幼儿园教职工代表大会制度

幼儿园教职工代表大会制度（精选18篇）

幼儿园教职工代表大会制度 第1篇

幼儿园教职工代表大会制度

为了认真贯彻执行党的路线、方针、政策，充分体现江泽民“三个代表”的重要思想，正确处理国家、集体和个人三者的利益关系，协调幼儿园内部矛盾，支持和监督行政工作，团结和动员广大教职工发扬主人翁精神，推进依法治教的进程，确保教职工有效行使民主管理的权力，着实促进幼儿园各项工作的稳步发展，特制定幼儿园教代会制度如下：

1、教代会是由教职工民主选举产生，并能够代表群众利益和意志。

2、教代会要定期召开大会，实施审议、收集提案、公布决策等工作程序。

3、教代会对学校管理具有一定的决策和决定权。

4、教代会听取园长工作报告，讨论学校的办学方针、发展规划、改革方案、财务预决算、教职工队伍建设和其它教学及管理工作的重大问题，提出意见和建议。

5、讨论和通过由园长提出的人事制度改革方案、教师考核聘任制方案，教师职业道德规范、工资调整、实施规章制度，由园长颁布施行。

6、将教职工的提案收集、分享交流整理备案。

2011年2月

幼儿园教职工代表大会制度 第2篇

一、教职工代表大会的职权：

教职工代表大会在党组织的领导下开展工作，按照规定程序行使职权，遵循民主集中制的原则，使各项工作达到规范、有序、优化的要求。

二、审议建议权：

听取讨论园长工作报告，对园长的工作报告、幼儿园的章程、发展规划、重要改革措施、财务工作报告、业务招待费使用情况报告、教职工培训情况以及与幼儿园其它有关改革发展的重大问题，提出意见和建议。

三、审议通过权：

审议通过幼儿园提出的园内教职工聘任制度或方案、奖惩制度、教职工工资分配方案以及其它与教职工权益有关的重要的规章制度。审议通过后，由园长颁布实施。

四、审议决定权：

审议决定教职工福利费使用的原则和办法以及其它有关教职工的福利事项。

五、民主评议监督权：

按照教育党委的安排，在党组织的领导下，每年进行民主评议党政领导干部。

六、教职工代表：

1、因我园教职工人数未超过30人，幼儿园园建立的是全体教职工民主管理大会制度，其性质、职权、工作程序与教代会相同。

2、代表的条件：

（1）坚持党的基本路线，拥护党的方针政策，贯彻国家的法律、法规；

（2）掌握一定的业务知识、管理知识和参政议政的能力，愿意参加幼儿园的民主管理活动；

（3）遵守社会公德、职业道德、教书育人、为人师表；（4）热心为教工办事，作风正派，公正公道；

（5）密切联系群众，正确代表群众利益，如实反映群众的意见和要求；（6）遵章守纪，胜任并做好本职工作。

3、代表的权利和义务：（1）代表的权利：

*在教职工代表大会上有选举权、被选举权和表决权。

*对大会的议程发表意见，按照规定的程序提出议案和提案。*对幼儿园和教职工代表大会工作提出意见和建议。

*闭会期间有工会组织参加对幼儿园有关工作的检查活动。（2）代表的义务：

*贯彻党的方针政策，遵守国家法律法规。

*参加民主管理大会活动，执行大会的决议，完成大会交给的任务。*联系群众，听取和反映群众的意见，协助做好群众的工作

*提升自身素质，遵守职业道德和幼儿园的规章制度，认真做好本职工作。

4、代表的培训：

工会将定期对教职工进行培训，培训的内容包括党的方针政策，法律法规的教育，并则重于民主管理的有关基础知识，不断提升教职工参政议政的素质。

七、组织制度：

1、教职工代表大会的组织原则是民主集中制。

2、教职工代表大会三年为一届，按期换届。每学期至少召开一次，每次大会至少有三分之二的教职工参加。

3、教职工代表大会闭会期间遇有重大事项，经三分之二以上教职工的提议或经行政、工会共同研究决定，可临时召开会议。

4、提交教职工代表大会审议的方案需提前十天发给全体教职工。

5、教职工代表大会的选举和表决采用无记名投票或举手表决。其中，凡关系到教职工切身利益的制度或方案的表决均必须采用无记名投票的方式。选举和表决必须获得应到人数半数以上同意方为有效。

6、经教职工代表大会通过的决议、决定的方案，如需修改，必须提请大会按程序重新审议表决通过，方可有效。

7、建立大会的提案制度：

大会设立有工会委员会委员组成的提案工作小组，受理提案的征集、处理和提案的落实。提案的处理和落实情况应当及时公布，并向下一次大会报告。*建立健全提案征集处理制度。

*提案表按时发给教职工，征集提案的起讫时间由提案组决定，并告知全体教职工。*提案内容应围绕大会中心议题和教职工最关心的话题。

幼儿园教职工代表大会制度 第3篇

1 建立职工代表联系制度的初衷

随着企业民主管理工作的不断加强, 关系到企业发展、职工切身利益的的重大决策需要通过职代会审议, 在这种形势下, 职代会的重要性就鲜明地突显出来。然而在工作实践中, 一些职工代表没尽到应尽之责, 职代会前没有深入职工中进行收集意见, 造成管理层和职工群众信息流通的迟缓。拟定的政策方案, 提交职代会讨论, 会上连声好一致通过, 而会下情况却大相径庭, 职工代表没有真实地把职工的心声反映上去和传达下去, 对普通职工不理解、不明白的地方没能进行正确、细致的宣传和引导, 存在会议期间“见面时握握手, 开会时拍拍手, 表决时举举手”, 闭会后“决议精神全没收, 任凭谁问不开口”这些现象, 辜负了大家的信任。这种情况的屡屡发生, 不仅不利于企业的民主管理, 而且对企业的健康发展和职工权益的维护也产生了许多消极的影响。为此, 更好地发挥职工代表作用, 要从代表的选拔、培养、使用出发, 不断提高职工代表参与民主管理的积极性, 解决部分职工代表地位不突出、作用不明显的问题, 实现职工代表参与民主管理从想参与到能参与、会参与的转变。

2 职工代表联系制度的内容及特点

《职工代表联系制度》从年初开始运作, 先后征求了厂职工代表、基层工会主席和局工会相关部室的意见后实施。该制度分总则、工作形式、工作的效果评价与奖惩等七章共十六条内容。具体操作时由各单位在职工代表中优选综合素质较高的代表, 作为本单位联系制度职工代表, 实行挂牌上岗。为加强联系制度职工代表的管理, 促进其作用更好地发挥, 进一步明确了他们的权利和义务, 联系制度职工代表具有知情权和参与权, 有权利参加本单位领导班子会议和民主议事会, 了解掌握单位的生产经营情况。并为每名职工代表划分了区域, 要求他们深入职工群众开展调查研究工作, 及时倾听职工群众的呼声和要求, 负责收集、了解职工对我厂深化改革、生产经营、降本增效、推进科技进步、提高队伍素质、加强企业管理和加快我厂发展等方面的意见和建议, 坚持每月向厂工会上报有价值的意见、建议, 搞好上情下达, 下情上报工作。

俗话说:万事开头难。制度出台后, 如何落实好制度内容, 取得预期的效果才是最终的目的。我厂认真做好制度宣贯和代表的素质提升工作, 积极引导全厂职工提高对实施职工代表联系制度的认识。为规范活动的开展, 厂党委下发了《职工代表联系制度实施方案的通知》, 厂工会组织了一期“一事一训”专题职工代表培训班, 并为每名联系制度职工代表印发了履职记录本, 设计了意见反馈情况表, 以写实的方式, 全程记录、跟踪代表的活动情况, 便于检查、考核。开展述职报告制度, 将代表的工作情况每月在本单位公开栏公示或以职工大会的形式向全体职工报告。引入了激励机制, 代表享受每月50元的补助, 由本单位在绩效工资考核中给予兑现。厂工会通过与职工走访、座谈或在开展职工代表巡视时对代表的工作效果进行评价, 出现代表不能按要求履行职能, 单位职工代表联系制度流于形式, 造成本单位存在大量积压问题的, 扣回每月50元补助。纳入到单位精神文明建设检查考核中, 对未组织实施的单位扣10分。对职工提出的优秀建议, 经组织实施后成效显著, 纳入每半年厂创新成果和合理化建议评审, 给予表彰奖励。通过有效的管理, 进一步促进了联系制度职工代表作用的发挥。

3 实施职工代表联系制度取得的效果

经过近一年的实施, 初见成效。实行职工代表联系制度拓宽了职工民主参与渠道, 保证了职代会闭会期间职工代表作用发挥的连贯性。全厂累计征集各项意见和建议71条。职工代表收集反映的这些问题得到了厂党政领导的高度重视, 每月召开专题会议研究解决。如准备大队职工希望加快落实厂七届四次职代会上报的《关于修复车间噪音污染治理》的提案, 厂里责成安全环保监督科、装备科、计划科进行了现场调查, 对修复车间进行了噪声监测, 制定了整改措施, 将落实情况向职工进行了答复。同时, 增强了职工代表的参与意识, 有利于充分调动广大职工的积极性, 促进生产经营任务的完成。通过运作联系制度, 代表明显感觉到自身的压力和动力, 参政议政热情高涨, 增强了代言能力, 拓宽了代言渠道, 提升了代言水平。在日常工作中, 职工代表在“听、问、查、议、写”方面下工夫, 针对集体合同落实、工资集体协商、劳动安全卫生、安全生产和涉及职工切身利益的重要问题提出诸多切实可行的意见和建议, 进一步畅通了职工诉求表达的渠道, 实现了“事事参与、时时建言”。

4 深化职工代表民主管理参与能力的设想

评价单位民主管理质量水平的高下, 与职工代表的素质、能力有直接的关系。职工群众既然选举其当代表, 就是希望职工代表能够积极履行赋予的职责, 单位要营造宽松的民主环境, 要鼓励和调动职工代表的积极性, 让他们愿意参与并且能够参与到企业的管理中来。一是要注重职工代表的选拔。为了克服“在其位不谋其政”的问题, 对职工代表的选拔, 应该建立相对比较严格的程序, 实行竞选制, 把竞争机制引入到职工代表的选举过程, 实施竞选后, 当选的职工代表都有自己的“施政纲领”, 为履职做好了充分的准备, 从“要我当”转为“我要当”。不断提高职工代表的经济待遇, 设立“优秀职工代表”奖励, 把“优秀职工代表”奖项放在单位先进集体先进个人评选项目中, 奖金标准至少应当与厂先进工作者一样。二是注重职工代表的培训。有些代表长期从事一线生产工作, 知识结构、看问题的角度有其固有的局限, 就应该对这类职工代表进行必要的思想灌输, 帮助他们跳出原有的视角去思考问题, 树立全局观念, 大局意识。应该采取办班培训、“一事一训”和交流考察等相结合的形式对职工代表进行“充电”, 让职工代表有能力胜任此项工作。三是要不断完善工作机制。有效发挥职工代表的作用, 有很多载体和形式, 通过结合本单位的实际, 推行职工代表巡视制度、职工代表述职报告制度、职工代表联系会民主议事会等制度, 才能更有效地发挥职工代表的作用, 增强职工代表参与企业管理的使命感和责任感。

摘要：本文结合基层实际, 分析论证了建立职工代表联系制度的目的、内容、效果, 在此基础上提出了深化职工代表民主管理参与能力的设想。

幼儿园教职工代表大会制度 第4篇

关键词 高等学校 教代会制度 民主管理 实践思考

我国高校教职工代表大会制度从20世纪80年代的试点到普及，已经历了20多年的发展历程。教职工代表大会作为教职工依法参与学校民主管理和监督的基本形式，已成为学校领导决策科学化、规范化和民主化的重要渠道，在保障教职工参与学校民主管理和监督，完善现代学校制度，促进学校依法治校，充分发挥教职工的主动性、积极性和创造性，提高学校的民主化管理水平，促进学校的改革、发展和稳定方面发挥了重要的作用。

一、教职工代表大会制度的实践

多年来，齐齐哈尔工程学院始终坚持依法治校，加强教职工代表大会制度建设，切实维护教职工合法权益，不断推动学校民主管理进程，确保各项事业健康可持续发展。1993年9月，学院建立了教职工代表大会制度，并召开了一届一次教代会，截至目前已召开八届一次会议。19年来，在学院党委和上级总工会的领导下，认真履行工会“维护、建设、参与、教育”的职能，充分发挥教代会的民主决策、民主管理、民主监督作用，使教代会在服务于学院中心工作、完善现代学校制度、加强学院民主管理、推行校务公开、促进学院精神文明建设等方面较好的发挥了自身的优势，并实现了跨越式发展。

（一）领导高度重视，不断完善制度

学院始终把建立和完善教职工代表大会制度作为管理体制改革的重要组成部分。学校党政领导在实践中已形成共识：任何一项改革，没有教职工的认同，都不可能取得真正的效果。因此，学院各级领导十分重视发挥教代会在制订发展规劃、重大改革、教师聘任、职称评定、评优晋级、校务公开等方面的作用。

学院依法不断完善教代会制度，坚持民主集中制原则，严格按民主程序办事，完善教代会及各工作委员会的工作职责。学校工会采取多层次、多形式对教代会代表、工会干部、全体会员进行培训学习，提高了参与民主管理的能力，使教代会工作有计划、有措施、有检查、有考核，保证了教代会各项工作的开展，推动了学院民主政治与精神文明建设，有力推动了学院的改革与发展。

（二）正确行使职权，维护合法权益

学校工会作为教职工代表大会的工作机构，其基本职责是维护教职工的合法权益。学院进一步强化依法治会意识，理顺工会与教代会的关系，加强规范化建设，实现工会工作和教代会工作的有机结合，努力实现民主程序化、内容规范化、工作制度化，持之以恒地抓好自身建设。工会始终大力维护广大教工的合法权益，努力多做实事、办好事，充分调动教工的积极性和创造性，在本职岗位上创先争优，为学院发展建功立业。同时，学院工会紧紧依靠各基层工会，不断增强教代会（工会）组织的吸引力、凝聚力，以创建“教工之家”为载体，全面提高教代会（工会）工作水平，不断增强维护教职工合法权益的能力。

新形势下，学院工会结合实际大胆创新，积极探索，把依法维护教职工的合法权益与有效的思想政治工作紧密结合起来，把教职工思想工作和解决实际问题结合起来，做了大量暖人心、得人心、稳人心的事。同时，引导广大教职工参与民主管理，勤奋努力工作，共同维护学院改革、发展和稳定的大局。

（三）实行院务公开，健全民主管理

学院积极推进民主管理进程，依法保障教工参与民主管理、民主决策和民主监督，实行校务公开制度。并进一步明确了以教代会为院务公开的基本形式，辅之以通过各类会议、文件、校园网、办公平台等多种形式进行公开；同时通过教工访谈等方式听取意见与建议，对院务公开工作进行评议。

学院校内监督机制健全，信息沟通渠道畅通有效，依法保障师生参与民主管理和监督的权利，进一步完善了以教师为主体的教职工代表大会制度，完善了具有可操作性的科学、民主决策程序，吸纳教职工的意见与建议，充分发挥了教代会在院务公开中的作用，保证了教职工的知情权、参与权和监督权。每年教代会期间，广大教工代表紧紧围绕学院中心工作和师生普遍关注的问题，积极建言献策，提出了大量高质量的提案。

二、实施教职工代表大会制度的思考

实践表明，建立健全教职工代表大会制度，是深入贯彻党的“依靠”方针的有力保障。坚持和创新以教师为主体的教职工代表大会制度，既是保证教职工正确行使民主管理、民主参与和民主监督的权利，促进学校民主管理法制化、制度化和规范化的迫切需要，也是大力推进依法治校和学校的民主政治建设的必然要求。

学校领导和广大教职工都要加强学习和贯彻《教育法》、《教师法》、《工会法》及《学校教职工代表大会规定》等法律法规，真正从思想上提高对教代会制度的认识，进一步增强做好新形势下工会工作的光荣感、责任感和使命感。新的历史时期，高校要进一步充实和加强工会领导班子及教代会各专门委员会的力量。其组织的建立和人员配备又有利于加强工会和教代会工作。

《学校教职工代表大会规定》已于今年1月1日起实施，使教职工代表大会的运行机制更加规范，必须更好地发挥出其应有的作用，相关部门要着力完善和出台配套的制度，使教职工代表大会真正按照制度化、规范化、程序化的要求运作，确保教职工代表大会的质量。

要坚持把教职工代表大会作为校务公开的基本载体，加强校务公开的监督检查，加大教职工代表大会的监督力度。同时，切实做好教职工代表大会各项工作，既要创设良好的外部条件，又要加强工作机构及人员的自身建设。

三、结语

幼儿园教职工代表大会制度 第5篇

为提高教职工代表的思想政治素质和参政议政的能力，根据园教职工代表大会有关条例规定，制定本工作制度。

1、每次换届选出教职工代表后，举办代表培训班，进行党的方针、政策和国家有关法律、法规的教育，增强主人翁责任感，正确行使当家做主权力的教育。培训内容主要是：介绍教职工代表大会的性质、任务、职权，职工代表的权力、义务及怎样行使权力，履行义务，当好代表等。

2、每届教职工代表大会必须对职工代表普遍轮训一遍，培训率、合格率要达到100％，每次培训时间不少于两天。

3、大会闭会期间，每年至少组织一次职工代表学习班，邀请上级工会干部举办专题讲座，讲授《工会法》知识和民主管理知识，提高职工代表的参政议政能力。

4、举办专题培训，在教职工代表大会召开前，主要针对教代会准备审议、决定的某一重大问题或者准备开展的重大活动进行培训，以统一认识，保证教代会的顺利召开。

5、代表培训由园工会负责组织，工会要认真组织职工代表参加，每次培训率要达到100％，专题培训时间不少于8学时。

1 幼儿园教职工大会制度 第6篇

1.召开教职工大会时，选举大会主席团若干人主持会议。其成员由幼儿园各方面人员组成，其中包括党政工主要负责人。

2.教职工大会每三年为一届，每学年召开一至二次。每次会议必须有三分之二以上的教职工出席。如因特殊原因不能如期开会，应向职工说明，取得多数职工同意；遇有重大事项，经党支部、工会或三分之一以上职工的要求，可以提前召开教职工大会。教职工大会进行表决必须有全体教职工半数以上通过方为有效。

3.教职工大会议题，应根据长宁实验幼儿园中心工作和群众迫切关心的问题，广泛吸收教职工意见，经主席团审议后，提交大会通过。

4.凡属教职工大会职权范围内的事项，必须提交教职工大会审议，并做出决定或决议。对教职工大会所作出的决定和提案，应认真执行，并向下次大会提出报告。

5.工会主席要定期向教职工大会报告工作，听取意见，认真对待教职工大会决议和提案，尊重和支持教职工大会行使民主管理的职权，实施教职工大会通过的决议和决定，接受教职工大会的评议和监督。

6.教职工大会对工会主席在其职权范围内决定的事项有不同意见时，可以向其提出建议，也可报告党支部或上级工会。

7.提高教职工的素质，提高参政、议政的能力和水平。保障教职工正确行使民主权利，接受教职工的申诉。

教职工代表大会制度 第7篇

第一章 总 则

第一条 为了进一步推进学校民主建设，保障教职工参与学校民主管理和民主监督的权利，健全和完善学校校长负责制，根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》等法律、法规以及其他有关规定，制定本制度。

第二条

教职工代表大会（以下简称教代会）是教职工行使民主权利，参与学校民主管理和民主监督的基本形式和制度，是学校管理体制的重要组成部分。

第三条 教代会坚持党的基本路线，贯彻党的方针、政策，遵守国家的法律、法规；引导教职工正确处理国家、集体和个人三者利益关系，调动教职工积极性；维护教职工合法权益，保障教职工投身教育改革，完成学校教育教学等各项任务。

第四条 教代会接受学校党组织的领导，按照规定行使职权，开展民主管理工作。

第二章 职 权

第五条 教代会在本校权限范围内行使以下职权：

（1）听取和讨论校长的工作报告，对校长的工作报告及学校章程、发展规划、重要改革措施、财务工作报告等，并与学校有关改革和发展的重大问题，提出意见和建议。（2）讨论通过学校提出的校内教职工聘任、奖惩、校内收益分配原则、办法以及其他与教职工权益有关的重要规章制度。讨论通过后，由校长颁布实施。

（3）审议决定教职工福利管理使用的原则和办法以及其他有关教职工生活福利事项。

（4）在学校党组织的领导下，民主评议校长以及其他学校中层领导干部，并可对被评议者的奖惩提出建议和意见。

第六条 教代会应当尊重和支持校长依法行使管理学校的权利，协助校长开展工作。校长应当依靠教代会，尊重和支持教代会行使民主管理学校的权利，为教代会履行职责和开展活动提供条件。校长定期向教代会报告学校工作，听取教职工代表意见，落实大会决议，处理代表提案。校长对教代会通过的议案有不同意见，可以提请大会复议。复议后教代会和校长意见仍不统一时，可以提请学校党组织协调解决，必要时可以报告报告局党委和上级工会组织。

第三章 教 职 工 代 表

第七条 依法享有政治权利的在编教职工，可以当选为学校教职工代表。教代会代表以级组为单位，由教职工无记名投票方式直接选举产生。教育教学第一线的教师代表不低于代表总数的百分之七十。

学校正副校长、党组织和工会主要负责人的代表名额分配到各选举级组，直接参加选举。

当选的教职工代表名单张榜公布。第八条

教职工代表实行常任制。第九条

教职工代表享有下列权利：

（1）在教代会上有选举权、被选举权和表决权。（2）对大会议程发表意见，按照规定的程序提出议案和提议。（3）对学校和教代会工作提出意见和建议。第十条 教职工代表履行下列义务：

（1）贯彻党的方针、政策，遵守国家法律、法规。

（2）参加教代会活动，执行教代会决议，完成教代会交给的任务。（3）联系群众，听取和反映群众的意见，协助做好群众工作。（4）提高自身素质，遵守职业道德和学校规章制度，做好本职工作。第十一条 教代会可以根据需要，邀请校内有关人员作为列席代表参加会议。列席代表人数不超过代表总数的五分之一。

第四章 组 织 制 度

第十二条 学校实行教代会制度。

第十三条 学校教代会的组织原则是民主集中制。第十四条 学校教代会民主管理行使的程序：

（1）在提交教代会大会审议之前，通过各种途径听取并采纳教职工群众合理的意见和建议。

（2）对涉及教职工切身利益的重大决策或改革举措进行广泛深入的宣传引导、法规政策的解答解释和深入细致的思想工作。

（3）提交教代会审议的方案提前10天发给教代会代表或全体教职工。第十五条 学校教代会三年为一届，每学期至少召开一次。每次大会必须有三分之二以上的代表出席。或者党组织、校长和工会共同研究，可以临时召开代表大会。教代会闭会期间，遇有需要处理的重大事项，有三分之一以上的教职工代表提议

第十六条 学校教代会大会的选举和表决采用无记名投票选举和表决必须获得应到代表半数以上同意方为有效。

第十七条 学校教代会大会对审议、通过和表决的决议，可以根据需要通过相应的决议。教代会决议的执行情况向下一次大会报告。

第十八条 教代会大会可以征集代表提案。教代会提案的征集和处理程序：

（1）教代会要健全提案征集、处理制度。

（2）教代会提案表由工会在教代会筹备工作开始时发给教职工代表，征集提案的起讫时间向全体代表告示。

（3）提案内容应围绕教代会中心议题及教职工最关心的问题。（4）提案一般应由代表一人提出，两人以上附议才能成立。

提案应是一事一案，每个提案应包括案名、理由、建议、处理办理和整改解决措施等内容。提案内容要实际，要求要具体。提案内容要符合党和国家的政策、法律、法规，并且限于本校的职权范围和教代会职权范围。

第五章 工 作 机 构

第十九条 学校工会委员会是教代会的工作机构，负责教代会的日常工作，负责承担以下工作：

（1）参加并负责大会筹备：提出大会议题、程序方案；征集和整理代表提议。（2）组织教代会代表的培训。（3）整理会务资料并存档。

第二十条 学校教代会工作接受上级工会的指导和检查。

会文中心小学工会

年2月

幼儿园教职工代表大会制度 第8篇

一、为什么要强化高校干部选拔任用的监督

近年来, 我国高等教育正处于改革发展的关键时期, 学校可调配的资源明显增加, 参与市场经济也越来越频繁, 但教育机会尤其是优质教育还远不能满足人们接受高等教育的需要。很多不具备资格条件者, 试图通过腐败贿赂高校干部的手段获得教育机会。此外, 高等教育迅速扩张也创造了很多历史性、阶段性的腐败机会[2]。高校干部的腐败最可怕的是腐蚀了未来可能成为社会中坚的精英分子, 教育中的不公平和不公正给年轻一代传达一些错误的信息:欺骗和贿赂是可以接受的、个人努力和美德没有价值、成功更可能来自幕后交易和贿赂[3]。它将破坏激励年轻人努力工作的动机。强化高校干部选拔任用的监督势在必行。

二、高校干部选拔任用机制现行的监督方式

高校干部选拔任用的监督体现为五种方式:

1、法律监督:

国家法律是最具威慑力的监督机制, 依法治国是我党领导人民治国理政的基本治国方略。对于干部的选拔任用也逐步纳入法制轨道, 中央出台的《党政领导干部选拔任用条例》, 使干部选拔任用工作纳入制度监督的框架, 为高校干部选拔任用提供了有力的监督保障。2、党内监督:高校的党内监督可分为上级监督、纪委监督、同级监督、下级监督四种类型[4]。为了保障高校组织的协调有序运转, 体现党的办学方针, 上级组织对高校的组织行为、资源分配及干部发展发挥着强大作用, 这种监督具有强制力, 是常见的一种监督机制。纪委监督在近年来发挥出了越来越重要的作用。同级监督可以发挥其独有的优势, 同级干部工作相互沟通, 彼此熟悉, 同时在选拔任用干部时有机会向组织表达意见。下级监督表现为民主生活会等形式。3、党外监督:高等学校中民主党派、无党派人士特别聚集, 共产党领导的多党合作和政治协商制度是我们国家的一项基本的政治制度, 党外监督在干部选拔任用工作中发挥着较好作用。4、群众监督:高校推行校务公开, 为教职工提供了参与监督的机会;高校内设置的共青团、工会等群众组织为维护职工权益提供了平台;群众监督有时表现为群众越级举报或向纪委匿名举报和实名举报。5、舆论监督:在高校中网络舆论监督成为一种趋势, 校内舆论也是重要的监督方式。

三、发挥教职工代表大会的群众组织监督作用

教职工代表大会以群众组织的形式对高校干部选拔进行监督, 具有独到的优势。《中华人民共和国高等教育法》第43条规定:高等学校通过以教师为主体的教职工代表大会等组织形式, 依法保障教职工参与民主管理和监督, 维护教职工合法权益。教职工代表大会这种组织形式有着法定的存在依据, 法定的工作职能。胡锦涛同志在十七大报告中指出“完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度, 推进厂务公开, 支持职工参与管理, 维护职工合法权益。”从我党依法治国的执政理念, 到十七大报告的中央精神都有力的支持了教职工代表大会在高校中层干部选拔任用中发挥重要的监督职能。

在高校中, 每年度都要召开教职工代表大会, 党政领导向大会报告学校的建设发展形势, 体现了教职工对学校发展的知情权, 但其参与民主管理监督的权利未能有效体现。高校的干部选拔任用关系到高等学校能否贯彻党的教育方针, 能否充分调动教职工的主动性、积极性、创造性, 是事关高等教育发展的重大事情, 需要广泛有效的监督。教职工代表大会作为一个群众组织, 具有集体优势, 比分散的职工个体更能发挥出其监督作用。

四、教职工代表大会监督的意义

1、是依法治国, 贯彻条例精神的需要

教职工代表大会是合法的组织形式, 高等教育法赋予了其参与民主管理和监督, 维护教职工合法权益的职能。同时, 《党政领导干部选拔任用条例》明确规定了六条原则:在党管干部的原则指导下, 充分发挥教职工代表大会的监督作用, 体现了群众公认和依法办事的原则。

2、是高校为建设创新型国家战略提供人才与智力支持的需要

充分发挥教职工代表大会的监督作用, 可以进一步完善干部选拔任用机制, 选拔出一支促进人才成长, 推动科技创新的干部队伍, 打造出以人为本、科技创新的校园环境, 充分调动全体师生自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的积极性。使高校焕发出勃勃生机, 不断为建设创新型国家战略提供科技创新力量, 提供人才与智力支持。

3、是在高校中不断推进社会主义民主政治建设的需要

胡锦涛同志在十七大报告中指出:“对干部实行民主监督, 是人民当家做主最有效、最广泛的途径, 必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进”。高校中层干部是依法治校为广大师生服务的主体, 服务对象是全体师生, 服务对象的监督是最准确的监督, 广大师生最有资格评价干部服务质量的好坏。发挥教职工代表大会监督作用, 可以对依法制约权力运行提供制度化的参考, 是在高校中不断推进社会主义民主政治的需要。

五、发挥教职工代表大会监督作用的途径

在高校选拔任用干部工作中, 教职工代表大会充分发挥监督作用的途径就是按照条例规定, 在选拔任用干部的全过程中, 落实教职工代表的“知情权、参与权、表达权、监督权”。

1、加大公开力度保障教职工的知情权

在干部选拔任用工作中, 进一步加大公开力度。第一:选拔任用干部时间制度化, 干部选拔工作定期进行, 个别岗位的临时调整提前一定时间予以公告。第二:干部选拔任用工作开始前, 将有关制度法规、选拔方案、职位、条件、人数、监督办法等提前一定时间在全体教职工中公布, 使教职工代表能够了解相关程序。第三:公开符合条件干部的基本情况, 包括领导能力、个人品德、工作业绩等, 让教职工对干部情况有更全面的了解, 保障教职工的知情权。

2、在民主推荐和组织考察过程中保障教职工代表的参与权

民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任职构成了干部选拔任用的五大环节。在民主推荐和组织考察工作过程中参与人员的范围条例中已经有明确规定, 合理界定“其他有关人员”的范围是保障教职工代表参与权的重要措施。第一:按照考察对象所在部门的服务范围确定教职工代表的参与比例是一种合理地选择, 通过这种模式产生的教职工代表从被服务对象的角度, 能够推荐自己满意的干部人选, 能够对考察对象的工作业绩做出更准确的评价。第二:在组织考察过程中对一定范围的教职工代表进行不记名问卷调查可以促进考察结果的准确性, 进而保障了人民群众的参与权。

3、在竞争上岗中保障教职工代表的选择权

近年来, 在高校的干部选拔工作中, 竞争上岗作为一种重要形式逐渐被广泛使用, 竞争上岗能够使优秀人才脱颖而出, 同时给予了教职工进行选择的权利, 是一种应该推广的选拔任用机制。在竞争上岗实施过程中为教职工代表应该配置一定比例参与投票, 是保障教职工行使选择权的重要手段。同时对于民主测评过程中投票结果既要高度重视, 又不能单纯以票取人, 应该对投票结果划定比例, 充分尊重群众的选择权。

4、在年度考核中保障教职工代表的监督权

保障教职工代表监督权的重要环节就在年度考核的民主评议阶段, 第一:要保障教职工代表参与考核的人数比例。第二:要合理设计评议表, 并在会前公布考核程序和评议表的填写办法。第三:要合理安排座位, 注意对个人填写内容的保密性。第四:中层干部可以进行述职报告或公示其个人自评工作业绩, 使教职工能够准确了解干部的工作情况。第五:要严格按照条例规定处理年度考核结果, 不称职的干部应该给予组织处理并进行公告。

参考文献

[1]胡锦涛.在全国科学技术大会上的讲话.2006年1月9日

[2]任建明.特殊领域更需净化.人民网-人民日报.2008年03月25日08:12[3]王长林.预防高校腐败, 加强监督是关键.检察日报.2008年6月3日

[4]刘红凛.论党的监督机制.山东师范大学学报 (人文社会科学版) .20O4年第49卷第3期 (总第194期)

上接第184页

(d e a d l i n e) , 一旦一次性做完它, 就能

第二, 化零为整散的时间去做零散的时间去处理重要的事那些等待的时间、衔以利用这些时间来处理的事情, 如打电话、心等等。工作中、生零散时间, 看起来微加以利用, 日积月累笔巨大的财富。更重的时间做完不紧急不事情就不会再占用整干扰到重要、紧急事们从容不迫开展计划

第三, 统计分析。用情况, 定期对所花时花了多少时间来做哪些否需要调整, 有没有存对时间的统计分析, 能被消耗掉的, 是否花了了许多无用功。相信只间来对时间进行统计分半功倍的效果, 大大减时间利用率。

参考文献

[1]常崇宜.时间理论概师的时间管理[J].成都版) .2010.1

[2]胡云君、郑宏.浅谈的误区及对策[J].当代[3]赵佳.浅议高校基层管理[J].管理观察.20

作者简介

陈冰 (1 9 8 2-) , 女, 浙江大学八级职员, 浙理处综合办公室副主任研究方向为教育管理。

参考文献

[1]胡锦涛.在全国科学技术大会上的讲话.2006年1月9日

[2]任建明.特殊领域更需净化.人民网-人民日报.2008年03月25日08:12

[3]王长林.预防高校腐败, 加强监督是关键.检察日报.2008年6月3日

幼儿园教职工代表大会制度 第9篇

【关键词】《学校教职工代表大会规定》 高校工会 对策

早在1985年，教育部就颁布了《学校教职工代表大会暂行条例》，至今已经实施了20多年，对高校工会建设管理工作的规范化、科学化推进起到了重要的指导作用。教育部于2011年发布了第32号令，颁布并实施了《学校教职工代表大会规定》。《学校教职工代表大会规定》的实施，要求高校对教职工代表大会要从思想的高度上加以认识，并在3年的实施进程中获得成效。

一、《学校教职工代表大会规定》对高校管理所发挥的作用

高校教代会的工作职权在于，对高校的管理工作进行参与并实施监督，做到参与管理却不替代，监督管理却不执行决策权。高校的民主建设要实现规范化、制度化，就要充分发挥工会的作用，强化民主建设，并通过教代会方面的工作，结合民主评议，使高校环境充满浓厚的文化气息，由此而对整个社会的政治民主建设起到重要的推动作用。

《学校教职工代表大会规定》是纲领性文件，高校在明确教职工参与学校民主管理活动的同时，还要赋予其监督的权力，并将各项工作推向法制化轨道。高校工会在对《学校教职工代表大会规定》的内容进行细化的同时，还要将与高校实际相关的内容向教职工传递，以使教职工对《学校教职工代表大会规定》的适用范围进行明确。《学校教职工代表大会规定》不仅强调了教职工有权力了解学校的建设情况和发展情况，还具有参与相关活动、表达思想的权利，确保高校的改革措施得以顺利进行，而且规定了教职工有对重点问题提出建议、依法履行监督权力和保护权利的责任。可见，《学校教职工代表大会规定》对高校的民主管理工作不仅发挥着指导作用，还保障了教职工的参与权和监督权。

二、有效实施《学校教职工代表大会规定》的对策思考

（一）明确《学校教职工代表大会规定》的指导方向

《学校教职工代表大会规定》是以教育部令的形式颁布的，具有法律效用，对高校的民主管理起到强制监督的作用。高校在执行《学校教职工代表大会规定》的同时，还要根据高校运行的实际情况，在职工代表大会建设上行使一定的自主权。比如，《学校教职工代表大会规定》中对在校教师和职工的人数比例并没有明确规定，高校就可以行使自主决策权。《学校教职工代表大会规定》对高校的工会建设具有重要的指导意义，《学校教职工代表大会规定》在具体实施中，为高校的民主管理工作明确了方向。

（二）深刻领会《学校教职工代表大会规定》的精神

《学校教职工代表大会规定》作为对高校民主建设顺利开展的指导思想，规范了现代高校工会建设的总体要求，即真正意义上实现高校教职员工当家作主。工会作为基层教职工与管理层的桥梁，能够及时将教职工的思想传递给领导层，以使学校领导具有针对性地展开工作，实现校务决策科学化和民主化。高校领导要将教代会制度作为谋求学校发展的重要指导思想，并在充分认识和领悟内中含义的同时，认真贯彻到高校管理工作中，以促进高校和谐稳定地发展。

（三）强化工会工作人员的执行能力

履行教代会制度的主体是教代会的代表，他们对高校的各项管理工作具有监督的权力。教代会的执行机构是高校工会，包括教代会的会议召开之前、会议过程中所产生文件，会议之后的各项协调工作以及会议提案的落实情况等等，都由工会的工作人员来完成。为了确保相关工作能够高质量完成，高校工会的工作人员要接受相应的培训，提升工会工作人员的执行能力，以使高校教职工能够更好地发挥民主管理和监督职能，促进高校稳定发展。

三、结论

综上所述，高校工会作为教职工代表的工作机构，要将《学校教职工代表大会规定》的内容落实到位，认真学习和领悟其中的指导精神，积极主动地帮助学校领导做好管理工作。《学校教职工代表大会规定》是对高校党政工作质量进行衡量的重要标志，对高校的和谐稳定发展起到了助推器作用。

【参考文献】

[1]冯世勇.民主建设的奠基石 科学发展的助推器——学习《学校教职工代表大会规定》[J].中国教工，2012（03）：22-24.

[2]杨明均，曾英.《学校教职工代表大会规定》实施情况的调查与思考[J].人文法制，2013（04）：1.

[3]李豪杰，张晓亮.教代会制度的失灵以及对策探索[J].工会论坛（山东省工会管理干部學院学报），2011（02）：44-45.

[4]张小宏.做好教代会工作推动高校民主管理[J].中国劳动关系学院学报，2011，25（03）：34-37.

[5]刘爱兰.现代大学制度架构下教代会的地位和作用[J].工会论坛（山东省工会管理干部学院学报），2010，16（03）：23-26.

教职工代表大会制度 第10篇

教职工代表大会代表占全体教职工的比例，由地方省级教育等部门确定;地方省级教育等部门没有确定的，由学校自主确定。

第十条 教职工代表大会代表以学院、系(所、年级)、室(组)等为单位，由教职工直接选举产生。

教职工代表大会代表可以按照选举单位组成代表团(组)，并推选出团(组)长。

第十一条 教职工代表大会代表以教师为主体，教师代表不得低于代表总数的60%，并应当根据学校实际，保证一定比例的青年教师和女教师代表。民族地区的学校和民族学校，少数民族代表应当占有一定比例。

教职工代表大会代表接受选举单位教职工的监督。

第十二条 教职工代表大会代表实行任期制，任期3年或5年，可以连选连任。

选举、更换和撤换教职工代表大会代表的程序，由学校根据相关规定，并结合本校实际予以明确规定。

第十三条 教职工代表大会代表享有以下权利：

(一)在教职工代表大会上享有选举权、被选举权和表决权;

(二)在教职工代表大会上充分发表意见和建议;

(三)提出提案并对提案办理情况进行询问和监督;

(四)就学校工作向学校领导和学校有关机构反映教职工的意见和要求;

(五)因履行职责受到压制、阻挠或者打击报复时，向有关部门提出申诉和控告。

第十四条 教职工代表大会代表应当履行以下义务：

(一)努力学习并认真执行党的路线方针政策、国家的法律法规、党和国家关于教育改革发展的方针政策，不断提高思想政治素质和参与民主管理的能力;

(二)积极参加教职工代表大会的活动，认真宣传、贯彻教职工代表大会决议，完成教职工代表大会交给的任务;

(三)办事公正，为人正派，密切联系教职工群众，如实反映群众的意见和要求;

(四)及时向本部门教职工通报参加教职工代表大会活动和履行职责的情况，接受评议监督;

(五)自觉遵守学校的规章制度和职业道德，提高业务水平，做好本职工作。

第四章

组织规则

第十五条 有教职工80人以上的学校，应当建立教职工代表大会制度;不足80人的学校，建立由全体教职工直接参加的教职工大会制度。

学校根据实际情况，可在其内部单位建立教职工代表大会制度或者教职工大会制度，在该范围内行使相应的职权。

教职工大会制度的性质、领导关系、组织制度、运行规则等，与教职工代表大会制度相同。

教职工代表大会制度 第11篇

2.教职工代表大会的组织为工会。

3.教职工代表大会的成员为幼儿园正式在编人员。

4.职工代表大会的职权:

⑴在每五年一届的换届大会上,听取并讨论园长的任期目标报告;每年一次的职工代表大会上，听取园长的工作报告，让代表掌握园长任期目标的实施和幼教改革的进展情况。园内的重大措施出台前，应听取职工代表大会的意见和建议。

⑵评议监督园领导班子和中层干部，并提出奖惩建议。

⑶审议通过规章、制度、考核细则以及有关教职工生活福利的重大事项，经园长办公会议审定，由园长颁布实施。

5.职工代表大会的任务:

⑴协同党支部和各部门抓好物质文明和精神文明建设，坚持疏导和正面教育的方法，对职工进行思想、纪律、职业道德和爱国主义教育。

⑵围绕全面推进和实施幼教改革目标，建设全市一流、全省有名的幼儿园，充分调动以保教人员为主体的广大职工的积极性和创造力，促进我园幼教改革，促进我园多出成果、多出人才。

⑶密切联系广大职工，维护职工合法权益，如实反映职工的意见和要求。

⑷加强对职工代表的培训，不断提高职工代表的参政议政能力和整体素质。

⑸动员职工贯彻园内的各项决定和规章制度，努力完成各项工作任务，保证园长工作目标的顺利实施。

⑹教职工代表大会执行会前、会后报告制，及时向园领导班子和上级工会和上级主管部门报告会议信息，获得上级领导的支持与帮助。

教职工代表大会制度 第12篇

2、认真做好本职工作，有事业心和责任感，有良好的职业道德和社会公德，在社会主义物质文明和精神文明的建设中起表率作用。经常听取并及时反映群众的意见和要求。

3、密切联系群众，热心为群众服务。正确代表群众利益，办事公道，不谋私利。

4、积极主动地参加教代会活动，努力宣传、切实贯彻大会决议，做好大会交给的各项工作。

5、为学校的持续、稳定、健康发展，构建和谐校园做好教书育人工作。

第十二条大会根据需要可请有关领导干部、教职工、学生及其他人员作为列席代表或特邀代表参加大会。

第四章组织制度

第十三条召开教职工代表大会时，选举大会主席团主持会议。主席团成员应由学校各方面人员组成。其中包括党、政、工、团主要领导干部，教师应占多数。大会选举资格审查小组，负责代表资格审查工作。大会选举执行委员会，负责执行教代会决议的落实和指定专人负责提案的审查落实工作。

第十四条教职工代表大会每届三年。遇有重要问题，经教代会执委会二分之一以上成员或教代会三分之一以上代表提议，经学校党总支批准，可以提前召开大会或召开临时代表会议，每次会议必须有三分之二以上的职工(代表)出席。大会的决议必须有全体代表半数以上通过方为有效。

第十五条教代会的议题，应是学校的中心工作和教职工迫切关心的问题。在广泛吸收教职工意见的基础上，经大会主席团审议，提请大会通过。对教代会的决议和提案，应认真执行，并向下次大会提出报告。教代会的工作应向教职工和有关部门公布，接受群众监督。

第十六条教代会根据需要可以组织若干专门小组或专门委员会举行有关人员的专题会议，其任务是对教代会要讨论的重大问题和代表提出的重要提案进行调查研究，提出建议，检查有关部门贯彻教代会决议和处理提案的情况，以及大会交办的其他事项。

第五章工作机构

第十七条教代会闭幕后学校工会委员会承担教代会工作机构的任务，在校党总支领导下，会同有关部门做好下列工作:

(一)做好大会的筹备工作和会务工作；组织选举教职工代表；征集和整理提案；提出大会方案和主席团人选建议名单等，经校党总支批准后，召开大会。

(二)大会闭幕期间，组织代表团及各专门工作委员会(小组)活动。组织代表传达贯彻大会精神，督促检查大会决议及提案的落实。

(三)大会闭幕期间，遇有重要问题，经执委会同意可组织代表讨论，必要时可按规定的程序，召集临时代表会议。

(四)向代表和教职工群众进行宣传教育，保障他们的民主权利，随时听取和向上反映代表、教职工的意见、要求和建议，接受和支持合理申诉。

(五)处理教代会执委会交办的其他有关事项。

第六章附则

第十八条提案的审查办理和具体操作在教代会执委会直接领导下，由工会专职干部或指定专人负责办理。

第十九条本经教职工代表大会审议通过试行。

幼儿园教职工代表大会制度 第13篇

黑龙江大学第五届教职工代表大会第二次全体会议,于2008年12月27日胜利闭幕。本次大会是在全国上下深入开展学习实践科学发展观活动的大背景下,在黑龙江大学努力提升办学质量、优化结构、增强科技创新和服务社会能力,实现由外延发展向内涵发展转型的重要时期召开的一次大会。大会主题鲜明,任务明确,重点突出,是一次充分发扬民主、共谋发展、团结奋进的大会。会议期间,代表们认真听取和审议了张政文校长作的题为《践行科学发展观,坚持内涵发展,深化教育改革,全面提高办学水平》的工作报告,听取并审议了学校财务工作报告和提案工作报告。经过热烈讨论和认真审议,代表们一致同意张政文校长所作的工作报告。会议认为,报告全面总结了我校近两年的工作实际,客观分析了当前中国高等教育及我省、我校的发展形势,精辟阐释了加强内涵建设、抓住高教强省战略机遇的重要意义,明确提出了我校今后一个阶段工作的指导思想、发展目标、主要任务和具体措施。整个报告思路清晰,重点突出,求真务实,符合实际,令人振奋。会议期间,大家围绕学校改革发展稳定,对涉及学校全局、涉及长远、涉及根本的一些重大问题提出了许多建设性的意见和建议,所有这些,都集中反映了广大教职工对提高我校办学质量、综合实力的迫切愿望和更好更快推进学校发展的强烈责任感和使命感。大会后,学校党委和行政部门将对各位代表的意见和建议进行认真梳理和研究,一定要把广大师生和各位代表的智慧转变为推进学校发展的动力。

会议要求各二级党组织要高度重视教代会、工会工作。要定期研究教代会、工会工作,创造有利于充分发挥教代会、工会作用的条件和机制。要支持工会独立自主地开展工作,重视工会干部的培养和队伍建设。衷心希望教代会和工会再接再厉,不负重托,不辱使命,认真履行职责,在党委领导下,依靠全体教职员工,继续开创新的工作局面,取得新的更大的成绩。

会议认为,当前我国高等教育正处于迅速发展的历史时期,千帆竞渡,百舸争流。“十一五”是我校实现内涵发展转型的关键阶段,逆水行舟,不进则退。这要求我们牢牢抓住发展这一主题,将全校师生员工的思想统一到科学发展观上来,统一到学校的内涵建设上来,统一到落实高教强省规划和实现省部共建“211”上来,把握机遇,埋头苦干,全面提升人才培养质量、知识创新能力和管理服务水平,促进黑龙江大学的综合实力与核心竞争力更上一层楼。黑大的发展有赖于每一位教师、干部、职工的积极参与和努力,黑大的成败也与我们每一个黑大人的生活息息相关。希望广大教职工进一步强化主人翁意识和责任意识,秉承传统,爱岗敬业,志存高远,自强不息,同心同德,开拓创新,以高度的工作热情投身到学校的改革、发展和建设中,努力开创黑龙江大学建设发展的新局面!

更好地代表和维护职工权益 第14篇

把握劳动关系的发展特点,确立工会的责任和任务

改革开放三十年来,中国的劳动关系市场化已经基本完成。但这种市场化并不规范,在经济发展的同时,分配不公和两极分化问题日益突出,劳动争议和劳资冲突非常严重,劳动者权益保障问题成为一个突出的社会问题,劳资矛盾已经发展为影响中国经济社会发展的主要矛盾之一。劳动关系是最基本的社会关系,构建和谐的劳动关系是构建和谐社会的基础。而构建和谐劳动关系的当务之急,是要有效地维护劳动者的合法权益。

《劳动合同法》的制定和实施,正是党和政府以人为本的执政方针的具体体现。但对于这一法律的认识和态度,不同的利益群体和社会阶层有着不同的评价和态度。围绕《劳动合同法》的激烈争论,体现的是劳资利益的激烈搏弈。这种搏弈在市场经济条件下是一种正常的,也是长期的社会现象。我们必须有一个清醒的认识,在市场经济条件下,劳动法律的实施是需要社会力量来推动的,而工会应该是推动劳动关系法制化的主要力量。

《劳动合同法》是调整个别劳动关系的法律,即这部法律主要是调整个别劳动者与雇主之间的关系。但在市场经济下,仅靠个别劳动关系的调整,劳动关系是无法得到平衡与规范的。《劳动合同法》只是规范劳动关系问题的基础,而不能解决劳动关系的全部。因为在个别的劳动关系中,劳动者无法形成与雇主抗衡的力量。市场化劳动关系的平衡,只有通过集体劳动关系的规范才能实现。工会应该是集体劳动关系中的劳方代表,或者说,工会是集体劳权的代表。《劳动合同法》的实施,对于发挥工会的作用提出了更直接的要求,如工会要在劳动规章制定、劳动合同订立、劳动合同的变更和解除、集体裁员、个别劳动争议中代表劳动者维护其利益;也对于发挥工会的作用提供了法律依据,如法律具体规定了工会在集体谈判和集体合同以及民主参与等方面的权利和任务。工会需要把握这种劳动关系的特点和要求,方能在劳动关系调整中更好地发挥作用。

整合利用各方资源,确立工会工作大思路

中国工会具有自己独特的优势和资源,如何充分整合并利用这种资源优势,并在新的劳动关系形势下构建工会工作的大思路,是工会必须要研究的一个问题。

工会的资源优势表现在多方面:在政治上,党的领导和政府的支持为工会开展工作提供了良好环境,地方工会主席由同级党政副职级干部担任,便于工会发出声音和参与决策。在组织上,只有一个工会组织不存在反对力量和竞争对手,可以不担心劳工力量内部的分裂和分散,便于形成合力并统一行动。中国工会有着从中央到企业的完整的组织系统,有着庞大的组织规模和人员编制,便于工会组织力量和社会行动。在经费上,中国工会还有着比较充分的活动经费的保证,按职工工资总额的2%拨缴工会经费的法律规定,在国际上市场经济条件下的工会中是独一无二的,这为工会开展活动提供了资金保证。

然而,资源优势并不等于工作优势。要想将资源优势转化为工作优势,需要将这些资源有计划有目的地运用在工会工作中。为此,工会要有一个如何创造性地开展工会工作的工作思路。首先要确立工会的身份,明确工会的地位。这就是,工会是劳动者合法权益的代表者和维护者,维护劳动者的合法权益是工会的基本职责。进而明确工会如何代表和维护,如何来履行自己的职责。工会只有形成了自己工作的大思路,才有可能获得这些资源、利用这些资源,而工会工作大思路,也只有在充分开掘和利用这些资源中才能更好地实现。

中国工会的资源优势在于体制力量的支持和合作。需要提出的是,当前工会利用资源的不足之处是未能与广大的职工群众形成非常紧密的利益联系,不利于争取、利用和开发资源。工会组织克服工会工作的行政化倾向,实现工会工作的群众化民主化要求,仍然是工会工作的基本要求。职工群众的信任和支持,是工会的力量之源。但群众资源的获得不是由他人赋予的,而是通过自己的努力工作获得的。密切联系群众和代表群众,以职工群众合法的意愿和要求为工作的出发点,是工会获得群众资源的唯一途径。而且,工会只有争取到雄厚的群众资源,才能获得体制性资源的全力支持。因为从根本上来说,我们的体制追求与群众的利益追求是一致的。

改进拓展工会工作手段,形成市场化维权格局

工会工作手段服从于工会工作的性质,工会工作手段体现工会工作的性质。工会是一个职工群众自愿结合的群众性组织,自下而上的群众性的工作手段,是最基本的工会工作手段。这也是工会工作的基本要求。为实现这一要求,工会工作必须要改进和拓展工作手段。

我非常赞同湖南省总关于整合资源和手段推动工会工作创新发展调研报告中指出的“整合工会的资源和手段,应革除自我封闭的狭隘意识,跳出习惯思维的藩篱,突破体制机制的障碍,以开放的精神和思维,创新思路和方式方法,做到内合外联、资源共享、良性互动、相互促进、实现多赢,使工会工作更好地适应新形势的需要”的认识。工会工作手段要适应市场化的需要,发挥和运用市场化的手段来做好工会工作。工会工作手段,需要在原有传统的工作手段的基础上改进和拓展。

改进工会工作手段,最重要的是要摒弃行政化的工作手段。行政化的工作手段,是行政化工会的一种体现。将这种适用于政府行政部门的行政安排和行政命令手段完全适用在工会,容易造成只向上负责的数字主义和形式主义。工会工作必须从实际出发、从群众出发、从基层出发。市场经济下,我国不同地区和不同产业、不同企业的劳动关系特点和问题表现为多元化、多样化、复杂化,自上而下的行政命令手段无法完成工会的使命。为此,需要着重倡导自下而上的群众路线,这是工会工作的基本手段。

教职工代表大会制度 第15篇

第九条 教职工代表大会的代表，以年级组为单位，由教职工直接选举产生，占教职工的25％左右。

第十条 教职工代表中应有教师、管理人员、领导干部，其中教师不得少于70％。教职工代表按选举单位建立代表小组，推选出组长．

教职工代表大会制度 第16篇

2、在教职工代表大会上，自主地、充分地发表自己的意见。参加关于学校决策的讨论。

3、有根据地批评学校任何部门和任何领导人员，要求罢免或撤换不称职的干部。

4、有权参加教职工代表大会及其工作机构组织的对学校执行教代会决议和提案落实情况的检查，评议学校工作和行政领导人员，向学校行政领导提出质询。

5、参加教代会组织的各项活动而占用工作时间，有权按照正常出勤享受应得的待遇。

教职工代表大会制度 第17篇

一、根据中华人民共和国《教育法》和中共中央《关于教育体制改革的决定》中关于“学校建立以教师为主的教职工代表大会制度”的规定，结合本校实际，特制定本制度。

二、教职工代表大会制度是国家一项政治制度，是学校领导体制的组成部分，也是学校一项管理制度，是加强民主管理和监督的基本形式，是落实中央关于全心全意依靠工人阶级的政治原则的具体体现，是教职工主人翁地位的保证。

三、本校教职工代表大会是教职工行使民主管理和民主监督的权力机构。

四、本校教职工代表大会接受校党组织政治、思想组织领导。贯彻执行党和国家的方针、政策和教育法规，要正确处理好国家、学校和教职工三者关系。推动学校教育改革的发展，促进教育质量的提高。

五、本校教职工代表大会应积极配合和支持校长行使职权，维护学校行政指挥系统的权威，校长要尊重教职工代表大会行使民主管理的权利，定期向教职工代表大会报告工作，实施教职工代表大会的决议和决定，负责处理教代会提出的应由行政处理的提案。并接受教代会的检查、监督。

六、教职工代表大会实行民主集中制。

七、教职工代表大会行使下列职权。

（一）审议建议权。教代会听取校长工作报告。讨论审议学校办学思想，发展规划，重大改革方案，教职工队伍建设等重大问题提出意见和建议，并对上述重大问题的实施作出决议。

（二）审议通过权。教代会审议通过学校提出的有关人事、分配制度，重大的规章制度等关系职工切身利益的问题，对未经在大会上审议通过的，校长不能颁施行。同样，教代会在审议过程中提出的重要修改意见，也须取得校长同意，否则也不能颁布施行。因此，凡遇双方意见分岐，应在党组织的协调下，共同商量。

（三）审议决议权。教代会审议决定教职工切身利益的住房分配，生活福利事业等决定在教代会，教代会有关法规，政策审议决定。学校行政按教代会的决定贯彻实施。学校行政对教代会所决定的事项，有不同意见，可讲明理由，提请复议，复议仍有不同意见，学校行政应按教代会决定执行，同时提请学校党组织调处。

（四）评议监督权。教代会评议监督学校行政干部，可以提出奖惩和任免建议。招待会监督学校行政干部，在校党组织领导和统一部署下，由民主评议专门工作小组进行，民主评议专门工作小组作出评议方案，经党组织同意后方可进行。

八、教代会代表

（一）凡本校享有政治权利的教职工。

（二）职代会代表民主产生，选举办法由大会筹备小组和工会制订。

（三）教代会代表，实行常任制，任期为三年一届，可连选连任。

（四）教代会代表的权利： 1.有选举权，被选举权，表决权。

2.有自主的、充分地发表自己意见权，有权参加学校重大决策的审议、讨论。3.有权向学校领导和有关部门反映教职工的意见和要求，有权对学校任何部门和领导人提出建议、批评。

4.有对教代会的工作提出批评、建议的权利，以及对教代会决议、提案落实情况进行检查和监督的权利。

5.因依法行使民主权利受到压制、阻挠和打击报复时，向有关部门提出申诉和控告的权利。

（五）教代会代表的义务

1.努力学习并认真执行党的基本路线、方针、政策和国家的法律、法规，提高政治觉悟和民主管理的素质和能力。

2.积极参加教代会活动，认真宣传，贯彻大会，完成大会交给的各项任务。3.联系教职群众，维护群众合法权益，如实反映群众的意见和要求，做好群众工作。

4.遵守学校的规章制度和职业道德，提高业务水平，做好本职工作。5.代表的调动、退休和罢免、撤换。代表在调离本校、退休，其资格自然终止，造成缺额，由代表组民主产生替补。发现代表违法乱纪严重失职，可以向工会提出罢免，撤换的要求，经原选举单位讨论，获得半数以上同意，经大会同意宣布撤销其代表资格。

6.代表的培训。由工会或筹备小组组织进行。7.教代会成立提案审理小组，负责提案的征集和审理。

九、教代会因工作需要，可成立下列专门工作小组，并制定专门工作小组工作规程。提案审理小组，教改工作小组，民主评议工作小组，生活福利工作小组。

十、教代会建立民主管理联席会议制度。民主管理联席会议成员由各代表组组长，专门工作组组长组成，由校工会主席主持。

十一、教代会与工会

（一）工会委员是教代会的工作机构，负责教代会的会期间的日常工作。

（二）主持各专门工作小组完成教代会交给的工作任务。

（三）工作小组日常工作。1.对教代会中心议题进行调查研究，提出意见建议。2.参与提交教代会审议的重要方案的讨论制订。3.提出与本工作组有关的重要问题的调查研究报告。

4.根据各自职责，开展日常民主管理活动，督促教代会决议提案的落实，听取和反映教职工的意见和要求。

5.制定召开教代会的方案，提出教代会议题、议程，做好教代会筹备工作。6.制定教代会代表选举方案，组织代表选举，培训工作。

7.组织专门工作小组进行调查研究，检查督促大会决议和提案的落实。8.组织召开民主管理联席会议，协商解决临时性的重大问题。9.做好教代会资料档案的整理和管理工作。

幼儿园教职工代表大会制度 第18篇

一、存在的问题

1、职代会的社会次数普遍不够。

《全民所有制企业职工代表大会条例》中规定:“职工代表大会至少每半年召开一次”而实际情况看, 集团公司也不是每年都召开职代会, 在18家二级单位中一年召开一次会议的也只占2/3左右, 开两次会议的单位几乎没有。当然, 开会次数的多少并不代表召开职代会的质量, 但没有必要的会议次数做保障。职工代表的讨论、审议、建议权就很难在通道不畅的情况下得到落实。

2、职工代表的结构比例失衡。

虽然《职工代表大会条例》中召开职工代表大会的工人代表应占总人数的一半以上, 青年职工和女职工应占适当比例, 但在实际运作过程中, 工人代表的比例明显偏低, 这就造成了职代会不能很好地保障大多数职工的意愿。

3、提案落实情况不能令人满意。

广大职工对职代会的热情是不容置疑的。每年召开职代会职工都将好的建议和意见反映上来, 这种职工代表关心企业的势头是好的, 但在实际当中还存在“提案解答完毕就算落实”和“多年讨论同样一个问题”的情况, 使职工代表存在这只是走过场的心里, 所提建议质量降低。

4、职代会民主评议领导干部的深度不够。

这方面存在的问题主要是民主评议领导干部同干部的选拔任用始终不能很好而且有机的结合。由于缺乏职代会民主评议干部的权威性和有效机制, 导致了职工代表在评议干部时的随意性和不负责任。“评错、评对、评低、评高一个样, 谁还把它当回事”, 这是相当一部分职工代表内心的真实写照。

5、业务招待费报告制度有待深化和发展。

业务招待费是企业单位的一个非常敏感的话题, 是职工群众极想弄明白而不容易弄明白的问题之一。现在大多数单位行政领导一年在职代会上报告一次业务招待费, 职工代表听了以后却仍然是“一头雾水”, 原因是“报告”太过笼统。一般是当年的业务招待费只是与计划控制数和上年度的执行情况进行简单比较, 而没有较为明确的分类项目。

6、职工代表的素质有待提高。

职代会存在种种问题, 原因固然是多方面的, 但一些职工代表的“素质一般”, 不能不是一个值得各级组织关注的大问题, 职工代表的“素质一般”表现在这样几个方面:一是部分工人代表心里有恐惧感, 害怕直言得罪人, 不能站在工人立场说话;二是有的职工代表不珍惜代表权力, 不履行代表职责, 即使在职代会召开期间, 也只是例行公事似的听听报告、举举手。至于在职代会闭会期间, 更是混同于一般职工, 毫无责任感和使命感;三是职工代表自身素质较低, 缺乏相关法律、法规常识, 对事无主观意识, 人云亦云;四是道德水平较差, 说话办事不能“自安”, 明知不对还硬着头皮要做, “只要我有好处我就举手”, 职工代表变成了“既得利益者”;五是缺少密切联系群众观念, 职工意见不能及时向职代会反映。

如此种种问题, 召开职代会的质量就可想而知了。鉴于以上分析, 笔者认为, 要想把以职工代表大会为基本形式的民主管理制度坚持好, 把职代会民主监督作用发挥好, 这就需要转变工作作风, 提高职工代表素质, 使职代会真正发挥其作用。

二、开好职代会的对策

1、明确责任。

各级党组织是职代会的“第一责任人”, 那么职代会质量高低, 党组织负有不可推卸的责任, 党组织必须成为职代会的“掌舵者”, 而绝不能用“第三只眼”看职代会。行政方面的责任则是“支持职工代表大会、工会和其他群众组织的工作, 执行职工代表大会依法作出的决定。”工会是职代会的办事机构, 职代会会前、会中、会后的一切工作都由工会来协调和承办。职工代表的职责是对相关事项进行审议、通过、建议、决定和监督, 各级党政工组织必须首先在思想上明确自己对职代会负有什么样的责任, 才能增强工作的动力, 增强工作的目的性和方向性。

2、加强工会在职代会中的地位和作用。

工会在职代会中的地位和作用, 不能只体现在召开职代会的形式之中, 关键是工会要在职代会闭会期间进行卓有成效的工作。要将职工的提案解答落实到位;定期组织职工代表视察, 能够在视察中及时发现问题, 解决问题, 发挥职工代表在日常工作中的重要作用;要有目的组织职工代表和各专门工作委员会进行专题调查研究。

3、采取得力措施提高职工代表的素质。

维护职工合法权益的有力武器在哪里?就在于广大职工群众民主、法制、权益意识的真正觉醒。职工代表就是通过职代会这一基本途径为职工自己呐喊的人, 他们的素质如何尤为重要, 那么职工代表的素质从哪里来?一般而言, 职工代表首先要通过自身学习, 不断提高政治理论、文化素养、法制观念和道德水平;其次, 工会要定期或不定期的组织职工代表学习掌握作为职工代表的权利和义务, 让职工代表的审议建议权、审查同意或否决权、审议决定权、评议监督权和选举权得到很好的落实。提高职工代表的素质既要靠职工代表自己的自觉行动。又要有有效的激励机制和约束机制才能真正唤起职工代表的自觉行动。

4、科学地分配各类职工代表的结构比例。

各类职工代表的结构比例究竟如何分配, 是一个并不很困难的问题。首先, 领导干部的比例应不超过20%, 这是“条例”规定的, 遵照执行就可以了。其次, 其他各类职工代表的比例应按其职工比例相应确定, 但必须保证工人代表要占总人数的一半以上。

5、确保职代会如期召开。

现在的职代会制度有流于形式的趋势。调研中发现, 相当一部分单位并没有从维护职工合法权益出发去理解、完善、深化、发展职代会, 而是为了开会而开会;一些单位则很会善于打职代会的“擦边球”, 充实发挥和发展“代表团 (组) 长会议”的作用, 估计“难办”的事情, 就借助代表团 (组) 长会议讨论通过, 用一种所谓的“合法形式”去实现所谓的“民意”。职代会不能按时召开, 职工的意见和建议就缺乏正常而有效的途径, 职工的建言献策就可能因为没有这样的途径而停下来。积之太多, 就会走向反面。因此我们只有保证职代会的适当次数, 才能使职代会真正成为稳定企业的“稳压器”和“减压阀”, 切实保护职工群众的民主意识不受伤害。

6、要在增强职代会的实效上下工夫。

职代会的质量高低, 职工对职代会的信任程度, 这关键取决于职代会的职权能否真正落实。其中包括 (1) 听取和审议行政工作报告; (2) 财务预决算报告; (3) 招待费使用说明; (4) 工资、奖金分配方案; (5) 集体合同的签订及履行情况的说明; (6) 评议企业领导干部反馈情况等。这就要求职代会的每个环节、每项工作要细致严谨、不隐瞒、敢揭短, 只有全面落实好职代会的各项议程, 保障职代会的次数和质量, 才能得到职工群众的拥护。

摘要：职工代表大会企业民主管理的基本形式, 是职工行使民主管理权力的机构, 如何开好企业职工代表大会, 其存在的问题及解决问题的对策。