解读2014两会关键词（精选10篇）
解读2014两会关键词 第1篇
汕头中公教育
公务员考试申论：解读2014两会关键词
【报告摘要】
建立从生产加工到流通消费的全过程监管机制、社会共治制度和可追溯体系，健全从中央到地方直至基层的食品药品安全监管体制。严守法规和标准，用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，坚决治理餐桌上的污染，切实保障“舌尖上的安全”。
【报告解读】
“健全从中央到地方直至基层的食品药品安全监管体制”，就是要全面落实正在进行的食品药品监管体制改革。在改革中，要防止只作简单的物理变化，要用 改革的手段实现化学变化，从心开始、用智谋事、人心合一，凝心聚力，统一步伐，众志成城，做到融心、融智、融行，共同为公众把好食品药品安全的关口。
【标准表述】
[专家观点]
违法成本太低，刑法的震慑力不够，是食品、药品领域安全问题屡禁不止的重要原因。因此，应当把生产销售有毒、有害食品等罪名纳入危害公共安全犯罪体系，从而更好地保护公民的生命健康权。
——全国人大代表张立勇
保障食品安全，关键是落实企业主体责任、部门监管责任和地方政府属地管理责任。
——全国政协委员刘佩智
食品安全问题从根本上讲是一些不法分子利益驱使之下的行为，其更多考虑的是自我感受。如果大家都遵循“我们大于我”的理念，多替他人考虑，相信社会上的食品安全将不会成为问题。
——全国政协委员李惠森
国家应该加大对食品药品的监管力度，提高产品的质量，树立国人对国产药品的信心。
——全国政协委员李嘉音
[问题]
“舌尖上的安全”形势虽有好转但仍有多重障碍：
一是我国正处于经济转型升级的关键时期，食品生产和安全管理水平不高、人均消费量巨大的基本国情决定了食品安全问题高发易发。
二是我国食品生产经营主体普遍规模不大，标准化程度不高，多、小、散、乱的基本特征仍旧突出，隐患多、监管难。
三是食品安全法律法规体系还有待进一步完善。
四是公平竞争的秩序有待完善，道德失范、诚信缺乏问题比较突出。
[措施]
汕头中公教育
中公教育专家采取如下措施：
第一，改变多头管理现状，保障食品安全。多头管理是造成食品安全的重要原因。对于食品安全监管，从生产加工到市 场流通，虽然每一个环节都设有“重兵防守”，但因各部门缺乏统一协调和统筹规划，多头监管，使得很大一部分力量在相互依赖、推诿中消耗掉。农业、卫生、工 商、质检、药监、派出所等执法监管部门谁都管等于谁都不管。另外，对于当地的无证经营的小商小贩，或者是当地纳税大户的不法商贩，本地相关部门充作老好人 不愿出头管理，所以一旦出了事，主动负责的更少。改变这种现状需要进行机构改革，尽量减少部门设置，将食品生产厂家以所在区域划分，进行实名制管理，分工 明确、权责相配，让各管理部门切实担负责任。
第二，转变监管思路，畅通监督渠道，从源头消除食品安全隐患。当前中国食品的原材料生产加工具有地域性特点，一 些地方乡镇以村为单位普遍都有自己的支柱产业。这就意味着对于一些问题的查处易受到全村村民的阻碍，但从另一个角度来讲，如果监督管理到位，可以快速有效 的肃清一整个行业的风气。另外，部分不法分子同执法部门打游击，白天大门紧闭，半夜开工，加大了查处难度。解决这些问题，就需要相关部门根据实际情况灵活 变通，加大监督检查力度，主动发现问题，提前做好功课，加强同当地百姓紧密联系，做好当地百姓的思想教育，尤其是加强百姓食品安全意识，以反面典型做宣传 教育，引导百姓树立正确的食品观。同时，完善举报体制，让消费者投诉有门，通过众多消费者的力量形成一个监督网络，及时有效的查处整改违法生产行为，使食 品安全问题止于消费之前。
第三，加强立法，严厉处罚，防止不法行为卷土重来。对待这些商贩不能吊销营业执照、行政拘留几天就敷衍了事，要 通过司法的威慑制止犯罪。生产销售危险食品属于危害公众安全罪，构成刑事犯罪，应按照这些产品的传播范围及危害程度施以相应的刑事处罚，并提高罚款金额，让这些不法厂商充分意识到犯罪成本远远高于收益成本，有效遏止这些不法行为的死灰复燃。
解读2014两会关键词 第2篇
“增强政府执行力和公信力”。显然，建设法治政府、创新政府、廉洁政府的最终目的是为了增强政府执行力和公信力，也是从群众所期盼的角度提出了明确要求。不仅仅是对政府有要求，报告中还提出，要“加强公务员队伍研究，全面提高公务员素质。所有公务员都要以人民利益至上，廉洁奉公，勤勉尽责，真正当好人民公仆。”这又对广大公务员、国家干部提出了廉洁从政的要求，再次证明了只有血液健康，机体才会健康，只有干部清正，政府才会清廉。
“各级政府必须厉行节约，反对浪费，坚持过紧日子。要严格执行“约法三章”;政府性楼堂馆所一律不得新建和改扩建，财政供养人员总量只减不增，“三公”经费只减不增。”是对中央八项规定和一系列制度的呼应，充分表明了今年中央仍将坚持落实八项规定，厉行节约不放松的坚决态度。两个“只增不减”也说明今年将进一步精兵简政，严控“三公”经费。“深入推进反腐倡廉制度建设，坚决查处腐败案件，对任何腐败分子都要依法严惩、决不姑息。”则是表明将继续突出反腐倡廉主业，保持惩治腐败高压态势，坚持“苍蝇”“老虎”一起打，以更加坚决有力的措施将治标进行到底，为治本赢得时间。
[专家解读]
提高反腐败科技化、信息化水平,在实践中正视网络反腐,支持、引导、发挥好网络反腐,强调真实性和及时性,将其发展为动员群众参与反腐的利器。
——全国人大代表秦希燕
未来反腐最大的症结在于“制度化”建设,只有制度化才能保障反腐败的效果,避免“一阵风”式的反复。
——全国人大代表吴青 【标准表述】 [权威论述]
要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。
——习近平[综合分析]
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江苏中公教育：http://js.offcn.com/ 当今的社会环境，官场上，奢侈浪费之风、贪腐之风越刮越猛，社会上，物欲横流，拜金主义盛行，铺张浪费随处可见;商场上，“极品”、“奢华”、“尊贵”、“皇家”等字眼充斥于广告推销中;家庭中，父母对子女宠爱有加，有求必应，子女对父母索取无度。这些现象无时无刻不在侵蚀着社会肌体，浪费着社会资源，损毁着人们的生存发展环境。
倡导节约反对浪费，历来是中华民族的传统美德。我们党之所以能够由弱到强、由胜利走向胜利，就在于摈弃奢逸，始终把艰苦奋斗当作传家法宝和政治本色。
反对奢腐浪费,厉行简朴节约,不仅体现着各级政府官员的形象，体现着管理机制科学、优良、高效的治理能力，更体现了政府清廉节俭重民爱民的执政理念。而当前存在于官场上、社会上、家庭中的奢靡浪费之风不仅浪费着社会资源,更是一种不健康不科学的生活方式。
[措施]
一要弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统。有人认为，我们现在国家富强，人民富裕了，用不着艰苦奋斗、勤俭节约。但实际上，我国城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，全面建成小康社会的任务还很艰巨，我们仍然要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念。
二要改革完善管理体制和制度，坚决制止奢侈浪费。要进一步健全完善“三公”消费监督管理制度，提高制度的刚性，将制度手段上升到法治手段。加强财政信息公开，从严监管政府采购，严格接待标准。加强社会监督，对公款奢侈浪费行为问责到底。“只有自上而下和自下而上的监督相结合，才能遏制公款奢侈浪费现象。
三要养成良好作风，滋养党的根基、血脉和力量。作风问题说到底是一个世界观、人生观、权力观、事业观、工作观问题。领导干部要自重自省自警自励，自觉加强党性锻炼，保持良好的精神状态，追求健康向上的生活情趣，做到抗得住诱惑，管得住小节，守得住清贫，一身正气，一尘不染，以共产党人的高风亮节和人格力量影响和带动群众。
四要端正消费观念，净化舆论环境，倡导文明消费。坚决刹住奢侈浪费之风，要端正消费观念，净化舆论环境，倡导文明、科学、合理消费。要在全社会大力江苏中公微博：江苏中公教育
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江苏中公教育：http://js.offcn.com/ 宣传和表彰勤俭节约、艰苦奋斗的典型人物，不断营造奢侈浪费可耻、勤俭节约光荣的社会舆论氛围。只有党和政府、社会各界齐力倡导文明消费、绿色消费、低碳消费，倡导勤俭节约光荣、奢侈浪费可耻，厉行勤俭节约、反对铺张浪费才能成为党员干部、广大公民的自觉行为。
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解读2014两会关键词 第3篇
报告中提到,有序推进农业转移人口市民化。推动户籍制度改革,实行不同规模城市差别化落户政策。把有能力、有意愿并长期在城镇务工经商的农民工及其家属逐步转为城镇居民。对未落户的农业转移人口,建立居住证制度。使更多进城务工人员随迁子女纳入城镇教育、实现异地升学,实施农民工职业技能提升计划。稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖,使农业转移人口和城镇居民共建共享城市现代文明。
我们认为,有序推进农业转移人口市民化,有助于解决我国当前城镇化中存在的人户分离严重的现象。国家统计局公布的数据显示,2012年中国城镇人口达到7.12亿人,人口城镇化率为52.6%。但这7.12亿人中含有2.36亿人的流动人口。剔除掉这部分人后,真实的城镇化率只有35.1%。通过促进约1,促进约1亿农业转移人口落户城镇,可以大幅提高户籍人口的城镇化水平,促进公共服务的均等化。
户籍制度的改革,结合中央城镇化会议的表述,我们认为政策的导向是重点发展中小城市,引导大城市资源向中小城市流动。这有利于化解目前部分三四线城市房地产供给过剩的现象,有利于行业平稳健康发展。我们知道,三、四线城市的房地产经过过去几年大力发展,目前部分城市供给过剩的现象特别严重,甚至部分城市存在崩盘的风险。新增人口的流入将有利于消化上述区域过多的住房供应,化解市场潜在的风险。
报告中提到,加大对中西部地区新型城镇化的支持。提高产业发展和集聚人口能力,促进农业转移人口就近从业。加快推进交通、水利、能源、市政等基础设施建设,增强中西部地区城市群和城镇发展后劲。优化东部地区城镇结构,进一步提升城镇化质量和水平。
我们认为,加大对中西部新型城镇化的支持,主要是为了解决当前我国城镇化水平“东高西低”的区域发展不平衡问题。通过加大对中西部新型城镇化的支持,能够降低我国当前区域城镇化发展水平的差距。未来随着地方政府融资渠道的逐步放开以及相关户籍政策的落实区域人口配置将更加合理化,区域型城市群的建设也有望进一步加速,中西部核心城市如重庆、成都、武汉、郑州、西安等形成的城市群将崛起,形成该区域的重要增长极,同时该区域的房地产行业也将迎来新的发展机遇。
报告中提到,提高城镇建设用地效率,优先发展公共交通,保护历史文化和自然景观,避免千城一面。加强小城镇和村庄规划管理。
我们认为提高城镇建设用地效率有助于解决当前我国城镇化存在的“土地城镇化”的速度快于“人口城镇化”速度的问题。数据显示,2000年到2012年,城市建成区面积年均复合增长率为6.0%,而城镇人口复合增长率只有3.7%。造成这一现象的主要原因是过去地方政府的绩效考核乃唯GDP论英雄,部分城市盲目的大规模建设导致土地利用效率低下,同时工矿仓储和基建用地对房地产开发用地构成持续挤压,房地产开发规模用地占比从2008年的34%降至2012年的23%。目前来看,全国城市建成区的规模其实已经足够,关键在于如何盘活存量土地和提高土地利用效率。我们认为继续提升核心区域的容积率和优化土地供应结构(提高居住用地的供给占比)是盘活存量建设用地和提高土地利用效率的主要方法。
报告中提到,完善住房保障机制。以全体人民住有所居为目标,坚持分类指导、分步实施、分级负责,加大保障性安居工程建设力度,今年新开工700万套以上,其中各类棚户区470万套以上,加强配套设施建设。提高大城市保障房比例。推进公租房和廉租房并轨运行。创新政策性住房投融资机制和工具,采取市场化运作方式,为保障房建设提供长期稳定、成本适当的资金支持。
我们认为保障房的建设是建立房地产调控长效机制不可或缺的环节。当前我国房地产市场已经初步形成了中高收入阶层买商品房,低收入阶层靠保障房的格局。根据“十二五”规划,“十二五”期间将建设3600套保障房,这意味着到“十二五”期末,保障房存量占比将超过30%,基本能解决城市低收入家庭及迁移人口的住房问题。此外,推进公租房和廉租房并轨运行,有助于解决当前存在的由于保障房定位不清造成的分配不公等现象。而创新政策性住房投融资机制和工具主要是为保障房建设提供资金支持。
报告中提到,针对不同城市情况分类调控,增加中小套型商品房和共有产权住房供应,抑制投机投资性需求,促进房地产市场持续健康发展。
解读2014两会关键词 第4篇
报告共分三个部分：一、2013年工作回顾；二、2014年工作总体部署；三、2014年重点工作。
报告指出，2014年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内，国际收支基本平衡，努力实现居民收入增长和经济发展同步。加强对增长、就业、物价、国际收支等主要目标的统筹平衡。
作为中央政府在全面深化改革“元年”的施政纲领，政府工作报告蕴含的十大数字引人注目。数字凸显出今年中国经济社会发展的新走向。
数字1 7.5%左右
原文
经过认真比较、反复权衡，把增长预期目标定在7.5%左右，兼顾了需要和可能。这与全面建成小康社会的目标相衔接，有利于增强市场信心，有利于调整优化经济结构。稳增长更是为了保就业，既要满足城镇新增就业的需要，又要为农村转移劳动力进城务工留出空间，根本上是为了增加城乡居民收入、改善人民生活。实现今年经济增长目标有不少积极因素，但必须付出艰辛努力。
点评
在2014年我国经济运行下行压力依然较大的背景下，将经济增速目标维持在7.5%来稳定社会预期是至关重要的。如果下调经济增速目标，投资和消费等预期也会受到影响，不利于企业加大在技术改造和创新方面的投入，不利于改善民生和扩大消费，与全面深化改革的最终目标不符。如果外需的拉动有所好转，那么主要靠内需还是能够实现GDP增长7.5%的目标。
——中国社会科学院学部委员、经济学部副主任刘树成表示
数字2 3.5%左右
原文
把居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，考虑了去年涨价翘尾影响和今年新涨价因素，也表明我们抑制通胀、保障民生的决心和信心。我国农业连年增产，工业品总体上供大于求，粮食等物资储备充裕，进出口调节能力较强，保持物价总水平基本稳定具备许多有利条件。但今年推动价格上涨的因素不少，不能掉以轻心，必须做好物价调控，切实防止对群众生活造成大的影响。
点评
3.5%的涨幅是底线，要全力以赴控制住，不能突破。这个数字的确定与我国经济调整产业结构、成本上涨等因素有关。其中，一个重要的因素是因为今年要调整资源性产品的价格，比如水、电、气等。
——北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁表示
数字3 1000万人以上
原文
今年预期城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内。今年高校毕业生将达727万人，要开发更多就业岗位，实施不间断的就业创业服务，提高大学生就业创业比例。加大对城镇就业困难人员帮扶力度，确保“零就业”家庭至少有一人就业，做好淘汰落后产能职工安置和再就业工作。统筹农村转移劳动力、退役军人等就业工作。努力实现更加充分、更高质量就业，使劳动者生活更加体面、更有尊严。
点评
今年在就业问题上，有两个亮点值得关注，一是更加关注大学生就业，就是要解决结构性就业问题，采取更加积极的就业政策，让我们的大学生都能够有自己的理想工作；二是要确保每一个家庭至少有一个人就业，这将成为改善民生之本的一个非常重要的指标。
——国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师姚景源表示
数字4 13500亿元
原文
今年拟安排财政赤字13500亿元，比上年增加1500亿元，其中中央财政赤字9500亿元，由中央代地方发债4000亿元。财政赤字和国债规模随经济总量扩大而有所增加，但赤字率稳定在2.1%，体现了财政政策的连续性。
点评
当前经济仍然面临下行压力，企业仍然比较困难，所以还需要积极财政政策“搭把手”“加把劲”。要继续推进结构性减税减轻企业负担，增加民生支出。赤字率保持不动，有利于防范风险。
——国家信息中心经济预测部主任祝宝良表示
数字5 增长13%左右
原文
货币政策要保持适度松紧，促进社会总供给基本平衡，营造稳定的货币金融环境。加强宏观审慎管理，引导货币信贷和社会融资规模适度增长。今年广义货币M2预期增长13%左右。
点评
M2增长13%左右，是宏观调控货币政策上的关键点，一方面稳健的货币政策不能大起大落，另一方面它有利于发展就业，如果流动性不足，可能投资、就业、工厂的开工都受到影响，同时也有利于稳定物价、房价等。
——中共中央党校国际战略研究所副所长周天勇表示
数字6 200项以上
原文
深入推进行政体制改革。进一步简政放权，这是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。深化投资审批制度改革，取消或简化前置性审批，充分落实企业投资自主权，推进投资创业便利化。确需设置的行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社会公开。清单之外的，一律不得实施审批。
点评
政府的审批事项、政府的改革也应实现负面清单，让大家知道政府该干什么事情、不该干什么事情，这样政府下放职能、转变职能、简政放权会有一个新亮点。
——中国国际经济交流中心副理事长兼秘书长魏建国表示
数字7 三个1亿人
原文
今后一个时期，着重解决好现有“三个1亿人”问题，促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。
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点评
这“三个1亿人”，讲的实际上是要解决3个问题。第一个1亿人要解决已经在城市里面工作、生活的农业转移人口，把他们落户在城镇；第二个1亿人是指已经在城市里面居住了，但是居住条件很差、很恶劣，就是所谓的城镇棚户区和城中村，要进行改造；第三个1亿人就是指现在还在农村的人口，特别是在城镇化水平相对落后的中西部地区，就近城镇化，促进全国城镇化的均衡发展。
——中国社科院学部委员、数量经济与技术经济研究所原所长汪同三表示
数字8 10%以上
原文
促进教育事业优先发展、公平发展。继续加大教育资源向中西部和农村倾斜，促进义务教育均衡发展。全面改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件。贫困地区农村学生上重点高校人数要再增长10%以上，使更多农家子弟有升学机会。
点评
促进教育公平发展是本届政府抓教育工作的主线。未来在项目设计上更加考虑织网兜底补短，整体设计推进教育公平方案，把工作重点放在乡村教育建设上，稳固乡村教育体系。其次是要考虑用一些市场机制和差别化政策解决教育公平问题。比方说义务教育和中等职业教育政策上有所不同，义务教育和学前教育政策也不应当一样，不一定都得依靠公办机制。
——中国教育科学研究院副院长曾天山表示
数字9 700万套以上
原文
以全体人民住有所居为目标，坚持分类指导、分步实施、分级负责，加大保障性安居工程建设力度，今年新开工700万套以上，其中各类棚户区470万套以上，加强配套设施建设。提高大城市保障房比例。推进公租房和廉租房并轨运行。
点评
保障房目标与任务非常明确，而且将作为整个房地产工作的重中之重，棚户区改造仍是保障房中的重点，未来几年二三线城市将是棚改、旧改的主战场。并且大城市保障房比例的提高将主要通过公租房来完成，也让外来务工人员受益。
——易居房地产研究院副院长杨红旭表示
数字10 3.9%以上
原文
加大节能减排力度，控制能源消费总量，今年能源消耗强度要降低3.9%以上，二氧化硫、化学需氧量排放量都要减少2%。要提高非化石能源发电比重，发展智能电网和分布式能源，鼓励发展风能、太阳能，开工一批水电、核电项目。加强天然气、煤层气、页岩气勘探开采与应用。推进资源性产品价格改革，建立健全居民用水、用气阶梯价格制度。
点评
“治污减霾药”其实没少吃，效果为何难如人意？报告对节能减排、生态保护着墨多，提出“下决心用硬措施完成硬任务”，让人们看到希望。打破治污“一亩三分地”，走好“全国一盘棋”，启动碳排放交易权，运用市场化手段降污，如此或能缓解“雾霾中国”的“呼吸之痛”。
——中国工程院院士王如松表示
（来源：《人民日报》海外版）
解读2014两会关键词 第5篇
2014福建公务员考试申论热点：解读2014两会关键词之扶贫创新
福建人事考试网：【报告摘要】
要创新扶贫开发方式，加快推进集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚。国家加大对跨区域重大基础设施建设和经济协作的支持，加强生态保护和基本公共服务。地方要优化整合扶贫资源，实行精准扶贫，确保扶贫到村到户。引导社会力量参与扶贫事业。今年再减少农村贫困人口1OOO万人以上。我们要继续向贫困宣战，决不让贫困代代相传。【报告解读】
当前农村扶贫进入了新的攻坚期，扶贫工作存在着扶贫退出机制缺失、扶贫手段单
一、扶贫资金监管弱化、现行的贫困地区考核机制对减贫的正向激励不足等问题，部分地区“年年扶贫年年贫”，扶贫资源精确瞄准不够，工作针对性不强，有效性不足。提高扶贫工作的精准性、有效性、持续性，需进一步深化改革，完善扶贫的体制和机制，增强贫困地区自我发展能力。【标准表述】 [内容] 所谓精准扶贫主要包括3个内容：
一是精准识别。对于谁是贫困人口，将制定一个识别办法，通过有效的程序识别出来。二是精准帮扶。针对每家每户的贫困情况，确定帮扶的责任人和具体措施，确保帮扶效果。三是精准管理。要建立起扶贫对象信息管理系统，把扶贫对象的基本资料、帮扶情况录入系统，进行动态管理，实现扶贫对象有进有出，确保扶贫信息真实、可用。[措施] 中公教育专家建议采取如下措施：
第一，要“扶真贫”，“真扶贫”，提高扶贫精准性，建立扶贫退出机制，实行扶贫的动态管理，构建新型“滴灌”式的“到人到户”扶贫模式。首先，精准扶贫要精准识别，瞄准扶贫对象，实现精准帮扶，精准管理。其次，精确扶贫应做到扶贫“到人到户”?熏建立起贫困户的信息网络系统。最后，要将扶贫工作纳入地方官员考核范围。
第二，要不断完善金融扶贫机制，积极发展普惠金融，将金融服务和职业培训拓展到贫困
本文摘自：http://fj.offcn.com/
中公教育。给人改变未来的力量
地区和社会低收入人群，引导更多金融资源流向农村和贫困地区，不断提高贫困人口对金融服务的可获得性。
第三，要切断贫困的代际传递，重点帮扶14个集中连片特困地区和592个国家级贫困县，在重视贫困地区的“硬件”开发的同时，更加重视贫困地区等“软环境”建设和人才开发，使扶贫工作从“输血式扶贫”走向“造血式扶贫”。
第四，要改变资源分散、体制分割、管理分治等“多龙治水”的碎片化现象，完善财政扶贫资金管理机制，整合扶贫资金，尽可能“打捆”统筹使用，形成扶贫工作的整体合力，同时，要筑牢扶贫资金管理使用的“高压线”，治理扶贫资金“跑冒滴漏”问题。第五，要加大对贫困地区低保的转移支付力度，在贫困地区将低保和扶贫政策相衔接，着眼于消除和预防贫困，使极端贫困、一般贫困和贫困边缘群体，都能享受低保和各类公共支持项目的阳光。
第六，要完善扶贫规划与城镇化规划统筹协调机制，通过发展小城镇，对不具生存条件的地方进行整体搬迁，使搬迁的群众享受城镇的基本公共服务
解读2014两会关键词 第6篇
2014浙江事业单位考试申论热点：解读2014两会关键词之治
理雾霾
出重拳强化污染防治。以雾霾频发的特大城市和区域为重点，以细颗粒物(PM2.5)和可吸入颗粒物(PM10)治理为突破口，抓住产业结构、能源效率、尾气排放和扬尘等关键环节，健全政府、企业、公众共同参与新机制，实行区域联防联控，深入实施大气污染防治行动计划。我们要像对贫困一样，坚决向雾霾宣战。
【报告解读】
1.联防联治建立各地区的目标责任制
环境特别是大气污染治理需要区域联动，进行联防联治。“不是一哄而上，要首先清楚污染源在哪里，空中传输规律是什么，建立健全各地区的目标责任制，进入考核机制。
2.顶层设计政府要制定好五大制度
政府的责任就在于建立健全环境保护、环境监管、环境治理的体制、机制、平台和系统。企业不仅必须达标排放，更要担负起开发利用清洁能源、污染治理的职责;而百姓则应该选用低碳消费模式。
3.系统制度行政、市场、价格多管齐下
像对贫困宣战一样对污染宣战，这意味着进一步提高了环境治理的重视程度和工作层级，这个重拳无疑是各级党委和政府的拳，打向污染严重的地区、行业、企业，这是以行政手段治理污染的新动向。建立健全政府目标责任制，以及包括环境质量在内的干部考核体系等，都是行之有效的行政手段。
【标准表述】 [危害] PM2.5对人体的危害正被人们逐步认识，它不仅能导致呼吸系统、肺气泡等免疫功能下降，也会造成脑溢血、高血压、冠心病及脑神经萎缩、心血管堵塞等病变，甚至危害整个人体器官组织的健康。
雾霾的危害，有外因、内因两种：
外因是指PM2.5吸附着大量有害元素与化合物，且粒径越小，进入呼吸道越深，能影响血液正常循环，对人体心脑血管的影响严重，造成人体免疫功能下降，并导致产生高血压、冠心病、脑溢血，诱发心绞痛、心肌梗塞、心力衰竭等疾病，而且气管由于长期炎症可诱发肺癌。
内因是指含有大量有害元素的PM2.5吸附在粮食、蔬菜等农作物上，食用后会渗入血液与五脏，侵害人体各器官，硬化血管，导致人体免疫功能下降，最终产生病变。
[措施]
http://zj.offcn.com/?wt.mc_id=bk14234
灰霾治理不仅仅是一个环保课题，而且是包括转变发展方式、调整产业结构等在内的一项系统工程。当前，加强灰霾治理，改善城市空气质量已经刻不容缓。推进灰霾治理，防治大气污染，应在以下方面切实采取行动。
1.深化机动车排气污染治理。轻型汽油车尾气检测应一律执行简易稳态工况法，停止使用怠速法。把在用机动车排气污染环保检验作为机动车安全检验的前置必检项目，且按照国家规定的检验周期定期进行，对超过规定排放标准的，不予办理签章手续。规范机动车环保标志发放和管理，对无绿色环保标志的车辆，采取限制行驶区域、行驶时间等交通管制措施。严格执行新车注册登记国Ⅳ排放标准。推广使用节能环保型汽车，加快老旧车及“黄标车”淘汰进程。加大对公交车、货运车和大卖场班车冒黑烟现象的整治力度，同时限制高污染、高耗能机动车的销售和使用。加快推进油气回收改造工作。
2.强化扬尘污染防治。（1）建立健全建筑垃圾管理制度。所有煤炭运输、散装建筑垃圾、渣土车都要采用封闭运输，对超载运输和封盖不严车辆，城管部门要进行严罚。（2）加强城市绿化，增加植被覆盖。增加草坪、树木栽种面积，形成合理的乔、灌、草配置格局。要加强对闲置建设用地的管理和绿化工作，尽可能地减少土壤的裸露面积。同时，所有新建小区要留有足够的绿化率，老小区要进行环境整治，见地插绿。要种植能长期生长的四季长青树木和灌木，尽量少种植草皮，以加大对空气中颗粒物的吸附。（3）对建筑工地进行规范管理。所有建筑工地要严格按照环评要求落实抑尘措施。有关部门要加大对建筑工地的执法检查力度，特别是在工程土方开挖阶段，应该加强监督检查的力量，力争使各施工单位文明施工、环保施工，在施工过程中加强对裸露土壤的覆盖，减少扬尘产生。（4）城市建设要统一规划，减少道路开挖、绿化带重复建设的次数。在道路建设的设计阶段，要由初次建设单位统一完成包括通信、电力、城市上下水、天然气以及国防等基础建设工程，应该有超前意识，预留好相当数量的管道容量，避免“拉链路”的现象。同时，加强对占道施工的审批管理，道路设施尽可能延长其使用时间，减少道路扬尘。
3.探索实行“协同、综合、联动”的管理模式。实施多污染物协同控制，强化多污染源综合管理，开展区域联防联控。紧密联系周边城市的环保部门，尽快建立统一的联防联控机制、执法监管机制、环评会商机制、监测信息共享机制和预警应急机制，适应复合型大气污染防治要求，统筹协调区域大气污染防治。
4.加大工业污染防治力度。优化工业布局，加强工业烟尘、粉尘排放管理。有尘排放的企业严禁布置在城市主导风向上，对已有企业要逐步创造条件进行搬迁;暂时不能搬迁的，要强化排放总量管理，减少排放。
解读2014两会关键词 第7篇
运城公务员考试时政热点：解读2014两会关键词之反腐倡廉 “增强政府执行力和公信力”。显然，建设法治政府、创新政府、廉洁政府的最终目的是为了增强政府执行力和公信力，也是从群众所期盼的角度提出了明确要求。不仅仅是对政府有要求，报告中还提出，要“加强公务员队伍研究，全面提高公务员素质。所有公务员都要以人民利益至上，廉洁奉公，勤勉尽责，真正当好人民公仆。”这又对广大公务员、国家干部提出了廉洁从政的要求，再次证明了只有血液健康，机体才会健康，只有干部清正，政府才会清廉。
“各级政府必须厉行节约，反对浪费，坚持过紧日子。要严格执行“约法三章”;政府性楼堂馆所一律不得新建和改扩建，财政供养人员总量只减不增，“三公”经费只减不增。”是对中央八项规定和一系列制度的呼应，充分表明了今年中央仍将坚持落实八项规定，厉行节约不放松的坚决态度。两个“只增不减”也说明今年将进一步精兵简政，严控“三公”经费。“深入推进反腐倡廉制度建设，坚决查处腐败案件，对任何腐败分子都要依法严惩、决不姑息。”则是表明将继续突出反腐倡廉主业，保持惩治腐败高压态势，坚持“苍蝇”“老虎”一起打，以更加坚决有力的措施将治标进行到底，为治本赢得时间。
[专家解读]
提高反腐败科技化、信息化水平,在实践中正视网络反腐,支持、引导、发挥好网络反腐,强调真实性和及时性,将其发展为动员群众参与反腐的利器。
——全国人大代表秦希燕
未来反腐最大的症结在于“制度化”建设,只有制度化才能保障反腐败的效果,避免“一阵风”式的反复。
——全国人大代表吴青
【标准表述】
[权威论述]
要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。
——习近平
[综合分析]
当今的社会环境，官场上，奢侈浪费之风、贪腐之风越刮越猛，社会上，物欲横流，拜金主义盛行，铺张浪费随处可见;商场上，“极品”、“奢华”、“尊贵”、“皇家”等字眼充斥于广告推销中;家庭中，父母对子女宠爱有加，有求必应，子女对父母索取无度。这些现象无时无刻不在侵蚀着社会肌体，浪费着社会资源，损毁着人们的生存发展环境。
倡导节约反对浪费，历来是中华民族的传统美德。我们党之所以能够由弱到强、由胜利本文转自运城中公网。————————————————————————————-百度文库
给人改变未来的力量
走向胜利，就在于摈弃奢逸，始终把艰苦奋斗当作传家法宝和政治本色。反对奢腐浪费,厉行简朴节约,不仅体现着各级政府官员的形象，体现着管理机制科学、优良、高效的治理能力，更体现了政府清廉节俭重民爱民的执政理念。而当前存在于官场上、社会上、家庭中的奢靡浪费之风不仅浪费着社会资源,更是一种不健康不科学的生活方式。
[措施]
一要弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统。有人认为，我们现在国家富强，人民富裕了，用不着艰苦奋斗、勤俭节约。但实际上，我国城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，全面建成小康社会的任务还很艰巨，我们仍然要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念。
二要改革完善管理体制和制度，坚决制止奢侈浪费。要进一步健全完善“三公”消费监督管理制度，提高制度的刚性，将制度手段上升到法治手段。加强财政信息公开，从严监管政府采购，严格接待标准。加强社会监督，对公款奢侈浪费行为问责到底。“只有自上而下和自下而上的监督相结合，才能遏制公款奢侈浪费现象。
三要养成良好作风，滋养党的根基、血脉和力量。作风问题说到底是一个世界观、人生观、权力观、事业观、工作观问题。领导干部要自重自省自警自励，自觉加强党性锻炼，保持良好的精神状态，追求健康向上的生活情趣，做到抗得住诱惑，管得住小节，守得住清贫，一身正气，一尘不染，以共产党人的高风亮节和人格力量影响和带动群众。
四要端正消费观念，净化舆论环境，倡导文明消费。坚决刹住奢侈浪费之风，要端正消费观念，净化舆论环境，倡导文明、科学、合理消费。要在全社会大力宣传和表彰勤俭节约、艰苦奋斗的典型人物，不断营造奢侈浪费可耻、勤俭节约光荣的社会舆论氛围。只有党和政府、社会各界齐力倡导文明消费、绿色消费、低碳消费，倡导勤俭节约光荣、奢侈浪费可耻，厉行勤俭节约、反对铺张浪费才能成为党员干部、广大公民的自觉行为。
运城中公教育
两会关键词 第8篇
新常态
著名经济学家厉以宁:
许多东西很难预料, 未来经济如何发展, 我们也无法作出准确的预测。就目前来看, 我们要做的是把握现在的经济形势和生态环境, 适应进而去发展它。比如, 以前到商店买东西需要实体货币, 如今刷卡消费已经成为潮流。以前的家庭组织方式和生态方式, 如今也都在改变。我们不仅要不断适应“新常态”的出现, 还要不断适应环境的变化。如此, 我们才能泰然处之。
记者点评
新常态, 是对目前处于新周期中国经济的描述。2014年5月国家主席习近平在河南考察时首次提及“新常态”一词;2014年11月9日国家主席习近平在亚太经合组织 (APEC) 工商领导人峰会上对“新常态”进行了系统阐述, 详细解释了什么是经济新常态、新常态的新机遇、如何适应新常态等关键点。
此届两会, 不少委员对“新常态”的特点和内涵提出了自己的理解。的确, 在中国经济进入“新常态”后, 经济形势正面临一系列的新变化, 经济发展将从高速增长转为中高速增长, 经济结构将不断优化升级, 驱动因素将从要素、投资转向创新。但同时, “新常态”也将给经济发展带来许多新机遇, 特别是对通信产业而言, 在这全球新一轮科技革命、产业革命、能源革命蓄势待发的时刻, 作为新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的支柱性产业, 信息通信技术正深度改变各领域, 催生了互联网金融、电子商务、O2O等新兴业态;信息消费也正改变着我国居民的消费内容和消费结构。这正是通信产业飞速发展、调整升级的好机遇, 虽然前行中不乏各种新挑战, 但善于与时俱进、吐故纳新的智勇者必将满载而归!
中国移动董事长奚国华:
在新常态下, 我国经济如何“转方式调结构”, 寻找新的经济增长点成为关键。信息消费作为增长迅猛的新兴领域, 正处于全新发展时期。一是居民消费结构持续优化的升级换挡期。我国人均GDP达到7485美元, 处于上中等收入国家水平, 消费内容和结构不断优化, 高技术创新类服务和产品成为消费演进升级的重要方向。二是互联网泛在应用与深度融合的创新凸显期。信息通信技术在经济社会各领域深度集成应用, 催生互联网金融、电子商务、O2O等新兴业态, 加速创新供给, 激活潜在需求, 形成大众创业万众创新的新局面。三是新常态下全面繁荣信息经济的战略机遇期。2014年信息经济总量突破16万亿元, 占GDP比重超过26%, 信息经济全面发展为信息消费提供了稳定增长保障和全新战略生态。
智能制造
工业和信息化部部长苗圩:
在新一轮科技革命和产业变革中, 各国都在研究如何抢占新一轮发展的制高点。我们认为, 互联网和传统工业行业的融合是要认真重视和抢抓的机遇, 智能制造就是我们主攻的方向, 这是实现我国制造业由大变强的根本路径。过去5年, 我国工业企业在研发设计方面应用数字化工具普及率已经达到54%, 近5年年均增长4个百分点, 这些发展势头很好, 但与发达国家相比还有差距, 特别是在智能化方面。工信部正在参与国家组织的关于智能制造重大工程的研究, 将从今年开始花大约3年时间, 选择重点领域, 在一些地区和行业做试点和示范探索, 不断总结经验, 推进智能制造发展。
国工业经济联合会会长毅中:
中国发展工业化, 要着力发展制造业的智能化, 发展工业互联网, 并逐步建立两化融合的标准、评价和管理系统, 从根本上提高电子信息产业自主化。其中, 制造业的智能化与传统产业改造、升级、优化、提质增效的需求相符, 并符合发展战略性新兴产业和生产性服务业的趋势, 从发展之初就与新一代信息技术紧密结合, 而不是建成以后再结合。从这个意义上来讲, 制造业的智能化是两化深度融合在“新常态”下新层次的体现。
浙江移动总经理郑杰:
智能制造正变革着制造业, 并掀起了新一轮的工业革命。对运营商而言, 首先要做好智能管道这个基础工作, 智能制造对工业宽带提出了新要求, 即必须具备海量数据的传输、存储、分析能力, 运行稳定且覆盖广泛, 具更先进的交互、共享技术, 更强抵御安全风险能力。因此, 我们将进一步做好网络基础能力的构建, 实现智能管道能力建设和应用落地, 面向企业创新流量产品, 发展物联网应用等数字化服务。
记者点评
所谓智能制造, 就是面向产品全生命周期, 实现泛在感知条件下的信息化制造。此次两会, 国务院总理李克强在政府工作报告中提出要实施“中国制造2025”规划, 坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展, 加快从制造大国转向制造强国的转型。
制造业是中国传统产业, 虽已发展多年、规模大, 但仍停留在产业链的最低端, 质量和效益不高。但随着新一轮科技革命和产业革命的到来, 信息化正带动制造业的创新升级, 特别是无线、移动、宽带、泛在网络的推广和普及, 给制造业带来了新一轮发展的机遇, 提供了新服务、新业态和新发展模式。因此, 智能制造就成为我国制造业升级转型的方向, 也是“新常态”下中国制造业发展的必然趋势, 同时也是信息化与工业化深度融合的大趋势。
TD-LTE“走出去
中国移动董事长奚国华:
作为我国主导的4G宽带移动通信系统, TD-LTE实现了中国在信息通信领域首次引领全球产业, 是国家创新战略取得的重要成果。基于我国在TD-LTE产业取得的主导优势, 建议国家从政策和工作层面支持TD-LTE“走出去”, 积极拓展海外市场。
4G商用元年, 中国TD-LTE建设和运营取得了举世瞩目的成绩。截至2015年1月, 中国移动已部署超过77万个TD-LTE基站, 占全球4G基站总数的40%以上, 建成全球最大4G网络, 基本实现全国县级以上城市和发达乡镇覆盖。TD-LTE用户数超过1亿, 仅1年时间就实现了2G时代10年、3G时代4年的用户规模。TD-LTE网络质量和业务体验得到广大用户认可, 用户数仍在激增, 有望在2015年底达到2.5亿。
国内4G成功商用后, TD-LTE“走出去”是必然选择。一是通过国际竞争提升我国通信产业核心竞争力, 带动网络、终端、芯片等相关企业进军国际市场, 推动我国通信产业向全球价值链高端升级转型。二是通过增加出口转移通信制造业产能, 拉动国内经济发展。为此, 建议从国家高度统筹部署, 像推广我国自主高铁、核电一样向海外推广TD-LTE, 打造国家新“名片”。
记者点评
无论从提升我国在国际标准领域话语权的角度, 还是从促进TD-LTE产业链发展壮大的角度, 推动TD-LTE“走出去”都有着迫切的现实意义。
众所周知, TD-LTE继承并发展了TD-SCDMA的关键技术, 中国企业在其中拥有大量的自主知识产权, 在通信标准化组织ETSI披露的LTE专利中, 中国企业拥有的LTE专利比例超过20%, 其中包括大量TD-LTE核心专利。中国企业提交的TD-LTE标准化文稿占比接近50%。推动TD-LTE“走出去”, 将有助于提升中国企业在国际标准领域的实际地位。
更重要的是, TD-LTE已形成中国主导、全球广泛参与的端到端完整产业链, 国内厂商占据全球TD-LTE系统设备3/4以上的市场份额, 国产品牌占有超过76%的TD-LTE终端市场份额。如果TD-LTE成功“走出去”, 那么众多的国内厂商将从中获益。
不过, 目前TD-LTE“走出去”的形势不容乐观, 根据GSA的数据, 截至2015年1月7日, 全球共有124个国家的运营商部署了360张LTE商用网络, 其中TD-LTE制式的网络仅有48张, 部署的国家为30个, 与LTE FDD相差甚远。为此, 推动TD-LTE“走出去”已是迫在眉睫。
如何推动TD-LTE“走出去”是个难题, 在此方面, 政府需要在政策、外交方面予以支持, 更需要协调TD-LTE生态圈形成合力, 探索国有企业、民营企业、合资企业合作“走出去”方式。从国家层面协调金融信贷、电信设备、基础建设、网络运营等TD-LTE生态圈中的国有企业、民营企业、合资企业在“走出去”的过程中相互协同, 形成合力, 因地制宜, 探索和创新商业运行模式。
信息安全
中国移动四川公司总经理简勤:
目前依托移动通信运营商, 建成信息安全的移动网络体系条件已成熟。一方面, 营造信息安全产业生态环境, 搭建面向普通客户的安全级信息安全服务网络和服务平台, 同时营造产业发展的宽松氛围, 建立信息安全产业联盟。另一方面, 提升技术和产品、应用和服务模式的创新能力, 形成一批国内领先、达到国际水平的技术、产品和服务。
中国移动广东公司总经理钟天华:
整体来看, 我国网络信息安全立法存在立法理念落后、立法结构不合理、制度规范不完善、规定之间协调性不足、操作性不强等问题。借鉴美国、日本等发达国家网络信息安全立法的先进经验, 建议我国制定一部统一、完备的《中华人民共和国网络信息安全法》, 更好地保护国家网络与信息安全, 促进网络经济蓬勃健康发展, 推进网络空间法治化。
中国电信湖南公司总经理廖仁斌:
大数据时代的个人信息安全是一个战略问题, 只有重视好信息安全问题, 大数据才能成为国家强大的生产力和产业链。国家在制定和实施大数据发展战略、促进大数据产业大发展的同时, 要站在维护国家安全、社会稳定和公民权益的高度, 统一谋划、统一部署、统一推进, 加快建设大数据时代个人信息安全保护体系。
启明星辰集团创始人兼CEO严望佳:
信息安全保障体系建设, 合规是基础, 效果是保障。建议国家尽快出台、制定法律法规, 建立信息安全责任落实制度, 要求用户对安全采购的结果负责, 在关键基础设施、敏感部门、政府机构等可推行首席信息安全官制度。
记者点评
据CNNIC报告显示, 有74.1%的网民在过去半年内遇到过网络信息安全事件。有专家估计, 中国每年因网络信息安全问题造成经济损失达数百亿美元。网络信息安全问题已影响到企业、网民的正常生产和生活秩序。
不过目前我国的信息安全防护水平仍处于较低层次, 大多依靠企业与个人自身来防御, 国家层面未曾建立起相应的制度体系, 使得安全威胁有机可趁, 有空可钻。为此, 要构建安全防御体系, 就需要国家、企业、个人联合, 从制度、体系、技术到实施环节全面配合, 综合运用各种安全防护手段, 完善网络基础设施保护规定, 强化公民信息安全保护, 为打击网络违法活动提供全方位的保障。
大数据
国家发改委主任徐绍史:
我们对政策措施做了一个“工具箱”, 区分经济平稳增长、经济波动、经济趋势性下滑三种情况, 准备相应的、对应的政策措施, 还要调适我们的评价、分析方法, 但一些统计数据不匹配、相背离的现象很多。经济进入“新常态”, 有新的特点、新的情况, 因此需要应用大数据、云计算以及多种分析评价方法分析经济运行情况, 以此掌握“新常态”下经济的新特点, 探寻“新常态”下经济运行的新规律。
民盟中央副主席郑惠强:
大数据技术具有定位、搜索、挖掘和深度分析功能, 可以为预警分析提供科学方法, 而网格化管理技术则把活动区域划分为一个个网格, 依托统一的城市数字化管理平台对网格实时巡查, 主动发现问题, 实现应急处置。因此, 运用大数据和网格化技术保障城市公共安全, 同时又不干扰城市正常运转和市民正常生活, 是比较经济、科学和可行的选择。
浪潮董事长孙丕恕:
政府要从国家层面统筹规划, 出台指导意见和行动规划, 明确政府数据开放工作的主管部门, 制定我国政府数据开放规划和指导意见, 在全国开展试点和示范。要尽快着手制定全国统一的政府开放数据标准, 从技术操作层面为全国各级政府开放数据的大共享奠定基础。
佳都科技董事长刘伟:
大数据是智能化时代发展的关键, 在刚过去的2014年, 大数据发生了关键性的变革。全世界诸多国家纷纷将目光聚焦在大数据领域, 开拓大数据领域。而今, 智能化应用以大数据为平台进行着各种服务。我国在产业建设中, 不仅要做好大数据, 推进国家大数据研究, 鼓励发展大数据应用, 还需在激励数据开放共享的同时, 要做好隐私保护, 保证大数据有序、良性发展。
记者点评
正如麦肯锡所言:数据, 已经渗透到当今每一个行业和业务职能领域, 成为重要的生产因素。在这个每个人的行为都能被“数据化”的信息时代, 大数据作为生产要素的作用正与日俱增, 并引发了整个社会生产模式的变革, 可与云计算、物联网等新技术相融合的大数据, 以及相应的数据挖掘和分析技术, 将给社会生产、人们生活带来颠覆性革命。在这场新的产业革命时代, “大数据”不仅加速并深化信息化与工业化的融合, 赋予传统制造业以智慧, 大规模提升生产效率;还将深入到现代社会的各个领域, 在管理、决策等方面发挥越来越重要的作用。为此我们必须在加快大数据产业布局、推动大数据发展的同时, 完善相应的法律法规建设, 加强数据保护措施, 为大数据发展打造健康的产业环境。
互联网金融
中央财经大学金融学院教授贺强:
我国目前的金融监管机制是以行政监管为主、市场监管为辅。随着近年来互联网金融的高速发展, 这一机制已经逐渐难以满足金融行业发展的需求。在云计算和大数据充分发展的今天, 金融监管应该有理有据, “理”是法律法规, “据”则是科学量化的评价依据。建议监管摒弃经验主义和教条主义, 建立科学量化的风险评价机制, 利用科学模型, 得出量化的评价指标作为监管决策的参考和支撑。
永隆银行董事长马蔚华:
P2P发展很快, 同时行业乱象也不断出现, 平台倒与“跑路”之风愈演愈烈, 其主要原因就是监管的暂缺失。因此, 有必要加快出台P2P行业的监管政策, 落有节奏、松紧适度的监管。一方面需要循序渐进、松适宜地实施监管, 另一方面也要避免因为担忧监管过而放手不管。
记者点评
互联网金融第一次写入政府工作报告是在2014年的两会上, 时隔一年, 这一概念又在报告中被重点提及, 足以说明互联网金融的重要性。事实上, 互联网金融虽然是2013年“余额宝”诞生之后才在我国出现的新事物, 但是其发展速度之快令人侧目。以“余额宝”为例, 截至去年底, “余额宝”的资产规模已经达到5789亿元, 从全球来看都属于规模较大的货币基金。面对风起云涌的互联网金融浪潮, 三大运营商也已行动起来。例如, 中国电信率先于2014年推出余额
增值理财服务“添益宝”;同年5月, 中国联通和安信基金联合推出针对手机套餐用户的“话费宝”, 同时实现话费充值和余额理财功能;8月, 中国移动推出互联网金融产品“和聚宝”, 三大运营商全面进入了互联网金融领域。
值得注意的是, 运营商尽管坐拥12亿海量用户, 具有庞大的客户信息和沉淀资金, 但是试水互联网金融并非易事。例如:运营商管理制度规范, 在发展新兴业务时小心谨慎, 缺少互联网企业的魄力和勇气, 在灵活性和应变性上略输一筹;其次, 互联网金融是互联网与金融的跨界融合产品, 然而无论对于互联网还是金融领域, 运营商都不是特别擅长, 跨界经营时运营商还有很多功课要补;再次, 运营商尽管拥有渠道、用户数、品牌等诸多优势, 但难以依靠自身发展快速积累在管理经营模式、人才队伍等方面的关键能力。综上所述, 运营商要走的路还很漫长。
透视两会关键词 第9篇
4778亿元民生“大礼包”
民生话题是贯穿两会始终的关键词。有人计算，温家宝总理作的政府工作报告为群众送上了４７７８亿元的民生“大礼包”。
报告把发展教育放在了首要位置，中央财政对这一块的投入至少达２６３０亿元。今年全国财政安排农村义务教育经费２２３５亿元，比去年增加３９５亿元。“十一五”期间中央财政将投入１００亿元，实施农村初中学校改造计划，地方政府也要相应增加这方面的投入。建立健全国家奖学金、助学金制度。为此中央财政支出将由上年的１８亿元增加到９５亿元，明年将安排２００亿元，地方财政也要相应增加支出。同时进一步落实国家助学贷款政策，使困难家庭的学生能够上得起大学、接受职业教育。对教育部直属师范大学实行师范生免费教育。
在卫生事业方面，报告提出，中央财政将安排补助资金１０１亿元，比去年增加５８亿元，用于推行新型农村合作医疗制度。增加财政支出２８亿元，做好重大传染病防治工作。
在社会保障方面，今年中央财政安排社会保障支出２０１９亿元，比去年增加２４７亿元。
政府工作报告把民生放在了十分重要的位置，资金安排周到细致，将给群众的生活带来重要变化。但是，要将中央财政给全体国民的4778亿元的民生“大礼包”，落实到人到户，委实还需要不小的努力。既需不断强化中央政府的权威，更需地方各级政府积极跟进和鼎力支持。
“和谐”举措含金量高
可以说，“和谐”是今年两会使用频率最高的词语之一。
构建和谐社会在国家的大政方针中得到充分体现。今年政府工作报告用４页的篇幅把推进社会主义和谐社会建设工作单列一部分，并且内容很实在，列举的近２０个数字字字含金。
和谐，是两会代表、委员讨论的热点。从大会到分组审议，从驻地到餐厅，代表履行神圣职责，委员认真参政议政，为构建和谐社会建言献策、畅所欲言。
“和谐社会建设要从解决热点问题入手。拿征地来说，农民耕地被征占后每亩仅有两三万元收入，而房地产商得到的却是这个数字的几十倍。分配不公，怎能说得上社会和谐？在中西部省份，８０％的乡镇没有专门文化娱乐场所和设施，这与城里人的文化生活差距太大了。”全国政协委员、安徽省霍山县人大常委会常委文家庭说。
区域发展不平衡和城乡差距拉大引起代表、委员的关注，就业和社会保障牵动万人心。全国政协委员、民革青海省主委马志伟说：“东西部在经济发展方面差距在８年以上，在人口素质方面差距在１０年以上，在生活质量方面差距在５年以上。这种状况发展下去必将直接影响全国经济发展，更会影响到和谐社会的全面建设。”政协委员、江西省政协主席傅克诚说，对农民收入和农民人均生活水平不能估计太高，要重视农村的贫困差距问题。他建议在全国范围建立农村最低生活保障制度后，适时提高对农村贫困人群的补助标准，促进农村社会和谐。
民主法制建设、社会公平正义是和谐社会的重要内容。全国政协委员、中科院地理科学与资源研究所研究员梁季阳建议：“大力倡导平等理念，做到法律法规完善，政治体制民主，社会公正公平，人际关系平等，全体公民的基本生活需求得到保障。”
在十多天的会期里，在代表、委员的认真讨论中，对构建社会主义和谐社会的认识进一步深化和升华，一条条富有建设性的意见和建议从代表、委员们的手中产生，汇聚成构建和谐社会的宝贵精神财富。
“构建和谐社会绝不仅仅是政府的事情，在和谐社会建设过程中，一定要牢牢把握住‘共建’和‘共享’这两个关键词。这项庞大的系统工程，需要我们每一个人的参与。”黄玮代表说。
公平是社会发展之本
“公平”一词，频频出现在政府工作报告中，似乎还是首次。特别是在部署２００７年工作时，一系列重大措施——收入分配制度改革，国家奖学金、助学金制度，城乡最低生活保障制度，加强企业工资分配调控和指导……桩桩都是力促公平之举。难怪有代表称：今年的两会，是一个促进社会公平的两会。
在两会上，代表、委员就解好“公平”这道题提出许多意见和建议。常德传代表说，共同富裕不是一样富裕，公平不是数量均等、财富均等，而是机会均等、权利平等，这才是合理的公平。这种公平既能维护社会正义，又能够保护竞争的积极性。张庆成委员也认为，效率不应是加剧贫富分化的效率，应是朝着公平方向加速发展的效率。这种效率才有助于实现社会公平、实现共同富裕。
两位代表、委员的意见引起大家的思考。在经济利益上适当照顾改革成本的主要承担群体和社会成员，当然必要，而机会均等、权利平等、分配机制合理，更是社会公平的要旨。我们所说的公平是动态的公平，必须在发展生产力、做大“蛋糕”的过程中逐步实现。政府工作报告中提到的教育公平举措——农村义务教育经费今年安排２２３５亿元等，如果不是连续几年经济快速发展，要想这样做，恐怕只能是心余力绌。
代表、委员在审议与讨论中，都不断强调尽快建立健全权利保障机制和社会利益协调机制，强调公平是民主法治社会中的公平。这无疑对各级政府行政提出了新要求，大家期待着明年两会上，能看到新进展。
节能减排必须在“又好又快”上下功夫
在今年政府工作报告中，温家宝总理提出，“十一五”期间主要污染物排放总量削减10％的目标必须坚定不移地去实现。对此，代表、委员们认为，强化政府责任是减排的关键。
落实政府工作报告提出的要求，首先一点就是坚持科学发展观，在“又好又快”上下功夫。要以“壮士断腕”的决心，把经济增长过程中的能源消耗、污染排放降下来，增加经济发展的效益、质量和后劲。
有代表认为，面对严峻的节能减排形势，地方政府要出“硬招数”，必须有一系列技术的、行政的“硬约束”、“硬手段”与之配套。对高能耗、重污染企业，一定要按总理指示，坚决淘汰。原国家环保总局副局长汪纪戎委员说，环保部门必须强化执法能力，遏制高污染、高耗能产业的扩张，真正做到批之有理、拒之有据、管之有力。广东省发改委主任陈善如代表用实例指出，优化产业结构是节能减排的最佳出路：“广东近年来主要发展了技术含量较高的电子信息、汽车、医药等高效低耗产业，同时对小煤矿、小化肥、小冶炼及小水泥等实行关停并转，这使2005年广东万元GDP能耗全国最低。”
强调“好”，不是不要“快”，而是为了实现持续长久稳定的“快”，是“好”中求快。代表、委员们建议，建立和完善“又好又快”发展的考核指标，要有相对完备、科学、可考核的指标体系。同时，建立和完善对各级官员的相关监督机制。
物权法通过标志法治建设迈出关键一步
今年两会，审议《物权法》草案成为热点中的热点。3月16日，历经八次审议的《物权法》草案在十届全国人大五次会议闭幕会上高票通过。这标志着中国民法典向诞生迈出关键一步。代表们普遍认为，制定《物权法》，进一步完善我国的物权制度，对于坚持社会主义基本经济制度，规范社会主义市场经济秩序，维护人民群众切身利益，激发全社会创造活力，实现全面建设小康社会目标，构建社会主义和谐社会，具有重大而深远的意义。制定《物权法》，又是形成中国特色社会主义法律体系的重要步骤。草案的形成历时１３年，是科学立法、民主立法的成果，体现了党的主张和人民意志的统一，凝聚了集体的智慧，
湖北省高级人民法院副院长吕忠梅代表认为，中国距民法典仅剩“一步之遥”。这“一步”的关键，在于民法典的另一重要支撑法《侵权责任法》的出台。
据了解，《侵权责任法》已列入全国人大常委会今年的立法计划。《物权法》明确了物的权属，《侵权责任法》则将明确权属受到侵害该怎么办。前者是后者的基础。全国人大常委会２００７年立法计划安排的９件预备立法项目中就包括制定《侵权责任法》。
全国两会闭幕后，人们期待着各级政府把民主、求实、和谐、奋进的两会精神，把民生为本、和谐共享的两会情怀，化作执政为民的新政风，落实到科学发展、和谐发展的实践中。（作者系新华社记者）
2014两会房产关键词 第10篇
这是一个艰难的议题。它扰攘多时，却举步维艰。
对于房地产税，十七届六中全会就已清晰要对其立法，十八届三中全会更再次重申，而在今年两会，加疾速度或将变成一个作业需求。“加快立法，实践上就必须和清晰鼓舞„先行先试‟，继续鼓舞„摸着石头过河‟这个取向上的改革，形成联动联系。”财政部财政科学研究所所长贾康曾撰文指出，房地产税应坚持“调节高端”原则，不能够简单照搬美国“普遍征收”模式。
而改革房地产税收准则，特别是扩大房产税试点打扫障碍的第一步即住宅信息系统建造，但三网联合的时间节点一拖再拖，其中住宅公积金监管系统进展较为顺畅，住宅监测剖析、住宅保障监管两大系统建造却阻碍重重。
关键词：长效机制
上一年的两会和上一年年中的中央政治局会议，对房地产调控均只字未提，这让人们意识到房地产调控已开端转向了长效机制。今年两会也将持续这一思路，即弱化行政干预，首要进行准则建造，尤其是以金融、财税、信贷手段为主，通过市场规律的传导，达到调整市场结构的目的。因此，限购政策的量体裁衣，乃至逐渐退出都变成可能。
在一些业界人士看来，疾速推进保障房系统建造和添加商品房供给才是真正意义上的长效机制。以北京市为例，2013年北京市建造、收购各类保障房16.2万套，这一规模和速度显示出政府的执行力度。而有关政策创新也将随之而来。
春节过去了，中国房地产在马年会呈现什么样的状态？在春节假期、钱荒、影子银行监管等多重要素影响下，开发商在1月仍然能完结如此出色的销售业绩，首要
原因当然是2013年积累了太多的红利，但对于整个行业而言，还能如去年那般狂飙突进吗？综合岁末年初的中国经济、金融和房地产行业形势来分析，也许未必。
2014成房企“涉银”大年
实现可能：★★★★影响程度：★★★
1月24日，恒大地产在港交所公告，2013年11月13日至2014年1月24日期间，该公司通过子公司，在市场上买入约4.027亿股华夏银行股份。
这并非个案。绿地集团与上海农商银行，侨鑫集团与华兴银行，泰禾集团与海峡银行，合生创展与北京农商银行，新湖中宝与温州银行，香江集团与广发银行，北京城建与锦州银行，开发商入股银行声此起彼伏。
开发商为什么开始一窝蜂地和金融机构扯上关系？这显然是根据中国经济、金融环境对房地产行业发展趋势进行预判后，作出的应对策略，或者可以说是未雨绸缪。这种判断看起来未必是乐观的，一些著名机构认为，开发商入股银行等动作可能产生的协同效应令开发商业务受益，更加紧密的联系也可能改善开发商的资金状况和资本市场管理，从而降低开发商的融资成本，增强它们的财务实力。
最主要原因还是“钱”，也就是说，在销售仍然不错的现状下，越来越多开发商开始为未来的融资环境而担忧。甚至销售能否继续“不错”也是个疑问。事实上，开发商的销售增长在2013年年中已开始呈现放缓迹象，在银行收紧按揭贷款以及被压抑的买房需求逐步被吸收后，房企的销售增长今年难免会显著放缓。
房产税最早年底落地
完成可能：★★★影响程度：★★★★★
这些年，关于房产税扩围的音讯层出不穷，但至今这一思路仍未理清。房产税扩围依然面临着法理、税基、征收范围等无法逃避的难题。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对房产税相关的表达是“加快房地产税立法并适时推进改革”。对此，国家税务总局原副局长许善达揭露表明，这一说法表明短期内不会有新的试点城市推出，试点制将被立法程序取代，以更合理合法的程序推动。
“立法”的说法，使得之前关于房产税新试点城市的争辩热潮告一段落，未来的继续推进必然将在全国人大立法之后才会开始推进。在国家发改委2014年的首场新闻发布会上，发改委新闻发言人李朴民明确表明，房产税试点扩围还没有时刻表。
不过，有专家则以为，房产税落地的时刻节点与力度取决于“经济”与“房价”的走势。“如果说„限购、限贷、限价‟代表着行政调控已走向极端，那么房产税则意味着市场化调控的敞开，调控政策俨然已切换思路。”如果2014年前两季度GDP走势平稳，则说明房产税推开的日子不远了。“房价上涨幅度将是另一个变量。2013年房价加快上涨，如果2014年房价依然快速上涨，将加大高层推出房产税的动力。
房价指数触顶下行
完成可能：★★★影响程度：★★★★
2013年主要城市新房销售量整体走势，经历了一个先热后稳、逐步上升的过程，奠定了2013年楼市牛市行情。但随着2013年年末新一轮调控的上马，前期涨幅较高城市的房价涨幅已得到有效遏制，2014年房价是否会继续高歌猛进？
全联房地产商会会长聂梅生以为，中国部分城市存在房市泡沫，但房地产不会崩盘。“中国房地产当时不会出大事，因为开发商不差钱。”她说：“不能否认现在有一些城市实际上房价现已开始在下行，并且部分城市现已形成泡沫，开始决裂，但没有形成全局性的问题，中国房地产不存在崩盘问题。”
根据相关数据作出猜测：商品房成交均价继续上升，全年增幅在7%左右；70个大中城市房价指数同比预计增长4%左右，一、二线城市房价涨幅有所放缓，三、四线城市房价上涨空间不大。
继续了两年的“坚持房地产调控政策不动摇”后，今年的中央经济工作会议主要任务里没有再出现“房产调控”的字眼。业界分析人士以为，或许这是在房价越调越涨后，中央开始转变调控策略，明确“商品房归市场，保障房归政府”的双轨制调控思路。尽管很难说房地产市场的热度会随着各地“八条”、“九条”们的出台而降温，但是房价的继续稳定并保持缓慢涨幅却也是不争的事实。
四线城市泡沫将破
实现可能：★★影响程度：★★★★★
随着各城市发展阶段的不同，城市房地产表现也不一而足。对于2014年各城市楼市表现，有专家表示，未来5年~10年，一线城市房价一定会“高歌猛进”，一线城市楼市没有跌，只有涨。二线城市如南京、武汉、杭州等城市楼市涨跌交替，涨为主旋律，中心区继续涨，外围区裹足不前。三线城市部分地区楼市泡沫破裂。
之所以一线城市还将继续上涨，这主要来源于2013年一线城市土地出让价高居不下。据中原地产统计数据显示，截至2013年12月23日，北上广深四个一线城市合计土地出让金达5014亿元，比2012年全年2005亿元上涨150%。
对于二线城市，多位业内人士看法不一。5年前，多数全国性大企业还只是在十几个重点城市中角逐，到3年前基本都有了“百城计划”，或者更宏大的城市进军规划。到2013年，历经上一轮宏观调控之后，企业又开始重新聚焦，典型如过去以三、四线城市为主战场的恒大，2013年以来也开始布局一二线城市。
某权威研究中心数据显示，近两年以来，一线城市和热点二线城市库存持续处于低位，以北京为例，消化库存周期仅6到9个月。二线城市中，营口、丹东、鄂尔多斯、温州等城市则在库存高企的同时，市场表现欠佳，去化时间多超20个月，丹东楼市库存去化时间甚至达73.3个月。