全国电力安全生产情况

全国电力安全生产情况（精选8篇）

全国电力安全生产情况 第1篇

2017年1-4月全国电力安全生产情况

火电厂事故造成13人死亡

2017年1-4月份，全国发生电力人身伤亡责任事故18起，共死亡20人，其中火电厂事故造成13人死亡。

2017年4月份，全国发生电力人身伤亡责任事故6起，死亡(失踪)8人，起数与上年同期持平，死亡(失踪)人数增加2人。其中，电力生产人身伤亡事故3起，死亡3人，同比起数减少1起，死亡人数减少1人;发生电力建设人身伤亡事故3起，死亡(失踪)5人，同比起数增加1起，死亡(失踪)人数增加3人。

2017年3月份，全国发生电力人身伤亡责任事故5起，死亡5人，同比起数减少1起，死亡人数减少4人。其中，电力生产人身伤亡事故3起，死亡3人，同比起数减少1起，死亡人数减少1人;发生电力建设人身伤亡事故2起，死亡2人，起数与上年同期持平，死亡人数减少3人。

2017年2月份，全国发生电力人身伤亡责任事故3起，死亡3人，同比起数减少1起，死亡人数减少6人。其中，电力生产人身伤亡事故3起，死亡3人，起数与上年同期持平，死亡人数减少2人;未发生电力建设人身伤亡事故，同比起数减少1起，死亡人数减少4人。发生自然灾害造成的电力人身伤亡事故1起，死亡1人，同比起数增加1起，死亡人数增加1人。

2017年1月份，全国发生电力人身伤亡责任事故4起，死亡4人，事故起数与死亡人数同比相同。其中，电力生产人身伤亡事故4起，死亡4人，同比起数增加1起，死亡人数增加1人;未发生电力建设人身伤亡事故，同比起数减少1起，死亡人数减少1人。

具体人身伤亡事故情况如下： 1、4月20日

山东军辉建设集团有限公司在神华集团所属宁夏宁鲁煤电有限责任公司进行备用煤场平整作业时，推煤机发生侧翻，作业人员被卡在推煤机驾驶室内，造成1人死亡。2、4月19日

四川中水成勘院测绘工程有限责任公司，在国开投集团所属雅砻江流域水电开发有限公司两河口水电站工程2号导流洞进口外测量作业过程中，作业人员被卷入2号导流洞，造成1人死亡，1人失踪。3、4月15日

中能建所属山西电力建设工程有限公司分包单位山西泰肥建设集团有限公司作业人员，在大同煤矿集团朔州热电有限公司空冷岛封闭作业施工现场发生高处坠落事故，造成2人死亡。4、4月12日

郑州立达电力技术有限公司在华阳电业有限公司福建后石电厂进行6号锅炉电除尘外部清灰过程中，作业人员进入电除尘内部检查4F灰斗剩余积灰情况时，滑落至灰斗内部，窒息缺氧，造成1人死亡。5、4月10日 葛洲坝集团所属乌东德工程施工局，在三峡集团所属金沙江川云水电开发有限公司乌东德水电在建工程左岸进水塔右闸墩作业面(高程925.5)施工时，作业人员被上方高程975马道坠落的铁皮空箱体砸中，造成1人死亡。6、4月5日

江苏环通建设工程有限公司在江苏国信集团所属江苏新海发电有限公司进行1号机组C级检修脱硫系统清淤施工过程中，5号浆液循环泵出口管道发生侧移，将作业人员压在管道下，造成1人死亡。7、3月26日

南网公司所属贵州电网有限责任公司望谟供电局纳夜供电所作业人员，在对10千伏纳夜线渡邑-纳夜交布AN10开关引流线故障进行抢修时触电，造成1人死亡。8、3月20日

江苏万恒防腐安装有限公司作业人员在华能集团所属山东白杨河发电有限公司处理6号炉省煤器输灰缺陷期间，现场确认脚手架搭设方案时，从防雨棚彩钢瓦顶坠落，造成1人死亡。9、3月18日

国电集团所属山东石横电厂2号斗轮机堆煤过程中，值班司机用铁锨清理旋转平台洒落的积煤时，被卷入附近辊筒与皮带之间，造成1人死亡。10、3月10日

北京唐浩电力工程技术研究有限公司的分包单位河北光远电力实业有限公司作业人员，在大唐集团所属青岛海西风电项目中，进行带电线路旁搭设跨越架，在传递钢管时，钢管顶端靠近带电导线，导致触电，造成1人死亡。

11、3月1日

天津旭升电力安装工程有限公司在国网公司所属天津市送变电工程公司总承包建设的内蒙古锡盟-江苏泰州±800千伏特高压直流输电线路工程铁塔组立期间，作业人员在检查拉线地锚过程中坠落，造成1人死亡。12、2月24日

江苏常熟防腐保温工程有限责任公司在国电投所属常熟发电有限责任公司4号锅炉空气预热器顶部防雨棚进行防腐油漆作业时，作业人员从防雨棚顶部(标高约31米)滑跌至零米地面，造成1人死亡。13、2月17日

广东重仪机械服务检修有限公司作业人员在粤电集团所属珠海发电厂进行石灰石卸料斗检修时，被卷入斗提机，造成1人死亡。14、2月12日

哈尔滨三发装卸运输有限公司作业人员在华电集团所属哈尔滨第三发电厂进行4号锅炉电除尘振打器检查工作中，打开保温箱时发生触电，造成1人死亡。15、1月20日

大唐集团所属河南洛阳首阳山发电有限公司燃料质检部在对火车来煤进行采样过程中，瞭望人员被卡在采样机与水泥柱之间，后坠落至距采样机操作间4米的地面处，造成1人死亡。16、1月11日

河南防腐保温开发有限公司作业人员在三峡集团所属湖北能源集团鄂州发电有限公司进行2号锅炉捞渣机检修时，因锅炉垮焦被压，造成1人死亡。

17、1月10日

华能集团所属上海电力检修有限责任公司作业人员在江苏华能金陵燃机热电有限公司2号机组LCI装置6千伏开关仓内工作时，发生触电，造成1人死亡。18、1月5日

湖南四联电力建设有限公司作业人员在广西水利电业集团有限公司所属灌阳县水利电业有限公司进行农网升级改造项目施工过程中，拆除旧线时随断裂电杆摔落，造成1人死亡。

全国电力安全生产情况 第2篇

国家能源局官网数据

2018年5月份，全国发生电力人身伤亡事故8起、死亡9人，同比事故起数增加2起、死亡人数减少3人。其中，发生电力生产人身伤亡事故4起、死亡5人，同比起数增加1起、死亡人数增加2人；电力建设人身伤亡事故4起、死亡4人，同比起数增加1起、死亡人数减少5人。

5月份，未发生直接经济损失100万元以上的电力设备事故，同比减少1起。未发生电力安全事件，同比持平。

5月份，全国没有发生较大以上电力人身伤亡事故，没有发生电力设备事故，没有发生电力系统水电站大坝垮坝、漫坝以及对社会造成重大影响的事件。

电力人身伤亡事故

1.5月2日，兰州热电有限责任公司兰州热电项目发生人身死亡事故。北京国电龙源电力技术工程公司分包单位甘肃新西部装饰工程有限公司在国家能源集团所属兰州热电有限责任公司兰州热电项目，进行引风机屋面防水卷材吊运过程中，施工人员随吊装机械坠落，造成1人死亡。

2.5月3日，河南鹤壁鹤淇发电有限责任公司发生人身死亡事故。河南能源集团所属河南鹤壁鹤淇发电有限责任公司外委单位鹤壁圣益电力服务有限公司作业人员在鹤淇1号炉储水罐测量装置伴热带更换验收工作中，从70.4米平台格栅开口处坠落到49.6米平台，造成1人死亡。

3.5月12日，内蒙古巴彦淖尔电业局发生人身死亡事故。内蒙古电力（集团）有限责任公司巴彦淖尔电业局红房子110千伏输变电工程线路施工中，承建单位四川广安智丰建设工程有限公司作业人员从塔上坠落，造成1人死亡。

4.5月20日，江西赣州供电公司发生人身死亡事故。国网江西赣州供电公司赣南电力实业总公司在220千伏潭东变电站开展线路改造后参数测试工作时，工作人员发生触电事故，造成2人死亡。

5.5月24日，广西三江侗族自治县水利电业有限公司发生人身死亡事故。广西农村投资集团广西水利电业集团有限公司三江侗族自治县水利电业有限公司作业人员在10千伏线路抢修时发生触电事故，造成1人死亡。

6.5月25日，广东顺德能源有限公司发生人身死亡事故。中电建集团核电工程公司分包单位河南台前县亚泰建设安装有限责任公司作业人员，在华电广东顺德能源有限公司西部生态产业园分布式能源项目1号机力通风冷却塔内搬运填料时坠落，造成1人死亡。

7.5月30日，辽宁东港市新农镇廉家坝水库光伏发电项目发生人身死亡事故。中能建集团黑龙江省火电第一工程有限公司在辽宁东港中能建新能源有限公司东港市新农镇廉家坝水库70兆瓦光伏发电项目光伏组件基础工程打桩作业过程中，运桩船倾覆，施工人员落水，造成1人死亡。

全国电力安全生产情况 第3篇

国家能源局4月29日发布公告称,按照《国家能源局关于建立煤矿生产能力登记和公告制度的通知》(国能煤炭〔2013〕476号)、《国家发展改革国家能源局国家煤矿安监局关于遏制煤矿超能力生产规范企业生产行为的通知》(发改电〔2014〕226号)要求,公布了签过截至2015年底煤矿生产能力信息变化情况。

2015年7—12月,首次公告煤矿212处,重新公告煤矿13处,产能增加煤矿135处,产能减少煤矿50处,取消公告煤矿609处,变更名称煤矿101处。公告指出,从2016年开始,按全年作业时间不超过276个工作日重新确定煤矿产能,原则上法定节假日和周日不安排生产。

对于生产特定煤种、与下游企业机械化连续供应以及有特殊安全要求的煤矿企业,可在276个工作日总量内实行适度弹性工作日制度,但应制定具体方案,并向当地市级以上煤炭行业管理部门、行业自律组织及指定的征信机构备案,自觉接受行业监管和社会监督。煤矿必须严格遵守国家有关法律、法规、规章、规程、标准和技术规范,不得超能力生产。煤矿生产能力发生变化后,各省级煤炭行业管理部门应及时变更登记,并将煤矿生产能力变化情况报国家能源局重新公告。(网文)

全国专业剧场发展基本情况 第4篇

【关键词】专业剧场；经营模式；演出市场；建设标准

文章编号：10.3969/j.issn.1674-8239.2015.09.008

专业剧场是展演文艺创作精品、丰富群众文化生活的重要场所，也是传承优秀传统文化、弘扬社会主义核心价值观的重要阵地。近年来，我国专业剧场发展迅速，已经成为推动艺术市场繁荣发展的重要力量。但同时也存在着总量不足、利用率不高、运行管理机制不健全等问题。应进一步明确专业剧场的性质，制定相关标准规范，培育健康市场环境，加大专业剧场建设力度，引导专业剧场健康稳定发展。

1 全国专业剧场基本情况

据统计，截止到2013年底，我国有专业剧场 873家，2013年全年演出4.05万场，观众总人次3 229万，平均每个专业剧场年演出46场，平均每场观众797人。

（1）专业剧场的分布情况。从区域分布看，呈现东多西少的特征。我国东部地区有专业剧场507家，中部地区有203家，西部地区163家，分别占58.1%、23.3%和18.6%。从行政层级看，呈现上重下轻的结构。全国27个省会城市和4个直辖市有专业剧场307个，平均每个城市有9.8个专业剧场；全国306个地市级城市（不含省会城市）有专业剧场379个，平均每个地市有1.2个专业剧场；全国1 927个县级城市（不含市辖区）有专业剧场187个，平均每个县级城市有0.09个专业剧场，绝大多数县级城市没有专业剧场。从剧场规模看，以大中型剧场为主。座位数在801至1 200的剧场396家，占45.4%；座位数在1 201座～1 600座的剧场112家，占12.8%。从建成年代看，本世纪以来建成的专业剧场最多，有325家，占37.2%。

（2）专业剧场的经营管理情况。从经营模式看，目前我国专业剧场大体可分为自主经营、托管经营、院线式经营和“场团合一”四种模式。从资金来源看，政府补贴仍是专业剧场的主要收入来源。2013年，全国专业剧场总收入约60亿元。其中演出收入占36.5%，政府补贴收入占47.7%，配套设施及其他服务收入占15.8%。从演出剧种看，演出最多的艺术类型是戏曲和音乐剧。2013年，全国专业剧场演出约4.05万场，其中戏曲0.83万场，音乐剧0.82万场，儿童剧0.67万场，话剧0.61万场，曲艺杂技0.46万场。

2 专业剧场发展中存在的主要问题和原因分析

当前专业剧场建设和运营管理中存在的主要问题有四个方面：一是总量不足和利用率不高的现象并存。当前我国平均每百万人拥有专业剧场0.64个，而2007年美国、德国、英国、法国、日本这一指标分别为1.8个、3.4个、4.0个、4.2个和4.4个。同时，我国专业剧场利用率不高的现象仍较普遍，全国只有北京、上海、广州等一线城市专业剧场全年平均演出场次达到100场以上，其他地区约为40场，一部分老剧场甚至出现闲置。二是专业剧场分布不均和结构不合理的现象并存。县级专业剧场偏少、小型专业剧场偏少、城市中心区域专业剧场偏少的现象还比较突出。三是专业剧场建设快速发展和管理运营相对滞后的现象并存。调研显示，大部分专业剧场缺乏专业的管理运营团队；部分专业剧场没有完整的管理制度；2013年，仅有40%的专业剧场实现盈利。四是演艺市场潜在需求旺盛和实质消费不足的现象并存，当前人们潜在的演艺文化需求并没有转化为文化实质消费。据测算，2013年全国人均观看专业艺术演出仅0.024次，北京市人均观看0.12次，上海0.084次，浙江0.057次，中西部地区更少。

造成以上这些问题的原因是多方面的：一是专业剧场定性定位模糊。目前我国专业剧场大都由事业单位转变为企业，既要承担公共文化服务的责任，又要实现市场化运作，导致专业剧场的性质和定位变得模糊。定位定性的模糊又直接影响了政府对于专业剧场的配套政策。我国专业剧场中，70%以上被划为商业设施，其用地及房产划归商业用途，需要缴纳高额的水电费和土地税、房产税。二是专业剧场的建设、管理和服务标准还不健全。长期以来，我国专业剧场从建设到经营缺乏统一的国家标准，导致部分专业剧场重形象轻实质，重硬件轻软件，重建设轻管理。三是专业管理和运营人才匮乏。我国专业剧场管理人员中拥有艺术专业、舞台技术专业或管理专业教育经历的只占30%，其中既懂管理又懂艺术的管理人才更少。四是文化消费习惯尚未形成。大部分城市居民仍习惯于免费或低消费的文化消费方式观看演出。一方面，高昂的演出票价将潜在的文化消费人员拒之门外，另一方面，部分惠民演出也对演艺市场的正常培育、良性文化消费习惯的养成起到了一定的制约作用。五是引导激励社会资本进入剧场建设、经营的政策措施还不健全，导致专业剧场吸引社会资本数量有限。

3 相关政策建议

专业剧场的繁荣发展是建立健全现代文化市场体系的重要组成部分，也是丰富人民文化生活、传承弘扬社会主义核心价值观的必然要求。一是要明确专业剧场性质和定位，加强相关配套政策及资金的支持。我国的专业剧场，特别是由公共财政投资兴建的专业剧场，是重要的国有文化资产，担负着普及艺术教育、传播主流文化、建设社会主义核心价值体系的重要任务，具有明显的公益性质。政府应通过财政补贴、税收优惠、政府购买服务等方式对其进行必要的政策扶持和资金支持。一方面，要借鉴发达国家的公共剧场经费模式，建立政府补贴、社会资本（赞助）、演出收入三者结合的多元化剧场经费保障体系。另一方面，对于公益性为主的专业剧场，政府应出台不同于商业性剧场的税费优惠政策，降低其运营成本。二是要制定相关标准规范，指导专业剧院的建设和运营管理。制定专业剧场建设标准，建立全国统一的专家论证机制，提高剧场建设的科学化规范化水平。制定专业剧场运营管理标准，建立专业剧场管理的质量体系，提升专业剧场运营水平和服务质量。三是要加大对老剧场、小剧场与县级剧场的建设改造扶持力度，不断改善剧场分布结构。重视对原有剧场（特别是位于城市中心区域的老剧场）的翻新改建，盘活原有文化设施，方便群众文化消费，缓解老城区剧场新建的成本压力。对小剧场与县级剧场的建设给予政策倾斜，加快县级剧场和小剧场的建设改造步伐，提高剧场覆盖率。四是要建立健全系统化的剧场经营管理人才培养考核和认证制度。建立剧场从业人员资格认定制度，明确剧场管理队伍的从业素质要求。组织专业艺术院校编制剧场从业人员培训教育大纲和考核标准，对管理人员和从业人员的培训内容及形式加以规范。采取社会化培训和统一标准考核的方式对剧场从业人员进行分级分类资格认定。五是要引导培育健康的市场环境。提高剧目创作质量，加大优秀剧目推广，改善剧场内容供应不足的情况。举办各类文艺活动，如开设艺术讲座、沙龙等，培养一批有艺术素养和鉴赏力，并有消费热情的观众群体。制定惠民演出的指导意见，对各地惠民演出的类型、对象、运作模式进行规范，促进演艺市场的良性发展。

全国电力安全生产情况 第5篇

1、【单选】下列说法不正确的是（）A.国家安全生产监督管理总局负责全国生产经营单位作业场所职业健康的监督管理工作B.县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内生产经营单位作业场所职业健康的监督管理工作C.存在职业危害的生产经营单位应当设置或者指定职业健康管理机构，配备专职或者兼职的职业健康管理人员，负责本单位的职业危害防治工作D.存在职业危害的生产经营单位，应当按照有关规定及时、如实将本单位的职业危害因素向卫生部门申报，并接受卫生部门的监督检查

正确答案是：D2、【单选】功能演练一般在（）举行，并可同时开展现场演练。A.会议室B.应急指挥中心C.室内D.室外

正确答案是：B3、【判断】依据《安全生产违法行为行政处罚办法》的规定，两个以上安全监管监察部门因行政处罚管辖权发生争议的，由其共同的上一级安全监管监察部门指定管辖。

正确答案是：A A.正确B.错误

4、【判断】当被烧伤时，正确的急救方法应该是立刻包扎。A.正确

B.错误

正确答案是：B5、【判断】《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》强调对存在落后技术设备、构成重大安全隐患的企业，要予以公布，责令其限期整改，逾期未整改的依法予以关闭。A.正确B.错误 正确答案是：A6、【多选】电力企业（或工程建设项目）出现下列（）情况之一的，由原发证电力监管机构撤消其电力安全生产标准化称号。A.伪造、涂改安全生产标准化达标评级证书的B.通过贿赂、隐瞒、欺骗、弄虚作假等不正当方式取得达标评级的C.发生重大以上电力人身伤亡事故、电力安全事故和设备事故D.发生违反法律法规及电力监管规章制度的重大事件

正确答案是：CD7、【多选】以下选项中属于安全验收评价报告的内容的是（）。A.评价单元的划分及评价结果的分析B.主要危险、有害因素识别C.总体布局及常规防护设备措施评价D.易燃易爆场所评价

正确答案是：BCD8、【判断】直接经济损失是指因事故造成人员伤亡及善后处理支出的费用和毁

坏财产的价值。A.正确B.错误

正确答案是：A9、【判断】按照国家建筑消防技术标准进行消防设计的建筑工程竣工时，建设单位应依照有关规定进行消防验收、备案。A.正确B.错误 正确答案是：A10、【单选】依据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的规定，对重大、特别重大生产安全责任事故负有主要责任的企业，其主要负责人（）不得担任本行业企业的矿长（厂长、经理）。

D.终身

正确答案是：DA.2年B.5年C.10年

11、【多选】变电站（所）控制室内信号一般分为（）。A.电压信号B.电流信号C.电阻信号D.电器信号

正确答案是：ABC12、【判断】危险源分级一般按危险源在触发因素作用下转化为事故的可能性大小与发生事故的后果的严重程度划分。A.正确B.错误

正确答案是：A13、【多选】安全评价目的是查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害因素及危险、危害程度（）。A.给出合理可行的安全对策措施B.指导危险源监控和事故预防C.提出对当事人的处罚意见D.达到最低事故损失和最优的安全投资效益

正确答案是：ABD14、【单选】根据《建设工程安全生产管理条例》，对于（）达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员现场监督。

A.基坑支护与降水工程、土方开挖工程、拆除、爆破工程B.模板工程、脚手架工程、起重吊装工程C.国务院建设行政部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程D.以上全部

正确答案是：D15、【判断】为了严格规范安全生产单位，进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，根据《安全生产法》的有关规定，制定《安全生产许可证条例》。A.正确B.错误

正确答案是：B16、【判断】职业健康监护对从业人员来说是一项辅助性措施，是法律赋予从业人员的权利，是用人单位必须对从业人员承担的义务。

误A.正确B.错

正确答案是：B17、【判断】通航建筑物的闸室渡槽两侧应设置消火栓,若设有专用的拖轮应具有消防功能,垂直升船机的提升楼塔在靠近船厢两侧沿垂直方向应分层设置安全疏散通道。A.正确B.错误

正确答案是：A18、【单选】根据《特大安全事故行政责任追究的规定》，特大安全事故发生后，按照国家有关规定组织调查组对事故进行调查。事故调查工作应当自事故发生之日起（）内完成。A.30日B.45日C.50日D.60日

正确答案是：D19、【多选】依据《电力二次系统安全防护规定》，电力企业应当按照（）的原则，建立健全电力二次系统安全管理制度，将电力二次系统安全防护工作及其信息报送纳入日常安全生产管理体系，落实分级负责的责任制。A.谁主管谁负责B.谁管生产谁负责C.谁运营谁负责D.谁管安全谁负责 正确答案是：AC20、【判断】《电力企业应急预案管理办法》规定电监会应当全面分析电力企业的危险因素和事故隐患，客观评估电力企业的应急能力和应急资源。

A.正确B.错误

正确答案是：B21、【多选】依据《特种设备安全监察条例》，电梯应当至少每15日进行一次（）。A.清洁B.润滑C.调整D.维修

正确答案是：ABC22、【单选】依据《水电站大坝运行安全管理规定》，水电站（）应当加强对水电站大坝的安全管理，建立安全生产责任制，配备与实际需要相适应的专业技术人员，保证必需的安全生产资金。A.设计单位B.施工单位C.运行单位D.安全生产监督管理部门

正确答案是：C23、【单选】《安全生产法》有关“三同时”规定要求，生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程（）。A.同时设计、同时施工B.同时设计、同时施工、同时投入生产C.同时设计、同时施工、同时投入生产和使用D.同时施工、同时投入生产和使用

正确答案是：C24、【单选】安全验收评价报告是（）工作过程形成的成果。

全验收评价B.施工C.危险有害因素识别D.安全评价

正确答案是：AA.安

25、【单选】当打开房门闻到燃气气味时，要迅速（），以防止引起火灾。

A.打开燃气灶具查找漏气部位B.打开门窗通风C.电话报警D.喷空气清新剂 正确答案是：B26、【判断】根据《电力建设安全生产监督管理办法》的规定，国家电力监管委员会派出机构负责辖区内电力建设工程安全生产的监督管理工作。A.正确B.错误

正确答案是：A27、【单选】《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》强调企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时，要按照预案规定，（）。A.立即组织停产撤人B.立即向上级报告C.立即抢险处置D.立即向有关政府部门报告

正确答案是：A28、【单选】在生产过程、劳动过程、作业环境中存在的危害劳动者健康的因素，称为（）。A.劳动生理危害因素B.职业性危害因素C.劳动心理危害因素D.劳动环境危害因素

正确答案是：B29、【单选】《中华人民共和国职业病防治法》规定，产生职业病危害的用人单位的设立应当符合法律、行政法规规定的条件，其工作场所还应当符合下列职业卫生要求()。A.职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准B.有与职业病危害防护相适应的设施C.生产布局合理，符合有害与无害作业分开的原则D.以上全对

正确答案是：D30、【多选】根据《关于做好电力安全信息报送工作的通知》，电力安全生产情况分析报告主要内容包括（）。A.全年电力安全生产情况B.电力事故或事件规律研究C.存在的问题和风险分析D.整改措施

正确答案是：ABCD31、【判断】“一案三制”指的是应急预案和应急管理体制、机制、制度。

A.正确B.错误

正确答案是：B32、【判断】危险指数评价法是根据事故的数学模型，应用计算数学方法，求取事故对人员的伤害范围或对物体的破环范围的安全评价方法。A.正确

B.错误

正确答案是：A33、【单选】依据《水电站大坝运行安全管理规定》，水电站运行单位应当在每年汛前、汛后或者枯水期、（）组织专业技术人员对水电站大坝进行详细检查，提出水电站大坝安全详查报告，报大坝中心备案。

正常蓄水期C.正常运行期D.冰冻期A.暴雨期B.正确答案是：D34、【判断】国家对电力供应和使用，实行安全用电，节约用电，计划用电的管理原则。A.正确B.错误

正确答案是：A35、【判断】单位或者个人违反《中华人民共和国突发事件应对法》规定，导致突发事件发生或者危害扩大，给他人人身、财产造成损害的，应当依法承担民事责任。

正确答案是：A A.正确B.错误

36、【多选】下列属于企业常见的隐患排查方法的是（）。A.综合检查B.专业检查C.季节性检查D.节假日检查

正确答案是：ABCD37、【单选】应用系统工程原理和方法，在项目建成试生产正常运行后，投产前进行的安全评价是（）。A.专项安全评价B.安全检查表法C.安全验收评价D.预先性安全评价

正确答案是：C38、【判断】根据《电力建设安全生产监督管理办法》的规定，电力建设工程施工现场的办公区、生活区与作业区应当分开设置，并保持安全距离。

A.正确B.错误

正确答案是：A39、【判断】依据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》规定，对电气设备进行运行、维护、安装、检修、改造、施工、调试等作业（不含电力系统进网作业）不属于特种作业。A.正确B.错误

正确答案是：B40、【判断】根据《关于做好电力安全信息报送工作的通知》，组织或参与事故或事件调查的电监会派出机构和事故或事件发生单位应于事故或事件调查报告书正式批复或同意后5个工作日内将事故或事件调查报告书报送电监会安全监管局。A.正确B.错误

正确答案是：A41、【单选】某电焊工在实施焊接作业时，发现电焊设备故障，存在事故隐患，此情况下，电焊工可以（）。A.立即撤离作业现场B.不申请相关人员直接停止作业C.向本单位负责人或现场安全生产管理人员报告D.立即采取措施排除设备故障

正确答案是：C42、【判断】NOSA重视过程，也重视结果。

正确答案是：AA.正确B.错误

43、【判断】可视化管理是指整理、整顿、清扫、安全活动结束后，通过人的五感（视觉、触觉、听觉、嗅觉、味觉）能够感知现场现物的正常与异常状态的方法。A.正确B.错误

正确答案是：A44、【单选】某电厂大坝于2000年1月31日取得大坝安全注册乙级登记证，依据《水电站大坝运行安全管理规定》，电厂应当在有效期届满前（）内向大坝中心申请换发登记证。A.1个月B.2个月C.3个月D.6个月 正确答案是：C45、【判断】《电力企业应急预案管理办法》规定电力企业制定的应急预案应当每年修订一次，预案修订结果应当详细记录。A.正确B.错误 正确答案是：B46、【单选】为了严格规范（），进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，根据《安全生产法》的有关规定，制定《安全生产许可证条例》。

A.安全生产程序B.安全生产单位C.安全生产人员D.安全生产条件 正确答案是：D47、【判断】《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》指出广大从业人员“体面劳动”意识不断增强，对加强安全监管监察、改善作业环境、保障职业安全健康权益等方面的要求越来越高。

正确B.错误

正确答案是：A48、【多选】“一案三制”指的是应急预案和应急管理（）。

制B.机制C.体系D.法制

正确答案是：ABDA.A.体

49、【多选】健康监护档案内容有（）。A.劳动者的职业史B.职业性危害因素的接触水平C.家族病史（特别注意遗传性疾病史）D.个人健康基础资料和疾病史

正确答案是：ABCD50、【判断】学校组织不满16周岁未成年人在工厂进行职业技能培训劳动属于使用童工

正确答案是：B

全国电力安全生产情况 第6篇

1、【多选】职业卫生调查可分为（）。

A.职业卫生基本情况调查

B.专题调查

C.环境监测

D.事故调查

正确答案：ABD

2、【判断】每班开始工作前，应详细检查挖土的边坡是否有松动、断裂、虚软和悬土层等现象，如有上列现象，应立即采取措施防止土坡坍落。

A.正确

B.错误

正确答案：A

3、【单选】用人单位应当为劳动者创造符合国家职业卫生标准和（）的工作环境和条件，并采取措施保障劳动者获得（）。

A.行业标准；人身自由

B.劳动保护：职业卫生安全

C.国家标准；人身安全

D.卫生要求；职业卫生保护

正确答案：D

4、【判断】患有精神病、癫痈病、高血压、心脏病等人员不应从事高处作业。

A.正确

B.错误

正确答案：A

5、【单选】汽车起重机必须在水平位置上工作，其允许倾斜度（）。

A.小于5°

B.不得大于5°

C.小于8°

D.不得大于3°

正确答案：D

6、【单选】采取适当的措施，使燃烧因缺乏或断绝氧气而熄灭，这种方法称作（）。

A.窒息灭火法

B.隔离灭火法

C.冷却灭火法

D.绝氧灭火法

正确答案：A

7、【多选】有关炮眼装药，下列说法正确的是：（）。

A.炮眼装药前，应检查炮眼内是否还有钻粉及杂物

B.炮眼装药前，应将炮眼内清理干净后方可装药 C.在同一工作地点一次放炮的炮眼，可以一边打炮眼一边装药

D.往炮眼内装药应用木棍轻轻送，不得用力过大压挤药包

正确答案：ABD

8、【判断】班组长一方面负责传递上级领导的精神，另一方面班组成员的管理者，是企业工作正常开展的“桥梁”。

A.正确

B.错误

正确答案：A

9、【判断】灭火的基本方法只有冷却、窒息、抑制三种。

A.正确

B.错误

正确答案：B

10、【单选】电力线路作业中，变更工作班成员或工作负责人时，（）。

A.可照常执行

B.应和同伴商量后再决定

C.应履行变更手续

D.可不予理会

正确答案：C

11、【单选】安全监管监察部门在对某厂进行安全检查时，发现该企业重大事故隐患未及时报告，则安全监管监察部门对该企业可以采取（）行政处罚。

A.吊销其相关执业执照

B.给予警告，并处3万元以下的罚款

C.责令其停产整顿

D.暂扣其相关执业执照

正确答案：B

12、【判断】根据《电力安全事故应急处置和调查处理条例》的有关规定，省、自治区人民政府所在地城市30%以上50%以下供电用户停电的事故以及其他设区的市50%以上供电用户停电的事故为较大事故。

A.正确

B.错误

正确答案：A

13、【判断】作业条件危险性评价方法是一种简单易行的评价作业条件危险性的方法。

A.正确

B.错误

正确答案：A

14、【单选】如果工作场所潮湿，为避免触电，使用手持电动工具的人应（）。

A.站在绝缘胶板上操作 B.穿防静电鞋操作

C.站在铁板上操作

D.直接站在地上工作

正确答案：A

15、【多选】根据《电力建设安全生产监督管理办法》的规定，电力施工单位应当编制安全技术措施，对（）达到国家规定的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果。

A.拆除工程、爆破工程、地下工程

B.锅炉和汽机管道吹扫、锅炉酸洗作业

C.高空、水上、潜水、带电作业

D.高压容器压力试验

正确答案：ABCD

16、【判断】李某怀孕2个月，依据《中华人民共和国劳动法》规定，公司可以根据工作需要安排其从事第三级劳动强度的劳动。

A.正确

B.错误

正确答案：B

17、【判断】设置的灭火器铭牌必须朝外。

A.正确

B.错误

正确答案：A

18、【单选】在遇到高压电线断落地面时，导线断落点（）米内，禁止人员进入。

A.20 B.30 C.10 D.40

正确答案：A

19、【判断】生产安全事故报告和调查处理制度、应急预案管理和演练制度是安全生产管理制度。

A.正确

B.错误

正确答案：A

20、【判断】正式操作前无需进行模拟预演。

A.正确

B.错误

正确答案：B

21、【判断】严禁在脱水仓运行时（未进行析水前）打开排渣门。

A.正确

B.错误

正确答案：A

22、【判断】根据《电力可靠性监督管理办法》有关规定，电力可靠性评价应当遵循统一调度、分级管理、分区分层运行的原则。

A.正确

B.错误

正确答案：B

23、【单选】在聚集含量不超标的有害气体的地下维护室内工作，工作人员应（）。

A.固定工作任务

B.连续工作

C.提前适应环境

D.轮班倒换工作

正确答案：D

24、【判断】当浓酸倾撒在室内时可以用泥土吸收，扫除后再用水冲洗。

A.正确

B.错误

正确答案：A

25、【单选】各发电企业的自我查评每（）年进行一次。

A.2 B.3 C.1 D.5

正确答案：C

26、【单选】依据《企业安全生产标准化基本规范》，对于安全生产标准化一级企业的评审、公告、授牌等有关事项由（）有关部门或授权单位组织实施。

A.省级

B.地市级

C.国家

D.县级

正确答案：C

27、【判断】清除炉墙或水冷壁灰焦时，有特殊情况不能先从上部开始时，必须做好安全措施，并经有关领导批准，才能进行清焦。

A.正确

B.错误

正确答案：A

28、【单选】依据《电力安全事故应急处置和调查处理条例》，县级以上地方人民政府有关部门确定的重要电力用户，应当按照国务院电力监管机构的规定（）。

A.加强用电管理

B.配置自备应急电源

C.定期进行安全用电检查

D.节约用电

正确答案：B

29、【多选】起重能力在50t以上的起重设备，有关的工程设计单位应参加设备的（）。

A.验收

B.试运转

C.订货

D.鉴定起重设备

正确答案：ABCD

30、【判断】发现自己处在森林火场中，选择向火已经烧过或杂草稀疏、地势平坦的地段转移穿越火线时要用衣服蒙住头部，快速逆风冲越火线。切忌顺风在火线前方逃跑。

A.正确

B.错误

正确答案：A

31、【判断】安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月到原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。

A.正确

B.错误

正确答案：A

32、【判断】依据《工作场所职业卫生监督管理规定》，用人单位应当对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训。

A.正确

B.错误

正确答案：A

33、【判断】香港、澳门和台湾的生产经营单位从事的生产经营活动同样适用《安全生产法》。A.正确

B.错误

正确答案：B

34、【判断】在工作中遇恶劣气象条件或其他威胁到工作人员安全的情况时，工作负责人或专责监护人可下令临时停止工作。

A.正确

B.错误

正确答案：A

35、【判断】各种运煤设备在许可开始检修工作前，班组长必须将电源切断并挂上警告牌。

A.正确

B.错误

正确答案：B

36、【判断】在生产过程中能对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素称为危险因素。

A.正确

B.错误

正确答案：A

37、【判断】在移去煤中的雷管时，可以由发现雷管的人员操作。

A.正确

B.错误

正确答案：B

38、【判断】依据《电业安全工作规程（第1部分：热力和机械部分）》，砂轮的固定应使用法兰盘，法兰盘的直径大于砂轮直径的三分之二。

A.正确

B.错误

正确答案：B

39、【单选】行人须遵守的规定中下列说法不正确的是（）。

A.横过车行道，须走人行横道

B.累了可以倚坐道口护拦休息

C.行人须在人行道行走，没有人行道的，须靠边行走

D.不准在道上扒车、追车、强行拦车或抛物击车

正确答案：B

40、【判断】用人单位应当确保特种设备作业人员应当持证上岗。

A.正确

B.错误

正确答案：A

41、【多选】运行值班人员在工作结束后应做的事情包括（）。（热力和机械部分）

A.取下标示牌

B.恢复安全措施

C.拆除临时围栏

D.直接送电

正确答案：ABC

42、【单选】疏散通道中，“紧急出口”标志宜设置在通道两侧部及拐弯处的墙面上，标志牌的上边缘距地面不应大于（）。

A.1.0m B.1.5m C.0.5m D.2.0m

正确答案：A

43、【判断】如果磷酸酯抗燃油渗入保温层并着火，应使用水灭火。

A.正确

B.错误

正确答案：B

44、【判断】穿工作服是防止毒物危害的最佳方法。

A.正确

B.错误

正确答案：B

45、【单选】根据《关于深入开展电力安全生产隐患排查治理工作的通知》，以下属于电力建设安全隐患排查治理重点工作的是（）。

A.跨省跨区域输电通道安全隐患排查治理

B.发电厂安全事件监督管理

C.大型发电企业安全隐患排查治理

D.水电站建设工程隐患排查治理

正确答案：D

46、【判断】在生产过程、劳动过程、作业环境中存在的危害劳动者健康的因素，称为劳动生理危害因素。

A.正确

B.错误

正确答案：B

47、【单选】依据《电力安全生产信息报送暂行规定》，发生重大、特大人身伤亡事故、电网事故、设备事故、火灾事故，电厂垮坝事故以及对社会造成严重影响的停电事故，应当立即将事故发生的时间、地点、事故状况、正在采取的紧急措施等情况向电监会报告，最迟不得超过（）小时。

A.36 B.24 C.48 D.12

正确答案：B

48、【多选】依据《电业安全工作规程（第1部分：热力和机械部分）》（GB 26164.1–2010），以下说法正确的是（）。

A.卸油过程中，现场必须有人巡视，防止跑、冒、漏油

B.禁止在可能发生雷击或附近存在火警的环境中卸油作业

C.油船靠岸后，禁止无关船只靠近

D.油船、汽车卸油时，应可靠接地，输油软管应接地 正确答案：ABCD

49、【判断】依据《电业安全工作规程（第1部分：热力和机械部分）》，使用砂轮机时，可以站在砂轮机的正面操作。

A.正确

B.错误

正确答案：B

50、【判断】在锅炉运行中，不准带压对承压部件进行焊接、捻缝、紧螺丝等工作。在特殊紧急情况下，需带压进行上述工作时，必须采取安全可靠措施，并经厂主管生产的领导批准，正确使用防烫伤护具，由专业人员操作，方可进行处理。

A.正确

B.错误

2006年全国电力安全事故通报 第7篇

2006年，电力行业认真贯彻落实党中央、国务院关于做好安全生产工作的一系列重要指示精神，以科学发展观为指导，以高度的责任感和扎实严细的作风，齐心协力，克服困难，保持了全国电力安全生产总体平稳的态势。2006年，全国电力生产、电力建设没有发生特大人身伤亡事故、没有发生特大电网事故、没有发生特大设备事故。

2006年，全国发生电力人身死亡事故48起，死亡106人，同比事故起数减少3起，死亡人数减少7人。其中：电力生产人身死亡事故13起，死亡17人，同比事故起数减少3起，死亡人数减少4人；电力建设人身死亡事故35起，死亡89人，同比事故起数相同，死亡人数减少3人。2006年重大人身死亡事故15起，死亡68人，同比事故起数增加1起，死亡人数增加2人。

2006年，全国电网事故和设备事故的起数大幅度下降，其中，电网事故48起，同比减少26起；设备事故226起，同比减少201起。

一、重大电网事故

2006年，发生重大电网事故1起。

7月1日，华中（河南）电网因继电保护误动作、安全稳定控制装置拒动等原因引发一起重大电网事故，导致华中（河南）电网5条500千伏线路和5条220千伏线路跳闸、32台发电机组退出运行。事故涉及河南、湖北、湖南、江西四省，河南省电网减供负荷276.5万千瓦，华中电网损失负荷379.4万千瓦，电量损失合计280.46万千瓦时，系统功率振荡期间频率最低为49.11赫兹，华中东部电网与川渝电网解列，华中电网与西北电网直流闭锁、与华北电网解列。

二、重大设备事故

2006年，发生重大设备事故2起，都发生在广西来宾B电厂：

1．3月29日，法国电力公司全资企业广西来宾B电厂（2台36万千瓦燃煤机组）因江边水泵房设备的控制和通讯完全中断，造成两台机组停运，全厂对外停电。事故的直接原因是循环冷却水泵站48伏直流系统的整流充电器的投退控制开关没有防止误动的保护罩，被通风系统维护人员误碰断开，使蓄电池长时间放电造成循环冷却水泵站直流系统低电压故障，而直流系统设计存在缺陷、安全防护不足，故障信号没有传送到机组控制室报警，贻误了处理时机，造成了事故的发生。该事故认定为责任事故。

2．6月29日，法国电力公司全资企业广西来宾B电厂（2台36万千瓦燃煤机组）因电厂循环冷却水泵房配电室380伏交流电源失电，引起机组的4台循环冷却水泵跳闸，造成两台机组停运，全厂对外停电。事故的直接原因是DCS发出错误信号致使液压泵380伏交流电源接触器跳开，而循环冷却水泵液压站系统的设计存在缺陷，液压站380伏交流电源失电后四台循环冷却水泵跳闸动作，机组冷却水中断，导致两台机组被迫停运。该事故认定为责任事故。

三、重大人身伤亡事故

2006年，发生重大人身伤亡事故15起。其中，电力生产重大人身伤亡事故1起，死亡4人；电力建设施工重大人身伤亡事故14起，死亡64人。分别为：

1．3月27日，中国葛洲坝集团公司的分包单位福建省海天建设工程有限公司在中国电力投资集团公司青海拉西瓦水电站地下主厂房施工过程中，机坑侧墙坍塌，造成3人死亡、2人受伤。该事故认定为意外事故。

2．4月11日，山东省滕州市建筑安装工程集团公司在中国华电集团公司滕州新源热电有限公司项目施工过程中，在清理管沟基底时，发生局部塌方，将1名施工人员埋入，沟上的4名施工人员随即跳入沟内救人，此时管沟再次发生塌方，除1名后跳入的施工人员成功逃生外，其余4人死亡。事故认定为因违章施工和救援不当引起的责任事故。

3．4月12日，中国葛洲坝集团公司在中国华能集团公司四川硗碛水电站调压井施工过程中，井壁岩石发生坍塌，造成6人死亡。该事故认定为意外事故。

4．5月6日，中国水利水电建设集团公司第五工程局在四川省阿坝州柳坪水电站施工中，闸坝右岸边坡坍塌，造成3人死亡。该事故认定为意外事故。

5．5月17日，国家电网公司所属河北省电力建设第一工程公司在河北省建设投资公司西柏坡第二发电厂三期工程5号机组第二阶段吹管工作过程中，由于消音器端部挡板焊口开裂吹落，致使高温高压蒸汽吹至化学车间试验室和控制室，造成11名人员伤亡，其中7人死亡, 4人受伤。事故的直接原因是消音器在设计、制造上存在严重缺陷，同时也反映出租赁消音器时把关不严，采购、入场和安装检查均未及时发现其存在的隐患，对安全措施会审不严，暴露了各有关单位在设备管理和安全管理上存在漏洞。该事故认定为责任事故。

6．5月30日，中铁二十一局集团三公司在中国华电集团公司杂谷脑水电开发有限责任公司四川阿坝州理县古城水电站施工过程中，引水隧洞顶拱发生坍塌，造成3人死亡、3人受伤的重大事故。该事故认定为意外事故。

7．6月28日，中国水利水电建设集团公司第三工程局在中国电力投资集团公司湖南五陵有限责任公司贵州省白市水电站施工过程中，布置在电站大坝消力池的门机倾覆，造成5人死亡，1人受伤。事故的直接原因是门机超重超载，安全保护装置失效。该事故认定为责任事故。

8．7月2日，中国水利水电建设集团公司第十一工程局在云南省戈兰滩水电站施工中，项目部拌和站营地后边坡发生滑坡坍塌，造成3人死亡。该事故认定为意外事故。

9．7月4日，国家电网公司所属湖南省火电建设公司在中国大唐集团公司金竹山电厂扩建工程中，在拆卸一台60吨龙门吊的准备阶段时，龙门吊倒塌，造成7人死亡、9人受伤。事故的直接原因是作业人员违章作业，提前拆除了龙门吊主梁与刚性腿连接螺栓，导致龙门吊失稳，支腿偏斜而坍塌。该事故认定为责任事故。

10．10月7日，中国水利水电建设集团公司第十五工程局在湖北十堰市房县三里坪水利枢纽工程中，左坝肩发生滑坡坍塌，造成6人死亡。该起事故的发生虽与现场地质结构复杂、降雨等自然因素有直接关系，但存在现场开挖方案没有充分考虑地质构造的复杂性，现场支护措施不到位，有关单位没有认真履行各自的安全职责等问题。该事故认定为责任事故。

11．10月18日，清华同方环境有限责任公司在中国华能集团公司德州电厂二期3号机组脱硫装置试运行过程中，旁路门突然关闭，导致烟气阻塞，烟道压力增高，烟道脱硫系统烟气入口挡板对面侧墙向外侧倒塌，坍塌物将其下方脱硫现场临时工作间砸塌，致使工作间内7人被埋，其中4人经抢救无效死亡。目前，事故仍在调查之中。

12.11月3日，中国水利水电建设集团公司第九工程局的分包单位湖南省郴州市水电建设公司在湖南省铜湾水电站进行预制梁桅杆起重移动作业时，桅杆起重机倒塌，事故造成4人死亡，1人轻伤。事故的直接原因是起重机的指挥操作不协调，底座向前移动过多，导致主杆后仰，重心失稳；起重机的揽风绳布置不合理，受力不均匀；现场突然断电使揽风绳卷扬机无法启动，导致发生后仰的起重机不能复位，发生倒塌。该事故认定为责任事故。

13.11月16日凌晨1点左右，中国水利水电建设集团公司第三工程局在贵州省中水能源发展有限公司双河口水电站施工过程中，施工单位砂石运输车在料场斜坡段行驶时，汽车刹车和方向失控撞向路边2间工棚，致使工棚中熟睡的民工6人死亡、8人受伤。事故初步认定为交通运输意外事故。

14．12月27日，甘肃省第一建筑有限公司在中国大唐集团公司甘谷电厂扩建工程进行塔吊安装过程中，塔身连接部位断裂，造成塔机上部结构坍塌，将在塔机平台上进行安装作业的10人摔下，造成3人死亡、3人受伤。事故的直接原因为塔吊未定期检验，长期疲劳使用而造成坍塌。事故初步认定为责任事故。

15．12月28日，辽宁省沈阳新北热电有限责任公司4号炉A侧原煤斗堵塞，该厂燃料部5名员工进行处理时，违章进入煤仓作业，造成一氧化碳中毒，致使4人死亡。事故的直接原因为违章作业，事故初步认定为责任事故。

通报的15起电力生产、建设人身伤亡事故中除6起事故是自然灾害引起的非责任事故外，其余的9起事故均为责任事故，死亡人数为44人，占总伤亡人数的65%。究其原因，主要存在现场安全监督不规范、安全监察人员不到位，违章现象严重；建设单位（业主）、监理单位、施工单位安全管理职责不清，安全生产保证体系、监督体系不完善；对外包施工队伍管理不力；安全投入不足等原因。

全国电力安全生产情况 第8篇

后三季度, 全国电力供需仍然总体偏紧, 二季度最大电力缺口可能在1000-2000万千瓦, 迎峰度夏期间最大电力缺口可能在3000万千瓦左右, 如遇大范围持续炎热天气等不确定因素叠加, 最大缺口可能扩大到4000万千瓦。

一、一季度全国电力供需状况分析

一季度, 受需求增长放缓、电煤保障较好等因素影响, 全国电力供需总体平衡, 东北、西北区域电力供应富余能力均超过1000万千瓦, 南方电网区域出现错峰限电, 全国最大电力缺口600万千瓦左右。主要特点是:

(一) 全社会用电量增速回落幅度较大, 3月份增速略有回升

一季度, 全国全社会用电量11655亿千瓦时, 同比增长6.8%, 增速比上年同期降低5.9个百分点, 比上年第四季度降低4.3个百分点。3月份, 全社会用电量同比增长7.0%, 比1-2月份增速回升0.3个百分点, 若剔除闰年因素则回升2.1个百分点。

一季度, 第一产业用电量同比下降3.0%。第二产业及其工业、制造业用电量同比分别增长4.5%、4.5%和2.1%, 其中3月份制造业用电量同比增长7.6%, 增速比1-2月份回升8.1个百分点。在制造业中, 包括通用及专用设备制造业、交通运输及电气电子设备制造业、纺织业等在内的大部分行业用电量增速均比1-2月份有所回升。第三产业及城乡居民生活用电量同比分别增长13.0%和15.5%, 对全社会用电量增长的贡献率分别为21.6%和30.4%, 分别高出上年同期8.1和15.8个百分点, 拉动全社会用电量增长较为明显。

一季度, 东、中、西、东北部用电量同比分别增长5.9%、9.4%、7.5%和3.3%, 其中3月份同比分别增长6.9%、7.1%、8.3%和3.4%, 分别比1-2月份增速回升1.5、回落3.5、回升1.3和回升0.2个百分点, 若剔除闰年因素则分别回升3.3、回落1.7、回升3.0和1.9个百分点。

(二) 电力供应能力稳步增长, 火电新增装机容量减少

一季度, 全国新增发电生产能力924万千瓦, 比上年同期减少456万千瓦, 主要是火电比上年同期减少352万千瓦。截至3月底, 全国6000千瓦及以上发电装机容量为10.30亿千瓦, 比上年同期增长9.0%, 其中水、火电增速相对偏低。

根据国家统计局数据, 一季度, 全国规模以上电厂发电量同比增长7.1%, 其中水电发电量同比下降1.2%, 但2、3月份已转为正增长, 火电发电量同比增长7.0%。

一季度, 全国发电设备累计平均利用小时1116小时, 比上年同期降低18小时。其中, 水电设备利用小时516小时, 比上年同期降低65小时;火电设备利用小时为1295小时, 比上年同期增加4小时, 为2008年以来同期最高水平。

(三) 跨区跨省送电较快增长, 西北外送电量大幅增加

一季度, 全国完成跨区送电量同比增长21.8%;完成跨省输出电量同比增长10.5%, 其中西北外送电量同比增长64.6%。南方电网区域受来水偏枯影响, 送出电量同比下降5.9%, 其中云南、广西、贵州输出电量同比分别下降51.3%、41.5%和18.8%, 南方电网区域西电东送电量同比下降35.5%。三峡累计送出电量同比下降6.4%。

(四) 电煤供应总体平稳, 电煤价格先降后升

截至3月底, 全国重点电厂电煤库存为7668万吨, 可用19天, 仅河南、山西、贵州、云南等少数省份在局部时段有少量机组出现缺煤停机。全国电煤市场价格从上年11月份以来回落, 2月下旬止跌趋稳, 3月份以来持续稳步回升。

(五) 电力投资稳步增长, 火电投资继续明显减少

一季度, 全国电力工程完成投资同比增长13.2%, 其中, 电源、电网分别增长18.2%和5.6%。火电投资同比下降31.9%, 占电源投资的比重继续下降至19.5%。水电、核电、风电同比分别增长77.8%、11.9%和40.9%, 清洁能源投资保持较快增长。

二、后三季度全国电力供需形势预测

2012年, 国家“稳中求进”的工作总基调和更有效的宏观调控将确保经济保持平稳较快发展, 总体判断, 后三季度经济增速平稳回升的可能性较大。与此对应, 后三季度电力消费需求也将稳步增加, 但增速将比2011年有所回落, 预计上半年全国全社会用电量为2.41-2.45万亿千瓦时, 同比增长7%-9%, 推荐增长8%左右;预计全年全国全社会用电量5.09-5.19万亿千瓦时, 同比增长8.5%-10.5%, 推荐方案为5.14万亿千瓦时、同比增长9.5%左右, 可能呈“前低后高”分布。供应方面, 预计新增装机8600万千瓦左右, 其中, 水电新增2000万千瓦左右, 火电新增缩小到5000万千瓦左右, 年底全口径发电装机容量达到11.4亿千瓦左右。

综合平衡分析, 后三季度全国电力供需仍然总体偏紧, 二季度最大电力缺口可能在1000-2000万千瓦, 迎峰度夏期间, 全国最大电力缺口可能在3000万千瓦左右、拉限电范围将有所扩大, 若出现大范围持续极端高温天气、来水偏枯以及电煤供应紧张等不确定因素叠加情景, 缺口可能扩大到4000万千瓦, 华东、华中、南方、华北电网区域均有一定缺口。全年发电设备平均利用小时将在4750小时左右, 火电设备平均利用小时在5300-5400小时。

三、几点建议

(一) 密切关注经济增速和电力需求走势, 加大微调频度促进经济结构调整

建议国家适度加快微调频度, 一是适当减轻企业税收负担;二是加大对小微企业融资等政策扶持;三是采取点、线投资拉动政策, 即对部分战略性新兴产业、部分基础设施和城乡电网改造等部分领域适度加大投资力度, 促进产业结构转型升级。

(二) 加快电网跨区通道建设, 在全国范围内实现资源优化配置

采取多种措施从全国范围内解决资源的平衡与优化配置问题。一是要充分利用好现有跨省跨区电网, 加大跨省跨区电量支援调配力度, 最大限度的利用各区域电力结构特点, 错峰缓解各省电力紧张局面;二是进一步完善区域500千伏和750千伏主干网架, 进一步扩大区域平衡能力;三是继续实施西电东送战略, 加快推进跨区通道建设, 将“三北”地区的富裕电力输送到东中部地区, 缓解铁路、公路煤炭运力不足的矛盾, 解决全国资源优化配置和电力电量平衡的问题。

(三) 运用电价等经济调节手段, 深化需求侧管理和有序用电措施

按照政府工作报告要求, 深化电价改革。针对迎峰度夏用电高峰期电力需求偏紧的情况, 要更大力度运用电价等市场化手段调节电力供需平衡。一是深化电力需求侧管理, 出台并实施如差别电价、惩罚性电价以及峰谷电价等措施, 形成产业结构调整和节能的倒逼机制;二是做好有序用电工作, 细化相应措施, 充分发挥政府的主导作用, 根据各地用电负荷特性, 滚动调整有序用电方案, 提前做好迎峰度夏准备;三是各地加快出台居民阶梯电价实施细则, 同时跟踪研究相应的影响变化;四是及时发布电力供需信息, 引导社会实施有序用电, 营造良好供电、保电环境。

(四) 增加煤炭产量, 控制电煤价格, 保障电煤运输