卫生计生谜语范文

2024-06-19

卫生计生谜语范文（精选6篇）

卫生计生谜语第1篇

卫生计生谜语

1、战场结良缘（婚姻用词）------征婚

2、观棋不语真君子（计生用语）------控制人口

3、穆桂英产子（旧观念一）------传宗接代

5、优生（成语一）------不可造次

6、指导生育(猜计生名词)------引产

7、近亲结婚要不得（体育名词）------配合失误

8、远亲结婚好（中药好）------益智

9、未婚先孕（乐器二）------二胡、腰鼓

10、婚姻介绍所的任务（成语）------成人之美

一、卫生类

1.釜底抽薪（打医疗用语）（退热）

2.氮(打一疾病名）（气管炎）3.改掉不文明习怪（破伤风）

4.不是病（痱）

5.口里长禾，口外长草（菌）

6.无病我常住院，急病又请我出院，来回奔波为朋友，救死扶伤跑前头。（打一用品）（救护车）

7.常年戴个玻璃帽，常喝浓酒醉不倒；沾点火星发脾气，头上呼呼火直冒。（打一用品）（酒精灯）

8.一架照相机，大得真出奇；不照你样子，照进骨头里。（打一用品）（X光机）

9.橡皮管，挂耳上；小圆块，贴心房；白衣大夫依靠它，懂得病情怎么样。（打一用品）（听诊器）

卫生计生谜语

10.医生桌上一只盒，盒里带子捆胳膊；捏小球来看小柱，知你高低有几多。（打一用品）（血压计）

以下各打人口与计划生育生育名词

1、字

打一人口与计划生育生育名词

（子宫帽）

2、停产

打一人口与计划生育生育名词

（绝育）

3、高徒

打一人口与计划生育生育名词

（优生）

4、织毛衣

打一人口与计划生育生育名词

（结扎）

5、自助餐

打一人口与计划生育生育名词

（知情选择）

6、勤刷牙

打一人口与计划生育生育名词

（人口净增）

7、横向联合打一人口与计划生育生育名词

（人口）

8、名师门下

打一人口与计划生育生育名词

（优生）

9、迟来的爱

打一人口与计划生育生育名词

（晚恋）

10、藏之一时

打一人口与计划生育生育名词

（避孕）

11、重点培养

打一人口与计划生育生育名词

（优育）

12、有生之年

打一人口与计划生育生育名词

（育龄）

13、持名夫妻

打一人口与计划生育生育名词

（婚假）

14、游行队伍

打一人口与计划生育生育名词

（流动人口）

15、灯彩工艺

打一人口与计划生育生育名词

（结扎手术）

16、少说脏话

打一人口与计划生育生育名词

（人口净增）

17、估产准确

打一人口与计划生育生育名词

（计划生育好）

18、苦练演讲

打一人口与计划生育生育名词

（提高人口素质）

19、爱并不遥远

打一人口与计划生育生育名词

（近亲）

20、老中青团结

打一人口与计划生育生育名词

（三结合）

21、最后乃是杨贵妃

打一人口与计划生育生育名词

（取环）

22、红男绿女如潮涌

打一人口与计划生育生育名词

（人流）

23、体育健儿的希望

打一人口与计划生育生育名词

（怀孕期）

24、屈指算来该临产

打一人口与计划生育生育名词

（计划生育）

25、草药一贴保平安

打一人口与计划生育生育名词

（优质服务）

26、药物牙膏好处多

打一人口与计划生育生育名词

（提高人口素质）

27、婚育风习变，家家笑开颜。

打一人口与计划生育生育名词（婚育新风进万家）

28、生产生育生活一起抓。

打一人口与计划生育生育名词

（三结合）

29、计生宣传车下乡，千家万户喜相迎。

打一人口与计划生育生育名词

（婚育新风进万家）

以下各打人口与计划生育名词二

1、良师出高徒

打两个人口与计划生育名词

（优生、优育）

2、咫尺天涯皆有缘

打两个人口与计划生育名词（近亲、远亲）

3、高才弟子吃小灶打两个人口与计划生育名词

（优生、优育）

以下打一字

孕必生子

打一字

（乃）教儿有方

打一字

（囝）

卫生计生谜语

八口人

打一字（谷）三八晚会

打一字

（萝）产后须补

打一字

（颜）呱呱坠地

打一字

（旌）人口倍增

打一字

（徊）全家添一口

打一字

（豪）两个宝贝女

打一字

（婴）子女又相逢

打一字（孥）两口子一条心

打一字（患）千里姻缘一线牵

打一字（重）织女七巧会牛郎

打一字

（规）为何要计划生育

打一字

（侈）有心变成有情人

打一字

（倩）国际妇女大团结

打一字

（姻）

说起此字怪别扭，一字就有三十口，只因生育无计划，难吐心中优与愁。

打一字一道围墙四方来，一人端坐在中央。有个女子墙外站，要领结婚证一张。

打一字以下每句打一字：

门外一个人。门里一个人。两人同坐地。两人同道行。（们、闪、坐、从）

以下打一成语

1、未嫁

打一成语

（无所适从）

2、子女

打一成语

（同归于好）

3、产假

打一成语

（休养生息）

3、结婚照

打一成语

（一拍即合）

4、孕妇服

打一成语

（宽大为怀）

5、一千金

打一成语

（三瓦两舍）

6、旅行结婚

打一成语

（喜出望外）

7、包办婚姻

打一成语

（不由自主）

8、户口普查

打一成语

（无所不至）

9、老人娱乐

打一成语

（非同儿戏）

10、遥远的爱

打一成语

（不近人情）

11、人工呼吸

打一成语

（推心置腹）

12、两人相会

打一成语

（面面俱到）

13、家有喜事

打一成语

（安居乐业）

14、十六日分娩

打一成语

（大喜过望）

15、喜获双胞胎

打一成语

（一举两得）

16、哥哥怕弟弟

打一成语

（后生可畏）

17、奇异的婚配

打一成语

（不解之缘）

18、孕妇过独木桥

打一成语

（铤而走险）

19、制定人口政策

打一成语

（国计民生）20、新婚要写上下联

打一成语

（成双作对）

21、愿天下人有情人终成眷属

打一成语

（无独有偶）

22、饭后百步走，活到九十九。

打一成语

（行之有效）

姻）（苦）

（

卫生计生谜语

以下打一俗语

谈恋爱

打一俗语

（说得对）织女失恋

打一俗语

（吹牛）面面相觑

打一俗语

（看对象）包办婚姻

打一俗语

（不自爱）酸辣姻缘

打一俗语

（人情味）永远健康

打一俗语

（老好人）

有女初家人

打一俗语

（正合适）分娩实习班

打一俗语

（有教养）找对象不容易

打一俗语

（难为情）控制人口增长

打一俗语

（别多嘴）经常散步有益健康

打一俗语

（行行好）

以下各打一新词

上门接生

打一新词

（包产到户）分娩常识

打一新词

（文明生产）吼声如雷

打一新词

（人口爆咋）出生在伏天

打一新词

（体育热）与君长相知

打一新词

（理解万岁）男婚女嫁各自主

打一新词

（不包分配）夫妻分挑家务事

打一新词

（对内搞活）兄弟同致富，妯娌共储蓄。

打一新词

（双增双节）

以下各打一数学名词

1、婚姻法

打一数学名词

（结合律）

2、破镜再圆

打一数学名词

（重合）

3、拆散鸳鸯

打一数学名词

（分公母）//

4、婆说婆有理

打一数学名词

（公差）

5、再见吧妈妈

打一数学名词

（分母）

6、实行计划生育

打一数学名词

（有限小数）

7、男女同工须同酬

打一数学名词（不可分性）

8、断脐带（打两个数学名词）

打一数学名词

（分子、分母）

以下各打医学、生理名词

1、先生

打医学、生理名词

（早产）

2、Y情人

打医学、生理名词

（卵子）

3、婚姻法

打医学、生理名词

（配方）

4、干爸爸

打医学、生理名词

（严重脱水）

５、久病成医

打医学、生理名词

（会诊）６、旧情复发

打医学、生理名词

（重感冒）７、眉目传情

打医学、生理名词

（视力表）８、一见钟情

打医学、生理名词

（心动过速）

卫生计生谜语

９、总把新桃换旧符

打医学、生理名词

（更年期）

１０、欲穷千里目，更上一层楼。

打医学、生理名词（高度近视）

以下各打中药名

１、双喜

打一中药名

（合欢）２、产房

打一中药名

（生地）３、优生

打一中药名（无患子）４、妇婴保健

打一中药名

（益母子）５、妇女节前夕

打一中药名

（三七）

６、姑娘也是儿

打一中药名

（千金子）

以下打中药名二

１、确诊有孕

打中药名二

（知母、附子）２、生男生女都喜爱

打中药名二

（千金子、合欢）３、有了托儿所，妈妈解了愁

打中药名二

（附子、忘忧）

４、广泛宣传妇女和儿童的合法权利

打中药名二

（贯众、益母子）

１、重男轻女

打一地名

（贵阳）

２、怀胎十月

打一地名

（大肚）

卫生计生谜语第2篇

1，八月十五云遮月（计划生育词语）节育

2，白云深处有人家（计划生育用语）空挂户

3，杯盘狼藉唯残羹（计划生育词语）人口过剩

4，吕不韦计献赵姬（计划生育词语）生育政策

5，莫愁前路无知己（计划生育用语）人均意识 6，宁无一个是男儿（计划生育用语）纯女户

7，入产院喜得龙凤胎（计划生育词语）生育第二个子女 8，生当作人杰

(计划生育用语)优育

9，未谙姑食性，先遣小姑尝（计划生育词语）适度人口 10，爸爸胖了，妈妈瘦了（打一计划生育名词）重男轻女 11，舍南舍北皆春水

（计划生育词语）流动人口 12，计划生育，有利国家（词曲牌名）卜中子，于中好

13、说明与人作对。（打一计生用语）

谜底：结婚证

14、有奖存单。（打一计生用语）

谜底：表彰独生子女

15、埋伏圈。（打一计生用语）

谜底：宫内放置节育环

16、勤刷牙。（打一计生用语）谜底：人口净增

17、活套栓成死疙瘩。（打一计生用语）

谜底：结扎

18、男人相亲。（打一计生用语）

谜底：妇检

19、试管婴儿（教育名词）代培生 20、分娩催化剂（四字常言）刺激生产

21、剖腹取婴术（法律名词）破产法

22、偷偷去刮宫（海洋学名词）暗流

23、教儿计划生育（文学名词二）引子、传奇

24、计生一定要分明（演员）许晴

25、计生会上表决心（外贸名词）出口定单

26、计生宣传天天讲（电视用语）体育频道

27、生儿得遇太平时（《东周列国志》人物二）子产、逢宁

28、计划生育利国利民（成语）一举两得

29、中央制定人口规划（成语）国计民生

30、不得去外地逃避计划生育（中药二）大腹皮、当归

31、孕妇（中药）大腹皮

32、婚前先孕毁一生（家畜）奶牛

33、提倡节育非歹心（成语）不怀好意

34、刚刚出台的婚姻法（广告用语）最新配方

35、计划外分娩，帐单不能报（教育名词）自费生

36、夫妻同心计划生育（红楼梦人名二）鸳鸯、定儿

37、不要近亲结婚（三国人名一）审配

38、照完相就出嫁（音乐名词二）一拍、过门

39、拒婚（电学名词二）阻抗、匹配 40、新郎新娘鞠躬（带量水暖件）两个弯头

41、收受贿赂（中医手法一）推拿

42、小儿出生顺利（聊斋篇目一）婴宁

43、母乳不足（旧式称谓一）少奶奶

44、孕妇需要营养（市场招贴）补胎

45、分娩时节麦未黄（五字俗语一）人生地不熟

46、圈地不含六甲（计生术语）

有环无孕

47、人人的体检，人人的化疗（优质服务名词）普查普治

48、百万雄师过大江（人口学名词）

人口密度

49、上奉翁姑，下惜儿女（成语一）敬老爱幼 50、昆仑山上一颗草（计生用语）生育高峰

51、野火烧不尽（计生用语）自然增长

52、云破飞来鸟飞鸣（打二字计生名词）

53、梨园弟子白发新计划生育名词二优生，人口老化

54、十扣柴扉九不开计划生育词语难通户

55、提倡节育和婚姻自主（猜宋词一句）人生有限情无限

2013年中国卫生计生十大新闻第3篇

2013 年3 月10 日, 国务院机构改革和职能转变方案提出, 将卫生部的职责、国家人口和计划生育委员会的计划生育管理和服务职责整合, 不再保留卫生部、国家人口和计划生育委员会, 组建国家卫生和计划生育委员会。本次机构改革突出了职能转变, 更加注重宏观管理、依法行政和综合监管, 更加注重优化资源配置, 体现了卫生和计划生育服务优势互补。3 月16 日, 十二届全国人大一次会议决定李斌同志为国家卫生计生委主任。3 月17 日, 国家卫生计生委召开首次干部大会, 刘延东副总理出席并作重要讲话, 强调要贯彻党的十八届二中全会精神和十二届全国人大一次会议通过的决定, 以转变职能为核心, 扎实做好卫生计生机构改革各项工作。6 月18 日, 国家卫生计生委“三定”规定公布, 明确国家卫生计生委主要职责、内设机构和人员编制, 取消下放了10 项审批、评比职责, 整合加强了深化医药卫生体制改革等7 项职责, 增设体制改革司, 承担国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室的具体工作。

二、党中央国务院对深化医改进行全面部署。

2013 年11 月12 日, 党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》, 明确提出深化医药卫生体制改革, 统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革。深化基层医疗卫生机构综合改革, 加快公立医院改革, 取消以药补医, 健全全民医保体系, 鼓励社会办医等。6 月28 日, 全国医改工作电视电话会议召开, 李克强总理作出重要批示, 要求各地方、各有关部门一定要把推进医改作为保障和改善民生的重要任务, 中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院医改领导小组组长刘延东出席会议, 强调要推动医改取得新突破。12 月30 日, 国家卫生计生委、国家中医药局印发了《关于加快发展社会办医的若干意见》, 对加快发展社会办医, 提升服务能力, 加强监管等做出了规定。各地在党委、政府的领导下, 积极推进深化医改各项工作, 2013 年全国共有900 多个县开展了以取消以药补医机制为关键环节的综合改革, 各地贯彻落实国办《关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》, 以投入换机制的综合改革效果持续显现。基层现场调查结果表明, 87% 的患者表示在基层看病贵得到改善, 80% 基层医务人员反映工作积极性得到调动。

三、坚持计划生育基本国策, 启动实施单独两孩政策。

2013 年11 月12 日, 党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》全文公布, 明确“坚持计划生育的基本国策, 启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策, 逐步调整完善生育政策, 促进人口长期均衡发展”。12 月21 日, 中共中央、国务院印发了《关于调整完善生育政策的意见》, 明确了调整完善生育政策的重要意义和总体思路, 要求坚持计划生育基本国策, 稳妥扎实有序推进各项工作, 完善配套措施。12 月23 日, 十二届全国人大常委会举行第六次会议, 审议了国务院关于提请审议关于调整完善生育政策的决议草案等议案。各地根据实际情况, 确定启动实施单独两孩政策具体时间, 通过省级人民代表大会或其常委会修订地方条例或作出规定, 依法组织实施。12 月18 日, 国家卫生计生委等五部委发出《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知》, 对计划生育特殊困难家庭加大经济扶助力度, 广泛开展社会关怀活动。

四、妥善应对H7N9疫情等突发公共卫生事件。

抗击“非典”取得伟大胜利10 年来, 卫生应急工作建立了从中央到地方的卫生应急管理体制、卫生计生委作为卫生应急牵头单位的部委间协作机制, 以及一系列法规条例和工作制度预案。加快卫生应急指挥决策系统建设步伐, 在响应速度、现场处置、信息管理和自我保障等方面得到了全面提升。2013 年3 月, 上海市和安徽省发现3 例人感染H7N9 禽流感病例, 中国政府迅速启动部门间、区域间联防联控机制, 加强疫情研判、传染源控制、早诊早治、疫情溯源工作。坚持公开透明, 及时准确发布疫情和防控工作信息, 加强国际合作, 有效地控制了疫情发展, 得到人民群众和国际社会的充分肯定, 世界卫生组织称“中国的应对堪称典范”, 调查显示, 93.1% 的群众认为政府有能力控制并应对好H7N9 禽流感。9 月25 日, 国家卫生计生委举办“国家卫生应急演练活动”, 展现了卫生应急队伍精湛的专业技术和良好的精神风貌。在四川芦山地震中, 国家卫生计生委派出7 支国家卫生应急队伍, 在震后两小时即奔赴灾区, 开展医学救援、卫生防疫、心理援助等工作。11 月21 日, 中国政府应急医疗队赴菲律宾, 开展“海燕”台风灾害医疗救援工作, 两周内累计接诊患者2144 人次, 覆盖灾区20 万人口, 得到了国内外各界广泛好评。

五、进一步扩大卫生援外合作, 中国援外医疗队派遣50周年系列纪念活动举办。

2013 年8 月15 日下午, 全国卫生援外工作暨援外医疗队派遣50 周年会议在北京召开。国家卫生计生委、人力资源社会保障部联合表彰了全国援外医疗工作中涌现出的30 个先进集体和59 名先进个人。16 日上午, 习近平总书记在人民大会堂会见援外先进代表和非洲卫生部长。同日, 中国- 非洲部长级卫生合作发展会议召开, 刘延东副总理出席开幕式并作主旨演讲, 强调要切实加强中非卫生领域的互利合作, 不断巩固和深化中非新型战略伙伴关系。会议签署并发布《中非卫生合作北京宣言》, 决定采取共同开发卫生人力资源等一系列措施推动中非卫生领域合作深化发展, 为中非协力, 以可持续、长效的方案解决影响非洲的重点卫生难题制定了路线。50 年来, 中国先后向亚、非、拉、欧和大洋洲的66 个国家和地区累计派出医疗队员约2.3万人次。医疗队员发扬“不畏艰苦、甘于奉献、救死扶伤、大爱无疆”的中国医疗队精神, 为增进与受援国人民的友谊, 推动与受援国的友好合作, 构建中国改革开放的良好国际环境发挥了不可替代的重要作用。

六、深入开展党的群众路线教育实践活动, “服务百姓健康行动”取得实效。

按照中央的统一部署, 2013 年7 月开始, 国家卫生计生委启动党的群众路线教育实践活动, 启动“基层大调研活动”, 10 个调研组先后深入到25 个省份的100 多个县市, 掌握第一手材料。开展11 场委领导主讲的“面对面大讲堂”活动。着力推动解决群众反映强烈的突出问题, 推出“服务百姓健康行动”, 举行“全国大型义诊活动周”, 全国共有2.3 万家医疗机构、60 万医护人员参加, 诊疗1100 万人次, 受到基层群众广泛欢迎;联合公安部等6 部门开展“进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动”, 查处一批案件, 严厉打击损害人民群众切身利益的“黑诊所”、“医托”等违法犯罪行为, 整顿和规范医疗秩序, 切实保障人民群众健康权益;印发《关于加强医疗卫生行风建设“九不准”的通知》和《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定的通知》, 规范医疗行为, 树立行业新风。

七、社会抚养费征收引发热议, 国家卫生计生委要求各地规范管理。

2013 年7 月11 日, 有律师向全国31 个省级计生委、财政厅申请要求公开2012 年度社会抚养费收支及审计情况, 社会抚养费问题引发社会广泛关注。9 月4 日, 国家卫生计生委新闻发言人表示, 征收社会抚养费有法可依。社会抚养费纳入地方政府预算管理, 不属于中央财政或卫生计生部门收入, 也不允许与计划生育支出挂钩。各地卫生计生部门要在当地政府指导下, 依法依规做好社会抚养费征收管理信息公开工作。9 月18 日, 国家审计署公布甘肃等9 省市部分县社会抚养费审计有关情况, 国家卫生计生委督促相关地方采取切实措施进一步规范社会抚养费征收管理。11 月1 日, 国家卫生计生委公布14 个省份社会抚养费行政复议案件依法审理结果, 对超出法定期限答复的7 个省份, 作出确认不符合《中华人民共和国政府信息公开条例》的行政复议决定, 对未作出政府信息公开答复的7 个省份, 作出责令限期答复的行政复议决定。

八、打击涉医违法犯罪, 开展维护医疗秩序专项行动。

2013 年10 月25 日, 浙江温岭第一人民医院发生恶性伤医事件, 造成1 名医生死亡, 2 名医生重伤。10 月28 日上午, 数百名来自温岭的医护人员聚集在温岭市第一人民医院, 要求对医疗暴力“零容忍”、维护正常医疗秩序。11月7 日, 刘延东副总理主持会议, 学习贯彻李克强总理重要批示, 研究维护正常医疗秩序、建立和谐医患关系问题。会议强调, 要坚决遏制涉医刑事案件频发、多发势头, 并决定开展专项行动, 实现医患良性互动, 切实维护医务人员和人民群众生命安全。12 月20 日, 国家卫生计生委、中央综治办等部门联合召开全国“平安医院”创建工作暨维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动会议, 部署为期一年的专项行动, 为广大患者和医务人员营造良好医疗环境, 切实维护社会和谐稳定。

九、中国高度重视艾滋病防治工作。

2013 年世界艾滋病日前夕, 习近平总书记就《中共北京市委关于艾滋病防治工作情况的报告》作出指示, 强调坚持预防为主、防治结合、依法防治、科学防治, 落实“四免一关怀”政策, 动员社会力量积极参与, 消除社会歧视。李克强总理致信北京佑安医院, 向医务人员、基层工作者、社会组织和志愿者慰问致谢, 为艾滋病患者加油鼓劲。12月1 日, 刘延东副总理到佑安医院考察艾滋病防治工作, 与艾滋病患者亲切交流, 并接见了医疗卫生工作者代表。11 月29 日, 国务院防治艾滋病工作委员会全体会议强调, 要加大投入, 完善体制机制, 确保“十二五”防治艾滋病目标如期实现。11 月30 日, 国家卫生计生委会同国家发展改革委、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国务院扶贫办联合印发《关于进一步推进艾滋病防治工作的通知》, 对进一步推进中国艾滋病防治工作提出了明确要求。各地进一步扩大了宣传教育、监测检测、综合干预、抗病毒治疗、预防母婴传播的覆盖面, 艾滋病防治工作取得明显成效。

十、中办国办发出领导干部带头禁烟令, 中国居民健康素养水平稳步提升。

卫生计生档案管理工作初探第4篇

【关键词】档案管理；卫计档案；卫生档案；计生档案

目前，随着全国各地区卫生系统与计生系统的合并，卫生计生档案管理工作也进入了一个新的阶段，可以说，机遇与挑战并存。对于在新形势下如何开展卫生计生档案管理工作，是两机构合并后档案管理人员需要认真面对的一项重要课题。

一、当前卫生计生系统档案管理工作中存在的问题

（一）对卫生计生档案管理工作的重视不足

卫生计生档案是卫生计生行政管理机构在进行各项职能活动时形成的具有保存价值的历史资料，是卫生计生工作开展以及政策的制定的重要依据，具有十分重要的参考价值。由于目前的卫计单位尚处于机构合并的初始阶段，各项工作千头万绪，使得档案管理工作的重要性被忽视，档案管理工作没有进入单位的议事日程，从单位领导到直接的档案管理人员，都对档案管理工作的重视程度不够，导致在现阶段档案管理工作的发展严重滞后。

（二）档案管理制度不健全

档案管理制度不健全是目前卫生计生单位档案管理中存在的主要问题之一，对于单位档案管理工作的有序开展十分不利。具体表现为：档案管理范围不明确、档案分类不合理、归档要求不严谨、档案的查阅及借阅程序不规范、档案的保管不规范等。卫生计生单位档案管理制度不完善、不健全，与单位领导对档案管理工作不重视，单位档案管理水平不高等有着直接的关系。此外，由于两机构合并，原先各机构档案管理制度与现有机构设置不匹配，也没有根据现单位实际情况进行必要的调整，也是形成卫生计生单位档案管理制度不健全的一大因素。

（三）档案管理专业人才缺乏

档案管理是一项需要专业技能才能胜任的工作。目前，卫生计生单位的档案管理人员主要分为两种，一种是专职负责档案管理的工作人员；一种是兼职负责档案管理的。从人员的综合素质来看，无论是专职还是兼职档案管理人员，在专业知识与技能方面都存在一定的欠缺。很多的兼职档案管理人员并不具备专业的档案管理知识与技能，即便是专职的档案管理人员，也往往并非档案管理专业出身。档案管理专业人才的缺乏，已经成为提升卫生计生单位档案管理水平的瓶颈。

（四）档案管理的信息化程度不高

卫生计生档案管理的信息化程度不高主要体现在两个方面，一是档案资料的数字化、信息化不规范，转化技术水平低，效率不高；二是档案信息化建设不全面，档案网站服务功能不完善，档案利用服务较差。档案信息化建设是利用信息技术提高档案管理工作的现代化水平，更好的实现档案信息的社会化服务。卫生计生档案管理的信息化程度不高，在很大程度上影响了卫生计生档案管理的效率以及档案的有效利用。

二、加强卫生计生档案管理工作的对策

（一）提高对卫生计生档案管理工作的重视程度

卫生计生档案的重要性及其价值是毋庸置疑的，其对于地区卫生计生工作的开展具有重要的参考价值。以当前卫生计生档案管理中出现的问题来说，提高对档案管理工作的重视程度是关键，是提升卫生计生档案管理工作成效的基础，只有思想上引起重视，才有在行动上落实到位。加强对卫生计生档案管理的重视，关键是要单位领导层高度关注档案管理工作，将档案管理工作纳入议事日程，只有从上向下形成重视档案管理的氛围，才能更好地落实档案管理的各项工作。

（二）完善档案管理各项规章制度

制度是用来规范人的行为的准则，只有完善的规章制度，才能更好地规范人的行为，确保档案管理工作有条不紊地进行。目前卫生计生档案管理制度不健全的问题，归根结底是因为卫生计生单位档案管理水平的问题。因此，完善档案管理制度，首先要提高单位的档案管理水平，要建立档案管理的专职机构负责档案管理工作，要从档案的收集、整理以及归档等各个环节加强制度建设，要明确档案管理的范围以及档案管理部门的职责，要建立科学合理的档案分类标准、归档要求，要规范档案查阅及借阅的流程，对档案的保管要制度严格的规章制度，确保档案资料的完整性与准确性。

（三）加强档案管理专业人才的培养与引进

卫生计生档案管理水平的提高，关键是要加强档案管理专业人才的培养与引进。以目前卫生计生单位档案管理人员的专业素质来看，虽然基本可以满足档案管理的要求，但面对网络新形势下档案管理的新问题、新情况，应对能力明显不足，这已经成为了目前卫生计生单位提升档案管理水平的关键问题。从提高人员专业素质的角度来说，加强档案管理专业培训是有效的应对措施。无论是对专职档案管理人员还是兼职档案管理人员，从单位实际需求出发，为其提供具有针对性的档案管理专业培训，可以有效的提升档案管理的专业水准，尤其是对档案信息化建设，加强培训可以确保档案管理人员适应新形势下档案管理发展的趋势，更好的完成单位的档案管理工作。此外，卫生计生档案信息化建设的要求，也对档案管理人员的综合素质提出了更高的要求，单单依靠对现有档案管理人员的培训，不足以完全满足档案信息化建设的要求。因此，引进具有专业档案管理知识与技能的人才对于完善卫生计生单位档案管理人才结构具有十分重要的意义，必须要加强重视。

（四）加强档案管理的信息化建设

档案管理的信息化建设是利用计算机技术、信息技术来加强档案资源信息的收集、整理、存储及开发利用，对于推动我国社会经济的快速发展具有十分重要的作用。目前，档案管理的信息化已经成为档案管理技术发展的趋势，也是实现档案资源共享的重要途径。卫生计生档案管理水平与效率的提高，需要加强档案管理的信息化建设。一方面是加强信息化硬件设施的投入，包括档案信息网络系统和档案数字化设备，确保信息化建设的基础设施满足要求。基础设施建设是档案信息传输、交换和资源共享的基础条件，只有建设先进的档案信息网络，才能充分发挥档案信息化的整体效益。另一方面要加强档案信息化的标准规范建设及信息资源建设，做好电子档案的基础性工作。标准规范建设是档案信息化建设的重要内容，是对电子文件的形成、归档和电子档案信息资源标识、描述、存储、查询、交换、网上传输和管理等方面，制定统一的标准规范及格式，对于确保计算机管理的档案信息和网络运行的安全、畅通，具有十分重要的意义。档案信息资源建设是档案信息化建设的基础和核心，其开发和利用是档案信息化建设取得成败的关键，也是衡量档案信息化水平的一个重要标志。其主要内容是档案的数字化和电子文件的采集和接收，主要形式包括档案目录中心数据库建设、各种数字化档案全文及专门数据库建设。此外，档案管理信息化建设还包括对档案管理人员的信息化培训，使之成为既懂档案业务，又熟悉信息技术的复合型人才，以适应信息化的档案管理模式。

三、结束语

总的来说，卫生计生档案管理工作要取得成效，首先要重视档案管理工作，尤其是要得到单位领导的重视；其次，要建立健全档案管理的各项规章制度，确保档案管理工作在章可循；第三，要加强档案管理人员专业素质的培训，吸收引进具有档案管理专业知识与技能的人才；第四要加强档案管理的信息化建设，用信息化技术促进档案管理水平的提高。虽然目前卫生计生档案管理中存在着诸多的问题，但只要在上述四个方面做好，必能取得长足的发展。

参考文献

[1]马明慧，邹琳，王福菊. 浅议卫生计生档案的信息化建设与管理[A].中华医学会（Chinese Medical Association）、中华医学会医学信息学分会.中华医学会第二十一次全国医学信息学术会议论文汇编[C].中华医学会（Chinese Medical Association）、中华医学会医学信息学分会：，2015：1.

卫生计生谜语第5篇

会议报告

同志们：

这次会议是在全市上下深入贯彻党的十八届五中全会、自治区党委九届十四次全委会议和市委三届六次扩大会议精神，深化卫生计生改革发展的关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是：深入贯彻落实全国、全区卫生计生工作会议精神，回顾总结XX年及“十二五”时期卫生计生工作成就，把握形势，明确“十三五”时期的总体发展思路，安排部署XX年工作任务，进一步统一思想，真抓实干，确保为“十三五”时期卫生计生改革发展开好局、起好步。一会儿，张翔副市长将要作重要讲话，我们要认真学习贯彻。下面，我讲三点意见。

一、攻坚克难，XX年和“十二五”时期卫生计生事业改革发展取得显著成效

XX年是实现卫生计生事业全面融合发展的一年。按照改革进程，顺利完成了市县两级卫生计生行政机构整合，确保了思想不乱、队伍不散、工作不断的平稳过渡。一年来，全市卫生计生系统凝心聚力，攻坚克难，各项工作取得了显著成绩。

（一）深化医改取得突破性进展。

——县级公立医院改革扎实推进。在继续深化察右后旗等原有5个试点旗县改革的基础上，除集宁区外，其余5个旗县市全部推开了县级公立医院综合改革。健全完善了公立医院改革政策体系，出台综合改革文件28个。建立了改革任务台账，制定了改革时间表、路线图，落实了责任制度。全面完成药品零差率销售和医疗服务价格调整。卓资等6个旗县完成了医院院长招聘，其余4个旗县正在招聘中。强化组织协调、检查督导和人员培训，全年共召开公立医院改革专题会议6次，集中检查督导8次，举办医改培训班5期，培训各级各类人员329人次。在检查评比中，我市试点旗县公立医院改革在全区综合排名中名列前茅。

——新农合保障水平进一步提高。XX年全市参合167.7万人，实现了常住人口全覆盖，各级财政人均补助标准提高到380元。门诊统筹取消起付线和封顶线，单次门诊补偿比例70%。慢性病报销病种由30种增加到35种，补偿封顶线由1万元提高到1.2万元。在全区范围内率先将所有恶性肿瘤列入重大疾病报销范围，按住院总费用70%的比例报销。对一次住院费用超过3万元的，第一次报销后个人自付部分再报销50%。全年受益人口83.7万，实际报销比例达到55%，位居全区第三。实现了呼包二市异地参合与即时结报。

——基本药物制度进一步巩固。严格执行自治区基层医疗卫生机构基本药物配备使用政策，强化采购、配送、结算和使用的全程监管，药品网上采购和配送进一步规范。积极推进常用低价药品和高值医用耗材阳光采购，在药品采购平台筛选出200多个品规的非基本药物，供基层医疗卫生机构遴选使用和新农合报销，避免了基层医疗卫生机构非基本药物盲从采购。常用低价药品降价幅度处于全区领先水平。

——基层运行新机制进一步完善。一是全面开展“建设群众满意的苏木乡镇卫生院”活动。全市18所苏木乡镇卫生院通过了自治区卫计委验收，其中化德县德善中心卫生院和察右前旗黄茂营中心卫生院获得了全国首批“群众最满意的乡镇卫生院”称号。二是名医工作室进社区试点启动实施。建立了名医库，在集宁区7所社区卫生服务中心开展试点，推动基层首诊、分级诊疗、双向转诊、多点执业目标得到落实。三是城市社区卫生服务体系日趋完善。在原有集宁区7所的基础上，察右前旗等5个旗县分别建成1所标准化社区卫生服务中心，其余旗县市正在建设中。四是积极落实乡村医生补助。在确保乡村医生补助及时足额到位的基础上，从XX年起，市财政每年为每个嘎查村卫生室安排3000元补助，用于购买医疗保险和日常运行开支。五是深化基层医疗卫生机构综合改革。深化人事分配制度改革，完善绩效考核制度，调动基层医疗服务人员积极性。

（二）计划生育工作成效明显。

——“单独两孩”政策平稳实施。简化办理程序，明确办理时限，特殊情况实行全程代办和承诺制服务，努力把好事办好，实事办实。自“单独两孩”政策实施以来，依法审批符合政策的再生育家庭744个，到XX年末，实际出生423人。

——计划生育基础工作进一步巩固。强化全员人口信息系统建设，数据库人口覆盖率达到98%，主要数据项准确率96.3%，信息完整率97%，实现了与公安、民政等部门的数据对接，为各级政府科学决策提供了依据。加强流动人口信息服务平台管理，旗县平台应用率100%，流动人口重点信息及时反馈率92%。

——“生育关怀•幸福家庭”创建活动全面实施。全面开展了“宣传倡导、健康促进、优生优育、致富发展和生育关怀”工作。在“婚育新风进万家，优质服务村村行”活动中，为20.52万例偏远乡村群众提供生殖健康服务。在“新家庭计划——家庭发展能力建设”项目试点工作中，助推7个旗县设立了10个婴幼儿早期教育基地，5个旗县设立青春期健康教育基地，3旗县开展养老照护工作。奖励扶助目标人群10035人，特别扶助551人。“少生快富”工程受益16人，为享受独生子女父母奖励的1.66万户家庭购买了意外伤害保险，“一杯奶”生育关怀行动受益群众8419人，为60户失独家庭和13户独生子女伤残家庭每户分别兑现了1万元和6000元的精神慰籍费，为551位特别扶助制度目标人群缴纳了生育关怀保险金，7个旗县分年龄段兑现了计生特殊家庭一次性扶助金。

（三）公共卫生工作全面加强。

——重大疾病得到有效防控。适龄儿童免疫接种率达95%以上。继续保持艾滋病低发态势和无鼠疫疫情，人间布病得到有效控制，全年无重大传染病暴发流行。全年共确诊重性精神病患者4025人，规范管理率为75.1%。

——基本公共卫生服务和应急能力不断加强。人均基本公共卫生服务经费补助标准提高至40元，农村牧区新增5元已全部用于嘎查村卫生室基本公共卫生服务。全市11.39万流入人口与本地居民享受同等待遇的基本公共服务。卫生应急能力不断加强，圆满完成了国际马拉松、女子柔道锦标赛等医疗服务保障活动。

——妇幼健康服务水平显著提高。孕产妇、3岁以下儿童系统管理率分别为92.43%和91.22%，免费孕前优生健康检查城乡目标人群覆盖率达到92.07%。孕产妇住院分娩补助、补服叶酸、宫颈癌检查等三项农村牧区妇幼健康服务工作指标完成率分别达到101%、110%、101%。贫困地区儿童营养改善项目使全市22812名儿童受益，完成了部分旗县的妇幼保健和计划生育技术服务资源优化整合。

——创建国家卫生城市工作有序推进。市政府印发了《关于进一步加强爱国卫生工作的指导意见》，调整了爱卫会机构。分解细化了创卫各项工作任务，落实到每一个成员单位，按完成时限倒排日程。餐厨垃圾处理厂、标准化水冲式厕所等创卫重点工程项目正在加紧规划，沙河渠改造工程已经开工。邀请国家和自治区相关专家进行了2次培训指导、1次模拟暗访。

（四）医疗服务能力和质量持续提升。

——医疗质量与技术管理更加规范。继续开展医疗质量安全、“三好一满意”、“优质护理服务”等专项活动，开展抗菌药物临床应用专项整治，医疗服务质量和水平进一步提高。积极开展等级医院评审创建活动。完成市中心医院创三甲初评和市第二医院等5所综合医院创二甲评审工作。认真开展临床路径管理。二级综合医院选择了50个病种、三级医院选择60个病种入组临床路径；基于临床路径基础，开展单病种限价，二级医院开展了10个病种、三级医院开展了15个病种的限价。加强医护人员资质管理。严把医护人员资质注册、变更关，全面完成第二周期医师定期考核。

——蒙中医药服务能力进一步提升。开展了蒙中医院等级评审工作，完成丰镇市、兴和县蒙中医院二级甲等和察右后旗、化德县蒙中医院二级乙等医院申报工作。强化市蒙中医院重点学科和专科建设，提升了医疗卫生服务水平。以基层蒙中医药规范化建设为重点，实施基层蒙中医药服务能力提升工程，全市所有乡镇卫生院、社区卫生服务机构和42%的村卫生室具备了蒙中医药服务能力。市蒙中医院、商都县中医院分别开工建设了康复理疗中心和“治未病”中心。

——卫生计生人才队伍建设进一步加强。大力开展基层卫生计生人员培训，举办全市各类基层医疗机构人员培训班6期、计划生育业务培训班3期，累计培训基层医疗机构和计划生育工作人员2270余人次，63人通过了自治区基层医疗卫生机构全科医生转岗培训考试。共培养199名农村订单定向免费医学生，其中29名接受了住院医师规范化培训。1343名在岗乡村医生接受乡村医生中专学历教育。举办了京蒙卫生对口帮扶信息化管理人员培训班和卫生专项人才培训班，培训人员160余人次。

——对口支援工作进一步深化。签署了《北京市卫生计生委•乌兰察布市人民政府XX—2020卫生对口支援与技术协作协议》，全市13所公立医院与北京市各医院建立了对口支援与技术协作关系。北京市卫生计生委选派的医疗专家组分赴市中心医院、市第二医院、市第三医院开展了“草原情•送温暖健康行”大型义诊和教学活动。完成北京社区卫生服务中心与乌兰察布市17家社区卫生服务中心的帮扶对接。打造兴和县“医疗健康扶贫项目示范县”，对已确定的6917人因病致贫户实施精准扶贫。继续实施“万名医师支援农村工程”。在全市二级以上医院文化卫生科技“三下乡”活动中，组织义诊活动20余次，受诊病人2500人次，发放药品10余万元。

（五）卫生计生综合保障不断巩固

——卫生计生基础建设不断完善。市卫生园区建成并投入使用。完成2所县级综合医院、1所蒙中医院改扩建，新建10所乡镇卫生院和651所标准化嘎查村卫生室，覆盖城乡的卫生服务体系基本建成。

——依法行政和综合执法能力稳步提升。积极推进市本级行政审批制度改革，简政放权，下放行政许可项目3项，重新梳理出121项权力目录清单，修订了行政审批流程图和办事指南，压缩了审批时限，优化了审批流程，审批事项全部纳入市政府政务服务中心实行一站式办理，并通过政务中心和门户网站向全社会公示。综合执法力度不断增强。以传染病防治、公共场所卫生等为重点，强化日常监督。加大出生人口性别比综合治理力度，联合公安、食药等部门开展了整治“两非”专项行动。集中开展了整顿医疗秩序、打击非法行医专项行动，责令停业整顿67户次。完善医疗纠纷人民调解工作机制。

——党风政风和行业作风不断改善。深入贯彻落实全面从严治党“1+3”制度体系。召开了行业党建工作座谈会和党组织书记党建工作述职会，扎实开展“三严三实”专题教育，基层党建工作日趋完善。认真落实党风廉政建设“两个责任”，推动完成了纪检监察“三转”工作。严格执行医疗卫生行风建设“九不准”规定，实施“高值医用耗材阳光采购”、“诚信计生”，政风行风建设水平不断提升。

XX年是“十二五”收官之年。卫生计生系统全体干部职工，同心同德，攻坚克难，全面完成“十二五”卫生计生事业发展规划和医改计划，为“十二五”画上了圆满的句号。五年内，各级政府卫生计生投入迅速增长，卫生计生机构基础设施明显改善，新农合保障水平稳步提升，重大疾病防治和卫生应急能力显著增强，基本医疗和公共卫生服务可及性不断提高，计划生育单独两孩政策稳步有序实施。总结盘点五年来工作，人民健康水平显著提高。床位数达到3.11张/千人口，执业（助理）医师达到1.98人/千人口，注册护士达到1.17人/千人口。平均人口出生率为5.1‰，自然增长率1.61‰，符合政策生育率92.5%，综合节育率88.82%，出生人口性别比104.28，出生缺陷一级预防覆盖率93%。与“十一五”相比，婴儿死亡率由25.8‰下降到3.19‰，孕产妇死亡率由50.06/10万下降到38.38/10万，5岁以下儿童死亡率由28.48‰下降到3.84‰，住院分娩率由97%提高到99.59%，孕产妇系统管理率由91%提高到93.59%，0-6岁儿童系统保健率由55.8%提高到90.74%，婚检率由65%提高到69.98%，全市户籍人口人均期望寿命由72岁提高到74岁。卫生计生事业的长足发展，为全面建成小康社会打下了坚实的健康基础。

这些成绩的取得，得益于上级卫生计生行政部门的关心和支持，得益于各级党委政府的坚强领导，得益于各有关部门和社会各界的鼎力相助，得益于全市卫生计生系统广大干部职工的顽强拼搏和艰辛努力。在此，我代表市卫计委，向长期关心支持卫生计生事业改革发展的各位领导、各相关部门和社会各界表示衷心的感谢，向全市卫生计生战线的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到工作中存在的问题和不足。人民群众日益增长的医疗卫生服务需求与陈旧的医院管理体制和运行机制的矛盾，仍然是困扰我市卫生计生事业发展的主要矛盾；改革的协调联动性有待进一步加强，部分旗县公立医院取消药品加成后的补偿政策没有得到很好落实，蒙中医机构人员编制未达到机构设置标准；疾病防治形势依然严峻，重大传染病和新发传染病严重威胁人民的健康，慢性病防治任务十分艰巨；卫生计生机构专业技术人才缺乏，服务能力和水平低下，病源向上转诊和外出就诊率高没有得到有效控制；基本公共卫生服务数量上基本能够保证，但质量上仍然存在一定差距。这些问题，需要在今后的工作中认真研究解决。

二、认清形势，明确“十三五”时期和XX年各项工作任务

“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，也是建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度的决胜阶段。居民消费结构转型升级，人口老龄化，城镇化建设加快，重大疾病、地方病和新发传染病威胁增加，多种健康因素交织，对公共卫生安全提出了新的挑战，人民群众对健康的新期盼更突出、更迫切。深化医改进入深水区和攻坚期，涉及更加复杂的利益关系调整。全国卫生计生工作会议和自治区卫生计生暨蒙中医药工作会议均对新时期卫生计生工作提出新的更高的要求。我们一定要将思想和行动统一到中央、自治区的决策上来，分析研判医疗卫生服务刚性需求快速释放后卫生计生服务需求迅速增长、各级党委和政府高度重视民生逐年增加卫生计生投入、大量社会资本投入健康产业等多方面卫生计生事业发展的良好机遇和“互联网+医疗”为医疗卫生资源快速增长带来的发展动力，把握好、利用好这个难得的发展机遇，推进卫生计生事业改革发展再上新台阶。

未来五年，全市卫生计生系统要坚定不移地贯彻落实市委、政府“推进健康乌兰察布建设”的决策部署，贯彻落实全面实施两孩政策决定，把维护和保障人民群众健康作为最高使命，加快医药卫生体制改革，促进全市基本医疗卫生制度更加成熟；坚持计划生育基本国策，稳妥扎实有序推进全面实施两孩政策，改革完善计划生育服务管理，促进人口均衡发展；推进蒙中医药继承创新，加快蒙中医药事业发展；着力建立更加完善的公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应保障和服务监管体系，以及更加完善的医疗卫生管理体制和运行机制，进一步满足人民群众健康新期盼，实现人人享有基本医疗卫生服务。

XX年是“十三五”规划开局之年，也是深入推进卫生计生改革发展的重要一年。卫生计生工作总体要求是：坚定不移地贯彻落实党的十八届五中全会、市委三届六次会议精神，按照“四个全面”的战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以保基本、强基层、补短板为重点，扎实推进深化医改向纵深发展，稳妥推进“全面两孩”政策的有序实施，进一步健全全面医保体系，进一步完善医疗卫生管理体制和运行机制，进一步加强公共卫生和重大疾病预防控制，深入开展“创建国家卫生城市”活动，大力促进蒙中医药事业发展，大力推动卫生计生科技创新和人才队伍建设，大力发展健康服务业，促进“以病人为中心”向“以健康为中心”转变，为全面建成小康社会和推进健康乌兰察布建设作出新的贡献。年内要重点做好以下工作。

（一）科学编制实施“十三五”规划。依据自治区即将出台的健康中国建设2020纲要、“十三五”卫生与健康规划和医改规划，结合我市实际，协调相关部门，集中力量编制实施好市县两级卫生计生事业“十三五”发展规划，为今后五年卫生计生事业的发展谋好篇，开好局。规划编制要以五大发展理念为统领，既要立足当前，又要谋划长远，要从大健康、大卫生的高度出发，突破部门思维，突出规划的宏观性、综合性和战略性。要科学设置合格的目标和指标，谋划好重大决策、重大工程和重大项目，今后，凡未列入“十三五”规划的决策、工程和项目均不予批准实施。要问计于民、问需于民，集思广益，广泛征求相关部门和社会各界的意见和建议，提高规划的科学性和可及性。

（二）继续深化医药卫生体制改革。坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的核心理念，坚持保基本、强基层、补短板的基本原则，坚持统筹安排、突出重点、循序推进的改革路径，加大工作力度，加强统筹协调。

一是加快公立医院改革。推进县级公立医院规划布局调整，市卫计委要指导各旗县市区科学编制区域卫生规划和医疗机构设置规划，合理确定公立医院的布局、结构和数量，切实加强康复养老、精神卫生、应急救援等薄弱体系建设，严格控制公立医院床位规模和建设标准，坚决制止公立医院相互攀比、盲目扩张等现象。去年下半年，全市全面推开了县级公立医院综合改革，但因时间紧促，任务艰巨，部分旗县在配套政策制定和政策落实上仍然存在诸多问题，今年要下大力气解决。继续以破除以药补医为重点，落实政府办医责任，理顺医疗服务价格，完善药品供应保障制度，改革医保支付方式，推进全成本核算，提高医院治理水平和服务能力，推动建立科学补偿机制和适应行业特点的法人治理、人事薪酬、人才培养、绩效评价等制度，逐步解决公立医院改革过程中的深层次矛盾。XX年，自治区将在每个盟市各选1个旗县开展公立医院综合改革示范县创建活动，各旗县市要打好基础，争取被列为“标杆”、“示范”。同时要积极准备自治区级城市公立医院改革试点申报工作，推进医药卫生体制改革向纵深发展。

二是进一步提高新农合保障能力。继续保持新农合常住人口参合全覆盖。规范新农合报销程序，进一步扩大重大疾病医疗保障覆盖面和群众受益面、受益程度，提高实际报销比例。改革支付方式，增加单病种付费病种，探索建立门诊总额预付和住院床日付费等支付方式。加强定点医疗机构监管，遏制过度医疗、分解收费等现象，提高基金利用率。严密防范和严肃查处骗保等违法违规行为，确保新农合基金安全。要完善疾病应急救助制度，做好与基本医疗保障、城乡居民大病保险和医疗救助等制度的衔接。继续做好呼市、包头便民服务中心异地参合报销工作。

三是建立和完善合理分级诊疗模式。按照《内蒙古自治区开展分级诊疗试点实施方案》，严格遵守住院转院制度，控制“小病大治”，逐级提高基层医疗机构新农合和城镇医保补偿比例，使医疗保障资金向下倾斜，通过经济杠杆的调节作用，引导病源向基层流动，提高县域内医疗机构就诊率，缓解上级医疗机构人满为患、基层医疗机构业务清淡的矛盾，确保医疗保障资金发挥最大的效益。

四是巩固和完善基层运行新机制。深入开展“群众满意的苏木乡镇卫生院”创建活动。完善基本药物政策，有序推进非政府办基层医疗卫生机构逐步实施基本药物制度。实施全科医师及乡村医生签约式服务。按照《乌兰察布市社区医生与居民契约式服务实施方案》，合理设置家庭医生服务团队，每个团队负责600-800户人口的基本医疗和基本公共卫生服务，辖区内社区居民可自愿选择团队签订服务协议。继续加强县乡村卫生服务一体化管理和对口帮扶。充分发挥旗县级医疗卫生机构技术管理优势，以技术、管理、服务为纽带，使中心医院、市第二医院与县级医院、基层医疗机构建立起长期、稳定的协作关系，推动优质资源下沉到基层。转变基层医疗卫生机构服务模式，积极推进家庭医生签约服务，促使基层医疗机构由“坐诊”向“巡诊”转变。巩固乡村一体化“五统一”管理成果，落实好乡管村、村医包户的基本公共卫生服务责任制度。落实乡村医生多渠道补偿政策，探索建立乡村医生医疗风险防范机制，完善乡村医生养老政策。XX年为“十个全覆盖”收官之年，要确保卫生室基础建设和能力建设任务圆满完成。

五是加快推进医疗保健产业发展。大力开展健康管理服务，引导和促进健康投资和健康消费。优化社会办医政策环境，优先鼓励和支持社会资本举办上规模、上水平和高端服务的非营利性专科医院和特需医院，非营利性民营医院和公立医院要一视同仁，同等待遇。鼓励社会资本投资建设康复、老年护理、临终关怀和蒙医中医特色鲜明的特色医疗机构。拓宽服务领域和范围，探索医养结合的有效形式，引导发展康复护理、老年照护、月嫂等家庭护理服务，积极推动医疗旅游发展。

六是加快推进卫生计生信息化建设。整合原有卫生和人口健康信息系统，逐步实现公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品管理和综合管理的互联互通，推进自治区级和市级区域信息平台的建设和应用。健全全员人口信息、居民电子健康档案和电子病历三大基础资源库，促进健康大数据、移动互联网、物联网等新技术与医疗卫生和监督管理的深度融合，推进“互联网+医疗”的建设和应用，促进基础信息资源的开放和共享。全面推进基层医疗卫生机构管理信息系统建设，加快远程医疗项目建设，推进居民健康卡在各级医疗卫生机构的应用。

（三）稳妥扎实有序实施全面两孩政策。

一是深入开展政策学习宣传。贯彻落实《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》，认真做好政策解读，依法组织实施全面两孩政策。加强人口变动情况调查，健全人口出生监测预警机制，依法依规查处政策外多孩生育，确保生育水平不出现大幅波动，确保出生政策符合率达到90%以上。实行生育登记服务制度，优化办理程序，全面推行网上办事，进一步简政便民。

二是努力提升妇幼保健和计生综合服务管理能力。扎实推动“两纲”中期指标任务的落实，完成妇幼保健和计划生育技术服务机构整合，推进服务机构标准化建设和规范化管理。启动妇幼保健机构等级评审工作，开展爱婴医院复核评估，深入开展妇幼保健机构“手拉手”对口支援活动，继续做好贫困地区儿童营养改善项目。加强儿科、产科建设，强化孕产妇和新生儿急危重症救治能力建设，建立转诊绿色通道，确保母婴安全。推动服务质量持续改进。落实好计划生育免费基本技术服务政策，扎实推进国家免费孕前优生健康检查，城乡目标人群覆盖率达到80%以上。加强孕产期保健服务和出生缺陷综合防治，强化对人类辅助生殖技术的监管，提高出生人口素质。推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化，巩固完善流动人口信息互通、服务互补、管理互动的“一盘棋”工作机制，关怀关爱流动人口和留守人群，促进社会融合。切实加强基层计划生育协会组织和能力建设，强化基础工作落实。

三是广泛开展“生育关怀•幸福家庭”创建活动。按政策加大对计生家庭扶持扶助力度，从生活照料、养老保障、大病治疗和精神慰藉等方面对计生特殊家庭进行重点帮扶。加大“新家庭计划”和“养老照护”等家庭发展项目的落实力度，健全完善包括生育支持、幼儿养育、青少年发展、老人赡养、病残照料等在内的家庭健康服务体系。

（四）进一步提升医疗质量和服务水平。持续强化医疗质量和医疗技术管理。以需求为导向，按照全市医疗机构设置规划，加快推进医疗服务体系建设，加快落实中央和自治区预算内投资建设项目，管好用好建设资金。在市二医院、丰镇市医院、凉城县医院、商都县医院、四子王旗医院等5所创建为二甲的基础上，年内，确保医专附院、市三医院、察右前旗医院和兴和县医院创二甲，完成对其余旗县级公立医院创二甲的初评工作。以提升旗县公立医院服务能力为重点，继续完善医疗质量安全管理控制体系建设。加强临床路径管理，扩大病种数量。推进单病种质量控制，规范临床检查治疗用药行为。继续深入开展优质护理服务。启动血站核酸检测项目。深化“平安医院”创建活动，加强保健服务能力建设，做好重大活动医疗保障工作。

（五）扎实推进医疗健康扶贫工作。认真落实中央“五个一批”扶贫工作精神，在完善兴和县医疗健康精准扶贫试点工作的基础上，XX年，完成全市各贫困旗县医疗健康精准扶贫项目落实，改变过去单体的、零散的扶贫对接模式，实现“政府主导，部门参与，市场推动”的精准扶贫新模式。继续拓宽与北京优质医疗资源的帮扶协作渠道，组织协调北京医师协会、福乐云健康管理公司、北京基层社区卫生服务机构等社会力量参与扶贫工作，凝聚精准扶贫的多元化力量，形成扶贫工作合力，持续、规范地提供基层医疗卫生健康服务，力争每年为贫困人口免费体检一次，体检信息全部输入信息管理系统，通过健康一体机对全民的健康状况进行持续监测，发挥“互联网+医疗”大数据、连续性、智能化优势，对全市贫困人口重点疾病进行健康干预管理和远程医疗服务，降低贫困人口疾病发病率，使精准扶贫在医疗卫生方面具体化、明确化和聚焦化。

（六）全面提升公共卫生服务和卫生应急工作水平。坚持预防为主卫生工作方针不动摇，以维护和增进全市人民身体健康和公共卫生安全为宗旨，继续巩固规划免疫成果，强化鼠疫、艾滋病等重大传染病防控和地方病防治，完善布病、结核病“医防合作、三位一体”的防控体系。健全以重性精神病、高血压、糖尿病管理为重点的慢性和非传染性疾病的社区公共卫生服务管理考评体系。以建立完善突发公共卫生事件应急机制和疾病预防控制体系、医疗救治体系、卫生监督执法体系和公共卫生信息体系为重点，全面提升公共卫生的服务能力和水平。完善公共卫生应急机制，做好应急储备和技能演练，确保卫生应急队伍来之能战、战之能胜。加强健康教育宣传，开展医疗机构“禁烟”示范单位评选创建活动，结合“五城联创”，广泛开展和全面规范健康教育工作。

（七）深入推进蒙中医药事业发展。

一是继续强化蒙医中医机构服务能力建设。加大基础设施建设力度，落实好蒙医中医医院基础设施标准化建设项目、服务能力提升项目，强化蒙中医机构“治未病”和防治重大疑难疾病能力建设。推进旗县蒙医中医医院特色优势重点专科和制剂能力建设。加强基层蒙中医药适宜技术推广应用，提升蒙中医药基本公共卫生服务能力。

二是落实好差别化改革政策措施。我市在深化旗县级公立医院改革的同时，统筹推进了旗县级蒙医中医医院改革，但在某些优惠政策落实上，仍不尽如人意。下一步改革中，要充分考虑蒙中医药服务特点，落实好和利用好促进蒙中医药发展的倾斜政策，在基础建设、人员配备和设备配置上优先安排蒙中医药机构，优先落实蒙医药中医药人员编制和工资待遇，扶持和促进蒙中医药事业健康发展。

三是深入开展名老蒙中医药专家学术继承和创新工作。继承创新是引领中医药发展的动力，以全面继承为基础，不断吸收现代科学技术成果，丰富和发展蒙中医药理论与实践，实现蒙中医药创新发展。学术传承工作要严格执行规定条件，既要选好“师傅”，又要配好“徒弟”，同时要做好检查督导和考核考评工作。要加强散落在民间的蒙中医药传统知识保护、技术挖掘和整理编撰工作。借助“互联网+”蒙医药中医药，推进蒙中医药创新。

四是健全蒙中医药人才引进和培养机制。制定和落实专业人才引进扶持和优惠政策。在住院医师规范化培训的同时，同步开展蒙医中医住院医师规范化培训，强化蒙医中医全科医师转岗培训、旗县临床技术传承骨干培训、乡村医生蒙医中医知识技能培训等，提高基层蒙医中医整体水平。

（八）补短板，强化人才引进和培养。加快制定全市卫生计生人才发展规划。依托“京蒙对口帮扶”合作平台，强化紧缺急需高层次人才的引进和培养。从去年开始，5年内市政府每年投入3000万元，设立中心医院高层次人才引进培养基金，计划培养引进博士生10人、硕士生100人、副高级以上职称专业技术人员100人。加强自治区领先学科、重点学科和重点实验室动态管理，启动第三轮评审工作。XX年要完成市中心医院心外科和康复医学2个自治区级领先（重点）学科期满后的重评工作，做好消化内科和心血管内科自治区级领先（重点）学科的申报工作。各旗县医院都要建设2个领先（重点）学科。完善各级医疗机构功能定位，推进分级诊疗，每个旗县市区至少选择一所中心卫生院挂牌成为旗县级医院分院，实行一体化管理。年内，完成旗县281人和市直254人的全市卫生计生系统专业技术人员招聘工作。

三、强力推进，确保各项任务落到实处

XX年卫生计生工作任务已经明确，各级卫生计生行政部门和单位，要按照市委、政府的总体部署和要求，从部门实际出发，采取有效措施，调动各方面可以调动的力量，确保把各项任务落到实处。

（一）强力推进基层卫生计生机构改革。截止到XX年底，全市全面完成了市县两级卫生计生行政机构整合，完成了4所妇幼保健机构与计生服务站的整合，但仍有7个旗县未完成整合任务。苏木乡镇卫生计生机构整合还没有启动，工作任务部署和落实“两张皮”，各旗县市区要加快改革步伐，确保XX年5月底前全部完成。

（二）强力推进卫生计生领域法制建设。做好现行卫生计生法律规章以及重大决策的调研评估工作，进一步梳理卫生计生行政部门权力，拉出清单，向社会公布。健全合法性审查制度和依法决策机制。加强依法行政目标责任考核，推进绩效管理和行政问责制度的实施。强化法制宣传教育，结合“五城联创”活动，在包联社区和公众媒体，大力开展卫生计生法律法规和健康知识普及宣传，增进居民的健康意识。推进政务信息公开，定期公布重大决策、财务支出、办事流程和办结时限，增加政务工作透明度。建立健全综合治理和信访工作制度，提高依法治理能力。

（三）强力推进效能考核和问责制度。各级卫生计生行政部门要将工作任务逐项分解，建立工作台账，明确工作时限，层层落实工作责任。要建立分工明确、绩效量化、考核科学、奖惩分明的激励约束机制，激励卫生计生干部强素质、勤履职、提效能。努力实现卫生计生工作“零障碍”，服务群众“零距离”，行政执法“零投诉”，确保各项工作有安排，有落实，有检查，有成效。对因懒政怠政、为官不为、不敢担当而造成工作任务没有及时落实的单位和个人，要启动追责程序，对当事人和单位进行问责追责。

（四）全力推进党风廉政建设和党建工作。深入贯彻学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和从严治党“1+3”制度，强化系统内部党员领导干部的纪律意识、规矩意识，坚守道德底线、纪律红线，努力营造风清气正的政治生态。通过纪律约束、群众监督、实绩考核等方式，不断加强党员干部管理监督。认真落实党风廉政建设“两个责任”，坚持“一岗双责”，从源头上预防和治理腐败现象和不正之风。完善以医疗安全、医疗质量、服务态度、医德医风为主要目标的指标考核体系，创新考核形式，加强对医疗机构行风政风的督查考核。坚决查处药品回扣、提成和收受红包等违规违纪行为，努力打造“服务好、质量好、医德好、群众满意”的卫生计生行业形象。

切实转变基层党组织和党员干部的思维理念、工作方式，由“管理”向“服务”转变，由“命令”向“引导”转变。以干部下基层推进“四个全面”的落实和“十个全覆盖”为载体，发挥党组织的核心作用，推进基层服务型党组织建设。

（五）强力推进国家卫生城市创建工作。充分发挥市区两级爱卫会及其办公室的职能作用，明确划分各部门和单位的工作职责和任务，加强与各部门和单位的沟通和协调，形成全社会参与创卫的良好氛围。深化机关、企事业单位包社区、小区工作机制，划定爱国卫生责任范围，落实好门前“五包”制度。严格对照《乌兰察布市创建国家卫生城市考评细则》，以专项整治为抓手，在治理主干道、主街道的同时，重点加大背街小巷、院落小区的治理。加大卫生知识、传染病防控知识的宣传力度，进一步提高居民群众的知晓率；加强创卫工作重大基础设施建设检查督导，及时发现问题，提出解决方法和措施。强化责任追究，确保各项创卫指标件件有落实。XX年3月前完成国家卫生城市申报材料收集、汇总、审核及上报工作，力争年内顺利通过国家暗访考核。

（六）强力推进7件惠民实事的实施。全区卫生计生暨蒙中医药工作会议确定了今年卫生计生系统要重点做好6件惠民实事：一是新农合人均补助标准提高到420元，政策范围内住院费用报销比例不低于75%；二是基本公共卫生服务经费人均补助标准提高到45元，新增部分全部用于城乡居民签约服务；三是对贫困人口参合个人缴费予以财政补助；四是对贫困人口实行“两提高、两降低”倾斜政策。即提高贫困人口新农合门诊报销水平，提高政策范围内报销比例，增长幅度不低于5个百分点；降低病残儿童、重度残疾人以及大病保险报销起付线，降低贫困人口大病费用个人实际支出。五是加大对计划生育特殊家庭扶助力度，提高特别扶助金标准；六是实施全面两孩政策，实行两孩以内生育登记服务制度。第七件实事是王学丰书记在市委三届六次全委扩大会议上，针对医疗精准扶贫提出力争每年为贫困人口免费体检1次。各卫生行政部门和卫生计生单位要将7件惠民实事统筹安排，全力推进，狠抓落实，使人民群众从改革发展中分享到更多的红利。

同志们，卫生计生工作是重大民生工程。民生连着民心，民心关系大局。让我们在市委、政府的坚强领导下，以勇于创新的精神，坚韧不拔的信心，求真务实的作风，加快推进全市卫生计生事业改革发展，为保障全市人民群众的身体健康，促进我市经济社会全面发展作出新的更大贡献。