在银企联席会议上的讲话稿

在银企联席会议上的讲话稿（精选6篇）

在银企联席会议上的讲话稿 第1篇

在银企联席会议上的讲话稿

在学习、工作生活中，用到讲话稿的地方越来越多，讲话稿通过讲话人口头表达后，可以起到传播真理、经验，抒发感情，发表意见的作用。还是对讲话稿一筹莫展吗？下面是小编帮大家整理的在银企联席会议上的讲话稿，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

在银企联席会议上的讲话稿1

同志们：

今天，市政府根据前一阶段调查研究以及与各有关方面共同商讨的意见，决定召开这次金融单位、基层企业、政府主管部门联席会议。会议的主要目的是为了加强企业与金融部门这两个重要方面之间的沟通联系，促进彼此互通信息、互相理解、互相支持，在新的历史条件下，走出一条银企联手、共度维艰、共担风险、共谋发展、共创辉煌的一条新路。我们希望通过这样一种制度化的形式，加强沟通联系，促进市场经济条件下新型政银企关系的形成。建立银企联席会议制度的方针可以概括为四句话十六个字，即“政府导向、部门参与、银企合作、实现双赢”。

前不久，我在比较全面地了解全市工业经济总体概况的基础上，又与邵桂芳同志一起走访了全市各个金融单位，得到的粗浅印象主要有这样几点：

一是各金融单位从主要负责同志到具体工作人员都有参与地方经济建设、支持各行各业发展，并在此过程中发展壮大自身的内在要求，都希望看到连云港经济和社会的发展，同时也认识到只有地方经济发展了，社会进步了，金融部门才有壮大的可能，在这方面具有共识。

二是近年各金融单位下很大决心，采取综合措施，降低不正常的存贷比，改善金融资产质量，在经历阵痛后，目前普遍处于逐步回升向上的状态，使金融部门加大对地方经济和社会发展的支持力度有了一定的物质基础。

三是我市各金融单位总体实力比较薄弱，亏损仍然比较普遍，资产质量仍然比较差，上级行基于这两方面的情况，对贷款投放控制仍很严格，投放贷款的软硬障碍同时存在，导致我市金融单位对地方的贷款投放明显偏少。据统计，今年以来全市金融单位对地方新增贷款投放只占全省新增贷款投放量的2.5%。

四是企业求贷无门与金融单位放贷无路并存。一些优势载体和部分安全有效的业务领域竞争十分激烈，而一些急待贷款扶持的困难企业贷款需求往往无人问津，这方面存在着一些政府一时难以协调平衡的具体矛盾。

五是对贷款单位特别是一些企业不讲信用、求贷踏破门、还贷不见人的做法金融部门反映强烈，尤其是对那些不体谅金融单位难处和苦衷，随意逃废债务的行为更是义愤填膺，埋怨情绪相当严重。

同时，在与企业及主管部门接触当中，我感受到这个群体中也有相当大的怨气：

一是埋怨金融部门只追债、不放贷，过去是慎贷惜贷，现在是几乎不贷，多年不与银行打交道的企业已经不是一家两家。不少企业在无可奈何的情况下，牢骚满腹，有的面对现实，采取了一些积极的办法，叫“不靠银行靠自身，不找市长找市场”，逼出了一些解决资金难题的新路子，而更多的困难企业则采取新贷既然拿不到，陈债你也不想要的消极态度，断绝与金融部门的往来，这种状况决定了企业不可能有超常的调整和发展，同时也严重影响着金融部门的良性运行和资产质量的提高，其结果只能是互有损失，甚至是两败俱伤。

二是不少企业也经常排出“两有一缺”（有市场、有效益、缺资金）的产品和“三有一缺”（有市场、有效益、有前途、缺资金）的项目，对求贷无门表现出一筹莫展，长此以往，使不少企业经营者对企业今后的发展失去了信心。

三是一些企业负责人收拾的是别人留下的烂摊子，对金融部门只讲“三贷六清”、不看现实表现的做法相当不满，特别是那些因信贷债务到期未能归还而动辄被封门封帐的企业负责人更是怨气冲天。

当前的总体情况是，我市工业企业中除为数不多的优势企业外，面广量大的中小企业融资环境很不宽松，他们与银行之间有着明显的、严重的隔膜，这已经直接影响到双方的发展，制约着地方经济建设和社会进步。这是我们必须正视的一个十分现实的问题。

最近召开的市委扩大会，明确提出推进工业化进程和全面加快经济社会发展步伐的要求，特别强调了发展环境和条件的问题，这些都要求我们面对现实、不避难题，认真研究中小企业融资环境，以及在市场经济体制下、改革调整过程中的新型政银企关系问题。需要说明的是，在今天这样的形势和体制下，研究与金融有关的问题，不能再套用计划经济年代的思维方式和工作方法。各有关方面特别是与会企业和企业主管部门，要清楚地认识到改革开放前后，政府与金融部门的关系起码经历了三个不同阶段：

一是计划经济年代是政府领导型，

二是计划经济为主市场经济为辅年代是政府主导型，

三是市场经济体制初步建立的条件下是政府引导型。

也就是说，在当前新的体制和新的历史时期，政府可以引导金融部门投向优势企业和优势项目，而不可以再以行政手段操纵银行资金的投向、投法与投量。如果不认识到这一点，而因此次活动的安排助长了经济主管部门和基层贷款企业等靠要心理，步入计划经济年代思维惯性，由指望政府、等靠政府到可能达不到自己期待的效果而埋怨政府，这就意味着这次活动有可能产生了严重的负作用，这当然不是我们组织这次活动的本来目的，各有关方面必须克服上述可能出现的偏向。

在银企联席会议上的讲话稿2

同志们：

今天，市政府根据前一阶段调查研究以及与各有关方面共同商讨的意见，决定召开这次金融单位、基层企业、政府主管部门联席会议。会议的主要目的是为了加强企业与金融部门这两个重要方面之间的沟通联系，促进彼此互通信息、互相理解、互相支持，在新的历史条件下，走出一条银企联手、共度维艰、共担风险、共谋发展、共创辉煌的一条新路。我们希望通过这样一种制度化的形式，加强沟通联系，促进市场经济条件下新型政银企关系的形成。建立银企联席会议制度的方针可以概括为四句话十六个字，即“政府导向、部门参与、银企合作、实现双赢”。

前不久，我在比较全面地了解全市工业经济总体概况的基础上，又与邵桂芳同志一起走访了全市各个金融单位，得到的粗浅印象主要有这样几点：一是各金融单位从主要负责同志到具体工作人员都有参与地方经济建设、支持各行各业发展，并在此过程中发展壮大自身的内在要求，都希望看到连云港经济和社会的发展，同时也认识到只有地方经济发展了，社会进步了，金融部门才有壮大的可能，在这方面具有共识。二是近年各金融单位下很大决心，采取综合措施，降低不正常的存贷比，改善金融资产质量，在经历阵痛后，目前普遍处于逐步回升向上的状态，使金融部门加大对地方经济和社会发展的支持力度有了一定的物质基矗三是我市各金融单位总体实力比较薄弱，亏损仍然比较普遍，资产质量仍然比较差，上级行基于这两方面的情况，对贷款投放控制仍很严格，投放贷款的软硬障碍同时存在，导致我市金融单位对地方的贷款投放明显偏少。据统计，今年以来全市金融单位对地方新增贷款投放只占全省新增贷款投放量的2.5%。四是企业求贷无门与金融单位放贷无路并存。一些优势载体和部分安全有效的业务领域竞争十分激烈，而一些急待贷款扶持的困难企业贷款需求往往无人问津，这方面存在着一些政府一时难以协调平衡的具体矛盾。五是对贷款单位特别是一些企业不讲信用、求贷踏破门、还贷不见人的做法金融部门反映强烈，尤其是对那些不体谅金融单位难处和苦衷，随意逃废债务的行为更是义愤填膺，埋怨情绪相当严重。同时，在与企业及主管部门接触当中，我感受到这个群体中也有相当大的怨气：一是埋怨金融部门只追债、不放贷，过去是慎贷惜贷，现在是几乎不贷，多年不与银行打交道的企业已经不是一家两家。不少企业在无可奈何的情况下，牢骚满腹，有的面对现实，采取了一些积极的办法，叫“不靠银行靠自身，不找市长找市潮，逼出了一些解决资金难题的新路子，而更多的困难企业则采取新贷既然拿不到，陈债你也不想要的消极态度，断绝与金融部门的往来，这种状况决定了企业不可能有超常的调整和发展，同时也严重影响着金融部门的良性运行和资产质量的提高，其结果只能是互有损失，甚至是两败俱伤。二是不少企业也经常排出“两有一缺”（有市尝有效益、缺资金）的产品和“三有一缺”（有市尝有效益、有前途、缺资金）的项目，对求贷无门表现出一筹莫展，长此以往，使不少企业经营者对企业今后的发展失去了信心。三是一些企业负责人收拾的是别人留下的烂摊子，对金融部门只讲“三贷六清”、不看现实表现的做法相当不满，特别是那些因信贷债务到期未能归还而动辄被封门封帐的企业负责人更是怨气冲天。

当前的总体情况是，我市工业企业中除为数不多的优势企业外，面广量大的中小企业融资环境很不宽松，他们与银行之间有着明显的、严重的隔膜，这已经直接影响到双方的发展，制约着地方经济建设和社会进步。这是我们必须正视的一个十分现实的问题。

最近召开的`市委扩大会，明确提出推进工业化进程和全面加快经济社会发展步伐的要求，特别强调了发展环境和条件的问题，这些都要求我们面对现实、不避难题，认真研究中小企业融资环境，以及在市场经济体制下、改革调整过程中的新型政银企关系问题。需要说明的是，在今天这样的形势和体制下，研究与金融有关的问题，不能再套用计划经济年代的思维方式和工作方法。各有关方面特别是与会企业和企业主管部门，要清楚地认识到改革开放前后，政府与金融部门的关系起码经历了三个不同阶段：一是计划经济年代是政府领导型，二是计划经济为主市场经济为辅年代是政府主导型，三是市场经济体制初步建立的条件下是政府引导型。也就是说，在当前新的体制和新的历史时期，政府可以引导金融部门投向优势企业和优势项目，而不可以再以行政手段操纵银行资金的投向、投法与投量。如果不认识到这一点，而因此次活动的安排助长了经济主管部门和基层贷款企业等靠要心理，步入计划经济年代思维惯性，由指望政府、等靠政府到可能达不到自己期待的效果而埋怨政府，这就意味着这次活动有可能产生了严重的负作用，这当然不是我们组织这次活动的本来目的，各有关方面必须克服上述可能出现的偏向。

为银企合作提供正确的工作导向，是政府的一份工作责任，这个导向主要包括三个方面的要点：首先，要求所有申贷单位特别是工业企业，要牢固确立信用意识，以确保金融资产的安全有效为前提，提出信贷要求，对历史上造成的呆坏帐和有问题的贷款，采取不逃、不废、不回避的态度，诚恳务实，主动灵活地与金融部门共商解决办法，尤其要在扭亏和盘活存量资产上谋求突破。第二，要求金融部门高度关注地方的改革、发展和稳定，万不可以采取省事无事的不负责的态度，对待地方经济和社会发展大局。我们反对那种宁愿逼死一批企业也不愿承担一份责任的说法和做法；我们反对不经过双方充分协商和沟通就诉诸公堂，采取过激行动，不顾社会效果，同时也不利于双方利益的做法；我们反对那种改制后不予转贷，也不给予新的支持等直接阻碍改革进程的做法；我们反对那种对一些企业提出的任何项目、任何产品、任何业务的贷款需求，都一味排斥和否决的消极的不通情理的做法；我们也反对一些金融单位资金大量上存、大量外放而有意识不在本地集中投放的做法，我们还反对金融单位不积极向上争取，遇问题一味向上推的做法。第三，要求各相关部门一定要拿出认真的态度、扎实的作风做银企之间沟通联系的桥梁。为此，市政府指定计委、经委、外经贸委具体负责收集信息，充分论证，有理有据有说服力地提出资金投放的需求，供金融部门筛选确认，要以换位思考、为他人着想的态度，把资金需求是否合理推敲到位，从而保证所推荐承贷项目的可靠性、可行性和成功率。

市政府组织这样的活动，决不是为了新闻炒作造～，不是为了标新立异创造新经验，也不是一般性的徒具形式的会议安排，而是希望取得实实在在成效的一次经济活动，要求各相关部门活动之后务必狠抓跟踪落实，三个负责推荐介绍的综合部门要高度负责，每月一次向政府报送工作进程信息。市政府牵头每季一次召开银企联席会，每次会议首要议题是回顾上次推荐承贷项目的落实情况，要做到有理需求及时落实，无理需求给个说法，不求全部到位，只求尽到责任，不图尽如人意，只求无愧于心。一年到底，将此项工作纳入考核。采取这些措施的目的是为了提高活动的务实程度，带来尽可能好的工作成效。我相信这样的活动，搞与不搞不一样，认真搞了会取得应有的成效。

在银企联席会议上的讲话稿 第2篇

同志们：

今天市政府召开这次银企对接会议，主要任务是通过“政府搭台、银企唱戏”，着力拓宽企业融资渠道，全力助推我市经济社会发展。刚才，徐庆志行长通报了前三季度全市信贷工作基本情况，银行和企业代表做了发言，部分项目顺利签约。下面，就如何充分汇集政府、银行和企业三方力量，提升融资能力、助推我市经济发展，我再讲三点意见：

一、各家银行要立足商丘、勇于创新，主动为企业提供更加优良的金融服务，实现合作共赢

一要扩大信贷总量。近几年，驻商各家银行业金融机构为商丘市经济和社会发展，特别是中小企业发展做出了巨大贡献。前三季度，全市规模以上工业企业完成增加值410．2亿元，同比增长9．2％，增速高于全省平均水平1．2个百分点，居全省第 1 3位。9月末，全市金融机构人民币各项存款余额2307．54亿元，较年初增加329．47亿元，增长16．66％，增量居全省第5位，增幅居全省第4位；全市金融机构人民币各项贷款余额1316．84亿元，较年初增加179．09亿元，增长15．74％，增量居全省第3位，增幅居全省第3位。但同时我们还要清醒的看到，与我市目前经济发展水平相比，商丘信贷总量不足的问题仍然很突出。目前，我市的余额存贷比仅为57．07％，也就是说还有相当一部分资金没有变成我市经济的血液，没有变成我市的资本资产，其中大量资金被上级银行调走，用于商丘以外地区发展。特别是近年来，随着我市一批大项目、好项目陆续开工建设，一方面形成了较为旺盛的资金需求，另一方面也使资金成为首要的制约要素，“融资难”、“融资贵”成为当前面临的突出问题。所以希望各家银行充分看到商丘发展的美好前景和银企合作共赢的重大机遇，积极向上级行汇报我市经济社会发展情况，征得上级行的理解和支持。特别要随时掌握企业生产经营状况和资金 2 需求，积极主动帮助企业向上级行争取更大的信贷额度，千方百计加大信贷投放力度。

二要创新金融产品。一个新的金融产品，可以搞活一个企业、一个产业，甚至搞活一方经济。各家银行要根据中小企业贷款的特点和实际业务情况，积极开展金融产品创新，多研究政策，为一些中小企业“量身定做”金融产品，推出不同的信贷担保品种，比如原材料抵押贷款、存货质押贷款、应收账款质押贷款、土地储备贷款、在建工程抵押贷款、股权质押及股东担保贷款等等，为中小企业提供有利的条件和政策，为中小企业的发展开辟一条绿色金融通道。

三要优化服务机制。各家银行要变被动接受贷款申请为主动寻找优质客户对象，主动为企业提供国家金融政策、金融形势、贷款程序等方面的信息咨询服务，积极帮助企业进行经济分析、市场预测，用足、用好、用活现有的贷款审批权限，简化办事手续，减少审批环节，最大限度地为企业提供资金支持。要主动参与企业信贷项目运行的全过程，对申请贷款企业的可行性报告，深入企业现场审查，搞好市场调查，参与项目论证。对“朝阳产业”和“阳光企业”，要实施主动贷款；对符合贷款条件的企业，实行封闭贷款确保不出漏洞，安全收回本息。

二、各家企业要拓宽思路、主动衔接，紧紧依靠银行做好融资工作，实现长足发展

一要主动沟通促对接。企业要做大做强，单靠自身力量是不够的。真正发展好、效益好的企业都是充分利用金融工具，借鸡下蛋，借船出海。各企业要树立“无钱找市场”、“缺钱找行长”的理念，使银行成为企业的第一选择，企业成为银行的第一客户。各企业负责人一定要充分发挥主体作用，自觉加强与银行的横向联系，利用各种平台或媒介主动与银行接触，邀请银行到企业考察，定期筛选项目供银行选择，主动向银行通报项目谋划和运行情况，引导银行挖掘好的项目，增强金融部门的投资信心。

二要精选项目求支持。企业要贷款，首先得有好项目。现在看来，只要是成长性好的项目，就不会缺少资金支持。各企业都要认真研究国家产业政策和金融政策，研究本行业、本企业的发 4 展战略和规划，研究自身实际和市场需求，及时提出符合国家产业政策、成长性好、有市场前景的好项目，精心论证，用心包装，为市行向上级银行推荐贷款项目创造好的条件，引导银行把资金与好企业、好项目、好产品有机结合起来，实现由资金向资本的转变。同时，要加强企业内部管理，规范财务管理和会计核算，不断提高企业在银行的信用等级，以争取金融部门的更大投入和长久支持。只有把项目的前期工作做好、做实、做到位，我们争取银行的支持，才会有条件和基础。

三要讲究诚信谋合作。各企业一定要有长远眼光，视信誉为生命，对银行要坦诚相待，主动参与、接受信用资质认定，不断提升信用等级，真实地反映自己的生产经营情况和财务状况，让投钱者对花钱者的家底心里有底，提高银行增加信贷投入的信心。要注重产品结构的调整，努力开发有市场竞争力的新产品，增强金融部门信贷资金投放的信心。要严格按照规定用途使用资金，按时还本付息，坚决杜绝借款积极主动，还款消极被动的现 5 象，在银企间构筑起信任、合作、互利的和谐关系，用诚信不断开创银企合作的新天地。

三、政府部门要着眼发展、牵线搭桥，着力构建更顺畅、更便捷的银企对接平台，实现常态运行

人民银行、工信委作为银企对接工作的组织部门，要通力配合，不断把银企对接工作引向深入，开创更加广阔的银企合作空间。人民银行要切实抓好扩大信贷规模、增加信贷增幅和金融创新工作；工信委要切实抓好对接平台建设、企业融资指导和金融环境优化工作。

一要建立银企对接长效机制。要进一步完善定期协调机制，相关部门定期开展“请上来”、“带下去”活动，把有信誉、有发展潜力的企业请到银行，介绍企业的发展情况和资金需求；同时也要把银行的同志带到企业，让他们了解企业，熟悉企业，并向企业宣传国家的金融政策和贷款规定，切实帮助企业解决资金困难；要对签约项目的履约情况定期进行督导，对今天的对接项目 6 跟踪落实、适时调度，使签约资金按计划尽快落实到位。对在履约落实中遇到的问题，要积极创造条件予以解决。

二要继续加强担保体系建设。近几年，我市大力发展融资性担保机构，在解决中小企业融资难中发挥了不可替代的作用。去年市政府在财力十分紧张的情况下，为解决中小企业担保难，集结资源向市担保公司注资1亿元，使市诚信担保公司的担保能力得到了进一步提高。下一步要充分发挥担保机构的增信作用，变银行双方对接为银企保三方合作，三管齐下解决中小企业融资过程中的“担保难”、“增信难”问题。

三要切实改善金融生态环境。相关部门要把治理整顿社会信用环境、建设信用制度作为优化和改善投资环境的重要内容，大力营造良好的社会信用环境。要加强金融监管体系建设，对金融监管部门发现的风险苗头，积极研究处置措施，及时化解可能出现的金融风险，确保金融安全、高效、稳健运行。要严厉依法打击逃废金融债务行为，支持银行按期收贷收息，处置不良资产，7 决不能让给予我们支持、为商丘发展做出贡献的银行业同志受到责任追究，不能让银行机构的利益受到损害。

在全省档案工作会议上的讲话 第3篇

2014年, 在省委、省政府以及各级党委、政府的正确领导和国家档案局的具体指导下, 全省档案系统紧紧围绕全省中心工作, 立足本职、服务大局, 振奋精神、开拓进取, 服务能力有提高、基础建设有进展、管理水平有提升、队伍建设有加强, 取得了明显成绩。我受省委常委、秘书长李海涛同志委托, 代表省委、省政府, 向与会同志, 并通过你们向辛勤工作在全省档案战线的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢!也对给予档案工作大力支持的有关部门和同志表示深深的谢意!

2015年是全面深化改革的关键之年, 是全面推进依法治国的开局之年, 也是全面完成“十二五”规划的收官之年, 各级档案部门要认清形势、抢抓机遇, 对党忠诚、严守纪律, 依法履职、真抓实干, 推动我省档案事业不断发展。这次会议, 书面传达了全国档案局长馆长会议精神。刚才, 秀娟同志做了一个很好的工作报告。报告全面总结了工作, 充分反映了全省档案工作者所付出的努力和所取得的成绩。报告也就做好2015年全省档案工作进行具体安排, 可以说要求、任务、方法已经明确, 希望大家认真抓好贯彻落实。下面, 根据省委意图和省委领导意见, 谈几点意见:

一、用强烈的服务意识统揽工作、突出重点

习近平同志曾经指出:“档案工作是一项非常重要的工作。因为档案工作是一项基础性工作, 经验得以总结, 规律得以认识, 历史得以延续, 各项事业得以发展, 都离不开档案。在全面建设小康社会进程中, 档案工作显得越来越重要。”对档案工作的重要性, 在座的各位都有充分的认识。档案保存历史、关系现在、影响未来。在我国快速发展的今天, 在我国走向富强的过程中, 档案事业意义重大、档案工作大有可为, 档案部门和从事档案事业的同志们必须明确工作重点, 做好服务社会、服务改革、服务发展的大文章。一要把挖掘抗日战争史料作为重点。今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年, 黑龙江的抗日战争开始较早、历史较长, 又是中国乃至世界反法西斯战争中环境最艰苦、斗争最残酷的地区之一。各级档案部门要结合馆藏实际, 深入挖掘史料, 通过新闻发布、专题展览、出版史料、专题纪念等形式, 集中揭露日本侵华罪行, 反击日本右翼势力的倒行逆施, 发挥档案在国家外交斗争中的独特作用。二要把谏言资政助力改革与发展作为首要。要紧紧围绕省委、政府提出的目标任务, 找准档案工作服务大局的结合点和切入点, 把我省经济社会发展的历史记载好、保存好, 及时向党委、政府提供有价值、有针对性的档案信息参考。要围绕农村土地承包经营权确权登记颁证等工作, 做好档案的收集管理, 保证资料齐全完整。要做到改革深化到哪里, 档案工作就服务到哪里, 经济发展到哪个层次, 档案工作就服务到哪个层次。三要把服务民生作为永恒主题。有关部门对民生档案工作要切实重视, 档案部门要从践行党的根本宗旨、维护广大群众合法权益的高度, 切实加强对民生档案工作领导、协调和监督指导, 把事关人民群众现实利益和关系人民群众生产生活的档案纳入民生档案管理范畴。要不断完善民生档案制度体系, 重点加强社会保障、教育医疗、市场监管等与民生密切相关领域的档案工作, 多途径、多形式公开民生档案信息, 加强民生档案窗口服务, 更好地为人民群众服务。

二、按“三个体系”要求加快建设、夯实基础

各级档案部门要认真对照“三个体系” (即建立覆盖人民群众的档案资源体系、建立方便人民群众的档案利用体系、建立确保档案安全保密的档案安全体系) 建设要求, 结合实际, 制定具体措施, 进一步推进“三个体系”建设。一要严格标准, 在落实馆库建设要求上下功夫。各级党委、政府要按照《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》要求, 切实履行档案馆库建设主体责任, 把国家综合档案馆建设好。各级档案部门要担负起馆库建设的规范管理和监督检查之责。在建馆库和改扩建馆库, 要按要求配齐档案设施设备。省档案局要联合有关部门, 定期开展专项检查, 确保档案馆库建设达到国家标准要求, 坚决防止挤占、挪用的问题。二要以人为本, 在提高档案利用效率上下功夫。档案工作重在利用。各级档案部门要紧紧把握党和政府需要、社会需求和广大人民群众需要, 不断加大档案整理和开放的力度, 提高档案利用效率。要把数字档案馆 (室) 建设列入信息化建设整体规划, 切实推进存储数字化和利用网络化。要促进档案信息资源共享, 积极搭建信息传输网络和平台, 支持档案馆 (室) 将已公开档案信息上传网络。要依法做好档案利用服务, 改进查阅方式, 简化利用手续, 最大限度地满足利用者需求。要主动开发档案资源, 通过发布网络视频、举办展览、制作电视节目等多种形式, 全方位为社会提供档案信息服务。三要严守底线, 在确保档案安全保密上下功夫。要切实改善档案保管保密条件, 严格执行国家档案库房规范和标准, 提高安全防灾标准, 采用先进技术、设备和材料, 确保档案实体安全。要强化档案信息安全管理, 加强传统载体档案及电子文件、电子档案的保存和利用, 特别是做好档案数字化建设中的安全保密工作。县以上各级档案馆要对同级党政机关、企事业单位、社会组织的重要档案, 实行异地异质备份保管, 确保党和国家重要档案绝对安全。要加强档案安全保密执法检查力度。县级以上档案部门要开展常态化安全保密执法检查, 省、市要组织定期检查, 发现隐患及时督促整改。发生安全事故的, 将依法追究责任。

三、以落实两办《意见》强化领导、建强队伍

中办国办《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》是当前和今后一个时期档案事业发展的纲领性文件, 各级党委、政府要认真贯彻落实两办《意见》, 抓紧研究制定《实施意见》, 重点做好两项工作。一方面, 体制机制要完善。要不断完善党委和政府领导、档案部门归口负责、各方面共同参与的档案工作体制。各级党委和政府要为本级档案行政管理部门依法履行档案行政执法职能提供条件, 提高执法监督指导能力。各级党委和政府主管领导要真抓真管, 把档案工作和档案事业纳入本地发展规划和工作计划, 纳入责任制考核内容, 定期听取汇报, 及时解决遇到的困难和问题。要不断完善档案事业投入机制, 进一步优化档案事业发展环境。另一方面, 队伍建设要加强。各地区、各部门要把档案干部培训、交流、使用列入干部培养和选拔任用统一规划, 为档案干部学习、交流和使用创造条件。要为档案部门配强领导班子, 关心档案干部成长, 切实帮助他们解决实际问题。接触有毒有害物质的一线档案岗位, 保健经费一定要落实到位。各级档案部门要认真把好队伍“进口”关, 根据档案事业发展需要, 选录爱岗敬业、有业务专长的人员, 不断优化干部队伍结构。进一步加强档案干部培训力度, 创新培训模式, 不断提高全省档案工作者的职业素质和专业水平。

在全市文艺工作会议上的讲话 第4篇

改革开放特别是新世纪以来，全市广大文艺工作者认真贯彻中央、自治区党委和市委关于文艺工作的各项决策部署，积极投身建设现代化包头的生动实践，通过各种文艺样式讴歌人民、讴歌时代，凝聚力量、凝聚人心，我市文艺事业呈现出一派繁荣发展的生动景象。一是文艺创作成绩显著。我们推出了一批优秀的舞台剧、影视、文学、艺术作品，荣获国家和自治区级重要奖项达100多项。电影《吴运铎》、广播剧《宗旨》荣获全国“五个一工程”奖，话剧《惊蛰》荣获中国话剧艺术最高奖“金狮奖”，舞蹈《醇香》、摄影《北纬45°心情草原》、撕纸《吉祥草原》、中国画《天韵草原·赛场》分别荣获“荷花奖”“金像奖”“山花奖”“中国百家金陵画展金奖”，一大批好作品流传广泛、影响深远。二是特色文艺各领风骚。糅合包头地域文化和民族文化精髓独创的地方剧种漫瀚剧，成为改革开放后我区第一个走向全国的地方戏曲剧种，赴10多个国家进行交流演出，市漫瀚剧院被文化部命名为“天下第一团”。土右旗连续两次被文化部评为“中国民间文化艺术之乡——二人台文化艺术之乡”，被自治区文化厅确定为内蒙古二人台艺术节永久举办地。我市民间剪纸艺术，兼具北方游牧和中原农耕文化特质，成功入选第三批国家级非物质文化遗产名录，成为我国为数不多的剪纸艺术品牌。三是文艺人才声名远播。著名美术教育家兰尚濂老师，桃李满天下，很多学生成为中外知名的画家、教育家。美术大家刘大为、杨飞云，长期担任中国美术家协会主席和中国油画院院长职务，艺术成就非凡；著名书法家麻天佑半个多世纪笔耕不辍，其隶书作品人称“麻隶”；白铭、闫汝勤、任德超、潘志成等一批书画大家，作品广泛流传，形成了当代书画界的“包头现象”。著名诗人纪征民作词、国家一级作曲家王星铭作曲的歌曲《我从草原来》，传唱祖国大江南北。老一辈作家玛拉沁夫、歌唱家马玉涛，深受全国人民爱戴。国家一级编剧闫甫、郭长岐多年倾心戏曲创作，为漫瀚剧成为创新剧种奠定了基础。四是群众文艺方兴未艾。鹿城文化艺术节、新年音乐会等一批品牌文化，为文艺精品走进群众提供了展演展示平台。社区之光大舞台、少儿艺术节、农牧民文化大院风采大赛、老年艺术节、文博书法绘画展等一批特色群众性文化活动载体，既让群众通过多种形式参与文艺创作，又让群众享受到了更多的文化成果，展现了强大的感召力和影响力。五是文艺队伍发展壮大。我市已拥有书法、美术、作家、摄影、曲艺等国家级、自治区级、市级文艺协会会员3000多人；国家一级编剧、演员30多人；有影响力的民营文艺机构200余家；一批中青年艺术家迅速成长，业余作家、民间歌手、民间艺人不断涌现，网络作家、个体演艺人员等新生力量持续壮大，为包头文艺事业发展注入了新鲜血液。

文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央把文艺工作摆在更加重要的位置，着眼实现中华民族伟大复兴，着力推动中华文化繁荣兴盛。2014年10月，总书记主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话，从全局和战略的高度，深刻透彻地阐述了文艺的重要作用、根本方向、历史使命和时代要求，创造性地回答了事关社会主义文艺繁荣发展的一系列重大理论和实践问题，为我国文艺工作和文化建设进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。2015年10月，中央制定下发了《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，深入贯彻总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，对繁荣发展社会主义文艺作出全面部署、提出明确要求，是指导我国文艺事业和文艺工作的纲领性文件。我们要深入贯彻落实总书记重要讲话和中央《意见》精神，努力推动我市文艺事业和文艺工作在新起点上实现新发展。

文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。当前，我市已进入全面建成小康社会的决胜阶段，正处在落实“四个全面”战略布局、打造祖国北疆亮丽风景线上璀璨明珠的关键时期。波澜壮阔的改革开放进程，如火如荼的现代化建设实践，既搭建了文艺事业的大空间大舞台，也呼唤着文艺事业的大繁荣大发展。全市广大文艺工作者一定要充分认识文艺不可替代的地位和作用，更好履行自身肩负的使命和责任，把自己的追求奋斗融汇到实现中国梦的伟业中去，融汇到建设现代化包头的实践中去，努力成为时代风气的先觉者、先行者、先倡者，努力创作更多有筋骨、有道德、有温度的优秀作品，书写和记录人民的伟大实践、时代的进步要求，鼓舞和激励全市各族人民创造更加美好的生活、迈向更加美好的未来。

第一，坚守为民导向，努力在满足人民精神文化需求中体现文艺价值

习近平总书记在文艺工作座谈会上指出，“社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。”“文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。这是党对文艺战线提出的一项基本要求，也是决定我国文艺事业前途命运的关键。”全市广大文艺工作者要认真贯彻落实总书记要求，切实把握文艺创作的人民取向、文艺发展的人民坐标，真正做到为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。

坚持以人民为中心的创作导向，就要始终怀有真挚爱民的情感。有没有感情，对谁有感情，决定着文艺创作的命运。古往今来，那些关心群众疾苦、关注人民生活的伟大诗人作家，那些历经磨砺而愈显珍贵、大浪淘沙而更加醇厚的传世经典，之所以被人们津津乐道、世代相传，就是因为他们始终把人民的冷暖放在心上、把万家的忧乐倾注笔端。比如，屈原的“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”，寄托了对人民命运的悲悯；杜甫的“安得广厦千万间，大庇天下寒士尽欢颜”，包含了对百姓冷暖的关切；鲁迅的“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”，表达了对人民群众的热爱，等等。文艺工作者要想有成就，就必须对人民饱含真挚的感情、怀有浓重的热爱，自觉与人民同呼吸、共命运、心连心，欢乐着人民的欢乐、忧患着人民的忧患，为人民创作、为人民放歌，从而赢得人民的敬仰和爱戴。

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坚持以人民为中心的创作导向，就要充分反映人民大众的心声。文艺创作的根在基层、本在人民，只有让人民成为主体、成为主角，只有顺应人民意愿、反映人民关切，文艺创作才会始终充满希望和活力，文艺工作者才真正践行了服务人民的创作导向。我国著名作曲家聂耳，始终坚持为劳动人民、劳苦大众进行创作，被称为是“在中国近代史上第一个把自己的创作和感情倾注于被压迫劳动人民、为劳苦大众而歌的作曲家”。我市创作的话剧《北梁人家》，描绘了2000多名干部与北梁群众肝胆相照、同心协力，共圆“宜居梦”的感人事迹，反映了北梁人民期盼和梦想，引起了广大群众的强烈共鸣。广大文艺工作者要想创作出深受群众喜爱的作品，就必须代表他们的利益、表达他们的心声，为他们写和作、为他们歌和唱、为他们鼓与呼，做他们多彩生活的演绎者、真实感情的传递者、心灵诉求的代言人。

坚持以人民为中心的创作导向，就要牢牢把握人民群众的需要。人民的需要是文艺存在的根本价值所在。当前，随着生活水平的不断提高，社会消费从“生存型”向“发展型”转变，人们对精神文化生活有了更多诉求，对文艺作品的质量、品位、风格有了更高要求。文艺工作者要把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者，以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象，不断创作人民群众喜闻乐见的优秀作品，让人民群众精神文化生活不断迈上新台阶。当前，随着我市知名度和影响力的不断扩大，外地人对包头的关注度越来越高，他们想了解包头的经济社会、历史人文、民族风情、地方特色，这些光靠对外宣传、官方介绍是远远不够的，靠外地人亲自了解、亲身感受是很有限的。而文艺是最好的交流方式，在这方面发挥着不可替代的作用。广大文艺工作者要立足包头大地、传承包头文化、讲好包头故事、唱响包头声音、光大包头形象，让外地民众通过欣赏我市作家艺术家的作品来深化对包头的认识、增进对包头的了解。

第二，发扬精品意识，努力奉献无愧于时代的优秀作品

一个时代的文艺成就，需要优秀作品来体现；一个地区的文艺高峰，需要优秀作品来构筑。当前，我市文艺创作总的态势是好的，但扛鼎之作、经典之作还不是很多，有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的问题还比较突出。广大文艺工作者要紧紧抓住创作这个中心任务，努力推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

要扎根人民、扎根生活。习近平总书记指出，“文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法就是扎根人民、扎根生活。”当年柳青、丁玲等老一辈作家，为了创作一部好作品，在村子里一住就是几年，与群众同吃同住同劳动，作品的人物都是有着生活原型的；路遥创作《平凡的世界》时，亲自下煤窑、当矿工，感受其中的人物心态和生活。这些作品之所以有影响力、得到群众认可，是因为它们从劳动群众的最深厚根基中汲取了养分。广大文艺工作者要坚持虚心向人民学习、向生活学习的创作态度，从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养，努力创作出更多“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的作品。要建立健全作家、艺术家深入群众、体验生活的常态化制度和机制，大力弘扬“走转改”精神，深入改革开放和现代化建设最前线，深入重点民生工程最前沿，深入农村牧区、街道社区、企业学校最基层，使作品始终体现时代特色、群众立场和生活温度。

要善于挖掘、善于发现。我市历史悠久、底蕴深厚，草原文化与农耕文化、黄河文化与阴山文化、西口文化与工业文化多元交织、融汇发展，孕育形成了包容开放、兼容并蓄的独特文化品质，为文艺创作提供了丰厚的土壤和资源。广大文艺工作者要根植包头文化沃土，努力推出更多具有包头特色、反映包头风格、体现包头气派、展现包头风貌的文艺精品，让它们在祖国文艺百花园中绽放出更加绚丽的光彩。当前，我市正在进行许多具有新时期特点的伟大建设，改革开放、创新创业、转型发展，城市棚户区改造、农村牧区“十个全覆盖”工程、贫困地区脱贫攻坚等，都为艺术创作提供了丰富题材。广大文艺工作者要深入挖掘我市人民群众在这些伟大实践中的事迹，努力从实践中获取取之不尽、用之不竭的创作源泉，推出更多反映人民群众热火朝天搞建设、为幸福生活而奋斗的励人作品。

要潜心研究、潜心创作。从古至今，凡是传世之作、千古名篇，必然是笃定恒心、倾注心血的作品。汉代司马迁用毕生精力著成我国第一部纪传体通史《史记》，被鲁迅称为“史家之绝唱，无韵之《离骚》”；清代曹雪芹写《红楼梦》“披阅十载、增删五次”，最终铸就了世界文学史上的奇峰；我市蒙古族作家玛拉沁夫用近30年的时间酝酿打造《茫茫的草原》，创作了我国文学史上较早反映蒙古族人民生活与斗争的长篇小说。这些文学巨匠孜孜以求、精益求精的创作精神，为我们树立了典范、树立了丰碑。广大文艺工作者要以先贤为范、向经典看齐，静下心来、克服浮躁、拒绝喧嚣、耐住寂寞，用情感和功夫锤炼、用时间和心灵酿造，努力打造更多思想精深、艺术精湛、制作精良的时代精品，创作更多有正能量有感染力、能传得开留得下的文艺巨制，推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

第三，大力铸造灵魂，努力在传承和弘扬中国精神中发挥作用

文艺是铸造灵魂的工程，文艺工作者是灵魂的工程师，要切实担负起举精神旗帜、立精神支柱、建精神家园的崇高使命，履行好弘扬中国精神、传播中国价值、凝聚包头各族人民力量的神圣职责，真正发挥文艺引领时代风尚、铸就民族魂魄的重要作用。

要凝聚实现中国梦的正能量。紧紧围绕我市正在开展的“中国梦·尽责圆梦”“德润鹿城·文明包头”等系列主题实践活动，以自己熟悉和擅长的文艺形式，深情讴歌各行各业践行“中国梦”的奋斗历程，全面反映包头现代化建设的伟大实践，用优秀作品汇聚起建设包头、共筑中国梦的强大精神力量。继续发扬我市在蝉联四届全国文明城市过程中形成的好经验、好做法，把核心价值观生动活泼地体现在文艺作品中，生动形象地展现社会主义核心价值观的深刻内涵和精神实质，唱响爱国主义的永恒旋律。正确、生动地反映和描写包头发展史，大力弘扬包头文化核心理念，引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，激发起各族人民热爱包头、建设包头、发展包头的豪迈热情和精神动力。

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要弘扬真善美的时代主旋律。追求真善美是文艺的永恒价值。艺术的最高境界就是让人动心，让人们的灵魂经受洗礼，让人民发现自然的美、生活的美、心灵的美。比如，根据我市全国“孝老爱亲”道德模范朱清章真实事迹改编创作的电影《守候》和话剧《惊蛰》，生动再现了朱清章三十年不离不弃，终于唤醒植物人母亲这段撼人心魄的人间真情，弘扬了中华民族孝老、敬老、爱老、助老的传统美德，让广大观众受到极大的感染；以文艺志愿者为主题的《爱+1度》微电影，深刻诠释了志愿服务精神，让更多人认识到了志愿服务的价值和快乐。这些作品不仅向世人生动传递了向上向善的价值观，还引导人民增强了道德判断力和道德荣誉感。做好新时期文艺创作工作，必须要继续坚持真善美的时代主旋律，高扬社会主义核心价值观的旗帜，通过精彩的故事、鲜活的语言、丰满的形象，使人们感悟和认同社会主流价值。

要坚守中华文化自信和自觉。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。这些年，我市广大文艺工作者从中华优秀传统文化中汲取养分、丰润作品，使文艺创作有了更为丰富的哲学内涵、人文精神、教化思想、道德理念，增强了作品的历史厚度和文化底蕴。新的时代条件下，要继续传承和弘扬中华优秀传统文化，接续好中华文脉，溯到源、找到根、寻到魂，把中华优秀传统文化中的价值理念、道德规范和生活智慧挖掘出来，把中国人民世世代代传承下来的精华部分发扬光大。要找准当代生活的底蕴和传统文化血脉之间的契合点，创作更多具有中华文化底色、鲜明中国精神的文艺作品，在弘扬中华美学精神、彰显包头独特魅力中，坚守中华文化立场、传承中华文化基因、展现中华审美风范。

第四，加强自身修养，努力成为德艺双馨的优秀文艺人才

文艺能否给人以价值导向、精神引领、审美启迪，取决于艺术家的思想水平、业务水平、道德水平。广大文艺工作者要牢记德艺修养这个根本，追求德艺双馨，赢得人民尊敬。

要提高艺术修为。现在，有些文艺工作者创作的作品人们不喜欢，不是曲高和寡，而是曲低和寡，主要原因是文化功底不深，实践功底不深；有的不注重积累积淀，把主要精力和心思用在宣传、广告、公关上，结果是昙花一现，很快就被遗忘了。古人经常讲学富五车、才高八斗，实际上只有学富五车、才能才高八斗。我们一些文学大师、艺术大家，无不是经过日积月累、艰苦磨练才修成正果的。历史只承认真正的艺术，关键是要舍得下硬功夫、下苦功夫。广大艺术工作者尤其是年轻艺术工作者，一定要学习和发扬老一辈艺术家的优良传统，自觉坚守艺术理想，讲品位、重品质，不断加强思想积累、知识储备和艺术训练，持续提升自己的学养、涵养、修养，努力通过潜心钻研、苦心历练达到成功的彼岸、艺术的高峰。

要恪守道德情操。精品力作都是有大德的文化人所作，屈原的《离骚》、司马迁的《史记》、范仲淹的《岳阳楼记》、岳飞的《满江红》、文天祥的《过零丁洋》，之所以千古传颂，就是他们本身的为人境界高。广大文艺工作者必须注重品德修养，自觉锻造人格修为，打牢世界观、人生观、价值观的根底，严明是非、善恶、美丑的界限，保持“乱云飞渡仍从容”的定力，恪守爱国、为民、崇德、尚艺的职业道德，努力做到以德立身、以文化人。要处理好义利关系。坚决抵制低俗、庸俗、媚俗之风，坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，积极传播先进文化、引领时代风尚，为历史存正气、为世人弘美德、为自身留清名，努力以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和赞誉。

要强化文艺担当。文艺有教育、认识、审美、娱乐等功能，但教育是第一位的功能。一部好的作品可以引导人们崇德向善、积极向上；一部坏的作品可能让人走火入魔，甚至走上违法犯罪道路。文学艺术家影响的是全社会的人，一定要在文艺育人、弘扬正气上发挥更大作用，在促进社会和谐上担负重要责任。总书记在《忆大山》一文中写到，大山是一位非党民主人士，但他从来也没有把自己的命运与党和国家、人民的命运割裂开来。他利用与基层民众水乳交融的关系，以诙谐幽默的语调，合情入理的分析，乐观豁达的情绪，去劝说人们、影响人们，主动地做一些疏导和化解矛盾的工作，让人们看到光明和希望，对党和国家的前途充满信心。大家一定要学习贾大山的思想境界和精神追求，在团结人民群众、营造社会和谐上作出应有的贡献。

第五，坚持党的领导，努力为全市文艺事业发展提供坚强保证

党的领导是文艺繁荣发展的根本保证。各级党委要自觉站在全局和战略高度，充分认识繁荣发展社会主义文艺的极端重要性，从建设文化强市、打造文明包头的高度，切实加强和改进对文艺工作的领导。

要把握文艺发展的正确方向。各级党委要把文艺工作纳入重要议事日程，加强对文艺工作的宏观指导，贯彻落实好党的文艺方针政策，把握处理好党性和人民性、政治立场和创作自由的关系，切实做到牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文艺改革发展领导权。要选好配强文艺单位领导班子，把那些德才兼备、熟悉文艺工作规律、能同文艺工作者打成一片的干部充实到领导岗位上来。要高度重视文艺阵地建设特别是网络文艺创作生产，加强正面引导，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，决不给错误文艺思潮和不良文艺作品提供传播渠道。各级宣传部门要发挥统筹指导作用，充分调动各方面力量做好文艺工作，形成党委统一领导，宣传部门牵头抓总，各有关部门和团体协同推进，社会各方面积极参与的文艺工作新格局。

要加大文艺人才培养力度。文艺的发展首先看作品，作品的背后是人才。没有好的人才培养模式，就没有好的作家、艺术家。要加强高端人才、人民喜爱的名家大师和民族文化代表人物的培养、锻炼和使用力度，造就一批造诣高深、成就突出、影响广泛的文艺领军人物。要大力宣传推介有突出贡献的文化名家，整合社会资源，对他们承担的重点项目、重要演出等给予支持，力争有更多的名人入选自治区、国家文化名家暨“四个一批”人才。要引导和扶持群众中涌现出的业余作家、民间歌手、民间艺人，发展壮大民间文化人才队伍，培养扎根基层的乡土文化能人。要强化文化人才梯队建设，建立后备人才库，发挥老专家、老学者、知名艺人的“传帮带”作用，大力培养接班人，推动青年文化人才快速成长。要牢固树立“不求所有，但求所用”的观念，积极探索凝聚、吸纳、利用各类文艺人才的有效渠道，加强文艺人才引进，壮大文艺人才队伍。

要营造良好的文艺创作环境。环境关系文艺生态的涵养，关系文艺事业的健康发展。要认真贯彻中央《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，拿出细化、量化、具体化的落实措施，更好促进文艺创作生产。要在全社会营造尊重文艺人才、尊重文艺创造的良好氛围，使优秀作家艺术家专业上有权威、社会上受尊重。要加强对文艺队伍的团结引领，诚心诚意同他们交朋友、为他们办实事，关心他们的工作和生活，倾听他们的心声和心愿，在政治上充分信任、在创作上热情支持，营造有利于文艺创作的良好环境。要加强文化市场综合执法，加大知识产权保护力度，深入开展“扫黄打非”，形成健康有序的良好市场环境。要深化文化体制机制改革，建立健全有利于出作品、出人才的体制机制，推动形成创新精神和创造活力竞相迸发、文艺精品和文艺人才充分涌现、文艺影响力和传播力不断扩大的生动局面。

各位艺术家、同志们，伟大的时代催生伟大的作品，伟大的作品助推伟大的时代。希望大家不辜负时代召唤、不辜负人民期望，多出精品、多创佳绩，为开创我市文艺事业繁荣发展的新局面，全面建成更高质量的小康社会作出新的更大贡献！

（2016年4月15日）

在银企合作签约会议上的讲话 第5篇

为促进县域经济发展再立新功

——在全县银企合作签约会议上的讲话

县委常委、常务副县长***

（2008年7月9日）

各位领导、同志们：

为了搭建银企合作平台，构建和谐银企关系，促进县域经济发展，经县人民政府研究决定，召开今天这次银企合作签约会议。等下，陈书记、张县长等领导将作重要讲话，请大家认真领会，狠抓落实。下面，根据会议安排，我先讲三点意见：

一、正确认识当前我县银企合作的态势，振奋精神

一方面是金融业发展来势较好。2007年，全县8家金融机构（含邮政储蓄）存款余额达78.81亿元，比上年净增14.06亿元，新放贷款1.5万户、36.17亿元（其中工业企业贷款21亿元），年末贷款余额为38.23亿元，比年初净增9.67亿元。其中县联社贷款余额达到24.67亿元，净增4.36亿元，累计新放贷款26.49亿元；县农业发展银行贷款余额达到6.15亿元，净增2.01亿元，累计新放贷款3.59亿元；县建设银行贷款余额达到2.71亿元，净增8340万元，累计新放贷款2.71亿元；县商业银行贷款余额净增7363万元，累计新放贷款1.07亿元；中国银行易俗河支行贷款余额达到1.26亿元，净增3874万元，累计新放贷款1.06亿元。为鼓励各金融机构加大贷款投放力度，扶持企业发展，县人民政府对金融部门实行激励考核，2007年县财政对支持县域经济发展贡献较大的5家金融机构进行了奖励，共计发放奖金44万元。金融部门在不断扩大自身业务的同时，有力地支持和促进了全县经济社会的快速发展。去年全县完成GDP101.5亿元，同比增长13.7%；完成财政总收入5.64亿元，同比增长26.2%，跻身全省县域经济发展“十快县”行列。

另一方面是银企合作前景看好。长株潭“两型社会”建设综合配套改革的全面推进，为我县银企合作提供了更为宽广的平台；2007年，全县完成工业总产值90亿元，增长36.2%，规模企业达173家，实现产值61.2亿元，增长49%，工业对GDP的贡献率达到54.6%，拉动GDP增长7.2个百分点，工业经济的快速发展，为加快银企合作打下了坚实基础；县内银行、企业的观念有新的转变，求创新、求发展的愿望十分迫切，必将进一步加快银企合作步伐。

二、大力推进2008年银企合作步伐，务求实效

今年，县委、县政府将继续把加强银企合作作为全县经济建设的重要任务，加强指导，注重服务，务求实效，着力营造良好的金融生态环境，不遗余力地为构筑新型银企合作关系提供坚强保障。

一是搭建合作平台。我们将通过开展不同形式的银企座谈会、洽谈会、协调会，积极创造条件，做好牵线搭桥工作，为银企双方加强沟通、增进了解、互利共赢创造更多机会，搭建合作平台。

二是提供优质服务。各相关部门要充分发挥自身优势，进一步强化服务意识，切实掌握银行的信贷投向、企业的发展现状和项目的可行性，积极为企业的产业发展、项目运作当好参谋，以实际行动为金融部门的信贷活动提供详实可靠的参考信息，有效提高金融部门信贷资金投放的力度。

三是构筑信用体系。县政府将加大对企业的信用监管力度，对不讲诚信、恶意逃避银行债务的企业，将依法给予严厉打击，切实为银企合作创造良好的外部环境。今年6月份，县政府出台了《关于建设湘潭县金融生态安全环境的实施方案》，规划通过3年的努力，把我县建设成为金融秩序稳定、社会信用良好、金融业平稳发展、经营效益稳步增长的金融安全

区。

四是加强政策扶持。一方面是落实政策。我们将以“两型社会”建设为契机，认真落实上级有关金融信贷扶持政策，协调解决金融部门工作中遇到的困难，促进金融机构良性发展。另一方面是加大奖励。对支持县域经济发展贡献较大的金融机构，县政府将继续加大资金奖励，并予以表彰。

三、全力促成本次银企合作签约仪式，再创新高

在此次会议前，根据忠红书记、束林县长的安排，县政府多次召集各申报项目主管部门负责人会议，组织项目发布的筹备工作，根据项目主管部门申报统计汇总，再通过详细调研，多方斟酌，认真评议，确定了38家符合产业发展政策的企业，进入此次申报贷款的笼子，其中农业产业化企业9家，工业企业29家。县内8家银行中，有7家银行将在本次会上对22个意向项目签订贷款合作协议，需求贷款7.2亿元。同时，县政府还将积极促进申报之外的企业与银行衔接沟通，为更多企业争取贷款资金。

经济决定金融，金融服务于经济。增强银企合作的实效性，构建银企战略伙伴关系，是当前银行和企业必须面对和解决的课题。因此，在新形势下，银企一家的思想不能有丝毫动摇，互利共赢的观念不能有丝毫动摇，银企共同支撑地方经济发展的意识不能有丝毫动摇。加快推进我县银企合作步伐，要着力解决以下三个问题：

1、金融要勇于创新，着力解决存贷问题。金融机构要正确处理宏观调控与加快发展的关系，克服“零风险”信贷意识，从县域经济发展资金缺乏、投入不足的实际出发，用足用活国家金融调控政策，慎贷而不惜贷，致力于开办新的业务品种。特别是对事关全局和长远的重大项目，对发展潜力大的中小企业，要切实解决贷款抵押担保难的问题，积极扩大信贷投放，更好地服务于地方经济建设。

2、企业要严格自律，着力解决信用问题。企业要树立诚信就是生产力的理念，严格按规定使用银行借款，自觉接受银行监督，按时还本付息，用诚信架起银企合作的新桥梁，用诚信开创银企合作的新天地。要按照市场经济的要求，严格财务会计制度，正确处理借贷关系，纠正企业管理不规范、经营决策随意性大的现象。同时，各企业要切实加快项目建设进度，把借贷资金用好用活，发挥资金的最大效应。

3、政府要加强协调，着力解决环境问题。一是要制定产业发展政策。要科学制定县域支柱产业发展规划、高新产业发展规划和传统产业提升规划，完善产业发展扶持优惠政策，营造良好的银企合作环境。二是制定全面的考核办法。对银行，主要考核月平均贷款额、贷款余额、两型产业和县重点企业的贷款额以及银企合作项目的贷款进度四项指标；对企业，主要考核技术改造投入、技术创新投入、项目建设进度、税收贡献四项指标；对部门，主要考核服务质量，要求各相关部门做到贴身服务、无缝衔接，切实优化金融发展环境。同志们、朋友们，银企合作天地广阔，大有可为。搞好银企合作，共建互动平台，直接关系着银行和企业的发展壮大，关系着“两型社会”建设重大战略的顺利推进，关系着县域经济社会的繁荣稳定。让我们以这次签约会议为新起点、新动力，密切协作，携手共进，为构建新型银政、银企关系，促进县域经济又好又快发展做出新的更大的贡献!

最后，祝本次银企合作签约仪式取得圆满成功!祝县内企业和金融机构珠联璧合，硕果累累!

在银企联席会议上的讲话稿 第6篇

同志们：

在当前疫情防控形势严峻的情况下，市政府决定采取线下的方式举办政银企对接会，目的就是通过这种传统的平台、传统的方式，让政府部门、金融机构和企业面对面对接、面对面商量、面对面洽谈合作事宜，推动实现企业和银行稳定发展，稳住全市经济大盘，保持经济良好发展趋势。会前，市金融工作局、人行XX中支和各银行机构、有关经济部门，做了充分、扎实的准备，结合国家产业政策和我市重点产业实际，精心筛选了140多个项目，确定贷款意向项目40多个，现场签约项目12个，签约资金297亿元。从现场情况来看，今天的会议取得了较好的效果、较好的成绩。刚才部分县区、市级部门以及金融机构作了交流发言，希望大家相互借鉴、相互学习。两家企业代表在发言中也提出了一些意见建议，市金融工作局要牵头，对照企业提出的意见和建议，认真研究办理。下面，我就进一步做好全市政银企对接工作讲两方面的意见。

一、正确认识金融政策和我市银企合作的问题

第一，要把握当前的金融政策。一是金融政策系统精准。今年以来，尤其是中央经济工作会议和全国金融工作会议召开以来，国务院、金融监管部门出台了一系列系统的、精准的宏观金融政策。5月23日，李克强总理在国务院常务会议上，就金融政策提出明确要求，今年普惠小微贷款支持工农业比例要增加，对中小微企业和个体工商户

贷款、货车车贷、暂时遇到困难的个人放开消费贷，银行实施贷款延期还本付息等。5月25日，李克强总理在全国稳住经济大盘电视电话会议上着重强调了国务院12号文件6个方面33条具体措施，对当前稳住全国经济大盘作了系统性、政策性、措施性的安排部署，其中货币金融政策就占了5条，对金融如何支撑和稳住经济大盘提出了最新要求。这一系列金融政策，既有系统性，也有宏观性，更有针对性，还具有实操性。二是货币政策主动有为。近期，央行延续去年以来积极的态势，通过多次前瞻性降准降息，保持货币流动性的合理充裕，引导贷款市场利率在比较低的水平上进一步下降，降低市场主体的融资成本，激发融资需求，新出台多项结构性货币政策工具。比如设立2000亿元科技创新再贷款、400亿元普惠养老专项再贷款，同时对绿色、小微等薄弱环节精准加大支持力度。所以，对于当前的金融政策，我们应该从这两个方面进行宏观把握，特别是金融部门的同志，更要精准把握，把政策宣传到位、落实到位。

第二，要认清我市银企合作的现状。总体来说，金融机构对XX经济社会发展支持力度很大，成效也很明显。对实体经济、市场主体的服务是主动的，是有为有效的。但深层次分析，当前银行和企业的合作还存在三个方面矛盾。一是信贷规模较快增长和金融服务供给不足并存。近年来，我市信贷规模增长是比较快的，截至2021年末，全市银行业机构存款规模达到1595.86亿元，贷款规模历史性突破千亿大关，达到1051.7亿元，连续13年保持两位数增长，保险业原保费收入同比增长9％，农业保险同比增长98.85％，保费规模从全省倒

数第一提升至全省第15位。但是，我们的金融供给还不充分，2021年全市存贷比65.9％，低于全省14.38个百分点，保险密度和保险深度分别为1869.56元、6.83％，保险密度远低于全国、全省平均水平，其中政策性农业保险占保费收入的3.53％、商业责任险占保费收入的1.68％，占保费收入比率都比较低，以及存在融资担保、评级、评估等服务体系有待规范等问题，信贷规模较快增长和金融服务供给不足并存。二是信贷投放难和市场主体融资难并存。李克强总理在全国稳住经济大盘电视电话会议上指出，全国的存款在增长，贷款增速在放缓。XX的情况同样如此，信贷投放难度比较大，XX银保监分局持续加强督促贷款投放，但依然有部分信贷产品投放不出去。同时，存在部分市场主体贷不到款，或能贷款但成本较高，原因有两方面。一方面，供需双方需求不匹配，符合放贷条件的市场主体没有融资需求，部分优质企业有充裕的流动资金进行再投入、再扩大生产，不需要贷款。也还有更多的企业需要贷款，但又不具备贷款政策要求的基础，不符合准入条件。另一方面，银行机构创新推出的金融产品不能完全适应XX金融市场需求，造成信贷投放难和市场主体融资难的问题同时存在。三是金融改革领先和金融生态环境列后并存。我们的金融改革创新走在全省前列，尤其是绿色金融改革。截至2021年末，全市绿色贷款余额69.34亿元，同比增长45.59％，增速高于全省13.77个百分点。成立了全省首家、工行系统全国第四家绿色支行（工行晏阳初大道绿色支行）。今年，我们启动农信社改革，以组建市级统一法人农商银行的模式推进改革，成效相当明显。但是，XX

金融生态环境评价连续两年排全省第18位，还有待优化，与领先的金融改革是互相矛盾的。银企合作的这三个矛盾，需要我们政府、金融机构和企业共同来面对，共同来研究，共同来解决。

二、要准确把握工作的重点和着力点

第一，政府部门要主动作为、营造环境。一要改善金融生态环境。这是政府的首要任务，如果没有良好的金融生态环境，地方的金融业很难发展壮大，经济也很难高质量发展。我们提出了建设“全省最优、全国一流”的营商环境，其中就包括金融生态环境，作为营商环境的重要组成部分，金融生态环境连续两年都排在全省市（州）第18位，既有客观的原因，也有主观努力不够的因素。因此，各级政府必须要下大力气营造良好的金融生态环境。要切实抓好社会信用体系建设，市发改委、人行XX市中心支行要进一步完善全市社会信用体系建设，为企业融资提供信用支持，推动XX城市信用监测排名进入全国前100名。二要搭建和银企融资对接平台。沟通对接是增进政银企互信，提升融资效率的重要方式之一。今天，我们通过召开对接会议，也是为了促进了政银企互信和信贷投放，下一步，市金融工作局要发挥好统筹协调推动作用，牵头制定银企信息双向通报机制，利用银企对接座谈会、银企走访活动等多种形式，定期向金融机构推介企业融资项目，向企业通报金融政策、金融产品。同时，会同各县区及有关部门组织企业通过网络平台发布融资信息，积极打造“线上”“线下”相结合的银企对接模式。三要提升政务服务的效能。各级各部门要切实发挥政策及资源优势，努力营造有利于企业融资的良好环境。市金融工作

局要切实发挥好“桥梁”作用，加强对金融政策的梳理解读，特别是，近期中央、省密集出台了一系列政策文件，比如，减税降费、设立企业债券融资支持工具、增加贷款贴现等多个方面。各县区政府、市级有关部门要切实做好各项政策的宣传工作，要让企业听得到、用得上这些政策，确保各项政策在我市落地落实。县区政府及相关部门要加快企业土地使用证、厂房产权证及环评、立项手续的办理进度，帮助服务企业把融资“硬件”做硬。结合本地财政承受能力，积极推出有利于企业融资的财政支持措施。人行、银保监部门要坚持原则与灵活相统一的监管思想，用好用活货币信贷政策和金融监管政策，在抓好区域性、系统性金融风险防范的同时，引导更多优质信贷资源支持实体经济发展。四要抓好绿色金融服务。当前，全市信贷投放已经达到一定的规模，挖掘金融发展新的增长点十分必要。其中，推进发展绿色金融意义重大，产业和项目主管部门要构建可量化、可操作的地方性绿色企业和项目认定评估指标体系。积极推荐我市符合条件的绿色项目和企业，建立全市绿色项目库和绿色企业库。金融主（监）管部门要充分发挥再贷款等货币政策工具，针对XX绿色产业、项目、企业提供期限长、利率不高于4.5％的专属信贷产品，为全市绿色产业发展提供强力的金融支撑。五要稳妥抓好企业金融风险防范化解。各县区要切实履行风险处置第一责任，进一步完善金融风险监测预警和防范处置机制，准确掌握辖区内企业风险状况，加强与风险企业的沟通对接，制定风险防控化解方案，采取有效措施帮助企业解决困难。市财政局、市金融局等部门要推动我市支持企业发展基金尽快发挥作

用，对产品有市场、发展前景好但存在短期流动性困难的企业给予资金帮扶。市财政局牵头，会同有关部门进一步扩大市级应急转贷基金规模，各县市区政府也要加大投入，建立县级应急转贷基金，帮助符合条件的中小企业提供贷款周转支持。六要抓好监管考核。一方面，市财政局、市金融工作局要把银行业绩考核同支持经济社会发展挂钩，制定落实好金融机构融资服务考核专项奖励办法，将银行等金融机构投放贷款的增量作为考核依据，鼓励金融机构优化信贷结构及金融服务，提高对企业授信业务的考核权重和风险的容忍度。另一方面，XX银保监分局要督促银行机构通过内部资金转移定价优惠、贷款流程管理优化、提升差别化利率定价能力、下调转贷利率、减免服务收费等方式，缩短企业融资链条，合理管控企业贷款利率水平。对贷款基数大、占比高的金融机构，采取措施予以正向激励，对于恶意抽贷、压贷的要进一步严格监管措施。

第二，金融机构要落实政策，提升质效。一要落实金融稳增长政策。最近出台的这一系列稳增长政策，金融机构作为责任主体，要不折不扣地落实下去，稳步扩大信贷投放的规模。这里提一个明确的要求，到今年底我们的存贷比在去年基础上，要有一个明显的提升，力争突破70％，之后每年要逐步增长。二要落实银政战略合作协议。今年所有签订的银政战略合作协议的总额度是2570亿元，到今年年底，要力争实现投放400亿元以上，信贷新增150亿元以上。人行XX市中心支行要发挥好再贷款、再贴现等央行货币政策工具的引导作用，鼓励金融机构使用支小再贷款、再贴现资金，重点支持民营和小微企业融资。

XX银保监分局要积极督导各银行机构通过核销、打包转让等处置措施，加快不良贷款化解，积极腾挪信贷规模。三要进一步优化金融服务。其一，要切实提升金融服务质效。各银行机构要进一步优化企业贷款审批流程，清理不必要的通道和环节，提高审批效率，深入开展普惠金融服务，提升民营企业“一企一策”融资挂联帮扶和“金融顾问”服务质效；XX银保监分局要督促银行机构进一步落实好服务价格相关政策规定，重点清理不合理收费，有效降低企业融资成本。其二，要不断创新金融服务产品。金融创新是破除民企融资难的重要手段。近年来，我市金融机构推出了不少金融创新产品，比如“战役贷”“稳保贷”“黄羊贷”“花椒贷”“银花贷”，都取得了不错成效，各银行机构要结合企业融资特点，主动加强研究，积极打造金融产品。有关保险、担保机构也要积极参与政银保业务，不断完善风险分担机制，为企业融资提供风险保障。其三，要用好用活各项政策。全市金融机构要贯彻落实好省级四家金融管理部门联合出台的《关于金融支持XX市建设川陕革命老区振兴发展示范区的意见》，用好用足再贷款等货币政策，切实执行疫情以来出台的中小微企业延期还本付息等普惠金融政策，多为实体企业雪中送炭。四要找准金融服务支持重点。金融机构要全面提升普惠金融、绿色金融、科技金融服务水平，更好服务地方经济社会发展。一是服务重大项目建设。国家开发银行、农业发展银行等政策性金融机构要充分利用服务国家战略、市场运作、保本微利的优势，商业银行要发挥产品多样、方便快捷的特点，保险机构要发挥保证保险、融资服务功能，围绕11个省

级重点项目、307个市级重点项目和70个挂牌推进项目，深度聚焦汉巴南铁路、苍巴高速、镇广高速、青峪口水库等重大项目建设，积极提供信贷、专项债、结算、险资直投等全方位的金融服务。二是服务主导产业发展。按照市委、市政府确立的全市“1＋3”主导产业和县区“1＋1”产业定位，围绕光雾山诺水河景区、革命老区红色文旅项目等文旅康养产业，“两瓶酒、一块肉、一瓶水”等食品饮料产业，国药天江药业、中药材基地等生物医药产业，水能、光伏、风能、天然气等新能源新材料产业，靠前提供专业的金融服务，解决企业融资瓶颈。三是服务实体经济发展。要紧盯民企、小微、“三农”、科创等实体经济，持续深入开展“送金融走基层”“我为群众（企业）办实事”“融资培训县区（园区）行”等惠民惠企活动。鼓励支持金融服务重心下沉，推广农村产权抵质押融资方式，激活农村资源变资本、资本变资金。四是服务企业债券发行。要坚持实施债券优先战略，鼓励企业通过发行中期票据、债券和短期融资券等方式融资发展，鼓励商业银行发行“三农”专项金融债券，支持乡村振兴项目发行项目融资和收益自平衡的专项债券。市国资委要牵头引导企业制定好发债、偿债计划，发行一批期限长短结合、利率相对较低的优质债券。市金融工作局要牵头协调解决企业债、专项债发行过程中存在的困难。银行机构要积极主动参与支持债券承销、认购和项目配套融资。

第三，企业要内强质量、外树形象。一要树立诚信良好形象。企业要赢得金融机构的支持，就要自觉做到诚实守信、守法经营。要重视自身信用建设，在融资过程中要积极主动地接受信用调查和评估，真实反映自身的经营情况和财务状况，严格按照规定用途使用资金，按时向金融机构还本付息，构筑信任、合作、共赢的银企关系。遇到重大经营事项及时与金融机构沟通，及时反馈信息，定期反映生产经营情况、存在的问题及企业发展策略等，用诚信架起企业与金融机构紧密合作的桥梁。二要提升完善治理水平。良好的内部治理是对接金融市场的基础条件。企业要按照现代市场经济发展要求，建立现代企业制度，完善法人治理结构。要严格财务会计制度，建立完善内部融资管理机制，切实用好金融机构的每分钱，增强金融机构资金投放信心。同时，也要加强金融政策学习，了解掌握金融机构信贷投放动向，积极主动沟通对接，向金融机构推介企业经营和项目建设情况，以开诚布公、互利共赢的姿态取得金融机构信任。三要敢于做大做强。广大企业要认真研究本行业本企业的发展战略和规划，抓住机遇快速行动，谋划实施一批符合国家产业政策、科技含量高、成长性好、市场前景广的大项目好项目，以大项目好项目吸引资金投放，通过加强项目建设促进企业做大做强，为进一步扩大融资创造条件。