益阳市“十二五”装备制造业发展规划

益阳市“十二五”装备制造业发展规划（精选8篇）

益阳市“十二五”装备制造业发展规划 第1篇

益阳市“十二五”装备制造业发展规划

（2011—2015）

装备制造业是为国民经济各行业提供技术装备的战略性产业，产业关联度高、吸纳就业能力强、技术资金密集，是各行业产业升级、技术进步的重要保障和国家综合实力的集中体现。我市装备制造业是我市经济发展的优势产业和重要的支柱产业，为促进装备制造业加快发展，特制定《益阳市“十二五”装备制造业发展规划》。

一、装备制造业的现状与问题

1、产业现状

近年来，随着世界制造业中心由美国、日本向中国梯度转移，国内先进制造业蓬勃发展，已成为中国经济增长最重要的“引擎”。在这个大背景下，我市装备制造业异军突起，以其特有的技术和资源优势，形成了一批优秀的装备制造企业和颇具市场竞争力的产品。

2009年，全市共有装备制造企业200余家, 主要由精密机械、农业机械、汽车装备及零部件、金属制品和电气机械等企业组成。形成了以益阳橡胶塑料机械集团有限公司为龙头的精密机械、以中联重科沅江分公司为代表的汽车装备、以滨湖柴油机股份有限公司为代表的农业机械、以太阳鸟游艇、中海船舶为代表的船舶制造工业等四大支柱装备制造业体系。其中，装备制造业规模以上企业109家，产值突破100亿元，达107.4亿元，同比增长35.6%；实现工业增加值31.5亿元，同比增长29.6%。比2004年工业产值增长10倍，工业增加值增长15倍。比“十一五”规划目标高出1倍多。

特别是中联重科沅江分公司的引入，使我市装备制造业实现快速发展。橡塑集团、滨湖柴油机、太阳鸟游艇、新兴管件、瀚鑫机械等一批骨干企业迅速壮大，在国内外具有较高的知名度，市场占有率不断提高。益橡机密炼机、滨湖柴油机、太阳鸟游艇、宇晶机器、宇环磨床、牛头密封圈等立为湖南省名牌产品。橡塑集团、新滨湖、宇环机械3家企业建立了高标准的企业技术中心，橡塑集团的企业技术中心成为国家级企业技术中心，对提高我市的知名度，形成产业集群起到了重要的作用。工程机械及汽车零部件产业、数控机床制造、水电、风电、核电机械制造等如雨后春笋般茁壮成长。

2、主要问题

近几年，益阳装备制造业虽然迅速发展，但与国内同行业的先进水平相比差距较大，面临着非常严峻的挑战，突出的问题表现为：

——重点骨干企业生产经营总量不大，明显的带动能力不强，整体发展较慢。由于重点企业生产经营规模较小，大企业不大不强，小企业不精不专，龙头企业不够强大，带动力弱，协作能力差，导致产业集中度低、专业化程度不高，产业链条短，尚未形成龙头企业带动下的产业群，没有形成“集群效应”，难以实现规模化经营和集团化运作，无法与国内知名大公司、甚至国外跨国公司抗衡； ——中小民企生产规模小，市场份额少，建厂时间短，受到自身实力的限制，规模效益差。

——技术装备水平低、开发能力不强。受资金链、债务链的拖累，近几年企业用于固定资产的投资不多，造成技术装备落后。新产品的技术大部份来自国外，缺少拥有自主知识产权的产品技术，在国内市场上主要靠价廉优势来替代进口产品。

——缺少具有竞争力的产业链。我市精密机械产业链拉得不紧，甚至存在缺环的现象。最突出的矛盾是市内配套能力不强。

——融资困难，投入总量小、时效低、见效慢。由于金融体制和企业现状的双重障碍，民间资金的总量不足及积聚力弱，区位弱势造成的引资困难等原因，致使装备制造业总体投入不理想，整体发展较慢。

二、装备制造业发展面临的形势

2008年全球发生了史无前例的金融危机，在后危机时代，我国必将在经济可持续发展的问题上，进行经济结构的相关调整，在未来数年，我国也面临较大的宏观调控压力。总体上，装备制造业面临着一个良好的发展机遇：一是国家《装备制造业调整和振兴规划》的出台，为先进装备制造业振兴发展带来了良好的机遇，我市的一些新兴装备制造业如内陆核电站核电装备、数控机床、太阳能光伏装备展示了良好的发展前景；二是我市高新区作为国家产业转移重要承接地，连带赫山、资阳区的工业园区具备产业转移承接的优厚条件，特别是汽车零部件产业园招商引资政策的出台，促进汽车零部件产业迅速发展。三是传统产业的升级换代和新兴产业的发展，也为装备制造业发展带来巨大机遇。新一轮的经济复苏，是传统产业升级换代和新兴产业茁壮成长的过程，必将带动为各行业发展起服务和保障作用的装备制造业快速发展。

三、装备制造业发展的指导思想、原则、目标和发展重点

1、指导思想

坚持科学发展观，实施可持续发展战略。着力推进产业结构调整，增强自主创新能力，推进产业结构优化升级，实现速度、效益和质量的同步提高。继续培育、扶持龙头骨干企业做大做强，促进同类企业整合，形成龙头骨干企业的辐射带动作用，增强协作配套能力，延长产业链、壮大产业群；继续深化企业改革，规范企业运行模式；继续加大固定资产投入，提高技术装备水平，增强企业和产品的市场竞争能力，促进装备制造业快速发展。

2、发展原则

坚持装备自主化研发与重点建设工程相结合。加强政策支持和市场引导，充分利用实施内陆核电等重点建设工程和调整振兴重点产业形成的市场需求，加快推进装备自主化，保障工程需要，带动产业发展。

坚持自主开发与引进消化吸收相结合。支持企业自主开发新产品，鼓励企业通过产学研结合开展引进消化吸收再创新，引导企业逐步由依赖引进技术向自主创新转变，大力推进新技术产业化。

坚持发展整机与提高基础配套水平相结合。围绕实现重大技术装备自主化、国产化，加大研发力度，带动基础配套产品特别是汽车零部件产业快速发展。提高基础件技术水平，积极开发特种钢原材料。

坚持发展企业集团与扶持专业化企业相结合。支持装备制造骨干企业通过兼并重组发展大型综合性企业集团，鼓励主机生产企业由单机制造为主向系统集成为主转变，引导专业化零部件生产企业向“专、精、特”方向发展，形成优势互补、协调发展的产业格局。

3、发展目标

到2015年，实现工业总产值500亿元，年平均增长 30% 以上。实现工业增加值150亿元，年均增长30%以上。

4、发展重点

大力发展汽车零部件产业，争取发展整车制造项目，力争产值突破200亿元。做大做强以中联重科为龙头的沅江工程机械产业园，争取落实三一重工益阳工业园项目，发展壮大东部新区汽车零部件产业园。

加快发展造船产业，做大做强玻璃钢及复合材料游艇制造业和工程船舶及钢制船舶制造业，力争产值突破150亿元。以玻璃钢游艇制造和工程船舶制造为重点，打造沅江造船工业园，发展南县、资阳、赫山造船基地。

壮大发展精密机械制造产业，力争产值突破100亿元。继续做大做强橡塑机械、齿轮与特种锅炉及压力容器，壮大数控机床、输配电设备、新兴铸管、新兴机械等制造业。

鼓励发展新兴装备制造业和高端装备制造业，力争产值突破40亿元。突出扶持发展核电装备制造业，大力引进发展新兴产业、特别是战略性新兴产业相关连的装备制造业，引进发展先进高端装备制造业。

提升农业机械发展水平，力争产值突破10亿元。

四、装备制造业发展的主要措施、进一步转变政府职能，强化政府部门的服务意识。一是进一步增强“工业强市”意识，加大对企业的扶持力度。按照市委、市政府确定的“工业强市”战略，把工业经济摆在更加突出的位臵，加快工业化进程，推进农业产业化，坚持以园区为主载体，实现以城带乡，以大带小，全面发展。把装备制造业作为支柱产业重点扶持，促使其尽快发展壮大，真正成为我市未来支柱产业和新的经济增长点。二是全面落实市委、市政府支持工业发展的工业生产用地、工业项目收费减免、招商引资、知名品牌产品培育等优惠政策及扶持措施。三是继续改善和优化企业发展环境。继续加大交通、能源、环保等基础设施建设力度，继续整治针对企业的“三乱”现象，减少对企业不必要的干预，增强政府有关部门的协调服务意识，提高办事效率。四是进一步改善融资体制机制，有效解决企业融资难题。搭建银企合作平台，组建城市商业银行，发展民营银行，完善中小企业信贷担保机构。五是不断完善社会保障体系，进一步减轻企业负担。积极创造条件，采取企业自我分离与政府社会接收相结合的办法，逐步剥离企业办社会职能。加快企业信用、投资担保、咨询服务等体系建设的步伐，注重发挥行业协会的作用，建立和健全为企业服务的各类中介组织和社会服务机构。、继续深化企业改革，推动企业股权结构多元化。在 “ 十二五 ”期间，益阳市装备制造业要把制度创新、管理创新、实现产权结构多元化等作为深化改革的重点，在龙头骨干企业逐步建立规范的现代企业制度的基础上，继续对所有制结构进行调整。因企施策，实行股份制改造，组建上市公司；做大做强一批，嫁接改造一批。已改制企业进一步完善法人治理结构，规范公司化运作，切实转换经营机制，提高装备制造业企业的运行效率。、突出围绕培育和发展装备制造业产业集群开展招商引资。鼓励和支持装备制造业的龙头骨干企业大胆解放思想，紧紧抓住不断深化改革的大好机遇，注重资本运作，以资产为纽带，整合区域内资源，实现市场网络、产品研发、生产设备、自有资金等资源共享，广泛开展以商招商，有效避免新的重复建设。积极创造条件组建大型企业集团，在区域资源共享的基础上，形成更为合理的配套协作关系，切实提升整体竞争力，实现效益最大化。集中力量做大做强东部新区汽车零部件产业园。、充分发挥企业谋求发展的主观能动性。装备制造企业要切实树立强烈的发展意识，制定好切实可行的发展计划，明确发展重点，完善发展措施；理顺运行体制，规范管理机制，提高生产经营的质量和效益；引导骨干企业以做大做强为目标，增添关键设备，开发重点产品，提高主导产品生产能力，扩大生产经营总量；搞好区域内产品的配套与协作，延伸产业链，壮大产业集群，积极创造条件发展专业化生产；加大资金投入力度，千方百计通过各种渠道、采取各种方式，筹集企业改革、研发、技改、生产等所需资金，不断壮大实力，增强后劲，促进快速发展；树立品牌意识，实施品牌战略，在主导产品产量增加的同时，不断提升产品知名度，提高市场占有率。同时，企业要积极主动创造条件，千方百计争取国家和省重点产业、产品的有关优惠政策和专项扶持资金。特别在重大装备制造业中，瞄准国家重大装备发展扶持方向，加大高端装备制造的研发力度，争取有项目进入国家笼子，成为国家重大装备发展扶持对象。、坚持自主创新，增强企业自主创新能力。以骨干企业为重点，建立和完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。坚持以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，推进信息技术与企业管理、技改相结合，不断提高企业的信息化水平。充分发挥我市企业研发中心较多、科研攻关能力较强的优势，认真组织实施关键性技术的联合攻关，研发具有自主知识产权和市场竞争力的新技术、新产品，全面提高企业的生产技术水平。鼓励和支持企业开展研究开发，加强企业之间、企业与大专院校和科研院所之间的联合攻关，不断增强原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，强化企业在技术创新中的主体地位，全力打造知名品牌，形成新的产业优势。坚持以人为本，大力构筑核心竞争力。有关部门、单位和企业一起共同探讨、实践企业所需各类人才的培养、引进、使用的有效途径，为振兴装备制造业提供可靠的人才保证。弘扬和构建优秀企业文化，塑造企业良好形象，为企业发展提供不断创新、积极向上的精神动力。在加快企业发展的同时，相应提高员工的收入和生活福利水平，解除员工后顾之忧，最大限度地调动员工生产的积极性，构建企业和谐大家园。

益阳市“十二五”装备制造业发展规划 第2篇

一、我市装备制造业现状

（一）现实基础

2006年，《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》实施以后，合肥的装备制造业发展明显加快，重大技术装备自主化水平显著提高，国际竞争力进一步提升，新兴产业装备异军突起，部分产品技术水平和市场占有率跃居国内前列，取得突飞猛进的发展，在全市工业经济中有着非常重要的地位，在全省乃至全国都有较大的影响。

“十一五”期间，通过结构调整、深化改革、技术进步和管理提升，逐步形成了合肥装备制造业的优势和特色。全行业拥有一批优势企业集团，如安徽叉车、日立建机、应流集团、合肥锻压、天威合变等大型企业，以及华东工程、水泥研究院等成套装备研发和生产企业。安徽叉车集团公司产值产量多年来居全国同行业第一位，合肥锻压集团公司产量居全国液压机行业第一位，日立挖掘机有限公司产量居全国前三位。合肥水泥研究院的出口交货值位居合肥市第一位。

“十一五”期间，合肥装备制造业在继续保持工程机械、电工电器、锻压机械、仪器仪表、化工机械、环保机械等六大类优势传统行业的基础上，又增添了自动化装备、电子信息装备和航空设备等新领域行业，形成了新经济增长点。合肥市装备制造业已经形成门类齐全、规模较大、具有一定技术水平的产业体系，成为合肥市工业经济的重要支柱产业。

2010年底全市规模以上装备制造业实现工业总产值625亿元，同比增长43%；工业增加值196亿元，同比增长31%。占全市规模以上工业企业的17%。

（二）发展特点

1、优势行业不断壮大

工程机械是我市装备制造业中最强的行业，产品具有很强的市场竞争力，安徽合力股份有限公司是我国叉车行业唯一的上市公司，是我国最大的叉车生产、科研和出口基地，生产的合力牌系列叉车，也是目前国内系列最全的叉车。2010年全市生产叉车6.1万台，安徽合力公司进入世界叉车制造业十强。全市生产挖掘机1.7万台，日立建机（中国）有限公司生产的日立牌液压挖掘机超过1万台，在国内外一直处于领先地位。合肥锻压集团公司是我国最大的液压机设备制造企业，生产的大型、专用、数控液压机在国内名列第一，产品水平代表了当今国内液压机技术最高水平，企业各项经济指标连续多年位居同行业首位，2010年生产各类液压机250多台，市场占领率达31%。三益电机电泵有限公司生产的大型轴流混流潜水电泵在亚洲处于第一位，年生产能力200台，其技术性能已达到国际同类产品的先进水平，有些技术指标已超过国际先进水平。电线电缆、变压器、高压开关、防爆开关、液压件等产品在国内都有很大的影响，通用设备、仪器仪表、化工机械、环保机械和机械基础件等行业的产品都在市场有较强的竞争力。

2、创新机制助推自主发展

合肥是国家科技部批准的国家科技创新型试点市，建立起较完善的创新机制和体制。合肥市装备制造业中拥有一批国家级、省级技术中心和产品实验基地，其中安徽叉车集团公司的技术中心是国家级企业技术中心，锻压、电缆、仪表、电机、六方、神马等一批企业技术中心为省级企业技术中心。同时又涌现出依靠企业自主创新发展的芯硕半导体、齐美检测、美亚光电、阳光电源、万瑞制冷、皖仪科技等一批高端装备生产企业。主要产品技术水平与世界先进水平的差距正在缩小，关键的产品和替代进口的产品品种不断扩大。关键设备和进口的大型、精密及数控加工中心等设备在企业的装备中占有的比例不断提高。

3、产业聚集趋势明显

随着装备制造业的迅速发展，装备制造业的骨干企业都向开发区和工业园区聚集，全市的大部分区（县）都将装备制造业作为发展区（县）工业的重点，现在已经形成以经济技术开发区、高新技术开发区、瑶海工业园和庐阳工业园等为主的聚集区。在这些聚集区内建设了一批以龙头企业核心产品为依托的特色工业园。同时，一大批为装备制造业配套的零部件生产企业和基础装备制造企业也向这里聚集，产业聚集趋势明显。

4、成套装备推进集成发展

我市在水泥成套装备、化工装备、环保装备、饮料罐装、自动化装备等行业领域，形成了合肥水泥研究院、华东工程公司、盛运环保、国帧环保、中辰机械、巨一自动化等一批集系统设计、系统集成、工程总承包和全程服务为一体的总承包公司和工程公司，初步形成了以工程带动相关装备制造业加快发展的良好格局。

（三）产业发展存在的问题

1、产业地位不高，规模有待进一步壮大

我市装备制造业与东北、长三角、珠三角等国内装备制造业先进地区的主要装备制造城市相比，总体规模和发展水平均有较大差距。除了安徽合力和日立建机以外，其余总量偏小，销售收入超50亿元的只有2户，目前，没有一个销售收入超100亿元的“航母型”大型企业集团，而且大部分企业产品单机多，产品结构不尽合理。同时，机床制造，特别是高中端数控机床和加工中心、重型机床的制造，目前合肥还是个空白，影响了合肥装备制造业整体水平和在全国的地位。

2、资金投入不足，产业配套能力有待提高

现有的中小装备制造企业大多规模较小，资金缺少，融资能力较差，科研经费投入不足，仅凭自身经营积累发展十分有限，由于科技投入不足，人力资本得不到发展，大部分配套企业仅能勉强维持配套生产，缺少将创新成果产业化的资金和动力。关键零部件研发和生产基础较弱，系统集成能力和总成配套能力较差。中小企业在缺少大企业（集团）带动发展的同时，反过来又制约了大企业（集团）的发展。

3、同质竞争严重，生产性服务业急需加强

合肥装备制造业的配套企业产品大多数集中在普通的铸锻件、冲压件和切削加工，还有热处理件和电镀件。而比较复杂的特种铸锻件、特种模具、特殊热处理加工、工业电镀等加工工艺发展滞后。大型铸锻件基本上由江苏、山东提供，特种工模具基本向上海、浙江采购，大件热处理和电镀需要外协，生产性服务业的工业设计、系统集成、提供解决方案等等更是缺少。这使得大多数基础工艺配套同质化竞争加剧，致使企业生产成本增加，利润减少，没有更多资金投入企业技术改造，发展不快。

4、区域规划滞后，产业功能布局尚需完善

工业园区布局缺乏全市统一规划，装备制造企业在不同园区内分散交错布点，各县区、开发区都有一些装备制造及配套企业，没有形成专业化协作的配套群。造成工业园区之间在一定程度上争项目、争政策、争资源，不利于装备制造产业链和产业集群的形成和展开，大多数装备制造企业与园区内其他企业或附近地域的产业联系较少，专业的分工和专业化不明显，缺少园区内产业的专业化分工协作，物流成本相对较高，园区产业的优势不能充分发挥。

二、装备制造业发展面临形势分析

（一）经济与市场全球化使机遇与冲击共存

经济全球化趋势的全面深化和国际产业结构调整与转移,给装备制造业在多层次、多领域、高起点上寻求发展提供了机会。有利于主动地、有选择地承接发达国家的产业转移,进行合作,迅速吸收掌握国外先进制造技术和管理经验,推动装备制造业的升级。同时,经济全球化趋势逐步形成一个全球范围的开放市场,促使装备制造业市场出现多样化、分散化和个性化的特征。世界装备制造业的转型和潜在的市场需求,将使装备制造业开辟新的发展领域,在多层次、较高起点上发展具有广阔的空间。随着以信息技术为代表的高技术与装备制造业的融合,将加速传统装备制造业提升改造,为发展高新技术产业提供了机遇。同时，在经济全球化大潮下,会遇到更多、更强的竞争对手和更复杂的竞争环境,一些不具备国际竞争优势的装备加工企业,将受到严重冲击。

（二）国内装备制造业竞争日益激烈

装备制造业竞争激烈，许多省市都把装备制造业作为支柱产业培育，长三角、珠三角、环渤海湾三大都市圈和东北重工业基地正在形成中国装备制造业的制造中心，安徽装备制造业有被成为边缘化的可能；安徽装备制造业在资金、技术、人才等方面，都面临国内大企业集团化趋势的激烈竞争，由于实力对比相差悬殊，必须引起高度重视；市场的竞争使得国内企业（包括外资企业）对人才需求激增，我市优秀企业家及高技术人才短缺和流失状况将可能进一步加剧。

三、装备制造业发展的整体思路

（一）指导思想

深入贯彻落实科学发展观，抓住中央促进中部崛起、皖江城市示范区建设、振兴装备制造业的机遇，坚持“工业立市”和“创新推动”战略，大力实施工业化和信息化的融合，切实走新型工业化道路。以做大总量、调整转型、创新升级为中心，在引入增量、调整存量中促进结构调整和发展方式转变，高水平承接国内外装备制造业转移，不断改造提升传统装备制造业，努力把合肥建成全国重要的先进装备制造业基地。

（二）发展目标

到2015年，发展5-6个有较强竞争力的大型装备制造企业集团，增强具有自主知识产权重大技术装备力；建2-3个具有国际先进水平的国家级重点实验室，初步建立以企业为主体，产学研相结合的技术创新体系；依靠区域优势，发挥产业集聚效应，建成具有特色的先进装备制造业基地。

具体目标如下：

1、产业经济规模总量较快增长

到2015年，装备制造工业总产值达到1500亿元，年均增长18%；工业增加值达到420亿元，年均增长16%；工业总产值超10亿元30户，超过50亿元企业10户，超100亿元5户。

2、主要产品产量较快增长

到2015年，装备制造业主要产品产量为：低速大功率船用柴油机500万匹马力，叉车10万台（其中大吨位叉车5000台），挖掘机4万台，起重机1000台，旋挖钻机100台，锻压机械3000台（其中大型、数控液压机1000台、大型数控机械压力机150台），大中型潜水电泵1000台，电力变压器6000万千伏安，电力电缆2万公里，防爆开关1000台，仪器仪表5万（台）套；环保机械产值20亿元，化工机械产值20亿元。

3、工业投资进一步加大

到2015年，装备制造业总投资为800亿元。其中：工程机械行业投资320亿元，电工电器行业投资80亿元，通用设备行业投资80亿元，仪器仪表行业投资16亿元，化工机械行业投资64亿元，环保机械行业投资48亿元，新领域行业投资160亿元，“专精特新”企业投资32亿元。

4、技术水平得到明显提高

到2015年，装备制造业认定为国家级重点实验室2个，省级企业技术中心10个，进入国家级企业技术中心3个，新产品产值率达到40%，大中型企业研发费用占当年销售收入比例平均达到6%，开发适销对路新产品80项，重大新产品20项。入选国家重点新产品50项，创国际品牌3个，科技进步贡献率达60%。

（三）空间布局

按照“企业向园区集中”的原则，引导装备制造业各行业相对集中发展，以工业园为依托推进产业集群形成，科学规划通江航道改造的南淝河和派河两岸区域，谋划建设轨道交通、海洋工程和农业机械工业园区，重点构建装备制造产业集聚区。

经济技术开发区的日立、合力、合锻、应流工业园、军工工业园：重点建设挖掘机、叉车、压力机械、船舶及配套、核电装备、军工产品等装备制造行业集群。

庐阳工业园和瑶海工业园区内的天威合变、宝业、绿宝等工业园：重点建设电气装备、建筑机械等装备制造行业集群。

包河区的航空工业园、江淮重工工业园：重点建设航空设备、工程车辆等装备制造行业集群。

工业园具有一园一品、一园一业，特色明显，脉络清晰，产业链延伸，产业聚集显现的特点，努力打造形成工业园为核心的合肥市装备制造业产业新格局。

四、装备制造业发展重点

合肥市装备制造业发展的重点是实施“1662”工程，即重点发展1个基地，大力发展6个传统行业，加快培育6个高端制造业，积极扶持2个基础行业，具体内容是：

（一）重点发展一个基地

合肥工程机械制造行业在装备制造业中占有重要地位。是安徽省装备工业六大基地建设最重要的基地。依托安徽叉车集团公司、日立建机（中国）公司、安徽江淮银联重型工程机械公司、安徽江淮专用汽车公司、合肥水泥研究设计院、合肥市中宝机械制造公司、合肥长源液压件公司、合肥振宇工程机械公司、合肥永安绿地工程机械有限公司、合肥神马科技公司等骨干企业，重点发展壮大工业搬运车辆、挖掘机械、混凝土机械、起重机械、工程专业车辆、道路机械、伸缩臂起重机等产品，大力研发动力换档变速器设计制造、湿式制动驱动桥设计制造、柱塞型液压马达和液压泵设计制造、回转支承设计制造等关键技术，加快发展发动机、液压系统、传动系统等关键零部件，培育一批“专精特新”配套企业。支持熔安重工的工程机械工业园建设。

（二）大力发展六个传统行业

合肥市装备制造业中，电工电器、锻压机械、仪器仪表、化工机械、环保机械6个行业的产品具有规模大、质量好、技术水平高、市场竞争力强的特点，在国内装备制造业中具有举足轻重的作用，发展壮大这6大行业，是对合肥市装备制造业发展最有力的支撑。

1、电工电器。依托天威合变有限公司、合肥ABB有限公司、合肥神马科技公司、合肥合宁电工设备有限公司等骨干企业，重点发展220-750千伏以上高电压大容量变压器，全面掌控1000千伏特高压交流和500千伏直流输变电、电缆成套设备技术，同时依托安徽绿宝电缆有限公司、合肥凯立电器有限公司和合肥高压开关有限公司，发展适合高电压、大容量、远距离传输的电缆设备和高压开关设备。依托三益电泵有限公司和凯泉泵业发展大型矿用潜水电泵和单级蜗轮式潜水电泵。

2、锻压机械。依托合肥锻压集团、海德数控等骨干企业，以大型、数控、专用、成套化、自动和半自动成型加工生产线为产品发展方向，提升设计、制造、自动化控制技术、柔性加工技术水平和专用、成套设备能力。继续保持国内领先地位。

3、仪表仪器。依托合肥精大仪表有限公司、合肥协力仪表有限公司等骨干企业，重点发展椭圆流量计、液体容积式流量计、速度式流量计、气体流量计、CNG加气机及工程机械仪表等。依托合肥安信医疗器械有限公司发展数字化医疗器械和医疗影像设备。

4、化工机械。依托合肥通用机械研究院、合肥通用特材设备有限公司、东华科技工程公司、安徽六方深冷股份公司和合肥海川石化设备有限公司等骨干企业，重点发展大型煤化工成套设备、尿素合成塔高压成套设备、天然气储（加）气站、特种材料压力容器成套设备和高效节能环保气体净化成套设备。

5、环保机械。依托合肥水泥研究院、东华工程科技有限公司、安徽国祯环保科技有限公司、合肥盛运机械有限公司等骨干企业，重点发展环保工程、发展城市污水处理成套设备，垃圾焚烧成套设备。积极开发工业污水处理技术、污泥处理技术、中水回用技术，努力向大型化、成套化方向发展，成为从设计、设备成套、工程施工、设备安装到运营管理一体化的大型工程公司。依托安徽康拜环保新材料装备有限公司发展秸秆板生产设备。

6、农业机械。农业机械曾经是我市的优势行业，由于体制和机制等问题，昔日的优势企业不复存在。随着国家对农业机械化发展政策支持力度逐年加大，合肥作为农业大省的省会城市具备了发展农业机械行业的良好条件。合肥振宇挖掘、美亚光电、合肥昌河汽车等企业已开发适应农村使用的挖掘机、色选机、多功能微型货车等。一方面支持更多企业生产农业机械。另一方面通过招商引资、引进技术、兼并重组等多种方式加快农机行业发展。

（三）加快培育六个高端装备

合肥市装备制造业在近几年的发展中，又增添了自动化装备、电子信息装备、海洋工程船、轨道交通以及军工和航空装备等新领域行业，形成新的经济增长点，发展前景看好。要加快培育，形成规模。

1、自动化及智能电网装备。依托安徽巨一自动化装备有限公司等骨干企业，重点发展汽车及零部件自动化生产装配线、工业机器人和各种试验装备的成套设备。依托合肥恒大自控有限公司、安徽中兴继远电网技术有限公司、合肥凯立控制技术公司、合肥三立自动化有限公司等骨干企业，重点发展物流自动化控制系统，智能电网中的输变电控制系统、水务自动化控制系统和生产过程控制系统。

2、电子信息装备。依托芯硕半导体（合肥）有限公司等骨干企业，积极研发生产用于规模集成电路生产的光刻设备。光刻设备是集光学设计和加工、精密机械设计和加工、电子及计算机控制等尖端技术高度集中的产物。芯硕公司已成功研发了国内首台无掩膜直写式光刻机并交付使用，争取实现90nm光刻机的开发与产业化，加快合肥皖仪科技有限公司的真空检测设备、美亚光电的色选设备、齐美检测的二维漏磁高速探伤设备、合肥万瑞制冷电科技有限公司的低温真空泵、安徽菲特科技股份公司的影像设备的产业化。

3、海洋工程装备。依托熔安（合肥）动力机械有限公司、神马科技、合肥锻压集团，加快发展大功率船用低速柴油机、中速柴油机及配套网络，海洋电缆专用生产设备、海洋钻井平台设备，尽快形成规模，成为新的经济增长点。

4、航空装备。依托安徽江淮航空供氧制冷设备有限公司，合肥皖安航空装备有限公司等发展航空供氧制冷装备，保修设备及飞机副油箱等产品。形成年产方舱、航空仪表10万台和航空地面设备100台套的能力，依托安徽联华实业有限公司发展民用航空产业。

5、轨道交通装备。依托天威保变（合肥）变压器有限公司、绿宝电缆（集团）有限公司、合肥昌辉电子公司、合肥神剑科技公司等企业，通过引进消化吸收先进技术和自主创新相结合，重点发展高铁配套的牵引变压器及铁路电缆动车传感器、机车车轮等轨道交通配套设备。

6、高端数控机床。依托合肥众环公司以及引进国内外机床制造企业等。发展高速化、高精度化、高可靠性、复合化、智能化、柔性化、集成化和开放性的高端数控机床。

（四）积极扶持二个基础行业 机械基础件和机械基础工艺是装备制造业发展不可缺少的行业，国家出台的“装备制造业调整和振兴规划”中明确要求大幅度提高基础配套件和基础工艺水平。因此，发展装备制造业必须要积极扶持改造提升基础件和基础工艺这两个基础性行业。

1、基础件

机械基础件，包括液压件、密封件、轴承、模具、齿轮、标准件等。积极扶持具有一定规模、技术开发能力强、市场竞争力强的基础件生产，“专精特新”企业，实现“以大带小、以小保大”的合理产业结构，积极采用新工艺、新技术、新材料，提高基础件生产专业化和自动化程度，提高技术水平，形成若干各具特色、重点突出的产业链，满足装备制造业的需要。

重点扶持合肥长源液压件有限公司、安徽博一流体传动股份有限公司、安徽东风机电公司等企业，为工程机械、汽车、农业机械、矿山机械主机提供配套的新型高压微型低噪音泵、整体多路阀和工程油缸等各类液压件、漩涡压缩机；重点扶持合肥金工轴承有限公司等企业，为装载机、叉车等提供配套的各种轴承；重点扶持合肥波林新材料有限公司等企业，为工程机械提供配套的粉末冶金零部件；重点扶持合肥星鸿机械有限公司等企业，为装备制造业提供配套各种齿轮；重点扶持合肥华林模具有限公司合肥大道模具有限公司等企业，为装备制造企业提供配套各种模具。

2、基础工艺 重点扶持为装备制造业服务的铸造、锻压、焊接、热处理、表面处理五大基础工艺的企业，搭建基础工艺平台，积极引导绿色制造工艺，突出节能环保，加强工艺专业化协作，建设特色工业小区。促成其尽快改造提升发展壮大，保障装备制造业产品质量和性能不断提高。

——铸造。积极支持安徽应流集团、合力铸造中心、江淮铸造中心、合肥瑞宏铸造公司、安徽神剑科技有限公司等铸造企业，依托工程机械制造业配套的配重、货叉等逐渐发展大型铸件、铸锻件和特种铸件。

——锻压。积极支持合肥汽车锻件有限公司、合肥常青机械制造有限公司、合肥庐丰机械制造有限公司和合肥星鸿机械制造有限公司、合肥龙塘锻造厂等锻压企业，为装备制造业配套各类锻件和冲压件。积极招商引资，吸引大型铸锻件企业来合肥投资建厂。

——焊接。积极支持合肥金工集团扩建大型焊接结构件生产基地，为工程机械、叉车等配套焊接件，积极支持安徽六方深冷股份有限公司等焊接企业，为装备制造业配套各类焊接件的加工。

益阳市“十二五”装备制造业发展规划 第3篇

《规划》预计到2015年, 高端装备制造业年销售产值将在6万亿元以上;力争到2020年, 高端装备制造业销售产值占装备制造业销售产值的30%以上, 国内市场满足率超过25%。将制定《装备制造业振兴法》, 建立重大技术装备跨区域、跨行业、跨部门的协调机制。

据《规划》分析, 目前我国装备制造业存在过度依赖投资增长;自主创新能力薄弱, 缺乏核心技术和自主品牌;基础制造水平滞后, 部分领域存在重复建设和产能过剩;能源资源利用率低, 产品能耗高等问题。

高端装备制造业“十二五”规划在发展方向上着眼五个细分行业:航空、航天、高速铁路、海洋工程、智能装备。同时《规划》指出了五个细分行业的重点方向。

益阳市“十二五”装备制造业发展规划 第4篇

“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，也是装备制造业加快转型升级，提高产业核心竞争力的攻坚时期。从国际上看，我国与世界的联系日益紧密，这为我国在全球范围内配置资源发展空间提供了机遇。世界范围内，下一轮有可能进入创新急剧爆发和新兴的产业加速成长时期，给我国发挥后发优势，实现技术和产业整体跃升创造了条件。但同时，世界经济的不确定性仍然较大，国际金融危机的深层次影响依然存在，整个世界正处于大调整、大变革的时期，全球范围内，经济结构重组步伐加快，各种有利的、不利的因素都交织在一起。

我国发展的有利条件、内在优势、长期向好趋势没有改变。经过改革开放30多年的雄厚积累，我国有着潜力巨大的内需空间，广阔的发展余地，丰富的劳动力资源，为未来的发展打下了牢固的物质基础。同时我国经济发展内升动力不足，创新驱动作用不明显。资源环境约束不断强化，劳动力成本趋于上升，低成本优势正在减弱。总之，当今世界继续发生深刻变化，全球范围内经济结构重组在加快。

目前，中国装备制造领域整体已经位居世界前列，数量、规模等很多行业都是世界第一。在这个基础上，提高发展的质量，是我国新发展阶段对装备制造业提出的必然要求。从整个国家来说，国民经济要转变发展方式，工业要转型升级，实际上各行业都在着力提升产业核心竞争力。在这个大背景的情况下，装备制造业必须把握机遇，妥善来应对。

“十二五”期间装备制造业发展的主要任务，首先要把提高发展质量和效益放在突出的位置：第二要把推进自主创新作为转变或者推进转型升级的中心环节；第三要把建立现代装备制造体系作为结构调整的主攻方向，把培育发展战略性新兴产业作为抢占国际竞争制高点的重要举措。另外在“十二五”期间，还要把推进信息化和工业化的深度融合，作为提升产业整体素质的长期任务。

根据这样的目标趋向和发展指导思想，具体而言，“十二五”装备制造业发展的重点有六大方面：一是大力推进科技创新，增强自主创新能力。加强关键技术和重大装备的研发，掌握发展的主动权，加大科技投入，通过自主研发和协同开发，掌握核心技术，形成一大批具有自主知识产权的技术，高端装备和知名品牌。加快实施大型飞机、高档数控机床与自主制造装备等科技重大专项，推进重大技术装备自主化，加强国际合作，充分利用全球创新资源走开放式创新和国际化发展道路。

二是加快重点产业优化升级，发展现代装备制造体系，坚持技术改造与技术进步相结合，重点支持企业在品种质量、节能降耗、环境保护、装备水平、安全生产和推进两化融合等薄弱环节的技术改造，推动装备制造业走内涵式发展道路。

第三要大力发展战略性新兴产业，培育新的竞争优势和经济增长点。加快发展高端装备制造和节能与新能源汽车，推动高端装备制造业重点方向规模化发展，以这个为目标组织实施，通用飞机，智能制造等产业创新及示范运用工程，统筹开发工程化，标准制定、市场应用等创新环节。

第四要推进基础零部件、基础技术和基础工艺发展，增强产业发展的协调性。

第五要发展装备工业现代制造服务业。

高端装备“十二五”规划将出台 第5篇

据悉，高端装备“十二五”规划正在积极制定中，有望在2011年一季度出台。而整个装备制造业的“十二五”规划出台的时间则将暂时“让路”，在高端装备“十二五”规划后再公布。

据参与起草高端装备“十二五”规划的权威人士向上海证券报透露，高端装备“十二五”规划主要分为五个部分：航空、航天、高速铁路、海洋工程、智能装备。围绕新兴战略产业发展目标，在高端装备业方面加强创新、提升产业集中度，打造、培育行业的龙头企业，并加强产业集聚地的建设。

机械科学研究总院中机生产力促进中心战略研究室主任叶猛向记者介绍，高端装备制造业是装备制造业的高端部分，具有技术密集、附加值高、成长空间大、带动作用强等突出特点，装备制造业是一个国家的战略性产业和工业崛起的标志，是一国制造业的基础和核心竞争力所在。

他认为，未来10 年，高端装备制造业将迎来黄金增长期，成为国民经济重要的支柱产业。

据他介绍，我国经济总量居世界第三位，主要工业品产量居世界第一位，然而我国的制造业在全球产业链中总体上处于下游和低端位置，一直是“制造大国”而不是“制造强国”，要向“制造强国”转变，就必须发展高端装备，走在各国的前列。所以装备制造高端化将成为我国装备制造业“十二五”规划的重点内容。

据悉，到2020年，我国高端装备制造业销售产值将占装备制造业销售产值的30%以上，国内市场满足率超过25%。

根据国务院下发的《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车产业成为七大战略性新兴产业。

而在高端装备制造这一分支产业中，航空装备产业被列为首位，其次分别是高速铁路、海洋工程、智能装备。

据了解，航空、航天方面的上市公司有航空动力、中国卫星等;高速铁路方面有中国南车、中国北车等;海洋工程方面有中海油服、海油工程等;智能装备方面有远望谷、合康变频等。

作为七大战略性新兴产业之一，高端装备制造业今年下半年以来一直备受市场关注。据市场人士分析，高端装备的五大细分领域，行业市场容量均较可观，发展潜力巨大。以高铁为例，预计在我国铁路建设在2010到2012年，总投资将至少维持在8000亿元的水平;而航空装备产业，由于有大飞机项目、发展支线飞机、低空开放等机会，更是前景广阔。

战略性新兴产业分类目录基本制定完毕

工信部总经济师周子学17日在“2011中国经济和信息化年会”上表示，由工信部牵头制定的战略性新兴产业分类目录已基本制定完毕，分类目录分为7大类、100余个子类、400余个小类与24个重点方向，目录将在进一步论证后投入试运行。

周子学表示，在工信部牵头制定的新一代信息技术、高端装备制造、新材料与新能源汽车共四个战略性新兴产业规划中，工信部制定了13项细分领域规划，涵盖物联网、集成电路、光伏、航空航天、环保装备、生物医药等行业，目前各项规划已基本制定完毕。

《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》提到，到2015年，战略性新兴产业要占GDP的8%;到2020年，要占GDP的15%。周子学表示，确定战略性新兴产业在GDP比重的前提是界定战略性新兴产业的具体范围，这是制定分类目录的原因之一。分类目录将解决新老企业划分问题，为培育扶植相关产业提供标准。

周子学表示，工信部将建立重大项目储备清单，将分类目录中的行业落实成大工程、大项目并加以实施。今后列入分类目录的行业和项目将获得金融、财政等方面的政策倾斜。此外，由工信部及其他有关部委牵头设立的战略性新兴产业扶持资金已落实到位的资金达几十亿元。

周子学强调，产业分类目录是一个动态目录，将根据实际情况随时调整。明年将是战略性新兴产业规划全面发布的一年，与规划有关的配套政策将同时出台。

工信部原材料司副司长骆铁军在年会上透露，“十二五”期间，原材料行业发展重点是优化产品结构，加快培育发展新材料，通过技术创新和技术改造，进一步提高产业附加值比重。石化行业将发展化工新材，有色行业将发展轻质耐高温耐腐蚀材料，建材行业将发展安全环保节能降噪防渗漏材料。工信部提出的目标是，到2015年，新材料产业规模要达到2万亿元，年均增长25%，培育10个创新能力强、具有核心竞争力、年产值超过150亿元的新材料企业。

中央财政参股创投基金事宜明确

财政部、发改委日前联合印发《新兴产业创投计划参股创业投资基金管理暂行办法》，明确中央财政参股创投基金促进新兴产业发展等有关事宜。

两部门明确，本办法所称新兴产业创投计划是指中央财政资金通过直接投资创业企业、参股创业投资基金等方式，培育和促进新兴产业发展的活动。

根据办法，参股基金管理遵循“政府引导、规范管理、市场运作、鼓励创新”原则，其发起设立或增资、投资管理、业绩奖励等按照市场化方式独立运作，自主经营，自负盈亏。中央财政出资资金委托受托管理机构管理，政府部门及其受托管理机构不干预参股基金日常的经营和管理。参股基金由财政部、国家发展改革委共同组织实施。

办法明确，参股基金投资应符合国家产业政策、高技术产业发展规划以及国家战略性新兴产业发展规划。每支参股基金应集中投资于以下具体领域：节能环保、信息、生物与新医药、新能源、新材料、航空航天、海洋、先进装备制造、新能源汽车、高技术服务业等战略性新兴产业和高新技术改造提升传统产业领域。

办法指出，中央财政对每支参股基金的出资，原则上不超过参股基金注册资本或承诺出资额的20%，且与地方政府资金同进同出。

三基产业十二五规划发布

工信部11月25日正式发布《机械基础件、基础制造工艺和基础材料产业“十二五”发展规划》(下称《规划》)。

《规划》提出要通过五年的努力，使我国机械基础件、基础制造工艺及基础材料(下称“三基”)产业创新能力明显增强，加工制造水平显著提高，能基本满足重大装备的发展需要，产业发展严重滞后的局面得到改观。

在《规划》中，轴承、齿轮等被明确为亟须发展的重点行业，在政策支持下，到2015年，轴承、齿轮两个行业的销售额将分别达到2220亿元、2940亿元，行业年均增速将在12%-15%之间。

未来十年发展目标明确

“三基”是装备制造业赖以生存和发展的基础，其水平直接决定着重大装备和主机产品的性能、质量和可靠性。

近年来，我国装备制造业水平大幅度提升，大型成套装备能基本满足国民经济建设的需要，但高端“三基”产品却跟不上主机发展的要求，高端主机的迅猛发展与配套“三基”产品供应不足的矛盾凸显，已成为制约我国重大装备和高端装备发展的瓶颈。

以轴承行业为例，目前，我国在高铁轴承和风电主轴轴承、增速器轴承等领域依然存在较大差距。其中，时速超过160公里的动车组所用轴承，目前还完全从瑞典SKF等国际巨头处进口。

中国轴承工业协会秘书长王全清明确表示，中国高端轴承发展速度还跟不上主机的发展速度。

鉴于以上差距，《规划》要求，通过五年时间的努力，我国“三基”产业创新能力明显增强，能基本满足重大装备的发展需要;到2020年，形成与主机协同发展的产业格局，能够满足重大装备和高端装备对机械基础件、基础制造工艺和基础材料的需求，创新能力和国际竞争力处于国际先进水平，部分领域国际领先。

轴承业将提高行业准入门槛

围绕重大装备和高端装备配套需求，规划将11类机械基础件、6类基础制造工艺和2类基础材料明确为重点发展的领域。其中，高速、精密、重载轴承位居重点发展的榜单之首。

对于轴承等重点领域，《规划》明确，将充分发挥产业政策的引导作用，提高行业准入门槛，遏制低水平重复建设;继续实施现行基础件财税支持政策，落实关键零部件、原材料进口免税政策;研究制定鼓励用户采用“三基”新产品和新工艺的政策。

同时，主管部门还将加大相关计划对“三基”产业技术创新和技术改造的投入力度，支持产学研合作，联合攻克产业关键技术;研究设立“三基”产业发展专项，重点支持机械基础件、基础制造工艺和基础材料企业的技术研发和产业化;鼓励金融机构设立“三基”产业发展专项基金;引导地方、企业和社会资本加大对“三基”产业的资金投入。

在系列政策的支持下，《规划》要求，轴承行业“十二五”的年均增速要达到12%，齿轮和液压件行业的年均增速均为15%。

龙头企业受益政策将高速发展

对轴承行业，《规划》明确的发展重点是：中、高档数控机床轴承和电主轴，大功率风力发电机组轴承，大型运输机轴承，重载直升机轴承，长寿命高可靠性汽车轴承及轴承单元，高速铁路列车轴承，重载铁路货车轴承，新型城市轨道交通轴承，大型薄板冷热连轧设备轴承，大型施工机械轴承，高速度长寿命纺织设备轴承，超精密级医疗器械主轴轴承。

简阳市“十二五”工作规划 第6篇

“十二五”工 作 规 划

为贯彻落实科学发展观,促进我市科技资源整合,提升我市科技基础条件建设，提高我市全民科学文化素质，紧紧围绕我市市委、市政府关于“十二五”发展要求，根据《中化人民共和国科学技术普及法》和《全民科学素质行动计划纲要》，结合我市实际情况，制定本规划：

一、指导思想

贯彻落实党的十七全会精神,以《2011—2015年国家科技基础条件建设纲要》为指导,以科技资源整合共享为主线,以提升科技基础条件建设和科技进步为目的,充分运用现代信息,网络技术手段,加快建设公益性,基础性,服务性科技,全面提升我市科技创新能力.二、总体思路及工作目标

（一）总体思路

以科普宣传多元化为目标，以提高全民科学文化素质和促进人的全面发展为根本任务，围绕“政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐的方针政策，注重现代科普服务理念，充分发挥科普社会功能，努力做到科普与公众切实需求相结合，科普与城乡文明建设相结合；以科普活动品牌化为重点，切实增强科技传播能力、机制创新能力、科普文化产业能力和科普队伍服务能力；以科普示范标准化为载体，扎实开展科普示范单位建设，创造科普事业政府投入和社会多渠道投入相互补充的格局。通过“十二五”的努力，形成我市科普工作特色，奠定科普工作持续健康发展的基础。

（二）工作目标

到2015年，科学技术教育、传播与普及有较大发展，公民科学素质明显提

高。

——建立健全科普组织网络。乡镇科协、市级学会、协会要做到机构、人员、场地、经费“四落实”。科普志愿者队伍、农技协、科普示范基地、科普示范户、科技带头人能充分发挥科普主力军的作用。

——促进科学发展观在全社会的树立和落实。重点宣传普及节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济、低碳经济等观念和知识，倡导建立资源节约型、环境友好型社会，形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式。

——以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。青少年对科学的兴趣明显提高，创新意识和实践能力有较大增强；农民和城镇劳动人口的科学素质有显著提高，城乡居民科学素质水平差距逐步缩小；领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列。

——科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力、科普基础设施等公民科学素质建设的基础得到加强，公民提高自身科学素质的机会与途径明显增多。

——科普投入稳步增长。科普经费应纳入财政预算，用于科普事业，并随经济的增长而增加。

三、科普工作的主要任务

（一）树立和落实科学发展观

一是举办讲座、报告会等科普活动，编辑出版相关的科普读物，宣传现代科技知识及发展趋势，传播科学思想、科学方法、科学精神，并组织公务员参与科普活动。二是宣传普及节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济、低碳经济等观念和知识，倡导建立资源节约型、环境友好型社会。三是加强崇尚科学文明、反对愚昧迷信的宣传教育。

（二）巩固和拓展科普工作阵地

一是巩固和拓展青少年科普教育阵地。整合校内外科学教育资源，建立校外科技活动场所与学校科学课程相衔接的有效机制。规划建设简阳市山岔湖综合科普教育试验示范园，利用综合科普教育试验示范园、科普画廓、科技展馆等科普教育基地和青少年科技教育基地的教育资源，为提高青少年科学素质服务；加强现有青少年活动中心等综合性校外活动场所的科普教育功能，创建各级科普示范学校达到35所。二是巩固和拓展城农村科普教育阵地。通过深入开展全国科普示范市、乡（镇）、村、户等建设活动，不断完善农村科技、科普示范体系，大力发展科技、科普示范基地，发挥好它们的示范作用。优化整合各种教育培训资源，实现资源共享，形成广覆盖、多层次的教育培训网络，为广大农民朋友提高科学素质提供更多机会和途径。三是巩固和拓展城市科普教育阵地。以科普社区为依托，通过社区科普活动室、科普学校、科普画廊等机构和设施，开展多种形式的科普宣传，建设学习型社区，发挥社区在提高市民科学素质方面的作用。

（三）发展壮大科普队伍

一是壮大科普讲解员队伍。各教育单位、科研机构要选派一些热爱科普、有责任心的骨干组成科普讲解员队伍，成立简阳市科普协会，负责开展宣传科普活动。二是发展农村科普教育、宣传队伍。发展农技协会、农村基层科普组织和农民合作经济组织，扶持农村专业技术协会；组织专家咨询服务和志愿者队伍，形成动员科技人员为“三农”服务的有效机制；培养农民技术员队伍，提高农村实用人才的学习能力、实践能力和传播能力。三是充分挖掘发挥我市科普人力资源。通过进一步整合资源，发挥我市农技校、农村成人文化技术学校和其他农村成人教育机构的科普教育人力资源优势，做好我市科普工作。

（四）做好各类科普教育工作

一是实施新世纪素质教育工程。广泛开展课外科技活动，引导青少年增强创新意识和实践能力，充分发挥现代教育技术的作用，结合农村中小学现代远程教育工作开展生活能力和生产技能培训等科普活动，提高农村青少年科学教育水平和质量；二是大力开展农民科技培训。结合农村党员干部现代远程教育、农村党员基层干部实用技术和市场经济知识培训计划、绿色证书工程、星火科技培训专项行动、双学双比、巾帼科技致富工程等，开展针对性强、务实有效、通俗易懂的农业科技培训，多渠道加大培训力度。三是做好科普宣传工作。深入开展文化科技卫生法律“四下乡”、科普宣传月、科技活动周、全国科普日等活动，总结推广科技特派员、科技入户、科技

110、科技之春、科普试验示范、科普画廊、科普赶场、科技咨询服务站、科普惠农兴村等行之有效的做法，探索科技人员与农民互动的科技咨询服务长效机制。

四、科普工作的保障措施

（一）加强领导，健全科普工作管理体制

一是各级党委、政府要狠抓科普工作班子的凝聚力、战斗力，加强对科普工作的领导。各级党政领导干部，要从讲政治的高度，切实抓好本地区、本部门、本单位的科普工作，要坚定不移地把科普工作放在全局工作的重要位置，一把手必须亲自抓，要确立大科普思路，进一步完善党委政府牵头，市科协与各有关部门、人民团体共同参与，分工协作，齐抓共管的工作格局。二是健全完简阳市科普工作领导小组和《纲要》实施领导小组，研究制定全市科普规划和有关科普政策，对各级科普工作任务完成情况进行督促、检查、指导，对在科普工作中做出突出贡献的单位和个人及时进行表彰奖励。领导小组下设办公室，办公室设在市科协，具体负责日常工作。各乡（镇）科协、社区科协也要成立相应的机构，组

织协调好本区域内的科普工作。

（二）进一步加大对科普事业的投入

进一步发挥政府在科普投入中的主导地位，建立长效机制，保证科普经费投入增幅高于政府财政支出的增幅，“十二五”科普专项经费达到人均1元。建立社会多元化的融资机制。积极引导社会资金投入科普事业，倡导社会各界和热心科普事业的团体和个人捐赠，建多渠道增加科普经费投入。

（三）建立和完善科普工作激励机制

建立健全科普工作表彰奖励制度，发挥表彰奖励对科普工作的推动作用；加强科普界的社会主义精神文明建设，宣传优秀科普工作者、离退休老科普工作者的业绩，倡导“尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造”的社会新风尚；把重大科普理论研究成果、科普著作纳入市科学技术进步奖评选范围。

（四）加强科普人才队伍建设

进一步发展各级科协、学会、社区及各类专业学术团体，不断壮大科普工作队伍。加强科普志愿者队伍建设，逐步形成群众性、互助性的科普宣传教育机制，做到科普活动经常化、制度化。建立各级科普作家协会，加强科普作家、影视创作和摄制队伍建设，组织和动员广大会员、科普工作者、文艺创作者进行科普原创工作，繁荣科普文艺，推进科普事业。

简阳市科学技术协会

益阳市“十二五”装备制造业发展规划 第7篇

科学技术部

二〇一二年五月

目 录

一、形势与需求.........................................................................1

二、总体思路与发展目标.........................................................2

（一）总体思路.......................................................................2

（二）发展目标.......................................................................2

三、主要任务.............................................................................3

（一）农业机器与种养系统融合互作机制研究..................3

（二）现代多功能农机装备制造关键技术..........................3

（三）智能化农机技术与装备...............................................3

（四）现代节能高效设施园艺装备.......................................3

（五）现代畜牧业福利养殖设施与技术装备......................4

（六）农产品产地商品化处理关键技术与装备..................4

（七）全程机械化生产技术集成与示范..............................4

四、保障措施.............................................................................5

（一）加强农业装备产业科技的统筹规划部署..................5

（二）加强农业装备产业技术研究平台体系建设..............5

（三）加大农业装备产业科技创新人才培养力度..............5

（四）实施农业装备产业科技创新国际化战略..................5

该规划以《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年）》、《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》、《农业及粮食科技发展规划（2009～2020年）》、《国家“十二五”科学和技术发展规划》和《“十二五”农业和农村科技发展规划》为依据，面向现代农业发展新形势和新需求，以农林动力与田间作业机械、设施农业装备、养殖业装备为重点，提出农业装备产业“十二五”科技发展的总体思路、发展目标和主要任务。

一、形势与需求

农业装备是现代农业发展的重要物质基础，是农业机械化的重要标志。发达国家已经实现了农业生产全程机械化，现代设计、绿色制造、智能技术广泛采用，实现了精准化、智能化和高效率，进一步提高了农业综合竞争力。“十一五”以来，我国农业装备科技创新能力明显提升，突破了经济型动力机械、精准作业装备等一批具有自主知识产权的共性关键技术，创制了大马力拖拉机与配套复式作业机具等一批急需产品。产业发展迅速，已成为世界农业装备使用与制造大国，规模企业总产值已连续10年增幅超过25%，年销售额突破3200亿元，农机作业与服务收入超过4000亿元。国产设备市场占有率90%以上，科技创新支撑了我国主要粮食作物综合机械化水平超过52%，标志着我国农业机械化整体进入中期加速发展阶段。

与发达国家相比，我国农业装备核心技术缺乏，自主创新与制造技术能力低，产品技术水平不高，全程机械配套性差。我国农业装备产业科技面临拓展领域、增加品种、完善功能、提升水

平的多重严峻挑战，迫切需要加快农业装备科技创新，全面推进农业机械化，显著提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率。

二、总体思路与发展目标

（一）总体思路

坚持自主创新，以引领产业发展为导向，发展增产增效、资源节约、环境友好型装备技术为核心，农林动力与田间作业机械、设施农业装备、养殖业装备为重点，统筹基础研究、技术开发、先进制造与集成应用，重点发展节能环保、多功能、智能化装备技术。坚持农机与农艺融合，坚持先进制造与生物、信息技术融合，重点突破粮食作物全程机械化技术与装备，创制主要经济作物机械化生产、设施农业与健康养殖等关键设备。完善企业为主体、产学研结合创新体系，推动农业装备产业升级，增强国际竞争力。

（二）发展目标

突破先进制造与智能化技术、高性能拖拉机与多功能作业机具等一批农业装备制造核心关键技术，开发轻便作业、水肥药精确施用、环控农业、产地商品化处理及现代畜牧业福利养殖等一批专用装备，取得一批自主知识产权专利和标准，建立一批集成技术示范应用基地，培育若干具有较强国际竞争力的创新型企业集团及产业集群，建成协调有效的自主创新平台，完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的农业装备创新体系，支撑主要农作物耕种收综合机械化水平达到60%左右。

三、主要任务

（一）农业机器与种养系统融合互作机制研究

揭示农业机器作业对土壤质构、水、肥、药、气、光、热、微生物、环境及动植物等影响规律，优化机器科学作业过程。研究农业机器生产系统能量传输与投入物资循环调控方法和技术。试验创新农业装备的结构原理、基础材料、制造工艺及智能传感元器件、关键零部件制造技术。

（二）现代多功能农机装备制造关键技术

重点突破无级变速传动系CVT、CAN BUS总线、高效脱粒分离、作业流程控制等共性关键技术。研制重型拖拉机及配套多功能作业装备、通用型谷物联合收割机、智能采棉机、番茄与甘蔗生产等高性能装备。开发田间作业控制等智能产品。发展丘陵山地、林业生产等专用机械。

（三）智能化农机技术与装备

重点突破智能栽插和采收、植物生长过程和环境信息实时监测、种肥药等关键农资科学施用等前瞻性技术。开发大型复式与种肥水药变量施用、智能化种子精细加工、全自动嫁接、瓜蔬智能化生产等一批前沿性重大装备。

（四）现代节能高效设施园艺装备

重点提升设施结构的抗逆性能、能源与资源利用效率、智能化控制水平，协同攻关低碳环控型和高光效轻简温室结构及配套

设施。研制节能与绿色能源利用、环境调控、清洁与高效作业及肥水一体化等配套装备。

（五）现代畜牧业福利养殖设施与技术装备

以提高饲料转化率、改善养殖环境、加强畜产品健康采集为主要任务，重点突破畜禽福利养殖饲料快速溯源与在线检定、无应激畜禽福利养殖数字化监控与远程管理等关键技术。研制规模化养殖场废物自动化处理以及畜禽、水产、奶牛福利养殖关键设施与设备。

（六）农产品产地商品化处理关键技术与装备

以提升增值减损能力、能源利用效率和关键装备国产化水平为切入点，重点研发大宗粮食产地集中烘干、果菜产地节能保质贮藏、棉花等产地增值、主要农产品洁净和高通量分级包装、家禽屠宰自动化等关键技术装备。

（七）全程机械化生产技术集成与示范

重点开展主要粮食作物农机农艺融合的全程机械化生产技术集成研究与示范。全面提升高产农田创建工程装备、高效精量植保机械应用技术水平。试验扩大棉花、油菜、花生、马铃薯、甘蔗等经济作物播种、收获机械化能力。优化推动畜牧业、林果业、设施农业机械化技术发展。

四、保障措施

（一）加强农业装备产业科技的统筹规划部署

强化国家目标需求和重大任务导向，整体布局现有基础研究、技术开发和应用示范。加强农机农艺融合，推动协同创新，促进系统性和原创性重大技术突破和产业化应用。坚持市场引导和政府扶持相结合，引导企业加大资源投入，增强优势企业创新和产业化能力。

（二）加强农业装备产业技术研究平台体系建设

发挥产业技术创新联盟作用，加快企业为主体的协同创新体系建设，强化应用基础、共性技术向中小企业转移与服务。加强农业装备标准体系建设与研究，实施重大产品技术标准化。优化资源，构建国家农业装备重大创新基地。

（三）加大农业装备产业科技创新人才培养力度

加强创新人才培养，引进海外高层次人才，培育多专业、跨学科的优势创新团队和领军人才。强化基础教育，支持高校加强农业装备工程学科建设。联合建设企业培训基地，加强实用人才培养。

（四）实施农业装备产业科技创新国际化战略

加大国际合作科技计划实施力度。积极推进海外研发机构建设。支持优势企业构建国际化产业基地。加强标准研究的国际化步伐，加快实现与国际标准的接轨。

益阳市“十二五”装备制造业发展规划 第8篇

此次年会旨在推动我国机械制造业生产工程领域不断发展, 开展广泛的学术交流、提高学术水平、建立起大专院校及科研院所与企业之间的联系和纽带, 促进产、学、研结合和我国制造科学与技术的发展。同期, 中国机械工程学会生产工程分会与山东机械工程学会还举办了主题为“集成、智能、绿色的生产工程”的山东省“十二五”机械装备制造科技发展高峰论坛。

近年来, 中国机械工程学会生产工程分会在第九届委员会的领导、组织下, 成功地举办了多次国际性和全国性学术会议, 取得了良好的效果。此次年会进行了换届工作, 选举产生了第十届委员会, 大连理工大学常务副校长郭东明教授当选主任委员, 南京航空航天大学校长朱荻教授、山东省副省长李兆前教授、北京机电研究所所长杨劲彦教授、中国机械工业联合会杨学桐执行副会长、电子科技大学校长汪劲松教授、全国人大常委西安交通副校长蒋庄德教授、国家自然科学基金委员会工程与材料学部副主任黎明教授、哈尔滨量具刃具集团有限责任公司董事长魏华亮研究员等八人当选副主任委员, 同时选举产生了三十六名常委和六十六名委员。

年会举行了特邀及主题报告会, 特邀西安交通大学教授卢秉恒院士作了《制造技术与装备》的专题报告, 国防科技大学中将李圣怡教授、香港理工大学李荣彬教授、大连理工大学郭东明教授、天津大学房丰洲教授等九位著名专家学者分别作了主题报告, 着重交流“十一五”计划期间, 我国生产工程领域制造技术和装备取得的成就, 研讨存在的问题, 展望“十二五”的发展前景和趋势。

会议还就国家制定的“十二五”规划结合机械装备制造业科技发展进行专门研讨, 组织机械制造业生产工程各领域专家、科研课题负责人与山东省机械装备制造企业管理人员、技术人员座谈, 探讨制造科技新理念、新模式、新技术、新工艺、新方法的研究开发与应用问题。