【特色小镇】滨江物联网小镇案例分析

【特色小镇】滨江物联网小镇案例分析（精选6篇）

【特色小镇】滨江物联网小镇案例分析 第1篇

小镇名称: 滨江物联网小镇 | 所属产业: 新兴信息产业

投资规模: 70亿元 | 入驻企业: 未知

规划面积: 3.66km² | 小镇位置: 物联网街

税收：50亿元 | 服务设施：1221个

基本情况

在浙江省杭州钱塘江南岸，一座现代化的新城正在崛起，这就是杭州国家高新技术产业开发区——杭州市滨江区。在这座新兴的现代化城市核心区，一个以物联网命名的小镇——杭州滨江物联网小镇正在加快建设。滨江物联网小镇鸟瞰▼

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物联网小镇北至滨盛路、南至滨和路、西至江陵路、东至风情大道萧山交界处。总规划面积3.66平方公里，核心区面积1.5平方公里，产业用地面积可达1500亩。小镇大力发展“互联网+”产业和智慧应用，积极推进物联网领军型企业跨越发展、成长型企业加速发展，加快培育壮大物联网产业集群，形成“龙头+集群”的产业生态，将建设成为中国物联网产业示范区、长三角物联网产业中心区、浙江省物联网产业核心区。

滨江物联网小镇规划结构图▼

区位交通

滨江物联网小镇位于杭州滨江，滨江区与杭州主城区通过三座钱塘江桥梁相连，由西到东分别为钱塘江大桥、复兴大桥和西兴大桥。地理位置优越，环境得天独厚，距离县城1.1公里、市区9.5公里，距上海165.6公里，距高速入口7.7公里，距高铁站9.1公里，距火车站5.3公里，距机场20.9公里，便捷的交通网络真正实现了“一小时经济圈”。

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建设模式

按照“一心、两翼、两轴”的规划进行建设。“一心”是指以高新产业为核心;“两翼”是指以北部商住配套区和南部复合发展区为两翼;“两轴”即是江南大道城市发展轴和西兴路产城融合轴。通过两轴的规划建设，整个杭州高新区(滨江)就形成了相当鲜明的两个城市界面。

按照“政府引导、企业为主体、市场化运作”的发展模式，杭州高新区(滨江)结合自身的实际，提出了“政企联动、市场运作、产城融合、主题突出”的创建原则，原则表明物联网小镇以企业为主推进项目建设，政府主要做好规划引导、资源整合、服务优化、政策完善等工作。

人文旅居

物联网小镇将主推智慧科技体验和科普教育结合的产业旅游，以物联网科技体验展示位主要核心，以科普教育旅游相辅助。在未来几年，小镇将建成高280米的双子塔世茂智慧之门——物联网企业总部大楼。这不仅是小镇的地标核心建筑，也是整个杭州乃至浙江省的地标，将成为小镇未来主要的旅游景点之一。登上大楼顶部可以俯瞰整个小镇乃至滨江科技新城的全貌，奥体博览城、钱江新城尽收眼底。

同时，该大楼还布局感知之轴城市绿带，感知之轴的户外空间将融合最新的物联网科技，让游客能体验各类智慧生活。作为有着“小镇客厅”之称的智慧e谷展厅与企业展厅的 3

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室内智慧科技前沿成果参观相结合，形成具有物联网小镇特色的科技旅游线路，也可作为学生科普教育基地，推广普及智慧科技与高新产业文化。据悉，智慧e谷展厅2014年6月开始投入使用，目前已接待世界各地参观者730多批、2万余人次。

政 策

为做好小镇的建设，杭州高新区(滨江)制定出台了《关于加快高新区(滨江)特色小镇规划建设的实施意见》，从资金、金融、用地、项目、人才等方面强化政策支持，并建立联动创建、部门合力协调推进机制，为特色小镇建设提供了强有力的保障。

现有基础

杭州高新区(滨江)原为1990年成立的杭州国家高新技术产业开发区，1997年杭州市成立杭州滨江区，与高新技术开发区合署办公，两块牌子一套人马，整个区域面积73平方公里。目前，杭州高新区(滨江)已经培育和集聚了2万余家高科技企业，拥有杭州市40%以上、浙江省20%以上的高新技术企业，是浙江省最具影响力的科技成果产业化基地。现有海康威视、泰一指尚、华三通信、吉利吉桥汽车、聚光科技、世茂“浙江之门”等在内的众多高新企业入驻。

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智慧e谷▼

据统计，小镇有上市公司7家，新三板企业3家。以杭州海康威视数字技术股份有限公司领衔的数字安防产品市场份额全国第一;拥有一大批物联网技术研发和产业化机构，企业竞争实力突出，上下游配套紧密。

据悉，物联网小镇22个落地项目中，集聚了全球安防领军企业、上市公司海康威视总部研发中心和公司的新总部，全球500强、民营汽车龙头企业吉利集团总部，全国智慧环境监测领域龙头企业、上市公司聚光科技总部和研发中心，全国互联网信息安全领域龙头企业、国家千人计划专家创办的安恒信息总部和研发中心，杭州新地标、280米双子塔世茂智慧之门物联网企业总部大楼，以及中威电子、初灵信息、矽力杰等上市公司总部和研发中心。其中，海康威视总部(二期)、吉桥科技、正泰量测、智慧e谷、芯图科技等5个项目已于2015年投入使用，聚光科技(二期)、中威电子、和仁科技等5个项目在建并于2016年建成投用，世茂智慧之门、海康威视(三期)等12个项目已经开工建设或即将开工建设。

发展目标

物联网小镇的核心区将重点围绕省、市关于发展信息经济的战略部署，全力实施一号工程，以创建国家自主创新示范区核心区为抓手，坚持云、管、端一体化发展，重点支持集成电路设计、大型软件系统研发、高性能计算、高端网络设备制造、大数据存储与智能分析、信息安全、智能传感器、物联网系统集成、联网机器人和智能装备系统、电子商务、互联网金融、网络传媒等12个产业细分领域的技术研发和产业化。同时，还将加快推进“智慧城市”项目建设，加快示范应用，形成滨江设计、滨江制造、滨江建设、滨江运维的一体化模式，努力打造杭州智慧经济应用的先行区，推动产业更好发展。

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在今年杭州“两会”期间，张鸿铭市长作的《政府工作报告》已经对物联网建设提出明确要求，“以打造万亿级信息产业集群为目标，以智慧产业化和智慧应用为重点，实施信息经济‘六大中心’建设和智慧应用三年行动计划，全力推进物联网产业中心等建设”——而试图在杭州甚至长三角给出物联网小镇样本的高新区(滨江)，在这块土地上已经设定出两年后的目标——产值600亿元，税收50亿元。

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【特色小镇】滨江物联网小镇案例分析 第2篇

1、经济特征——旅游是支撑产业

从国民经济发展的角度来说，旅游小城镇以旅游业为支柱型产业，旅游业对于小镇经济具有强大的带动作用，通过“住、购、食、娱”等元素的建设，来促进小镇经济的发展。

2.规模特征——精致是一种美

“精致是一种美”主要是体现在旅游小城镇的规模特征上。旅游小城镇由于其面积有限，并不追求规模宏伟或者建筑华丽，而是专注于在合宜的尺度内构建旅游吸引物。

3.功能特征——休闲是生活方式

当前旅游市场已经从传统的单纯观光游转向休闲度假体验游，旅游小镇的兴起正是迎合了市场需求的这种转变。

由于我国高速的经济发展和城市化进程，人们对追寻与城市景观迥异的旅游地的兴趣越来越高。

“给城市里的人在小城镇找个心灵归宿”所代表的休闲度假功能成为旅游小镇最主要的功能。

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4.文化特征——文化是形象符号

旅游小城镇所拥有的特殊文化，能转化为旅游小城镇独特的形象特征。徽州地区的众多古村落就是文化生成小镇形象符号的典型代表。徽 州当地徽文化所特有的谨慎、保守，体现在建筑上就转化为“高墙小窗”、“马头墙”等特征，而这些建筑特征最终成为代表徽州地区众多古村落的形象符号，让游客产生一种“见到小窗、马头墙就是到了徽州”的感受，“小窗”、“马头墙”也就成为徽州古村落的形象符号。

5.商业特征——消费是经济业态

旅游小城镇发展的最终目的还是为了推动当地经济的发展，而经济发展依靠的就是游客在当地的消费。

不论是古镇游，还是生态小镇游，都鼓励人们慢下来、住下来、轻松下来。在这个过程中，吃、住、行、游、购、娱六要素所起到的都是引导消费的过程，吸引人们通过消费去释放、去体会一种和平时不同的生活方式。

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案例模式

1、束河模式—企业参与的旅游小城镇开发模式 案例简介：

位于云南的束河是世界文化遗产丽江古城的重要组成部分，于2005年入选CCTV“中国魅力名镇”。

束河古镇在开发过程中依靠“一个资源、一个企业、一个特色旅游城镇”的模式，使得得天独厚的资源得到充分利用，发展成一个具有国际影响力的旅游小城镇。

发展特点：

①公司开发与政府监管相结合

束河镇政府将经营权出让给昆明鼎业集团，鼎业集团仅一年就投入多达3亿的资金，充分解决了小镇政府开发资金来源不足的问题。

开发过程中企业可以决定资金支配和开发进程，但必须在政府的引导和监督下进行，不能在损害当地居民利益和后代利益的情况下进行开发。

②公司开发与居民参与相结合

鼎业集团在开发过程中，注重对当地居民利益的保护，推行“游富带民富”策略。

集团让当地居民成为开发的参与者，推出“庭院旅游”，通过家庭客栈、庭院商店、家庭茶吧等项目带领居民参与到旅游开发中来，共享利益。这使得当地居民的收入水平大大提高，社区和谐度大大提升。

③公司开发与古镇保护相结合

鼎业集团在开发过程中非常重视对古镇的保护，一方面，鼎业集团对古镇现有景区进行修复和保护;另一方面，着力恢复镇区古时街道风貌。

这些举措在对古镇进行保护的同时完成了古镇旅游景观的构建，对于公司和古镇而言是双赢的举措。

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④公司开发与基础设施建设相结合

鼎业集团先后投入了1.2亿加强基础设施建设，完成了包括连接束河古镇与香格里拉大道长1.1km的四车道柏油马路、6km五花石古巷道路、7.1km“三线两管入地”等基础设施工程的建设。

基础设施的提升为束河未来旅游的发展奠定了坚实的基础。

2.迪斯尼效应——大项目驱动的旅游小镇发展模式 案例简介：

位于美国佛罗里达州的奥兰多，是迪斯尼乐园、哈利波特的魔法世界等大型游乐园所在地，每年吸引了大量游客前往此处。

大型游乐项目的建设和运营成功地使当地从单纯依靠柑橘种植业转向由旅游业驱动的经济发展模式，并成为世界知名的旅游目的地。

上海迪斯尼乐园项目于2010年11月正式启动。迪斯尼的经济辐射力和乐观的经济预期使川沙的未来经济被极度看好。

发展特点：

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①大项目推动下的旅游小城镇影响力提升

旅游大项目的建设往往能提升小城镇的影响力，使其旅游形象鲜明、重点突出、品牌响亮。

往往提到奥兰多，人们的第一反应就是迪斯尼。从一定意义上，迪斯尼阳光正面的形象已经代表了奥兰多对外的旅游形象。这种强烈的关联使得迪斯尼本身就是奥兰多最好的名片，迪斯尼的品牌、形象、影响力无形中帮奥兰多做了大量旅游推广。

②大项目带动下的小城镇旅游业相关产业发展

旅游大项目的营建有助于带动相关产业发展，带动当地就业。

据上海市发展改革研究院的报告分析，上海迪士尼乐园直接间接带动的产业可达上百个，估计将带动上海旅游产业总收入年均140亿-180亿元的增量，拉动旅游业增加值每年100亿-150亿元的增量。

在这样巨大的总量辐射力的带动下，作为迪斯尼乐园的接待地，川沙未来将在游客的“吃、住、行、购、娱”这五大方面发挥极其重要的作用，大量和迪斯尼乐园相关的消费将在此进行，以迪斯尼为主题的旅游相关产业将迅速起飞，迪斯尼产业链将在此完整构建。

川沙也将迎来经济飞速发展的时期，它的经济将和奥兰多一样，因迪斯尼而兴，因迪斯尼而旺。

③大项目带动下的旅游小城镇土地增值

川沙镇的土地经济价值在迪斯尼项目的带动下得到了充分的释放。由于受限于规划，川沙镇在过去十几年都将迪斯尼地块封冻起来，极少进行开发和利用，因此当地地价一直难以抬升。

迪斯尼项目启动后，川沙镇土地价值得到释放，镇区一商业地块成交溢价率高达427%。

而未来作为迪斯尼的主要游客接待地，川沙的交通和基础设施将进一步改善，周边地价的预期将更为乐观，土地将继续保持增值趋势。

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3.长子营经验——生态型旅游小镇的发展模式 案例简介：

长子营镇位于北京市大兴区的东部。当地畜牧业、农业都相当发达;万亩原始次生林保持了原始的丘陵地貌，林地条件优越。

中国生态农业第一村留民营、国家“九五”重大产业项目北京高科技蔬菜示范区都在该镇。

发展特点：

①农业先行，农旅互动

低碳农业生产带动的观光之旅。顶着中国生态农业第一村、全球生态500佳光环的留民营村是以低碳生态的农业生产技术为特色的大型农业生产基地。该村以沼气能源为中心，充分利用生物能和太阳能，串联农、林、牧、副、渔生态系统，真正做到了良性循环和可持续发展。

这种先进的农业生产技术和理念带动了农业观光之旅，形成了有机农业示范区、畜牧养殖区、工业区、有机农业观光和生态旅游区等几大农业观光区域。

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优美农业景观带动的踏青之旅。地处长子营镇赤鲁村桃源谷拥有万亩梨树，开花季节时能够欣赏到万亩梨花盛开的场景。

除此之外，游客还可以深入赤鲁桃源谷，赏桃花，看杏花，观梨花。由农业(果林业)生产所形成的优美的农业景观也成为旅游业发展之处。

悠闲农事体验带动的体验之旅。长子营是北京的蔬果之乡，一年中有三季可以进行蔬果采摘。

优质的蔬果生产基地为来这里旅游的游客不仅提供了采摘绿色有机蔬菜的机会，还提供了采摘温室蟠桃、凯特杏、樱桃、洋梨、鸭梨、芒果、冬枣、山楂等个性化水果的机会。

而捡鸡蛋、亲手栽种花草、到大棚里摘菜等个性化的农事体验项目也吸引了大量游客前往长子营，为该镇生态旅游增加了更多乐趣和吸引力。

②环境保护，生态人居

京南绿肺，长子营以其万亩的次生林成为京南面积最大的都市“绿肺”，在此背景下，结合当地大规模农业生产的背景，长子营生态条件较好，空气质量较高。

低碳循环。前面已经提到留民营依靠沼气发电，目前以这个村为中心实现了七村联供，联供工程以沼气和有机肥料生产为纽带，链接禽畜养殖、绿色农业、有机农业种植、农产品加工、物流配送、观光休闲，实现资源的循环利用和综合效益最大化。

宜居宜建。长子营经过多年的建设，逐步形成交通便利、环境优美的宜居环境。

目前全镇已基本形成了三大发展带：以高速路千亩自然水域、千亩片林为依托的牛坊至佟庄居住发展带;沿凤河、长采路、万亩菜田形成的留民营、镇工业区至路城营的宜居发展带;以国家森林公园、万亩果品基地为依托的沿安大路而形成与和顺场至再城营的宜居发展带。

三大宜居发展带的形成将为长子营镇的旧村改造和城市人口疏散工作提供可用的空间，创造居住发展空间。

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4.“五朵金花”绽放——对接大都市旅游小镇发展模式 案例简介：

成都三圣乡以种植花卉为主要旅游资源，花卉种植面积多达8000余亩。“三圣花乡”涵盖成都锦江区的五个村落，包括幸福村的“幸福梅林”，江家堰村的“江家菜地”，红砂村的“花乡农居”，驸马村的“东篱菊园”，万福村的“荷塘月色”，五个村子并称为“五朵金花”，形成“春有红砂，夏有荷塘，秋有菊园，冬有梅林，江家菜地四季皆宜”之旅游情景。

发展特点：

①满足都市人向往田园的需求，实现田园生态化

大都市人群平时生活节奏快、压力大，在周末或节假日时亲近自然、享受自然的愿望更加强烈。

三圣乡所采用的生态农业结合旅游农业的农家乐模式恰好满足了大都市人群这方面的需求。

不论是“江家菜地”展示的“周末都市菜农采摘忙”的场景，还是“东篱菊园”营造的“采菊东篱下，悠然见南山”的浪漫，都深深吸引了都市人，为他们在乡村找到了心灵的栖息之所。

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②对接都市的基建标准，实现设施服务城市化

三圣乡在基础设施建设方面也积极接轨城市，充分考虑了人性化的需求。道路建设依傍地势地貌和自然山水，交通布局做到人车分流;水电供应稳定;电话、宽带到户;天然气供应充足且为未来铺设留有余地。

高标准的基础设施建设让都市人来到三圣乡享受到和城市一样的便利，进一步增强了三圣乡的旅游吸引力。

③依傍大都市的技术力量，实现发展技术化

靠近大都市的旅游小城镇在发展过程中更容易得到大都市的技术支持。例如“五朵金花”中的“东篱菊园”在建设时，依托四川省农科所的技术力量，以规模种植菊花为支撑，引导村民规模化、多样化进行大田种植菊花，形成1000余个菊花品种、300余万盆盆栽菊花、2700余亩的菊花种植规模。

与此同时，在农科所的引导下，村内农房进行改造，和菊花景观一起形成整体和谐、色彩缤纷的农村景观系统，给游客带来视觉上的享受。

④承接大都市资本投入，实现资本多样化

三圣乡的资金来源主要有三个方面：一是民间资本的介入。锦江区政府以8300万资本搭建融资平台，成功撬动了当地民间资本1.6亿来投资建设三圣乡。二是政府对基础设施的资本投入。

“五朵金花”每个村都投入一千多万的资金用于乡镇基础设施的改造。三是集体资产的参与。乡镇以固定资产入股来参与三圣乡的旅游发展建设。三种来源中，获得资本数额最大的就是通过招商引资吸引民间资本注资三圣乡旅游。在此过程中，成都市相对发达的经济水平和开明开放的投资空间为民间资本的注入奠定了基础。

【特色小镇】滨江物联网小镇案例分析 第3篇

一、正确理解城镇化建设与资本关系

如果把资本比作水, 那么近30年中国城镇化的推进就是一个蓄水池。从一个经济体的财政、金融政策出发点与落脚点来看, 每个经济体都需要一个蓄水池, 这个蓄水池起着调节流量的作用, 也是打开决策层财金政策运作空间的重要要素。但是过去中国的城镇化过于注重基础设施建设, 房地产开发导致本来应该重视的地域特色在千篇一律的造城运动中消失。当前提出的以人为本, 保护环境的城镇化内涵发展模式本质上是对过去模式的“纠偏”, 特色小镇的整体运营即立意于此。

简单地说, 特色小镇整体运营, 要摆脱过去城镇化推进过程中以政府出资或垫资为主的“地方债”融资模式, 通过打通金融渠道, 引入社会资本, 在资本运营层面, 实现项目的自收自支, 政府更多地要以监管者身份去协调运营过程中出现的市场过度逐利等负面问题, 最终以特色小镇为点, 实现区域特色城镇化的整体推进。

在该领域, 当前较为成熟的模式是国家推进的PPP模式, 即以政府资信为担保, 以一定的项目收益率作保证, 引入社会资本进行项目的整体打造, 基本上在开发建设环节打破过去政府大量举债的问题。这种模式一方面是为大量的社会流动性寻找出路, 通过政府引导, 防止其进入民生保障等基础消费口领域;另一方面, 为政府的债务松绑减压。然而, 好的政策仍然存在执行方面的问题, 根据调研及访谈情况, 现在推进的PPP, 除个别收益较好的项目外, 大量的基础设施建设项目, 仍然很难找到合适的资本介入, 原因一方面是因为公益性项目的收益率偏低, 难以达到社会资本的收益底线, 另一方面项目周期偏长, 一般PPP项目均在20年左右, 超过社会资本的承受极限。在这种情况下, 出现了很多变通模式, 比如社会资本先行介入, 项目建设完成后, 以资产股权的形式再行抵押, 以政府的信用为背书, 用银行贷款置换出社会资本。本质上仍然不能实现项目的市场化运营。这是特色小镇后期资本运营需要加以规避的。

二、以资本引导摆脱特色小镇以开发商主导运营的困境

尽管特色小镇整体运营的初衷是以市场为主导, 以地域特色打造及产业运营为核心, 实现城镇化的良性发展, 但是在当前社会流动性充裕的情况下, 根据实地调研及项目跟踪情况, 介入特色小镇运营的仍以地产开发商为主, 介入的目的仍在于当地特殊人文风貌带来的潜在土地资产升值及房地产开发机会。

以近期调研跟踪的某省某县的一个古镇为例, 该镇已经通过申报成为当地的特色小镇试点, 地方政府积极运作, 引入了一家企业进行项目的整体打造, 然而经过实际了解, 这家企业是地方的实力较为雄厚的开发商, 介入古镇建设的根本在于看中了该古镇依山傍河的一块地, 并且在与政府谈判过程中明确提出了自身的需求以及后期的资本运作路径:以该地块为质押获取银行贷款, 用贷款保证企业的资本链, 企业自身并不懂得运用金融市场工具进行资本运作, 同时, 缺乏旅游等相关产业的运营经验。相信, 在这种“新瓶装旧酒”的模式下, 该古镇很难实现依托自身人文特点运营的产城融合, 最终仍将落入以房地产开发为主的死循环。

三、借助金融工具实现特色小镇的市场化运营

所谓金融创新, 本质上是通过现代金融业的发展, 实现对实体经济及国家整体发展战略的支撑。当前推进的供给侧改革, 一定程度上也需要金融业与实体经济的良性互动。因此, 在当前改革期, 任何一个领域的转型突破离开金融市场的支撑都很难推进。这也是本文试图阐明的核心问题, 如何通过金融产品的引导, 实现特色小镇市场层面上的整体运营。

(一) 以资产证券化推进不动产资产的资本流动

资产证券化是以特定资产组合或特定现金流为支持, 发行可交易证券的一种融资形式。资产证券化本质上是以资产的未来收益作保证实现资本收益, 最终使资产具有流动性。这也是当前以PPP推进基础设施建设等项目中, 资本方期望探索的。

从实践来看, 我国以资产证券化实现不动产资产融资的典型案例是中国金茂成功发行的国内首单CMBS产品。CMBS是成熟经济体较为常用的不动产证券化的融资方式, 它是将单个或多个商业物业的抵押贷款组合包装构建底层资产, 通过结构化设计, 以证券形式向投资者发行。该项产品具有发行价格低、流动性强、额度较大、资金运用灵活等优点。2016年8月24日, 中国金茂成功发行了国内首单CMBS产品 (高和招商-金茂凯晨资产支持专项计划) , 项目以长安街LEED铂金认证顶级物业凯晨世贸中心作为目标资产, 由中国金茂提供实力担保, 发行规模约40亿元人民币, 本次发行深获市场认可, 投资者认购踊跃, 全场认购总额高达103.2亿元, 相较于基础发行规模的超额认购倍数高达2.6倍, 票面利率3.3%。创下国内同期限企业资产证券化产品发行成本历史新低。

从这个案例来看, 随着我国金融市场的开放, 发达国家和地区较为成熟的产品形式正在为国内同行所借鉴, 而且中国经济弹性大, 巨大的资产存量急需金融产品进行盘活, 从这个角度看, 以资产证券化为路径, 借助相应的产品形式, 资本方介入特色小镇的整体运营是实践可期的。

(二) 以资产证券化为核心的特色小镇资本运营路径设计

资产证券化, 从内涵来看, 是以金融为核心的跨界整合工具。从特色小镇整体运营的模式来看, 以资产证券化为核心进行资本运营, 需要完成两个主要工作:一是对特色小镇本身的特质及涵盖的资产属性进行专业区分, 哪些资产会有现金流收益及收益性质, 整个小镇运营后, 不同属性资产间的收益平衡问题;二是资产重新建设包装后, 价值显化, 如何通过专业的金融运作, 面向整个公开市场募集流动性。这套运营思路涉及到几个专业机构的整合, 这也是上文所述以开发商为主导的运营模式无法实现最终目标的原因。

如图1所示的以资产证券化为路径实现的特色小镇整体运营思路, 初始期, 金融机构和运营商分别介入小镇的整体打造, 把土地等相关资产价值显化, 并结合小镇特点实现专业的产业运营, 其中, 金融机构与运营商分别与政府及民众谈判, 实现对显化后资产的股权占有, 之后, 由专业的金融机构对资产进行细分, 其中具有稳定收益预期的资产打包进行证券化包装后, 到公开市场进行募资, 募到的资金一部分返还金融机构前期介入的资本, 金融机构实现股权退出, 另一部分由政府及运营商对小镇的整体资产进行打理, 实现其正常运行。

资产证券化在其中实现的是一个核心作用:一是短期金融资本可通过资产证券化实现有效退出;二是社会公众可通过证券化的募集过程, 选择好的地区特色小镇进行认购, 实现低风险投资;三是资本与运营的隔离, 真正地实现了特色小镇的专业化运营。因为, 初期介入的金融资本出于安全考虑会选择好的运营商, 而运营商鉴于项目的安全性, 也会对资本进行监督, 两者制衡下, 政府与小镇原住民的权益得到了最大化保障。

【特色小镇】滨江物联网小镇案例分析 第4篇

摘要：本文结合当前国家有关特色小镇的整体定位与政策导向出发，通过设计金融资本的交易结构，为特色小镇投建运一体化运营提出政策建设。

关键词：特色小镇金融资本资产证券化[HT][HK]

特色小镇是在现阶段国家对推进新型城镇化的总体战略部署下产生的，其立意在于真正实现以人为导向，以地域特色为依托的城镇化。目前各省均在积极尝试，推进试点工作的开展，浙江、湖南、河北等地已经先行先试，出台了相应的引导政策，部分社会资本跃跃欲试，纷纷寻求合理的介入特色小镇整体开发运营的渠道。本文立足于特色小镇的发展现状，结合实地调研及项目跟踪，对当前特色小镇整体运营的资本引入路径进行分析。

一、正确理解城镇化建设与资本关系

如果把资本比作水，那么近三十年中国城镇化的推进就是一个蓄水池。从一个经济体的财政、金融政策出发点与落脚点来看，每个经济体都需要一个蓄水池，这个蓄水池起着调节流量的作用，也是打开决策层财金政策运作空间的重要要素。但是过去中国的城镇化过于注重基础设施建设，房地产开发，导致本来应该重视的地域特色在千篇一律的造城运动中消失。当前提出的以人为本，保护环境的城镇化内涵发展模式本质上是对过去模式的“纠偏”，特色小镇的整体运营即立意于此。

简单地说，特色小镇整体运营，要摆脱过去城镇化推进过程中以政府出资或垫资为主的“地方债”融资模式，通过打通金融渠道，引入社会资本，在资本运营层面，实现项目的自收自支，政府更多地要以监管者身份去协调运营过程中出现的市场过度逐利等负面问题，最终以特色小镇为点，实现区域特色城镇化的整体推进。

在该领域，当前较为成熟的模式是国家推进的PPP模式，即以政府资信为担保，以一定的项目收益率作保证，引入社会资本进行项目的整体打造，基本上在开发建设环节打破过去政府大量举债的问题。这种模式一方面是为大量的社会流动性寻找出路，通过政府引导，防止其进入民生保障等基础消费口领域；另一方面，〖JP2〗为政府的债务松绑减压。然而，好的政策仍然存在执行方面的问题，根据调研及访谈情况，现在推进的PPP，除个别收益较好的项目外，大量的基础设施建设项目，仍然很难找到合适的资本介入，原因一方面是因为公益性项目的收益率偏低，难为达到社会资本的收益底线，另一方面项目周期偏长，一般PPP项目均在20年左右，超过社会资本的承受极限。在这种情况下，出现了很多变通模式，比如社会资本先行介入，项目建设完成后，以资产股权的形式再行抵押，以政府的信用为背书，用银行贷款置换出社会资本。本质上仍然不能实现项目的市场化运营。这是特色小镇后期资本运营需要加以规避的。〖JP〗

二、以资本引导摆脱特色小镇以开发商主导运营的困境[HT]

尽管特色小镇整体运营的初衷是以市场为主导，以地域特色打造及产业运营为核心，实现城镇化的良性发展，但是在当前社会流动性充裕的情况下，根据实地调研及项目跟踪情况，介入特色小镇运营的仍以地产开发商为主，介入的目的仍在于当地特殊人文风貌带来的潜在土地资产升值及房地产开发机会。

以近期调研跟踪的某省某县的一个古镇为例，该镇已经通过申报成为当地的特色小镇试点，地方政府积极运作，引入了一家企业进行项目的整体打造，然而经过实际了解，这家企业是地方的实力较为雄厚的开发商，介入古镇建设的根本在于看中了该古镇依山傍河的一块地，并且在与政府谈判过程中明确提出了自身的需求以及后期的资本运作路径：以该地块为质押获取银行贷款，用贷款保证企业的资本链，企业自身并不懂得运用金融市场工具进行资本运作，同时，缺乏旅游等相关产业的运营经验。相信，这种“新瓶装旧酒”的模式下，该古镇很难实现依托自身人文特点运营的产城融合，最终仍将落入以房地产开发为主的死循环。

三、借助金融工具实现特色小镇的市场化运营

所谓金融创新，本质上是通过现代金融业的发展，实现对实体经济及国家整体发展战略的支撑。当前推进的供给侧改革，一定程度上也需要金融业与实体经济的良性互动。因此，在当前改革期，任何一个领域的转型突破离开金融市场的支撑都很推进。这也是本文试图阐明的核心问题，如何通过金融产品的引导，实现特色小镇市场层面上的整体运营。

（一）以资产证券化推进不动产资产的资本流动

资产证券化是以特定资产组合或特定现金流为支持，发行可交易证券的一种融资形式。资产证券化本质上是以资产的未来收益作保证实现资本收益，最终使资产具有流动性。这也是当前以PPP推进基础设施建设等项目中，资本方期望探索的。

从实践来看，我国以资产证券化实现不动产资产融资的典型案例是中国金茂成功发行的国内首单CMBS产品。CMBS是成熟经济体较为常用的不动产证券化的融资方式，它是将单个或多个商业物业的抵押贷款组合包装构建底层资产，通过结构化设计，以证券形式向投资者发行。该项产品具有发行价格低、流动性强、额度较大、资金运用灵活等优点。2016年8月24日，中国金茂成功发行了国内首单CMBS产品（高和招商—金茂凯晨资产支持专项计划），项目以长安街LEED铂金认证顶级物业凯晨世贸中心作为目标资产，由中国金茂提供实力担保，发行规模约40亿元人民币，本次发行深获市场认可，投资者认购踊跃，全场认购总额高达1032亿元，相较于基础发行规模的超额认购倍数高达26倍，票面利率33%。创下国

内同期限企业资产证券化产品发行成本历史新低。

从这个案例来看，随着我国金融市场的开放，发达国家和地区较为成熟的产品形式正在为国内同行所借鉴，而且中国经济弹性大，巨大的资产存量急需金融产品进行盘活，从这个角度看，以资产证券化为路径，借助相应的产品形式，资本方介入特色小镇的整体运营是实践可期的。[JP]

[BT2]（二）以资产证券化核心的特色小镇资本运营路径设计

资产证券化，从内涵来看，是以金融为核心的跨界整合工具。从特色小镇整体运营的模式来看，以资产证券化为核心进行资本运营，需要完成两个主要工作：一是对特色小镇本身的特质及涵盖的资产属性进行专业区分，哪些资产会有现金流收益及收益性质，整个小镇运营后，不同属性资产间的收益平衡问题；二是资产重新建设包装后，价值显化，如何通过专业的金融运作，面向整个公开市场募集流动性。这套运营思路涉及到几个专业机构的整合，这也是上文所述以开发商为主导的运营模式无法实现最终目标的原因。

如图1所示的以资产证券化为路径实现的特色小镇整体运营思路，初始期，金融机构和运营商分别介入小镇的整体打造，把土地等相关资产价值显化，并结合小镇特点实现专业的产业运营，其中，金融机构与运营商分别与政府及民众谈判，实现对显化后资产的股权占有，之后，由专业的金融机构对资产进行细分，其中具有稳定收益预期的资产打包进行证券化包装后，到公开市场进行募资，募到的资金一部分返还金融机构前期介入的资本，金融机构实现股权退出，另一部分由政府及运营商对小镇的整体资产进行打理，实现其正常运行。

资产证券化在其中实现的是一个核心作用：一是短期金融资本可通过资产证券化实现有效退出；二是社会公众可通过证券化的募集过程，选择好的地区特色小镇进行认购，实现低风险投资；三是资本与运营的隔离，〖JP2〗真正地实现了特色小镇的专业化运营，因为，初期介入的金融资本出于安全考虑会选择好的运营商，而运营商鉴于项目的安全性，也会对资本进行监督，两者制衡下，政府与小镇原住民的权益得到了最大化保障。〖JP〗

【特色小镇】滨江物联网小镇案例分析 第5篇

一、发展背景：

1、富阳山川秀美。天目山余脉绵亘西北，仙霞岭余脉蜿蜒东南，富春江西入东出，穿境而过。而在660多年前，元代大画家黄公望就通过《富春山居图》告诉世人，富阳是一个宜居、宜业、宜游的好地方。

2、著名经济学家吴敬琏曾说：“杭州是中国最有可能成为硅谷的城市。”而这个“硅谷”就是横跨西湖区、余杭区、临安市，包括浙大科技城、未来科技城、青山湖科技城在内的城西科创大走廊。而毗邻这个区域的银湖科技城板块则毋庸置疑成为了城西科创大走廊的重要支撑节点。

3、通过反复论证，最终确定以富闲路为中轴线，以320国道为边界的3.8平方公里小镇范围，其中核心区域为1平方公里;

4、富阳位于浙江省北部，古称富春，为秦始皇所设天下三十六郡之一的富春郡，距今已有2200多年历史。2014年12月13日，经国务院批准，富阳撤市建区，真正融入杭州主城区之列。富阳的民营经济较为发达，是中国民营经济的典范城市之一，被《福布斯》评为中国最适宜民营企业投资创业的百强城市。

5、富阳是国务院批准的首批沿海对外开放城市之一，是中国“造纸之乡”，是全国商品粮基地和重点产茶、产茧地区，还是“中国白板纸基地”“中国球拍之乡”“中国赛艇之乡”。

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6、富春硅谷对面就是华东地区最大的杭州市野生动物园，年游客量达200余万人次。附近还有午潮山、黄公望两家国家森林公园和国际高尔夫球场以及长三角(新沙岛)户外露营基地等休闲观光资源，生态资源非常丰富。

二、产业定位：

以光通信、信息技术、工业设计和文化创意产业为重点发展智慧经济，筑起了富阳版的中国梦。

三、发展目标：

通过3年~5年的建设，硅谷小镇将成为一个集高科技产业、文化底蕴深厚、旅游多元化以及环境优美的新型社区

四、运作思路：

“硅谷小镇”将“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”的“三生融合”理念贯穿于规划编制全过程。

构建“1+3”产业服务体系，“1”为一条特色智慧服务产业链，重点发展以智慧生产服务和智慧生活服务功能为主导的产业链

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“3”为三大辅助产业，重点发展休闲旅游、教育培训和商务会展等产业;编织小镇“一轴三区三心”整体空间骨架，并明确各分区和节点的功能定位。

硅谷小镇在发挥政府主体作用的同时，注重激发市场活力，现已形成“多园一谷一市场”为主的服务平台体系。

“多园”指跨境电商园、孵化园及留创园等。

“一谷”指“工创谷”，由硅谷小镇联合浙江工业大学与富春硅谷合作共建，采用“政府引导+高校主导+企业参与”的三位一体方式，具备“人才汇聚+项目孵化+资金集聚”三大功能，以工业4.0为特色，有利于推动科技成果转化、促进大学生创业创新。

“一市场”指富阳科技大市场，由浙大网新联合富阳区科技局、浙江伍一技术股份有限公司建设的公共服务平台，市场包括展示中心、众创空间、服务窗口、活动中心四大模块，为硅谷小镇创新创业提供低成本、便利化、全要素的专业服务，营造“大众创业、万众创新”的良好环境。

硅谷小镇作为杭州主城区进入富阳的第一站，进一步集聚科研机构和智慧经济企业，积极发展信息技术、工业设计、科技研发、创新孵化、文化创意、电子商务等2.5产业，将成为富阳发展信息(智慧)经济的主阵地。届时，硅谷小镇将成为“大众创业、万众创新”的示范区、杭州西部信息经济发展的集聚区。

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五、小镇特色：

“三美”是生产美、生活美和生态美;“三城”即智慧之城、绿色之城和人文之城。

这幅新画卷以“三美三城”为底色：硅谷小镇位居群山环绕的优美环境中，周边有浙江工业大学、中国美术学院、浙江音乐学院等人文气息浓厚的高校;与此同时，以浙大网新、雄迈科技为代表的智慧经济已初具规模，成为“三美三城”可感可看的现实模板。

硅谷小镇的鲜明特色就是“园中园”。为破解园中园“招商难”“招售难”“招工难”等现实问题，小镇鼓励先租后售、镇内统筹，出台入驻企业装修补助、租金补贴等方面扶持政策，为产业园区二次招商加温提速。

六、发展现状：

1、硅谷小镇2015年全年预计完成15.91亿元，1-9月已完成13.31亿元。小镇内已成功引进天安•富春硅谷、中国智慧体育产业基地、龙晖水上乐园、雄迈科技、圣鸿工业设计园、浙大网新等一批重量级新兴产业项目，总投资超过130亿元，投产后预计产值近千亿元。

2、银湖创新中心正在大力培育同兴科技、易莱克网络、特维轮、多米广告、字节信息等40多家成长型企业，其中，同兴科技已于7月24日成功在新三板上市;天安•富春硅谷已成功招引中科院自动化数字中心、深信科技、柏特科技、宏达工贸科技等企业43家、海归创业项目4个、商业项目9个;浙大网新已成功招引网新睿研、上海通联金融科技、百奥米格(中国)、同扬科技、浙大创投、浙江省海洋水产养殖研究所等企业。

3、在综合配套方面，小镇已引进银行、超市、全季酒店、全家便利店、餐饮中心等配套项目，营造小镇生活氛围;先后开通硅谷小镇至富阳行政服务中心、黄龙体育馆及滨江等三条公交专线，增设电动微公交站点、公共自行车布点等，不断优化小镇出行方案。

七、发展规划：

预计到2017年，产值达350亿元，税收达到3.5亿元以上，旅游人数超过80万人次。

小镇还将打造“一刻钟生活圈”，完善咖啡吧、多功能会议中心、便利店等小型商业配套的布点，引进富阳农商银行、华辰超市、职工食堂等配套项目，营造小镇生活氛围圈;落实内环线公交线路、公交首末站建设，增设电动微公交站点、公共自行车布点等，优化小镇出行方案;小镇城市管理实现全覆盖，逐步提高园区道路保洁、绿化养护等经费标准和保洁维护要求，不断改善小镇环境。

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未来，“硅谷小镇”将依托银湖创新中心、天安•富春硅谷智慧产业园、中国智谷富阳园区、浙大网新(银湖)创新研发园等项目，形成“1+X”智慧产业园体系，重点打造“人居+创业”的发展模式，发展信息技术，形成物联网产业链，开展智能终端产品研发与生产，建成集企业融资服务、企业孵化、企业研发转化等于一体的孵化器产业链;发展信息服务，吸引移动互联网平台集聚，鼓励移动互联网应用创新，重点发展移动信息服务、电子商务服务、工业设计服务，打响“网联天下、智慧银湖”的金名片，真正使富阳成为大都市经济圈中的藏龙卧虎之地。

八、小镇荣誉：

浙江省第一批37个特色小镇之一

特色小镇案例-华东风情温泉小镇 第6篇

篇一：全省特色小镇(街区)申报材料

遂昌县全省特色小镇（街区）申报材料 ——遂昌县湖山乡打造华东风情温泉小镇

一、申报名称 华东风情温泉小镇

二、申报理由

遂昌，地处钱塘江、瓯江源头，旅游资源富集，拥有全国唯一的“金木水火土”五行旅游。湖山乡位于丽水市遂昌西北部，乌溪江上游。距离遂昌县城35公里，拥有温泉、湖泊、森林、生态农业等丰富的旅游资源，特别是“湖泊+温泉”的资源组合在长三角地区具有唯一性的优势。

湖山具有得天独厚的自然山水资源优势：境内水域面积广阔，有17平方公里的湖面；绿色植被丰富，森林覆盖率达84%。沿湖地带既有“小桂林”之称的低丘缓坡，也有“小三峡”之誉的峭壁峡谷，自然风光优美，生态环境良好，是休闲、度假、疗养、观光、娱乐的天然佳所。

湖山是浙江省四大温泉集聚区之一，湖山温泉素以“点位多、储量大、水温适中”而著称，现已探明水温41.5℃，日出水量1500吨，在省内四处温泉中单井出水量排名第一，含氡、锶、氟等元素，被称为“温泉中的极品”。目前境内红星坪温泉度假村已于2009年对外营业，湖山欧陆风情温泉小 镇项目正在建设当中。

三、功能定位

湖山风情温泉小镇，是以旅游产业发展为导向，以湖光山色为资源基础，中高端养生度假为核心，将湖山镇打造成集观光、游乐、运动、养生、度假等多功能于一体的旅游综合服务小镇。

湖山风情温泉小镇空间发展方向是，积极拓展老集镇周边用地空间，向北发展温泉度假用地，向南发展山水观光与生态度假用地。

镇区职能是：养生度假、生态人居、综合服务。形象定位：湖山世外风情 ? 温泉养生小镇。

湖山风情温泉小镇总体布局可以概括为“两轴三心五片区”。其中两轴：城镇发展轴、旅游发展轴；三心：综合服务中心、旅游集散中心、行政商业中心；五片区：温泉养生区、老镇片区、新镇片区、生态工业园区、滨水休闲区。

四、产业发展现状

特色农业发展迅速。湖山温暖、湿润的库区气候环境，湖山人坚守着古老的生活、生产方式，形成了丰富的原生态农产品系列。近年来，湖山充分发挥优良的生态环境优势，突出湖山农产品“生态、绿色、有机”的品牌打造。积极推广绿色农产品生产技术，加大绿色农产品基地建设。以基地带动产业发展，抓好建洋原生态水稻种植，丰富湖山五谷杂粮 基地的产品，山稻谷、马铃薯、花生、黑豆、高山西瓜等农作物种植超1800亩；突出国家级有机板栗品牌“湖山牌”建设，目前全乡种植板栗25000余亩，100多亩红提和600多亩香榧、油茶。通过技术示范标准化，网箱养殖溪流性鱼类和网箱养殖青虾5000余平方，全力打响湖山有机鱼品牌。

旅游发展不断加快。近年来，湖山依托风景秀丽的乌溪江水库和健康养生的湖泊温泉，成功引进湖山欧陆风情温泉小镇项目；顺利签约湖山半岛温泉养生园、大溪边养生养老项目等。目前已建成国家3A级旅游景区、浙江省五星级农家乐红星坪温泉度假村和一个亦耕亦读亦游的休闲旅游项目躬耕书院等景区、景点。

同时，大力发展沿湖特色农家乐，形成了一批“沐温泉浴、品农家菜、钓生态鱼、游小三峡、住农家屋”的特色农家乐村。

五、今后3—5年产业发展目标

未来3-5年，湖山将顺应生态文明兴起的历史机遇，坚持“绿水青山就是金山银山”绿色生态之路，以旅游产业发展为导向，结合新型城镇化建设，打造成以温泉养生为核心度假功能，并集旅游服务、综合配套、商业地产等多功能为一体的旅游综合服务小镇，并努力成为华东最佳养生度假小镇、长三角地区山水温泉典范、全国乡镇旅游示范精品。

六、近期实施的重点项目

（一）遂昌湖山欧陆风情温泉小镇。该项目以温泉、湖

泊、森林、人文为依托，打造一个可持续发展的生态社区。项目总投资约10亿元人民币，规划面积约400亩，在五年时间内分四期实施：一期建设温泉广场及欧式建筑，二期建设温泉城堡酒店和简欧低层住宅群，三期建设温泉特色街，四期建设湖山旅游集散中心及欧陆风情地产开发。

（二）遂昌湖山半岛温泉养生园。项目依托周围的山、水、湖环境，打造一个集温泉体验、休闲、养生、度假为一体的健康特区，主要建设接待中心、度假酒店、梯田温泉、会所、码头、滨湖街区、养生楼等。项目总投资3亿元人民币，项目规划面积约230亩，建设期限为5年。

（三）遂昌湖山大溪边养生养老基地。该项目规划建设集健康养老、休闲养生、度假旅游等功能于一体，符合老年人居住建筑设计国家标准、养老服务设施齐全的养老基地。项目总投资为5亿元人民币，项目规划面积约220亩，建设期限为5年。

（四）红星坪温泉度假村二期。该项目将建设温泉体验区、餐饮住宿区、运动休闲区、温泉别墅区、森林养吧区等，通过分期建设以国家AAAA级旅游景区标准把红星坪温泉度假村建设成为集观光、休闲、度假、养生、康疗、娱乐于一体的中高端复合型“特色温泉旅游区”。项目总投资为2亿元人民币，项目规划面积约200亩，建设期限为5年。篇二：双溪镇申报美丽宜居小镇材料 创宜居小镇，谱幸福篇章 ——双溪镇申报美丽宜居小镇材料 双溪镇地处宁德市屏南县东北部，距屏南城关16公里，与政和、周宁县毗邻。全镇辖1个社区，14个行政村，土地总面积174.4平方公里，共有人口3835户，1.7万人。现有中学1所，中心小学1所。全镇水田1.38万亩，最高海拔1453米，平均860米，年均气温13～19℃、年均降雨量1626～2301毫米，属典型的中亚热带山地气候。

近年来，我镇以省委、省政府提出的?打好„五大战役‟，推动福建跨越发展?的精神和《宁德市小城镇改革战役发展实施方案》文件精神为指导，在市委、市政府和县委、县政府的正确领导下，在各部门帮助支持下，围绕建设屏南次中心和重要旅游集散中心的战略目标，把生态城镇建设摆在首要位置，全力以赴打造一个科学规划、布局合理、环境整洁和绿色环保的宜居城镇，辖区生态宜居建设取得显著成效：白水洋〃鸳鸯溪景区相继被评为国家4A级旅游景区、国家地质公园、世界地质公园、国家5A级旅游景区，日渐成为我省乃至华东地区重要的旅游景点，以白水洋景区为核心的?闽东北亲水游?线路荣膺央视?中国完美假期十佳旅游线路?；双溪镇先后荣获?省级历史文化名镇?、?福建最美的乡村?等荣誉称号，铁枝表演、古亭音乐等非物质文化艺术相继被列入省级、国家级非物质文化遗产名录。小城镇建设扎实推进，示范村建设成效显著，双溪社区、高安村等村因地制宜、各具特色，物质需求与精神需求都得到了满足，人民生活幸福指数显著提升。主要做了以下四方面的工作：

一、高起点规划，为创建?美丽宜居小镇?打下坚实基础 根据《中华人民共和国城市规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》以及《双溪旅游镇总体规划》和《双溪旅游镇控制性详细规划》对双溪镇的发展进行规划。我们以?规划一次到位，建设分步实施?为原则，按照?拓展镇区发展空间，完善镇区基本功能，打造镇区建设亮点，提升镇区建设品位。?的思路进行了一系列的项目建设。

一、鸳鸯湖景区开发项目进展顺利，目前已与合作公司签约，开始动工基础开挖等工作。

二、污水处理厂已完成立项报批，已进入设计阶段；

三、双溪古镇商贸小区建设：该项目总投资1000万元，2012年计划投资700万元。目前已完 成了设计初稿，正在征求意见；

四、白水洋景区法庭一期工程：该项目总投资3000万元，2013计划投资800万元。目前正处于设计阶段；

五、下村造福新村建设(地灾点搬迁)：项目总投资2000万元，2013年预计投资600万元。目前正处于设计和项目报批阶段；

六、石棹垅造福工程：该项目总投资1.2亿元，目前完成征地52亩，完成了新村规划设计，开始着手动工土方工程。

二、高标准建设，为创建?美丽宜居小镇?提供良好环境

（一）生态经济建设。2012年，我镇按照县总体规划要求，依据已制定的双溪镇农村?六个一?工程实施方案，进一步创新农村工作思路和工作方法，强化 ?六个一?工程工作责任制，通过示范引领、以点带面，推动?三农?工作开展。2012年粮食播种面积12726亩，蔬菜播种面积8143亩；农村实用技术培训806人次，农业劳动力向非农产业转移3763人。壮大了双溪社区?一村一品?高山蔬菜专业村。开展了柴三机专项整治工作，安全防范意识进一步加强，农村综合改革进一步深化，农村?六大员?等机制不断完善，?三农?服务中心建设完成。

（二）道路交通建设。我镇高度重视镇村公路建设，先后维修硬化了镇区通往各村的道路，辖区15个村居（社区）全部实现了村村通，四通八大的公路网络基本呈现，使双溪镇成为屏南县区域内交通最为方便的乡镇之一。

（三）基础设施建设。在完善道路建设的同时，进一步加大生产生活配套设施建设，改善辖区百姓的生产生活条件。维修升级了15个村居（社区）村委会作为村级活动场所并新建了体育娱乐等配套设施，积极推进乡村文化建设和农村基层文化阵地建设，做好?农家书屋?建设和农村远程教育工作，极大地丰富了群众精神文化生活。

（四）社会保障建设。我镇重视发展社会各项事业。社会救济和民政工作深入民心，现有最低生活保障户233户754人，五保户194户194人，基本实现了应保尽保。扎实开展新型农村社会养老保险工作，现有6091人参加了新农保。加强了对儿童多种疾病防疫工作，儿童免疫率达到100%。认真开展安全生产监管工作，加强安全法律法规宣传教育，提高全民安全意识。加大执法力度，严格杜绝各类安全事故发生。健全了村卫生医疗机构，各种传染病防控工作取得阶段性成果。精神文明建设、工会、青

年、妇女儿童、民兵、预备役、统战、关心下一代、计生协会、殡葬改革、残疾人、老龄、老干部等各项工作得到有序开展。抓好社会治安综合治理，维护社会稳定。严厉打击各种违法犯罪活动，维护社会稳定，加大力度做好宣传并与各村委会签订社会治安综合治理责任状，为构建生态旅游强县创造安定和谐的环境。小型农田水利重点县建设工程修建水渠60条，总投资499万。安全饮用水工程29个点，总投资605万，已完成投资300万元。

三、创新管理方式，为创建?美丽宜居小镇?提供可靠保障 为加强辖区环境卫生管理，各社区、村居设立了环境卫生管理岗位，加强环境卫生宣传，加大环境卫生管理，通过群众自我管理，镇容镇貌、村容村貌得到极大改善；通过加大舆论宣传、政策引导，民间文化组织开展丰富多彩的文化活动，极大的丰富了人民群众的精神文化生活。

为加强我镇旅游资源对游客的吸引力，我镇还抓紧了对古镇主街的建设维修，另开发刘公岩景区以及七星岩度假山庄等项目，增加双溪镇的旅游资源竞争力。

四、狠抓特色产业，为创建?美丽宜居小镇?提供强劲动力 我镇紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定这个中心，扎实推进农业和农村的各项改革，落实施生态乡镇发展战略，推进农业产业化经营，实好强农惠农政策，认真实施屏南县农村经济发展?六个一?工程，加快农业生产化步伐。培育和提升了万亩反季节蔬菜基地、万亩锥粟基地、万亩毛竹垦复基地及5000亩的优质茶叶基地等四大农业基地的规模和品位。鼓励发展农业专业合作组织，提高农民组织化程度和农业产业化经营水平。新建高标准丰产毛竹林示范基地1200亩。积极培育发展中药材、绿化苗木、油茶、花卉等新兴产业。着力发展壮大特色产业和市场营销产业，全力促进现代农业发展。2012年全镇实现农业总产值9300万元，比增 8 %，实现农民人均纯收入7200万元，比增 9%。在服务业层面上，根据创建节约型和环境友好型社会的要求，积极推进消费流通领域的废弃物综合利用，提倡绿色消费、适度消费，推广节水节能技术和产品，加快生活垃圾处理厂建设，深入开展生活垃圾分类收集工作，有害垃圾集中处置。加快生态旅游建设，依托白水洋〃鸳鸯溪景区积极发展生态旅游产业，依托?红军洞?等红色旅游资源，旅游观光产业成为新靓点。总之，在开展创建?美丽宜居小镇?中，双溪镇党政主要领导亲自抓布置，各责任部门具体抓落实，全镇各条战线各个部门齐抓共管，广大人民群众积极参与，使我镇小城镇建设步伐加快，镇容镇貌有了巨大转变，居民住户精神面貌和行为有了质的飞跃，为创建和谐双溪提供了新的载体，有力地推动了我镇生态宜居新型重点城镇建设健康快速向前发展。篇三：总部 江南城特色小镇 总部基地江南城特色小镇建设创新试 点 工作方案

一、基本情况

1、服务业特色小镇建设背景

“浙商回归”是2012年浙江省政府的“头号工程”，旨在通过此举能度过艰难的产业转型升级期，为浙江经济转型注入新的活力。海宁积极响应省委省政府号召，积极开展“浙商回归”工程，2012年“海宁浙商回归产业示范区”正式在海宁尖山成立，由吉林省浙江商会牵头，集结省内外浙商资金实力，以超一流的配套条件和产业政策吸引全球优秀浙商回归浙江投资。

2013年1月11日在北京钓鱼台国宾总部基地江南城项目正式签约落户海宁，项目由总部基地（中国）控股集团在海宁投资开发，项目位于杭州湾核心区——中国嘉兴海宁尖山新区，长三角城市群几何中心，举世闻名的海宁潮潮起之地，沪杭甬、杭浦、嘉绍高速贯通东西南北，项目规划占地面积约4000亩，规划建筑面积约600万平方米。项目计划总投资约200亿元，采用土地一二级联动开发的新模式，主要依托尖山新区良好的交通区位条件，充分发挥总部基地专业化的开发、培育、招商优势，目标通过6-8年时间将总部基地江南城打造

成超大规模的区域总部集群，为企业总部的战略规划、经营决策、投融资及资本运营、科技研发创造优质的自由经济环境，实现总部国际化、物流共享化、服务公共化，充分发挥总部经济的聚集和辐射效应，推动杭州湾区域经济结构和产业结构优化升级，打造杭州湾区域最具活力的新商务中心。

2、特色小镇运作单位的基本情况

以厂店城为核心的江南城由总部基地控股集团投资建设。它是一家致力于 研究、探索、实践总部经济理论，投资、开发、运营以总部基地模式为主的产业地产的综合性国际投资企业。十余年来，总部基地开发建设独栋总部楼集群，打造集办公、科研、中试、产业于一体的总部经济聚集区，为全球近千家企业提供商务办公空间，实现了人才、资本、科技、信息、资金等资源的高度聚合，成为推动区域经济有效增长的重要引擎。截止目前，总部基地主要运营的项目有：北京总部基地、东北总部基地、青岛总部基地 以及伦敦总部基地等。

3、特色小镇建设总体规划设想（1）总体规划思路：城市触媒 城市触媒理论是20世纪末美国城市设计师提出的引导城市开发的城市设计理论，其基本观念就是城市中新元素的进入导致城市持续发展，以一项开发引起更多开发，这种促生的效应既可以是经济，也可以是社会的、法律的、政治的或者是建筑的反应。它有别于传统城市设计自上而下的控制方式，是一种自下而上引导城市建设的方式。

首先本基地位于以自下而上的民营经济发达的浙江腹地，自下而上的发展模式已深入人心；其次，本项目的实施主体是民营企业，新城市场化运作的模式为该理念提供了良好的前提条件。

1）城市触媒理论的成功与否，关键是以下三方面的内容：

触媒点的生成。触媒点的出现对周边区域产生两方面的影响：一是现有元素改变，二是出现新的元素，他们与触媒一起共振、整合，从而形成较大规模的、能引起多项开发连锁反应的城市触媒点（群）。因此，触媒的正确确定，是规划设计成功的基础。

触媒点的分布和作用路径的建立。城市触媒运作过程中，触媒最初仅作用于自己周边区域，随着彼此之间路径的建立，各触媒联系在一起，形成一个大规模的城市触媒区（先导区），影响到更大的城市区域，形成一种城市开发的联动效应。因此在规划设计中，触媒点的分布，以及各元素之间相互的路径的建立显得尤为重要。

规划设计的推进与管理策略。以城市触媒为主导的城市开发是一种局部区域“由点及面”的开发方式。因此，规划设计的推进和管理的重点是对触媒点的有效控制。2）空间推进模式规划

触媒的确定：依据城市触媒理论，规划区域内最重要的触媒是嘉绍大桥的建成通车、海宁沿江十里长廊的旅游开发等宏观因素，成为启动新城开发的最主要动力。

触媒点的分布：依据市场经济的运作规律和市民的合理需求，借鉴国内外城市新区开发的成功经验，形成“商贸服务、总部办公、宜居社区、生态湖四大触媒点。

路径的建立：生态湖是各大触媒点联系的枢纽，是其它三个触媒点的共享交流的平台，形成“等边三角形”的有机形态。

（2）功能定位：海宁市的城市副中心和钱塘江北岸重要门户，实服务长三角地区的，以金融、研发、商务等服务功能为主导，兼具居住、休闲旅游功能和具有山水田园风光的生态新城。

功能目标：体现海宁特色的新城市形象，构建一个具有“山.水.城”相融合的门户新区。（3）项目定向招商引资的准则

（4）特色小镇开发建设布局设想：延续概念性规划的布局形态，新城用地将形成“一城、一核、三心、四区、”的规划结构。

一城：以康体娱乐为主的动感城，位于规划区的西北部。

一核：以中央公园为核心的生态绿核，位于规划区的中心区域。三心：商业金融中心、产业商务中心、生活服务中心，分别位于规划区的商业金融、总部基地、生活居住三大功能区块。四区：生活居住片区、景观生态片区、总部基地片区、商业金融片区四大片区。

二、特色小镇的具体项目建设内容：

1、项目构成情况：

2、项目总投资、资金来源及已完成情况： 项目总投资：计划总投资约200亿元 资金来源：自筹

已完成情况：项目已进入实质性启动阶段，一期项目闻澜路南侧五宗地块353亩已于2014年10月份全面开工建设，目前四栋样板房已完工，厂店楼计划今年6月份全面结顶，年底前全面竣工。

3、项目预计的经济、社会效益情况：

经济效益：截至2017年实现产值约70亿元，税收6.5亿元，旅游人数达25万人。社会效益：未来的江南城是一座以总部经济为核心，以总部厂店 篇四：梦栖小镇情况汇报 良渚梦栖小镇工作情况汇报 尊敬的张区长、各位领导：

首先感谢张区长和各位领导一直以来对良渚梦栖小镇建设工作的关心和重视。自良渚新城管委会挂牌成立后便着手启动梦栖小镇建设工作，期间龚正书记、徐文光书记都对梦栖小镇进行过实地调研。6月2日，徐文光书记再次听取梦栖小镇工作情况汇报，对梦栖小镇寄予厚望，要求良渚梦栖小镇打造成一个“生态、生活、生产”三生融合发展的诗意栖息之所与独特创意空间，创造一种全新的面向未来的生活方式。根据徐书记调研梦栖小镇时的工作要求，管委会坚持“谋定而后动”的工作方式，坚持高质量、高品位的工作要求，围绕梦栖小镇设计创新区“一街一山一河”建设时序和下半年有限开园的工作目标，各项工作有序推进中，现将有关情况汇报如下：

一、梦栖小镇相关情况介绍

（一）小镇规划

1、战略目标：以多元、包容、开放、跨界为引领，通过创意、创新、创造，大力发展设计产业，将其打造成国际级“设计奥斯卡”小镇，成为设计创新的先导区、设计创客的朝圣地、设计经济的新蓝海。

1.列入浙江省第二批特色小镇名单，打造继梦想小镇之后余杭区又一特色小镇，争做余杭第二，设计界第一；

2.三年内集聚大学生创业人员、各类设计人才5000名，引进设计产业项目500家，引进社会投资50亿； 3.通过设计小镇的建设引爆“良渚文化城”。

2、产业定位：各类设计产业。包括文化创意、工业设计、研发（软件）设计、工艺美术设计、时尚设计（服装、珠宝等）、建筑设计（室内外、园林、景观）、多媒体艺术设计、展览展示设计等各类设计产业。

3、空间布局：梦栖小镇总体空间结构为“一环两区”，其中“一环”是指串联两区主要节点的主题化路径、慢生活环，“两区”是指“创新设计区”和“田园村舍区”。

设计小镇坚持“有核无边”的空间布局，核心区规划东至杜文路，南至古墩路，西至文化村风情大道，北至良博路，面积约3.2平方公里。在外围依托良渚北片的生态环境优势和中亚园艺等特色资源的人文艺术优势，着重对边界、节点、路径进行主题化改造，通过政府返租 当地农民住房打造众创空间。在核心区依托毛家漾、邱家坞、玉鸟流苏等人文自然景观，打造 “一河一山一街”的设计产业布局，力求实现 “三生融合”：沿毛家漾打造创客街区、众创空间等设计企业集聚功能区块；环邱家坞打造文化建筑博览中心、设计培训中心、创客村落等展示交流功能区块；在玉鸟流苏打造创投街区、艺术中心等服务配套区块。基本形成产业功能集聚，推动资源有效整合。

4、建设时序：按照“一次规划、分期实施”的思路，坚持政府引导、企业主体的发展模式，通过整合现有资源、提升改造、新增空间三个层面分三期打造设计小镇，最终形成约 80万方体量的众创空间。

1．小镇一期：占地263亩，建筑体量9.2 万方，主要包括玉鸟流苏创投街区（现有资源，建筑面积5.7万方），重点引进设计知识产权等中介服务机构，基金风投等金融服务机构；文化艺术中心（现有资源，建筑面积1万方），重点招引设计中介、文化创意、展览展示设计等项目入驻；玉文化产业园（现有资源，建筑面积1.5万方），腾笼换鸟，引进中国美院、浙江工艺美术协会等团队，重点发展工艺美术设计；创意良渚综合体（现有资源，建筑面积1万方），重点引进城乡规划设计、景观风貌设计和建筑装饰设计等企业。2.小镇二期：占地360亩，建筑体量约20万方，环邱家坞打造设计培训中心、创新设计研究院、创客村落、设计公园等，通过盘活闲置资源，新建、改建或主题化改造，争取2016年前完成设计小镇“一山”建设。区块主要有粮库区块（占地36亩）、崇福社区邱家坞区块（占地140亩，涉及农户47户）、荀山村社区区块（占地75亩，涉及农户59户）、汽车试驾体验中心区块（占地34亩）、梧桐庙保留区块（占地16.5亩）及原浙江建基区块（占地52.8亩）。

3.小镇三期：沿毛家漾新增建设用地800亩，建筑体量约50万方。启动区块由良渚新城管委会下属国有公司作为投资主体，根据招商引资情况和建设进度，适时启动毛家漾众创空间和创客街区功能区块建设，重点发展工业设计，鼓励发展专业化设计公司、高等级研发实验室和以院所为依托的工业设计

室，重点引进研发（软件）设计总部，以推进创意设计服务与实体经济融合发展，推动“传统制造”向“智能制造”高端方向发展。到2017年底之前完成设计小镇“一河”建设。

二、近期工作安排

（一）加快设计策划 在前期接洽多家设计规划单位的基础上，确定中国美院为合作方，并就城市设计、空间利用和环境营造等进行了商议，就下一步工作任务和时间节点作了具体明确。? 6月15日前出概念方案和部分效果图； ? 7月25日前出开园主题化改造项目的施工图。

（二）闲置资源整合

按照“逐步整合、逐步投用”的思路，前期已与区旅游集 团进行了对接，拟对玉文化产业园在保留杭州市十大文创园区牌子的前提下，通过整体租用的方式去劣存优，创意良渚综合体拟部分租用，促进空间整合和产业集聚，并为近期招商入驻腾出物理空间。●6月10日前与美丽洲公司就玉文化产业园和综合体承租和清场内容签约；

? 7月底前清空除玉石大师、公共空间外的所有空间； ? 8月15日前启动主题化改造和小镇东入口、北出口节 点改造。

（三）项目主题化改造

着重对红星粮库、崇福一组47户村落和浙江建机等进行 收储，同步推进主题化改造，尽快提升区域形象。? 7月底前完成红星粮库理赔、腾空和违章拆除； ? 7月底前完成崇福社区一组47户签约； ? 8月底前粮库施工进场；

? 8月底前完成浙江建机签约和腾空；

? 9月1日前邱家邬入口和浙江建机前丁字口改造进场。

（四）重点单位招商入驻

依托现有资源，与深圳创新设计研究院、CIID（中国建筑学会室内设计分会）等各类顶尖设计研发机构以及高等院校设计专业建立深度合作，定向开展招商。加紧例如瑞德设计等领军企业的引进力度，吸引中小微设计企业，形成设计产业集聚。? 7月底前确定开园参观的两个落户项目； ? 8月15日前启动内部装修改造。

（五）开园活动安排

以万科文化艺术中心为载体，举办梦栖小镇开园发布会。

1．开园发布会。地点：文化艺术中心。主选内容：浙大 应放天教授高峰设计论坛，金圆规奖、中国工业设计原创奖奖项颁布。备选内容：与万科合作开发邱家坞区块签约、中国美院时装设计秀、浙大校友会、与中科院合作签约。

2．企业参观。地点：玉文化产业园。内容：两家左右招 商入驻的设计创新企业参观。3．现场观摩。地点一：设计创新区核心点（邱家坞区块 红星粮库）；内容：项目现场参观、核心区块介绍。地点二： 篇五：绍兴特色小镇 大家都知道首批特色小镇创建名单里，绍兴占了两个，一个是越城黄酒小镇、另一个是诸暨袜艺小镇！而绍兴其他两个特色小镇大家也一定不陌生，那就是养生小镇和主题小镇！为大家介绍一下这四个特色小镇吧~

1、黄酒小镇

越城黄酒小镇原来叫东浦黄酒小镇，所谓“越酒行天下，东浦酒最佳”。

东浦，浙江省级历史文化名镇，也是绍兴黄酒的发祥地。位于绍兴市区西北方向，离市中心仅8公里之遥。15分钟的车程即刻就到，相当的便捷。

东浦是伟大爱国诗人陆游和辛亥革命先烈徐锡麟的故乡。陆游曾与友人从东浦月夜泛舟归大树港，见此处水阔岸长，湖平如镜，明月在天，四野寂然，欣然而歌：“春初访客东浦乡，东浦十里闻酒香。醉披风帽出门去……夜夜此地飞千觞。”

古镇老街新桥上的那副对联“浦北中心为酒国，桥西出口是鹅池”，点出了东浦的特产是酒。东浦，曾是绍兴酒最著名的产区。早在南宋时期，东浦已经是绍兴酿酒行业的中心区域，宋孝宗钦定东浦产的“蓬莱春”为贡酒。当年这里酒坊云集。绍兴酒的

第一枚国际金奖——巴拿马太平洋万国博览会金奖，就是由这里的周云集信记酒坊摘获的。周云集酒坊的酿酒名师陈德宝、徐金宝是当时业界的大牌，凡是盖“德意”、“金宝”牌号的酒是各地酒行的“免检”产品，当时东浦的黄酒已经远销北京、上海、福建和香港、南洋等地。当代绍兴黄酒界的“泰斗”，国家级非物质文化遗产绍兴黄酒酿制技艺代表性传承人王阿牛、第二代花雕制作大师蔡阿宝也是东浦人。

东浦是绍兴典型的水乡、桥乡，镇南面是列入《世界遗产名录》的中国大运河浙东运河绍兴段和古纤道。东浦境内桥梁遍布，全镇共有300多座，仅集镇上就有37座，桥梁依势而建，千姿百态，有的小巧别致，有的恢宏大气，有的简单实用，有的古朴典雅…… 这座叫做跳板桥，原先上面是木板，后改为石板，很简单的一座桥。

陆路交通的崛起，让这座曾经凭借水路交通便捷而繁荣的小镇，慢慢走向衰落。不过今年省政府的一个大动作又让这个古镇满血复活：

今年3月，东浦黄酒特色小镇建设项目列入浙江省发改委2015年省重点建设项目计划，工程建设工期为三年，总投资55亿元，新增建设用地1850亩。按规划，东浦黄酒小镇集聚区内将新建黄酒历史文化博物馆、观光型黄酒手工作坊、特色风情民宿区以及黄酒风情体验小街等项目。

酒是绍兴旅游业的特色和亮点，伴随中国旅游业的飞速发展，真心期待东浦黄酒小镇的建设，给古镇带来新的活力，给绍兴酒业的发展带来新的机遇。

2、诸暨袜艺小镇

袜艺小镇位于浙江省中部，杭州湾南翼。袜艺小镇总规划面积约2.87平方公里，计划3年总投资55亿元，重点打造智造硅谷、时尚市集、众创空间三大功能区，把袜艺小镇打造成为全球最先进的袜业制造中心、最顶尖的袜业文化中心、唯一的袜业主题景观空间和唯一的袜业旅游目的地。其中，智造硅谷是袜艺小镇的智能制造功能区，时尚市集是袜艺小镇的智慧中枢和文化旅游区，众创空间是袜艺小镇的创业创新功能区。

“大唐袜机响，天下一双袜”。大唐袜业已形成以大唐镇为中心，辐射周边17个镇乡，吸纳从业人员近20万人的一大产业集群，被确立为首批国家级出口工业产品质量安全示范区，被授予全国袜业知名品牌示范区。去年，诸暨市共生产袜子258亿双，产量占全国的70%，世界的30%，是全球最大的袜子生产基地。在诸暨，任何一款袜子都能生产，任何一种原材料都能买到，并且生产成本要比其他产地便宜近1/3左右，是名副其实的“国际袜都”。

3、养生小镇

“诗画山水，平水相逢”。地处绍兴南部的平水镇，空气清新，风光旖旎，恰似一幅徐徐铺开的水墨山水画卷。如果没有到过平水，这里一定值得你来体验。

今年初，省发改委推出2015全省重点建设项目计划，平水作为特色养生小镇位列其中。眼下，平水镇已制订打造“生态平水、养生平水、幸福平水”的战略部署。平水景点众多，有千年古刹“云门禅寺”：云门禅寺坐落于绍兴城南十五公里的平水镇寺里头村秦望山麓脚下的一个狭长山谷里，这是一座历史悠久的千年古刹。会稽山天池(平水江水库)，平水江水库位于平江镇境内。控制若耶溪流域面积70平方公里，始建于1958年，完工于1964年。水库有三座形状优美，大小各异的小岛，自南到北曰湖心岛、狗头岛和蛤蟆岛。水库西部又有文将军山、武将军山、虾公山互 为鼎立，与东部三岛遥相呼应，融湖光山色于一体。

上青古道（茶马古道）盛名久已，得名似乎来于其首尾两端地名，一曰上灶，一曰青坛也；传闻乃古时嵊州一带通往绍兴的唯一官道，也有人称之为会稽古道，从青坛到上灶渡口为其中一段，全长约30公里，共有三部分组成为日铸岭，万寿山和陶元岭古道，其中只有万寿山是民道商道。

4、非遗主题小镇

柯桥区安昌镇成为绍兴首个省级非物质遗产主题小镇，安昌古镇有国家级非遗项目一项，省级非遗项目四项和市级非遗项目十项。

安昌古镇充满了江南的味道，小桥流水，酒馆农庄。安昌的穗康钱庄从1850年至1949年经营将近百年，而这里的接待人员正是开创此钱庄的於氏第三代传人。钱庄的财神与现代的财神截然不同，左手托着三个叠放的元宝，右手握拳平举于右胸，身穿上红下蓝的古装端坐于太师椅上面带微笑。原本它是被安放于面对正门的一个神龛内，神龛下写有“克存信义”四字。

安昌的石雕馆展示了上始李唐、下迄近代的200余件珍贵石雕物件。有各个不同年代的石件，有嵌镶在壁上的唐、宗、元、明、清代的13块墓志铭，有明嘉靖年间修绍兴府古小学的碑记，更有学界泰斗蔡元培题书的“宗君子修暨配陈孺人墓”碑等10多块。这些石件物品造型别致，形态各异、书法遒劲、巧夺天工。

人说天下师爷出绍兴，但很少有人知道，绍兴师爷多出自安昌。在师爷馆内有一 组彩塑作品，表现了清代地方衙门的官员升堂审案时的情景，原被告跪在堂前，三班 衙役持棒伺候。明镜高悬，正襟危坐，惊堂木一敲威风八面，喝令一声地动山摇，但是且住，真正的“主心骨”却是坐在堂后的师爷；因为没有官方身份，所以师爷只能坐在后面听审，一旦发现当事人的证供有问题，就差人递条子，遇到大老爷意气用事，更要及时提醒。中国银行旧址旁的两桥很有特色，跨河而建成八字型，虽不相连，倒也别有情趣。进入银行是一个大大的柜台，柜台内几张桌子上摆放着一些帐簿、台灯、算盘、电风扇之类；在靠墙而立的旧橱旁，是一只挂钟和挂钟下的老电话。