在全市劳动力培训输出工作会议上的讲话

在全市劳动力培训输出工作会议上的讲话（精选6篇）

在全市劳动力培训输出工作会议上的讲话 第1篇

统一思想认清形势明确任务狠抓落实

努力把劳动力输出培育成富民强市的重要产业

──在全市劳动力培训输出工作会议上的讲话

市政府副市长XXX

（二00X年XX月XX日）

同志们：

这次会议的主要任务是：学习贯彻党中央、xx和省委、省政府关于加强劳动力培训输出的一系列指示精神，贯彻落实市委扩大会议提出的实施“劳动力培训输出工程”的目标、任务和要求，总结交流经验，研究部署工作，加快推进我市富余劳动力的合理有序流动，促进农业农村经济快速发展和农民收入较快增加，努力把劳动力输出培育成富民强市的重要产业。下面我讲三点意见。

一、站在全新的战略高度，充分认识劳动力培训输出工作的重要性

（一）开展富余劳动力培训输出，是深入贯彻党中央xx、省委、省政府重要指示的必然要求。党中央、xx和省委、政府高度重视劳动力培训输出工作，中央农村工作会议和中央1号文件对做好劳动力培训输出工作提出了明确的要求，要求“各地区和有关部门要作为一件大事抓紧抓好”。国家农业部提出了实施劳动力转移培训的“阳光工程”，国家农业部、劳动保障部、教育部、科技部、建设部、财政部发布了《～─2010年全国农民工培训规划》；省人民政府研究制定了《云南省人民政府关于加快农村劳务输出的意见》，省发改委印发了《～—2010年云南农村劳务输出规划》，对抓好劳动力培训输出工作提出明确的目标、任务和要求。抓好劳动力培训输出工作，面临着好的机遇。全市各级各部门要从各自的实际出发，拟定意见，制定规划，整合资源、创新机制，把中央、盛市政策用足用活，做好劳动力培训输出的各项工作。

（二）开展劳动力培训输出工作，是新形势下解决“三农”问题的战略举措。当前“三农”问题的核心是农民收入增长缓慢。解决农民增收和就业问题，一方面要通过农业内部产业结构调整，大力发展蔬菜、花卉、畜牧、水产等劳动密集型产业，发展产业化经营，延长产业链，增加农民就业机会；另一方面，要在农业以外做文章，加强农民培训，提高农村劳动者素质，促进农民就业从传统农业向现代农业和二三产业转变，是从根本上解决农业、农村和农民问题的关键所在，是加快农村富余劳动力向非农产业和城镇转移、推进工业化和城镇化、将人力资源优势转化为经济优势的重要途径，是缩小城乡差别，打破长期以来形成的城乡二元经济结构，实现城乡经济互动式发展的重要举措。

（三）开展劳动力培训输出，是增加农民收入的重要途径。改革开放以来，农村家庭承包经营体制极大地调动了农民的生产积极性，促进农产品产量迅速增长，同时，农村非农产业也迅速发展，带动了农业劳动力向非农领域的规模转移。90年代以来，全国农民外出就业平均每年以500万人左右的规模迅速增加，到～年，全国外出就业农民达9900万人，打工的工资总额达5515亿元；外出务工使全国农民人均增收44.5元，占当年农民增收总量的42%。目前，我省有农村劳动力2081万人，占总人口的48%，占农业人口的60%，其中农村富余劳动力达750万人，约占农村劳动力总数的36%，经各种渠道转移三个月以上的打工农民达316.37万人，占农村富余劳动力的42.2%，外出劳务收入32.58亿元，比林业收入25.59亿元高6.99亿元，比渔业收入11.52亿元高20.06亿元。随着城市化和新工业化的不断推进，未来七年，我国将有1.3亿农村富余劳动力向城市转移，农民外出就业将成为农村发展的又一大新兴产业。

开展劳动力培训输出是充分发挥我市劳动力资源丰富的优势、促进农民增收的重要环节，也是提高农民就业能力、增强产业竞争力的一项重要的基础性工作。～年，我市有农业人口194.7万人，占总人口的84.7%。在全市劳动力中从事第一产业91.8万人，从事第二产业10.9万人，从事第三产业25.8万人。全市城乡富余劳动力累计达26万人，经各级各部门培训并有组织地培训输出只有1万人左右，仅占全市城乡富余劳动力的3.8%。今年以来，劳动力培训输出的步伐加快，1—4月份，经各级各部门培训并有组织地输出劳动力达3870人。但全市劳动力培训输出工作与全国全省的差距仍较大，发展劳动力输出产业的潜力也较大。形不成规模效益的主要原因，一是缺乏政府引导、部门配合、市场运作、规范管理的劳务输出机制；二是宣传发动不够，服务不到位，管理跟不上，政策不完善；三是培训经费缺乏，农民外出务工成本过高无力支付；四是劳动力素质低，在就业市场缺乏竞争力。形不成规模效益的主要原因，一是缺乏政府引导、部门配合、市场运作、规范管理的劳务输出机制；二是宣传发动不够，服务不到位，管理跟不上，政策不完善；三是培训经费缺乏，农民外出务工成本过高无力支付；四是劳动力素质低，在就业市场缺乏竞争力。实践充分证明，“输出一人，致富一家”“输出一批，致富一方”，城乡富余劳动力的有效转移，使农民鼓起了口袋，充实了脑袋，更新了观念，开拓了眼界，活跃了城乡经济；农民外出务工，带动了当地经济的发展。“放出一只小鸟，飞回一只凤凰”，“输出劳动力，引回生产力”，这是全国对外出务工回乡创业农民的高度评价。抓好全市的劳务输出，有利于培育新的农产业，有利于解决农民增收难，财政增长难，企业增效难，富余劳动力就业难的四难问题，有利于加快全市“三村”建设步伐，有利于加速劳动者素质的提高，有利于推动产业结构的调整和城乡经济的协调发展。全市各级干部特别是领导干部，要按照“利民、富民”的要求，充分认识抓好劳动力培训输出工作的重要性，把劳动力培训输出作为加快城乡经济发展和促进农民增收的重要产业来抓，按照市委、市政府提出的“实施劳动力培训输出”工程的目标、任务和要求，切实做好工作，切实抓出成效。

二、明确任务，全力推进劳动力输出产业的迅速发展

全市劳动力培训输出产业发展，要以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，围绕全市经

好相关服务。

（五）要加强服务保增收

劳动力培训输出的目的是促进农民增收。各级各部门特别是相关部门，要强化服务意识，提高服务质量。一是要抓好宣传引导服务工作。各级广播、电视、报纸等新闻媒体要制定宣传计划，开辟专栏、专题，大力宣传报道劳动力培训输出的重要意义、成功经验和典型事迹，以及维护外出务工人员合法权益的法律法规，营造良好的～氛围，引导城乡富余劳动力解放思想，树立全新的就业观念，把劳动力外出就业变成他们的迫切愿望和自觉行动。同时要积极鼓励和提倡农村党员、城镇下岗职工带头和带领农村富余劳动力外出务工，推动劳动力积极有序地输出。二是要抓好培训输出服务工作。有关部门要积极为城乡富余劳动力开辟和寻找就业岗位，积极组织技能培训，积极为困难民工提供借款、信贷等方面的支持。要积极探索在劳动力输出人数在200人以上的地区或城市设立管理机构，在输出的大中专毕业生中培养管理人员，积极引导输出人员在输出地建立各种劳务专业协会，增强输出地劳务人员自我保护和自我约束、自我管理的能力。三是要稳定和完善土地承包政策，保障农民外出务工对土地承包经营的各项权利。要积极鼓励和扶持外出务工人员返乡创业，四是要积极为外出务工农民提供服务。对涉及劳动力输出有关证件，有关部门要简化手续，建立“一站式”服务且办理时限不得超过规定工作日，为劳动力输出提供便捷的服务；要减少收费项目，降低收费标准，严禁对劳动力培训输出搞强行服务、搭车收费和乱收费。对外出务工人员在外遇到具体困难和问题，有关部门要积极帮助协调，提供法律等方面的援助，确保外出务工人员利益得到保障。地县教育部门要创造条件解决外出务工人员子女入学问题。

三、加强领导，为劳动力培训输出提供保障

（一）要健立领导机构

为确保劳动力培训输出工作的顺利开展，取得实效，地委、行署成立了“市劳动力培训输出工程领导小组”，由市政府分管领导任组长，市委、人大、政协和农业部门一名领导任副组长，农业、劳动和社会保障、扶贫、教育、人事、供销、司法、科技、妇联、科协、工会、共青团、人行、驻外办事处等单位和部门领导为成员。领导下组下设办公室在行署农业局。各级政府要把劳动力培训输出工作纳入重要议事日程，列入国民经济和社会发展总体规划，成立劳动力培训输出领导机构，确定一名政府领导分管，配备人员，明确工作职责，落实任务，建立和完善各项规章制度，统筹抓好劳动力培训输出工作，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，精心组织，上下联动，一级抓一级，层层抓落实；要认真分析当地劳动力资源状况，结合经济社会发展规划和扶贫开发计划，制定当地劳动力培训输出规划；要建立联席会议制度，研究解决劳动力培训输出工作中遇到的新情况、新问题；要加强输出地与输入地政府间的联系与协作，避免盲目性和限制性，防止被坑蒙拐骗的事件发生。

（二）要理顺关系

劳动力培训输出，统一在当地党委、政府领导下开展工作，劳动力培训输出工程领导小组统一负责劳动力培训输出工作的组织指导和统筹协调工作。参照国家和省及省内外一些地方的经验和做法，劳动力培训输出工程领导小组办公室要统一设在农业部门，各县要进一步理顺关系，配备人员，明确责任，把劳动力培训输出工作抓紧抓好抓实，切实抓出成效。

（三）要多渠道增加投入

各级政府和有关部门要采取措施，多渠道增加劳动力培训输出的投入，采取政府补一点、部门帮一点、企业拿一点、社会捐一点、农民出一点的办法筹集劳动力培训输出资金。各县（区）政府要进一步调整财政支农资金结构，建立劳动力培训输出专项资金，用于对劳动力培训、就业指导、市场开拓、监测服务等所需开支。各级金融机构要按照政策规定，对外出务工就业困难的人员要积极给予信贷支持，积极支持其自谋职业和组织起来就业。农业、财政、扶贫、劳动和社会保障、教育等部门，要认真研究有效促进劳动力培训输出的资金筹集和使用管理办法，实行财政补助资金与完成劳动力培训输出任务挂钩，确保发挥资金使用效益。

（四）要强化目标责任考核

全市各县（区）和各级各部门，要按照市委、市政府的要求，制定劳动力培训输出计划和目标考核责任制，将目标任务分解到县（区），落实到单位和人员，确保劳动力培训输出措施落到实处；要建立劳动力培训输出奖惩机制，采取年初签订责任书、月统计、季检查、年终考核的办法，督促劳动力培训输出工作措施落实。对在劳动力培训输出工作中做出突出贡献的先进单位和个人，要进行表彰奖励，充分调动积极性，促进全市城乡富余劳动力培训输出更快更好地发展。

同志们，我市劳动力培训输出的目标和任务已经明确，现在关键是要抓好落实。今年时间已经过半，完成劳动力培训输出的目标，任务十分艰巨。我们要在市委、市政府的领导下，加大工作力度，落实各项措施，解放思想，与时俱进，开拓创新，把好事办实，把实事办好，努力开创全市劳动力培训输出工作新局面，为全面建设小康社会做出积极的贡献。

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在全市劳动力培训输出工作会议上的讲话 第2篇

今天的全市劳动保障工作会议任务明确、意义重大。刚才，刘市长代表市委、市政府作了很好的报告，总结了去年的工作，分析了当前的形势，明确了今年的工作要求，希望各镇、各部门认真贯彻，狠抓落实。劳动保障局、地税局、邵伯镇、华伦化工4个单位分别作了表态发言，表明了态度，表示了决心。今天的会上，市政府还与各有关镇签订了责任状，明确了工作责任。下面，我再强调三点意见。

一、统一思想，充分认识劳动保障工作的重要意义

改革开放二十年来，随着市场经济体

制逐步确立，所有制形式的多元化和用工形式的多样化，带来了劳动关系的复杂化，劳动保障工作已成为事关大局、事关长远、事关人民群众的切身利益、事关党和政府形象的大事，决不只是单纯的经济问题，而是系统的社会问题和政治问题。各镇各部门要进一步深化认识，切实增强做好劳动保障工作的紧迫感和责任感。首先，劳动保障是构建和谐社会的重要内容。当前就业问题和社会保障、弱势群体帮扶等工作，已成为重要的社会突出问题，劳动保障工作必须得到相应加强。树立和落实科学发展观，必须重视构建和谐社会，我们要从劳动保障工作入手，深入研究社会发展中的新情况、新问题，从促进三个文明协调发展的高度，切实抓好劳动保障工作。其次，劳动保障是维护社会稳定的重要支撑。就业是民生之本、安国之策，社会保障是经济发展的“助推器”和经济运行的“稳定剂”。当前，我市正处于改

革发展稳定的关键时期，全面建设小康社会，实现“两个率先”，力争“两个提前”，必须要有稳定的社会发展环境。现在上访问题增多，有一部分是由于社会保障工作不落实造成的。从我市企事业改革的实践看，劳动保障工作到位的，职工就支持，改革就能够进行到底；就业问题解决不好，职工社会保障不到位，合法权益得不到维护的，职工就情绪不稳定，改革就难以推进到位。正视劳动保障工作面临的问题，把握劳动保障工作的发展趋势，破解劳动保障难题，有利于促进社会稳定。第三，劳动保障是促进经济社会持续健康发展的有力保证。现在，不少同志对劳动保障工作的认识存在误区，认为劳动保障工作束缚了企业的用工权，增加了企业的运行成本，甚至认为影响了当地的投资环境。华伦化工表达了真切感受，值得借鉴。实践证明，完善的就业机制和健全的社会保险制度，有利于稳定职工队伍，有利于和谐劳资关系，有利于创造企业平等的竞争环境，有利于促进经济的长远发展。各镇、各部门、各企业要消除模糊认识，像重视经济工作一样重视劳动保障工作，像抓经济工作一样抓好劳动保障工作。

二、突出重点，认真落实劳动保障各项工作任务 劳动保障工作量大面广，任务繁重，我们要理清思路，突出重点，全力推进。一要切实抓好民生之本，全力扩大就业。当前及今后一个较长时期内，我市就业形势仍十分严峻，劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大、素质不相适应的结构性失业矛盾并存，城镇就业压力加大与农村富余劳动力向非农领域加快转移同时出现，新成长劳动力就业和失业人员再就业问题相互交织，就业再就业工作任务十分艰巨。而解决就业问题的根本措施是加快经济的发展，努力增加岗位。各镇、各部门要按照市委、市政府的工作部署，以“两个率先”、“两个提前”统揽全局，大干三五年，奋力争进位，加快沿江开发，强化招商引资，推进项目建设，保持我市经济的快速发展，为就业再就业提供有效的岗位供给，努力实现就业与经济社会发展的良性互动。要发展地方特色经济，引导农村劳动力就地就近转移。通过各类培训，增强农村劳动力和城区下岗失业职工竞争就业的能力。与此同时，还要引导下岗职工、失业职工转变就业观念，提高就业洽谈成功率。对于那些年龄大、技能低、文化素质不高，屡屡被用人单位拒之门外的就业弱势群体，要给予特别的援助和关怀，通过落实各项政策和优惠措施，切实帮助他们解决就业难题。一是不断完善就业服务体系，加强信息、培训等工作；二是不断拓宽就业渠道，采集适合下岗失业职工和农村劳动力的岗位；三是不断落实再就业优惠政策，通过种种援助措施，促进下岗失业人员再就业。

二要继续完善社会保障体系，大力推进“整建制、全覆盖”工作。完善的社会保障体系要求劳动者流动到哪里，社会

保险就跟到哪里。我市目前的社会保障体系尚未达到这一要求。主要原因是，随着市场经济的发展，我市城镇各种类型的企业中，融进了大量的农村劳动力，但他们中的大多数人都没有参加社会保险；随着企业改制的不断深入，大批企业职工成为下岗失业人员，也面临着断保的情况。另外，多数个私工商户及其雇工也还被排除在社会保险大门以外。这就给社会带来了隐患，难以想象，若干年后，全市几十万人养老、医疗问题没有保障，如何实现社会稳定。因此，市委、市政府明确今年的劳动保障工作的重点，是推行社会保险“整建制、全覆盖”。需要特别强调的是，“整建制、全覆盖”就是要把各类企业职工和个体工商户全部纳入社会保险“安全网”，这是市政府推动社会保险工作的一项重要举措。这项工作，既要靠政府推动，更要靠所有用人单位自觉履行法定义务。各镇、各部门要督促各用人单位明确方案，落实措施，推行到位。要切实做到不分

户口性质、不分企业性质、不分长期用工或短期用工，只要有事实劳动关系，都要参保。参保过程中，要做到以工业企业为主，二、三产业为辅；要以养老保险为主，有选择地参加医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等四个险种，逐步实施。今年全市社会养老保险计划扩面8000人，市政府已与各镇签订了目标责任状，各镇和相关部门要按照序时进度，狠抓落实。去年扩面进度较慢的镇和部门，必须奋起直追，从头抓起，不能拖全市的后腿。做好这项工作，一是加强领导，统一思想；二是抓好试点，树立典型；三是依法推进，加强服务。

三要依法维护职工权益，创造和谐的发展环境。随着企事业单位改革的逐步深入，用工主体日趋多元化，劳资矛盾比较突出，各类侵权现象增多而维权手段偏少，职工权益尤其是农民工权益屡受侵害，表现在企业不与劳动者签订合同，无故拖欠和克扣工资，不提供应有 的劳动保护，用人单位不依法为职工参保等等。这些问题如果不能够妥善解决，就会影响经济的健康发展。各镇、各有关部门要加强劳动保障执法队伍和执法能力建设，按照有关法律法规的要求，加大执法监察力度，严厉查处各种侵权行为。劳动、工会、企业家协会等单位要以签订劳动合同、集体合同为抓手，加强劳动监察，规范用工行为，最大限度减少劳资纠纷，切实维护职工的合法权益。

三、强化领导，确保今年劳动保障工作顺利开展

今年的劳动保障工作能不能提高到新水平，再上新台阶，关键在于加强领导。

一要真正摆上位置。劳动保障工作事关改革、发展、稳定大局，各镇、各部门一定要以对人民群众、对的事业高度负责的精神，把劳动保障工作摆上重要的议事日程，加强组织领导，一把手要亲自过问，分管负责人要认真负责，领

导班子其他成员要积极配合，形成合力，齐抓共管。

二要层层落实责任。各镇、各部门对这次会议布置的各项工作任务，要层层分解，落实目标责任，一级抓一级，一级对一级负责。特别是对社会保险“整建制、全覆盖”工作要提高认识，加快推进。劳动、财政、地税、工商等有关职能部门要相互支持，密切配合，确保2005年劳动保障各项目标如期实现。三要加强督促检查。对今年全市的劳动保障工作各项任务，特别是社会养老保险扩面、农村劳动力转移、解困金筹集三项任务，劳动保障部门要按月汇总统计，及时予以公布，纪检监察部门要实施效能监察。对完成任务较好的部门和单位要予以表扬；完成任务不好的部门和单位要予以严肃批评，要把劳动保障工作列入全年“双文明”考核评比的重要内容，加强考核，严格要求。做好劳动和社会保障工作责任重大，任务艰巨。各镇、各部门一定要以只争

在全市劳动力培训输出工作会议上的讲话 第3篇

关于“十二五”的教科研工作.主旨就是加大资源整合的力度, 合上事业发展的节拍, 放大教科研的价值“I•二五”期间, 在市区两级教育行政部门的正确领导和大力支持下, 通过广大教科硏工作者的艰苦努力, 全市教科研工作整体步入正轨, 并形成了良好的工作态势, 集中麗在以下四个方面:

第一, 努力跟上教育决策的需求。-方面, 坚持教科研机构姓“研”.结合本职r作人力开展研究, 特别是决策咨洵和重大教苻教学改革研究努力凝聚教科研智慧, 累计向教育行政部门提供千余份咨洵报告.并枳极配合教育行政部门t.作, 助推-系列推进改革与发展的政策出台。另-节面, 在政策执行过程中积极主动为有关部门作出結准研判, 比如在国家义务教育基木均衡县评估中, 教科研人员紧紧盯住均衡系数、大班额等关键性数据, 及时报送有x部门;还有在二孩政策的放开和中心城市建设加快的背景下, 教科研部门及时跟进研究, 准确预测生源变化, 提醒行政部门及时调整学校规模与优化学校布局:

第二, 努力跟上教育管理的需求。通过五年的努力, 教科研已成为质望管理的主力V, 教学有指导, 技术有支持, 备考有引领, 高考有分析.敉学质M也幵始有了我们自己的专业监测, 从2014年幵始每年针对区域、学校、班级和学生的沴断报告达6.5 7:;'份, 全面诊断与评价教学质量和学业质M三是, 攒补了精细管理的实力。去年市教育局幵展的义务教宵视4, 意在托底, 黾在推进教育教学管理的精细化, 教科研人员成为视导队伍的主体, 问题找得很准, 提出的对策也很钉针对性, 总的反响也不错。三是, 填补了社会满意度评价和與情监测的空白。满意度评价坚持做了三年, 興情监测也幵始了近•年。.这两项1:作让行政的管理r作少了不少被动, 多了不少主动。

第三, 努力跟上教育改革的需求。“十二五”期间, 教科研人员立足岗位, 面向实践, •方面积极幵展教学常规指导, 通过中高考备考、学前周集体备课、日常听评课、主题教研等常规教研活动, 逐步建立起教学基本常规。历时三年的教师教学岗位大练兵活动, 有45000名教师参与, 教师基本功得到进一步夯实, 为教学改革的深入开展奠定了坚实的基础。另一方面紧紧盯住“服务”二字, 主动探索, 勇于担当, 做出了仵多很有价值的努力。在小乐器进课堂、书法进教室的过程中, 教科研通过沈阳教育网络电视台、专项培训等方式做出了枳极的指导跟进教研指导, 改变了各自为战的散打的方式.以联合指导服务的形式.部门联合, 市和区县联手, 直接服务到校已达总域的2/3, 精准聚焦问题, 共谋对策在全m共建立了s i个学科教学研修基地, 靠前调研, 以身示范:启动教育科研“十百千”工程, 提炼出4 3项学校特色, 104项硏究®教师优秀成果.法库秀水河初中等一批有分量的教改经验在全市推广.二十中学等一批沈阳经验也幵始在全国产生影响, 还发现了一批具有培植价值的好典型、好苗子通过大家的共同努力, 教科硏工作和教育教学改革工作泪互支撑, 相得益彰的局面IF.在形成f教学改革总体呈现出"面上在动.多数在探索, 部分经验开始走向成熟”的新局面,

第四, 努力跟上队伍发展的需求。“十二期间, 我们的培训实现了人员的全愆盖.教科研机构是主力军, 承担了2/3以上的培训任务-是, 深化培训模式改革, 不断增强培训实效性现在的培训, 更加关注实践和实用, 除了银中的理论培训, 还奋更重要的实践环订, Uif/M肟的成果展示.培训链条与环节得到了极大卡富, 教师在培训过程中收获吏大:二是, 加强市E校三级联动, 各自做好培i川链条中崧拿手的那个坏订, 让培训更接地1、更具实效, 特别是在新教师培训、首席教师名师以训代评等项冃中, 市K校之间的V动频繁热络, 效果极佳=M, 增强培训的可持续性, 主动探索名师T:作室、研训-体等方式, 全市累计建立2 0 0余个名师工作室, 开展“团训破冰”、“精彩M放”等环节, 不断调动教师参与培训的主动性、积极性和常态化

总之.过去的五年, 通过多方面的努力.教科硏工作找到了在教育‘丨i业大发展大变革中的位置, 沣变得越来越不可成缺。冏时, 也为未来H年的丨:作与犮展览定了坚实而良好的基础。

二、十三五:“四个支撑”, 深化教育内涵发展

未来幵年, 随着教育现代化的快速推进, 教科硏工作面临着前所未冇的发展机遇但是我们也应该消醒地认i H到, 教科研而临的挑战和压力也是前所未有的.第•个挑战迠, 沈阳教育发展对教科研T作提出了更高的要求^第二个挑战是, 站在新的高度, 教科研需要新的体制机制来实现再次加迚, 第三个挑战也H最大的挑战, 是我们自身专业实力不强W此, 关于“十气五”的教科研T作的总体思路迠:紧紧围绕加快推进教育现代化的现实要求, 加快转型幵级, 快速提升实力, 力争通过五年的奋斗, 构沾起“服务型、专业化”的教科研工作业态, 并支撑起全市教育的内涵发展:为此.疆点要做好以下四方面工作。

第_, 要鼎力支撑起教育信息化的立体应用。教科研要紧紧围绕提高质量这个核心, 开展信息技术深度融合、应用的硏究与实践, “推进教学方式、学习方式和管理方式的变革”, 力争到十三五末期, 教育信息化水平走在全国前列。-是找准信息技术与教育教学深入融合的点围绕资源共享、教学互动、教研服务、精细管理、成长可视以及服务延伸等六大应用维度, 每位教科研人员都要进行深度研究与试点, 并将所取得的成效通过沦坛.试点校等方式集中展示, 做好专业引领, 加快“以点带面”的进程, 到2020年, 基本形成具有沈阳特色的信息技术融合与应用模式:是全力打造全天候泛在教学与学习环境:借力“互联网+”和智慧城市建设, 进一步扩大优质资源, 加快网络课程资源建设, 到2020年, 计划开发网络课程10000节., 三是积极探索具有沈阳特色的“-证一本一空间”应用模式•加快电子学生证、智慧教室等项冃的实验研究与推广, 为大数据在教学S汽洲、学生犮展评价等方面的应用奠定基础,

第二, 要鼎力支撑起教学改革走向深入。紧紧围绕“培养学生核心岽荇"这个核心•坚持问题导向, 引领教学改革走向深入, 争取用3-5年的时间, 全面构建起按照学生认釦规律和成长规律施教的教学新形态.一是深入推进教学改革.各学段教科硏人员要积极幵展符合学生特点的教学改革探索.学前的游戏教学迈向成熟, 小学枳极探索愉快教学, 初中幵展成功教学硏究, 高中走班教学走向深入, 职业学校实践教学进一步加强, 让我们的教#钽加顺应学'K认知规律和成K规律。二是大力推行学科 (领域) 负责制。某一学科或某一领域的教科硏人员, 要负责学科教学的总体质量, 负责学科教学改进汁划的硏制和实施, 负责学科教师的专业培训, 负费学科教7:的常规建设等推行学科质&J:问虏制.以学科教学质量作为教科硏人员的主耍考核依据:4是大力开展教学研究。教科研人员要主动形成创新研究团队, 全市组建1000个研究型闭队, 违设包括网络名师工作室在内的1000个首席教师 (名师) 丨:作室, 带领•线教师开展前瞻性、长远性、K期性研究.引4广大教师丨權基于实践的“小课题”研究, 市K两级小课题总丨4达教师的2/3以.h, 替力培养6000名硏究型教师, 形成“入人fr研究、人人在探索”的硏究氛围通过协同研发小组等方式, 努力将教科研机构建成广大教师的创客空间、创新孵化器

第三, 要鼎力支撑起教师专业发展。紧紧闱绕“提岛专业素荇”这一核心, 着力打造专业化的教科研队伍和教师P人伍, 到2020年, 打造一支业务精湛的研究型高素质专业化教师队伍。一是提高教科研人员自身专业化水平。以专业信念、专业主张、引领能力为重点, 硏制、出台《沈阳市教科研人员专业标准》, 并以此为依据遴选教科研人员, 达不到要求的, 就不能进入教科研队伍, 不能从出教科硏I作利用三年时间, 对所有教科研人员进行一轮专业化培训, 着力提高教科研人员的服务能力和专业引领能力。二是加强教科研领军团队建设, “十三五”期间努力培植并遴选出2 0名首席教科研人员、60名教科硏名师和120名教科砸干。采取师带徒、创新硏究团队等多种方式, 强化领军团队引领示范作用的发挥, 不断将教学改革引向深入。三是扎实推逬硏训一体的制度。建立教研、科研、培训和电教•丨本化的专业服务机制, 进…步提高培训的实效性, 提高服务教师专业发展的能力和水平。四是加强学科教研组建设大力支持学校学科教硏组、学牢m等最基本的教科硏组织有效开展学科教研活动, 玄持跨界协同研究, 把教研组这个基础做强, 促进校本研修工作可持续发展。

第四, 要鼎力支撑起学校内涵发展。紧紧围绕“办好百姓身边的好学校”这-核心, 汽力提升学校品味、品质, 打造出更多优质学校„一是实施到校蹲点制度t每位教科研人员都要有联系和承包的点校, 把这些点校作为学科教学研究跳每年须拿出不少于丨/2的时间, 深入教学第.线, 调研真问题, 拿出实办法, 以身示范, 靠前服务。二是加强学校课程建设研究与实践:以学校课程建设为突破丨1.加快学校课段整合, 引导'7:校关注课程建设、减轻过重的课业负担, 关注学生令尚发展:总结提炼10项在全国拿得出手的本土经验, 丨〇〇项可牵动全市内涵发展的办学特色.丨迠加强学校管理硏究与指导:以《校长专业标准》为依据, 以学校管理内容为主题, 重点在校长规划能力、课程领异能力、X化建设能力等方面开展研究, 形成相对完备的培训课程体系与侣异服务体系.让我们的校长成为谍程领导型, 思想引领型校长。

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深度采访

记者:您在第一项重点工作中突出强调了教育信息化的立体应用。我的问题是:首先, 具体到一所学校的"立体"应该从哪些方面做?其次, 基层学校可以期待从哪些方面得到教科研部门的支持?再次, 这项工作对教科研人员提出了哪些具体的能力要求?

符泰民:首先, 教育信息化在学校的立体应用•茼单地说, 就是要放大信息环境对教育方方固面的效用, 让教育信息化有用、好用。包括从学生学习、到教师教学再到学校管理的全过程应用, 从凍上到溧下再到课后的全天候的应用, 从城市到农村的全区域应用等。使每一个层级、每一个系统、每一个主体在资源共享、教学互动、教硏服务、精细管理、成长可视以及服务延伸等六大应用上得到诞优的体验, 比如, 学生不论是在学校还是在家里部可以自主学习;不论层优秀学生还层后逬生都可以享受到个性化的指导与学习;教师不论在学校还是在家甩部能对学生进行辅与评价;不论屋城里还是在农村都可以在一个平台丨:f[丨/1:交流相互学习。

其次, 作为教科研部门, -方面将枳极搭建“一网取m r推动立体化府用, 也就是加快完善教育城域网、縫础数据库和教齊资源库, 为立体化应用做好基础设施建设另一方面.将从资源建设、学校管理、队伍建设'课程幵发以及学生发展等几方•面做好教育信息化的立沐化应用的保障.在学校管理上, 推动OA办公系统建设, 教师考核电子化等;在队伍建设上, 幵通网络学习空间、名师工作室'网络硏修等;在课程开发上.贤持共建共享和集中购买相结合的方式, 不断丰富我们的资源库, 大家bj•以充分利用;在学生发展上, 今年将推出电子学生证, 全方位记录学生的发展历程等等, 这些我们都有.个整丨本规划、来来, 我们要引导学校深入开展立体化应用, 并把亮点的、有特色的学校推出来, 供大家学习参考:

再次, 为了做好这些工作, 教科#丨_员必须先行先试, 带头去用, 引导领广人教师去用为此, 耍提高三沖能力:一种是学习能力.信息技术的快速进步和不断更新要求我们教科研员必须要跟上时代的步伐, 掌握敁新的知识, 并付诸于实际的T:作中;:M•融合能力, 就M要具有战略性思维, 促进学科与学科之间的融合、学科与技术之间的融合、技木与技术之间的融合, 形成围绕7:生简单易行的知识传播途径;^是提烁能力, 教科研人员不仅嬰把真正好的经验和做法挖掘出宋, 还要把形成这沖经验的背后的规律性东西总结出來, 以便推而广之。

记者:您提出要全面构建起按照学生认知规律和成长规律施教的教学新形态。在这项工作的具体措施中提到“小学积极探索愉快教学, 初中开展成功教学研究”。请您具体介绍一下相关的背景。

符泰未來K牢, 我们将坚持“以学生力本”推逬教7:改苹。不论昆小学的愉快教7:还记初中的成功教学, 首先是一个教学改革走向深入的走向, :X•键S要研究不N学段学生的成长规律和认钔规揀, 要硏究这些规律在教学中的应用, 耍按规律施教。比如, 小学阶段, 学生处于“潜意识—本我”的意i只人格, 主要是生ffl安全需求, 所以, 要U:他们有足够的时间和空间玩耍, 但是, 茌过去应试教污中, 小学-年级就留大量的作业, 小学阶段就已经幵始出现厌学, 愉忮1教育就是要比孩子在小学阶段喜欢上学习。比如, 在初中阶段, 学生处于“同一性危机”阶段, 希望得到爱与辟重需求, 因此, 自爱与他爱的成功教育是这个阶段的重点, 不要让孩子因为中考的失败就成为失畋者, 要在学习过程中让孩子充分体验到成功, f/很强的成就感过去很少有人会去考虑孩子的心理发0需求, 而现在心现健康已经走进课堂, 专业心理教师以及心理咨询室的配帑C经有明确的规定., 这就是时代的发展所赋予同-研究的不同内涵按照成长规律和认知规律施教, 还有其他视角, 都$耍我们在实践, 探索过程中在思考、再揭示、再应用._

具体在组织方式我们将坚持市区校协M硏究.采取跨学科、跨区域和跨领域的跨界研究, 鼓励教师丨‘丨£探索, 及时总结改革中的经验, 搭建多种平台进行集中展示与推广。

记者:您提到要加强教科研领军团队建设。争取在“+三五”期间培植并遴选出2 0名首席教科研人员、6 0名教科研名师和1 2 0名教科研骨干。您对这支队伍有些什么样更具体的期望与要求?或者说, 达到什么样的工作境界, 才能有资格成为领军人物?

符泰民:这200名教科硏人员是精英中的精英。教科硏人吊本詩就是教师的教师, 而这200名乂是从教师的教师遴选出來的, 可以说, 他们既代表普沈阳教育的最高水平, 也代表着沈阳教宵人的教育智慧和教育情怀.必须弓丨领教科研T.作的转型发展.必须引领沈阳教育内涵发展作为领军人物, 我认为他们必须具锫“三高”.•是高尚的教谢胄怀, 热爱教育, 守得住清贫, 甘之如治;二是高超的专业技能, 必须是学科领域中的行家里手;三是较H的人格魅力, 无论迢首席.办•名师、骨干, 郜不足个体的优秀, 他们要仃闩已独到的敉思想, 要带队伍, 耍形成影响力, 只有这样.才付资格成为领军人物, 才能不辜负沈阳教汽所给予fife的期望、

记者:教科研人员实施靠前蹲点制度的提出是基于什么样的考虑?

在全市文艺工作会议上的讲话 第4篇

改革开放特别是新世纪以来，全市广大文艺工作者认真贯彻中央、自治区党委和市委关于文艺工作的各项决策部署，积极投身建设现代化包头的生动实践，通过各种文艺样式讴歌人民、讴歌时代，凝聚力量、凝聚人心，我市文艺事业呈现出一派繁荣发展的生动景象。一是文艺创作成绩显著。我们推出了一批优秀的舞台剧、影视、文学、艺术作品，荣获国家和自治区级重要奖项达100多项。电影《吴运铎》、广播剧《宗旨》荣获全国“五个一工程”奖，话剧《惊蛰》荣获中国话剧艺术最高奖“金狮奖”，舞蹈《醇香》、摄影《北纬45°心情草原》、撕纸《吉祥草原》、中国画《天韵草原·赛场》分别荣获“荷花奖”“金像奖”“山花奖”“中国百家金陵画展金奖”，一大批好作品流传广泛、影响深远。二是特色文艺各领风骚。糅合包头地域文化和民族文化精髓独创的地方剧种漫瀚剧，成为改革开放后我区第一个走向全国的地方戏曲剧种，赴10多个国家进行交流演出，市漫瀚剧院被文化部命名为“天下第一团”。土右旗连续两次被文化部评为“中国民间文化艺术之乡——二人台文化艺术之乡”，被自治区文化厅确定为内蒙古二人台艺术节永久举办地。我市民间剪纸艺术，兼具北方游牧和中原农耕文化特质，成功入选第三批国家级非物质文化遗产名录，成为我国为数不多的剪纸艺术品牌。三是文艺人才声名远播。著名美术教育家兰尚濂老师，桃李满天下，很多学生成为中外知名的画家、教育家。美术大家刘大为、杨飞云，长期担任中国美术家协会主席和中国油画院院长职务，艺术成就非凡；著名书法家麻天佑半个多世纪笔耕不辍，其隶书作品人称“麻隶”；白铭、闫汝勤、任德超、潘志成等一批书画大家，作品广泛流传，形成了当代书画界的“包头现象”。著名诗人纪征民作词、国家一级作曲家王星铭作曲的歌曲《我从草原来》，传唱祖国大江南北。老一辈作家玛拉沁夫、歌唱家马玉涛，深受全国人民爱戴。国家一级编剧闫甫、郭长岐多年倾心戏曲创作，为漫瀚剧成为创新剧种奠定了基础。四是群众文艺方兴未艾。鹿城文化艺术节、新年音乐会等一批品牌文化，为文艺精品走进群众提供了展演展示平台。社区之光大舞台、少儿艺术节、农牧民文化大院风采大赛、老年艺术节、文博书法绘画展等一批特色群众性文化活动载体，既让群众通过多种形式参与文艺创作，又让群众享受到了更多的文化成果，展现了强大的感召力和影响力。五是文艺队伍发展壮大。我市已拥有书法、美术、作家、摄影、曲艺等国家级、自治区级、市级文艺协会会员3000多人；国家一级编剧、演员30多人；有影响力的民营文艺机构200余家；一批中青年艺术家迅速成长，业余作家、民间歌手、民间艺人不断涌现，网络作家、个体演艺人员等新生力量持续壮大，为包头文艺事业发展注入了新鲜血液。

文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央把文艺工作摆在更加重要的位置，着眼实现中华民族伟大复兴，着力推动中华文化繁荣兴盛。2014年10月，总书记主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话，从全局和战略的高度，深刻透彻地阐述了文艺的重要作用、根本方向、历史使命和时代要求，创造性地回答了事关社会主义文艺繁荣发展的一系列重大理论和实践问题，为我国文艺工作和文化建设进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。2015年10月，中央制定下发了《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，深入贯彻总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，对繁荣发展社会主义文艺作出全面部署、提出明确要求，是指导我国文艺事业和文艺工作的纲领性文件。我们要深入贯彻落实总书记重要讲话和中央《意见》精神，努力推动我市文艺事业和文艺工作在新起点上实现新发展。

文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。当前，我市已进入全面建成小康社会的决胜阶段，正处在落实“四个全面”战略布局、打造祖国北疆亮丽风景线上璀璨明珠的关键时期。波澜壮阔的改革开放进程，如火如荼的现代化建设实践，既搭建了文艺事业的大空间大舞台，也呼唤着文艺事业的大繁荣大发展。全市广大文艺工作者一定要充分认识文艺不可替代的地位和作用，更好履行自身肩负的使命和责任，把自己的追求奋斗融汇到实现中国梦的伟业中去，融汇到建设现代化包头的实践中去，努力成为时代风气的先觉者、先行者、先倡者，努力创作更多有筋骨、有道德、有温度的优秀作品，书写和记录人民的伟大实践、时代的进步要求，鼓舞和激励全市各族人民创造更加美好的生活、迈向更加美好的未来。

第一，坚守为民导向，努力在满足人民精神文化需求中体现文艺价值

习近平总书记在文艺工作座谈会上指出，“社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。”“文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。这是党对文艺战线提出的一项基本要求，也是决定我国文艺事业前途命运的关键。”全市广大文艺工作者要认真贯彻落实总书记要求，切实把握文艺创作的人民取向、文艺发展的人民坐标，真正做到为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。

坚持以人民为中心的创作导向，就要始终怀有真挚爱民的情感。有没有感情，对谁有感情，决定着文艺创作的命运。古往今来，那些关心群众疾苦、关注人民生活的伟大诗人作家，那些历经磨砺而愈显珍贵、大浪淘沙而更加醇厚的传世经典，之所以被人们津津乐道、世代相传，就是因为他们始终把人民的冷暖放在心上、把万家的忧乐倾注笔端。比如，屈原的“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”，寄托了对人民命运的悲悯；杜甫的“安得广厦千万间，大庇天下寒士尽欢颜”，包含了对百姓冷暖的关切；鲁迅的“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”，表达了对人民群众的热爱，等等。文艺工作者要想有成就，就必须对人民饱含真挚的感情、怀有浓重的热爱，自觉与人民同呼吸、共命运、心连心，欢乐着人民的欢乐、忧患着人民的忧患，为人民创作、为人民放歌，从而赢得人民的敬仰和爱戴。

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坚持以人民为中心的创作导向，就要充分反映人民大众的心声。文艺创作的根在基层、本在人民，只有让人民成为主体、成为主角，只有顺应人民意愿、反映人民关切，文艺创作才会始终充满希望和活力，文艺工作者才真正践行了服务人民的创作导向。我国著名作曲家聂耳，始终坚持为劳动人民、劳苦大众进行创作，被称为是“在中国近代史上第一个把自己的创作和感情倾注于被压迫劳动人民、为劳苦大众而歌的作曲家”。我市创作的话剧《北梁人家》，描绘了2000多名干部与北梁群众肝胆相照、同心协力，共圆“宜居梦”的感人事迹，反映了北梁人民期盼和梦想，引起了广大群众的强烈共鸣。广大文艺工作者要想创作出深受群众喜爱的作品，就必须代表他们的利益、表达他们的心声，为他们写和作、为他们歌和唱、为他们鼓与呼，做他们多彩生活的演绎者、真实感情的传递者、心灵诉求的代言人。

坚持以人民为中心的创作导向，就要牢牢把握人民群众的需要。人民的需要是文艺存在的根本价值所在。当前，随着生活水平的不断提高，社会消费从“生存型”向“发展型”转变，人们对精神文化生活有了更多诉求，对文艺作品的质量、品位、风格有了更高要求。文艺工作者要把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者，以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象，不断创作人民群众喜闻乐见的优秀作品，让人民群众精神文化生活不断迈上新台阶。当前，随着我市知名度和影响力的不断扩大，外地人对包头的关注度越来越高，他们想了解包头的经济社会、历史人文、民族风情、地方特色，这些光靠对外宣传、官方介绍是远远不够的，靠外地人亲自了解、亲身感受是很有限的。而文艺是最好的交流方式，在这方面发挥着不可替代的作用。广大文艺工作者要立足包头大地、传承包头文化、讲好包头故事、唱响包头声音、光大包头形象，让外地民众通过欣赏我市作家艺术家的作品来深化对包头的认识、增进对包头的了解。

第二，发扬精品意识，努力奉献无愧于时代的优秀作品

一个时代的文艺成就，需要优秀作品来体现；一个地区的文艺高峰，需要优秀作品来构筑。当前，我市文艺创作总的态势是好的，但扛鼎之作、经典之作还不是很多，有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的问题还比较突出。广大文艺工作者要紧紧抓住创作这个中心任务，努力推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

要扎根人民、扎根生活。习近平总书记指出，“文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法就是扎根人民、扎根生活。”当年柳青、丁玲等老一辈作家，为了创作一部好作品，在村子里一住就是几年，与群众同吃同住同劳动，作品的人物都是有着生活原型的；路遥创作《平凡的世界》时，亲自下煤窑、当矿工，感受其中的人物心态和生活。这些作品之所以有影响力、得到群众认可，是因为它们从劳动群众的最深厚根基中汲取了养分。广大文艺工作者要坚持虚心向人民学习、向生活学习的创作态度，从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养，努力创作出更多“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的作品。要建立健全作家、艺术家深入群众、体验生活的常态化制度和机制，大力弘扬“走转改”精神，深入改革开放和现代化建设最前线，深入重点民生工程最前沿，深入农村牧区、街道社区、企业学校最基层，使作品始终体现时代特色、群众立场和生活温度。

要善于挖掘、善于发现。我市历史悠久、底蕴深厚，草原文化与农耕文化、黄河文化与阴山文化、西口文化与工业文化多元交织、融汇发展，孕育形成了包容开放、兼容并蓄的独特文化品质，为文艺创作提供了丰厚的土壤和资源。广大文艺工作者要根植包头文化沃土，努力推出更多具有包头特色、反映包头风格、体现包头气派、展现包头风貌的文艺精品，让它们在祖国文艺百花园中绽放出更加绚丽的光彩。当前，我市正在进行许多具有新时期特点的伟大建设，改革开放、创新创业、转型发展，城市棚户区改造、农村牧区“十个全覆盖”工程、贫困地区脱贫攻坚等，都为艺术创作提供了丰富题材。广大文艺工作者要深入挖掘我市人民群众在这些伟大实践中的事迹，努力从实践中获取取之不尽、用之不竭的创作源泉，推出更多反映人民群众热火朝天搞建设、为幸福生活而奋斗的励人作品。

要潜心研究、潜心创作。从古至今，凡是传世之作、千古名篇，必然是笃定恒心、倾注心血的作品。汉代司马迁用毕生精力著成我国第一部纪传体通史《史记》，被鲁迅称为“史家之绝唱，无韵之《离骚》”；清代曹雪芹写《红楼梦》“披阅十载、增删五次”，最终铸就了世界文学史上的奇峰；我市蒙古族作家玛拉沁夫用近30年的时间酝酿打造《茫茫的草原》，创作了我国文学史上较早反映蒙古族人民生活与斗争的长篇小说。这些文学巨匠孜孜以求、精益求精的创作精神，为我们树立了典范、树立了丰碑。广大文艺工作者要以先贤为范、向经典看齐，静下心来、克服浮躁、拒绝喧嚣、耐住寂寞，用情感和功夫锤炼、用时间和心灵酿造，努力打造更多思想精深、艺术精湛、制作精良的时代精品，创作更多有正能量有感染力、能传得开留得下的文艺巨制，推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

第三，大力铸造灵魂，努力在传承和弘扬中国精神中发挥作用

文艺是铸造灵魂的工程，文艺工作者是灵魂的工程师，要切实担负起举精神旗帜、立精神支柱、建精神家园的崇高使命，履行好弘扬中国精神、传播中国价值、凝聚包头各族人民力量的神圣职责，真正发挥文艺引领时代风尚、铸就民族魂魄的重要作用。

要凝聚实现中国梦的正能量。紧紧围绕我市正在开展的“中国梦·尽责圆梦”“德润鹿城·文明包头”等系列主题实践活动，以自己熟悉和擅长的文艺形式，深情讴歌各行各业践行“中国梦”的奋斗历程，全面反映包头现代化建设的伟大实践，用优秀作品汇聚起建设包头、共筑中国梦的强大精神力量。继续发扬我市在蝉联四届全国文明城市过程中形成的好经验、好做法，把核心价值观生动活泼地体现在文艺作品中，生动形象地展现社会主义核心价值观的深刻内涵和精神实质，唱响爱国主义的永恒旋律。正确、生动地反映和描写包头发展史，大力弘扬包头文化核心理念，引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，激发起各族人民热爱包头、建设包头、发展包头的豪迈热情和精神动力。

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要弘扬真善美的时代主旋律。追求真善美是文艺的永恒价值。艺术的最高境界就是让人动心，让人们的灵魂经受洗礼，让人民发现自然的美、生活的美、心灵的美。比如，根据我市全国“孝老爱亲”道德模范朱清章真实事迹改编创作的电影《守候》和话剧《惊蛰》，生动再现了朱清章三十年不离不弃，终于唤醒植物人母亲这段撼人心魄的人间真情，弘扬了中华民族孝老、敬老、爱老、助老的传统美德，让广大观众受到极大的感染；以文艺志愿者为主题的《爱+1度》微电影，深刻诠释了志愿服务精神，让更多人认识到了志愿服务的价值和快乐。这些作品不仅向世人生动传递了向上向善的价值观，还引导人民增强了道德判断力和道德荣誉感。做好新时期文艺创作工作，必须要继续坚持真善美的时代主旋律，高扬社会主义核心价值观的旗帜，通过精彩的故事、鲜活的语言、丰满的形象，使人们感悟和认同社会主流价值。

要坚守中华文化自信和自觉。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。这些年，我市广大文艺工作者从中华优秀传统文化中汲取养分、丰润作品，使文艺创作有了更为丰富的哲学内涵、人文精神、教化思想、道德理念，增强了作品的历史厚度和文化底蕴。新的时代条件下，要继续传承和弘扬中华优秀传统文化，接续好中华文脉，溯到源、找到根、寻到魂，把中华优秀传统文化中的价值理念、道德规范和生活智慧挖掘出来，把中国人民世世代代传承下来的精华部分发扬光大。要找准当代生活的底蕴和传统文化血脉之间的契合点，创作更多具有中华文化底色、鲜明中国精神的文艺作品，在弘扬中华美学精神、彰显包头独特魅力中，坚守中华文化立场、传承中华文化基因、展现中华审美风范。

第四，加强自身修养，努力成为德艺双馨的优秀文艺人才

文艺能否给人以价值导向、精神引领、审美启迪，取决于艺术家的思想水平、业务水平、道德水平。广大文艺工作者要牢记德艺修养这个根本，追求德艺双馨，赢得人民尊敬。

要提高艺术修为。现在，有些文艺工作者创作的作品人们不喜欢，不是曲高和寡，而是曲低和寡，主要原因是文化功底不深，实践功底不深；有的不注重积累积淀，把主要精力和心思用在宣传、广告、公关上，结果是昙花一现，很快就被遗忘了。古人经常讲学富五车、才高八斗，实际上只有学富五车、才能才高八斗。我们一些文学大师、艺术大家，无不是经过日积月累、艰苦磨练才修成正果的。历史只承认真正的艺术，关键是要舍得下硬功夫、下苦功夫。广大艺术工作者尤其是年轻艺术工作者，一定要学习和发扬老一辈艺术家的优良传统，自觉坚守艺术理想，讲品位、重品质，不断加强思想积累、知识储备和艺术训练，持续提升自己的学养、涵养、修养，努力通过潜心钻研、苦心历练达到成功的彼岸、艺术的高峰。

要恪守道德情操。精品力作都是有大德的文化人所作，屈原的《离骚》、司马迁的《史记》、范仲淹的《岳阳楼记》、岳飞的《满江红》、文天祥的《过零丁洋》，之所以千古传颂，就是他们本身的为人境界高。广大文艺工作者必须注重品德修养，自觉锻造人格修为，打牢世界观、人生观、价值观的根底，严明是非、善恶、美丑的界限，保持“乱云飞渡仍从容”的定力，恪守爱国、为民、崇德、尚艺的职业道德，努力做到以德立身、以文化人。要处理好义利关系。坚决抵制低俗、庸俗、媚俗之风，坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，积极传播先进文化、引领时代风尚，为历史存正气、为世人弘美德、为自身留清名，努力以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和赞誉。

要强化文艺担当。文艺有教育、认识、审美、娱乐等功能，但教育是第一位的功能。一部好的作品可以引导人们崇德向善、积极向上；一部坏的作品可能让人走火入魔，甚至走上违法犯罪道路。文学艺术家影响的是全社会的人，一定要在文艺育人、弘扬正气上发挥更大作用，在促进社会和谐上担负重要责任。总书记在《忆大山》一文中写到，大山是一位非党民主人士，但他从来也没有把自己的命运与党和国家、人民的命运割裂开来。他利用与基层民众水乳交融的关系，以诙谐幽默的语调，合情入理的分析，乐观豁达的情绪，去劝说人们、影响人们，主动地做一些疏导和化解矛盾的工作，让人们看到光明和希望，对党和国家的前途充满信心。大家一定要学习贾大山的思想境界和精神追求，在团结人民群众、营造社会和谐上作出应有的贡献。

第五，坚持党的领导，努力为全市文艺事业发展提供坚强保证

党的领导是文艺繁荣发展的根本保证。各级党委要自觉站在全局和战略高度，充分认识繁荣发展社会主义文艺的极端重要性，从建设文化强市、打造文明包头的高度，切实加强和改进对文艺工作的领导。

要把握文艺发展的正确方向。各级党委要把文艺工作纳入重要议事日程，加强对文艺工作的宏观指导，贯彻落实好党的文艺方针政策，把握处理好党性和人民性、政治立场和创作自由的关系，切实做到牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文艺改革发展领导权。要选好配强文艺单位领导班子，把那些德才兼备、熟悉文艺工作规律、能同文艺工作者打成一片的干部充实到领导岗位上来。要高度重视文艺阵地建设特别是网络文艺创作生产，加强正面引导，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，决不给错误文艺思潮和不良文艺作品提供传播渠道。各级宣传部门要发挥统筹指导作用，充分调动各方面力量做好文艺工作，形成党委统一领导，宣传部门牵头抓总，各有关部门和团体协同推进，社会各方面积极参与的文艺工作新格局。

要加大文艺人才培养力度。文艺的发展首先看作品，作品的背后是人才。没有好的人才培养模式，就没有好的作家、艺术家。要加强高端人才、人民喜爱的名家大师和民族文化代表人物的培养、锻炼和使用力度，造就一批造诣高深、成就突出、影响广泛的文艺领军人物。要大力宣传推介有突出贡献的文化名家，整合社会资源，对他们承担的重点项目、重要演出等给予支持，力争有更多的名人入选自治区、国家文化名家暨“四个一批”人才。要引导和扶持群众中涌现出的业余作家、民间歌手、民间艺人，发展壮大民间文化人才队伍，培养扎根基层的乡土文化能人。要强化文化人才梯队建设，建立后备人才库，发挥老专家、老学者、知名艺人的“传帮带”作用，大力培养接班人，推动青年文化人才快速成长。要牢固树立“不求所有，但求所用”的观念，积极探索凝聚、吸纳、利用各类文艺人才的有效渠道，加强文艺人才引进，壮大文艺人才队伍。

要营造良好的文艺创作环境。环境关系文艺生态的涵养，关系文艺事业的健康发展。要认真贯彻中央《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，拿出细化、量化、具体化的落实措施，更好促进文艺创作生产。要在全社会营造尊重文艺人才、尊重文艺创造的良好氛围，使优秀作家艺术家专业上有权威、社会上受尊重。要加强对文艺队伍的团结引领，诚心诚意同他们交朋友、为他们办实事，关心他们的工作和生活，倾听他们的心声和心愿，在政治上充分信任、在创作上热情支持，营造有利于文艺创作的良好环境。要加强文化市场综合执法，加大知识产权保护力度，深入开展“扫黄打非”，形成健康有序的良好市场环境。要深化文化体制机制改革，建立健全有利于出作品、出人才的体制机制，推动形成创新精神和创造活力竞相迸发、文艺精品和文艺人才充分涌现、文艺影响力和传播力不断扩大的生动局面。

各位艺术家、同志们，伟大的时代催生伟大的作品，伟大的作品助推伟大的时代。希望大家不辜负时代召唤、不辜负人民期望，多出精品、多创佳绩，为开创我市文艺事业繁荣发展的新局面，全面建成更高质量的小康社会作出新的更大贡献！

（2016年4月15日）

在全市劳动力培训输出工作会议上的讲话 第5篇

这次会议是一次劳动力转移和劳务输出工作专题会，刘县长将对这项工作进行认真部署，提出明确要求，在这里我就不多讲了。县委、县政府原计划在这次会议之后，召开一次全县欠缴社会保险费座谈会，研究部署如何做好当前的社会保障工作，考虑到正值“三夏”大忙之际，同志们的时间都很宝贵，就不再单独召开会议。下面，针对社会保险费征缴问题，我根据县委、县政府研究的意见，讲以下几个方面的问题。

一、前阶段社会保障工作的回顾及分析

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，各部门、各单位加大了社会保障工作力度，克服各种困难，积极筹集资金缴纳各项社会保险费。县劳动保障局按照“两个确保”的要求，按时、足额发放了离退休人员养老金，及时兑付医疗保险费，确保了广大离退休人员和参保人员的合法权益，保持了社会的稳定。1-5月份，全县共征缴机关事业单位社会保险费1223万元，企业养老保险费1478万元，医疗保险费700万元。

社会保障工作虽然取得了一些成绩，但是我们也清醒地看到，社会保险费已经出现了支大于收的局面，社会保障基金的抗风险能力不是逐渐增强，反而有逐渐减弱的趋势。

一是社会保险费拖欠现象严重。从机关事业单位征缴情况来看，全县17个乡镇的缴费情况是：沙墩镇、李庄镇、杨集镇、泉源乡、花园乡、新村乡六个乡镇缴至2003年6月份，郯城镇、归昌乡两个乡镇缴至2003年3月份，马头镇、庙山镇、高峰头镇3个乡镇缴至2002年12月份，其他6个乡镇2002年均未缴齐。截止目前，全县共拖欠机关事业养老保险费3839万元，其中乡镇拖欠2602万元，占拖欠总额的68。从医疗保险费缴纳情况看，乡镇拖欠更为严重，除杨集镇、泉源乡、胜利乡3个乡镇缴至2003年12月，李庄镇缴至2003年6月外，其他乡镇缴纳情况参差不齐，有一个乡镇甚至只缴到1999年12月，2004年至今无一乡镇缴纳，累计欠费1529万元。从企业养老保险来看，拖欠情况主要存在于流通企业及轻工业系统，截止目前共拖欠社会保险费达1860万元。

二是支出压力不断加大。近几年来，机关事业单位离退休人员增资频繁，离退休人员离退休费出现了超常规的增加，从2001年支出3793万元，增至2003年支出4485万元，3年的时间支出增加近700万元，并从2001年起出现了支大于收的局面，滚存结余逐年下降，从2001年的结余3287万元，下降至目前结余1899万元，长此以往，后果将不堪设想。企业养老保险情况也不容乐观，近几年企业离退休人员呈递增趋势，同时对企业离退休人员离退休费进行了调整，虽然收支基本能够持平，但稍有松懈，也将面临收支不平衡的局面。从医疗保险费支出情况看，近几年医疗消费水平不断提高，大病人数增多，同时把企业离休人员和军转干部纳入了医疗保险范围，进一步加大了医疗保险费支出额。2001年支出为1009万元，2003年增至1943万元，并从2002年出现了负增长，2001年滚存结余2105万元，2003年下降至1887万元（含个人帐户1000多万元），形势相当严峻。

三是养老保险费征收来源下降。随着机关事业单位机构改革的不断深入，机关事业单位新增人员增幅大大降低，使征收来源大大下降。同时，随着市场经济体制改革的不断深入，部分国有、集体企业由于管理不善，经营困难，处于停产、半停产状态，甚至频临破产，职工脱保现象严重，例如县社系统在职职工近3000余人，缴费职工不足1000人，尤其是年轻职工多不缴费，直接影响了保险费的征缴。

二、采取有力措施，促进社会各项保险费的全面征缴

通过以上数据分析，同志们已经看到了我县社会保障工作面临的严峻形势。社会保障工作事关改革、发展、稳定的大局、关乎国运、牵动民心，已成为深化政治经济体制改革过程中，广大人民群众最关注的热点问题。社会保险费征缴工作是社会保障工作的重中之重，不能及时、足额把社会保险费收上来，社会保障就无从谈起。不可否认，目前乡镇的财政状况确实困难，尤其是省委、省政府明确提出逐步取消农业税，无疑对乡镇财政带来了更大的压力和挑战。但是有的乡镇有缴纳保险费的能力，却长期拖欠社会保险费，其主要问题，就是部分乡镇的负责同志，对社会保障工作的重要作用认识不到位，摆不正社会保险与单位、职工的利益关系。对离退休人员的“养老钱”、患病人员的“救命钱”在思想认识上比较淡薄，过分强调本单位的小利益，忽略了全局的大利益。长期拖欠社会保险费，致使离退休人员的工资不能正常发放，部分办理退休的干部职工社保经办机构不能及时接收，医疗保险金不能按时兑付，造成了工作的被动。可以这样讲，社会保险费不能按时缴纳，离退休人员的养老、医疗待遇不能得到切实的保障，就不可能有全县的稳定，一心一意抓经济就是一句空话。只有把社会保障工作做好了，人心才会安定，社会才会稳定，才是真正代表了最广大人

民群众的根本利益。可以说，做好社会保障工作，它不仅是一个经济问题，更是一个政治问题，因此，县委、县政府要求各乡镇必须从全县大局的高度、政治的高度，及时调整工作思路，转变工作作风，加大工作力度，把缴纳社会保险费当作首要问题来抓。6月底之前各乡镇要采取积极措施，克服各种困难，缴齐所欠各项社会保险费，努力使我县社会保障工作得到进一步巩固

和发展。

（一）落实责任制，及时缴纳各项社会保险费。在年初召开的全县劳动保障工作会上，县政府与各乡镇、各单位签订了《劳动和社会保障工作目标管理责任书》，明确了今年各钌缁岜Ｏ辗呀赡晒ぷ鞯娜挝窈湍勘辏馐怯踩挝瘢彩蔷钭础Ｄ壳埃奔湟丫咏耄飨缯?004年的养老保险费、医疗保险费缴纳数均为零。我希望会后，各乡镇立即召开领导班子会，对照签订的责任书，认真分析一下造成这种现象的原因是什么，下一步该怎么办，制订出切实可行的方案，把各项社会保险费的征缴工作列为首要问题来抓，必须按时完成缴纳任务。县政府已经把劳动保障工作纳入了全县两个文明考核范围，今年将继续组织检查考核，对因工作不力，发生新的拖欠，造成不稳定因素的，严肃追究单位领导和有关人员的责任。

（二）增强法制观念，实行依法征缴。在今年召开的两会上，中央将社会保障制度写入了国家宪法，赋予这项制度以基本国策的法律地位，进一步明确了健全社会保障制度的基本职责，使社会保障事业获得了更为坚固的制度保障。劳动保障局要以此为契机，进一步强化执法手段，加强社会保险金征缴的监察和稽核，严格核实缴费基数，实行缴费公示制度，杜绝瞒报、漏报现象发生，对恶意欠费的乡镇和单位，申请法院强制执行。

（三）继续实行社会保险费按月通报制度。今年以来，劳动保障局为切实督促各参保单位和乡镇按时、足额缴纳保险费，积极改变工作方式，坚持每月以劳动保障信息的形式，通报各项社会保险费征缴、欠费、排名等情况。这种做法很好，不仅可以给领导及时、准确提供第一手资料，又可以让每一个乡镇、单位都看一看你所做的工作在全县究竟是什么位置，起到督促、鞭策作用。下一步，县委、县政府将加大力度，根据通报情况，由县领导与各欠费乡镇、单位之间建立定期的汇报制度及重点单位的谈话制度，以确保社会保险费的及时足额征缴。

（四）实行乡镇财政转移支付社会保险费制度。5月28日，县政府召开了县政府常务会议，听取了劳动保障局专题汇报，经研究，决定把拨付给乡镇的转移金，由县财政直接代扣缴纳各项社会保险费，避免社会保险费被乡镇截留、挪用。

（五）加大各项基金的清欠力度。据不完全统计，截止目前，全县共拖欠养老保险费、医疗保险费7228万元，各乡镇、欠费单位要结合本单位的实际情况，立即制定出缴费计划，在6月30日之前必须把欠缴的各项社会保险费补齐，这没有价钱可讲，如果确实有特殊困难，要向县委、县政府写出书面申请说明原因，限制最后缴费期限。各乡镇、欠费单位一定要提高认识，增强危机感，克服财力不足的困难，加大清欠力度，力争按期完成各项基金的清欠任务，坚决避免边清边欠，前清后欠现象的发生。

三、提高认识，加强领导，确保各项工作的顺利完成社会保障工作特别是社会保险费征缴工作是涉及全体职工切身利益的大事，不仅需要劳动保障部门全力以赴抓紧抓好，更需要社会各级、各部门共同参与和支持配合。各乡镇、各单位一定要按照要求，进一步增强紧迫感和责任感，把社会保障工作摆到重要位置，由党政主要负责人亲自抓、靠上抓，结合本乡镇、本单位的实际，认真研究部署，采取有力措施，确保6月30日之前缴齐各项社会保险费。劳动保障局要精心部署，落实责任，及时催缴，确保全县离退休人员工资的及时、足额发放，保持社会稳定。

在全市劳动力培训输出工作会议上的讲话 第6篇

市长在2007年全市劳动保障工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议。刚才，陈淼副市长做了工作报告，对去年我市劳动保障工作做了全面总结，对今年工作任务做了具体安排，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、提高认识，进一步增强做好劳动和社会保障工作的责任感和使命感

建立健全与经济社会发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。当前和今后一个时期，是全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的关键时期，新时期新形势新任务对劳动保障工作提出了新的更高的要求，各级各部门务必要充分认识到劳动保障工作在新时期经济社会发展全局中的重要地位和作用，切实增强做好劳动保障工作的责任感和使命感。

一要充分认识到劳动保障工作在落实科学发展观中的重要地位和作用。科学发展观的核心是以人为本，基本内涵是全面协调可持续发展。构建社会主义和谐社会也必须从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手。做好劳动保障工作，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的就业再就业、社会保障、劳动权益维护等问题，就是以人为本的直接体现，也是构建和谐社会的坚实基础。劳动保障工作的目的就是要保证广大劳动者充分就业，保障劳动者的基本生活，解除劳动者的后顾之忧。做好劳动保障工作，直接关系到党和政府在群众中的形象，关系到党和政府同人民群众的血肉联系。就业和社会保障工作做好了，人民群众就能在生活上受惠，生产上受益，就能安居乐业，逐步走上富裕安康之路，人民群众的根本利益就能得到维护。各级各有关部门都要从落实科学发展观、建设和谐耒阳的高度，充分认识劳动保障工作的地位和作用，带着感情去做劳动保障工作，努力维护好、实现好和发展好最广大人民群众的根本利益。

二要充分认识到构建社会主义和谐社会对劳动保障工作提出的新任务和新要求。党中央、国务院高度重视劳动保障工作，作出了一系列重要部署。党的十六届六中全会的《决定》将劳动保障事业作为构建社会主义和谐社会的重要内容，明确了到2020年实现“社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立”的目标，并进一步强调要实施积极的就业政策、发展和谐劳动关系、完善社会保障制度。国务院首次发布实施劳动保障事业发展“十一五”规划纲要，紧密结合国民经济和社会发展全局，明确了到2010年劳动保障事业的发展目标、主要任务和保障措施。中央经济工作会议要求把解决民生问题放在更加突出的位置，提出了进一步加强就业和社会保障工作的政策措施。省委、省政府也多次在会议上强调要更加注重做好新时期的劳动和社会保障工作。我们必须进一步增强责任感，把党中央、国务院和省委、省政府的要求变为我们的自觉行动，把各项政策措施落到实处，扎实做好新时期的劳动保障工作。

三要正确认识到劳动保障工作面临的形势，进一步增强做好工作的决心和信心。当前，我市的劳动保障工作正处在从解决历史遗留问题和急迫问题为主向进一步完善制度、协调推进和建立长效机制转变，从主要面向城市和企业职工向面向城乡全体劳动者转变，从初步构建社会保障制度框架向健全、完善、充实社会保障体系转变的关键时期。在这样一个时期，随着改革发展的不断深入，人民群众对劳动保障工作会提出越来越高的要求，同时，一些深层次的矛盾也会逐渐凸显出来，工作难度会越来越大。就业方面，今后一个时期，是我市劳动年龄人口增长的高峰期，下岗失业人员再就业的攻坚期，农村富余劳动力转移的加速期，就业再就业压力非常集中。社会保障方面，面临着老龄化、城市化和就业方式多样化的压力。人口老龄化速度加快，养老保险资金长期平衡压力巨大。社会保障覆盖范围还比较窄，不少困难群众缺乏基本的社会保障。在工业化、城镇化的过程中，农民工、失地农民的社会保障问题日渐突出。国有企业职工逐年减少，民营经济、个体经济从业人员以及灵活就业人员大量增加，社会保障制度必须适应新的就业结构。在劳动关系和收入分配方面，劳动合同制度基础薄弱，协调机制还不健全，收入分配关系尚未完全理顺，一些法律法规未得到较好落实，执法力量薄弱，侵害劳动者合法权益的情况仍然大量存在，有些还比较严重。我们必须增强忧患意识，保持清醒的头脑，做到未雨绸缪，有备无患。

二、履行职责，切实发挥政府及部门的职能作用

要做好劳动保障工作，各级政府及职能部门必须高度重视，要在强化统筹规划、政策导向、管理服务、帮困扶弱等方面下功夫，充分发挥政府及部门职能作用。

一要强化统筹规划。民生无小事，劳动保障工作的好坏，直接代表着党和政府在人民心中目中的形象，关系到党同人民群众的血肉联系。我市是一个人口大市，社情相当复杂，具有改制企业多、下岗职工多、城镇“零就业”

家庭多、农村剩余劳动力、大中专毕业生多、军退人员多、新生城镇劳动力多等特点，要确保这些人员安居乐业，劳动关系比较和谐，社会保险待遇有保障，是一件艰巨而要必须完成好的“民心工程”。为此，各级各部门一定要充分发挥宏观调控作用，统揽全局，科学谋划好就业和社会保障工作，努力实现劳动保障事业发展与经济社会发展相协调，劳动保障工作机制与全市经

济宏观调控机制相适应，在推进改革与实施进展上，要充分考虑各方面尤其是困难群众的承受能力，切实把握好推进各项改革的节奏和力度，在和谐的氛围中促进发展，维护社会稳定。

二要强化政策导向。劳动保障工作直接服务于劳动者，各级政府要加强对劳动保障工作的调查研究，在制定政策、工作决策上都要从解决劳动者最关心、最直接、最现实的利益出发，并以此作为切入点，更好地带动劳动保障工全局工作。运用政策，统筹处理好历史、当前、未来三者之间的关系，既要积极解决历史遗留问题，又要抓紧处理现实紧迫问题，还要认真规划长远发展问题，要让人民群众充分享受改革发展的成果。在这里，我要强调两点：一是对各级党政领导干部来讲，要树立正确的政绩观，牢固树立抓劳动保障，就是抓发展、抓增收、抓稳定的观念，牢固树立人民群众满意就是最大的政绩的观念，多为群众办实事、干好事、解事。二是对企事业单位负责人来讲，要确立正确的经济效益发展观，充分认识做好劳动保障工作，认真落实《劳动法》，积极为全体员工缴纳各类社会保险是一个企业诚信守法的标识，是一个企业调动员工积极性和培养员工“主人翁”责任感的有效手段，是一个企业发展壮大的力量源泉。

三要强化管理服务。管理出效益，管理树形象。要实行一级抓一级，一级对一级负责，加强目标管理，完善自上而下的目标管理体系，层层分解目标任务，层层落实责任，确保工作落实。要加强社保基金管理，各级各相关职能部门要认真履行职责，加强检查督促，把住基金管理“收、管、发、补”四个关口，防止社保基金管理出现“跑、冒、滴、漏”。要加强队伍管理，建立一支年龄结构合理、素质结构优化的劳动保障队伍，落实工作条件，改善工作环境，发挥他们重要的职能作用。

四要强化帮困扶弱。随着市场经济的建立与发展，部分劳动者特别是下岗职工中的“4050”人员、城镇“零就业”家庭、残疾人、失地农民等逐渐被就业市场边缘化。面对他们就业难问题，各级政府责无旁贷，要通过政策实施、工作推进、资源整合开展就业援助，通过政府购岗、单位腾岗、社会增岗、培训上岗、政策扶持、资金扶持等措施，帮助困难群众和弱势群体实现就业再就业。

三、加强领导，确保劳动和社会保障各项工作落到实处

为实现我市“社会就业比较充分、社会保障体系比较健全、劳动关系比较和谐”目标，各级各部门要高度重视，加强领导，强化责任，尽心尽责做好劳动保障工作。

一要加强领导，落实责任。今年的劳动保障工作任务十分繁重，解决困难群体就业、完善社会保障体系、维护农民工合法权益等工作，都是影响大、涉及面广、政策性强而且关系大局的重要工作。今年的工作目标能否顺利完成，关键在于领导是否到位、责任是否明确、措施是否落实。各级政府、各有关部门要高度重视，切实加强领导，继续把劳动和社会保障工作摆上重要议事日程，及时研究解决工作中存在的问题，推动各项工作全面开展。要继续实行劳动保障目标责任制，层层分解责任目标，一级抓一级，层层抓落实。对不能顺利完成工作目标的责任单位和责任人，将按照有关规定追究责任。

二要密切协作，合力攻坚。劳动保障工作是一项系统工程。做好这项工作，需要各级政府、各有关部门、群团组织和社会方方面面的密切协作，齐抓共管。特别是再就业工作领导小组、农民工联席会议、社会保险扩面征缴联席会议及社保基金监督委员会的成员单位，要紧紧围绕劳动保障工作的中心任务，履行好各自的职责。对于劳动保障工作中涉及几个部门的重大事项，要在各级党委、政府的统一领导和协调下，各负其责，各司其职，通力配合，抓好落实。劳动保障、财政、税务、工商、经委、总工会、审计、建工、工商联、民营经济等部门要密切合作，充分发挥各自的职能作用，随时沟通协调，共同研究工作中的新情况、新问题，尤其是要共同做好社会保险征缴扩面工作，各企业事业单位要切实履行法律赋予的责任和义务，积极参加社会保险，及时足额缴纳社会保险费，确保完成上级下达的任务。

三要转变作风，狠抓落实。在中纪委七次全会上，胡锦涛总书记号召全党切实加强领导干部作风建设，为构建社会主义和谐社会提供有力保障。劳动保障工作直接面对职工、面对企业、面对社会，关系到广大人民群众的切身利益，保持好的作风尤为重要。各级各部门都要把广大人民群众的根本利益作为劳动保障工作的出发点和落脚点，不论是制定政策还是落实具体任务，都要真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。要大力加强就业服务机构、社会保险经办机构和劳动保障监察机构的基础建设，解决就业服务、社保经办管理和维权服务中的突出困难，完善工作制度，加强人员培训，提高规范化、信息化和专业化水平，为职工群众提供更加优质、便捷、高效的服务。要加强“金保工程”建设，加强数据整合，以信息化促进劳动保障服务现代化、规范化。

同志们，做好劳动保障工作，是一项功在当代、惠及子孙的事业。各级各部门都要以科学发展观和构建和谐社会为指导，坚定信心，振奋精神，迎难而上，扎实工作，确保圆满完成今年劳动保障工作的各项任务，以优异成绩迎接党的十七大召开。