安市房产物业管理公司制定的《物业管理手册》中有关条款执行。

2、水箱清洗、化粪池清掏等费用由物业管理企业承担，并做到定期、及时清洗、清掏。

3、乙方应负责每天3次供水，具体时间为早6.30—7.30，中午12.00—13.00，晚间17.30—18.30。

4、庭院灯亮灯时间为开刚黑至晚10点，春节期间增加亮灯时间和灯的盏数。

5、原物业设施包括泵房、物业房、水箱等由乙方使用并负责维修。

6、建设小区西侧巷道由乙方负责保洁。

物业公司移交协议书第2篇

建设单位（甲方）：接收单位（乙方）：

XXX小区位于X、占地面积为X，总建筑面积X平方米，户均建筑面积X平方米，砖混结构，层高2.8米。总投资为X万元，其中国家投资X万元，自筹X万元；房屋土建X万元，室外配套X万元。

甲、乙双方根据依据国务院《物业管理条例》等相关规定，结合实际，本着平等协商的原则，达成如下物业管理职责移交协议：

一、甲方将位于XX小区于2012年月日移交给乙方，并办理相关移交手续。

二、移交手续办理后，乙方对XX小区物业享有永久产权。

三、在办理物业承接、验收手续时，甲方需向乙方移交的资料包括：竣工总平面图，配套设施、地下管网工程竣工图等竣工验收资料;设施设备的安装、使用和维修保养等技术资料;物业管理所必需的行业说明文件及其他相关资料等。

四、甲方应当按照国家规定的保修期限和保修范围，承担移交给乙方的物业的保修责任。

五、甲方应保证如期向乙方交付上述物业，因甲方原因未能在协议约定日期前移交物业的，由甲方赔偿乙方因此而受到的损失。

六、本协议书一式陆份，甲、乙双方各执一份，各存档一份，抄送电力、供热单位各一份。自双方签字盖章之日起生效。

七、本协议未尽事宜，由甲、乙双方另行签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。

监接单位：

建设单位：接收单位：

物业公司财务管理浅析第3篇

1 物业管理公司财务管理工作的现状分析

1.1 会计基础工作不够完善

会计核算工作是对单位财务管理活动实际实施效果的度量,是开展整个财务管理工作的基础工作。当前,物业管理公司会计核算工作存在的一些问题严重制约了财务管理工作的顺利开展,主要表现在以下几个方面:

(1)物业管理公司缺乏统一、适用的会计核算体系。物业管理属于一个新兴的行业,在过去行业会计制度时期,没有关于物业管理的相关会计制度,导致物业管理公司在会计核算工作中没法吸取行业会计制度的经验,而现行会计制度又过于宽泛,仅是一种指导性的规章制度。物业管理公司的经营状况决定了其财务管理工作在会计核算上的特征,由于物业管理的对象具有多样化的特征,会计的明细科目设置具有很高的灵活性,导致科目设置比较混乱。在具体的会计工作中,公司财务受财务主管人员及自身行业背景影响较大,从事建筑行业的会计与从事工业企业会计的财务人员在单位账簿设置与业务处理上就存在着很大的差别,而当前既不统一又缺乏适用性的会计规章制度降低了物业管理公司会计信息的可比性。

(2)多数物业管理公司缺乏行之有效的内部控制制度。内部控制制度是企业财务管理工作的重要制度,是企业从内部实施的一种自我监督和完善的措施。物业管理公司的内部控制很不完善,究其原因,一方面是领导不重视。物业管理公司的经营规模一般不大,业务活动涉及的金额一般较小,但是业务量却很大,例如有关水电费、环境维护费用的收取等工作。部分领导认为公司的业务活动非常简单,没必要专门设置内部控制部门和机构。另一方面,在物业管理公司缺少有内部控制管理工作经验的财务人员。内部控制管理在我国企业中的推广和应用时间还不长,并且以大型单位为主,在一些中小企业中还没有建立起真正意义上的内部控制体系,物业管理公司的财务人员往往没有真正全面地学习和应用过内部控制的相关理论和方法。

(3)物业管理公司会计从业人员的素质有待提高。客观性、真实性是会计核算的基本特征,也是会计人员在会计核算过程中必须秉承的基本原则。从物业管理公司的实际情况看,一些公司领导在人事安排上用人唯亲,不以会计人员的职业道德、素质及专业知识为用人标准,而以方便自己对财务人员的控制来选拔会计人员。在单位职务设置上也不尽合理、不相容职务分离的原则未被贯彻实施,会计人员一人兼任不相容职务的现象普遍存在。

1.2 融资困难是制约物业管理公司发展的重要因素

融资困难是当前许多中小企业发展过程中面临的一个瓶颈问题。物业管理行业利润低,公司规模普遍较小,在融资渠道与融资方式上可选择的余地很小。因此,内部融资成为物业管理公司筹措资金的主要方式。

1.3 企业投资水平不高

物业管理公司在投资管理方面存在许多不足之处:可供投资的项目较少;受物业管理公司自身经营规模与资质的限制,物业管理公司往往缺少好的投资项目;投资决策缺乏科学性,表现在决策者没有做好资料收集与科学分析工作,往往凭感觉作决定,而且没有一个好的投资管理团队,致使投资项目存在很大的风险。风险之一是投资方向错误,会导致投资项目无法满足消费者需求,而没有足够市场的投资自然无法取得回报;风险之二是对投资的资金支持断裂,如果没有完善的投资计划作保证,缺乏足够的后续资金作为投资项目发展的后盾,很容易导致投资项目的夭折,导致前期资金的投入无法收回,给公司造成巨大损失与浪费。

1.4 企业营运资金管理水平低

企业营运资金的管理是体现公司财务管理能力的重要方面,营运资金管理得好,则企业资金循环越快,对资金的需求压力就小,资金的使用效率也就高。物业管理公司在营运资金管理过程中由于自身管理不善,资金从投入到收回的运转周期长,滞留资金多,影响了资金的盈利能力。此外,由于经营管理不善,资产破损丢失的现象时有发生,影响了物业管理公司营运资金的正常使用。

2 提高物业管理公司财务管理水平的几点建议

2.1 加强对物业管理公司的外部支持

(1)政府部门应给予必要的支持。物业管理服务水平关系到居民居住环境的好坏,物业管理水平高,居民的居住环境才能安全、舒适。国家在大力支持经济适用房的同时,有必要关注相关配套设施的建设,给予物业管理行业以必要的扶持。

(2)制定一套会计准则实施意见作为开展会计工作的指导。当前,企业会计准则与小企业会计准则是指导我国会计工作的两大基本准则,是我国会计人员开展会计工作的基本准绳。而在实际工作中,企业具体会计科目的设置依赖于会计从业人员的经验与职业判断,依赖于公司的业务需要。在会计科目设置方面,物业管理公司缺乏以往的经验可以借鉴,当前的会计准则也没有提供具体的指导意见,这就要求有关部门在了解、分析物业管理公司业务特点的基础上,建立适用于物业管理公司的会计准则实施意见,保证各物业管理公司在会计体系建设过程中有法可依,使各个物业管理公司的会计账簿、会计报表具有可比性。同时,还要保证各个物业管理公司在会计工作中具有足够的自主权,可以根据自身的实际情况灵活开展工作。因此,这一会计规范实施意见是一种引导和帮助企业会计管理的实施规范,而不是强制性的实施规范。

2.2 物业管理公司要努力提升自身的财务管理水平

(1)物业管理公司要努力拓宽融资渠道。融资工作始终应该作为物业管理公司财务工作的一项重要内容,常抓不懈,努力开拓新的融资渠道,开创新的融资方式,满足日常经营与项目投资的需求。从具体的融资方式来看,在未来一定时期内,内部融资仍然是物业管理公司主要的融资方式,如何做好内部融资工作是解决物业管理公司融资问题的关键。物业管理公司要从提高自身经营管理水平出发,努力提高企业的盈利能力,只有保持良好的发展势头,原有的投资者才会增加投入的资本金,才能吸引新的投资者对公司进行投资。在公司盈利状况良好的情况下,公司才能产生足够的留存收益转作对公司的投资,因此,提高企业的盈利能力是实现企业内部融资良性循环的关键所在。

在做好内部融资工作的同时,物业管理公司应该积极探索可能的外部融资渠道。银行借款是当前物业管理公司可以选择的外部融资渠道之一。物业管理公司要想获得银行贷款,首先要立足于自身良好的经营状况,提高盈利能力,降低公司的经营风险。其次,公司要恪守信用,在业主、同行业企业之间形成良好的声誉,按规定办理各项银行存贷业务,逐步建立起良好的银企关系。

(2)提高物业管理公司人员的素质。人才建设始终应该放在公司发展中的首要位置,提高人员素质是提高公司管理水平的基础条件之一。公司财务管理工作不仅仅是公司财务部门的事情,而是关系到公司整体利益又取决于公司整体的一项管理活动。财务管理活动为公司经营管理筹集、分配所需资金,涉及公司经营的整个过程。同时,财务管理活动受到公司经营状况、公司规模等方面的限制。因此,财务管理活动与公司经营管理活动密不可分。要提高公司财务管理水平,为公司财务管理活动营造一个良好的融资环境,需要所有员工的共同努力。在培养财务人员的过程中,首先要严把会计从业人员的准入关,坚决杜绝不具备会计从业能力的人员进入财务部门;要加强会计从业人员的思想道德教育,注重对会计人员职业道德素质的考察和培养,使公司财务部门成为一个思想觉悟高、专业技能强的部门。公司要鼓励财务人员进行会计继续教育和学习,及时更新自己的知识和技能。

(3)积极拓展与开发新的投资项目。物业管理公司要在做好服务社区工作的同时,努力探索新的经营途径,发现新的投资项目。物业管理公司要在立足自身服务项目的基础上拓展服务范围,通过与其他部门、单位的合作实现互利共赢。例如,与城市商业银行或者储蓄所合作,为居民提供便利的自助服务金融机构,即物业管理公司提供场所并负责机器设备与场所安全,银行部门提供技术支持,这样既能为居民提供便利服务,又可以开辟新的收入来源;物业管理公司还可以利用自身服务社区的优势,创办自己的家政服务公司,开展房屋维修、管道维修、室内装饰、园林绿化等业务,通过增加服务项目来提高自己的收入等。

摘要：随着我国房地产市场的兴起与成熟,物业管理行业取得了长足的进步与发展。但同时,物业管理公司的财务管理工作显得相对滞后,例如在制度建设、人员配备及会计工作的具体组织实施中存在着许多亟待解决的问题。为了进一步促进我国物业管理公司的发展,有必要针对这些问题作一些有益的探讨。

关键词：物业公司,财务管理,企业融资

参考文献

[1]马红梅.物业服务企业财务管理常见问题的探讨[J].城市开发, 2008(11).

物业公司移交协议书第4篇

关键词：发展；服务；问题

中图分类号： F279.23 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）26-5-2

1 A物业公司的发展现状及存在的问题

1.1 A物业公司管理公司概况

A物业公司成立于2007年，属三级资质物业公司，目前海淀区经营项目只有清景园。A物业公司实行领导层和科室两级管理，现有职工30多人，经理1人，负责主持该公司的全面工作，下设五个科室：客户服务部、工程部、行政管理部、安保处、财务处。客户服务部是与业主进行最直接交流的部门，掌握第一手信息；工程部负责水、电、气等设施的维护和维修，房屋及配套设施的维护保养；行政管理处既负责公司的对外的一些业务，也负责公司的招聘。

1.2 A物业公司的发展现状

1.2.1 A物业公司做得比较到位的方面

由于正式职工的人工成本远远高于临时工的人工费，为节约成本，在保证质量的条件下，A物业公司将技术含量较低的小区清扫保洁工作、绿化设施维护管理和小区保安工作外包。但是，由于清景园小区住房和绿化面积大，尽管严格控制了人工成本，环卫、绿化费支出仍然很高，为了减轻负担，环卫费已通过收取卫生费的方式由住户承担。

①绿化维护。虽然绿化是房产公司在验收之前已经经营好的，但是后期的维护也是必不可少的。绿化状况是住宅小区生态环境的标志，是评价小区居住环境优劣的重要指标。通过对各种绿化植被、绿化带、绿化工程进行管理，创造清洁、舒适、优美小区环境，是物管公司所追求的目标之一。A物业进入小区将近十了，即使在今天，小区的绿化保持的还是那么完整，物业会定时聘请专门的园艺工人对小区的花草树木进行处理。

②保洁保安外包。企业规模比较小，而小区在保洁和保安方面的需求很大，因此采取外包形式，尽量减少企业的人工成本。

小区的卫生保持得很好，每两个单元一个保洁人员，一天清洁1次。

小区流动人口大，保安24小时值班。南门北门各一个，大门进入需刷门禁卡，小区内2个流动保安。

③文化氛围。五一的时候每个楼门都悬挂五星红旗，给居民营造了活跃的文化氛围，任何人都会感觉到节日的气氛，这就是一种潜在的情感投入。

1.2.2 A物业公司本身存在的问题及解决办法

①人员问题。物业管理为专业化的管理，需要各类高素质的管理人才，而A物业的队伍素质偏低，人才短缺，大部分员工没受过物业管理专业培训，思想水平、服务素质较低，专业知识、管理经验贫乏。员工普遍学历低，没有专业的知识技能。因此A公司应努力造就一支懂经营、善管理、通技术、精业务的行业经营管理者队伍，促使管理、技术人员专业知识不断更新，促进职工服务技能全面提高。

②收入来源问题。物业管理费收入和停车场收费是A物业公司的主要收入来源，但是如果物业管理公司所设置的物业项目收费标准、收缴率不能维持正常运行或者出现较大赔偿时，物业管理企业将面临破产的风险，因此采取多元化的经营是保证收入来源的重要保障。

③ 激励机制。由于临时聘用员工较多，职工们不关心公司的发展愿景，只是抱着当一天和尚撞一天钟的心态工作，没有压力，没有动力。虽然是比较年轻的团队，但缺乏活力。即使是临时性的员工，企业也应建立健全激励机制，避免人才流失，避免工作人员的频繁流动，解决人员成本。

④投诉机制。在与员工的聊天中得知，A物业公司没有投诉设备，业主有什么不满只能到物业公司找客服部门直接反映，这对于企业的发展是不利的。没有足够的投诉的机制，我们不能很及时很全面的了解业主的需要，不能与业主进行很好的沟通，对于物业公司自身服务的完善是很大的障碍。物业公司可以让保洁人员不定时地在小区巡视，做一些不定期的家访；在每个单元的门口各安一个投诉信箱，鼓励住户对小区的物业提出意见和建议；设置网上投诉、客户意见卡等。

2 以A物业公司为例浅谈中小型物业公司的发展

虽然我国物业行业引入已有30多年的历史了，但是目前行业内还是以中小型物业公司为主，这些公司一般只承接一到两个小区，专业物业管理人员较少，大部分公司只顾着眼前利益，不做长远打算。随着房地产市场的发展以及人们生活质量的不断提高，中小型企业面临着不发展即淘汰，不发展即被取代的危机，因此中小型物业公司想要生存，必须从根本上进行改革，才能在行业内有立足之地。

2.1 提高从业人员素质

以A物业公司为例，目前大部分物业管理从业人员都是从别的专业转行过来的，从业人员缺乏专业的知识和系统的培训。企业的竞争实质是人才的竞争，若能市场上占领一席之地，人才的培养和储备是必不可少的。

①培养高水平的管理者。企业的管理者是企业的带头羊，领导要站得高，看得远，要用于创新，赶走别人前人没有走过的路。

②员工招聘的时候严格把关，对应聘者要进行严格的筛选。作为物业企业人才挑选时要注重员工的综合素质，职业愿景以及对物业行业的理解和认可度。

③加强员工的培训。培训表面看是高成本无实时收益，但实质是一项一劳永逸的投资。在与A物业工作人员的交谈中了解到，他们是每星期都要进行服务方面的培训，但只是一个简单的会议，没有真正意义上的专业知识的培训。虽然物业的行政法规还不是很完善但作为物业工作人员应该熟知每一部法律条文，而每个市区又有自己的一套规章制度，不熟悉所在地的相关服务限制规定，怎么能很好地服务民众。

规模小的物业公司，没有能力做到聘请专家进行讲座，但可以利用丰富的网络资源，由客服人员搜集最新的物业动态，或者与同等水平的物业公司相互学习交流。培养一批业务精、作风好、素质高的物业队伍已经势在必行。

2.2 提高服务质量，打造优质服务品牌

服务至上是任何企业的宗旨，而物业管理行业的产品就是服务，因此物业公司的发展离不开服务质量的提升，长远的发展就是打造优质的服务品牌。一是承诺做到位。日常维修、业主要求等凡是物业能解决的，都要想办法解决，一切服务要围绕业主所需，解决业主所急。二是注重细节。细节决定服务的效果，物业人员统一着装，提升物业公司的形象；在各楼层张贴保洁员联系电话，确保业主有事能及时联系到保洁员；物业在能力允许范围内设置快递托管等增值型服务都是取得顾客信任的有效途径。三是沟通畅通。物业管理企业应将“情感”贯穿于管理与服务的始终，致力以情动人、以情感人、以情服人，把业主当成挚友亲朋，真诚相待，彼此信任，相互尊重，互相谅解，使业主在接受管理与服务的过程中能得到一种享受和满足，因此物业公司与业主的沟通很重要。物业公司可以通过设置投诉电话、投诉信箱、网络平台投诉等做到与业主的实时沟通，从源头上减少客户抱怨，促进物业公司与业主的和谐。

2.3 利润来源的多元化

以A物业公司为例，国内很多小型物业公司都只是单纯地靠物业费和简单的几项有偿服务维持其运行，这样的经济来源不能保证公司的发展，团队的扩大、服务的改进都需要很大的资金来源。物业公司除了正常的物业管理费用、卫生费之外，可以通过其他的增值服务提升利润收益。一是开展娱乐性的增值服务。可以通过与周边景区、农家乐合作的方式组织业主有偿性出去游玩，既是收入的一部分，又可以增加与业主的情感交流；二是可以提供入户维修、装修业务、室内检测、搬家等增值服务。一般新建小区最多的是维修业务，而10年以上老住宅就会有二次装修，物业公司可以采取与第三方合作的方式为业主提供住房类的增值服务；三是广告经营。小区电梯间、广告栏均可以对外承接广告；四是家政服务。物业公司可以结合自身保洁工作培养一批专业化的家政服务队。都市生活节奏快，且上班族居多，因此物业公司可以向业主提供包括室内保洁、家庭保姆等周到而细致的服务，企业发展到一定程度，可以为业主需求提供定制化服务。

参考文献

[1] 张曦薇.S物业公司服务营销研究[D].西北农林科技大学，2014.

[2] 季晓明.安徽省电力行业物业公司体制改革的思考[J].工程与建设，2006，20（S1）：607-608.

[3] 杨静波.成都市物业管理现状与对策专题研究[D].电子科技大学，2013.

物业管理职能移交协议书第5篇

移交方：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX（以下简称甲方）

接收方：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX（以下简称乙方）

为进一步贯彻落实国务院国发（2016）19号、国办发（2016）45号文精神，根据国资厅发改革（2018）7号、11号文件最新要求，参照省、市相关规定，经甲乙双方自愿、平等的充分协商，现就如何按国务院要求的最后期限，完成“三供一业”的实质性交接；如何同步落实国家政策，精准实操物业管理职能、资产等交接的具体事宜，签订如下协议。

第一条、物管职能及移交范围

（一）物业管理职能的含义：在甲乙双方确定的移交区域内，按地方政府颁布的物业管理等级和标准，按服务面积收取物业管理费；对房屋及配套设施、设备和相关场地进行维修、维护；对物管区域内的公共环境、公共秩序进行有序管理；实施业主需求的、和乙方服务等级相配套的家政服务。

（附件一：移交物业小区物业此前服务内容及收费标准及批件）

（二）移交范围：总计有职工住宅

栋，总建筑面积

万平方米，总户数

户。分别坐落在XXXXXXXXXXX 等XX个街区：

各移交区域的坐落位置：(小区名称，地址，东、西、南、北街临XXXXX)（附件二：物业移交范围平面示意图及住户明细表）第二条、物业管理职能交接基准日

自本协议生效之日起，双方开始启动交接，XXXX年XX月XX日XX点，为完成职能交接工作基准日。此基准日之后，甲方不再承担以上区域物业管理及其相关责任。

第三条、关于维修改造补助资金

（一）经甲、乙依XXX市政府XXX文件测算，并报市国资委专家组审核确认，甲方应在本《协议》生效三个月内，给付乙方接收补助资金人民币X仟X佰X拾X万元（￥00,000,000.00元）。

（二）此费用作为乙方对接收区域的维修费和必要的改造费用，乙方有权依国家或地方的相关政府的相关政策，统一规划，统一招标，统一实施。

第四条、关于相关资产的移交

（一）物业管理用房：依国务院颁布的《物业管理条例》和地方政府有关规定，甲方按所交物管职能建筑面积的千分之三，于基准日15日前，向乙方提供移交各小区物业管理用房，总建筑面积约XXX平方米。

（附件三：移交房产明细及位置示意图，）

（二）未买断产权住宅：凡房改中未买断或未全部买断的永久固定性住户，其房屋产权的未买断部分，均移交给乙方，由乙方按有关规定实施管理。

（附件四：房改后未出售住宅明细表）

（三）履行物管职能的一般资产：甲方向乙方移交用于物业管理区域内的全部公共服务设施、设备与低值易耗类物品。

（附件五：各家属区移交设施、设备、工具等低值易耗类明细表）

（四）物管区域内土地使用权属：在业主已办住宅权属证分摊后余下土地（供生

活区使用的道路、绿地、水景、庭院等，不含坐落在家属内公有建筑的投影土地），应属生活区不可分割部分，其土地使用权随小区一并移交。

（附件六：全部移交区域《土地使用权证》复印件）第五条、关于人员移交

依据市国资委相关文件精神，经双方协商，甲方向乙方移交国有职工XXX名。第六条、关于国有资产交接程序：

（一）本《协议》生效后，由甲方出具全部拟移交资产实物明细和财务清单，经双方协商认可后，与基准日前十日，各派相关职能部门，赴现场清点、核准，并签署《资产交接签署单》，以备甲乙双方后期账务处理。

（二）凡以上无偿划转资产，甲方应提供相关权属变更的法定要件，并协助乙方办理。完成交接后，甲方应协助乙方办理上述建筑用电、用水、用热等用户更名手续。

第七条、关于移交物业管理资料

（一）含移交区域内建筑物的全部物业管理收费台帐、产权资料。土建、水暖、电气、采暖、供水、燃气、通讯等图纸、内页等档案资料。

（二）近三年的大、中修资料：项目位置、项目名称、投入金额、竣工资料等。（附件七：建筑档案类资料交接目录）第八条、关于相关责任界定

（一）乙方对职能履行区域的维修改造负“统一规划，统一招标、统一实施”的责任；在乙方的集中改造期间，甲方应予积极配合，提供建设用地和线路通道，做好本企业职工思想政治工作，协助解决施工受阻等问题。

（二）凡甲方现物业管理中，有依规需移交至市政、社区管理的其它项目，基准日后，由乙方负责移交。甲方向乙方提供涉及移交范围内与环卫、园林、路灯管理部门签订的协议及业务范围界定的说明，基准日后由乙方继续履约；

（三）涉及甲方需向水、电、热等第三方移交，但尚未交出的职能，继续由甲方负责进行移交。甲方应向乙方及时提供拟定移交基准日等相关信息和相关资料。基准日后，乙方以小区物业管理者身份，对以上各方接收改造工程进行协调和必要的配合。

（附件八：物业管理职能与第三方联系与衔接的相关文书）第九条、相关费用的责权界定

（一）甲方在以上移交物业区域预收取的物业等相关费用，以双方交接基准日为界，凡甲方已收基准日以后费用，应交付乙方。凡基准日之前和上述物管区域相关的债权、债务人，均为甲方。

（二）移交房产涉及到的水电费自交接之日按水表、电表显示的数据为准，之前发生的由甲方缴纳，之后发生的由乙方缴纳。

（三）用于住宅大修理的专项维修资金，按政府相关规定划转到乙方专项维修资金帐户。

（附件九：涉及到债权债务界定的相关资料）第十条、双方保证移交进度质量的特别约定

（一）为确保交接基准日如期实现，本《协议》签订五日内，双方应就需双方同步履行义务的若干时空结合点，充分商榷、论证并签订《交接过渡期履约分解目标备忘录》（以下简称《备忘录》），并各负其违约责任。

（附件十：《交接过渡期履约分解目标备忘录》讨论稿

（二）甲方保证，基准日前依此《备忘录》，将乙方管理职能完全到位所需要的各类资产、设施设备、相关资料、移交费用，及时到位。同时甲方有义务对乙方所需了解的、和履行职能相关的全部问题，做出书面的、口头的说明或解释。

（三）双方必须在基准日15日前，完成应移交人员人事档案、工资关系、社会保险关系、组织关系的交接。

（四）乙方必须于基准日次日零点前，进入全面管理状态，做到全部体现物管职能的岗位，无遗漏，无空缺。并确保其服务质量不降低。接管后，应有计划的、有效使用维修改造补助资金，确保小区公共设施和公共环境提档升级。

第十一条、甲乙双方对移交人员待遇的承诺（届时，视移交人员情况，决定此条留否）第十二条、违约责任

（一）至本《协议》约定基准日之日，若甲方原因，费用和资产尚未交至乙方，甲方应按既有约定向乙方支付违约金，同时继续负担全部物业管理运行管理费用，直至其“移交主体”责任义务履行完毕。

（二）至本《协议》约定基准日之日，若乙方原因，造成甲方资产、职能等未能如期移交，乙方应按既有约定向甲方支付违约金，同时负担基准日后应接区域的全部物业管理运行管理费用。

第十三条、凡本《协议》未尽事宜或交接实操中的具体事宜，甲乙双方本着公平、公正、平等、自愿的原则，协商解决，签订《补充协议》或《备忘录》。

第十四条、凡本《协议》附件，或依本《协议》的《补充协议》、《备忘录》等，一经双方签字认可，和本《协议》具有同等法律效力。本《协议》附件，将通过双方具体协商，陆续补齐。

第十五条、本协议壹式七份，甲乙方各三份，市国资委一份。

（签署页略）

试论“三供一业”分离移交工作

存在的问题、原因与对策

众所周知，为保证“2019年起国有企业不再以任何方式为职工家属区‘三供一业’承担相关费用”，五年来，国家采取一系列措施并拨付巨额资金，使“三供一业”分离移交工作力度空前。

但笔者在考察了二十几个大中城市和部分央企的分离移交工作后发现，目前状态，尚不容盲目乐观，如不采取有效措施迅速纠偏与规范，肯定的说，此项改革很难在2018年底完成。

本文力求通过对存在主要问题的分析，找到一些行之有效的对策建议。

一、问题表象

（一）从移交成本上看

“维修为主，改造为辅”的原则，被冷落和回避；“改造”似乎成了“三供一业”分离移交的主要工作；甚至有悖国情的对整个家属区设施全面新建也成为天经地义；部分可继续运行的有效资源被无端废弃；五花八门的擅自增项，巧立名目收费现象愈演愈烈，有一个企业的单项移交成本，同比五年前央企试点时增加近十倍；一些经济上无力负担的国企（甚至是央企）因此陷入进退两难；仅负担央企补贴的中央财政预算，势必出现很大缺口„„。

（二）从移交步骤上看

“先移交，后改造”的原则被改写，很多城市出台的《实施细则》，尽管也优先强调了“先移交，后改造”原则，但在“实施步骤”上，依然有总量过半的改造项目（甚至个别行业的全部改造项目），你移交方不按要求做完，接收方就是不接收！

尤其需要强调的是，那些事实上由接收方操控的“先改造”。本质上，是把接收方一项复杂的、有着很多不确定因素的、甚至隐藏着“猫腻”和风险的工程项目，强行捆绑在移交方的“职能移交”移交工作上！这种模式，无可置疑的在免责拖延着党中央、国务院分离企业办社会职能的既定预期。

（三）从移交程序上看

一些原本应该很清晰的交接程序，被人为繁琐化、扭曲化，致使移交进程艰难、坎坷，无端拖延。

如有的城市把供电职能分离，搞成了“三条线”：第一条线把移交区域视为新增用户，必须走用电申请、论证、批准程序，并收取一笔可观的费用；第二条线是改造，必须依供电方要求设计施工，并由移交方办理相关手续、结清工程费等等，供电方才决定是否送电；第三条线才是分离移交，由移交方委托审计机构确认工程决算，资产转固，协商移交„„等等。甚至还有的省会城市对移交方提出：危房彻底解危、违章建筑全部拆除、加收过渡期管理费和保证金、装修物管用房等数十项要求，而后方能谈移交

（四）从移交进度上看

个别地方政府的不作为，慢作为，正在严重的影响、拖延着全局。

不知为什么，有的省刚刚才出台方案，而且基本上是照抄上头文件。有一家国内五百强企业，明年六月底要完成“混改”试点，因此前必须处理主辅分离问题，其坐落在该省各地的二级企业，赴相关市、县对接，竟毫无结果„„。

尽管45号文强调要“简化程序”“建立绿色通道”等等，但在很多城市里，仍按部

就班，层层设卡，甚至“雁过拔毛”乱收费、垄断诸如路面等恢复工程“一口价”没商量等等。

二、原因分析

（一）移交企业严重缺失话语权，而对接收单位缺少要求和限制。既然本项目名称叫“‘三供一业’分离移交”，那么相关文件的总体要求、国家补贴、完成期限等，也自然主要都针对移交方提出要求。

问题是，当进入实操后，接受方势必高筑“门槛”，对“必要的改造”等范围的界定，移交成本的确认，移交企业基本上没用话语权。

这种交、接双方权利的严重不对等，平等公正的协商机制根本无法形成。于是，接收方苛刻离谱的要求，在政府无能力否定所谓“专业要求”的情况下，便演变为地方政策。致使有悖国情、甚至有悖国家政策的要求，成为可能。

（二）地方政府有悖国情的“双刃剑”倾向，没有得到及时的纠正。基于各地经济发展状况的差异，由各地方政府“接地气”的制订本地区的具体政策，“一手托两家”的参与分离全过程的协调和管理，本无可非议。

但事实证明，一些地市级地方政府，更多的站在了地方和接收方的立场上，尤其在对待驻区央企相关职能的接收上，甚至有捆绑移交方和中央财政博弈之举。

笔者在和一部分国企移交方领导座谈时，曾遇到这样的质询：“我们也知道我们那的政策和45号文有抵触，但依45号文我们应当执行所在地的政策呀！上面不纠正！我们怎么办？”

（三）政策制定层面有关文件中的具体表述，被偷换概念，各取所需。

如财资（2016）38号文，对国家补助金的拨发与清算，提出“维修改造和分离移交完成后”，应当及时申请清算，并要求提供竣工决算《审计报告》。笔者理解，这是狭指事实上“先改造”的个案。但接收方和地方政府可以理解为：“改造”是与国家“清算”补贴的前提。于是，“先改造”找到了政策依据；国办45号文的“先移交”被束之高阁。可见，行文的严谨性事关全局。

这种因利益驱动，曲解政策的案例，各地各层面均不同程度存在。

（四）由于以上因素，当新一轮分离移交企业进入工作状态后，他们顿感一头雾水，对错难辨，无所适从。

面对超出了他们预想和承受能力的接收条件，欲就范内心别扭，欲抗争底气不足，因为那些突破政策底线的要求，大都表现在红头文件上。于是，本应有的主见、有底线、有担当的去依据国家政策抓落实。而现在的国家政策，对他们来说却是“远水不解近渴”。无奈、无助和困惑，常常让他们怨声载道„„。

总之，哪里缺少制约，缺少“制衡”，缺少交接双方平等关系，哪里必然公正难求，项目“跑偏”在所难免。

三、对策建议

（一）必须凸显和保证“职能”移交这个核心，以防止喧宾夺主本末倒置。“三供一业”分离移交从本质上看，就是运行“职能”的分离！至于其它，都是“职能”移交的需要和衍生。只有运行“职能”的分离，国企不再为它企业产品负担成本，才是这项改革的核心问题。

试想，如果交接双方都能回到这个初衷上来，完全可以先确定一个完成运行职能交接的基准日，就运行中的水、电、热，你接收方的抄表、收费、意外抢修能力，什么时间到位？从第一批央企试点结果看，此移交协议模式，《移交协议》签订后，短则三个

月，多则半年，足以完成！

应当说，五年来我们的文件、方案、会议布置，对确保“职能”移交这个核心问题，强调和凸显的不够。

（二）必须为“分离移交”行为性质科学准确定位，以避免节外生枝。

必须强调，“三供一业”分离移交，不是一般的企业行为；双方所签《移交协议》，仅仅是交接双方同步执行国家政令的一个约定；由此决定，移交方支付的全部款项，只是为了将来运行质量，不至于低于“平均水平”的一次性补偿，财政部的表述叫“费用性支出”。所以，此款在移交方手里，不是扩大再生产的投资，也不是什么“工程款”，支出性质绝不属于经营活动。

由此推理：移交方先改造，不是移交职能的必然和必须；双方约定的移交费应全额支付给接收方；接收方无需出具发票（资金结转收据即可）；这个环节，不存在纳税问题，不存在工程决算审计问题„„。

因为，实事求是讲，你移交方根本不具备这个专业改造的责任能力；从教训上看，完全是在荒自己的地，种别人田，人为抻长移交周期！

（三）加大对移交方的支持力度，进一步对地方政府和接收方，提出必要的要求。如何以最低的成本，最简捷的程序，最短的周期，把这个历史遗留问题处理的不再有遗留。这是移交企业的最基本意愿。应当说，移交方的立场和意愿，最能表达和体现党中央、国务院对这项改革的初衷与预期。

但是，作为接收方，一般不会这么想；作为地方政府，也会把地方政府可能面对的风险，努力降到最低。所以，移交方作为这项分离移交中的弱势群体，亟待一种能凌驾在各利益主体之上的、公平公正的协调与裁决。

为此，十分有必要对地方政府和接收企业重申国家政策，对地方文件中各类“跑偏”倾向，坚决予以纠正；对达不到单方条件就拒绝接收的接收企业，应采取必要措施。

（四）必须面对我们的国情，守住政策底线，有效控制改革成本

如：地方政府出台政策，有无与中央政策相抵触的或不一致的？地方政府《实施细则》中，对中央政策有无抽象肯定具体否定的条款？地方政府有没有生拉强联“坐蹭车”收费，增加移交成本的？公共设施改造中，有没有为了新建，无端的毁掉可运行设施的？地方制定的移交费用标准，有无超国家参考标准一倍以上的？地方增加的改造项目、收费项目和其它接收要求，没有中央政策做直接依据的，究竟有多少？理由与根据是否方充分？

建议国务院及各省国资委，加强督查或抽检力度，一旦发现无视国家政策，擅自增加改造范围、无端废弃有效资源、肆意抬高移交成本，人为制造分离难度、查实后应及时处理，并在相应范围通报，以扶正驱偏。

（五）必须限制“先改造”“大改造”趋势蔓延，有效遏制移交预期的继续拖延。如何有效缩短移交周期？我们必须理顺“移交职能”和“设施改造”，在时空上的逻辑顺序。故笔者建议：

第一，基于接收方主持改造更专业、更规范，而且竣工后由他们运行管理。那么，就应当结束那种权、责错位的改造模式，还接收方一个改造主体的定位。

第二，这个定位完全不影响，交接双方就现有运行系统，先明确一个完成“运行责任”交接的基准日。

第三，接收方作为改造主体方，可以在基准日前完成，也可以分期改上它几年，以避免突击改造埋下质量隐患，我们已经有了这方面的沉痛教训（一家驻东北试点央企，由于供电改造路径勘测可研仓促，五年之久，主电源至今尚未接通）。

第四，如果走“先移交”模式，移交方按约定支付了全部费用并完成移交，审计清

算就和接收方无关了。接收方完全有权本着“急则治标，缓则治本”的原则，有选择的做局部改造。这样，即实事求是的维持了设施运行的“平均水平”，避免了运行中有效资源的浪费，又可以用这笔“移交费”，在未来几年有计划的做几件大事。这才是一个优秀国企领导人的明智之举、开明所为。

（六）清理、简化没有实际意义的改造或审批程序，让政府“绿色通道”名副其实。

据一家央企子公司的移交实操人统计，分离移交全程先后向集团、地方政府及其它相关方，送达各类申请、报告、方案、公函等达三百份之多，而其中大部分属实际意义不大的的无效劳动。如最近看一集团对所属单位资产移交的程序要求：要先后五次向集团呈交报告及报表。两次行不行？

建议：凡对分离移交没用任何实际意义的程序要求（如对移交方欲无偿划拨出去的资产提出的评估要求等），应予取消；凡在本次分离交接全程，参照（地产置业、买卖交易等）经营活动的审批、立项、缴费、纳税程序的，应予调整；凡无国家政策依据，偷梁换柱制造的有碍分离进程的任何程序（如某市规定凡改造破坏一、二类街道，必须由城管局收费并指定施工方），应坚决叫停。