农村低保标准的申请书

农村低保标准的申请书（精选12篇）

农村低保标准的申请书 第1篇

尊敬的总工会领导：

你们好!

我叫YJBYS,女,汉族,1962年生,现54岁,无职业。是阿尔达乡干河子二寸居民,是一名家庭主妇，无经济入.20XX年感觉身体不适，经我县医院检查得知患有糖尿病二型,得病后身体质量直线下降,并同时出现了高血压，心脏病的并发症。

在这十几年中花了家里不少钱，婚姻变化的打击，和生病带来的痛苦，让我几经崩溃，两个孩子为了我付出了很多，省吃俭用,四处打工，努力挣钱，为了我承担着高昂的医药费。

但这看似平静的生活在20XX年5月的晕倒中彻底被击垮了,孩子及时把我送进了医院，我被抢救了过来，我被确诊为中脑脑桥脑梗，幸亏及时抢救，否则将会离开我可怜的爱我的孩子，当我得知这种病的危险，和高昂的医药费时，我偷偷的哭过无数次。

看着孩子们的艰辛，我无能为力，孩子们又没技术，没有稳定的工作，靠打工养活自己的家还有我这个病号，我真的已经崩溃了，现在走路一瘸一拐的，完全丧失了劳动力，每年高昂的治疗费已经让我们这样的农村家庭再承担不起了，但就是这样，多少年来我没有向政府要过什么。

现在的我们经济来源匮乏.生活异常艰难.物价又飞涨.现在国家关爱农村，共产党的政策好,听说今年又有大病救助,为此,特向总工会申请救助.我也想靠自己的双手不给党和政府增加负担,可病痛的折磨让我无能为力，家庭的窘困,生活的艰难,实在是无可奈何 .

希望领导们能体察和批准.我将感激不尽.

此致

敬礼!

申请人：YJBYS

20**年**月**日

农村低保标准的申请书 第2篇

核心提示

有饭施给饿人，有钱施给穷人。低保，本是救贫扶弱款，却被一些良知缺失的人中饱私囊。

从去年7月2日起，省纪委、监察厅、民政厅、财政厅、审计厅等5部门联合在全省开展农村低保政策执行情况专项检查。截至目前，27.9683万人被取消资格，同时，新增了低保对象32.8307万人。

为巩固治理成果，记者昨日从省纪委获悉，5部门出台10项监管制度，建立农村低保家庭经济状况调查制度、复查复核与分类管理等制度，切实看护好贫困人口的保命钱。

【案例】

村干部骗低保移送司法机关追刑责

郸城县巴集乡贾庄行政村村干部张某，编造资料为自己和妻子二人办理了8个低保，贪污低保款8840元，不料被纪检监察机关查处，并送司法机关追究刑事责任。我省对农村低保的专项监督检查动真格。

从去年7月2日起，全省开展农村低保政策执行情况专项检查。根据《中国纪检监察报》公开报道的数据，专项检查中，我省共立案749件，查处违规违纪资金786万余元，给予党纪政纪处分316人，移交司法机关22人。

【效果】

不少人主动退保 27万余人被取消低保资格

4月5日前后，记者分别在我省周口、濮阳、安阳等地的农村进行暗访，发现群众对专项检查治理后的农村低保政策给予了很高的评价。

村民们把记者领到低保公示栏前说，现在低保公开公示，不是困难户的也不敢浑水摸鱼，害怕村民戳脊梁骨。村里面不少骗低保的人，已经主动退保。实际上，这只是我省的一个缩影。据省纪委相关负责人介绍，从去年7月份至今，很多人主动退出低保。

《中国纪检监察报》报道的数据显示，此次专项检查共取消不符合条件的农村低保对象27.9683万人，其中，因家庭收入好转取消18.0006万人，因“人情保”、“关系保”和提供虚假信息等原因取消1.5463万人。与此同时，新增农村低保对象328307人。

【制度建设】

十项制度监管农村低保

全省专项检查的同时，还进一步完善农村低保管理长效机制。

昨日，记者从省纪委获悉，5部门印发《关于进一步加强农村最低生活保障工作监督管理的意见》的通知，明确河南省将建立10项农村低保监管制度。

1 建立监管联席会议制度

2 建立低保家庭经济状况调查制度

3 建立低保申请人诚信承诺制度

4 健全低保资格评议评审制度

5 完善低保审核、审批制度

6 规范公示制度

7 建立农村低保对象复查复核与分类管理制度

8 健全低保工作教育培训制度

9 建立临时救助制度

10 建立健全工作责任目标考核制度

【解读十项制度】

收入信息

多部门“联合”审查

领低保的家庭财产要受到工商、税务、房管等部门“联合”审查，对低保家庭工资、存款、有价证券、汽车、住房等进行核查，使低保对象的审批准确，使应该吃到低保的人吃到低保。

全村民主评议

建立乡镇(办事处)农村低保民主评审组织与评审制度。评议小组由村党支部、村委会、村务监督委员会全体成员和村民代表组成。

低保对象要永久公示

各行政村要在本村显著位置设立固定公示栏，将农村低保调查、民主评议以及审核审批结果及时进行公示。

公示内容包括：申请人的家庭基本情况、经济状况调查及民主评议结论、是否纳入低保与拟给予保障金额的审核(批)意见等，公示时间一般不少于7天;对纳入低保的家庭和低保对象进行永久性公示。

收入变动，每半年复核一次

农村低保标准及其配套政策研究 第3篇

关键词：农村低保；配套项目；财政；标准划分

1 概述

我国自2007年开始，城乡居民最低生活保障制度（简称低保制度）开始全面覆盖，各地区农村低保制度的发展势头迅猛，纳入低保范围的居民人数不断增多，受惠群体逐渐增大。随着社会经济的不断发展，各地救助标准也有了明显提升，除按国家相关政策享受直接的资金保障外，还在医疗、教育、投保等多个方面享受到了前所未有的优惠。低保制度的发展，充分说明了国家及各地政府对弱势群体的关心，是国家文明建设提高的一种表现。由于低保制度推行时间尚短，在实行过程中仍存在一系列问题，需要各部门不断完善。

2 农村低保实施过程中的问题

2.1 低保纳入标准单一 现行的农村低保制度的设定标准单一，没有考虑各个家庭的特殊情况，如老人、残疾人、单亲家庭以及其他失去劳动力的家庭，对这部分家庭的需求没有提供应有的帮助，导致在农村低保制度推行的过程中，遇到不少阻力。由于待救济对象的基本生存需求难以达到满足，这就加快了贫困家庭的低水平生活恶性循环的速度，农村低保的预期目标远远难以达到。

2.2 对农村土地保障功能的认知不足 相当长一段时间内，国家各级政府，过于高估农村土地的保障功能，对于不同地区的贫困群体采取保城市，不保农村的态度。随着社会的发展，农村贫困群体逐渐受到了社会的关注，但享受到的保障标准仍然低于城市的弱势群体。农业生产受自然因素、市场因素、社会因素、劳动者自身条件的影响，我国农村人均耕地面积较小，土地保障功能十分有限，无法从根本上改变农村贫困家庭的经济困境，而低保制度的功能若得不到充分发挥，将严重影响农村弱势群体的正常生活。

2.3 农村低保制度保障功能有限 农村低保制度的设施范围有限，保障水平较低，难以满足贫困群体的基本生活需求。尤其是当遇到突发事件造成生活困难的农村家庭，更是无法得到及时有效的救助，如企业倒闭造成的失业、家庭成员患病带来的巨大的经济负担、子女学费等，这部分家庭没有被纳入到农村低保的保护范畴，部分人员甚至不了解低保制度，因而也不会提出相应的申请。

2.4 农村低保制度执行程序存在的弊端 当前农村低保制度执行程序为先划定低保标准，根据标准确定贫困人群，然后进行救助。这一执行程序忽视了标准上方附近的部分压线人群的需求，这部分群体由于突发事件而跌入低保线以下的可能性很高。农村低保对象管理缺乏动态性，易进不易出的管理模式造成贫困群体过分依赖救济的现象十分严重。

3 我国农村低保制度运行应采取的措施

3.1 增大财政支持 我国财政收入不断增加，这就为政府加强宏观调控、履行政府职能提供了财政保障，增加农村低保财政力度成为了可能。据相关部门统计，发达国家用于社会救济保障的资金占财政总支出的40%，中等发达国家所占比例为25%，而我国的比例仅为10%左右。相比较，我国用于社会保障的资金所占比例不高，而用于农村低保支出的资金比例就更加少。为扩大农村低保制度的覆盖范围，使更多的贫困人群享受国家的救助，加大财政支持力度是有效的解决对策。

3.2 缩小地区间差异 低保制度的差异性不仅存在于城乡之间，还存在于不同地区之间。沿海发达地区的农村低保线明显高于国家规定的标准，而西部欠发达地区的农村低保标准则远远低于国家制定的标准。因此，国家有关部门应高度重视不同区域间的差异性，通过宏观调控手段缩小区域间的农村低保水平的差异性。

3.3 扩大农村低保受惠群体范围 由于突发事件会导致处于低保标准范围附近的群体进入到标准线以下，因此扩大农村低保受惠群体的范围很有必要，将标准线附近的边缘群体一并纳入到农村低保范围之内，可有效减少贫困家庭的生存危机。范围的划分应以标准线为基准，将家庭人均收入高于此标准，但超过幅度在一定比例内的群体，视为贫困群体纳入到救助范围之内。

3.4 完善农村低保配套项目 生存是根本需求，医疗、教育同样也是基本需求。农村低保制度仅能解决贫困人群的基本生存问题，而无法解决费用较高的医疗费用和教育费用，该问题得不到有效解决，贫困家庭无法从根本上摆脱贫困，因此，完善农村低保的配套项目，给贫困家庭提供脱贫的方法，是当前的主要任务。增加医疗救助，教育救助，增加对农村地区教育的财政支持，形成多元化救助的机制，充分利用民间资本和国外资本解决农村的医疗及教育问题。

3.5 提供就业机会 农村低保制度是国家为解决贫困群体的生机问题而制定的一项惠民政策，该政策的实施救助了大批贫困群体，为社会的稳定和发展提供了可靠的保障。但农村低保制度作为一项救济制度，只能解决贫困群体的基本问题，而无法帮助其脱离贫困，摆脱救济。要实现真正意义上的救助，应该给这部分群体提供符合其劳动能力的就业机会，激发贫困群体自力更生、自我救助的潜能。政府可为这部分人群创设良好的就业环境，免费办理摊位营业执照、免收营业税，促使他们通过自身能力提高经济收入，从根本上脱贫。

4 结束语

农村低保制度是国家和政府为解决农村贫困群体的生活困难而出台的一项惠民政策，该制度制定和实施以来，已经在全国各地得到广泛推广，无论是覆盖范围，还是覆盖力度，都取得了巨大的进步。农村低保制度取得成就的同时，也发现了一系列问题，如低保划分标准单一、对土地保障功能的高估、低保制度的执行程序等各个方面都存在亟待解决的问题。面对农村低保制度存在的问题，国家和政府应加大财政支持力度，不断扩大受惠群体的范围，增加医疗和教育救济，创设良好的就业环境，从根本上解决农村弱势群体的贫困原因，帮助他们实现根本上的脱贫。

参考文献：

[1]何植民，熊小刚，李彦娅.农村最低生活保障政策优化研究[J].云南行政学院学报，2015（01）：136-140.

[2]童星，王增文.农村低保标准及其配套政策研究[J].天津社会科学，2010（02）：49-51.

[3]蒋威.县级政府农村低保制度实施现状及对策研究[D].湘潭大学，2013.

邢台农村低保标准 第4篇

该局低保科负责人介绍，桥东区、桥西区、开发区、邢台县、沙河市、清河县的城镇低保标准由310元/月提高到330元/月，农村低保标准由1620元/年提高到1908元/年。内丘县、隆尧县、宁晋县的城镇低保标准由280元/月提高到300元/月，农村低保标准由1440元/年提高到1728元/年。其他12个县市区的城镇低保标准由260元/月提高到280元/月，农村低保标准由1320元/年提高到1608元/年。

此外，记者从物价、人社等部门获悉，按规定，自低保标准提高之日起，停止发放临时价格补贴。该市为享受抚恤补助的优抚对象、城乡低保对象、农村五保户供养对象发放完10月份的临时价格补贴后，将不再发放。领取失业保险金人员仍享受临时价格补贴，不受新城乡低保标准影响。

关于调整我乡农村低保标准的通知 第5篇

各行政村：

为了使我乡困难群众充分享农村居民最低生活保障，经乡党委、政府会议研究决定，自今年4月12日起，我乡农村困难群众年人均收入低于全县低保标准的对象纳入低保。为了做好此次低保调整工作，要求如下：

一、提高认识，加强领导。

此次调整，是乡党委、政府认真贯彻落实县民政精神，构建和谐北辰，建设社会主义新农村的一项具体举措，是关注困难群众、以民为本的重要惠民工程。各镇政府一定要高度重视，列入议程，切实加强对此项工作的领导，要召开必要的镇、村联席会议，认真领会此次调标的重要意义，要组织相关人员，做好各项调标基础工作，保证做到有条不紊、有序运作。

二、严格程序，公开、公平、公正。

此次调标，涉及到农村困难群体的切身利益。群众利益无小事，各镇必须严格程序，保证调标公开、公平、公正。此次调标审批程序分为六个步骤：

1、由申请人向户籍所在村委会提交低保申请书及相关证明。

2、村委会工作人员进行入户调查后，经村委会审查小组审查，填写意见后报镇。

3、镇政府接到申报后，由民政助理牵头，组织专门人员入户核查。核查结果报经镇审核小组集体研究，填写审核意见后返村。

4、由村按照民主决策程序进行确认，并对申请人家庭情况在村内进行公示，接受群众监督。

5、公示后，如无疑义，报区民政局审批。

6、区审核批准后，在村进行公告。

申请审批时间要求，按此次调标前有关规定执行。要加强低保的动态管理，随时掌握低保对象的家庭状况，做到有涨有落、有进有出，应保尽保。

三、加强宣传，凝聚人心。

各镇要根据本地实际，加强对此次低保调标的宣传工作。尤其是要加强对低保户的宣传教育工作。要通过宣传，使低保对象感受到党和政府的关怀，从而增强基层组织的凝

低保申请条件标准 第6篇

二、共同生活的家庭成员，是指具有法定赡养、抚养、扶养关系并长期共同居住的成员。具体包括：

(一)申请人;

(二)申请人配偶;

(三)申请人父母;

(四)申请人不能独立生活的子女，包括未成年子女(养子女、继子女、非婚生子女)，因病因残无法维持正常生活和在校接受本科及本科以下学历教育的成年子女(包含户籍迁出的在外地就读子女);

农村低保生活的申请书 第7篇

您好!

我叫xxx，系遵义县xx镇xx村第xx组人。1966年2月出生，现年47岁，由于原来家境贫寒，小学只读了三年级，家中有三口人。现在居住在父亲留下的老木房子里，住房面积为100平方米，是我家四兄弟继承的父亲唯一的遗产。因此我现在拥有的房子不到30平方米。家中其余三兄弟见我家境贫寒，又常年生病，主动将他们的房屋暂时借予我居住。家中生活困难，特申请低保。我的家庭情况是：

我本人出生于农村，生长于农村，扎根于农村。20xx年患虚劳病，长年有病。一直没有工作也没有固定的收入。妻子xxx身体残疾，不能做重体力劳动。没有工作也没有任何收入。母亲xxx今年73岁，年老体弱，经常生病。

由于我常年生病，干不动农活了，但是不下地干活，对于农村家庭来说，家里就没有收入，因此，我还是坚持带病下地干农活，积劳成疾，病情越来越严重。近一年来，再也不能下地干农活了。昂贵的医药费让我没敢再跨过医院的门槛，现在生活举步维艰，特请求政府给我们解决实际困难，给予我最低生活保障。由于不能劳动，家里没有了收入，冬天没有棉被盖，大冷天没有炭火烤。常常是有这顿，没下顿，生活特别艰苦。现在连平时控制病情的药只好停了，幸好，我听说，我这种情况可以申请低保，我异常的高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，可以救我于水火之中。于是几经斟酌之后，我个人特向您们申请低保，以度过目前的艰难时日。

我相信领导会给予审批，帮助我解决实际困难，渡过目前的生活危机，向我伸出援助之手!

此致

敬礼!

申请人：

农村低保的申请审核申请书 第8篇

农村低保申请申请书

农村申请审核申请书范文

农村低保申请申请书怎么写

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农村低保的申请审核申请书

尊敬的领导：

您好!

我叫___，是贵州省城南村城关镇大坡组的农民,家中有四口人，现在居住在惠民路自家的房子里，房屋是多年前自己动手建的，住房面积为40左右平方米。我家月收入只有400元，还要抚养两个小孩，供两个小孩读书，家中生活困难，特申请低保。我的家庭情况是：

我本人，刘__，1956年生，由于原来家境贫寒,小学只读了五年。慢性气管炎，颈椎凸出一毫米，腰椎膨出两毫米，长年有病。一直没有固定工作也没有固定的收入。

妻子，周__，1962年生，没有参加工作，身体又长期有病，不能干重体力活，没有稳定的经济来源。

大女儿，刘__，1991年出生，现就读于安顺学院，依靠助学贷款与学校的支持读书，她自己也很困难，不能给我们生活费用。

小女儿，刘__，生，就读于黔西二中，无工作无收入，从小体弱多病。

由于我和我妻子年纪大了，干不动农活，加上积劳成疾，昂贵的医药费让我们没敢再跨过医院的门槛，现在生活举步维艰，我听说我的这种情况可以申请低保，我异常的高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，可以救我于水火。于是几经斟酌之后，我特向您们申请低保，以度过目前的艰难时日。特请求政府给我解决实际困难，给予我最低生活保障。我将万分感激。希望领导们能体察和批准。我相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我解决实际困难，解决我的生活危机，向我伸出援助之手

此致

敬礼!

申请人：xuexila

__年__月__日

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低保的申请审核申请书

尊敬的上级领导：

我叫__，现年62岁，家住__乡__村__组。本人于1985年至1987年任__村村长，1988年至1992年任__村支部书记，在任期间，我领导组织全体村民修筑了进村公路;领导组织全体村民架设高压电线进村进寨;组织全体村民扩建池塘，解决了当时头等三大难的交通问题?_通电问题?_农田灌溉问题，为集体事业忘我工作，鞠躬尽瘁，深得组织的信任和群众的拥戴。然而，我不幸在1992年患坐骨神经疾病，无情的病魔使我无法工作和劳动，于当年年底主动辞职，全家老小的重担就压在妻子一个人身上。如今，我病情不见好转还有加重趋势，每年还得花上千元的药控制病情;而已年过六旬的妻子年老多病，积劳成疾，已经不能再下田地干活，丧失了基本的劳动能力;不孝独子常年在外省靠卖体力为生，生活过得风餐露宿，对我二老生老病痛不管不问也无能力照顾。我两个老人生活过得捉襟见肘，常常是有这顿，没下顿，生活特别艰苦。现在连平时控制病情的药都只好停了。幸好，我听说中央对特殊困难的农民有政策照顾，可以申请低保，我异常的高兴，好似抓住了一根救命的稻草。于是，我特向上级领导申请低保，以度过目前的艰难时日。

我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我解决实际困难，解决我的生活危机，向我伸出援助之手!

此致

敬礼!

申请人：xuexila

__年__月__日

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农村低保申请申请书

尊敬的领导：

您好!

我是申请人___，生于1943年，民族汉，小的时候由于家境贫寒，只读了小学三年级，职业为农民。现居住于___。

我家有六口人，妻子、两个女儿、一个儿子、外孙女和我。妻子体弱多病，不能重劳;大女儿___年结婚，嫁于___，但不幸的是，刚结婚没两年，其丈夫在___年__月遭遇车祸死亡，如今留下一个一周岁的女儿___，而且大女儿也没有固定的工作;二女儿于20__年以优异的成绩考入___学，现是___大三学生;随之儿子于20__年考入___大学，现是___大学大二学生。我也没什么手艺，由于本村的自然条件差，且土地贫瘠，所以我常年在外打工，留守妻在家务农。我每年辛苦在外通过卖苦力赚的血汗钱根本不能支付两个学生的学费和生活费。对于我们这样的普通家庭来说，每学期巨额的学费已经是一个天文数字，我时常为它伤透脑筋。以前为了让孩子能够顺利上学，经常是东凑西拼，向这个亲戚借一点，那个亲戚借一点，通过亲戚的支援，再加上自己的辛勤劳动，勉强能过日子，生活还得以维持。但是随着孩子长大，年龄的增长，两个孩子都上了大学，我现在发现自

己肩上的担子再也扛不起了。两个孩子的学费和生活费大大超过了我的想象，加起来每年需要三四万。来算算我的收入，年收入不过五千啊，而妻子在家的收入几乎为零。每次为了让孩子们能够顺利的上学，我都要向银行申请一些贷款。我们的日子很是艰苦，但在我心中一直认为自己苦一点无所谓，一定要让子女们完成学业，实现他们的梦想，体现他们的价值，这是我这个做父母的希望。

我的妻子常年多病，身单力薄，不能重劳，加之最近几年自然灾害频繁发生，农作物大大减产，她务农的收入微乎其微，常常还要用我在外卖苦力的钱来补贴家用。致使家里收入更少，而且更糟糕的是___年__月在我出工回家的路上，不幸被车所撞，导致右胳膊骨折，又花去近一万元的医药手术费，而且还需二次手术，所以现在也不能出去打工，只能呆在家中调养，这使得家中的负担更重。孩子们的学费和生活费、外孙女的奶粉钱以及家庭的日常支出，导致我的家庭收支极不平衡，支出远远大于收入。且大女儿因丈夫去世，情绪经常失控，照料外孙女的重担又落在我这个半残疾人的身上。现在我的家庭是面临债台高筑、缺乏劳动力的双重困境!

幸好，在我一筹莫展之时，我听说我的这种情况可以申请低保，我异常的高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，可以救我于水火。党的恩泽如同阳光

一样照耀着大地，惠民政策似甘泉一样滋润着弱势群体，给予了弱势群体以的生活保障。我经过几番斟酌特向您们申请我家为农村低保户，希望获得政府的补助，以此来度我家现在在经济上面临的困难处境，来帮助孩子们顺利完成学业，实现他们的梦想，在此我们表示衷心的感谢。

此致

敬礼

申请人：xuexila

__年__月__日

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农村申请审核申请书范文

铜梁县大庙镇大狮村村委：

我叫侯大洪，大狮村七社社员，男，1968年9月26日出生，汉族，众所周知，今年，对我家来说的确是不平凡的一年，一切灾难和不幸都降临于身，真是祸不单行。首先，是我父亲的病逝。随之而来的是：我的儿子侯鑫，仅有19岁，因身患重病不得不离开了学校，在重庆西南医院动了两次手术，前后住院长达三个多月，如今虽出院，但身体相当虚弱，还不时到大庙医院输液，生活极为不便，还得靠年老的婆婆及母亲亲自照顾。自生病以来，虽得到亲戚朋友以及社会的关心与帮助，但对我这个家庭来说也无济于事。而我自己呢，于今年8月8日，又出了车祸，在重庆大坪医院做了下肢切除手术。令人可悲的是，落下了瘸子残疾(左脚短且细小)，一路病病磕磕走来，身体极度虚弱，如今40多岁的人，本来是身强力壮干事业的时期，本应是肩负上赡老下养小的神圣职责时期。可孑然一身的我，孤单、寂寞、悲伤尚且不说，苦恼的是每年只能偶尔做点小事，根本无能力维持自己的生活，仍然依赖母亲及自己的妻子而生存。我不能尽人子之孝心，不能报答父母的养育之恩，悲哀呀!眼望着母亲逐渐衰老，眼看着家庭生活逐步维艰。如何生存?不敢想象，不堪设想!

更要说的是，我还有一个一岁多的女儿也要靠人照顾呀，因此一切重担都落到了我妻子

夏庆淑的头上。就拿照顾我们三个来说都够她受的了，更不用说找钱来维持家庭生计，这一切使我家从此一蹶不振，我一家人的生活从何谈起呢?

不幸的我，万幸的是遇上了以人为本的和谐社会，党恩浩荡如阳光普照大地，惠民政策似甘泉滋润弱势群体。党和政府对“老弱病残、鳏寡孤独”给予了的生活保障，更有各级领导的同情怜悯之心、关怀厚爱之情。在此，一个对家庭对国家毫无贡献反而拖累的体弱多病外加残疾的我，万般无奈之下，厚颜提出享受“低保”待遇。敬请上级领导体察实情，批准为荷!

此致

敬礼!

申请人：xuexila

__年__月__日

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农村低保申请申请书怎么写

尊敬的领导：

你好!

我是__市__村__居民__，借住父母家。我父亲由于脊椎折断、并患有糖尿病，退休的薪金还不够吃药药费的开销，糖尿病已到严重时期，不能进食，四肢浮肿，随时都有危险。母亲患有严重的心脏病，加之年岁以高不能操劳。同时家庭收入仅靠老父亲的微薄退休金来维持全家生活。

现在生活举步维艰。我本人由于长期失业，没有固定的经济来源。一直靠政府的低保补助维持生活，我的妻子也没有工作，只能在照顾父母的空余时间打打零工贴补家用。今年春节我又添了一个女儿，但遗憾的是没有母乳吃，只能靠昂贵的奶粉供养，这一切在我的生活中都无疑是雪上加霜。这真是“屋漏偏遭连夜雨,船迟又遇打头风”。在万般无奈的情况下，希望政府伸出援助友爱之手拉我们全家一把，特恳请困难补助以度过目前的艰难时日。本文由一起去留学编辑整理。

我深信政府会给我们解决实际困难，解决我们的生活危机，向我们伸出援助之手!我们全家期待着您的佳音.

此致

敬礼

申请人：xuexila

__年__月__日

农村低保申请书尊敬的领导 第9篇

尊敬的领导:

我叫秦立亚，家住镇罗镇沈桥村五队.1955年出生,现年58岁 ,家中两口人，儿女早已成家立业不在身边。现在,本人患有严重性肩周炎、高血压、风湿病、胃病、腿痛等多种疾病不能劳动。妻子也患有高血压、风湿病、胃病、妇科病等多种疾病，失去了劳动能力，经济没有来源。由于老两口常年疾病缠身，经常吃药，每年医药费开支都在八九千元以上，为了治病只好向亲朋好友去借钱，现已负债累累.但病情没有好转，无法再医治，现在连平时控制病情的药也只好停了，日子过得特别艰苦。幸好，我听说我的这种情况可以申请低保，我异常的高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，可以救我于水火。于是几经斟酌之后，我个人特向政府申请低保，以度过目前的艰难时日。

我相信在党和政府的大力关怀下，我的实际困难能够得到有效解决，帮助我度过生活难关。！

申请人；秦立亚

农村老人低保申请书简单的 第10篇

农村老人低保申请书简单的

农村低保申请书xx县xx镇xx村委：我叫……，家中5口人。现住农村。房屋是xx年住房改革时购买的公有住房。住房面积为xx平方米。我家收入只有xx元，家中生活困难，特申请低保。我的家庭情况是：我本人，1xx年生，慢性气管炎哮喘病，长年有病。曾在xx厂上班，于xx年病退。工厂给生活费xx元，再无其它收入。妻子，xx，xx年生，没有参加过工作，没有任何收入。儿子，xx，xx年生，先天性呆傻，无工作无收入。我还有一女儿叫xx，xx年生。现已出嫁。住xx小区x楼x门x室。在xx厂上班，月工资xx元。其夫，是同厂的下岗工人。厂子开下岗生活费xx元。她有一个女儿，x周。她家生活也很困难，不能给我生活费用。请求政府根据《农村低保》给予我最低生活保障。此致敬礼!申请人： xx年x月x日

农村低保标准怎么样 第11篇

      何为低保

农村低保即农村居民最低生活保障，它的保障对象是家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民。

凡是中国公民，只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。直白的解释则是：“低保”等于最低生活保障。其中农村居民最低生活保障即为农村低保，城市居民最低生活保障简称“城市低保”。

 

农村低保制度

 

中国对农村低保制度的探索，实际上还早于城市。只不过受传统农村集体福利思维定式的束缚和农村税费改革的影响，此项制度建设一直进展缓慢。20xx年，在城市低保制度取得重大突破后，民政部开始重新部署农村低保制度的建设工作。其中一项重要举措是，在全面摸清农村特困户底数的基础上，决定在未开展农村低保制度的地区建立农村特困户救助制度，由此在中国广大的农村地区形成了农村低保制度和农村特困户救助制度“双轨并行”的局面。也正是因为这一创新性的制度安排，为顺利实现“全民低保”目标奠定了坚实的基础。

党的xx大以来，尤其是确立了构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村两大战略目标后，地方政府的主动性普遍被调动起来，农村低保制度的建设步伐明显加快。20xx年以前，全面建立农村低保制度的仅有北京、天津、上海3个直辖市和浙江、广东2省，且维持了较长时间。

20xx年以后，发展态势有了明显变化。当年，福建、辽宁、江苏3省出台了相关文件，建立农村低保制度的县(市、区)达到了1206个;20xx年，新增了吉林、四川、河北、陕西、海南5省，建立此项制度的县(市、区)总数增加至1534个;20xx年前11个月，又有内蒙古、黑龙江、山西、河南、江西、甘肃、湖南、山东、重庆9省(自治区、直辖市)加入了“已建”行列，建立农村低保制度的县(市、区)数则达到了1791个。目前，中国已有22个省、自治区、直辖市出台了全面建立和实施农村低保制度的政策文件，享受农村低保待遇的人数达1262余万人，月人均保障标准70余元，1至9月份人均补助差额41元，1至10月份农村低保支出达到28.5亿元。

农村低保条件

(一)申请农村低保待遇条件

申请农村低保待遇应同时具备下列条件：

1、持有本县农业居民户口。

2、居住在农村村组，家庭承包土地的农村居民。

3、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当地农村低保标准(具体询问当地民政部门)。

(二)申请农村低保所需的材料

1、书面申请书。2、家庭成员的户口簿。3、共同生活的家庭成员的合影。4、土地、山林、水面承包合同或证明。5、外出务工人员收入证明。6、离异家庭涉及有赡、扶、抚养关系的应提供离婚证明。7、非农户人员的家庭，应提供非农户口人员的收入证明。8、对劳动能力有争议的，需提供有效健康证明。9、残疾人提供残疾证。10、审批管理机关要求提供的其他有关材料。

(三)农村居民家庭纯收入的计算

农村居民家庭纯收入以年为单位进行核算，包括所有家庭成员全年农副业生产的纯收入及其他合法劳动，经营所得收入的总和，主要包括：

1、种植业、养殖业、手工业及其他生产性收入。

2、批发零售贸易及餐饮业收入。

3、社会服务业外出务工劳务收入。

4、村组集体经济分配收入。

5、因征地、拆迁或其他原因所获得的一次性补偿收入中扣除房屋重新构建及简要装修费支出，家庭当年非生活性必需费用支出之后的收入。

6、遗产或财产继承所得收入。

7、自供自给的实物(以市场价格折算)收入。

8、在购买奖券、彩票等有奖销售中所获得的收入。

9、其他应该计算的收入。

(四)有下列情况之一的不予享受农村低保待遇

1、三年内因购买、修建或装修住房(必要的维修除外)造成家庭生活困难的(因拆迁安置购买、修建房并进行简单装修的除外)。

2、好逸恶劳，有承包田(地)且有劳动能力但不耕种的。

3、家庭成员有赌博、吸毒行为或者进行高消费文娱活动的。

4、家庭拥用非生活所必需的高档消费品，如汽车、奢饰品及贵重饰品的。

5、家庭生活水平明显高于最低生活保障标准的。

6、弄虚作假骗取农村居民最低生活保障待遇的。

7、其他法律、法规规定不能享受最低生活保障待遇的。

(五)农村低保待遇申请审批程序

1、申请。由户主通过村民委员会向居住生活所在的乡镇人民政府提出书面申请，并提供有关证明材料。

2、初审。村民委员会收到申请书后，组织村民代表开展民主评议，并对申报对象的家庭情况进行初审，将初审结果在村公示3—5天，并指导其填写《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》，连同申请人提交的全部材料报乡镇人民政府。

3、审核。乡镇人民政府在校验申请人上报材料齐全后，正式受理申请人的申请，立即组织入户核查，对于符合条件的对象，提出补助意见，由村民委员会进行第二榜公示3—5天，对不符合条件的由乡镇人民政府通知申请人，对符合条件的上报县级审批管理机关。

申请农村低保的条件 第12篇

（云政发[2007]77号）

各州、市、县(市、区)人民政府，省直各委、办、厅、局：

为认真贯彻落实党中央、国务院关于解决农村困难群众生产生活问题的重要指示精神，切实维护和有效保障农村困难群众的基本生活权益，省人民政府决定从2007年起在全省全

面建立和实施农村最低生活保障(以下简称农村低保)制度。现通知如下：

一、充分认识全面建立和实施农村低保制度的重要意义

农村低保制度是政府对家庭年人均纯收入低于当地农村最低生活保障标准的农村困难群众，按照不低于最低生活保障标准给予差额救助的新型社会救助制度，是对农村特困群众救济制度的完善和发展，是解决农村特困群众基本生活问题的长效机制，也是社会保障体系的重要组成部分。在全省全面建立和实施农村低保制度，是践行“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，高度重视解决农业、农村、农民问题的具体体现，是建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的重要方面，也是巩固党的执政基础、加强党的执政能力的重要举措，对于统筹全省城乡经济社会协调发展，保障农村困难群众的基本生活权益，维护农村社会稳定，具有十分重要的意义。各级人民政府和有关部门要从改革发展稳定的大局出发，充分认识建立和实施农村低保制度的重要意义，把思想认识统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来，采取有效措施，认真做好各项工作，确保农村低保工作全面推进。

二、科学合理确定保障对象和保障标准

农村低保制度的保障对象是家庭年人均收入低于户籍所在地农村最低生活保障标准、持有当地常住户口的农村人口。农村人口与城镇人口混合家庭中已享受城镇最低生活保障的，不纳入农村低保范围。

农村低保标准由县级以上人民政府根据国家确定的绝对贫困标准和当地实际情况自行确定。各地要遵循保障农村困难群众基本生活的原则，坚持政府保障与社会帮扶相结合、鼓励生产自救的方针，制定与当地经济发展水平和财政承受能力相适应的切实可行的保障标准。县级民政部门要会同财政、扶贫、教育、物价、统计等部门，按照当地维持农村困难群众吃饭、穿衣、用水、用电、燃料等基本生活的需要，并适度考虑未成年人义务教育的费用，科学制定保障标准，报本级人民政府批准并报州、市人民政府备案后公布执行。各地所确定的保障标准不得低于国家确定的农村绝对贫困标准，并根据当地生活必需品价格变化和农村生活水平的提高适时进行调整。

三、准确核实农村家庭收入

农村家庭收入是指所有家庭成员全年农副业生产及其他合法劳动经营所获纯收入的总和。根据国家有关政策规定享受的奖励、荣誉津贴、抚恤补助、优待金、在校生获得的生活津贴和困难补助等不计入家庭收入。具体的家庭收入核算办法由省民政厅、财政厅另行制定。各地要立足农村生产经营活动实际，把家庭收入核算与群众评议结合起来，根据当地保障标准和审核评议情况，采取简便易行的方法，实事求是地确定实际救助水平，确保保障对象的基本生活需求。

四、严格申请、审核、审批程序

农村低保实行属地管理，以户为单位，由户主提出申请或由村民小组提名报村委会；经村委会核实并进行民主评议符合救助条件的，在本村范围内张榜公示；公示后无重大异议的，由村委会填写《农村居民最低生活保障申请表》报送乡(镇)人民政府审核；乡(镇)人民政府对申请人的家庭状况和经济条件进行调查核实后，提出审核意见报县级民政部门审批；县级民政部门审批同意后，经所在村委会再次张榜公示确认无重大异议的，发给由省民政厅统一印制的《云南省农村最低生活保障金领取证》；对不符合条件不予批准的，要书面说明理由。1

农村低保实行动态管理，每年审核一次。县级民政部门要逐户登记保障对象情况，实行信息

化管理，在报送同级财政部门的同时，逐级报上一级民政部门和财政部门备案。

五、认真落实保障资金

农村低保资金坚持分级负担、多方筹措的原则。省级财政通过预算安排专项救助资金、争取中央支持等方式筹集资金，根据各地救助工作实际并综合考虑各州、市的贫困人口数、贫困人口的贫困程度、财政困难程度以及边境、人口较少民族和藏区特殊情况等因素，对各

州、市给予适当补助。各级人民政府要把保障资金列入财政预算，建立多渠道筹集农村低保

资金的机制，鼓励和引导企业、社会组织和个人提供捐赠和资助，所捐助的资金全额纳入同

级预算管理，专项用于补助和改善保障对象的基本生活。各州、市要综合分析行政区域内各

县(市、区)的经济发展水平、农村绝对贫困人口比重、财政能力、农民人均消费支出、贫困

状况等多种因素，坚持实事求是、公平公正、突出重点的原则，科学合理地确定资金分担方

案。

六、规范保障资金发放

农村低保资金实行差额补助，具体补差标准按照当地农村低保标准和农村低保对象家庭

实际收入核定。各地要严格按照动态管理、分类施保的要求，根据农村低保对象的不同情况

实施保障。

农村低保资金统一从2007年1月开始发放。今年暂按季度发放，从2008年起实行按

月发放。要积极探索行之有效的发放方式，逐步推行社会化发放。有条件的地方，由财政部

门纳入“一折通”进行发放。县级民政部门要将保障资金使用情况按季度汇总后逐级报送省民

政厅，并定期向社会公布。同时，各级民政部门要根据当地农村低保对象的数量和实际救助

水平，于当年11月份提出下年度农村低保资金预算方案，报同级财政部门审核后列入预算。

七、加强保障资金的监督管理

县级农村低保资金要纳入社会保障基金专户，实行专项管理。县级财政部门要在社会保

障基金财政专户中设立农村低保资金专账，用于办理资金的汇集、核拨、支付等业务。县级

民政部门也要设立相应专账，用于办理资金支付和发放业务。农村低保资金专账除支付保障

金外，不得向其他渠道拨付款项，不得提取或列支管理费和工作经费，确保专款专用。专账

内的年度结余资金可结转使用，不得调剂和挪用。

八、加强领导，落实责任，确保工作顺利开展

各地要高度重视农村低保工作，建立健全领导责任制，切实加强领导，加大投入力度，足额落实资金，安排必要的工作经费，确保农村低保工作顺利开展。要适应开展农村低保工

作的需要，结合深化农村综合改革，采取整合乡镇行政资源、安置撤并乡镇富余人员等多种

办法，扩充基层管理人员，加强基层管理力量，提高基层管理水平，确保农村低保工作的落

实。有关部门要认真履行职责，强化责任意识，发挥部门优势，共同做好工作。民政部门作

为农村低保工作的牵头和组织实施部门，要会同各有关部门尽快制定农村低保制度实施办

法，建立和完善针对农村低保对象的优惠政策和配套措施，加强管理，规范程序，不断提高

工作水平。财政部门要认真落实保障资金，制定农村低保资金的管理使用办法，加强对资金

管理使用情况的监督检查，提高资金使用效益，确保资金专款专用和按时足额发放。教育、农业、卫生、扶贫、统计等部门要根据各自的职责，积极配合民政部门做好农村低保工作，切实保障农村低保对象的基本生活权益。

云南省人民政府

二00七年四月二十六日

申请农村低保的条件

农村低保申请办理程序

（一）申请人向户籍所在地的村委会提出书面申请。如果符合申请条件，填写《***

农村居民最低生活保障待遇申请书》，并告知应提供的相关证明材料；

（二）街道办事处或乡镇人民政府社会保障事务所自收到申请后，应当对申请人提

出的申请及申请人个人及家庭的实际生活情况进行核查。核查结束后，填写《北京市农村

居民最低生活保障待遇审批表》并提出审核意见。

（三）区（县）民政局核实街道办事处（乡镇人民政府）上报的申请书及相关材料，对符合享受农村低保待遇的，在《***农村居民最低生活保障待遇审批表》上签署审批意

见，核实救助金额。发放通知。

农村低保申请申办材料

（一）申请书；

（二）居民户口簿、居民身份证；

（三）优抚困难对象身份证明；

（四）六十年代初精减退职老职工身份证明；

（五）起义投诚、特赦和刑满释放转业等身份证明；

（六）家庭收入情况的有关凭据（出售农副产品所得票据等）；

（七）夫妻一方为外省市或外区县户口的，需提供结婚证和户口证明，有子女的，同

时提供子女户口证明；

（八）家庭中的残疾人需提供残疾证，重残人需提供区县残联组织出具的重残证明；

（九）夫妻离婚的，需提供离婚证或者离婚判决书以及有关子女抚养和财产分割协议

书等；

（十）享受城市低保待遇的家庭成员，需提供享受城市低保待遇的证明。

云南在人口较少民族聚居地区全面覆盖农村低保

新华网云南频道５月１５日电（记者 浦超 何璐璐）记者从云南省民政厅了解到，近年

来，云南省积极扶持人口较少民族发展，在农村低保、农村敬老院建设等方面给予了倾斜

和重点支持。据了解，农村低保建制以来，云南省民政厅一直对人口较少民族地区、边境、藏区等特殊

地区在保障对象分配、资金方面采取了扶持措施。2007年全省全面建立农村低保制度，将全省228.4万农村绝对贫困人口全部纳入农村低保范围，救助标准为月人均30元。在建制之初，省民政厅协调相关部门对全省33个边境县（市）、藏区县以及人口较少民族县

在保障资金上给予了重点倾斜，省级财政对33个县（市）中的国家和省级重点扶持县补

助100%、非国家和省级重点扶持县补助85%，从而确保了农村低保制度在这33个特殊

县（市）的全面建立和实施。2008年，省民政厅以边境、藏区、人口较少民族地区为主扩大了农村低保覆盖面。全省

新增保障对象71.6万人中，33个特殊县（市）就增加了42.96万人，占新增人数的60%，并先后两次提高补助标准，使全省月人均补助金额达到了50元。扩大保障面和提高补助

水平的措施，有力地保障了包括人口较少民族在内的农村贫困人口的基本生活。另外，2006年以来，云南省加大了农村敬老院建设力度，改善农村五保对象生活条件，提高他们的生活质量。三年来，云南省已在人口较少民族聚居的县（市）建设了29所敬

老院，切实改善了人口较少民族地区农村五保供养对象的生活环境。

农村低保制度应注意八大问题

今年5月温总理主持召开国务院常务会议一锤定音，正式作出决定，从今年开始在全

国建立农村最低生活保障制度。

全国建立农村最低生活保障制度，这是一件划时代的事件，其历史意义无论如何评价都不过分：对社保制度改革来说，它将成为一项重要突破，为我国社保制度走向不断完善和成熟而填补一个空白；对三农问题来说，它与取消农业税一样，将被载入我国农村改革的历史史册；对实现构建和谐社会伟大远景目标来说，它是一个重要战略部署，成为中国特色社会主义制度的一个组成部分。

从全国范围来看，目前只有4个省份还未出台农村低保政策（但都已上报省级政府审议，近期既可出台），所以，农村低保中需要注意的问题，不是政策上覆盖面够不够的问题，而是如何加强规范化和制度化的问题，它主要包括以下八个方面：

第一，在融资结构中应强调中央政府的责任，并以某种形式相对固定下来。农村低保制度是一项地方政府举办实施为主和属地化管理的社保制度，这完全符合国际惯例和我国国情，但在中央财政转移的规模和方式上、对发达地区与欠发达地区的不同配比、特定地区中央财政的配比规模、对地方政府的财政支出的条件要求等，要予以制度化，使地方政府既有财政安排的制度预期，又可促进其实施和执行低保制度的积极性；既可增强中央政府的社会公信力，又可达到低保资金的使用效率最大化的目的，以防止出现上下博弈、左右攀比、朝令夕改、前后不一致、随意性比较大、效率低下的情况发生，以往社保制度改革中出现的类似教训应予以吸取。

第二，农村低保制度作为一项制度安排，在行政管理费用上应纳入预算安排。多年来社保制度改革的经验教训显示，行政费用的安排常常受到忽略，这既有可能导致一项“好政策”因“交易费用”问题而产生“制度失灵”现象，同时又可防止挪用资金和利益输送等腐败的产生。在去年国家审计总署的报告中披露的71亿违规资金里，因这类原因导致的违规金额占6.5%，是地方政府甚至社保经办机构不得已而为之的“官方违规行为”，是导致利益输送的一个制度根源。

第三，应妥善应对支出规模的不断扩大。低保制度融资渠道来自于一般税收，凡是这样的非缴费型社保项目，其支出趋势的一个普遍规律是具有覆盖人口难以控制，支出规模不断扩大的特点。贫困人口基本是一个“常数”，不管人均GDP是1千美元还是1万美元，贫困是永远存在的，支出扩大的趋势也是一个世界性的规律：例如，美国1974年刚建立“附加收入保障”（SSI，类似于低保）时受益人仅为400万人，支出为52亿美元，而2002年底则上升到680万人，支出超过346亿美元。此外，由于低保属于家计调查式的项目，受益额实际是对个人收入的一种“补差”，所以，对受益人进行家计调查是一项庞大而复杂的系统工程，行政费用逐年增长，成本不断上升，这也是一个普遍的规律，例如，美国“附加收入保障”1974年是2.85亿美元，到2004年骤升到31.49亿美元，即30年间上升了11倍。

第四，农村低保应随着经济发展而逐渐加大力度。根据民政部刚刚公布的《2007年第1季度民政事业统计数据》计算，农村低保补差额大约是月人均27.6元，而城镇低保平均为92元；就是说，城镇低保补差额是农村的3.6倍。据统计，我国城市居民人均收入是农村居民的3.3倍；如果按这个比例计算，城镇与农村之间的低保补差比例与其人均收入差距相比，农村低保的补差不算低。但问题是，如减去农民的生产成本，再加上城市居民享受的其他公共服务待遇等因素，城乡居民收入的实际差距就将实际超过６倍以上。此外，与城镇低保月人均实际补差额相比，农村的增长幅度远远小于城镇，且不稳定，呈现出波动的状态：2005年是22.60元；2006年提高到33.2元，2007年第1季度末又下降到27.6元；而城镇则呈稳步抬高之势。因此，建立全国低保制度之后，应关注农村低保的这个问题，从而体现出城乡居民之间的公平性。

第五，民政系统与社保经办系统应密切配合。由于低保的性质是对“家庭人均纯收入”低于当地最低生活保障标准的一种补差，所以，家计调查需要扣除的一些重要项目（除了

其他收入以外）还须包括养老、医疗和生育等基本保险的待遇收入等（城镇还包括失业保险等），这还涉及到更为复杂的流动性很强的农民工，因此涉及到许多部门的配合，否则，“家庭人均纯收入”的核准审查将难以进行，且农村的收入呈现出多元化的倾向。但由于低保（民政系统）与社保（社保经办系统）分别由两个不同的行政部门负责管理，这就需要横向之间的密切配合。

第六，应建立一套行之有效的审核批准制度，防止利益输送。城镇低保的经验教训告诉人们，低保的审核和批准过程中，免不了会出现“优亲厚友”的现象，甚至个别居委会曾出现一些利益输送和不公正行为。农村的情况更为复杂一些：一是农村的宗亲氏族关系特点更为明显，二是农村干部的数量和素质等与城镇居委会干部都存在较大差距，三是农村低保资格的鉴别审核更为复杂等。因此，要尽快建立一套行之有效的审核批准制度，在建立数据库基础上实行动态管理，有效发挥民主评议等有中国特色的制度措施，最大限度地避免由此导致的社会不稳定因素。

第七，尽快颁布“全国农村居民最低生活保障条例”。城镇低保诞生于1993年沿海发达地区；后来，1999年国务院以政令形式发布了《城市居民最低生活保障条例》，进而促进了城镇低保在全国的普遍实施；目前的受益人口已超过2200万。城镇低保的演进历史说明，中央政府的立法是落后于地方的实践的，因此，在建立全国农村低保的进程中，中央政府要加快立法步伐，尽快颁布“全国农村居民最低生活保障条例”，吸取城镇低保的经验教训，为全国农村地区建立一个基本制度框架，避免个别地区走弯路。

第八，规避城镇低保实践中个别城市出现的“养懒汉”现象。与任何其他社会政策一样，比如“最低工资制”和“劳动合同法”等，低保制度也同样具有某种“双刃剑”效应，但是，任何社会政策都有某些负面影响，发达国家几十年来的社保改革浪潮从一个侧面印证了这个答案，问题在于如何看待和规避这些负面影响。城镇低保实践中个别城市出现的“养懒汉”现象应成为建立全国农村低保的前车之鉴，有关部门应积极跟踪调查研究，制定相应的措施，严密监控其对劳动力市场弹性的影响

农村低保政策问答

一、申请农村居民最低生活保障（简称农村低保）待遇的人员须具备什么条件？

1.持有我市常住粮农户口；

2.共同生活的家庭成员年人均收入低于我市农村低保标准；

3.实际生活水平低于我市农村低保标准。

二、我市现行的农村居民最低生活保障标准是多少？

我市现行农村低保标准是每人每年1000元。也就是说，家庭年人均收入达不到1000元的，补差至每人每年1000元。

三、我市农村低保资金来源及发放时间是如何规定的？

我市农村低保资金由市财政承担50%，镇（街道）财政承担50%。低保资金由民政局通过农村合作银行按季度社会化发放。

四、申请农村低保待遇须履行哪些程序？

1.申请农村低保待遇的家庭，由户主本人向户口所在村（居）民委员会提出书面申请。

2.村（居）民委员会对申请人的家庭收入情况调查核实，经村（居）民代表会议研究通过，公示7天后无异议的，填写“寿光市农村居民最低生活保障申请暨审批表”，报镇（街道）政府审核。

3.镇（街道）政府审核同意后报民政局审批。

五、如何认定共同生活的家庭成员？

共同生活的家庭成员是指具有法定的赡养和抚（扶）养关系的下列人员：

1.夫妻；

2.父母与未成年子女或丧失劳动能力、收入不足以维持基本生活的成年子女；

3.祖父母（外祖父母）与父母双亡的未成年孙子女（外孙子女）；

4.子女与无生活来源的父母；

5.孙子女（外孙子女）与子女双亡的祖父母（外祖父母）；

6.兄、姐与父母双亡或父母无力抚养的未成年的弟、妹，以及严重残疾丧失劳动能力的成年弟、妹；

7.户口已经迁出本地的在校大中专学生计入家庭成员，正在服兵役的以及劳教、服刑人员不计入家庭成员。

六、哪些人员不能享受低保待遇或须暂缓办理低保手续？

1.家庭年人均纯收入虽然低于农村低保标准，但实际生活消费水平明显高于农村低保标准的；

2.新建、装修住房，购买机动车辆、高档非生活必需品不满一年的；

3.拥有并经常使用移动电话、机动车辆等高消费物品的；家庭电话年费用超过我市农村低保标准30%的；

4.有赌博、吸毒、嫖娼等违法行为造成生活困难尚未改正的，违法收养儿童的；

5.在法定劳动年龄内、有劳动能力、无故不从事生产劳动的；

6.法定赡养、抚（扶）养义务人有赡养、抚（扶）养能力但不履行义务的；

7.不按规定如实申报家庭收入和不接受低保工作人员核查的；

8.市政府规定的其他不能享受农村低保待遇的。

七、如何核定农村居民的家庭收入？

家庭收入是指共同生活的家庭成员全年农副业生产及其他合法劳动经营所获得纯收入的总和。包括：

1.种植、养殖、加工、劳务收入；

2.赡养、抚（扶）养费，依法继承的遗产或接受的赠与；

3.土地承包权流转收益，财产租赁或变卖收入，集体分红和股息，储蓄存款和利息收入；

4.农村养老保险金，退休金，土地征用补偿和安置费；

5.市政府确定应计入家庭收入的其他项目。

八、对农村低保资金如何管理？

1.市财政局、民政局每半年对镇（街道）农村低保资金的配套和发放情况进行检查，并通报检查结果。每年年底将组织纪检、审计等部门进行审计检查。

2.对农村低保资金拨付不到位的镇（街道），市财政局将从财政转移支付资金中扣留，通过民政局直接发放到农村低保对象手中。

3.对于不按规定使用农村低保资金的，要严肃处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。