积极推进信息工作创新发展努力为经济社会事业服务

积极推进信息工作创新发展努力为经济社会事业服务（精选6篇）

积极推进信息工作创新发展努力为经济社会事业服务 第1篇

为进一步提高全市政府系统政务信息工作的服务质量和水平，根据市市政府办公厅领导的指示，日前，办公厅信息技术处对7个地州市、16个厅局委办、12个县（市）的政府政务信息工作组织机构、制度建设、信息工作开展情况等进行了一系列的专题调研。

一、全市政务信息工作开展的基本情况

（一）领导重视，政务信息工作环境良好。全市各地各部门领导同志普遍重视和支持政务信息工作，把将政务信息渠道作为向市政府领导同志汇报工作、反映情况、解决问题的重要途径。一些地州、部门的领导同志对报到市政府办公厅的重要信息亲自把关；更可贵的是，一些地区、部门的领导同志亲自撰写重要政务信息。各地、各部门都明确了一位办公室主任或副主任分管

政务信息工作，以切实加强对政务信息工作的领导。

（二）机构健全，政务信息工作队伍建立。各地区、各县级信息点办公室都设置了相应的政务信息工作机构，多数配置了2名以上的专职信息工作人员，各部门的政务信息工作一般由办公室负责，有(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)的在办公室内设信息机构。市级部门办公室由1名秘书人员兼职或有专职信息人员。

（三）健全制度，政务信息工作管理规范。2001年，市政府办公厅《关于全市政府系统政务信息工作考核评比办法（试行）》下发后，各地、各部门结合实际进行了贯彻落实。一是下发通知提出明确要求；二是建立健全了政务信息工作管理考核制度，有的地区、部门还根据实际工作需要建立了紧急重大信息报送制度、政务信息通报制度、信息约稿制度等一系列制度。

（四）积极努力，政务信息工作取得新成绩。各地、各部门在政务信息刊物设置上，结合实际创办了一些有特色的刊物。如市发改委的《每周要情》，市国土资源厅的《市国土资源通讯》，楚雄州的《每周摘要》，翠云区的《调研与信息》等。在政务信息工作方法上，逐步从被动向主动转变。如一些州市政府办公室通过开展信息调研，向政府领导同志提出具有较强的指导性和可操作性的对策建议，得到领导高度重视，并及时采取措施，收到了良好效果。各地、各部门还向市政府办公厅报送了大量的信息。今年以来，市政府办公厅每天通过电子信息传输系统收到的信息在170条、7万字以上，许多重要信息被市政府办公厅采用后分别报国务院办公厅、市政府领导。一些信息受到国务院领导和市政府领导的重视，作出了重要批示。今年上半年，市政府领导对办公厅信息刊物的批示较往年同期大幅增长。

二、目前全市政务信息工作存在的主要问题

目前全市政务信息工作总体发展势头良好，但也存在着一些不容忽视的问题，一是少数地方和部门领导对信息工作重视不够，政务信息工作尚未很好地开展，报送信息的积极性不高。二是个别单位虽然早与市政府办公厅联网，但很少向市政府办公厅报送电子信息。三是信息报送不平衡，信息质量不高，针对性不强，重点不突出，敏感度不够，报喜不报忧的情况较普遍，存在“四多四少”现象：动态现象信息多，综合分析信息少；经验成绩信息多，(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)问题建议信息少；就事论事信息多，深入调研信息少；时效滞后信息多，及时反馈信息少。四是信息工作队伍不稳定，信息人员变动较频繁；有些地方的信息工作人员长期被借调他用，在编不在位，影响信息工作的正常开展。五是由于各地、各部门政府系统信息化建设和应用进展缓慢，信息工作手段仍较落后。影响到政务信息的传输时效和工作效率。

三、推进政务信息工作创新发展的思路

今年初，国务院秘书长华建敏在国务院部门负责人及办公厅主任会议上强调：面对新的形势和任务，政府要解决的问题比过去要复杂的多，信息工作的地位和作用将越来越重要。从把握全局、正确处理发展改革稳定关系的角度看，从落实本届政府提出的三项基本准则要求来看，从有效应对重大突发事件的要求来看，政府工作都离不开信息工作。徐荣凯市长数次对办公厅的信息工作作过重要批示、提出了明确要求：上报信息工作很重要。办公厅内的信息就要互相沟通，不仅要完成约稿要求，更重要的是要主动上报。2003年初，新一届市政府成立伊始，厅党组就做出了调整理顺处室职能、整合信息资源的决定。市政府秘书长刘平要求政务信息工作继续开拓创新，分三个服务层次调整整合信息刊物，为政府领导做好服务工作。根据国务院、市政府领导对政务信息工作的定位和要求，结合目前市市政务信息工作的实际情况，我们提出了强化服务功能、提升服务水平、推进全市政务信息工作深入发展的几点意见：

（一）统一认识，适应形势发展做好信息工作。鉴于目前一些地区、部门对开展政务信息工作的重要性认识不到位的现状，要做好新形势下的政务信息工作，需统一思想、提高认识、明确任务，采取切实措施改进各项工作。一是按照《市市政府系统信息工作考核管理办法》文件精神，对信息报送不积极、数量少、时效差、质量低的单位，可视情况不定期向其主要领导通报一次信息报送、采用情况，同时征求对我厅政务信息工作的意见和建议，以此促进这些单位改进和加强信息工作。二是随着政府职能的转变，信息工作面临的形势和任务也发生了较大变化，市政府领导对信息工作也不断提出新的要求。准备近期召开一次全市政府系统信息工作会议，统一思想认识，研究如何做好新形势下的政务信息工作；同时研究部署全市政府系统的政务信息化工作。

（二）立足全局，围绕中心主动搞好服务。一是积极主动做好信息反馈。重点对中央国务院、市委市政府召开的重要电视电话会议及制定的重大决策、市政府研究决定的重大事项、国务院和市政府领导到基层视察工作重要指示及在信息资料上重要批示等贯彻落实情况，组织各地、各部门做好信息反馈。二是针对领导需求提供信息服务。主动与国务院办公厅秘书局、厅内各秘书处室联系，根据国务院、市政府领导的关注点和需求点，及时收集、分析、反馈改革发展、经济建设中的新动态、新情况和新问题。

（三）联系指导，提高信息队伍综合素质。一是通过举办培训班、岗位培训、以会代训等多种形式，提高信息人员的综合业务素质。二是组织信息人员出市(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)考察，学习兄弟市市的先进经验，开阔视野、拓展思路。三是通过参加各地、各部门信息工作培训，加强对各地、各部门的联系指导，提高上报信息质量。

（四）完善功能，加快信息传输处理效率。办公厅开发的内部OA管理系统和《全市电子信息传输系统》目前联网单位有150多个，目前的电话拨号传输信息方式较为落后。要从根本上解决信息传输效率和处理功能问题，只能依托于建立政府专网及升级改造办公厅现有的OA应用系统。

（五）求实创新，提升信息服务质量水平。一是增强创新意识。根据新的形势对信息工作的新要求，结合工作实践积极探索信息工作的新思路、新方法、新途径，增强工作的主动性和创造性，使信息工作的运行机制、工作手段、服务方式更符合新时期政府领导的要求。二是改进信息服务方式。在工作中加大信息约稿力度，从会议、文件、新闻、领导讲话和批示中主动寻找、挖掘信息线索，与有关单位约稿撰写信息；要求各地、各部门上报信息调研题目及调研计划，根据其调研进度从中筛选出重要信息题材与之约稿，以提高信息服务的针对性和有效性。三是做好信息调研工作。围绕政府中心工作及领导关注的热点、难点、焦点问题展开调研。调研主题可结合国务院办公厅、市政府领导的信息需求选题，也可从各地、各部门上报的调研题目中选题，通过调研撰写有较高质量和参考价值的信息。四是分层次办好《市要情》、《决策要情》、《信息专报》、《每日要情》、《媒体信息摘要》、《市政务信息》等6个信息刊物。按照市厅领导的要求，力争办出特色、办出水平。

积极推进信息工作创新发展努力为经济社会事业服务 第2篇

开创农村依法治理工作新局面

2006年到2010年，按照国家“五五”普法规划，以科学发展观为指导，运用国家政策法律，加强对特定区域、特殊行业和特殊群体的依法治理，解决了农村经济社会发展中的一些突出问题。主要在镇区、矿区、库区的依法治理方面做了如下工作：

一、大力推进城镇建设法制化，积极构建现代乡村质治理新型模式。

2007年，我亲自策划和主抓城镇建设工作，仅用三年时间，实现镇区面积扩大两倍，而且三年没有发生群众集体上访、挡工堵路及其他群体性事件，主要做法：

（一）抓城镇定位，使城镇品牌成为共同愿景。结合地松镇河溪密布、环境优美、区位优越、交通便利的实际，在征求群众的意见基础上，提出“休闲垂钓”之乡的城镇定位，相应提出城镇发展的“12345”工程（即一个品牌工程，打造“休闲垂钓之乡”的城镇品牌；两个载体工程，一是通过小城镇开发实现地松城镇化；二是通过土地流转为城镇产业发展创造条件，培育发展城镇新产业。三个规划工程，一是做好城镇总规和详规编制，二是做好产业发展规划，三是做好新农村村庄整治规划。四个结合工程，把城镇建设与移民搬迁相结合，与新农村建设相结合，与国家项目建设相结合、与产业发展相结合。五个一体化，实现镇村之间在基础设施、公共服务、规划、产业发展的一体化推进）并依法定，通过人代会形式审议通过，成为地松发展的共同愿景，作为群众的共同意志，确保城镇化的有序推进。

（二）抓规划引领，强化规划的法制功能。

2007年，我带领政府班子先后到什邡市和我省黔东南州考察城镇规划，在汲取什邡市马祖镇规划成果的基础上，结合我镇实际，委托黔南州建筑设计院和都匀市规划局共同编制修建性详细规划，成为福泉市唯一一个既有总规又有详规的乡镇。规划编制完成后，先后五次召开群众代表大会，对规划进行讲解，征求意见，并通过镇人代会审议表决通过。全镇人民对规划行成共识，提高执行规划的自觉性。规划由市政府批准实施，成为我镇城镇建设的法定文本。后来，又编制镇区浪波河流域水能资源开发规划和镇区周边四个村寨的新农村村庄整治建设规划，形成富有民族特色和地域特色的规划体系，构建涵盖5000余人的乡村间规划、管理、建设一体化的新型治理模式。

（三）抓秩序治理，构建和谐镇区

一是抓规划执行。在建设初期，部分群众和个别单位不按规划建房，甚至有些单位建房的设计图纸由省或州统一设计，与我镇规划冲突较大。为此，我积极协调市建设局执法大队，强制拆除新区三户违反规划的民用建筑，并积极与州建设局、市政府有关领导沟通，通过他们协调有关部门，在我镇新区实施项目建设时，按我镇规划设计施工。通过争取，黔南州建设局和我市建设局给予大力支持，任何单位凡在我镇新区实施项目，图纸设计上由他们源头把关，严格按我镇规划执行。在新区实施的大型项目中，卫生院大楼、邮政服务中心、文广中心、中学教学大楼严格按照规划施工，起到较好的示范作用。通过严格执行规划，维护规划的严肃性、权威性和法定性，地松镇成为福泉市执行规划最好的乡镇，被明确为福泉市十二五期间城镇化的重点镇之一。

二是严历打击非法占地建房，先后组织国土执法数十次，杜绝非法占地建房行为。取缔规划区土法炼焦厂一个，拆除乱搭乱建占道经营摊点20余处。加强环境整治，完善乡村环卫设施。建立工商约时定点服务中心，强化市场监督。

三是通过利益导向，引导老街和周边村寨房屋改造按新规划实施，每户给予2000元-5000元不等的奖励。两年来，老街2／3旧房按照规划实施改造。

四是抓村庄建设，对镇区周边五个村寨，按照一事一议的办法进行基础设施建设，强化村规民约的约束力。按照“绿化、亮化、硬化、汽化、美化”五化的要求进行治理，现已完成7090的治理工程，初步形成村民自我管理自我约束的农村社会治理形态。这些治理措施，从客观上普及了《城乡规划法》、《土地管理法》、《环境保护法》等，应当说，农村的依法治理所依之法，不一定是现成之法，村规民约、乡村规划、共同愿景也可成为治理之法。农村社会广泛，情况复杂，我们应创新治理模式，在治理中普法，在普法中治理。

二、依法治理矿区地质灾害，积极构建特殊的法治结构 2006年至今，我先后三次组织实施涉及全市及我镇的矿区地质灾害治理工程，在和谐矿区建设中，形成独特的法治结构，也提供有益的法治经验。

（一）组织实施福泉磷矿采区格山榔地质灾害防治，为市政府依法收取地质灾害防治保证金提供充分的依据,为构建磷矿山地质灾害防治长效机制奠定基础。

2005年-2006年间，受市政府指派，牵头组织实施福泉磷矿采区格山榔地质灾害治理，涉及120余户480多人。我亲自编制治理方案，针对矿山特殊地质条件，提出进行城镇化安臵、将村民搬迁至牛场镇区的建议。由于采矿权人更换频繁，关于业主法律责任分摊问题由现有业主承担全部责任是不公平的，于是向市政府提出依法开征地灾治理保证金，磷矿山的磷矿按每吨10元收取政府统筹治理经费，并以政协提案的形式向市委市政府提出建议，得到州市肯定。2006年正式开征，至今已有数千万元。解决矿山地灾治理长效机制问题。

（二）组织实施地松跃龙煤矿地灾治理，为和谐矿区建设树立典范

2008年5月，我镇跃龙煤矿采矿区垮岩自然村寨发生地质灾害，涉及27户20余人。当时正值雨季，需要进行紧急避险，市政府责成我镇采取一切措施进行防治。这次治理具有几个典型特征：

1、法律责任的确认程序最为严谨。2008年5月，先后委托104地质队、贵州天展地矿公司进行应急调查，风险性评估和地质灾害成因技术鉴定，确认跃龙煤矿采矿是造成地灾的主要原因。2008年，镇政府委托贵州大学为该地质灾害编制治理方案，然后对矿区所辖的村民出资搬迁。2008年，市政府批复拆迁安臵方案，2009年元月，以地松镇名义启动搬迁，到2010年，已经全部拆迁完毕。

2、民主化程度最高。我们编制的四个治理方案，即就近搬迁、货币安臵、后靠安臵、城镇化安臵，能充分说明各个方案的利弊，在镇里公开征求群众意见，所以群众能百分之百的接受城镇化安臵。对各种拆迁实物指标进行公示，接受群众监督，群众百分之百的签字认可后作为补偿依据。同时，宅基地划分坚持群众自愿申请、自主选择原则，充分尊重群众意愿。

3.法律文书最齐全。资质部门的应急调查报告、风险评估报告、技术鉴定报告、治理方案、行政批文、群众申请书、实物指标确认表、拆迁范围图、宅基地总地图、拆迁合同等一应俱全。共收集各种法律文书资料8卷。

4.速度最快效益最好。将地质灾害治理与城镇建设相结合，与移民搬迁相结合，既解决了群众的生命财产安全问题，又为群众找到后续发展的根本出路，既消除企业的发展隐患，又加快城镇化发展速度，达到镇区扩展，企业满意，群众高兴的目的，较好地兼顾了企业、群众、地方三者利益，成为和谐矿区建设典范。

（三）组织对杨柳井煤矿、干塘边煤矿采矿活动与巴香坪水井水量减少的成因关系进行司法技术鉴定，这是我市至今为止首次对地灾成因进行司法技术鉴定。

2007年，巴香坪村300余人封堵杨柳井煤矿、干塘边煤矿运输通道，声称两个煤矿采矿导致他们的饮用水源巴香坪水井水位下、水量减小，要求赔偿损失。我及时邀请并以政府名义委托贵州地质工程勘察院对此进行司法技术鉴定，在确认煤矿和水量度小没有关系后，又组织听证会，由环保、水利、信访、法制办级群众代表参加的听证会，会上由专家对采矿活动与水量减少的关系向群众讲解，并对群众提出的疑问一一进行解答，有效化解矿群矛盾，促进矿区和谐稳定。

应该说，矿山地质灾害是引发矿群矛盾的主要原因之一。由于《地质灾害防治条例》的规定较为单一，治理中存在一些法律问题，如业主的法律责任怎么认定，诱发者由谁确定，资质部门在鉴定文书一般用“主要原因”“重要原因”等模糊词语，如何量化责任,地灾损害赔偿没有专门的标准等。可以说，地质灾害治理没有成熟的法治模式。因地质灾害而提起诉讼的难度大，诉讼中的举证极为复杂，而且责任很难量化，加上诉讼主体多元化，一处灾害可能涉及多个业主和大量群众，在程度上不好控制。实践中，往往由政府主导统筹治理，或由政府指定委托中介机构进行技术鉴定（不管业主是否认可）——确认责任业主（不能复议，也不可诉讼）——政府牵头、业主出资——统筹治理——参照当地征地拆迁标准补偿——兼顾企业、群众、政府利益——尽量进行城镇化安臵。这种治理从性质上讲，仍属于行政法范畴，同时兼具民法、侵权法的一些特征，形成独特的法治结构。

三、把解决历史遗留问题与库区发展相结合，构建和谐库区探索有效的法治途径。

下翁溪水库是福泉较大的小型水库，设计库容量600万立方米，解决1.5万亩农用灌溉和8000余人饮水问题，库区涉及四个自然村寨共1200余人口。早在1992年，国家投资1500万元建成下翁溪水库并初次蓄水，由于库区岩溶地貌发育，溶洞较多，当时的勘察技术没有发现，导致水库建成以后不能蓄水。20年来，遗留大量的历史问题，如征地遗留问题、房屋拆迁问题、农转非问题、后续发展问题等。

客观的说，在当时特定历史条件下，国家关于小型水库建设的政策是不完善的。对这类小型水库建设国家只有建设资金，没有征地拆迁资金，也没有后续的扶持政策，加上地方补偿标准偏低，如征地标准为800元/亩，土400元/亩，拆迁标准：砖混结构住房96元/㎡。远远低于当时的城镇拆迁标准，也低于工矿业的征地拆迁标准。配套政策跟不上，当时农转非96人，没有1人进行安臵，20年来，这个特殊群体虽在城市落户，但只有1户有住房，其他人均租房打工为生。群众长期不能摆脱贫困，累计欠缴电费高达100万余元。群众合理要求得不到法律救济，长期游离在体制之外，成为政策法律覆盖不了的盲区。

2008年，市政府争取病险库治理，库区治理重新提上日程。2009年5月，施工单位进场施工，500余群众立即阻止施工，历史遗留的各种矛盾集中显现。针对特殊复杂的历史情况，市政府指派我为协调组组长，具体负责处理库区各种问题。我带领政府班子，针对群众提出要求按现有标准重新征地，重新拆迁补偿，并要求进行就业安臵等问题，采取积极的措施，一是加强法律宣传，坚守法制底线。先后召开群众会50余次，宣传法律知识，强调历史征地拆迁合法性和有效性不能否定，并以镇政府名义印发致群众公开信600余份，宣传到户到人，并告寻衅滋事，煽动闹事的法律责任。二是最大限度保护和满足群众合法权益和合理诉求，维护群众合法权益，引导群众把眼光放在库区发展利益上，同时在新农村建设、拆迁整治、项目扶持、农村低保、廉租房屋等方面给予政府倾斜，先后解决400户征地农户长期粮食补助，360人农村低保，80多人的城镇低保，9户居民的廉租房以及4个村寨的饮水工程，及时启动村庄治理工程。2010年4月30日，水库建设动工，2010年11月，水库建设竣工。2010年11月，历史20年拖欠电费问题也得到解决。三是民主协商，形成具有约束力的解决方案。围绕历史和发展问题，形成协商机制，出台解决方案家家户户签字，对政府和群众都有约束力。四是做好四个结合，确保库区长治久安。把国家利益与群众利益相结合，水库长远效益与群众近期利益相结合，病险库治理与扶贫开发相结合，水库建设与村庄治理相结合。较好地兼顾国家、集体、个人三者利益，经过8个月的努力，最后，政府与群众达成共识，98%的群众在解决方案上签字。使这一历经20年的库区矛盾得到解决。

由于病险库区的矛盾复杂，在库区治理的问题上，仅靠法制手段是远远不够的，应该更多运用政策功能，以解决民生为重点，为群众找到根本发展出路，从民主与法治的途径解决问题，淡化行政权力，强化民主合作，构建政策法律综合治理框架，促进库区和谐发展。

四、几点思考

（一）农村普法依法治理，重点和难点在“治理”，必须强力推进治理，以治理促普法，才能实现真正法治化。没有强有力的法制手段，农村的和谐稳定是无法保证的，农村的普法也就成为空谈。

（二）转变政府职能，充分尊重群众在法律上的平等主体地位，是农村法治的基本保障。政府应尽量弱化权力色彩，在行政行为方面，更多的运用引导、合作、扶持、奖励等措施，充分尊重民意，尊重群众法律平等主体地位，把法治与民主相结合，在帮助群众解决问题中普及法律。

（三）只有发展经济，改变贫困落后面貌，才能从根本上提高法制化水平。法制作为上层建筑，受到经济基础的客观制约，在贫困基础上是没有法治的，只有不断发展经济，提高群众的经济文化水平，才能从根本上提高群众法治化水平。

（四）农村社会治理，仅仅依靠法制手段是不够的，必须综合运用行政、财政、经济、政策手段，才能推进农村民主化和法制化。

(五)群众性事件的处理中体现了农村民主化、法制化的进程是一个由乱到治、由无序到有序的复杂渐进过程，主要表现：

1.群体性事件中，群众诉求多元化。各种利益主体交织，群众利益与个人利益，共同利益与特殊利益相互交织。加上农村群众法律素养低，对于哪些是合理合法诉求并不十分清楚，提出的诉求往往既不合法又不合理。群众诉求本身的合法性和合理性问题成为依法治理首先解决的难题。只有诉求合法，才能用法律手段解决。

2.群体性事件中，表达诉求方式极端化。由于本身提出的诉求并不合法，为达到目的，又采取极端手段，如阻断公路、封堵企业、冲击政府、殴打个别领导干部、甚至打砸抢烧。用非法手段达到非法目的。

3.农村中普遍存在信访不信法的问题，无形中破坏了法律秩序，损害法律威信，部分群众达不到个人目的，就到省政府上访，用非正式手段给政府施加压力。而在维稳压力下，地方政府往往做出超越政策法律的行为，以安抚上访者。这实际上是以“违法”对“非法”，以政治取代法治。4.群体性事件中“众怒难犯”“法不责众”的传统法治观念，使农村法治受到极大破坏。在法不责众的政法背景下，个别人专法律空子，打着群众的旗号，煽动闹事，达到个人目的。一旦闹事成功，就实现个人目的；一旦失败，政府也拿他没办法，最终不了了之。形成群体性违法这一法律治理盲点的现象。尽管对一些过激行为，司法部门也介入调查，试图抓典型，杀鸡儆猴，但又存在许多疑难问题。

积极推进信息工作创新发展努力为经济社会事业服务 第3篇

第一,抓住人才优先发展的关键,继续推进人才强市战略的实施。一是不折不扣贯彻落实好有关人才政策,优化人才发展环境。做好有关人才的供需调研,科学制订好“十二五”人才发展总体规划,优化人才的政策环境。二是加大人才小高地的建设力度。重点是紧紧依托全市15个自治区、市、县三级人才小高地,进一步加大高端领军人才的培养引进力度,力争在重点高新项目中吸聚一批高端人才,在优势骨干企业中造就一批骨干人才,在对外开放的领域中开发一批优秀的外向型人才。三是着力推进非公组织和农村等领域的三大人才培训培养工程。主要是依托玉林市的技校、职校等公办和民办教育培训资源,借助市内外高等院校的力量,认真组织实施高技能人才、非公经济组织人才和农村实用人才的三大培训培养工程。四是加强专业技术人才队伍的建设。重点是以职称制度改革带动专业技术人才的竞相发展,着力完善有关职称的考评(聘)制度,加强非公领域职称服务,加强职称的统一管理和信息化建设,打通体制内和体制外职称的通道。五是加大引才引智的工作力度。重点是围绕“三个示范”和“强柴兴玉”发展战略,加强同市外、区外、国内、国外知名高等院校和科研机构的人才合作,引进一批我市紧缺的高端人才。六是着力推进人才发展工作的五大创新。即:建立高端人才准入绿色通道,探索高端人才准入与绩效挂钩的新机制;积极稳妥试行聘任制公务员和优秀人才协议工资制;逐步分类建立高端急需紧缺人才信息数据库;重奖杰出人才和开展“双十”人才评选表彰活动(即十大高技能人才和十大创新型人才);开展统筹城乡发展人力资源配置和社会保障均衡化试点。

第二,采取切实有效措施,进一步稳定和扩大就业。一是认真落实和完善更加积极的就业政策。严格贯彻落实中央、自治区和市有关就业政策,细化工作措施,及时跟踪经济形势的发展趋势,注意把握就业走向,主动为当地党委、政府调整出台新的就业政策出谋献策。二是认真按照统筹城乡发展一体化的要求,切实做好“5+2”重点群体的就业工作。即把“高校毕业生、农民工、城镇失业人员、水库移民、被征地农民+零就业家庭、就业困难人员就业援助”这“5+2”特殊的就业群体作为重点对象,采取有力的措施帮助他们实现就业。三是大力实施在岗农民工培训、返乡农民工培训和农村党员大培训计划。四是整合人力资源市场,提升市场服务和公共服务功能。把原人事局的人才市场和原劳动和社会保障局的劳动力市场进行有效的优化整合,完善自治区、市、县三级联网,扩展和完善服务功能,创新和优化服务。

第三,以民生为本,重点抓好社会保障工作。一是坚持妥善解决历史遗留问题与推行新政策并举,继续扩大社会保险覆盖范围。重点是推进农民工、城镇居民以及灵活就业人员等群体参加社会保险,着力妥善解决城镇企业基本养老保险历史遗留问题,落实关闭破产企业退休人员参加医疗保险政策,完成工伤保险“平安计划”二期任务。着力抓好社会保险费征缴稽核和清欠工作。二是加快完善各项社会保险制度。认真深化扩展新农保试点,切实抓好自治区在玉州区的试点工作;积极推进被征地农民社会保障制度的实施;积极推进玉东新区城乡社保一体化先行试点;城镇居民基本医疗保险工作重点抓好中小学校、职业技术学校和大专院校在校学生的参保;贯彻落实城镇职工基本养老保险关系转移接续办法和医疗保险异地就医政策;继续做好改制企业人员的社会保险接续工作;着力解决“老工伤”人员遗留问题等。三是开展社会保险“数据质量年”活动。四是加强社会保险基金监管。五是加强劳动人事争议调解仲裁机构实体化建设,切实维护企业职工和农民工的合法权益。

第四,深化事业单位人事制度改革,完善工资收入分配制度,稳步推进军转安置工作。一是加强事业单位管理工作。今年要在市级机关、40%以上的县级机关所属事业单位完成岗位设置工作;进一步贯彻落实事业单位公开招聘制度。二是继续稳慎推进事业单位实施绩效工资工作。继续做好义务教育学校实施绩效工资工作,指导各县(市、区)完善奖励性绩效工资发放办法;扎实推进公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资的实施工作;贯彻落实事业单位项目工资、优秀人才协议工资的政策。三是进一步健全企业工资分配制度。加强企业工资收入分配的宏观调控;建立有效预防和解决企业工资拖欠问题的长效机制;完善最低工资调整机制。四是稳步推进军转安置工作。进一步完善鼓励引导军转干部到基层、到一线工作的政策措施,做好自主择业军转干部管理服务工作;进一步落实部分企业军转干部解困政策。

第五,进一步加大农民工、劳动关系协调、争议调解仲裁和监察执法工作力度,切实维护劳动者合法权益。一是深入做好农民工工作。继续发挥市、县两级农民工工作联席会议制度的作用,会同有关部门积极解决农民工基本权益中的突出问题。做好农民工就业创业服务工作,促进农民工平稳有序转移就业和回乡创业。二是加强劳动监察执法力度,积极转变执法模式,切实保护劳动者合法权益。加大维权执法力度,提升监察执法效能。三是贯彻落实劳动人事争议调解仲裁法,进一步加强劳动人事保障争议仲裁工作。加强劳动人事争议仲裁队伍建设。加强劳动人事争议预防和调解体系建设。创新调解方式。四是加大综治和维稳工作力度。五是规范企业工资支付行为,促进劳动关系和谐稳定。继续推进劳动合同制度。做好国企改制劳动关系处理工作。抓紧研究建立有效预防和解决工资拖欠问题的长效机制。

第六,着力完善公务员制度,推进公务员队伍建设。一是加强公务员制度建设。进一步完善公务员录用、考评、奖惩办法和调任、转任等规定;增强公务员依法行政的意识,提高依法办事的能力和水平。二是健全公务员考录和使用机制。进一步完善制度,强化管理,确保公务员考录工作做到公开、平等、竞争、择优,扩大从有基层工作经历的人员中考录公务员的比例。三是加大公务员交流力度。着眼于增强公务员队伍的活力,推进多领域、跨行业的公务员交流,让公务员从“一岗终身”到“多岗历练”。四是加强公务员队伍建设。推动全社会形成崇尚先进、争当先进的良好氛围;做好新一轮大规模培训行政机关公务员的工作;做好公务员统计、分析工作,继续推进公务员管理信息系统建设。

第七,精心组织,严肃考风考纪,确保各项考试规范有序、安全、高效进行。各级人事考试部门和各有关部门要高度重视人事考试工作,切实加强领导,落实工作责任制。人事考试部门要不断健全完善各项考试制度。严格按照考试工作的原则和规程操作,精心组织,严肃考风考纪,积极稳妥地做好每个考试环节的工作,确保各项考试工作规范有序、万无一失。

积极推进信息工作创新发展努力为经济社会事业服务 第4篇

今天我们在这里召开镇党委工作会议，传达不久前召开的县委工作会议精神和对2008年取得的优异成绩的先进单位和个人进行表彰并对2009年工作进行再动员、再部署。这是开春以来一场最大规模的会议、一场表彰先进、鞭策后进，明确目标、强化责任，统一思想、增强合力，动员全镇上下抢抓机遇乘势而上，真抓实干加快发展的重要大会

。刚才镇长、副书记等领导分别就各自分管的工作传达县上的精神、部署了经济、党风廉政、计生、综治等工作，希望各村（居）、镇直各部门深刻领会、认真贯彻落实。下面，我代表镇党委讲三点意见。

（一）、正确分析形势，切实增强加快发展的责任感和紧迫感

2008年是镇村班子换届后的届首之年，是实施“十一五”规划的关键性一年，也是机遇和挑战并存的一年。

从有利方面看：一是党中央、国务院先后作出的树立和落实科学发展观、建设和谐社会、建设社会主义新农村等一系列战略部署，为我们加快发展、科学发展创造了重要机遇。二是中央继续鼓励东部地区率先发展，支持海峡西岸经济区发展，把海峡西岸经济区战略提升为全国战略，各部委围绕经济区，相继出台了一系列扶持海西经济发展的政策措施，为加快发展创造了宽松的政策、体制环境。在这大的背景下，县委县政府从连江的实际情况出发，作出“工业兴县、港口强县”，建设海峡西岸新兴港口城市的战略部署。提出了“一个中心、四个组团”。中心城市东扩南进，把连江建设滨海城市，临港工业区的战略构想，对处在距离县城东南位置不到15公里的东岱镇是有重要的辐射带动作用。同时由于后面海产品加工基地建在晓澳镇，随着201省段建设即将穿境而过，水、电等基础配套设施的不断完善，东岱镇的区位优势、土地资源优势必将后发呈现，再加上去年底镇村两级圆满完成了换届选举之后优化了班子结构，加强了团结，增强了镇村两级班子的凝聚力、战斗力，人和业兴的良好局面进一步形成。因此，只要我们把握机遇，主动融入，乘势而上，加快发展，东岱必将引来另一个春天。

在看到有利条件的同时，我们更要充分估计到发展中面临的挑战和困难。从外部看，随着国家进一步加强宏观调控，土地资源等发展要素紧张的矛盾日益加剧，对部分行业的影响越来越明显。从内部看，虽然经过近几年的努力，我镇经济和社会事业取得长足的发展，但仍然存在一些薄弱环节和突出问题，经济总量偏小，产业结构不合理，“工业短腿”现象依然突出，农业效益不高，现代农业发展滞后；农村生产生活环境还要不断改善，基础设施还有待进一步完善；部分干部群众的思想还不够解放，观念还不够超前，创新意识还不够强，发展环境还不够优化等等。这些困难和问题、风险和挑战，也对今年的工作形成压力、带来考验，我们一定要保持清醒、充分估计、趋利避害、积极应对。

面对机遇和挑战博弈、潜力和困难并存这样的时期，怎么办？我认识理解是、抓紧发展，干上去，就会海阔天空，跃起腾飞；松口气，慢一步，机遇就会擦肩而过，优势也会丧失殆尽。因此我们必须对自己所处位置、潜力、发展前景有着非常清醒的认识，既要看到压力，切实增强加快发展的紧迫感、责任感，应对挑战，开拓奋进；又要把握机遇，紧紧抓住当前大有作为的重要战略机遇期，积极应对，乘势而上，进一步开创我镇经济工作新局面。

（二）明确今年工作的总体思路，推进我镇经济社会又好又快发展

根据当前形势和任务，今年我镇工作的指导思想是：认真贯彻落实省、市、县委工作会议精神，大力实施“工业兴镇”战略，突出项目带动增强经济发展后劲，搞好规划，扎实推进新农村建设，坚持以人为本着力构建和谐东岱，努力在经济建设、政治建设、文化建设、社会事业建设和党的建设上取得新成效。按照这一指导思想，今年我们要把握好以下几个方面重点工作：

一是实施项目带动战略，加快发展工业经济。采取有效措施，加大招商引资力度，借助海峡水产品加工基地建设和201省道东岱段正式动工建设穿境而过，辐射带动有利时机，做好招商引资项目生成策划、运作，把握土地修编整理有利时机作好工业用地规划。切实把招商引资工作落到实处，实现工业经济的进一步发展。二是从本镇实际出发，大力培植特色产业。全面实施“五业并举”的方针，巩固发展果蔬种植业、水产冷冻加工业、塑料塑胶业、建筑建材业、娱乐服务业。并鼓励开发后山阁、云居山发展健身旅游业。为实现我镇经济发展注入生机和活力。三是落实中央精神，实现农业增效、农民增收。紧紧围绕新农村建设，按照“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的要求，加快推进新农村建设，坚持多予、少取、放活，加大力度扎实做好“三农”工作，加强交通、水利、环保、生态等公益性基础设施建设。大力推进农业综合开发，调整农业结构，坚持因地利宜，积极引进新品种、新技术，发展特色农业、高效农业、生态农业，加大对农

民种植经济作物的服务和实用技术推广力度，推进农科教、贸工农一体化发展。四是加快基础设施建设，不断改善投资环境。继续解决与人民群众生产生活息息相关的水、电、防洪排涝、环保、公园休闲场所等建设，打破瓶颈制约，构建发展平台，促进经济健康可持续发展。五是加强精神文明建设，努力构建和谐社会。大力开展创建文明乡村和文明行业活动，加强村容村貌整

治，村居环境卫生，深入开展“六提倡，六反对”等移风易俗活动，推行殡葬改革，倡导文明新风。广泛开展群众性文化活动和全民健身运动，促进群众身心健康。加快推进科技兴镇战略的实施，积极推进教育改革，合理配置教育资源，巩固和提高“双高普九”成果，使中小学教育教学质量继续保持在全县前列。大力推进爱国卫生运动，建立农村公共卫生突发事件应急处理机制，积极控制“禽流感”、“五号病”等疫情，切实保护人民群众的生命健康。实施科技兴镇战略，按照县委提出的“保一创优”的目标，认真落实计划生育各项政策，实施农村部分计生家庭奖励扶助制度，优化管理和服务、稳定低生育水平，巩固人口计划生育工作成果。

扎实推进“平安东岱”创建活动，构建治安防护体系，积极开展严打整治活动，打击违法犯罪行为。落实安全生产责任制，努力消除安全隐患。加强信访工作，加大矛盾纷纷排查调处力度，积极做好失地农民、山峡移民等特殊群体上访户和信访户的思想教育和解困安抚工作，努力构建社会主义和谐社会。

六是扎实推进党的建设。认真学习研究、树立和落实党员先进性和科学发展观，努力用科学理论武装全镇党员尤其是党员领导干部。大力抓好党支部为核心的村级及配套建设，进一步健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。大力弘扬求真务实精神，以饱满的精神、务实的态度和扎实的作风，脚踏实地地抓发展、抓协调、抓落实，真正树立推动工作的形象，树立对人民负责的形象。坚持以经济建设为中心，正确处理改革、发展、稳定的关系，进一步解放思想、更新观念，与时俱进、善于创新，发现新情况、分析新问题，提出新思路、解决新问题、促进新发展。

（三）、以良好的作风狠抓工作落实，确保实现各项目标任务

至此，我们已经对今年经济社会发展的主要任务进行了全面的安排部署，这次大会又以责任制的形式下达给有关村居、部门。完成这些任务，既是对各村居党（总）支部总揽全局、协调各方的能力和水平的考验，也是对每一个领导干部精神状态和工作作风的考验。希望各村居、镇直部门和广大党员干部继续保持坚韧不拔、奋发有为的精神状态，努力在落实上下功夫，在落实上见成效，确保圆满完成今年工作目标。

一要解放思想，推动发展。没有思想的大解放，好的发展思路往往在无谓的争论中搁置，好的发展机遇往往在举棋不定的迟疑中丧失。要进一步解放思想，先干不议论、先试不争论、实践作结论，以思想工作观念的与时俱进促进各项工作的与时俱进，以思想工作上的领先保证发展上的领先。要通过解放思想让一切开拓开放的观念更新充分活跃起来，让一切创业的人才充分活跃起来，让一切加快发展的要素充分调动起来。镇村班子换届后，总体上东岱人心齐、政令顺，干部群众精神状态好，正是能干事、干实事、干大事的最好时机。机遇难得，稍纵即逝；只要抢抓机遇，才能赢得发展。各村居、镇直各单位干部必须进一步强化机遇意识，善于发现机遇、把握机遇、创新机遇，进一步强化“敢为天下先”的意识，勇于探索、敢于攻坚、善于创新，进一步强化争先创优意识，紧张快干、奋勇争先、永不言败，创造性开展工作，做到“政策之内抢抓机遇干，政策之外探索尝试干，别人没做的大胆创新干”。

二要强化责任，奋发有为。干任何事情，都要一份责任心、一股事业心和一种敬业精神。有了责任心、事业心、敬业精神，干工作就会积极主动，就会想方设法，就会高标准严要求，就会不见成效誓不罢休、不达目的永不回头。党和人民把我们放在这个岗位上，就要在这个岗位上兢兢业业地履行职责，真正干出成绩来。对自己分管工作，要带着感情、带着责任认真负责、脚踏实地去做，而不能遇到矛盾就上交，一有困难就躲避。要继续健全责任落实和激励约束机制，把抓项目、抓投资、抓建设、抓招商、抓生产、抓中心工作、抓人民群众反映的热难问题经济建设社会事业发展的具体工作任务，逐项分解，一项一项地落实到部门、落实到个人，做到责任到岗、到人。要彻底改变“没有功劳还有苦劳”的旧思想，牢固树立“无功就是过”的新观念。要落实县委工作会议和县纪委二次全体会议提出的，既要大力查处违法乱纪的干部，也要严肃处理误事、坏事、不干事的干部，更要积极保护那些因干事而得罪人的干部，从而形成人人想从事、个个肯干事斩良好氛围。

三要增强素质，提高能力。经济发展的竞争很大程度上是领导者综合素质的竞争。作为领导干部，如果不能主动适应形势，走在时代的潮头，能力水平、责任心、工作态度上不能胜人一筹，就会失去发言权、决策权，就会给工作带来很大的负面影响。提高综合水平，学习是关健。面对“不进则退、慢进也退”的竞争态势和越来越高的工作要求，全体镇村领导干部必须把学习作为一种精神追求、一个良好习惯和一项基本功，善于挤出时间多读一些有益的书，多看一些有益的报刊、杂志，多研究一些上级文件。提高综合素质水平，还必须做好调查研究工作。我们有些干部抓工作不知道该做什么，不知道该怎么做，就是没有到群众中去，做深入细致的调查研究，去不断提高发现问题、辨别是非的能力。要讲求科学的工作方法。要学会弹钢琴，统筹兼顾，协调发展，正确处理一般和重点的关系、“有所为”和“有所不为”的关系，既要把握面上的工作，推动各项工作开展，更要抓住重点，抓主要矛盾，善于集中有限的人力、物力、财力，解决突出的问题，打开工作局面，推动全局发展。

四要精诚团结，群策群力。“人心齐，泰山移”，团结干事业，齐心谋发展是各项事业成功之道。这两年来，我们在改革和发展中所取得的每一点进步，都离不开全镇干部职工和广大人民群众的共同努力。大发展需要大团结，大团结才能促进大发展。改革的形势越紧迫，发展的任务越繁重，就越需要精诚团结，群策群力。领导干部要主动维护大局、维护广大人民群众的根本利益为已任，大公无私，同舟共济，爱护和珍惜来之不易的团结环境。不说不利于团结、不利于发展的话，不干不利于团结、不利于发展的事。要坚持集体领导，发扬党内民主。班子成员之间既要讲党性原则，又要讲感情缘分，互相尊重、相互支持，多理解、不误解，多补台、不拆台。党组织要发挥总揽全局、协调各方的作用，努力营造解放思想、实事求是、与时俱进的良好氛围，不断巩固风正气顺、人和业兴的良好发展局面，把全体干部群众的力量凝聚到改革发展稳定的工作大局上来，共同完成各项光荣艰巨的任务。

积极推进信息工作创新发展努力为经济社会事业服务 第5篇

南京工业大学加强自主创新服务地方经济积极推进产学研工作

南京工业大学长期以来一直坚持面向学科前沿、围绕国家的`重大需求、区域经济发展的重点问题,坚持走自主创新之路,走优势与特色发展之路,积极推进产学研工作的开展,取得了一定的成绩.

作 者：阮锦强 作者单位：南京工业大学科技处刊 名：中国高校科技与产业化 PKU英文刊名：CHINESE UNIVERSITY TECHNOLOGY TRANSFER年，卷(期)：“”(10)分类号：关键词：

积极推进信息工作创新发展努力为经济社会事业服务 第6篇

随着经济社会的不断进步，职业教育的地位和作用越来越突显，加快发展现代职业教育已成为社会共识。而我国的成人教育事业还处于自主发展阶段，也正在逐步引起政府的重视。党的“十八大”提出的宏伟蓝图：到2020年全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴“中国梦”。在这一宏伟目标实现的发展进程中，国家综合国力提高了、经济繁荣了，人民群众对物质文化生活的需求也更高了，这就更离不开成人教育的大发展。因此，积极发展成人教育，完善终身教育体系，建成“人人皆学、时时能学、处处可学”的学习型社会，促进人的全面发展，对成人教育工作者来说，既是先机，更是挑战。

第二批党的群众路线教育实践活动有两个新名词让我们印象深刻：一是习近平总书记强调“作风建设永远在路上”；二是打通联系、服务群众的“最后一公里”。运用这个比喻来形容今天的成人教育，也是永远在路上，没有休止符；最终也一定能够打通制约成人教育发展的“最后一公里”，成人教育的希望在明天，成功也在明天。

一、善抓机遇，会借东风

6月23～24日，国务院在北京召开了自改革开放以来全国第三次职业教育工作会议，习近平总书记专门对职业教育工作做出重要指示，李克强总理接见会议代表并发表重要讲话，刘延东副总理、马凯副总理出席会议并讲话。充分体现了党中央国务院对职业教育工作的高度重视和关怀。这次会议出台了《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》。《决定》对成人教育工作也提出了具体要求，就是要积极发展多种形式的继续教育。建立有利于全体劳动者接受职业教育和培训的灵活学习制度，服务全民学习、终身学习，推进学习型社会建设。面向未升学初高中毕业生、残疾人、失业人员等群体广泛开展职业教育和培训。推进农民继续教育工程，加强涉农专业、课程和教材建设，创新农学结合模式。推动一批县（市、区）在农村职业教育和成人教育改革发展方面发挥示范作用。利用职业院校资源广泛开展职工教育培训。重视培养军地两用人才。

成人教育与职业教育尽管类别不同，但有着千丝万缕的联系。成人教育离不开主管职教工作的领导，同样也离不开职教资源的支持。作为成教工作者要学会利用大职教的环境，正确运用现代职业教育的理念，以“着力提高社会成员素质，为全面建成小康社会提供人力资源支撑，让每个人都有人生出彩机会”为动力，加快发展成人教育。所以，我们成教战线广大教职员工也要认真贯彻落实全国职教会精神，借我省职教攻坚二期工程的东风，积极谋划、大胆创新；敢于谏言、勇于探索；抢抓机遇、一抓到底。认真学习借鉴外省和郑州市、平顶山市社区教育工作的先进经验和做法，我省成人教育工作一定会得到更好、更快地发展。

二、结合实际，因地制宜

要善于从大处着眼，围绕建设学习型社会积极谋划成人教育的发展。以建设学习型政府、学习型机关、学习型企业、学习型社区等为载体，构建全民学习型社会。围绕城镇化建设、新农村建设、服务“三农”等党和政府重点关注的问题，开辟农村成人教育新天地。围绕河南提出的产业集聚区建设规划和河南“三大战略”：粮食核心区建设、中原经济区建设、郑州航空港经济综合实验区建设，以政府提出的重点项目、重点工程为抓手，不断增强成人教育工作的针对性、有效性。

要敢于从小处入手。结合当地实际，围绕“三贴近、三服务”，发展成人教育。贴近百姓、贴近生活、贴近民生；服务社会、服务群众、服务当地经济发展。主动为人民群众办实事、办好事。比如：开设“4：30”课堂，为下午放学后的小学生办好第二课堂，解决家长担忧；开办社区托老所，主动照管老年人；用小手牵大手，带动三代人、三方家庭走进社区课堂；开辟家政服务公司、开设流动服务站，家政服务送上百姓家门，技术指导送到田间地头等等。善于利用行业、部门、学校资源，发挥政府统筹协调的作用，大力发展成人教育。

三、建好队伍，赢得支持

目前，师资队伍青黄不接是制约成人教育发展的关键。借鉴职业教育的做法和国外经验，以专职教师为骨干、兼职教师为主体，吸收社会志愿者参与，是一个很好的解决办法。师资队伍不在于多、而在于精，要不拘一格选人才，人才水平不一定多高，但要一人多用、一专多能。我省不少民办高校机关工作效率非常高，一个人就是一个部门，一个部门行使多种职能，人越少心越齐，人心齐泰山移，就是这个道理。我们成教师资队伍从哪里来，可以去政府机关里面找，从院校、行业里面请，到社会上遴选志愿者，建立人才资源库。一个人可以变成多个人。根据专业类别编好组、分好工、落实好绩效目标，就完全可以组建不同形式、不同体制、统一管理的活动组织，如文艺部、体育部、社区教育部、技术服务部、家政服务部等等，人员通过不断充实、调整、提高，队伍就会越来越有生命力、越来越有影响力。我们要不断创建品牌、创新特色；积极宣传、营造氛围；形成气候、赢得支持。只有政府重视了、群众拥护了，我们的成人教育事业才会真正好起来。我们成人教育工作者要学会在夹缝中求生存、在逆境中善借力、在商机中谋发展。■