政务中心安全生产

2024-05-10

政务中心安全生产(精选11篇)

政务中心安全生产 第1篇

广西壮族自治区政务服务中心安全制度

为保障自治区政务服务中心(以下简称“中心”)良好的工作秩序,避免或减少财产损失,维护治安,制定本制度。

一、中心全体人员要树立安全防范意识。各处、部门窗口要确定一名安全负责人员。

二、中心整体安全由专职保安值勤人员负责,日常内部保卫工作人人有责。

三、各处、部门窗口工作人员下班时,要切断电源,关好门窗,严防安全事故的发生。

四、各窗口的印章、文档等必须按规定妥善保管,以防失窃。

五、窗口工作人员不得擅自动用其它部门窗口工作间的设备;非工作人员不得进入工作间。

六、上班八小时以外,严格实行来访登记制度。

七、中心及值勤人员应定期或不定期进行安全检查,通报检查结果,中心将安全工作纳入工作人员考核范围。

八、本制度由自治区政务服务中心管理办公室负责解释。

九、本制度自印发之日起施行。

政务中心安全生产 第2篇

本单位申请使用市电子政务资源中心基于深圳市电子政务云平台分配的虚拟机资源,特做如下承诺:

一、遵守《计算机网络互联安全管理办法》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》等有关互联网的各项法律法规;

二、遵守《深圳市电子政务公共资源管理办法》、《深圳市电子政务公共应用(平台)的使用和管理办法》等相关使用、安全管理办法;

三、自行负责虚拟机上所需安装的软件版权/许可/使用权;负责虚拟机操作系统、应用软件、数据库等补丁升级或病毒防范;负责虚拟机帐户管理、所运行的系统状态检查和安全管理、重要数据文件备份;不开设论坛、留言板、网游及其他与党政机关工作不相关的业务,不将服务器作为代理服务器使用,不擅自进行影响深圳市电子政务云平台的安全、性能测试;

四、向市电子政务资源中心报备虚拟机运行的业务系统情况说明及系统上线安全测评报告;不擅自变更业务申请范围,不擅自更改虚拟服务器设置,包括但不限于主机名、IP地址、MAC地址、端口等网络配置;发生安全事件及时告知市电子政务资源中心。本单位自行承担违反上述要求引发的相应法律责任,对于发生影响深圳市电子政务云平台安全事件的或长期占用虚拟机资源不使用的,市电子政务资源中心有权停止虚拟机使用服务。

本承诺书一式两份,由市电子政务资源中心及本单位各执一份。

盖章

政务中心安全生产 第3篇

随着信息技术的不断发展, 我国电子政务的应用水平不断提高, 电子政务应用系统的信息数据量快速膨胀, 这些数据已经成为政府部门最为宝贵的财富, 一旦丢失, 相关业务将难以正常进行, 并可能给国家造成难以估量的损失。常规的本地数据备份可以避免人为错误、硬盘损坏、电脑病毒等造成的数据丢失, 但对地震、火灾、水灾等灾难性突发事件则无能为力[1]。在我国电子政务业务整合和资源共享的趋势下, 将面临越来越多的安全威胁和突发灾难, 数据资源在大集中的同时也带来了更大的风险, 因此从战略角度研究如何合理搭建容灾备份中心保障电子政务系统安全具有重要意义。

1. 容灾备份的基本概念

1.1 容灾备份的定义

容灾备份是指利用技术、管理手段以及相关资源确保既定的关键数据、关键数据处理系统和关键业务在灾难发生后可以恢复的过程。实施容灾备份的目标就是一旦灾难发生, 容灾备份中心能在确定的时间内接替生产中心的运营, 恢复既定范围内的业务运作, 保障电子政务的业务连续。容灾备份是针对灾难可能带来的损害, 预防灾难发生和控制灾难带来的损害而做的备份工作[2]。

1.2 容灾备份的等级分类

在我国, 国家有关部门对灾难备份和恢复工作高度重视, 根据国信办下发的《信息系统灾难恢复规范》, 我国将灾难恢复等级划分为六级[3], 即“第1级”:数据介质转移 (异地存放、安全保管、定期更新) ;“第2级”:备用场地支持 (异地介质存放、系统硬件网络可调) ;“第3级”:电子传送和部分设备支持 (网络传送、磁盘镜像复制) ;“第4级”:电子传送和完整设备支持 (网络传送、网络与系统就绪) ;“第5级”:实时数据传送及完整设备支持 (关键数据实时复制、网络系统就绪、人机切换) ;“第6级”:数据零丢失 (在线实时镜像、作业动态分配、实时无缝切换) 。从应用的角度及对系统的保护程度来分[4], 可将容灾系统分为数据级容灾和应用级容灾。数据级容灾是应用级容灾的基础, 没有数据的一致性, 应用的连续性是无法保证的, 应用级容灾也就无法实现。总而言之, 灾难备份作为电子政务信息安全的最后一道防线, 已经得到电子政务主管信息部门的高度重视。

2. 灾备中心的技术分析

传统的灾备技术通常指针对生产系统的灾难所采用的远程备份系统技术。但是, 随着对灾备中心要求的不断提高, 现在的灾备技术包括了可能引起生产系统服务停止的所有防范和保护技术。下面对一个典型的灾备中心实现数据级容灾和应用级容灾所采取关键技术, 如数据备份技术、数据复制技术、灾难检测技术、系统迁移技术等做初步的介绍和分析。

2.1 数据备份技术

数据备份的目的是为了在系统崩溃时能够快速地进行数据恢复, 它是灾备中心建设的基础性工作。随着网络的发展, 数据备份技术也朝着更高的方向发展, 由最初的基于主机 (Hostbased) 的备份, 再到基于网络 (LAN-based) 的备份, 最后到目前比较流行的专有存储区域备份 (SAN:Storage Area Storage) , 可以说备份技术的发展在某种程度上提高了灾备中心的数据容灾能力。

2.2 数据复制技术

数据复制技术是容灾系统的核心技术, 对数据系统的一致性和可靠性具有举足轻重的作用。与数据备份相比, 数据复制技术则是通过不断将生产系统的数据复制到另外一个不同的备份系统中, 以保证在灾难发生时, 生产系统的数据丢失量最少。按照备份系统中数据是否与生产系统同步, 数据复制可以分成同步数据复制和异步数据复制。另外, 根据数据复制的实现层次, 还可以分成存储层数据复制、数据交换层数据复制、操作系统层数据复制和应用层数据复制四种方式。

2.3 灾难检测技术

对于一个容灾系统来讲, 尽早地发现生产系统端的灾难, 尽快地恢复生产系统的正常运行或者尽快地将业务迁移到备用系统上, 都可以将灾难造成的损失降到最低。除了依靠人力来对灾难进行确定之外, 对于系统意外停机等灾难还需要容灾系统能够自动地检测灾难的发生, 目前灾备中心的灾难检测技术一般采用心跳技术, 即生产系统在空闲时每隔一段时间向外广播一下自身的状态, 检测系统在收到这些“心跳信号”之后, 便认为生产系统是正常的, 否则, 在给定的一段时间内没有收到“心跳信号”, 检测系统便认为生产系统出现了非正常的灾难。

2.4 系统迁移技术

灾难发生后, 为了保持生产系统地业务连续性, 需要实现系统的透明性迁移, 利用备用系统透明地代替生产系统进行运作。一般对实时性要求不高的容灾系统, 例如WEB服务、邮件服务器等, 可以通过修改DNS或者IP来实现, 对实时性要求高的容灾系统, 则主要通过专业软件以集群的方式实现系统迁移。

3. 灾备中心的系统结构

一个典型的容灾备份中心应由基础环境设施、数据备份系统、备份处理系统和网络通信系统、灾难恢复计划等组成, 如图3.1所示。

基础环境设施:要求能够保障数据备份系统和备份处理系统的工作, 可提供完备的网络通讯设施, 全面的供配电系统、综合布线、精密空调系统、消防及自动气体灭火系统、中心闭路监控、漏水检测等。

数据备份系统:是容灾备份中心建设的最基本要素。如何将数据 (包含系统、应用和业务数据) 完整、安全、可靠地复制到灾备中心, 是系统建设时需要重点考虑的事项。

备份处理系统:是指在灾难恢复时需配备的主机系统、存储系统、应用软件等, 备份处理系统所需要达到的处理能力和范围应基于恢复目标及成本效益等因素综合考虑;网络通讯系统要求能够提供正常业务运行的数据备份通道和灾难发生时系统切换后的业务数据流转, 保证关键备份业务峰值性能要求。

灾难恢复计划:为保证灾备中心在故障发生时可按预期及时替代生产系统而制定的管理制度、规范和流程, 如:安全管理、运维管理、恢复管理、变更管理、灾难恢复演练流程等。灾难恢复计划需定期维护、测试和演练及审核, 以保持其持续可用性。

4. 灾备中心的搭建策略

要想建设一个理想的电子政务容灾备份中心并不是件容易的事, 除了需要强有力的行政推动、资金的投入之外, 还必须根据本地实际情况选择合适的容灾备份技术方案, 这是从技术层面决定整个容灾备份中心建设成败的关键。下面是在搭建容灾备份中心时应事先明确的几点策略。

4.1 业务系统的风险分析

在考虑灾备中心的技术方案时首先必须明确业务应用系统可能承受的风险类型, 根据我国政府行业特点和国际相关机构调查, 导致信息系统灾难的原因次序由高到低依次为:硬件故障 (存储系统故障、电源系统故障等) 原因占44%, 人为错误 (系统管理员误操作等) 原因占32%, 软件故障 (软件设计缺陷、数据库问题等) 原因占14%, 病毒影响 (病毒发作、木马感染等) 原因占7%, 自然灾难 (火灾、水灾、地震等) 原因占3%。由此可见, 对电子政务的信息系统而言, 各种形式的灾难确确实实难以完全避免, 是容灾备份中心建设过程中必须加以防范的风险内容。各地电子政务主管部门应根据各自业务系统的特点认真做好各类风险的分析, 居安思危, 未雨绸缪, 才能有备无患。

4.2 业务系统的影响分析

目前, 我国各地政府部门的现有业务应用系统如办公自动化系统、网上审批系统、应急指挥系统等一般均为24小时在线的生产系统, 而灾备中心的数据复制操作发起自生产系统, 肯定会或多或少地影响到业务系统的性能, 尤其是对于那些要求高性能的业务系统或者已经是高负荷运行的业务系统, 必须分析建立容灾系统对业务系统性能的影响。比如, 由于网络带宽限制和传输距离过远的原因, 在设计灾备中心技术方案时, 选择了基于磁盘镜像的同步数据复制技术, 必然对生产系统的性能造成影响, 在这种情况下, 可以考虑基于数据库日志复制技术的异步传输方式来减小对生产系统的冲击。因此, 在搭建容灾备份中心时应最大限度地减少对原有业务系统的影响及不稳定因素, 尽可能提高容备份中心建设的成功率。

4.3 灾备中心的设计指标

在设计灾备中心时, 容灾要达到什么样的目标与层次, 需要用一些定量的指标来衡量, 目前业界都以数据丢失量和系统恢复时间作为标准来对灾备中心进行评价。

RPO (Recovery Point Objective, 恢复点目标) :即在灾难发生时, 系统和数据必须恢复到的时间点要求。RPO标志系统能够容忍的最大数据丢失量, 系统容忍丢失的数据量越小, RPO的值越小。即考虑生产中心数据出现意外时, 从容灾备份中心恢复数据可能容忍的最大数据丢失量, 这是设计容灾备份中心规模和复杂程度的重要依据。

RTO (Recovery Time Objective, 恢复时间目标) :即在灾难发生后, 信息系统或业务功能从停止到必须恢复的时间要求。RTO标志系统能够容忍的服务停止的最长时间, 系统服务的紧迫性要求越高, RTO的值越小。明确政府部门对信息系统发生故障的最大容忍时间是设计容灾备份中心时的重要指标因素, 通过明确最大容忍时间可以帮助确定容灾备份中心设计方案的远程传输模式及相关设备的选型。

政府部门在选择容灾方案的恢复能力指标时, 应根据不同信息系统的业务需求, 明确不同的数据保护程度, 同时合理选择连续时间保护与定时间点保护相结合的数据保护机制[5], 以保证生产中心与容灾备份中心数据的连续性和一致性。

4.4 完备的灾难恢复计划

制定灾难恢复计划的主要目的是规范灾难恢复的流程, 使电子政务的重要业务系统在灾难发生后能够快速地恢复数据处理系统和业务运行, 同时生产系统可以根据灾难恢复计划对其数据处理中心的灾难恢复能力进行测试。制定灾难恢复计划己经成为灾备中心管理措施中的一项重要内容。灾难恢复计划需要由各相关部门定期进行审核和更新以保证其完整和有效。此外, 灾难恢复计划的制定虽然重要, 但是基于恢复流程的容灾演练同样关键, 有计划地、重复地演练, 能够完善计划, 熟练的全员演练可以优化恢复过程, 使得灾难发生时能够快速、反射式应对, 有效构建新的生产环境。

结束语

在当前自然灾害频发及各种安全隐患越来越严重的背景下, 容灾备份中心已经成为电子政务安全保障体系中不可或缺的一部分。容灾备份中心的搭建是一项周密的系统工程, 需要我们根据各地电子政务系统建设情况及实际需求, 进行科学的规划和设计, 通过严格制度的执行, 从技术和管理两个方面双管齐下, 才能使所建设的容灾备份中心真正地发挥效力, 为电子政务中的关键业务和信息系统安全保驾护航。

摘要:在我国电子政务迅速发展的今天, 系统的破坏和数据的丢失所带来的损失是难以估量的, 这种安全隐患极大地刺激了容灾备份技术的应用和发展, 本文将通过对容灾备份的基本概念、等级分类和关键技术进行详细分析的基础上, 描述灾备中心的系统结构和搭建策略, 指出应根据各地的实际情况有针对性地建设相应级别的容灾备份中心, 使其能在灾难中最大限度的保障电子政务系统安全。

关键词:容灾备份,电子政务,安全保障

参考文献

[1]中科院中国电子政务研究中心.电子政务红皮书[M].北京:社会科学文献出版社, 2002.

[2]柳新民.应用级异地容灾系统的研究与实现[D].哈尔滨:哈尔滨工业大学, 2005.

[3]马淑桂.信息系统安全的基础——容灾备份[J].数字与微缩影像, 2008 (3) .

[4]王树鹏, 云晓春, 余翔湛, 胡铭曾.容灾的理论与关键技术分析[J].计算机工程与应用, 2004 (28) .

南京统建政务数据中心 第4篇

——南京市信息中心综合管理部副主任桑菁华

当前,南京市电子政务建设取得了很大进展,政务应用也取得了显著成效。但从总体而言,影响发展的瓶颈问题也日益凸显,主要体现在:一是“信息孤岛”现象没有得到根本改观,政务应用难以深入;二是局部与整体的发展不协调,综合效益无法体现;三是重复建设现象依然存在,投入产出比率不高。云计算、物联网、无线宽带等新技术的涌现为解决上述问题提供了良好的方法和手段。为此,南京市出台了《市政府关于加快政务数据中心建设的意见》,开始了以电子政务资源整合、业务协同为主要内容的大规模集中和共享建设与应用进程。

缺乏顶层设计

近年来,政府运营机构的不断完善和成熟,加上政府机构内部每个部门独特的业务结构,各种有效信息资源的急剧膨胀,形成了海量的信息和数据。但是,由于技术发展水平和对信息化认识上的局限,不可避免地存在分散建设、数据异构、资源独享等问题,建成的系统自成体系,信息共享性差,造成大量政府信息资源的闲置和浪费,大大影响了政府信息化建设整体效益的发挥,成为制约电子政务进一步发展的瓶颈,主要体现在以下几个方面:

1.缺乏统一规划,建设不同步、不规范。

由于目前电子政务的发展缺乏统一规划,国家没有提出明确的电子政务发展目标,也没有制定相应的发展规划,各相关单位的电子政务系统大都为分散建设、各自为政,采用的标准各不相同,存在一定的不平衡性,建设时间也前后不一,造成重复建设严重。

2.各单位机房条件不一,导致电子政务系统安全性、抗风险等级差。

由于各相关单位在电子政务的建设过程中,大都各自单独建设机房,各机房建设水平参差不齐,不安全因素较多,从而导致电子政务系统安全性、抗风险等级差。

3.信息共享困难。

由于各系统分散建设,导致信息资源开发和共享相对滞后的矛盾十分突出,不同政府部门之间共享信息资源面临信息源多头采集、重复采集,数据命名、类型、格式差异,数据不能及时同步更新、部门间的数据不一致、技术多样化等问题。一些电子政务关键业务不能实现互联互通和互操作,从而造成了许多信息基础设施和技术设备得不到充分利用,制约了电子政务功能的发挥。

4.管理制度无统一标准。

标准规范和管理制度是政务信息资源共享交换体系成功建设、规范化运行及后续推广的有力支撑和可靠保障,是对政策法规、国家标准、地方标准的有益补充,管理制度建设也促进了整个政务机制的逐步完善。由于各系统分散建设,各自所需遵循的政策法规与标准规范自成体系,无统一标准,造成管控困难。

消除“信息孤岛”

进入“十二五”以来,国家电子政务发展导向得到进一步的深化和发展,在政府内部,强调业务和数据的整合;在服务体系方面,强调政府作为一个整体向社会提供一站式服务,要求政府在职能管理和服务中,对各类事项与问题能够进行快速、有效的应对。因此,对信息资源的共享、整合、综合应用提出了更高的要求。目前,随着国内电子政务建设开始步入以信息整合和信息安全建设为重点的新阶段,建立统一的南京市政务数据中心成为南京电子政务建设当中最为重要的内容之一。

通过政务数据中心的建设,以深化电子政务顶层设计与推广应用,重点推动跨部门应用,促进信息资源交换和集成工作,营造共建共享、互联互通、综合应用的电子政务建设模式。

1.助力节约型城市建设。

现有的政务系统建设模式下,各相关单位都投入大量的人力进行系统的维护,造成人员成本的浪费,无法实现基础软件和硬件系统的共享,造成各系统基础资源的利用率较低。南京市政务数据中心的建设通过对电子政务的统一管理可大大减少维护人员数量,从而减少大量的维护成本。同时,通过统一规划,并引入云计算平台,可大大提高基础资源的利用率,降低能耗,节省大量资金。

2.加速信息资源整合,促进信息共享。

南京市政务数据中心通过打造基础平台系统,建设南京市中央数据库系统,实现电子政务项目间的资源交换和共享,加强信息资源的管理和应用。实现了对分散在不同部门、不同格式、不同类型的政务信息资源的集中与统一管理,为最终消除“信息孤岛”奠定了基础。

3.促使电子政务建设进入新阶段。

政府数据中心项目将促进南京市电子政务建设进入统筹规划、顶层设计、集中建设的理性发展阶段,必将有力地促进南京市电子政务的快速、健康发展。

同时,南京政务数据中心将为政府各部门提供专业的技术服务和规范的管理,提高系统的可靠性和安全性,并为整合政府信息资源、开发各类公共及专业数据库、促进南京市信息服务业的发展创造必要的软硬件环境,使数据中心逐步发展成为南京电子政务的信息资源整合中心、数据交换中心、容灾备份中心。

政务中心搬迁通知 第5篇

特此通知

石柱土家族自治县文化委员会

政务中心搬迁通知 第6篇

篇一:政务中心搬迁通知

自20xx年11月15日(星期二)起,海淀区政务服务大厅移至东北旺南路甲29号(上地办公中心西侧),并正式对外办公,主要为企业提供工商登记,税务办理,商务、卫计、食药等经营许可,立项、规划、供地、开工等投资审批,以及围绕创新创业的专业化社会服务等。

原址更名为公安海淀分局服务大厅,出入境、户口申报、户籍接待、刻章审批等原有业务保持不变。

特此公告。

北京市海淀区综合行政服务中心

20xx年11月11日

篇二:政务中心搬迁通知

经市政府同意,沈阳市政务服务中心将整体搬迁至新址,现将有关事项公告如下:

一、沈阳市政务服务中心于20xx年12月21日起整体搬迁,原址浑南区世纪路1号(二十一世纪大厦)不再办理业务。

二、自20xx年12月25日起,沈阳市政务服务中心开始在新址(沈河区市府大路260号原市政府大楼)办公,并对外办理相关业务。

三、沈阳市政务服务中心新址办公时间:周一至周五(法定节假日除外)上午8:30—11:30;下午13:00—17:00。

四、搬迁期间,如急需办理审批业务,可提前进行预约,预约咨询电话:024-25701111;024-25702222。

因搬迁给您带来的不便,敬请谅解。

特此公告

沈阳市政务服务管理办公室

20xx年12月18日

篇三:政务中心搬迁通知

按照县委、县政府的统一安排部署,我委政务中心办理行政审批事宜窗口已于近期搬迁至三环路人社局办公大楼(新县医院旁),请办理相关事项的人员到新办公地点办理。

特此通知

石柱土家族自治县文化委员会

政务服务中心 第7篇

2012年第一季度工作总结

2012年第一季度,在区委、区政府的正确领导下,在区级相关部门的支持配合下,在全体工作人员的共同努力下,区政务服务中心以优化经济发展环境为目标,以“文明、规范、高效、廉洁”为服务宗旨,认真贯彻执行《行政许可法》,不断创新管理机制,各项工作均取得良好成绩。现将具体工作情况汇报如下:

一、目标任务完成情况

2012年1-3月,区政务服务中心共接待咨询群众7000余人次,受理行政审批及便民服务事项2587件,完成全年目标任务8000件的32.3%,行政审批及便民服务事项办结率为100%,实现群众满意率97%。

二、具体工作开展情况

(一)提早安排部署,确保中心运行

年初,全区2012年重点建设项目促进会召开后,我们及时召开了全体工作人员会议,安排部署2012年主要工作,并明确2012年重点做好以下几个方面的工作:

一是加大宣传力度。充分发挥电视台、报刊、网络等主流媒体作用,加大政务服务的宣传力度。提高政务服务中心的知名度和认知度。利用告知单、中心网站、触摸屏加大各窗口业务受理、办事程序、办理时限的宣传,力求达到企业

群众办事方便、快捷。

二是规范管理机制。坚持一门受理、限时办结;做到“两集中、两到位”。“两集中”就是部门行政审批职能向一个科室集中,行政审批科室向政务中心集中;“两到位”就是行政审批项目进驻中心到位,行政审批授权到位。从而彻底解决办事难、程序复杂的问题。

三是完善服务体系。认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的意见》文件精神,加强与进驻部门的联系沟通,解决运行中出现的各类问题,完善工作制度、运转流程和扩大办公场所、创新服务机制,用制度管人管事,提升服务质量,增强服务意识。

四是明确奖罚措施。一方面政务服务中心要完善考核机制,加强对各窗口工作人员的管理和考核,争取窗口人员的财政津贴;另一方面窗口职能部门要建立长效激励机制,对窗口工作人员的晋升要将其在政务中心的表现作为考核依据,实行奖罚分明。

(二)采取多项措施,推动各项工作

在西安市政务服务中心的指导下,积极完善政务服务体系及并网市、区工程建设类项目审批程序工作;启动中心应急预案,顺利度过“2月14日”本年度首个办件高峰日;推动开展各进驻部门领导定期走访调研其窗口工作的活动,质监临潼分局局长黎军、区民政局党组书记李俊分别调研了其

窗口工作情况,看望了窗口工作人员;加强与兄弟市、区(县)的沟通交流,接待了咸阳市长武县、秦都区考察交流团。

(三)开展多项活动,创新队伍建设

为缅怀革命先烈,弘扬爱国主义精神,在清明节来临前夕,组织党、团干部参观了罗盛教烈士纪念馆;针对中心女同志较多的情况,在“三八”国际劳动妇女节前夕,开展了一系列丰富多彩的活动,充分展现了政务服务中心广大妇女同志的良好精神风貌。

一是积极参加临潼区庆“三八”女干部才艺汇演,受到与会领导与各界人士的广泛好评。

二是开展妇女维权活动。组织全体工作人员学习了《婚姻法》相关知识,并安排工作人员对前来办理婚姻登记的群众面对面的进行普法知识宣传,倡导尊重妇女、关爱女性的社会风气,鼓励广大妇女用法、依法维权。

三是开展健身运动。为缓解长期伏案工作带来的疲劳和不适,提高工作效率,聘请了专业的舞蹈老师带领大家学习工间操,使大家在锻炼身体的同时,享受到了充分的精神愉悦。

四是组织慰问妇女同志。3月8日当天,给全体女同志放假半天,并发放了节日慰问品,让大家渡过了一个愉快的节日。

(四)重点学习传达,做好廉政工作

区纪委十六届二次全会及全区反腐倡廉工作会召开后,中心及时召开全体工作人员会议学习传达会议精神,安排部署具体贯彻落实。2012年我们将以中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的意见》为指导,大力加强党风廉政和反腐倡廉各项工作,加大作风效能建设,探索政府绩效管理制度,切实提高工作效能。

总之,开年以来,在区委、区政府的正确领导下,在区考评办的督促指导下,我们的工作初见成效,虽取得了一定的成绩,但离区委区政府的要求还有一定的差距。接下来,区政务服务中心将继续努力、开拓进取,力争全面尽早完成2012年全年各项目标任务。

临潼区人民政府政务服务中心

英国电子政务:以公众为中心 第8篇

秉承以群众为中心是英国电子政务建设的一大特点。为实现全民上网目标, 英国政府大力加强信息技术教育和基础设施建设, 保证公民在家庭、工作单位和社区都能上网。

当然, 英国电子政务在发展过程中也走过一些弯路, 比如各级政府和各个部门在实施电子政务的初期一拥而上, 纷纷把自己的业务搬上网, 造成数量多、格局杂的局面, 让上网寻求政策帮助的人无所适从。

由于人们需要通过便捷的方式查找信息, 而不愿花费时间搜索大量网站。所以从2007年起, 为进一步提高电子政务质量, 英国政府开始实施“电子政务瘦身计划”, 陆续关闭了95%以上的政府网站, 将原有政府各部门的951个网站减至26个, 而在其中和人们生活最密切相关的就是综合性电子政务平台“政府直通车”网站。

政务中心安全生产 第9篇

电子政务 初见成效

从1999年“政府上网工程”启动至今,我国电子政务的发展历程已经超过十年。在这十余年间,电子政务在基础设施改造、数据信息存储,以及应用系统交付方面取得了显著成效。

作为国家经济信息系统和国家电子政务外网系统的牵头单位,国家信息中心承担了国家电子政务外网规划、建设、运行维护及相关管理工作,并负责推动相关领域的规划、建设和应用实践。

国家信息中心常务副主任杜平认为,时至今日,我国电子政务的发展已经取得三大突破性成果。

首先,基础设施改造基本完备。目前,中央、省、地、县四级政务外网运维管理体系初步形成,中央到县四级网络覆盖率分别达到100%、91%和59%。

其次,做好了基础性数据储备工作。通过数字监控、空间地理信息系统及公安系统等在内的各类应用,我国电子政务系统不仅积累了大量数字信息内容,同时将电子政务系统推进到了各个领域和部门。据杜平的介绍,目前,接入政务外网的中央政务部门已经达到77家,省级以下政务部门接入政务外网的约2.4万多家。

最后,上马了一批应用系统。在这其中,包括金盾、金宏等在内的“十二金”项目得到了充分应用。目前,政务外网已经承载20多家中央政务部门业务应用,承载省级业务应用1200多项。

技术创新

推广实践

杜平在本次签约仪式上表示:“作为国家发改委直属事业单位,未来,国家信息中心将继续在包括信息系统共享、社会化与便民化应用推广、信息安全等多个方面不断完善,将实践成果应用于政务外网和相关电子政务建设中。”

华为企业业务中国区副总裁马悦表示:“通过本次合作,华为将继续深入了解政企需求,同国家信息中心一起对相关方案进行研讨,实现在应用和服务模式上的创新。”

据悉,此次战略合作将在国家电子政务外网上建立政务云、桌面云示范点,开展应用创新示范活动,并尝试电子政务与桌面云的结合,提倡无纸化办公,创新电子政务建设及应用和服务模式,进一步提升国家电子政务外网运行效率和安全保障水平。

政务中心实践报告 第10篇

HAINAN UNIVERSITY

海南省人民政府政务服务中心

实践报告

(2014)

课 程:

《电子政务教程》

姓 名:

彭今

王竹清

张锈瑗

学 号:

201107043100(69、80、95)

指导老师:

韩晓莉

学 院:

政治与公共管理学院

专业班级: 2011级行政管理2班

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目 录

一、省政务中心简介„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2

(一)省政务中心的服务理念的人性化措施„„„„„„„„2

(二)省政务中心的风气、学习建设„„„„„„„„„„„3

(三)省政务中心的人员组织管理„„„„„„„„„„„„3

(四)省政务中心的亮点所在„„„„„„„„„„„„„„3

二、省政务中心行政审批下的问题(以省教育厅为例)„„„„„„4

(一)权力不能完全下放,“前店后厂”使行政效率低下„„„4

(二)“三集中”审批制度下的服务漏洞„„„„„„„„„„5

(三)忙则集体上报审批,松则无所事事„„„„„„„„„„5

(四)工作人员办公流程复杂,影响工作效率„„„„„„„„5

三、原因分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5

(一)部门“官本位”思想不愿放权„„„„„„„„„„„ 5

(二)现行管理体制制约着行政服务中心功能的发挥„„„„6

四、解决措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 6

(一)督促部门授权,增强中心的审批功能„„„„„„„„6

(二)明确放权与集中的界限„„„„„„„„„„„„„„6

(三)继续强化工作人员的服务意识,建立常态的激励机制„6

五、我们与工作人员的问题互动„„„„„„„„„„„„„„„6

六、经验总结„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7 附件 实践教学一直高校所提倡的教学方式,因为它将同学们带离单

一、枯燥的书本理论,将理论学习与社会实践相结合,能让同学们学以致用。《电子政务教程》课程虽然是一门理论课程,但却包含着与实践操作及及相关的原理方法。为了贯彻实践教学的理念,在宋增伟院长和系主任韩晓莉老师的组织策划下,我们11级行管系在海南省人民政府政务服务中心(以下简称“省政务中心”)开展了为期四周的《电子政务》课程的实践教学。我们小组共三人,被分配在省教育厅窗口。在这为期四周的实践教学中,我们收益颇丰。

《电子政务教程》定义,电子政务是指各种公务机构通过广泛应用现代信息技术,推动政务活动方式的变革,提高行政效率,发展民主决策进程,向社会提供优质、规范、透明的管理与服务的过程与结果[1]。当今社会,行政审批作为介于民众与政府之间政务活动愈加受到重视,行政审批流程的优化与制度的改革成为时下热门话题。电子政务作用于行政审批流程的优化和制度的改革,无疑取得了显著地效果。省政务中心作为行政审批窗口集中地,能否有效开展电子政务直接影响到整个审批权力的下放与运行。

一、省政务中心简介

省政务中心是省委、省政府为深化行政审批制度改革,加快建设服务型政府而设立的,集行政许可审批、要素资源配置、行政效能监察和社会公共服务功能于一体的省级综合政务服务平台。省政务中心于2008年7月1日正式启动运行。目前共有33个省直和中央驻琼部门进驻中心,有1000余个行政许可及非行政许可审批集中在中心公开统一办理。中心设置窗口107个,工作人员200余名。

(一)省政务中心的服务理念的人性化措施

作为全国领先的政务服务中心,海南省政务中心无疑起到了标榜作用。作为各机关审批项目的窗口集中点,省政务中心存在的意义就是方便审批流程,积极为人民服务。省政务中心审批窗口分为上下两层共33个部门和107个窗口,为了方便人们办理业务,每个窗口都有电子牌指示,33个部门的办事指南分布在十几个书架上。在过道的中间有电脑方便人们查询信息,也有等候椅和饮用水,作为信息配套的扫描仪和打印机中心也有准备。在二楼还有一个小型的医疗室让我印象深刻,整个省政务中心都始终保持着整洁、舒适,从勤杂人员、保安到工 [1] 赵国俊.《电子政务教程》北京:中国人民大学出版社 作人员都彬彬有礼,工作井井有条。这些都体现着省政务中心为人民服务的理念,从宏观到微观,从整体到细节都让我们颇有体会。

(二)省政务中心的风气、学习建设

省政务中心也同许多其他机关一样,注重风气和学习的建设。我们可以在每一个楼梯口看到关于反腐倡廉的宣传板,在大厅和二楼的入口处的宣传栏上是对国家十八大关于行政审批制度改革的内容。关于学习,省政务中心有一个特色,那就是星期五下午是整个中心人员的学习时间,这段时间也将停止办公。学习的内容是关于党的方针与政策、中心办事流程或是开展批评、表彰的交流会。在这里,学习是好事,但我们担心将国家规定的正常上班时间用来学习是否属于失职?是否会对人们的办理审批造成损失?

(三)省政务中心的人员组织管理

省政务中心虽然汇集了多个机关的工作人员,但通过我们的实践发现,他们有着严明的组织管理体系。其他机关安排到政务中心的办事人员,虽然其编制属于原单位,工资和福利仍由原单位支付。但省政务中心负责对其的全面监管,在省政务中心的业绩表现将成为其在原单位晋升的重要依据。同时,进驻省政务中心的各部门人员往往是几年一换并不是一成不变。另外,派出的工作人员不在适用原单位的考核体系,省政务中心有自己的考核标准和体系,也有自己的党建工作制度。可以说省政务中心对于派出的人员是一个全新的平台,既能重新展现自我、实现个人价值,又能以另一种工作方式做到为人民服务。

(四)省政务中心的亮点所在

第一个亮点,就是权力相对集中。按省委省政府的决策,顶层设计跟全国不一样,中心确立了“一个中心对外、项目应进必进”原则,全面推行行政审批事项、权力、人员集中“三集中”的运行模式,而全国其他只是实现了“审批事项”和“审批人员”的“两集中”,缺乏审批权力集中,各单位在政务中心设立的窗口只能“受”而不能“理”,不能真正为群众解决问题。省政务中心成立伊始,便坚持实行“三集中”模式,即各厅局设行政审批办,将原分散各处室办理的审批事项向行政审批办公室集中;实现由行政首长授权,将分散各分管领导、处室的审批权力向行政审批办。公室主任相对集中;实现行政审批办公室以及工作人 员整建制向中心集中。

第二个亮点,就是“支部建在窗口”。他们在成了中心党组后,又分别成立了中心机关党委,这在别的政务中心没有的,没有一个省政务中心是成立独立党组、独立党委的,然后在各个窗口单位成了党支部。第二个亮点来源于井冈山时期红军“支部建在连上”,因为政务中心这个单位特殊,审批权都在各个审批办主任手上,整个中心管理团队49个人,却不参与政务审批,职能是管理、协调、监督、服务。

第三个亮点,就是真正做到了“网上审批”。眼下全国没有几个真正做到了网上审批的,现在各地都说搞网上审批,实际上那个叫做网上登记。这里网上审批现在已经全部做到了。从互联网预审,到内网审批,形成了有形大厅至无形大厅,就是两个办事厅。一个就是我们现在实体,还有一个网上虚拟的审批中心。所谓的网上审批要把所有的审批环节、审批条件全部在电脑里面网里面,每一个流程都要通过网上,然后在网里面标准化审批,限制审批人员自由裁量权。某个材料在这个关口不符合要求就不能进入下一步,系统自动把关,不是人为操控。[1]

二、省政务中心行政审批下的问题(以省教育厅为例)

省政务中心通过行政审批事项、权力、人员集中“三集中”的运行模式,在全省行政审批政务活动中取得了良好的效果,其成效在全国范围内也属于领先水平。但是,通过我们小组对于省教育厅的实践了解,“三集中”模式虽然体现审批流程精简优化,但也存在以下问题:

(一)权力不能完全下放,“前店后厂”使行政效率低下

办理审批的地方统称为办事窗口,窗口毕竟是窗口,只是一个部门审批权力对外开放的平台。通过实践了解到,窗口的办事人员都只是进驻单位最基层的科员,他们向我们透露,他们所做的往往只是一个资格的审查问题,对于材料不齐全的问题他们可以直接不予受理,但是一旦受理,最终审批权还是在于原单位领导。所以他们的权利只是一个资格审查和对外解答的权利。面对较大的审批项目,如高校新增专业,必须由原单位领导进行审批。所以说省政务中心实质只是办理审批人员的集中而已,权利的集中与下放还有待进一步改进。

[1] [网友进中心]之二:《海南省政务服务中心都有哪些亮点》

(二)“三集中”审批制度下的服务漏洞

实践过程中恰逢一女士来办理教师资格证的审批项目,工作人员因其户籍原因拒绝办理,而要求你到自己的户籍所在地办理。随后该工作人员为我们出示了一份海南省教育厅关于申请教师资格证的文件,文件内容复杂,大致意思是教师资格证的申请必须分不同申请人的条件进行审批办理,有的在省教育厅,有的在区或地方的教育局。不知道只是海南省的规定还是省教育厅的明文规定,这样让申请人来回折腾明显违背了集中的原则。省教育厅作为各个地方教育局的上级,本应该集中办理的东西却又下放到各地区的教育局。作为机关,权力下放和权力集中到底应该如何进行才能真正作为为人民服务;作为民众这大大增加了自己的办事成本。工作人员反映此原因出于申请人没有认真阅读相关文件。但我想,既然是集中为何只是一个市县的集中而不是整个体系、相同类型的部门集中呢。

(三)忙则集体上报审批,松则无所事事

省教育厅的审批窗口是较为轻松的审批窗口。最忙的时候莫过于每年两次的教师资格证的审批。工作人员介绍,在繁忙的阶段,他们对于申请人的申请并不是就立马上报审批,而是许诺办结日期后统一收集上报。这样明显会导致最先来申请人的利益受损。在这两个时间点一过,省教育厅一般就没什么审批业务了,工作人员也只能是回答下网上的问题,这是对人力资源的一种浪费。

(四)工作人员办公流程复杂,影响工作效率

省教育厅的工作人员为我们展示了其办公系统。我们发现,一个简单的项目的审批居然也要经过四五个系统的登记和录入。省政务服务中心的办公系统十分复杂,分为内网系统和外网系统,每个人还有自己的个人系统等等。

三、原因分析

(一)部门“”官本位思想不愿放权

长期以来,法律赋予部门的行政审批为部门带来了种种可见与不可见的利益,部门各自为政,具有自己的独立的利益。将审批项目和权力进入中心实行阳光操作,与之相应的部门权力也随之公开。在部门内部,还涉及到上级对下级放权的问题。这些对于为我国习惯于“官本位”思想的一些公务员来说,思想观念尚需进一步转换

(二)现行管理体制制约着行政服务中心功能的发挥

我国现行的政府组织是严格按照分权、分工和分层原则建立起来的。政府各部门的审批像一道流水线,依严格的先后次序串联起来。在部门内部科室之间,也是按照先后顺序串联审批。而行政服务中心这种“一站式服务”要求打破这些原则,因为串联的运作方式大大增加了审批过程所费的实践。政务服务中心对于投资者和群众来说,只接受原料,最终提供成品,而不是让投资者和群众拿着半成品东跑西跑。这就是本质上对现行的管理体制提出了质疑。[1]

四、解决措施

(一)督促部门授权,增强中心的审批功能

政务服务中心应对政府纳入中心办理的行政许可事项和非许可事项进行清理调查。对可以在中心办结的项目,由部门授权给窗口负责人,逐步改变中心“前店后厂”的局面,提高直接在中心办结事项的比例。对设计投资者和方便群众的事项,尽可能在中心就地办结。

(二)明确放权与集中的界限

政务服务中心讲究为人民办事,就要适当下放审批权力到窗口,同时“三集中”制度下,具体集中的内容要与人们的需要相结合。

(三)继续强化工作人员的服务意识,建立常态的激励机制

政务服务中心的工作人员要建立“行政就是服务,公众就是顾客”的服务意识。政府应对政务服务中心工作积极、服务质量高、公众评价好的工作人员晋升提拔时予以优先的规定督促落实。

五、我们与工作人员的问题互动

1.请问你们周五下午都学习什么内容呢?

答:党的方针与政策什么的,或者是工作经验的分享与交流、领导的通知。

2.你认为有些办事人因材料或户籍问题而被拒绝受理审批的原因是什么?

[1]引自 网页《政务服务中心“一站式服务”存在的问题及对策探索》 答:他们没有认真阅读我省教育厅相关文件。而且很多信息在相关网站上也都能浏览到。

3.你们对被从原单位调到省政务中心有什么想法?是如何调动的?

答:没什么,都正常上班。每人一般也就几年一轮,并不是刻意安排谁和固定不变的。

4.你们会因为离开了原单位几年而和原来的同事情感疏远么?

答:我们都是大人了,肯定不会在意这些事的。

5.我看你们办事的审批流程中都有一个领导决策一项,是怎么回事呢?

答:我要再次给你强调的是,我们只是一个窗口而已,我们只能根据材料是否齐全而决定能否受理,最后的审批都要经过领导一层。

6.省教育厅是比较轻松的部门吧?你们没事的时候会干什么呢?

答:是比较轻松,就是在审批教师资格证的时候比较忙。没事的时候,我们会开始处理一些最近申请审批的东西或是浏览一些政府网站和回答网民的疑问。

六、经验总结

我们一共去了3次省政务中心,每一次都有不同的收获。第一次是在其工作人员的带领下,向我们介绍了整个中心进驻部门的概况,让我们对省政务中心有了一个大致的了解。随后在三楼的会议室,中心领导热情地接待了我们,与我们开展了对话交流。在交流期间,我们观看了省政务中心的宣传视频,那一刻才真正对这个机构的设置产生敬佩之情。海南省政务中心多次获得国家级奖项,其“三集中”制度在全国都属于领先地位。在参观省政务中心的过程中,我们深深感受到了省政务中心内部的廉洁奉公,从每个角落的倡廉宣传,到每个员工的一片忙碌。

后来,我们三人小组来到了省政务中心的省教育厅审批窗口,这里的工作人员热情地接待了我们,不仅给我们拿来了椅子,还为我们送来了水,本有一点害羞和拘谨的我们被他们的热情所打动,也就和他们有说有笑起来。期间,他们对前来办事民众的热情咨询让我们感受到他们较高的个人素质和业务知识。我们一 直和他们谈论了一小时左右,使我们对他们的办事流程就有很大的了解,最后还帮他们参考写了个人工作日记(以接待我们为主题的)

通过此次实践教学,我们看到了《电子政务》的相关知识超出课本,在机关里的广泛运用。尤其是像省政务中心这样,提倡网上申请与审批的更需要将电子政务运用到每一处。电子政务极大提高了省政务中心的行政效率,使其为人民服务的理念得到最高的实现,这是一种趋势,电子政务不论是在国家机关还是企业中的作用都越来越重要。同样,相信学好了这门课程对于我们行政管理的学生来说也会受用很大。附件

省政务中心各个部门的办事流程,有趣的是我们找遍了中心都没

找到省教育厅的

报告中所提到的医疗室——健康小屋

民主评议

我们的合影

政务中心总结 第11篇

一、基本工作情况

政务中心农业局窗口代表农业局的形象,州农业局及监理所领导高度重视此项工作,多次召开会议专门研究此项工作,并到窗口实地调研和现场办公,多次与州政务服务中心一道共同研究措施方案,围绕方便、快捷、优质等服务原则,积极推进各项工作措施,主要做法是:

(一)认真落实“两集中,两到位”。对窗口人员充分授权,授权驻中心工作人员全权处理行政审批事项,对确需单位领导签字的审批事项,做到每项业务都能及时办结,避免出现基层办事人员等待的现象。

(二)规范工作流程,实行阳光操作。根据“两个规定”,“三个工作规范”的要求,在借鉴外地经验的基础上进一步合理设计严密的工作流程、合理设置岗位、配置人员;编制了规范的《办事指南》,将各项行政审批事项的规定以及法

律依据、收费标准等制成《办事指南》,对农机化项目的申报、审批、实施等实行网上公示,阳光操作。

(三)加强窗口管理,建立长效机制。切实加强对窗口工作人员的教育和管理,并制定了《甘孜州农机局驻政务中心窗口工作人员管理制度》、《申请受理制度》《审核审查制度》《许可决定制度》《特别程序制度》《异动登记及注销制度》等行政许可配套制度,并在工作中严格执行。

(四)加强规范建设,及时启用行政审批政务通用软件和农机监理网络办证系统。目前我州农机监理业务已正式启用全省农机监理网络办证系统,全州的拖拉机驾驶证新办业务实现了通过网络办证系统办理。窗口操作人员在网络办证的同时,对来办证的县级农监理业务人员进行了新系统培训。下一步计划对全州农机操作员进行一次系统的培训,以便新系统在全州各县尽快启用,方便农牧民群众办证。目前,窗口正式启用了行政审批通用软件。窗口工作人员对软件进行了有关资料的录入,设置,报中心审核通过后,按要求上传了办证资料。部分县机手开始购买了拖拉机保险,全州的拖拉机新注册业务开始启用网络办证系统。

(五)优化服务,认真开展业务办理。窗口工作人员本着“服务基层、服务群众”的宗旨,不断改进服务质量和水平。窗口工作人员除完成授权的行政事项外,承担的《四川省农业行政审批统计月报表》、《四川省农机监理业务月报

表、季报表》,《四川省农机事故统计月报表》等相关的业务工作,都得到上级机关的肯定。

二、主要工作亮点

(一)作风过硬,服务优良,成效突出

20xx年,窗口工作人员无一起迟到早退,在州政务中心二十六个单位中,每月的农业局窗口考核排名都在前四名,窗口因业务量和相关工作出色,20xx年5月、6月连续两月获得流动红旗。同时获得稻城县农牧局、泸定县农牧局等基层单位的表扬信和锦旗。在20xx年年度考核中,窗口人员获得州政务中心年度考核优秀。(二)办事效率高,服务质量好

截止今年12月底,窗口累计接件2112件,其中:新办行驶证728件,比上年同期增长112%;新办驾驶证1384件,比上年同期增长388%;换驾驶证46件;过户1件。无一起延误件和过期办理件。由于县局办证都是批量到窗口办理,每次遇到批量办证业务,窗口工作人员都是加班加点,保质保量完成办证任务,做到无错漏发生,尽量为基层同志提供方便,受到基层同志和群众好评。

三、工作建议

1、窗口工作政策性、业务性很强,建议加强对窗口人员的培训,提高业务水平和服务质量。

2、建议对窗口微机等硬件及时更新,以提高办事效率。

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