社区学习19大情况报告

社区学习19大情况报告（精选9篇）

社区学习19大情况报告 第1篇

第十九期

广安市人民政府研究室

2008年8月4日

赴韶山井冈山学习考察红色旅游情况报告

市红色旅游考察学习组

经市委、市政府主要领导批准，7月16日—20日，市政府副市长段再青带队，率市旅游局、市财政局、邓小平故里管理局和华蓥山石林景区负责人一行9人，赴湖南韶山、江西井冈山等地，学习考察了当地的红色旅游工作。

一、韶山、井冈山发展红色旅游的经验启示

（一）思想大解放是旅游业快速发展的动力。

思路决定出路。旅游业的快速发展，总是伴随着思想观念的大解放，而每一次思想大解放，总能带来旅游产业质的飞跃。2004年，湘潭市在学习借鉴广安做法的基础上，响亮提出“缅怀毛主

—1— 席、共建新韶山”这一主题，与中央各部委、各副省级城市、省内各市州开展了广泛深入的共建活动，共落实重大建设项目20个，推动了湘潭大发展。江西省对井冈山原行政区划进行调整，成立井冈山管理局，由井冈山管理局工委书记和局长分别兼任井冈山市委书记、市长，实行分开管理，同灶吃饭，结成利益共同体，强力整合旅游资源，实行一票制，形成大旅游区，延长游客留驻时间。同时，将景区开发建设和城市建设融为一体，形成了城在景中、景在城中，互为依衬、互相辉映的格局。

（二）理念大创新是旅游业快速发展的保证。

湘潭市树立新思维、新理念，以毛泽东故居、纪念馆等人文景观为主体，以伟人出生、成长的自然、人文环境为依托，以革命传统教育、爱国主义教育和观光旅游为主，会议旅游、休闲度假旅游、乡村旅游为辅，打造中国一流、世界知名的综合性旅游目的地，目前正抓紧申报世界文化遗产，努力将韶山打造成世界级旅游品牌。井冈山市确立了“红色摇篮，绿色家园，观光、休闲、度假胜地”的旅游发展定位，着力打造“中国红色旅游中心”和“国际旅游胜地”。

（三）产业大培育是旅游业快速发展的基础。

湘潭、井冈山坚持“大旅游、大市场、大产业、大发展”的方针，整合各类资源，用战略的思维、先进的理念和发展的眼光，把红色旅游纳入世界和全国旅游的棋盘来谋划，将旅游业培育成有规模、有实力、有持续发展能力的支柱产业，旅游经济快速飙 —2— 升，成为强市兴市的重头产业。2007年，韶山接待游客350万人次，实现旅游收入5.8亿元；井冈山接待游客306万人次，实现旅游收入19亿元。湘潭启动的爱国主义教育示范基地“一号工程”，建设内容分为3类工程（建设工程、毛主席遗物保护工程、陈列布展工程）、10个子项目，包含新建毛泽东文物馆、毛泽东同志纪念馆陈列改造、毛泽东同志铜像广场改扩建等。毛泽东同志铜像广场改扩建后，面积达10万平方米，比原来扩大10倍之多。井冈山今年着力抓好梨坪国际会议中心、戴维斯酒店、中国光彩事业井冈山培训基地、井冈山五彩之都等5大项目。其中，梨坪国际会议中心由中信集团投资30亿元，计划建成集休闲、度假、会展于一体的多元化旅游接待中心。

（四）争取大支持是旅游业快速发展的关键。

湘潭、井冈山组建专门班子，抽调精干力量，集中一切优势资源，利用各种关系手段搜集和研究政策信息，积极与中、省有关部门对接，及时掌握国家经济政策导向和资金、项目安排投向，做好项目申报工作，千方百计挤进中、省计划“盘子”，跟踪落实，多渠道、全方位争取支持。近年来，湘潭和井冈山均成功争取到爱国主义教育示范基地“一号工程”，分别获得中央补助资金4亿元、2.3亿元，为两地红色旅游蓬勃发展，奠定了坚实基础。湖南省在韶山建设“五个示范工程（爱国主义教育基地示范工程、全面建设小康社会示范工程、现代化新农村建设示范工程、旅游产业快速发展示范工程、城乡人民率先致富示范工程），连

—3— 续5年，每年投入1亿元予以支持。近几年来，中央仅对井冈山交通建设方面的投入就多达40亿元，先后修建了井冈山机场、泰井高速公路、吉井铁路，形成了集航空、铁路、高速公路为一体的立体交通网络。

（五）政府大投入是旅游业快速发展的支撑。

湘潭市建立了旅游发展专项资金，并且逐年增加，今年预算达到260万元，专项用于旅游规划和宣传促销。近年来，湘潭以打造中国红色旅游第一品牌为目标，从2004年—2006年，连续3年举办了全国性的中国红色之旅大型主题活动，其中2次以国家旅游局和湖南省人民政府名义主办，创下了三年内国家旅游局在一个地级城市两次主办大型红色旅游宣传活动的记录，成为红色旅游营销的经典范例。井冈山每年投入1000万元，用于旅游宣传促销。2007年，井冈山投入200万元，与江西电视台合作筹办的电视直播节目《中国红歌会，放歌井冈山》就是大手笔宣传的成功一例。井冈山管理局对组织游客达到一定数量的旅行社，按照10元/人返现奖励，充分调动了旅行社开拓市场的积极性；湘潭市也正在研究制定促进旅游业发展的优惠政策，拟由市政府建立专项资金，对旅行社进行奖励，吸引团队游客到湘潭旅游。

二、广安发展红色旅游的工作建议

（一）进一步树立国际意识，在品牌唱响上寻求突破。学习借鉴湘潭、井冈山的先进理念和成功做法，充分利用小平同志的国际影响力，面向世界推广小平文化，推进小平故里申 —4— 报世界文化遗产工作，打造伟人故里国际旅游品牌。坚持大手笔规划。牢固树立国际化理念，围绕旅游产业综合要素，修订完善《广安市旅游发展总体规划》，编制《嘉陵江流域（武胜段）生态文化旅游区规划》、《广安市休闲度假旅游产品专题规划》，建立科学的旅游规划体系，推进旅游业科学发展。打造城市旅游品牌。把旅游业发展融入城市发展之中，把旅游业作为城市发展新的内在动力和重要产业来打造，把城市作为最大的景区、最好的旅游产品、最美的旅游目的地来建设和经营。

（二）进一步树立精品意识，在产品打造上寻求突破。全面整合邓小平故里、华蓥山资源，以“邓小平故里—华蓥山”名义，联合申报创建国家5A级旅游区，建成集红色旅游与绿色生态旅游、民俗文化旅游与宗教文化旅游、生态观光旅游与休闲度假旅游于一体的国际旅游精品，优化旅游产品结构，推动单一观光型向观光休闲度假综合型转变，实现广安旅游质的飞跃。

打造邓小平故里旅游区。立足30平方公里保护区，整合现有旅游资源，开发新项目，努力把邓小平故里旅游区建成集教育瞻仰、观光揽胜、休闲度假于一体的国家5A级景区。当前，要着重对思源广场、西溪河、佛手山、协兴老街、东门码头等产品进行整合，推进核心区西环线景点、国防乐园建设，推动神龙山巴人石头城创建国家4A级景区，加快万春桥景区开发力度，推进广安区牌坊新村及八一路乡村旅游带建设。

—5— 打造华蓥山旅游区。充分发挥华蓥山旅游工作领导小组协调职能，打破行政区划，整合华蓥山石林、洞中天河、宝鼎、天池、大洪湖旅游资源，建设华蓥山旅游区，形成复合型旅游产品，创建国家5A级景区、国家级风景名胜区。当前，要大力推进石林景区二期工程建设，提升洞中天河景区档次，加大宝鼎景区开发力度，尽快启动大洪湖生态休闲城（含御临河）建设，建好华蓥山乡村度假旅游带。此外，还要立足嘉陵江（武胜段）良好的水资源，全力打造水上旅游精品，形成广安旅游新亮点。

（三）进一步树立市场意识，在旅游营销上寻求突破。创新手段和形式，面向市场，深入推介广安旅游产品，把“小平故里行·华蓥山上游”打造为知名旅游品牌。策划开展主题旅游活动。每年策划一个主题旅游活动，今年筹划开展“改革开放30年·缅怀小平游广安”主题旅游活动；发展节庆旅游，每年举办1—2个节庆活动，并将其办成广安旅游节庆活动品牌。强力开展旅游宣传促销。采取“走出去，请进来”的办法，积极参加国际、国内各种旅游展会，推介广安旅游，邀请主要客源地新闻媒体、旅行商到我市考察，宣传广安安全的旅游环境和成熟的旅游产品。加快建设广安旅游信息网，搭建广安旅游商务平台，为游客提供各种实用信息和旅游服务。强化区域合作。继续深入推广“重庆—广安—遵义—贵阳”红色旅游精品线路，加快与重庆的旅游经济一体化建设步伐。积极探索景区门票改革。学习、借鉴井岗山先进经验，尝试实行景区套票制度，延长游客留驻时 —6— 间，增加旅游收入。

（四）进一步树立服务意识，在旅游管理上寻求突破。加强行业标准化建设。实行饭店评星、农家乐评星、景区评A工作提前介入制度、季度访查制度，提升软硬件发展水平和行业标准化水平。加强旅游从业人员管理。从细节入手，不断优化旅游从业人员队伍结构，提高旅游从业人员素质。深化旅游市场综合治理。深入开展旅行社、驾导人员等市场专项整治活动，建立良好的市场竞争秩序。加强旅游安全培训与检查，确保旅游安全。大力加强行业作风建设。以文明旅游、诚信旅游系列活动为载体，加强旅游系统精神文明建设。健全和完善旅游服务质量监督体系，规范企业经营行为。

（五）进一步树立创新意识，在资金投入上寻求突破。积极争取中、省支持。与中、省有关部门对接，及时掌握国家经济政策导向和资金、项目安排投向，有针对性地做好申报工作，千方百计将大项目挤进中、省计划“盘子”，对每个项目落实专人跟踪落实，多渠道、全方位争取支持。建立“政府主导、多元投入”的资金投入机制。建立旅游发展专项资金和使用机制，在旅游规划、信息化建设、宣传促销、行政奖励等方面发挥导向作用；组建旅游投资公司，搭建融资平台，以经营权转让、特许经营、合资合作、租赁等方式进行市场融资，加大旅游招商引资力度，实现旅游投资主体多元化。建立市场拓展投入机制。采取市县财政、景区、旅游相关企业按比例投入的方式，建立具有一

—7— 定规模的旅游宣传促销基金，专项用于旅游市场营销推介。制定对旅行社组织国内外游客到广安旅游的奖励政策，充分调动旅行社的积极性和创造性。建立奖励机制。重点支持品牌打造，对成功创建国家4A级以上景区、4星级以上饭店、全国农业旅游示范点、旅游商品企业、全国旅游经济强县等，市政府分别给予奖励。

分送：市委办，市人大常委会办，市政府办，市政协办，市纪

委，中级法院，市检察院，军分区；

各区市县人民政府，开发区管委会，市级有关部门。

编辑：张玉强

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社区学习19大情况报告 第2篇

4月18日至22日，在县委组织部的组织带领下，由组织部、民政局分管党建、社区政权建设的领导，城关镇党委书记，各社区党总支书记、副书记共计10人组成的学习考察团赴、西安、天水、甘州等地对社区建设及虚拟养老院建设工作进行了考察学习，考察期间共计观摩街道、社区、虚拟养老院等示范点7个，方法上采取现场看、听取介绍、座谈交流、操作体验等方式进行。现将学习考察情况报告如下：

一、各地的经验与做法考察团观摩的点在全省或全国处于较高水平，一些特色工作和先进经验值得学习和推广，对我县今后社区建设和社会管理具有一定的启迪和指导作用。概括地讲，各观摩点主要有以下五方面的特点：一是强化理论指导，在工作理念上突出超前性。思路决定出路，观念改变方式。通过考察，各观摩点普遍给人的印象是理念上高人一筹，措施上高人一招，行动上快人一步，善于把工作与新形势下居民群众的所思所需、所想所盼结合起来，勇于把解决居民群众的实际问题与加大投入、改善民生结合起来，乐于把改善服务方式与现代网络技术的创新应用结合起来，紧跟时代工作要求，创新工作思路，破解发展难题，使各项工作符合了居民群众的需要，适应了形势发展的需要，保证了工作运行有先进理念的指导，服务方式有先进技术的支撑，有效推动了各项工作顺民意、利民众、出实效。市城关区针对人口老龄化突出的问题，积极整合各方面资源，提出的建立“虚拟养老院”的工作理念，具有一定的超前性，为区域内老人较好地解决了居家养老问题。这种没有围墙的养老院的建设构想给老年人养老问题开辟了一种新模式，具有一定的示范性和带动性。市七里河区结合近年来的实际工作经验，在街道、社区探索实施了“民情流水线”工程，把服务居民群众作为街道、社区的重要职责，从民情反映、民事办理、结果反馈等方面系统地规范了工作程序，并依托软件公司，开发出了具有自主知识产权的“三维数字社区”集成管理系统和“网格化”视频监控系统，真正把民情、民意作为一项工程去完成，体现了“以人为本”的工作理念，深入贯彻了科学发展观，顺应了时代发展要求。二是强化阵地基础，在设施设备上突出先进性。把现代技术应用到服务工作中是提高工作效率，降低行政成本、改进服务方式的有效手段。特别是把现代网络技术、计算机技术与工作服务方式相结合，对方便居民群众办事、增强工作的时效性和针对性都具有十分重要的意义。现代社会，不仅生产技术需要创新，管理服务技术更需要创新，只把现代技术的一些成果积极的应用到社会服务和社会管理当中，才能有效推动社会高效运行，促进社会文明和谐。市七里河区率先在西湖街道自主开发“三维数字社区”集成管理系统、服务呼叫系统、“一事一评交互式评价系统”和“网格化”视频监控系统，并组织工作人员及时对系统信息进行更新维护，形成了自主开发、逐年升级、自行维护、高效运行的良好工作格局，在社区数字化管理工作中走在了全省前列，这一数字化管理系统也在省内有条件的部分县区得到了推广应用；同时自主投资近200万元在辖区内重点地段架设了视频监控系统，工作人员全天候监控，高清的画面、自行调节的镜头、画面的灵活切换，既达到了“一人监控，全面了解”的工作效果，又有效震慑了各类犯罪行为的发生。城关区在虚拟养老院建设上自主开发了一套呼叫系统，服务热线统一为965885，通过这一服务热线，可实现服务对象与服务人员的有效对接，使老年人在居家养老过程中出现的一些生活问题得到有效解决，真正通过技术开发使虚拟养老院的职能得到了发挥。三是强化自身优势，在工作特色上突出时代性。所观摩的街道、社区在开展工作中都能够结合自身实际开展一些具有区域特色的工作，真正形成了一街一特色、一区一亮点的工作格局。西安市新城区西光社区开展的以“学在家庭、美在家庭、乐在家庭、俭在家庭、安在家庭、和在家庭”为内容的“六在家庭”创建活动，优化了家庭这个社会细胞，提高了社区的文明程度。西湖街道西街社区根据社区空巢老人多的实际，开办了“夕阳乐”餐桌，每天为空巢老人配送午餐、晚餐，解决了空巢老人做饭没力量、用餐不方便的问题。甘州区小寺庙社区结合社区实际开展了“党心连民心”系列活动，与辖区单位实施了“五联共建”工程，举办了才艺展示、厨艺比赛等特色活动。西湖街道实施的“民情流水线”工程、成立的“民情通”呼叫服务中心、开展的“一元钱爱心党费”、针对未成年人教育实施的“四点半”工程等工作，更是结合了区域内人口多、情况复杂的实际，开展的一些具有时代特色的工作，取得了显著成效，也得到了中央及省委的充分肯定，特别是实施的“民情流水线”工程的经验与做法在中央创先争优活动简报上进行了刊登，中组部组织二局调研组撰写的文章《市“民情流水线”工程调查》在《党建研究》上进行了刊载。四是强化制度建设，在工作运行上突出政策性。

社区学习19大情况报告 第3篇

1 具茨山社区基本情况

新郑市具茨山易地扶贫搬迁社区选址在新郑市辛店镇, 占地面积33.4 hm2, 总投资10亿元, 规划建设安置房41栋, 总建筑面积56万m2。该项目于2014年6月动工建设, 分为2期进行, 其中一期建设安置房22栋, 建筑面积19.5万m2;二期建设安置房19栋, 建筑面积36万m2。社区严格按照“六通十二有两集中”的标准进行基础设施建设, 目前一期已交付使用安置房7栋, 完成封顶进入后期维修调试阶段15栋, 配建幼儿园和充电车棚基本建成。二期项目全面启动, 5栋主体建成6层以上, 3栋主体建成2层以上, 地下车库完成3万m2, 社区小学和便民服务中心进入施工建设阶段。

2 具茨山易地扶贫搬迁的主要做法与成效

2.1 易地扶贫搬迁与新型城镇化相结合, 实现一步到小康

按照公开公平公正的要求, 科学制定拆迁安置方案, 统一规划建设社区, 分步实施村庄拆迁安置。2016年1月, 第一批大槐树、柿树行2个村顺利完成安置房分房任务, 现阶段已装修到位, 入住新居的群众达71户274人;剩余10个村将在保证施工质量的前提下, 赶工期、抓进度, 确保年底前搬迁工作大头落地。围绕“人”的城镇化, 严格按照新郑市政府“1+10”文件要求, 加快推进“同城同权”, 消除城乡差距, 逐渐实现户籍管理一元化、社会保障一体化、公共服务均等化、房屋产权同质化与就业创业同等化等“五化”目标。

2.2 易地扶贫搬迁与资金运作相结合, 统筹算账保平衡

充分整合项目、财政、社会资金, 精准算账、平衡收支, 确保社区建设顺利推进。一是整合项目资金。具茨山扶贫搬迁项目共整理土地233.33 hm2, 除33.33 hm2土地指标用于安置群众外, 通过招拍挂、出售等方式, 剩余200.00 hm2土地可融资12亿元。同时, 按照郑州市扶贫资金每户4.5万元的标准对贫困群众进行补贴, 共计获批补助资金11 250万元。二是整合财政资金。坚持统一标准, 由新郑市财政拿出专项资金对未享受郑州市扶贫资金奖补的587户发放扶贫搬迁补助;同时将村民宅基地作价, 每处补助2.25万元, 房屋附属物户均补助4万元左右, 人均奖补资金1.28万元。以3口之家为例, 仅资金补助就达13万元。针对特困家庭和困难群众, 建设公益保障房, 供其免费入住。三是整合社会资金。搬迁安置社区商铺配建, 总计6.3万m2, 预计收益2亿元。项目获益12亿元, 上级奖补7 500万元和社区商铺收益2亿元, 共计14.75亿元, 可有效平衡政府财政支出3.6亿元及10亿元融资。

2.3 易地扶贫搬迁与产业培育、就业创业相结合, 促进农民增收

一是有序推进土地流转。按照每人每年375 kg小麦价格标准, 与耕富公司签订土地流转协议, 2016年9月底前辖区所有耕地将全部流转到位。二是大力实施菜篮子工程。鉴于目前2个村群众已陆续入住新建社区, 下一步将在社区附近流转33.33 hm2左右的土地作为群众的菜园子, 最大限度地解决群众吃菜难问题。三是积极培育壮大集体经济。紧扣时间节点, 加快商业门面房建设, 力争早建成、早收益, 带动社区三产服务业蓬勃发展。四是千方百计支持群众就业。紧紧围绕辛店产业园区和具茨山旅游景区两大就业方向, 密切与耕富公司、辛店服装产业园等企业的联系对接, 根据群众就业意向和用工企业要求, 免费进行上岗培训和就业指导, 确保每个家庭至少有一人实现就近就业。

3 主要体会

扶贫搬迁是一场脱贫致富的攻坚战, 面对“三年任务、两年完成”的工作要求, 我们深感任务艰巨, 责任重大, 使命光荣, 既有压力更有动力。搞好这次扶贫搬迁, 没有现成的经验可循, 是在摸着石头过河。其是涉及农民就业、再创业、发展兴业, 最后到自主完善造血功能等复杂而又联系紧密的系统工程, 更是民心和民生工程。扶贫搬迁成功将是一个故事, 否则就是一场事故。围绕“搬得出、稳得住、能发展、快致富”这一目标, 只有在“搬”字上做文章, 在“稳”字上下功夫, 在“发展”上搞服务, 借势发力, 打好组合拳, 才能让群众主动参与扶贫搬迁, 自愿搬、自觉稳、自主富。在今后的工作中, 我们将从加强教育培训、提升文明素养、严格资金补偿等方面入手, 克难攻坚, 强力推进, 圆满完成新型城镇化和社区建设、群众回迁等各项目标任务, 确保贫困群众“搬得出、稳得住、能致富”。

摘要：河南省新郑市具茨山易地扶贫搬迁社区自规划以来, 按照“三年任务、两年完成”要求, 与新型城镇化建设相结合, 加快推进具茨山管委会12个村易地扶贫搬迁项目建设。此外, 新郑市本级财政筹资1亿元, 建设7万m2标准化厂房, 用于增加群众租赁收益, 带动群众就地就业, 确保贫困群众“搬得出、稳得住、能致富”。

关键词：易地扶贫搬迁,社区建设,做法与成效

参考文献

社区学习19大情况报告 第4篇

一、各地新型农村社区建设的主要做法

近年来，各级党委政府高度重视，对新型农村社区建设进行了有益实践和探索。据初步统计，全省总体规划建设新型农村社区8000个左右，到2015年，完成35%的新型农村社区建设任务；到2020年，完成80%的新型农村社区建设任务。目前，各市、县（市、区）已开工建设新型农村社区2300个，500个左右基本建设成型，达到了设施齐全、服务完善、环境优美、制度健全的标准。已入住农民111.2万人，腾出建设用地22.78万亩。各地的主要做法是：

（一）坚持政策引导。从调研情况看，各市县制定了新型农村社区建设的实施意见，召开了新型农村社区建设推进会，通过交流经验、完善措施，加快了新型农村社区建设步伐。滑县出台了《村庄合并奖励办法》，通过召开村两委会、村民代表会、信访听证会等会议广泛征求意见，得到了广大干部群众的认可。新乡市先后出台49项优惠政策，鼓励引导群众到社区建房入住，目前正在探索创新社区住房建设和旧宅拆迁利益补偿机制，盘活农村土地资产，节约土地所得到的收益返还农民，让农民自主建房尽可能少拿钱，调动群众积极性。

（二）尊重群众意愿。各地始终坚持把保障农民权益放在首要位置，充分保障农民群众的知情权、参与权、监督权、决策权，严禁违背群众意愿搞强拆强建。新乡市在社区建设过程中，全程落实“四议两公开”工作法，村庄重建、迁建、合并、农民建房方案等，均须经村民大会或村民代表会2/3以上的成员同意后才能施行，50%以上农户签订同意协议后方启动建设，并让群众代表参与监督工程建设全过程。在社区建设模式选择上，针对不同地理位置、不同类型的新型农村社区，探索形成了农民自建、集体统建、招商建设、社会援建等建设模式，新型农村社区基础设施和公共服务设施不断完善，群众幸福指数显著提高。

（三）科学编制规划。目前，《河南省新型农村社区规划建设标准》基本编写完毕，为新型农村社区建设提供重要的实施标准。各地因地制宜地制定了新型农村社区建设规划。新乡市将全市3571个行政村规划整合为1050个新型农村社区，形成了 “城中村改造型、旧村完善型、村庄合并型、服务共享型、整体搬迁型”五种建设模式。安阳市将城市规划理念引入乡村建设，着眼于推进土地利用、城乡发展、产业集聚区和新型农村社区“四规合一”，优化了产业发展和新型农村社区布局。

（四）加大资金支持。在破解新型农村社区建设资金难题方面，各地进行了积极尝试，多渠道筹措整合资金，为新型农村社区建设提供资金保障。一是加大政府投入。新乡市从2009年开始，市县财政每年安排4.9亿元专项资金，用于社区基础设施和公共服务设施建设。滑县从2010年起，设立了新型农村社区建设以奖代补资金，每年安排1000万元，用于社区基础设施建设。淇县设立了新型农村社区建设引导资金，县财政按照1∶1的比例，对社区基础设施和公共服务设施建设给予奖补。二是强化资金整合。按照“性质不变、渠道不乱、统一规划、各司其职、各记其功”的原则，以新型农村社区建设为平台，多层面多渠道整合项目资金，支持新型农村社区建设。2009年以来，新乡市共整合各类涉农资金2.3亿元，投入社区基础设施建设。淇县今年以来整合资金2000多万元，用于社区配套服务项目建设。滑县整合中央、省财政农村土地综合整治、中小学危房改造、环境综合治理等各类资金1.4亿元，用于锦和新城社区建设。三是创新金融借贷。新乡市采取3—5户联保、公职人员担保、质押担保等形式，帮助群众协调3—5万元的建房贷款，并争取国家农总行在该市开展新居民建设贷款试点，对建房农户发放贷款1.1亿元。

（五）加强市场运作。各地注重积极引导社会资金投入新型农村社区建设，探索建立了政府主导、市场运作、多方投入、上下联动的运作机制。一是积极搭建融资平台。新乡市通过组建强农投资有限公司，向农发行融资中长期政策性贷款19.74亿元，支持全市119个社区基础设施和公共服务设施项目建设。淇县建立了政府控股的经投、城投、润淇、新城等4个投融资公司，目前已争取到国开行、农发行社区建设项目资金8亿多元，保障了社区建设顺利开展。二是综合运用土地、信贷和规费减免等优惠政策，吸引房地产开发、工程设计、土建施工及其他企事业单位积极参与新型农村社区建设。淇县阳光社区通过BT开发模式，引进房地产企业投资建设社区，政府根据社区建设验收情况，分阶段给开发商土地补偿。浚县王庄镇在中鹤新城建设中，充分利用企业优势，将企业发展与新型农村社区建设统筹规划，借助中鹤集团的经济实力，由中鹤集团提供资金支持，推进新型农村社区建设。三是引导和鼓励社会各界积极捐资捐物、投工投劳，参与支持新型农村社区建设。新乡市通过组建农村公益基金管理中心，接受社会捐赠资金2.8亿元，鼓励和支持企业家等社会力量以捐资和垫资等形式积极参与社区建设。辉县市孟电集团捐资1.3亿元建设新型农村社区（南李庄社区），全村351户1200多位村民不用花自己的一分钱，入住社区内近300平方米的住房，由村民变成了社区居民。

（六）强化产业支撑。各地以产业为基、就业为本，通过发展产业集聚区、农民创业园、发展现代农业等途径，积极培育社区产业支撑，促进农民就近就地转移就业。舞钢市通过引导社区依托自身优势培育支柱产业，增强新型农村社区建设的可持续性，形成了新型现代农业主导型、工业主导型、商贸流通主导型、旅游服务主导型的支撑产业。辉县市南李庄社区利用节约的70亩土地，建设农贸市场，群众入市经营，人均增收5000元。

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二、存在的主要困难和问题

我省新型农村社区建设总体上呈现出好的趋势和态势。但资源要素在农业与非农产业、城市与农村之间的配置仍不合理，城乡利益协调等机制仍不完善，资金、土地等问题仍是制约新型农村社区建设的主要瓶颈。

（一）建设资金匮乏是制约新型农村社区建设的关键问题。新型农村社区建设任务繁重，投资巨大，是一项长期的系统工程。据测算，建成一个人口为5000人左右的新型农村社区，仅基础设施和公共服务设施建设就需投入2000万元左右。目前，全省各地已开工建设的新型农村社区共2300多个，从资金需求上看，存在着巨大缺口，主要表现在“五难”：一是启动资金筹集难。多数县、乡财政比较困难，对新型农村社区建设的支持引导有限。同时，很多农村缺少有力的产业支撑，集体经济薄弱，群众收入不高，所需资金仅靠地方投入和村集体自筹，新型农村社区建设很难取得突破性进展。二是项目资金整合难。据了解，目前直接涉农的有24个部门，各类涉农项目资金80多项。在现行项目资金管理体制下，投资渠道不同，资金申报程序、批复时间不统一，需建立和完善涉农项目资金整合体制和机制。三是金融贷款难。目前，各金融部门缺乏农村信贷产品，农村贷款门槛高，农民缺乏有效抵押物进行贷款。同时，城镇建设中的信贷需求不符合金融部门的贷款选择，尤其是城镇建设起步阶段，存在着选择承贷单位难、担保难、还款来源受限等不利因素，使金融部门很难满足城镇建设中的信贷需求。四是“以地生财”难。由于土地增减挂钩项目区的集体建设用地转为国有建设用地手续报批难，商业化运作规模受限，土地投放市场不足，“以地生财”融资平台不能有效发挥作用。同时，土地净收益补助要么政策规定不明，要么须等到土地招拍挂之后才能支付，不能适时支用，土地补偿滞后，资金利用困难。五是吸引社会资本投入难。新型农村社区属社会公益性事业，其项目回报小、周期长。由于宣传不到位、对社会资本参与建设的扶持和优惠措施不够等问题，不易于形成有利的社会氛围。社区建设多部门管理，程序复杂、协调难、遗留问题多，社会资本收益的制度成本投入大、机会成本高、边际效益低，难以调动社会资本参与社区建设的积极性。

（二）建设用地难是制约新型农村社区建设的核心问题。开展新型农村社区建设，尤其是搬迁新建的社区，所需土地大部分要占用耕地。在国家严格的土地政策面前，建设用地成为新型农村社区建设中最大难题之一。国家虽然有“增减挂钩”土地周转指标，但由于“增减挂钩”项目审批时间长、指标少，远不能满足新型农村社区建设用地需求。同时，拆旧还耕工作难度大，进度慢，使“增减挂钩”政策难以适时充分发挥作用。新型农村社区建设整理置换出来的土地指标，目前仅限在县（市）内交易，没有发挥土地指标的最大效益，影响群众拆迁的积极性。

（三）规划滞后、政策不配套是制约新型农村社区建设的长远问题。一些地方对规划的重要性认识和重视不够，影响了社区规划编制工作。乡镇规划的管理，点多线长，缺乏专业技术人员，致使一些农村社区规划的起点和标准不高，与县域村镇体系规划、乡镇总体规划、各项公益事业建设和发展规划、土地利用总体规划、产业发展规划等没有很好衔接，缺乏前瞻性、整体性、层次性。有关村庄拆并、搬迁、整治、扩建等涉及转换用地指标的政策和新型农村社区建设的具体标准、实施办法、补助标准，以及城市规划区内农村建设用地的规定不配套、不完善，在具体工作中无所遵循，操作困难。涉及办理新型农村社区建设的有关规划、用地、施工许可等相关审批手续环节多、周期长、收费高，加大了工作难度。农民户籍、房屋产权、资产要素流动、养老、低保、就业等方面的改革滞后，农村居民难以完全享受到与城市居民同等的社会待遇。

三、支持新型农村社区建设的财政政策思考

财政支持促进新型农村社区建设的基本思路：以科学发展观为指导，按照中原经济区建设的总体战略部署，坚持走不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化新型工业化新型农业现代化协调科学发展路子，以转变农业发展方式为主线，坚持“政府主导、市场运作、积极稳妥、量力而行、统筹资金、集中支持、创新方式、强化监管”的原则，在加大财政投入力度的同时，进一步强化资金统筹整合，突出支持重点，充分发挥财政政策导向功能和财政资金“四两拨千斤”作用，吸引带动金融机构和民间资本投入，共同支持推进新型农村社区建设，推动土地集约利用、农业规模经营、农民多元就业、生活环境改善、公共服务健全，加快农村生产方式和农民生活方式转变，增强新型农村社区的战略基点作用。

（一）加大新型农村社区建设资金投入力度。一是积极争取中央支持。以国家实施中原经济区战略为契机，争取中央加大对我省城镇基础设施建设等资金和政策的支持力度，支持地方破解城乡二元体制难题。二是集中安排各类财政资金。统筹安排财政资金用于新型农村社区基础设施和公共服务设施建设。各市县财政部门要结合实际，统筹安排土地出让金等各类预算财力，结合当地新型农村社区规划，明确支持方向和重点，增加财政对社区供排水、垃圾污水处理、道路、供电、供气、生态等基础设施投入，加快教育、医疗、文化等公共服务设施建设。在提升社区硬件的同时，更加注重提高社区的软件建设，逐步加大对教育、医疗卫生、文化、体育、就业、社会保障、社区服务等的投入，促进城乡基本公共服务均等化。三是统筹使用各类建设资金。按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中使用、各负其责、各记其功”的原则，以建设新型农村社区为资金整合平台，打破行业、部门界限，形成协调配合、良性互动的工作机制，有效统筹相关项目资金，集中支持新型农村社区建设。统筹相关涉农资金，集中用于农村社区基础设施和公共服务设施建设，提高社区配套服务能力；统筹各类城镇建设专项资金，主要用于中心城镇周边社区基础设施、公共服务设施和保障性住房建设；统筹各类涉企专项资金，集中用于支持产业集聚区入驻企业发展，强化新型农村社区产业支撑。同时，要明确扶持标准，规范资金管理。

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（二）突出支持新型农村社区建设的重点内容。围绕新型农村社区建设规划，根据确定的阶段性和年度建设重点任务，按照新型农村社区建设的不同模式和类型，因地制宜地制定财政资金投入方向和支持重点。一是支持做好新型农村社区建设规划。各级财政应支持当地做好新型农村社区建设规划，增强规划的引导作用。按照“全域规划”的理念，突出城乡规划统筹，加快城镇基础设施网络和服务功能向农村延伸，推动人口向新型农村社区集中、产业向集聚区集中、耕地向适度规模经营集中。充分考虑资源配置、历史沿革和村民生活习惯等因素，科学规划空间布局，合理确定社区规模，注重完善社区功能，确保规划的前瞻性、合理性和统筹性。要加强总体规划与专项规划、城镇规划与乡村规划、长期规划与近期规划的有机衔接，因地制宜地规划农村新型社区项目，对于规划之间产生冲突的要及时进行调整，坚持“统筹联动”，进一步提高规划的科学性、实用性。如新农村社区规划要与“百千万”工程建设规划、农业产业化集群发展规划、全省农村饮水安全规划、全省扶贫开发工作紧密结合，充分考虑施工用地、管网铺设、用电等因素。要切实维护规划的严肃性，加大执法力度，坚决杜绝乱占地、乱建房现象，切实做到“不在没有规划的地方建房屋，不建没有经过设计的房屋”。二是加强社区基础设施建设。各级财政要统筹整合新农村建设、农村住房建设、农村危房改造、土地整理、整村推进、异地搬迁、农村土地综合整治、村镇规划、村镇绿化、农村公路建设、农村安全饮水、农村沼气建设、电力入户、农村环境综合整治、农村公益事业“一事一议”奖补资金和社区基础设施建设所涉及的各方面扶持资金，重点支持新型农村社区基础设施建设。三是加快社区公共服务设施建设。集中农村义务教育薄弱学校改造资金、校舍安全工程资金、农村教育布局调整资金等，整合优化教育资源，提高教学质量；扩大新型农村社区学前教育资源，引导、鼓励利用闲置校舍改扩建幼儿园、增设附属幼儿园，扶持民办学前教育发展，加强幼儿师资队伍建设，支持农村教育事业发展。加强新型农村社区文化建设，对社区文化信息共享工程村级基层服务点的宽带接入、运行维护及开展文化宣传讲座等有关活动给予补助，支持农家书屋更新书报、举办读书活动等，并对社区的文艺演出、电影放映、体育活动给予补助；继续深入实施“舞台艺术送农民”工程，丰富农民群众文化生活，满足农民的多样文化需求。统筹乡镇卫生院建设、村卫生室建设等资金，支持开展社会就业、社会保障、社会救助、社会治安、医疗卫生、人口计生等为主要内容的公共服务，推动政府公共服务向社区延伸；统筹使用万村千乡市场工程建设、农产品流通项目建设、新农村现代流通服务网络工程建设等资金，鼓励和引导各类组织、企业和个人开展百货供应、餐饮服务、农资供应、农机维修、邮政通讯、金融保险等服务项目，建立和完善市场化服务体系。四是强化产业支撑。统筹整合农业产业化发展、旅游产业发展、农业结构调整等资金，支持培育特色经济，发展龙头企业。统筹使用“阳光工程”、“雨露计划”等资金，加大农村劳动力培训力度，依托产业集聚区建设，引导和推动周边社区的劳动力就近转移就业。通过土地有序流转，加快土地规模经营，促进现代农业发展，以产业发展带动人口集聚，实现产业与人口的有机融合，为新型农村社区建设提供持久动力和发展空间。

（三）创新新型农村社区建设投融资机制。一是创新政府投融资体系与运作机制。通过以奖代补、财政补助、财政贴息等财政激励政策，鼓励银行类金融机构加强对政府投融资平台的合作和支持。以市县级投融资平台为主，对现有投融资平台重组、合并。发挥省级投融资平台优势，通过统贷统还方式，帮助市县解决新型社区建设资金缺口大、分散融资成本高的难题。推动市、县通过整合资源、盘活存量、收储土地、引入民间资本等方式，重点培育综合实力较强的城投公司，壮大平台资本实力，增加其信用等级，持续提升融资能力。继续支持地方综合运用BT、BOT、土地开发+BT、打捆成片式开发、资源置换式开发、委托贷款、社团贷款、间歇资金质押贷款等多种模式，加快基础设施建设和城乡综合开发；逐步扩大农村“五权”担保抵押贷款试点，扩大有效担保物范围。二是创新鼓励金融资金投入机制。积极争取国家政策性银行、商业性银行、国际金融组织和外国政府贷款，参与社区基础设施和公共服务设施建设，对年度涉农贷款平均余额增长幅度超过一定比例，且贷款质量符合规定条件的县域金融机构，对余额超增的部分给予一定比例的奖励。进一步落实《河南省人民政府关于创新投融资机制鼓励引导社会资本的意见》，制定相关财税优惠政策，吸引境内外金融机构来豫设立区域性管理总部、区域性功能中心、后台服务机构和分支机构。建立财政性资金存放与金融机构支持地方经济发展挂钩机制，促进银行金融机构加大对河南的信贷投放力度。三是创新引导社会力量参与机制。按照“谁投入，谁受益”的原则，吸引社会资金通过市场化运作的方式参与新型农村社区建设，形成投资主体多元化、融资渠道多样化的建设资金筹措格局。通过土地、税费等方面的优惠政策，实现开发企业和农民的共建共赢。对民营企业或个人积极投入资金用于新型农村社区项目建设的，予以鼓励表彰。注重激发企业家回报社会、回报家乡的无私奉献精神，通过荣誉表彰等方式，鼓励更多的企业和企业家投资建设新型农村社区，提高社会共同参与新型城镇化建设的积极性。

（四）完善增强新型农村社区建设内在动力的配套政策。建立和完善新型农村社区建设的配套政策，充分发挥政策的推动和导向作用，增强新型农村社区建设内在动力。一是进一步完善财政管理体制。在统筹考虑省辖市城市规划、产业布局的基础上，优先把区域发展较快、城镇化率高、县域中心承载能力强的县（市）纳入省直管县，既为省辖市城市新区和中心城市组团式发展预留足够空间，又通过扩大县级政府的经济发展权限，进一步促进县域经济和中小城镇发展，加快推进城乡一体化，带动农民工就地转移。鼓励有条件的地区在中心镇设立独立的乡级国库，根据中心镇的经济状况，合理确定收入范围及分成比例，将收入增量逐步向中心镇倾斜，引导中心镇的财政收入有效用于当地城镇建设和社会事业发展。延续对产业集聚区的财政激励政策，加大对产业集聚区内基础设施项目支持力度，加快完善公共服务设施，提升承载功能。二是支持建立全省统一的土地指标流转平台。借助建立中原经济区“先行先试”有利的改革和发展环境，以农村土地综合整治为平台，开展城乡之间、地区之间人地挂钩政策试点，实行城镇建设用地增加规模与吸纳农村人口进入城市定居规模挂钩、城市化地区建设用地增加规模与吸纳外来人口进入城市定居规模挂钩，推进农村土地节约集约利用，为“三化”协调发展提供用地保障。三是积极探索鼓励节约用地相关政策。通过对节约土地实行财政奖励、补助等支持政策，鼓励以最大程度地在新型农村社区建设过程中置换节约土地，实现以地生财，借地发展。对腾空土地复垦后余出的建设用地，除统筹安排好农村社区及公益事业建设用地外，在符合统一控制规划的前提下，可置换为城镇建设用地指标使用，并通过招拍挂实现土地收益最大化，获取的土地级差收益主要用于新型农村社区基础设施、公共服务设施和住房建设补助，为新型农村社区建设提供持续有力的资金支持。四是完善其他相关政策措施。进一步简化新型农村社区建设的申报审批程序，减少、减免规划、国土、建设、人防等有关收费项目，为新型农村社区建设创造良好外部环境。加快配套跟进农村土地流转、农村土地征用、农村林权、房屋产权、就业、养老、低保等改革，使广大农民共享改革发展成果。

（本文第一作者系河南省财政厅副厅长）

责任编辑：宗宇翔

学习19大精神小结 第5篇

学习宣传宣讲十九大精神小结

按照中共XX镇委员会文件，X党发【2017】109号，中共XX镇委员会，XX镇人民政府关于印发《XX镇深入学习宣传宣讲党的十九大精神实施意见》的通知精神，“深学精神强强传势，宣感中产十中

头脑，化宣造声全面传促恩”。国共党第九届央委员会第一次全体会议，于2017年10月18日至24日在北京举行，这是在全面深化改革、决胜全面小康的关键时刻召开的一次十分重要的会议。为深入学习贯彻党的十九大精神，加强党的建设，在2017年11月22日下午14点，我院组织全院党员、干部职工（值班、出差人员除外）在三楼会议室牵头集中学习，会后科室在逐步学习。现就学习宣传宣讲十九大精神的学习小结如下：

学习党的十九大精神，让我们激动不已，备受鼓舞，相信我们的党将带领我们走向繁荣、富强的明天!

2017年10月18日，党的十九大胜利召开了，在开幕会上，总书记代表十八届中央委员会向大会作报告，报告全文32440余字，讲话时长210余分钟。这个报告思想深刻、内容丰富、方针完美、凝聚人心、催人奋进，深受鼓舞，深信我们的党将带领我们走向繁荣、富强的明天!我们党的历史将掀开新的一页。

习总书记在报告中指出，十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年，五年来的成就是全方位的，开创性的，五年来的变革是深层次的，根本性的。十九大的召开!是承前启后，继往开来，是在全面建成小康社会决胜阶中国社会发展时期的一分重大承担

段，特色主义关键召开次十要的会，着谋划决胜全面建成小康社会，深入推进社会主义现代化建设的重大任务，事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关最广大人民群众的根本利益。习总书记的报告是站在历史和时代的高度，鲜明提出习近平新时代中国特色社会主义思想和新方略，深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，是一个举旗帜，明方向，明战略，绘蓝图的好报告，是一篇光辉的马克思主义纲领性文献，是新时代夺取中国特色社会主义伟大胜利的政治宣言和行动纲领。

我们要把握好新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略：

1、坚持党对一切工作的领导。

2、坚持以人民为中心。

3、坚持全面深化改革。

4、坚持新发展理念。

5、坚持人民当家作主。

6、坚持全面依法治国。

7、坚持社会主义核心价值体系。

8、坚持在发展中保障和改善民生。

9、坚持人与自然和谐共生。

10、坚持总体国家安全观。

11、坚持党对人民军队的绝对领导。

12、坚持“一国两制”和推进祖国统一。

13、坚持构建人类命同体。

14、坚持从严治党。在历史条件下，要加强经济政治建设、文

全面新的我们建设、化建推动运共设、社会建设、生态文明建设，要坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，要奋力实现中华民族伟大复兴的中国梦，要不断为人类作出更大贡献，逐步把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

作为直接接触人民群众的基层党员、基础工作者，要带头深入学习贯彻执行党的十九会议精神，应该从思想上，工作上，学习上做到以下三点：

1、思想上，要紧密团结在党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，锐意进取，时时刻刻保持清醒的头脑，严格执行党的方针政策，关心国家大事，平时多读党刊党报，努力提高思想觉悟，进一步更新观念、锐意进取、开拓创新、争创一流业绩，为区域经济发展服好务。作为机关部门的一份子，在机关作风建设中，要时刻把转变观念、转变职能、转变作风和服务振兴、服务基层、服务群众作为实践先进性要求的着力点。

2、工作上，作为一名基层普通的人民工作者，在平凡的岗位上，要严格要求自己，时刻保持自己的先进性，谦虚谨慎，立足本职，主动思考，勤奋刻苦工作，为民服务，要以更加饱满的热情埋头苦干，为决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦做出自己应有的贡献。

3、学习上，我们应该时刻保持努力学习的劲头，深入贯彻执行党的十九精神，在工作中学习，在书本中学习，在实践中学习，将学习作为一种良好的生活习惯，在学习中不断提升自己的认知能力和认知范围，不断提高自己的综合文化素质和应对各种复杂情况的能力。世界在不断变化，知识也是在不断的更新，只有通过不断学习才能做到与时俱进，5 才能掌握最有效的方法，才能在本职岗位上创造出新的成绩。更好的服务于人民！

学习19大精神体会 第6篇

举世瞩目的中国共产党第十九次全国代表大会胜利闭幕，总书记代表第十八届中央委员会向大会所作的报告，洋溢着鲜明时代气息，体现了诸多创新亮点，具有很强的思想性、战略性、群众性和指导性。广大党员、干部和人民群众关心的热点、焦点、难点问题，都有回应并给出了答案。

我理解，十九大报告之所以给人一种亲切感、震撼感和方向感，就是因为它既是一个为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的好报告，又是一个在新的时代条件下高举中国特色社会主义伟大旗帜，引领承载着中国人民伟大梦想的航船不断破浪前进、胜利驶向光辉彼岸的好报告；既是一个吹响决胜全面建成小康社会“冲锋号”的好报告，又是一个开启全面建设社会主义现代化国家新征程的好报告，对动员全党全国各族人民万众一心夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大现实意义和深远历史意义。我们要把十九大精神作为推动教育事业发展的强大动力和思想武器，认真学习、思考、贯彻，学懂、弄通、做实，在新时代教育强国征程上作出新的更大贡献。

学习领会把握十九大精神，我初步体会，重点在于：一是学习领会把握十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，就是要进一步加深对“习近平同志成为党中央的核心、全党的核心，是在新的伟大斗争实践中形成的，赢得了全党全军全国各族人民衷心拥护”这个重要论断的理解，进而发自内心地增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是学习领会把握“习近平新时代中国特色社会主义思想”这个马克思主义中国化最新理论成果，就是要从新时代的新起点、新任务、新要求出发，更加自觉地发挥理论创新对社会发展和变革的引领作用。三是学习领会把握我国社会主要矛盾已经转化，就是要在着力解决好发展不充分问题的同时，更加自觉地解决好发展不平衡问题。四是学习领会把握决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的战略安排，就是要从党中央一系列重大战略决策和部署中抓住新机遇，找准发展的重点、短板、弱项，保持战略、政策、措施的连续性和前瞻性，推动各领域重点任务的有效落实。五是学习领会把握不忘初心、牢记使命的要求，就是要保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，不断把党和人民赋予我们的责任落实好、实现好。我觉得作为一名青年教师应不忘初心，立足本职。我们青年教师必须加强学习，作出表率，在平凡的岗位上从小事做起，从传道、授业、解惑等方面严格自我管控，做好日常教学，为学校教学质量工程品牌贡献力量。

不忘初心，恪守誓言，持之以恒。总书记报告中提到使命呼唤担当、使命呼唤未来，当前基础教育面临新的挑战及机遇，面对家长多元需求，提升教学质量，严格教学过程监控，我们青年党员教师要时刻把“四讲四有”的标准铭刻心头，以检查自己的言行，以优秀楷模为标杆，向榜样学习，以此去践行入党时的承诺和誓言。

教学中，身为教师应将教学质量放在第一位，优化组合运用教学手段，创新教学方法，运用先进的教学理念，为学校质量工程品牌添砖加瓦。作为行政人员，应严格履行自身职责，强化服务意识，做好学生老师之间的桥梁，全身心的投入到教育教学事业中，实现自身价值的同时为学生服务、为学院服务、为社会服务！

社区学习19大情况报告 第7篇

计算机公司 范福利

中国共产党第十九次全国代表大会于10月18日至24日在北京举行。这是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。

十九大报告提出的习近平新时代中国特色社会主义思想，系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代问题，是马克思主义中国化的又一次历史性飞跃，是指导党和国家事业发展的强大思想武器。学习贯彻落实好十九大报告精神，有助于我们更加拓宽视野，有助于我们提升建设中国特色社会主义，推进富民强国。党的十九大为新时期各个领域工作的发展指明了方向，具有根本性、长远性的理论指导作用。作为一名国企领导班子成员，结合目前分管的部分工作，谈几点想法。

安全工作是国有企业的根和魂，牢固树立和落实安全生产的发展理念，始终把安全生产放在各项工作的首要位臵。是对十九大精神践行的基本保障，“要真抓、真管、真严，敢抓、敢管、敢严，动真碰硬，用真的精神去干，用真的成果检验”。同时牢固树立隐患就是事故，事故就一定要处理的工作要求，开展企业安全生产大排查大整治工作，坚持“铁面、铁规、铁腕、铁心”的工作要求，深入贯彻落实总书记在十九大报告提出的“树立安全发展理念，弘扬生命至上的新时代安全发展观”精神，深入吸取北京11.18火灾事故教训，统一思想，深化认识，落实主体责任，为企业员工生命和企业发展负责。

工会工作是国有企业联系职工的桥梁纽带，是职工之家，要把工会工作搞的有特色，围绕公司经济开展活动，增强服务意识，提升服务水平，做好困难职工帮扶，让工会干部真正成为最可信赖的“娘家人”。以新时代的新作为努力开创工会工作新局面。牢牢把握为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗这时代主题，担负起引导职工群众听党话、跟党走的政治责任，激发广大职工主人翁精神，发挥工人阶级主力军作用。贯彻落实以人民为中心的发展思想，坚持党的全心全意依靠工人阶级方针，把广大职工对美好生活的向往作为工会的奋斗目标，切实维护好职工各项权益。以中环集团系统开展“跟党走、爱岗位、做工匠”主题教育实践活动为契机，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以基层党支部和职工为主体，推动党内教育向基层向职工延伸，进一步调动广大职工的积极性，以钉钉子精神做实做细做好各项工作，推动党的十九大作出的各项决策部署在工会工作上落地生根、见到实效。

党的十九大报告明确指出，“深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业”。上述战略部署凸显了发展混合所有制经济的重要地位和作用，为做好国企改革发展工作进一步指明了方向。企业强，国家强。在新征程上，国有企业作为推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，作为党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础，地位重要，作用关键，不可替代，必须要坚定不移地做强做优做大。党的十八大以来，国企改革取得了重大成就。随着有关改革顶层设计的基本形成，国企改革正全面进入施工期。混合所有制改革作为国企改革的重要突破口，尤需着力向前推进。目前中环集团也在大力推进深化国企改革工作，就目前计算机公司而言，2017年完成了2户企业的清算注销工作及2户企业的混合所有制改革工作，可以预见，深入贯彻落实党的十九大精神，有关各方紧紧抓住“混改”这一国企改革的重要突破口，把握正确方向，牢牢守住底线，坚持从实际出发，分类施策，多途径多方式并举，有力有序推进“混改”，在重点任务落地见效上狠下功夫，就一定能开创国有企业混合所有制改革新局面，促进国有企业与市场经济的更好融合，为中国经济实现高质量发展注入新动能。

此外围绕十九大报告中“促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大”的论述，我们更要理解国有企业在国民经济在发展中的重要意义，以资产保值增值为目标，坚持以效益为导向，努力降成本，深入增收节支，创新工作思路，艰苦奋斗，埋头苦干，推动转型升级。敢于担当、勇于担当、善于担当，在实践工作当中做出实绩，将党的十九大精神落在实处，促进自身工作和企业发展。走进新时代，绘就新蓝图。

社区学习19大情况报告 第8篇

赴王益区参观学习社区建设

8月19日上午，新区组织部部长师小明、正阳路街道党委书记张强带领办事处5个社区的支部书记、主任一行，前往王益区新川社区、红旗社区进行参观学习。

师部长一行在王益区区委组织部相关领导陪同下参观了新川社区、红旗社区，并与基层办主任乔转峰以及两个社区的支部书记、主任进行座谈，详细了解了社区规范化建设、“三有一化”建设和信息化建设等方面的情况。

社区学习19大情况报告 第9篇

国务院安委会办公室关于近期 两起重大道路交通事故情况的通报

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：

2012年4月28日17时左右，云南省临沧市交通运输集团公司一辆号牌为“云S08156”的中型客车，从临沧市区开往耿马县，当车辆行驶至羊耿线25公里30米下坡右转弯路段时，向左滑出路面翻下深沟，造成11人死亡、9人受伤。据初步调查分析，事故直接原因为客车驾驶人在下坡急弯路段操作不当。

4月30日6时40分左右，宁夏回族自治区吴忠市同心县城乡建筑工程公司一辆号牌为“宁C25628”的中型客车（核载17人、实载23人），运送建筑工人从同心县城驶往王团镇施工工地，当车辆行驶至S101线225公里750米处时，越过道路中心黄线与迎面驶来的一辆号牌为“宁E25889”的大型货车正面相撞，造成18人死亡、6人受伤。据初步调查分析，事故直接原因为客车违法占道行驶。

依据有关规定，国务院安委会已对上述两起事故的查处实行挂牌督办，查处结果将及时向社会公布。以上两起事故不仅暴露出部分车辆年审过期、技术状况差、严重超员，部分驾驶员驾驶证与所驾车型不符、安全意识淡薄、驾驶技能低下，部分企业安全生产主体责任不落实、安全管理薄弱，也暴露出一些地方、部门道路交通安全领域“打非治违”工作还存在薄弱环节等突出问题。事故发生后，国务院领导同志高度重视并作出重要批示，要求各地区、各有关部门认真查找事故原因，吸取教训，举一反三，强化和落实相关措施，坚决遏制重大交通事故频发势头。为认真贯彻落实国务院领导同志重要批示精神，进一步加强道路交通安全工作，有效防范和坚决遏制重大道路交通事故的发生，现提出以下要求：

一、高度重视道路交通安全工作，认真落实各项工作责任和措施。各地区、各有关部门要认真贯彻落实国务院领导同志近期关于加强道路交通安全工作的重要批示精神，结合《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知 》（国办发明电„2012‟10号）、《国务院安委会办公室关于进一步加强道路交通安全工作的通知》（安委办„2012‟18号）和国务院安委会办公室5月3日召开的加强道路交通安全工作视频会议的各项部署要求，进一步落实企业、部门和地方责任，加大工作力度，全面系统分析当前道路交通安全形势和存在的问题，集中精力研究制定具体措施，切实把责任、任务、措施落实到基层、落实到企业、落实到岗位，通过层层抓落实，确保道路交通安全形势稳定。

二、加大路面执法力度，严厉查处车辆超员等严重交通违法行为。各地区要进一步优化警力部署，合理安排勤务，严格路面巡查，切实加大对国道、省道以及农村地区县乡道路交通秩序的管理力度。要以7座以上的客运车辆为重点，严格落实乘载人数必查、驾驶时间必查、驾驶资格必查、车辆审验情况必查、车辆安全设施配备情况必查、车辆轮胎磨损状态必查的“六必查”措施；要以打击客运车辆超速超员和非营运车辆非法载客为重点，加大对超速超员超载、违法占道行驶、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等行为的执法力度。

三、加大监管力度，促进加强客车和企业自用车辆的安全管理。各地区、各有关部门要严格按照交通运输部、公安部、国家安全监管总局《关于印发“道路客运安全年”活动方案的通知》（交运发„2012‟112号）的工作部署，加大对道路客运企业的安全监管力度，严把运输经营者市场准入关，促进各类运输企业落实安全生产主体责任，加强对自用车辆的安全管理，严把车辆技术状况关，严格驾驶员的聘用和管理，并加大安全投入，提高设备设施安全保障水平。同时，要提高对车辆技术性能的日常检查频率，确保车辆状况、仪器仪表、维修保养安全可靠。对安全生产责任制不落实、安全隐患突出的企业，要立即责令限期整改，经整改仍达不到安全条件的，要依法从重处罚直至吊销相关资质。

四、强化安全教育培训，努力提高驾驶员安全意识和驾驶技能。各地区、各有关部门和所有运输企业要高度重视驾驶员的安全教育培训工作，进一步强化安全管理措施，严格资质审查、考核发证和监督考评，不断提高驾驶员的安全意识、法制意识、责任意识和水平技能。特别是对营运车辆驾驶员，要有针对性地开展恶劣天气、复杂路段和突发情况下的驾驶技能培训，提高其应急处置能力。要从严查处违规考试等违法行为，确保驾驶员素质与安全文明驾驶的要求相适应。

五、加强道路交通事故调查处理工作，进一步严肃事故责任追究。各地区、各有关部门要严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）的规定，坚持“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真组织开展道路交通事故调查，对事故负有领导、监督、管理责任的单位和人员，要依法依规严肃处理。要认真执行事故查处挂牌督办制度，确保事故按期结案，并及时向社会公布调查处理结果；要研究建立事故整改措施落实督办制度，加强对每一起事故尤其是重特大事故整改措施落实情况的监督检查。要认真吸取事故教训，举一反三，切实用事故教训推动道路交通安全工作。

国务院安全生产委员会办公室