校园反恐应急处置预案

校园反恐应急处置预案（精选8篇）

校园反恐应急处置预案 第1篇

反恐防爆应急预案

近期国内恐怖袭击事件屡屡发生，恐怖份子活动日益加剧，恐怖袭击事件是特大的恶性事件，对国家、人民群众造成严重不可估量的后果。为了有效预防和控制事件的发生，最大限度地减小损失和人员伤亡，特制定反恐防范应预案：

一、风险辨识

反恐防爆存在的主要风险包括：暴力袭击、自焚、爆炸、火灾、投毒事件等

二、应急行动组织机构及职责

各门店成立反恐应急行动小组，小组明确成员分工、负责区域等职责。

（一）设置： 应急小组组长： 职务： 电话：

应急小组副组长： 职务： 电话：

应急小组其他成员：

（现场警戒组、疏散组、抢险救援组）职务： 电话

（二）职责

①现场警戒人员：划分警戒区、警戒线，封闭现场，防止破坏，控制人员出入。

②：疏散人员：根据指令和现场需要，组织引导人员疏散，保持疏散秩序，防止拥挤伤人和踩踏性恶性事件，清除障碍物，保证人员顺利通行，搜救未及时撤离的人员。③抢险救援人员：携带反恐防暴器材到达现场进行处置和救援，协助公安部门的专业防爆队工作，协助公安消防队扑救火灾，抢救伤亡人员，检查现场有无可疑物品和残火，排除险情。保障应急行动所需物资，组织对伤员的护理与抢救工作。配合医疗部门进行伤员转移和救治工作。

三、预警和预防

（一）事故预警

针对超市可能发生的事故风险，成立应急领导组织机构，发现苗头的第一人立即向部门领导、安保部报告或者应急小组组长报告。若有特殊情况可直接向有关部门求助。

（二）事故预防

1、安全措施

（1）落实责任、建立责任制，重点工作落实到各部门每一个岗位。确保超市内部与周围治安秩序良好，有效预防各类突发事件，坚决防止暴力恐怖事件，确保现场安全、稳定。（2）全面开展巡逻、防控工作。采取人防、物防、技防相结合的方式，充分发挥各种防控方式的综合能力，确保各项安全工作措施的落实，排查并消除各类安全隐患，坚决防止发生重大安全事故，切实提高安全保障水平。

人防：超市人员巡逻防控要保证无间断。发现安全隐患，或收集到重大信息要及时通报，确保万无一失。

技防：充分利用现有的设备对要害部位进行日常巡逻检查、监控巡视。以点带面，形成立体防控。

物防：对人员聚集部位、水、电、油、等重点部位要加强巡逻死看死守。发现可疑人员、可疑事件要及时汇报并报警；

（3）建立安全保卫工作例会制度。由各店经理每季度召开一次安全保卫反恐会议，定期分析项目部安全保卫工作形势，总结经验教训，制定相应对策和措施，布置工作任务，确保 工作组织落实、制度落实、责任落实，措施到位。

（4）群防群治，充分利用各部门的工作特点，增强员工安全防范意识。保洁部应参加安全保卫工作，在打扫卫生时刻意检查各楼层隐蔽角落，各种安全隐患、可疑物品，最大限度防止爆炸恐怖事件发生。

2、工作要求

（1）提高认识，加强领导。及时传达，积极动员，精心部署，切实提高领导干部，员工的紧迫感、责任感，克服盲目乐观、松 懈麻痹思想，确保安全保卫工作顺利开展。

（2）全体人员要提高敏感性。以高度的责任心和全局观念，发挥主动性，全面细致地开展工作，全力以赴完成任务。（3）要服从命令听从指挥，遇到特殊情况及时报告。团结协 作，讲究技巧，注意方法，耐心细致做好工作。

（4）严肃工作纪律。工作人员保证24小时通讯畅通，保证随叫随到。

四、应急响应

（一）事故报告

当超市发生暴力袭击、自焚、爆炸、火灾、投毒等紧急情况时，在场发现人员要立即向安保部报告，并立即向119、110、120部门电话报警。

1、火灾报警

（1）发现火警后，最先发现人应迅速利用联络工具向安保部报警。

（2）安保部追踪火情，向灭火应急行动，组织人员进行初期火灾扑救，同时向公安消防队报警。

2、防爆报警

（1）接到各岗位有暴力恐怖袭击、爆炸或听到有关信息时，立即向安保部报告，留下报警电话和姓名。

（2）由门店经理或安保部向当地公安机关报告，留下双方电话和姓名。

（二）应急疏散

在超市内恐怖袭击事件发生时，为避免更多的工作人员和人民群众伤亡，以及火灾和爆炸时产生的有毒烟雾、高温、爆炸、建筑倒塌等有害因素威胁人身安全，必须首先疏散人群，确立“救人第一”的指导思想。

1、在场的应急小组组长或小组其他成员为现场指挥，有权决定封闭和疏散的范围。

2、现场指挥组织在场管理人员引导疏散、现场警戒。

3、疏散途中，如有被困人员必须首先解救。

4、疏散后期，配合安保人员对现场进行搜索，救助伤员。

5、火灾现场扑救人员没有接到撤离指令前不准离岗。

（三）现场应急处理

（1）如超市内部或门前发生恐怖事件，安保当值人员立即组织人员，携带现有反恐器材进入应急反恐处理状态，对恐怖袭击人员进行隔离和控制，为现场人员开辟隔离带，安全疏散现场人员，同时与恐怖分子周旋等待公安机关人员救援，在必要情况下可以采取非常手段。（2）如发现可疑爆炸品，应立即做好警戒和局部疏散工作，并向公安机关报警，积极配合公安专业机关搜索、查找有无其它易燃易爆物品，不漏死角、不漏一物，重点是各种可疑包裹提兜、各种物袋。发现可疑物品或易燃易爆物品时，不可挪动、抓看，要立即报告，封闭现场进行监护，等待公安专业部门处理。如已爆炸着火，或者发现有伤亡人员，及时报120、119，请求援助，并先进行自救灭火。应急小组人员要对现场进行录像、照相。险情解除后，公安机关取证后得到公安人员同意方可清理现场，不遗留隐患。

（四）治安维护

要加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，协助相关执法部门依法采取有效管制措施，严厉打击恐怖袭击活动，控制事态，维护秩序。

（五）人员防护

完善紧急疏散管理办法和程序，明确各级责任人，确保在紧急情况下能安全和有序的转移或疏散。安保部要为涉险人员和应急救援人员合理佩戴现有安全防护装备，采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保人员安全。

（六）通信保障

各部门人员应保证24小时手机开机，确保通信畅通。

五、预案的宣传教育与设施

（一）宣传教育和培训

各门店要加强员工防护宣传教育，保证宣传教育到位。宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强员工的忧患意识，社会责任意识和自救、互救能力。明确应急管理和救援人员上岗前和常规性培训等要求。要有计划地对应急救援和管理人员进行培训，提高其专业技能。

（二）演练

应当定期组织综合性应急处置演练。明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等。各部门应当按照部门职责积极组织综合性应急处置演练和专项演练。演练要从实战角度出发，切实提高应急救援能力。

（三）责任与奖惩

突发公共恐怖爆炸事件应急处置工作实行门店经理负责制和责任追究制。对在突发公共恐怖爆炸事件应急工作中作出突出贡献的先进部门和个人，要给予表彰和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况，工作中 有其他失职、渎职行为的，按照规定对有关责任人给予相应处理；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

校园反恐应急处置预案 第2篇

第一章

总则

第一条

为了有效预防、及时控制、妥善处置恐怖袭击事件，严厉打击暴力恐怖犯罪活动，保障城市供水安全，促进城市经济稳定发展，维护社会和谐稳定，提高对暴力恐怖事件应急处理能力水平，结合公司实际，特制定本预案。

第二条

本预案编制依据《中华人民共和国反恐怖主义法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《企事业单位内部治安保卫条例》、《城市供水条例》、《城市供水行业反恐怖防范工作标准》及公司《综合应急预案》等相关法律、法规、规章制度、规范及预案。

第三条

本预案适用于公司区域内可能或者已经发生的，需要相关部门负责处置或参与处置恐怖袭击事件的应对工作。主要包括：

（一）利用生物战剂、化学毒剂进行袭击或攻击生产场所及设施的。

（二）利用爆炸手段，袭击、破坏化学品储存仓库以及供水、供电等重要设施。

（三）袭击、劫持人员，造成重大影响和危害的。

（四）其他较大规模的恐怖袭击事件。

第四条

工作原则

（一）预防为主，常抓不懈

各部门要增强对恐怖袭击事件的防范意识，落实防范措施，做好人员、物资、技术的应急储备工作。对各类恐怖袭击事件的情报

信息要及时分析、科学预警，做到早发现、早防范、早处置。

（二）统一指挥，分级负责

在公司反恐指挥部的统一领导和指挥下，认真履行各自职责，明确责任，充分发挥职能作用。

（三）以人为本，减少损失

坚持以人为本，尽最大努力避免和减少人员伤亡、财产损失，降低社会影响，尽快恢复社会秩序，维护公众生命财产安全。

（四）依法处置，严厉打击

在处置恐怖袭击事件时，依照法律、法规的规定，采取必要措施和有效手段制止恐怖犯罪。

第二章

组织机构及职责

第五条

公司成立反恐怖防范工作领导小组，反恐怖防范工作领导小组下设反恐办公室（设在公司生产技术部）。

（一）公司反恐怖防范工作领导小组

组长：总经理（公司反恐怖防范第一责任人）

副组长：公司副总经理（公司反恐怖防范直接责任人）

成员：各部门负责人

（二）公司反恐办公室

办公室主任：生产技术部经理

成员：泵站负责人、管道管理所负责人、安全管理员

第六条

组长职责：全面负责公司反恐应急处突的组织决策与协调工作；负责对现场处置、伤员救护、善后处理等工作，分析事

发现场的险情，有针对性制定处置方案和应急措施，并下达执行命令；向徐州市反恐办、徐州市水务局及上级公司相关领导报告涉恐事件的处置情况。

第七条

副组长职责：协助组长开展反恐应急处突的相关工作。

第八条

反恐办公室职责：负责公司相关情报信息收集、分析和预测工作；负责联系公安机关切实开展联防联动工作；在遭受恐怖袭击时迅速开展现场处置和救援工作；协助公司做好突发事件相关抢救物资调运；配合徐州市反恐办及公司拟定对外舆论口径，协调做好有关新闻报道宣传。

第九条

通信联络负责人（公司安全管理员）职责：负责公司与外界通信畅通，反恐事件发生后，应立即向徐州市反恐办和徐州市水务局应急办及上级公司报告。

第十条

泵站兼职反恐处突应急队伍职责：负责泵站反恐应急的治安防范、警戒等工作，防止不明身份人员进入泵站厂区，并加强重点部位的保卫和巡视。

第三章

预防及预警

第十一条

对潜在反恐维稳安全隐患的分析评估，开展工程防破坏安全风险评估。由公司反恐办公室组织相关人员对泵站、原水管线等设备设施进行风险评估，确定安全防范相关措施。

第十二条

强化基础物防建设管理

（一）增设工程隔离防护设施。

为了提升原水工程安全防护能力，在重点部位增设实体围墙、高压电子围栏等防护设施，增强发

生人为破坏事故的难度。

（二）增设工程警示标志。

对供水管线等设施增设警示牌。

第十三条

开展水质技术监测工作

为了及时发现投毒、污染等对水源水质造成危害，泵站做好水质在线监测设备的维护，发现异常时，及时提取水样进行人工化验比对，发现水质异常随时报告公司进行处置。

第十四条

建立健全安保反恐工作制度

（一）建立健全安全防范各项管理规章制度，紧密依靠部门当地公安和内部保卫力量，加强日常安全保卫工作。

（二）建立健全水质监测，做好水质测报和数据备份工作。

加强水质的实时监测，遇到重要节假日或重大活动时，应增加对重要水质数据的监测频率次数。

（三）切实做好生产使用的危险化学品运输、贮备、保管和使用管理工作，一旦发现被盗、泄露、丢失，应立即报告当地公安部门。

（四）要加强公司安全生产教育管理工作，严格各项安全管理制度，严防内部人员发生问题。

第十五条

恐怖袭击事件出现征兆或发生时，知情部门或个人应当立即通过电话向公司反恐办报告。情况紧急时，可以迅速向当地110指挥中心报警。报送信息必须客观、真实、准确、及时。

第十六条

报告的内容应当包括：报告部门、报告人或联系人，以及联系方式电话；发生恐怖袭击事件所在的单位或部门、时间、地点和现场情况；事件所造成的人员伤亡、财产损失等初步统计资料；事件原因初步分析；事件发生后采取的应急处置措施、效果及下一步工作方案，以及其他需要报告的有关事项。报告采用电话和传真相结合的方式，情况紧急时可采取电话口述后传真文字方式报告。

第五章

应急处置

第十七条

公司反恐怖防范工作领导小组根据恐怖事件的危害程度，迅速调集公司资源和力量，采取紧急处置行动，必要时求助上级相关资源和力量予以支援，全面开展现场处置和救援工作。

第十八条

各有关部门应依照职责分工，立即组织力量开展抢救伤员、疏散人群、封锁和隔离相关区域，排除和控制水质污染、建筑物坍塌、爆炸装置、疫情、毒情扩散等各项工作，及时开展现场勘查工作。

第十九条

水质事件应急处理

（一）根据投毒可能发生的部位和危害程度，将防投毒应急处置分为两种：水源防投毒应急抢险和管网防投毒应急抢险。

（二）投毒事件发生后，若暂时无法判明投毒点，则首先考虑水源被投毒，再考虑管网被投毒，逐步缩小排查范围。

第二十条

水源防投毒应急抢险

水源投毒分为取水口投毒和泵站内投毒两种，我司管理权限内为泵站内投毒。

（一）泵站值班人员通过视频监控发现有人投毒或者接到被投

毒搞恐慌破坏的报告后，应立即向站长汇报。

（二）站长应迅速下令停止供水，关闭所有机组，并关闭泵站各机组进水阀门、出厂水管道阀门。

同时向拨打110报警，对投毒现场进行保护，并协助公安机关进行调查。

（三）现场负责人立即上报公司反恐怖防范工作领导小组。

1.公司总经理负责全面组织、指挥协调工作。

2.公司反恐办负责通知徐州市反恐办、属地公安部门、徐州市水务局应急办等，提请立即实施突发事件供水应急预案。同时与各水厂保持沟通，发出预警信息。

3.生产技术部安排相关人员对被投毒污染的原水、泵站构筑物、管道进行取水样化验，确定投毒点、毒药名称、危害程度、影响范围，制定管网消毒方案，并监督实施。

4.管道管理所负责制定受污染供水管网阀门的关闭方案。

第二十一条

应急救援现场组织

（一）恐怖袭击事件发生后，事故部门和现场人员在迅速报告的同时，应积极采取安全可靠自救措施，保护事故现场，防止事故扩大。

（二）公司反恐怖防范工作领导小组接到恐怖袭击事件报告后，应立即组织相关人员组成现场工作组赶赴现场，协助和指导事发单位开展应急处置和救援工作。

（三）现场工作组应组织有关单位做好以下工作：

1.组织有关单位按照应急预案的具体实施方案，迅速开展现场

应急处置工作。

2.根据事发情况，制定工作方案。

3.按照应急预案实施过程中发生的情况和问题，及时对实施方案进行调整和补充。

4.根据突发事件的危害程度及范围情况，对当有可能危及周边单位和人员安全的险情时，应迅速组织有关人员和物资疏散工作。

（四）紧急调用各类物资、设备和人员。

（五）协助上级部门进行事件后续调查处理工作。

第二十二条

恐怖袭击劫持人质

当遇到泵站人员发生被恐怖分子劫持时，第一事件应报警和汇报，公司立即启动应急预案进行处置。

第六章

善后处置

第二十三条

做好稳定社会秩序和伤亡人员善后安抚工作。

（一）及时向徐州市反恐办、徐州市水务局应急办报告救援工作进展情况。

（二）做好事故信息的发布工作。

第二十四条

公司根据反恐职责和处置工作需要，加强对泵站兼职反恐应急处置队伍建设。尤其要加强防核、防投毒、防生化专业处置能力的建设和培训，一旦发生生物、化学等恐怖袭击事件，迅速开展现场抢救、排险、监测、洗消、防疫、检验及鉴定等工作。

第二十五条

公司各部门要根据各自职责和处置工作需要，装备必要的安保器材、洗消和抢险救援器材，配齐必要的检验、鉴定

和检测设备，储备适量救治药品，配备必要抢险设备物资。

第七章

其他规定

第二十六条

要充分认识反恐应急救援工作的重要性，加强泵站门卫管理，强调对外来人员、车辆要进行咨问、检查和登记，经核实身份并办理登记手续后方可进入。

第二十七条

泵站要做好巡逻工作，加强值班人员管理和重点部位的安全防范工作，确保安全。发现事故要及时处理，检查发现事故隐患及重大问题要及时登记和上报。

第二十八条

泵站要结合自身实际，及时制定相应反恐怖防范现场处置方案，同时要根据条件和环境变化及时进行修改、补充，不断完善预案内容。

第二十九条

结合自身特点，加强宣传教育工作，不断增强全员预防安全事故的思想意识，教育员工加强自身防范，切保人身安全，并提醒员工尽量不到人员密集的地方参加活动。

第三十条

适时组织处置不同类型恐怖袭击事件的应急实战演习，包括应急机制演练、指挥协调系统演练、应急专业队伍演练，以及应急处置过程演练等。演练科目可分单个、多个专项或综合性科目。应急演习包括编制应急演习方案、组织演习队伍、明确演习任务、确定演习场所和范围，开展应急学习，以及进行评价和总结工作等。

第八章

附则

第三十一条

本预案由生产技术部负责解释。

第三十二条

地铁反恐应急处置机制构建研究 第3篇

一、先期应急处置

地铁恐怖袭击发生以后, 现场处置是考验应急处置机制是否完善、是否能够在最短时间内控制袭击的重要环节。

( 一) 现场排查判断恐怖袭击情况

一旦发生恐怖袭击, 现场地铁运营负责人及值勤警察应该将恐怖袭击事件在第一时间内上报公司领导及公安部门, 包括恐怖袭击的类型、时间、恐怖分子的数量、是否出现伤亡、现场乘客情况、袭击位置等, 地铁公安机关接到警情通报后, 应立即启动《公安机关处置突发事件应急预案》和《地铁恐怖袭击应急预案》, 根据预案的要求成立现场应急指挥部、根据现场警情调集警力、采取现场应急处置等措施。现场指挥部根据现场情况, 启动恐怖袭击预警, 将预警分为 ( 特别严重Ⅰ级) 、橙色 ( 严重Ⅱ级) 、黄色 ( 较重Ⅲ级) 、蓝色 ( 一般Ⅳ级) 四个级别, 根据启动预警等级, 采取进一步的处置措施。比如说黄色预警, 要求根据具体情况增加处置力量, 调集专业应急据救援队伍到岗集结待命, 橙色预警在黄色预警的基础上, 对正在运行的地铁采取停运、封锁恐怖袭击现场、对相关运营的地铁进行反恐排查等。

( 二) 控制车站和受袭击现场

恐怖袭击事件发生后, 公安机关应实施应急处置预案, 必须先控制车站及袭击现场, 避免袭击进一步扩大, 同时为乘客疏散、防爆、防生化、消防等措施实施创造条件。一方面, 在袭击发生以后, 地铁车站现场警察应立即占据有利位置, 最大程度的将乘客与恐怖分子、恐怖袭击的现场分开, 同时控制现场局势, 避免现场局势进一步恶化。另一方面, 地铁车站工作人员要组织恐怖分子控制范围外的区域, 在现场警察的组织安排下, 借助于地铁车站的各种设施、组织乘客疏散, 对现场受伤的乘客, 安置到较安全的位置, 具备现场医疗救治条件的, 采取抢救治疗措施, 等待应急处置力量和专业救护人员的进一步救援和抢救。

二、现场处置

现场应急指挥部成立后, 应在最短的时间内按应急处置预案采取专业处置措施。

( 一) 现场封控

反恐应急处置力量进入恐怖袭击现场以后应该立即封锁地铁车站及周边区域, 划定警戒线和警戒区。禁止非应急处置人员进入现场, 配合地铁工作人员疏散乘客, 并对乘客进行排查, 将乘客疏散到固定区域。通过回放地铁车站内外监控录像, 排查恐怖分子, 避免恐怖分子成为漏网之鱼, 确定恐怖分子的数量及再次发动恐怖袭击的能力。封锁现场以后, 在车站口外设置应急救援通道, 所有的应急救援人员、车辆必须通过救援通道进入, 并进行身份核实及车辆排查。对现场的痕迹、物品、人员进行现场勘验, 包括录音、录像等。

( 二) 对现场暴露的危险物品进行有效处置

在疏散乘客完成以后, 对现场可疑物、图像进行识别, 警察应利用各种先进的技术设备和警犬, 使用录像进行区域排查, 再使用警犬进行嗅探, 最后使用X光机进行图像识别。应急处置力量进入现场以后, 先向指挥部报道, 应在疏散乘客的基础上, 根据恐怖袭击造成损失的情况, 采取相应专业反恐措施, 如爆炸袭击, 要对现场进行爆炸物的排查, 采取针对性的措施。

1. 爆炸袭击处置。现场指挥部组织专业搜爆队伍对现场进行搜爆, 必要时, 可对所有地铁车站、交通设施、公共场所等进行搜爆, 预防连续恐怖袭击的发生, 开启干扰设备、对恐怖袭击的区域进行无线信号干扰屏蔽, 确定可疑物品后, 无法短时间排爆的, 应使用防爆毯苫盖, 按照由内到位、依次排除疑拟爆炸物, 对地铁隧道则应断电后再进行搜排爆。

2. 毒气、生化袭击处置。应急处置力量进入现场后要先排查是否有轻咳、胸闷、肌颤、喷嚏、流涎、流鼻涕、流眼泪、抽搐、无力、眩晕等现象的乘客, 要快速进行毒气测定。应急处置力量此时进入现场必须佩戴毒气防护面具, 关闭通送风设备, 根据风向设置疏散方向, 隔绝毒气扩散, 对毒气源进行处理。

3. 劫持人质处置。地铁内遭受恐怖分子劫持人质, 警方从现场收集到的信息中判断是否需要谈判, 应采取何种谈判策略, 如恐怖分子希望能够与警方对话谈判, 则应采取谈判方式解决人质问题, 选定谈判手与恐怖分子进行现场谈判, 如不能通过谈判方式解决, 需要武力解救的, 就采取武力解救的方式进行, 武力解救应在谈判期间就开始准备, 由地铁运营企业提供现场结构图, 根据现场结构及具体情况采取确定武力解救的策略, 包括选定突破口、武力解救的战术模式等, 武力解救的现场应做好各种应急处置方案和警务保障。警方在武力解救中以保证人质安全为首要的基本原则。警方应采取措施将危险物品与恐怖分子隔离, 将人质与恐怖分子隔离, 使突击队员一旦进入现场以后, 能最大程度的保证突击队员的安全, 以便于能有足够的力量解救人质、捕歼恐怖分子。警方应采用狙击的方式, 选定多个狙击手、多角度准备狙击, 并为狙击创造良好的条件、机会, 如转移恐怖分子视线、注意力。如在武力解救的过程中, 出现人员伤亡要及时将现场伤亡人员送出现场, 及时救治。同时可以使用麻醉枪、水枪、干粉枪、催泪弹等非致命性武器, 在使用武力的战术应用上, 可采取分割包围、快速封控、疏出阻入、定点清除等, 并根据现场情况适时进行调整。

三、后期处置

( 一) 舆论引导

地铁恐怖袭击事件势必会引起媒体的高度关注, 警方在恐怖袭击处置的过程中, 舆论导向非常重要, 对稳定治安秩序、避免事态影响进一步扩大、维持政府公信力和我国在国际上的形象具有重要作用。恐怖袭击事件发生以后, 应该在第一时间通过官方媒体发布地铁遭受恐怖袭击事件的信息, 对外公布的信息要客观公正, 以事实为依据。召开新闻发布会, 除了通报现场伤亡、损失等情况之外, 应详细的说明现场处置情况, 包括政府在现场处置当中作出了那些努力, 取得了那些进展和成效, 表达对恐怖袭击表示强烈的谴责, 要避免在通过信息发布当中泄露现场尚未实行的处置措施、武力处置方法等, 避免造成负面效应, 影响现场的应急处置工作。对记者提出的问题, 能回答的尽量回答, 不能回答的要说明不能回答的原因, 其原则就是政府有能力在最短的时间内解决任何恐怖袭击。同时, 要通过新闻宣传, 增强公众对预防和控制恐怖袭击的信心, 相信政府一定能解决好恐怖袭击事件, 维护当地正常的生活秩序。

( 二) 证据收集

恐怖袭击事件现场处置完成后, 要组织公安机关进行现场收集证据, 证明公布袭击的方式、过程, 以及因恐怖袭击事件造成的人员伤亡和财产损失情况, 向媒体说明恐怖袭击发生的过程, 阐述中国政府未来的恐怖袭击策略, 以便于能够为其它各国提供借鉴, 这是作为一个大国应有的义务和责任。同时, 为国内的反恐应急处置提供一手的资料, 为今后的反恐工作提供借鉴, 总结和分析国内恐怖袭击的特点, 对地铁反恐应急处置机制进行完善。同时, 在现场收集证据的同时, 要对现场损失及破坏进行清点, 收集已经遇难、不能辨识的受害人DNA, 以便于与亲属进行比对, 确定受害人的身份, 为后期的赔偿、抚恤工作提供准确的依据。

( 三) 现场清理

处置完成以后, 由公安、地铁经营公司等, 对现场进行及时的清理, 再一次排查可能存在的恐怖袭击的危险源。有地铁公司安排专职维修建设人员, 对损坏的各类设施进行维修和更换, 力争在短时间之内恢复运营条件, 根据地方政府的安排, 在确保不会再次发生恐怖袭击的情况下, 确定恢复地铁运营的时间。同时, 根据反恐工作的需要, 对地铁安全相关设备设施进行完善, 比如说更换新的、更先进的安检设备, 检测相关设施, 地铁工作人员进入地铁工作区域也要通过安检等。

根据国民经济和社会发展, 城镇化进程加快的需要, 城市及城际轨道交通在未来十几年将处于网络规模扩展, 完善结构, 提高质量, 快速扩充运输能力, 不断提高装备水平的大发展时期。我国已成为世界最大的城市轨道交通的国家, 使地铁在国家经济发展和社会稳定中的战略地位的重要作用更加突出。地铁的迅速建设和发展为我国经济大动脉增添了新的动力, 同时也为公安工作带来了新的课题。要充分重视起地铁反恐, 构建起完善的地铁反恐应急处置机制, 并在实践当中进行演练和完善, 以便于能够在发生地铁恐怖袭击以后, 能够在最短的时间内处置完毕, 将人身伤亡和财产损失降低到最小。

参考文献

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校园反恐应急处置预案 第4篇

关键词：校园突发治安安全事件；应急处理标准体系

目前阶段高校制定应急处理标准中存在的主要问题分析

我国在2006年1月8日正式发布并实施了《国家突发公共事件总体应急预案》，这促使了各个高校纷纷开始进行应急机制的建设和健全，从而提升自身的快速反应能力和紧急处理能力，将高校内部发生的各种突发事件有效地预防并及时地解决，从而使得校园内师生和员工的生命财产安全得到有效的保障，让高校能够心无旁骛地开展教学和科研活动。高校应该树立平安校园的管理思想，编制和完善适合本校状况的突发公共事件的应急预案制度，在发生突发事件的时候以此作为处理的标准。但是从目前的阶段来看，很多高校在指定了应急预案制度之后就弃之不顾，只有在发生紧急事件的时候才想起要套用其中的工作流程，高校对应急预案的内容动态管理能力非常差，很多原预案内容并没有随着治安事件发生性质的变化或者变动而改善，这导致很多公共安全事件发生的时候预案制度早就已经陈旧和过时，操作性已经大大降低，所以仅仅依靠应急预案来进行应急处理标准体系的构建是远远不足以应对社会的复杂动态形势的，应急预案的实施应该仅仅是应急处置体系中的一个组成部分，应该具备教育、引导、规范和操作的功能，应急预案的内容应该侧重于事件发生时的应急响应和处理，而且这些操作流程仅仅靠书面表述是难以达到应用的效果的，必须在实践中不断完善和提升，如果缺乏健全的应急管理机制和体制、日常高校突发治安安全事件的演练，那么在真正地安全事件发生的时候，高校安保人员大多会手忙脚乱、手足无措，从而导致最佳的处置时机被延误，造成严重的、惨痛的社会效果。

举例来说，某高校校门口出现一个手持60厘米长、4厘米宽的尖刀的歹徒，其先是踢翻校门口停放的禁止机动车停放的标牌，然后挥舞着尖刀冲向校园主干道，安保人员一面追赶歹徒，一面用对讲机呼叫队友进行增援，在距离校门口300米的地方4名安保人员堵住了歹徒，但是由于安保人员没有携带任何安保设备，只能赤手空拳应对歹徒，被堵住的歹徒开始疯狂地向安保人员砍杀，其中三名安保人员先后中刀倒地，此时一名学生抓住机会将歹徒踢倒在地，随后接到报案的民警赶到现场制服了歹徒，但是手上的安保人员中两名因为伤势过重，不幸殉职。这样的突发事件带来的后果是非常惨痛的。

现在高校内部人员流动大、开放性高、治安形势日益复杂，高校的治安管理维护和校园安全工作应该以很强的针对性，当前很多高校的校园安全和治安维护工作只要依靠的是校园内的保安，大多数的保安接受的安全培训较少，对于相应的器械操作也不熟练，在应对紧急突发事件上的应对能力还非常差。我国从2010年起开始实施高等学校消防安全管理的相关规定，要求全国各个高校在每年至少举行一次消防演练，借此提升全校师生的安全管理意识，使得他们在遇到火灾的时候能够提升自身的自救能力，并让校园内火灾事件的发生概率大大降低，由此也可以窥知相关的安全演练对于提升校园内部的紧急事件处理能力具有很重要的作用。

二、高校治安安全突发事件应急处置的对策建议

首先，应该构筑高校治安突发事件的体系框架。校园突发安全事件具有社会性和普遍性特点，国外不少的专家已经意识到这方面领域研究的重要性。在针对应急处置阶段进行分析的时候，我们发现理论界认同度最高的模型主要有四个：芬克的四阶段生命周期模型、美国联邦安全管理委员会的4R模型、危机管理专家米特洛夫提出的五阶段模型以及三阶段模型。笔者认为三阶段模型对于我国高校来说非常适用，它将突发事件的管理划分为事前、事中和事后三个阶段，在顺序和逻辑上都比较清晰，能够将应急处理的全过程囊括其中，在处理的手段上具有很大的弹性，也符合中国人在处理事件上的习惯和习俗。该模型保持了标准体系在级别维度和性质维度上的完整性，而对标准体系框架的研究应该主要集中在校园突发治安安全事件的应急内容维度的研究上。所以我们应该结合校园突发安全事件应急工作的特点来对校园事件的事前、事中和事后进行合理的控制和管理，并在此基础上构建内容维度为主线的校园安全突发事件的框架体系。

其次，要建设健全应急处置组织体系和建设专门的组织机构。现阶段我国社会已经进入到生态危机和社会危机频发的阶段，常设的校园突发事件处理机构的构建是十分必要的。应急处置应该秉承谁主管谁负责、谁主办谁负责的原则，在管理内容上应该实施全员参与、各有分工的管理体系，在责任追究制度之下进行健全的应急处理体制的构建。每个高校应该专门设置一个部门来负责校园突发事件的应急管理，各个院长和主管应该对应急事件的处理承担不可推卸的职责。

再次，注重应急预案的演练，实施责任共担。在处置紧急预案的工作中，应急预案的演练是非常重要的一个环节，是检验应急能力和提升应急能力的重要途径，是促进高校安全教学和维护稳定的重要举措。学校各个院系和部门应该从提升安全综合治理能力、促进社会和谐发展的角度来认识治安安全事件应急演练的重要性。只有经常性的应急演练才能够让全校的师生员工的安全意识得到提升，在现实的管理中因为频繁演练而取得成功的案例是非常多的，平时多演练，事发时候承受的损失才能降低。全校的全体师生都应该参与到演练之中来，和学校共同承担责任，为学校的安定和和谐贡献自己的一份力量。

最后，要完善学校应对突发事件的相应的管理规章制度。学校各分院也应设立突发事件应急处置专门机构，并赋予其特别权力，负责监管本分院安全状况；校园突发治安安全事件应急处置计划应通过相应规章制度加以确定，将危机经费纳入学校发展计划，明确有关部门责任，加强主管部门的协调能力。

参考文献：

[1]姜传胜，邓云峰，贾海江，王晶晶.突发事件应急演练的理论思辨与实践探索[J].中国安全科学学报，2012

[2]刘尚亮，沈惠璋，李峰等.我国突发事件应急管理体系构建研究[J].科技管理研究，2010

石油企业反恐事件应急处置预案 第5篇

销售分公司防恐事件

应急处置(救援)预案

1、目的

为了有效应对和处理恐怖事件,将突发恐怖事件对社会稳定、人员和财产安全造成的不良影响降低到最低限度，保障公司经营工作正常运行，制定本预案。

2、范围

规定了发生恐怖事件后，公司及时、有效地统筹指挥恐怖事件处理行动的管理内容和要求。

3、应急处置（救援）的指导思想和原则

3.1指导思想：坚持以人为本、关爱生命，以最快的速度、最大的效能，有序地实施处置（救援），最大限度减少人员伤亡和财产损失，把恐怖事件造成的影响降低到最低点，维护公司以及周边地区的安全和社会稳定。3.2原则

3.2.1统一指挥原则。防恐事件的处理工作必须在公司的统一领导、指挥下开展。

3.2.2单位自救：社会支援和政府指导相结合的原则。恐怖事件发生后应立即启动反恐事件应急处置(救援)预案，防止事态扩大。3.2.3各司其责原则。机关各部门、油库、加油站按照各自的职责分工各尽其能、各司其职，做到协调有序、快速反应，积极做好应急处置（救援）工作。3.2.4积极采取预防为主和确保稳定的原则。在处理防恐事件过程中，应采取切实有效措施，确保人身安全和社会稳定。

一、公司成立防恐应急处置（救援）领导小组、应急处置（救援）办公室：

1、处置组组长：

2、处置组副组长：

3、处置组构成： 指挥组： 保卫组： 后勤组： 信息组：

4、防恐事件报告联系电话：

二、职责：

处置组组长：全面负责应急处理工作；根据形势做出决定；制定临时对策，适时发布命令、通告；对所需的人、财、物进行总体调拨。处置组副组长：协助组长对恐怖事件应急处置（救援）工作做出安排部署，完成组长下达的任务。组长不在时副组长代行其职责。指挥组：在处置组组长的带领下，组织救援工作，统一指挥和组织我公司对突发恐怖袭击的应急处理工作。

保卫组：及时了解恐怖事件发生的时间、地点、起因、现场情况、伤亡报告；第一时间赶赴现场，采取有效措施最大限度规避恐怖事件造成的风险并向公司有关领导汇报情况，遵从上级指示，开展相关工作； 组织初期的救援工作，采取积极有效的措施严防死守；对现场情况进行拍照、录像等取证工作；通知派出所支援处理事件。

后勤组：负责后勤保障，调动车辆、物资，组织对伤员的抢救工作。信息组：负责协调指挥各组开展工作，保障各项指令的上传、下达，做好简报汇编及防护宣传报道工作，及时报告现场情况

四、防恐应急处置预案

一、敌对势力、敌对分子冲击公司或加油站处置程序

1、组织保卫力量将人员控制在外围；

2、及时将情况上报公司有关领导；

3、向当地公安机关求助，讲清楚事情经过、参与人数、所携带的器械、事件发生的地点等；

4、将员工撤离到安全的地方，不要将员工卷入闹事者行列；

5、要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；

6、通过监控系统将整个闹事过程全部记录在案，以备有关部门取证。

二、受伤害员工的处理程序

1、立即疏散人员；

2、及时将情况上报公司有关领导；

3、向当地公安机关求助，讲清楚事情经过、参与人数、所携带的器械、具体发生的地点等；

4、将受伤的人员及时送往医院救治；

5、要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混 乱；

6、寻找作案人。对于仍在公司及库站的，要派人跟踪，防止其继续伤害无辜或畏罪自杀、潜逃；对于已经离开公司及库站的要及时报告公安部门讲清楚该人员的具体特征；

7、做好善后工作。

三、持械劫持员工的处置程序

1、立即疏散其他未被劫持的人员；

2、及时将情况上报公司有关领导；

3、向当地公安机关求助，讲清事情经过、参与人数、所携带的器械、具体事件发生的地点等；

4、能力范围内将劫持犯控制在一个相对固定的区域内，并封锁该区域；

5、在公安部门未到之前，稳定劫持犯情绪；

6、要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；

7、对于有伤员的应尽可能的救出，采取有效的急救，危重伤员要及时送往医院救治；

8、做好善后工作。

四、被生物、化学武器袭击应急程序

1、立即疏散未被感染的人员，封锁受感染区域，将受感染人员控制在一定区域；

2、报告公司有关领导；

3、向当地公安机关、政府部门求助，讲清楚事情经过、发生的时间、地点、受感染人员的数量等；

4、稳定受感染人员的情绪，让他们交流正确的信息，释放精神压力以及寻求感情支持；

5、要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；

6、及时清洗身上所穿衣物，并进行消毒；

7、做好善后工作。

五、受到炸弹袭击的程序

1、疏散其他人员，抢救伤员，划定封锁区域；

2、报告公司有关领导；

3、启动火灾爆炸事故应急救援预案；

4、向当地公安机关报告，讲清楚事情经过、发生的时间、地点、受伤人员的数量等；

5、寻找发现作案者；

6、要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；

7、做好善后工作。

校园反恐应急处置预案 第6篇

反恐防范措施和应急处置预案

根据市维护社会稳定领导小组《关于切实做好反恐防范措施和应急处置预案工作的通知》及县委、政府有关要求，为做好我局恐怖事件的防范和应急处置工作，确保各项反恐工作部署和防范措施落实到位，结合我局实际，特制定本预案。

一、指导思想

以市维护社会稳定领导小组《关于切实做好反恐防范措施和应急处置预案工作的通知》为指导，切实加强县商务局反恐怖工作，确保全县商贸企业消费场所安全，维护社会稳定及国家安全。

二、工作原则

坚持预防为主的原则。提高防范意识，将预防与应急处置有机结合起来，力争实现早发现、早报告、早控制、早解决。

坚持以人为本的原则。维护广大人民群众的根本利益，保护人民生命财产安全。

坚持责任分解的原则。把反恐责任逐级落实，做到人人有责任，事事有人管，层层抓落实，自上而下筑牢反恐工作防线。

三、组织机构

成立西充县商务局处置恐怖事件工作领导小组。组

长： 副组长： 成 员：

反恐怖工作总指挥：

领导小组负责对恐怖事件处置的统一领导和指挥决策；调动全局资源，决定处置恐怖事件的重大措施及善后处理决策。领导小组下设办公室：

主

任： 成员：

办公室下设三个工作组：综合协调工作组、信息联络工作组和现场指挥工作组。

综合协调组负责各小组之间协调联动及具体事项的调度。

信息联络组负责反恐工作的上传下达及保障信息联络畅通。

现场指挥组负责反恐事件的现场指挥及善后处理工作。

各商贸流通企业、商贸场所、屠宰场（点）、仓储企业也要成立相应组织机构，明确处置力量，严格人员分工，保持和商务局处置恐怖事件工作领导小组的联系（联系电话：），及时通报情况，并在第一时间赶赴现场处置。

四、处置响应及措施 恐怖事件发生后，立即启动本预案，在局处置恐怖事件工作领导小组的统一领导、指挥和协调下，快速高效地完成各项应急准备和处置工作。

（一）逐级报告，迅速判明事件的性质和危害。反恐总指挥和现场指挥组迅速到现场了解情况，并及时向局处置恐怖事件领导小组和县反恐怖工作协调小组办公室报告，向县政府和县公安部门报告，必要时可越级上报。

（二）协助开展现场紧急处置和救援工作。现场指挥组按照县商务局处置恐怖事件工作领导小组对恐怖事件处置的决策要求，采取措施，维护现场秩序，协助公安等部门做好现场清理、群众疏散及稳定工作，指导企业配合公安等部门积极开展救援工作，协助维护好现场秩序，为化解风险和案件侦破做好保障工作。综合协调组做好整体协调工作，保障处置工作进展顺利。信息联络组搞好通信联络工作，保障反恐工作通信畅通。

（三）做好善后工作。处置响应终止后，现场指挥组组织力量迅速恢复正常的生产、工作和生活秩序，尽可能减少恐怖事件带来的损失和影响。综合协调组写出反恐事件的处置报告，向局处置恐怖事件领导小组和县反恐工作协调小组办公室报告，并根据处置恐怖事件工作实际进一步完善《西充县商务局反恐防范措施和应急处置预案》。

五、做好日常防范工作

（一）预防为主，常抓不懈。加强宣传教育和日常防范工作，增强防范意识，根据实际情况，并采取有效措施，稳定心态，勇敢面对，将恐怖性犯罪活动遏制在萌芽状态。

（二）完善制度，强化管理。认真做好本职工作，进一步建立健全值班制度、巡查制度、外来人员登记制度等各项制度，把制度落到实处。加强内部管理，密切掌握人员情况，消除安全隐患。

（三）提高警惕，加强保卫。注意加大检查和控制力度，提高防范能力，成立由 为成员的商务局安全监督队，加强对办公区保卫工作，组织本单位职工全力维护秩序和稳定。

校园反恐防暴应急预案 第7篇

深圳市弘文学校 校园反恐防暴应急预案

一、指导思想

为有效预防、及时控制和消除校园重大突发事件的危害，保障师生身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，全面提高应对恐怖和暴力能力，根据我校实际情况特制定本校园反恐防暴预案。

二、组织领导机构

1、校园反恐防暴领导小组成员名单： 组

长：刘小群

副组长：饶跃忠 钱定兵 姜珊 张瑜 孔祥燕 成员：校内全体教职员工 2）领导小组工作职责

（1）负责抓好学校反恐防暴前期人力、技防、物资等相关准备工作；

（2）负责组织日常安全保卫工作，抓好督查，确保各项预防措施落实到位。

（3）学校发生或接到突发事故报告后，要在第一时间赶赴现场，启动应急预案，指挥救援行动，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门汇报和请求援助。

（4）学校发生突发事件或发现可疑人员、物品等情况时，负责按规定向上级和主管部门报告工作。

（5）学校发生突发事件后，负责处理突发事件善后工作。3）工作原则

要本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救。要在第一时间疏散现场师生离开危险区域，尽最大努力保护好学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护，做好善后处理，并按规定及时向上级和主管部门汇报。

2、领导小组下设四个组织： 1）领导小组办公室

领导小组办公室设在行政办公室，由饶跃忠同志兼任办公室主任。

办公室要根据领导小组的指示，主要负责（1）抓好日常预防工作各项措施落实情况的督导检查；（2）突发事件发生时，迅速组织应急反应队伍；（3）突发事件发生时，做好向上级报告，请求有关部门援助等事宜；（4）突发事件发生后，抓好善后事宜。

2）后勤保障组

后勤保障组设在总务处，由张瑜同志负责

后勤保障组要根据领导小组的具体安排，主要反恐防暴物资的购置、保管、发放，技防设备的安装、施工和日常维护，要在现有条件下，确保各项物资能满足应对各种突发事件的需要，各项技防设备运转正常。有关防暴器材要放置在教学楼大厅内，方便取用。

3）应急预备队

应急预备队主要由我校年轻男教师组成，由陈振鸿负总责，姜立锋、刘东鑫、胡勇涛、王纬等协助。

应急预备队要按照领导小组的安排，切实抓好思想教育，进行必要的训练，确保突发事件一旦发生，能拉的出去、冲得上去、能发挥作用。应急预备队人员要登记造册，每人配备必要的防暴工具，各人通讯工具要始终保持开机状态，确保召之即来，来则能战。

4）应急救护队

应急救护队主要由我校年轻女教师组成，由孔祥燕负总责，黄莹、梁园园、黄小红等协助。

应急救护队要按照领导小组的安排，抓好思想教育，进行必要的技能训练，具备能在第一时间做初步有效救护的能力。要配备一定的救护药品、物资。

（一）日常安全保卫工作

日常安保工作总的指导思想是：防患于未然，及时发现线索、制止事态发展于苗头阶段，最大限度地保障师生及学校安全。

日常安全保卫工作主要分：门卫、白天导护、夜间值守巡逻等三部分。

1、门卫

（1）加强门卫力量，白天增加一名年富力强男性门卫一人。

（2）配备必要安全防暴工具：哨子、扬声器、电警棍等，安装电铃，遇紧急情况采取电铃、扬声器、哨子（停电时）示警。

（3）严格执行门禁规定：学校在校期间，禁止任何外来车辆进入校园，对必须进入校园的施工、运输车辆要认真做好登记检查工作。

（4）严格执行会客制度：任何教师和学生都不得将客人带入校园内，会客只能在传达室或校门外。

（5）严格执行来客登记制度：凡是到校访客，一律要做好登记，对必须要进校的人员，要落实好约定接待人，必要时要查验身份证等相关证件。

（6）严格执行关锁大门制度：除上学放学时间段外，大门一律要关严，小门要上锁。有进出的，随开随关随锁。不得出现空档敞门现象。

（7）严格落实门卫坐班制度：传达室24小时不得出现无人现象，有事必须离开时，必须要找人顶岗，不得出现空岗现象。

2、白天校门值日

（1）白天当天值日带班领导早晨都要到大门口值班。

（2）白天值日人员要按照规定按时上岗，有特殊情况不能按时到岗的，要提前向带班领导报告，并找人顶岗。

（3）早晨要严格限制走读学生到校时间，早7点值日人员到岗之前，学生一律不得到校。

（4）早、午、晚三时段上学、放学过程中，值日带班领导要合理调配人员，对校园周围闲散无关人员要缜密观察，发现可疑情况及时报告。

（4）早、午、晚三时段，要延请边防派出所协调警力，加大学校周边执勤和巡逻力度，威慑犯罪分子。

3、夜间值守巡逻

（1）夜间值守巡逻人员要按照规定按时到岗，不得空岗和随意找人顶岗。

（2）夜间值守巡逻要加大密度。

（二）校园内犯罪分子持刀行凶事件应急预案

本应急程序的要点是：迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶

1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向带班领导和学校领导报告，并同时拨打110报警。

2、值班干部或任何工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，阻止犯罪分子靠近学生，防止事态扩大。

3、应急领导小组宣布学校进入全面应急状态，立即实施应急救援行动。

4、办公室迅速通知，集结应急预备队，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。



5、尽快把所有学生和无关人员撤离至安全区域。

6、应急救护队救护受伤学生和其他伤员。

7、事件得到控制后，应急预备队实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。

8、事件发生后，应即向教育主管部门报告。

（三）校园内发现可疑人物应急程序

本应急程序的要点是：迅速采取措施控制可疑人物

1、在校园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向值班干部和校领导报告。

2、学校值班人员或领导小组指派人员要立即对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。

3、若此人自述进入校园的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾，蛮不讲理，值班人员应当将其带入传达室进行进一步盘问。

4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应立即打110报警，由警方带走作进一步调查。

5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑，有关人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告，同时，应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备和预案准备。



6、在整个过程中，应采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。

7、学校应按规定把事件情况及时向教育行政主管部门报告。

（四）校园内发现可疑物品的应急程序

本应急程序的要点是：防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故

1、收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时间向值班干部和领导报告。

注：可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不是本单位的物品，也从无看到过此种物品不知此物品有何用途，为何会摆放在学校某处。

2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它，要禁止在周围吸烟或使用手机、对讲机或发动机动车辆等。

3、学校应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判断是不是危险物品，若不能排除危险物品，应立即打110报警请警方专业人员进行检测和处理。

4、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，学校应立即在其周围设置警戒线，无关人员应立即撤离，并采取严密的防范措施。

5、学校应当配合警方组织人员在校园其它区域搜寻检查，确定在校园内是否还有其它可疑物品。



6、学校配合警方开展各项处理工作，并及时向教育行政主管部门报告。

略议医院应急处置救援与反恐 第8篇

一是明确新时期医院的宗旨, 确立正确的指导思想。医院要着力打造区域性一流医院, 就要着眼于医院发展优势。医院要紧紧围绕应急处置救援、反恐、灾害等方面展开深度建设, 内涵建设, 打造出一流医院, 以点带面, 促进医院的全面建设。

二是成立应急处置救援与反恐领导小组, 制定应急处置救援与反恐纪律制度。医院应急处置救援与反恐主要依托发生事件区域内的应急处置救援与反恐急救力量为基础, 建立一支反应快、机动快、速度快的综合能力强的应急处置救援与反恐队伍, 是关系到将灾害造成的损失减小到最低, 关系到维护公众健康与减轻人员伤害的大事。医院党政领导要高度重视, 应急处置救援与反恐领导小组由医院主要领导挂帅, 由分管保卫的副院长作助手, 小组成员由保卫、医疗、护理、后勤等部门负责人组成。保卫科、医务科、护理部、后勤具体负责应急处置救援与反恐队伍建设;由具有丰富实践经验的保卫干部和熟练掌握抢救技能及责任心强的医护人员担任。后勤、药械、供应保障部门负责药品、器材、生活用品的筹措准备。在组建中要特别注意生活保障、卫生防疫、心理疏导和警戒疏散保卫人员的抽组。一旦发生突发事件, 应急处置救援与反恐领导小组成员和应急处置救援与反恐分队人员及全院工作人员进入备战状态, 终止休假和正常休息, 无条件服从调配。应急处置救援与反恐分队人员保持24小时通讯联系畅通。

三是要教育和引导患者和患者家属及职工充分认识开展反恐斗争的重要性, 切实增强反恐防恐意识。恐怖组织是恐怖分子组成的网络与组织, 他们通过各种极端的行为与手段来发泄、引起关注或强迫他人接受自己的主张, 严重威胁患者和患者家属及职工生命财产安全, 所以广泛深入地开展反恐防范宣传教育活动, 使患者和患者家属及职工认清恐怖组织, 在思想上提高警惕, 时刻绷紧防恐这根弦, 发动患者和患者家属及职工打一场反恐、防恐的斗争, 以坚决态度、有力措施严厉打击暴力恐怖犯罪活动, 坚决维护患者和患者家属及职工的生命财产安全。

四是要广泛宣传普及反恐、防恐知识, 提高全民反恐、防恐应急反应能力。要坚持“安全第一、预防为主、打防结合”的工作方针, 通过对患者和患者家属及职工发放防范恐怖袭击手册、张贴安全防范常识、设立咨询点等多种形式, 广泛宣传普及反恐、防恐知识, 让患者和患者家属及职工了解和掌握有效的预防措施和自防自救及报警处置等基本常识, 营造“全民反恐、全民防恐”的群防群治氛围, 确保医院治安稳定。一旦发生恐怖袭击时, 能够做到沉着冷静, 快速反应, 采取正确及时的措施避险, 保证生命安全, 把损失降到最低程度。当身处险境时, 知道如何要以大无畏的精神, 勇敢机智地与恐怖分子作斗争, 千方百计制服歹徒, 化险为夷, 获取胜利。

五是开展反恐防恐知识宣传教育, 要注意方法, 谨防出现偏差。在宣传教育中, 要讲究方式方法, 教育和引导患者和患者家属及职工正确认识反恐、防恐, 牢固树立忧患意识、防范意识和责任意识, 努力做好防范工作, 不为恐怖分子的嚣张气焰所吓倒, 增强反恐、防恐的信心和勇气。要谨防出现两种倾向:一是防止反恐、防恐宣传工作落实不到位, 患者和患者家属及职工对反恐、防恐轻视麻痹, 满不在乎, 掉以轻心, 导致吃亏受害;二是防止过度渲染恐怖危情, 人为制造紧张氛围, 使公众产生恐惧感, 谈恐色变, 人人自危。同时, 还要坚决依法打击恐怖谣言制造者, 谣言对人们的思想信仰有很强的杀伤力, 一些别有用心的人唯恐天下不乱, 总是利用各种场合制造和散布谣言, 造谣惑众, 扰乱人心。要教育广大群众不信谣、不传谣, 大胆检举散播造谣者。对于制造和散布恐怖谣言的不法分子, 决不手软, 坚决打击, 维护好医院患者和患者家属及职工的生命财产安全, 努力创建平安、和谐稳定的医院而奋斗。

二、科学组织, 科学规划, 科学实施

一是领导重视, 思想统一, 人员在位率高, 器材、药品准备充分。经常组织假想训练;有一套行之有效的应对各种突发事件的抢救预案;抢救设备和药品齐全, 进一步加强应急处置救援与反恐反应能力。以保卫科为依托, 建立健全的应急处置救援与反恐反应体系;以保卫科为基础力量, 组建医院应急处置救援与反恐分队。积极开展各种应急处置救援与反恐事件, 加强职业素质培养, 保卫科配备主任1名、保卫干部5名, 加上内保、保安14名, 充分利用各资源和设备资源, 能够较好地开展工作。我院保卫科实行保卫值班三班制, 分别由一名资历高的保卫干部带二名资历低的内保和保安值班, 巡逻时错位巡逻, 做到优势互补, 取长补短。加上监控室值班人员组成的应急处置救援与反恐小分队, 视频监控室值班人员由公安机关培训回来责任心强的保卫干部值班。目前, 监控室摄像头对全院的覆盖率达到90%以上, 确保接到或者看到呼救后使用对讲机对巡逻人员告知发案现场地点, 巡逻小分队必须在3分钟之内到达发案现场, 看清事态的大小, 是否需要公安机关介入, 在需要公安机会介入的时候, 需要维护好现场秩序, 保护好现场证据, 等待公安机关介入, 查清事实, 确保公众的生命财产零损失, 这样才能大大提高了应急处置救援与反恐成功率。

二是建立健全应急处置救援与反恐预案, 加强应急处置救援与反恐培训及实践。平时训练与实际相结合以保证应急处置救援与反恐时抢、救、送、治任务的完成。每年进行1-2次应急处置救援与反恐演练, 应急处置救援与反恐人员培训, 主要提高应急处置救援与反恐技能和快速反应能力, 以及密切配合程度。

三是开展组织、协调、指挥、应急、处置、救援、反恐展开训练, 信息资源共享, 针对各种信息进行综合、分析、判断和做出的应急反应能力。四是针对各种火灾、水灾、盗窃、抢劫、劫持等一系列应急处置救援与反恐等技能训练。四是利用灭火器、消防栓、警棍、网枪等进行适应性训练, 开展灭火器使用方法, 消防栓使用方法、警棍使用方法、网枪使用方法等训练。

三、加强处置救援反恐能力, 确保医院安全稳定

一是为了增强我院职工对暴恐活动的防范应对能力, 提升我院对突发事件的应对处置水平, 我院保卫科联合铜川市公安局虹桥分局治安、刑警大队和桥南派出所在我院开展了反劫持、反暴恐演练。演练假设爆恐分子闯入医院劫持人质, 我院保卫科人员第一时间迅速赶到现场, 对现场人群进行紧急疏散, 与犯罪分子开展对话, 稳定其情绪, 同时, 向铜川市公安局虹桥分局治安、刑警大队及桥南派出所民警请求支援, 治安、刑警和桥南派出所民警力量到达后, 我院保卫科干部和桥南派出所民警及治安、刑警协同作战, 将人质成功解救, 参加演练的职工表示, 此次活动提升了他们的自我保护能力和应对突发事件及暴恐事件的应对能力。

二是应急处置救援与反恐领导小组要加强与地方协同, 平时建立健全的组织高速运转, 指挥协调负责抢救的指挥调度, 与地方政府和其他医院的协调及各小组间的紧密协同, 后勤保障供应组负责急救器材和药品的紧急调度供应及负责车辆保障, 保卫科要与公安部门协同现场警戒, 一边进行维护现场, 一边疏散人员及将现场情况反馈给医院领导, 请求医院应急处置救援与反恐领导支援。

三是应急处置救援与反恐反应快速化是医院提升救治能力的必然要求。医院既担负着平时就诊保健康。又赋予了应对各种突发应急处置救援与反恐的任务。尤其是保卫、医疗、护理及后勤保障要达到“技术准备充分、应急反应快速、人才储备充足、救治手段先进”的标准。当遇到突发事件, 需要应急处置救援与反恐时, 我院将相对独立的门诊楼楼前作为医院应急处置救援与反恐的总后方, 较好的保障了应急处置救援与反恐的开展。

四、建立应急救援反恐机制, 提高服务能力