基建工作联席会议制度

2024-08-19

基建工作联席会议制度（精选9篇）

基建工作联席会议制度第1篇

基建安全安全办公会议制度

1.矿井每月召开一次基建安全办公会议，会议由矿长主持，有关总工程师、副矿长、有关科室负责人以及施工单位负责人、监

理单位负责人、设计单位负责人参加。矿长外出时委托基建副矿长召集和主持。总结本月安全工作，分析研究本月安全基建工

作中存在的各类事故隐患及严重三违，并制定具体的整改措施，安排部署下月安全基建工作措施。

2.基建安全办公会议召开前，由基建科准备会议材料，要抓住重点，做到有议有决、讲求实效，其内容包括：

（1）各单位部门通报讲评本月工程建设情况，主要工作情况、重大事故隐患整改情况，安全质量标准化及安全绩效检查考核

情况，安排部署下月重点工作及主要工作措施。

（2）传达贯彻上级有关矿井基建的方针、政策、规定、指示等。

（3）听取有关部门关于执行“三大规程”、落实安全技术措施和安全管理、安全监察工作的情况汇报。

（4）研究、决定安全有关管理规定和文件，对重大安全问题作出决策。

（5）研究、分析当前存在的问题和安全事故隐患，提出解决的措施，并落实到有部门和人员。

（6）对发生的事故进行分析，讨论处理事故责任者和严重违章人员，吸取教训，制定防范措施，防止同类事故的发生。

3.每天由矿长主持召开一次安全碰头例会，分管副职、科队负责人、施工单位、监理单位、设计单位负责人参加，对当日安

全工作进行小结，对出现的各类事故隐患及严重三违进行分析研究，制定整改措施，对基建安全办公会议所布置的工作进行检

查落实。

4.施工单位单位负责人每天召开一次安全会议、每周三召开一次以安全知识为主的安全培训会，全体职工参加。每周四由各

职能部门负责人主持召开本部门一次以安全工作为主的业务学习会议。施工单位组每班班前必须召开班前会，对当班的安全工

作进行全面部署和安排。

5.会议召开前，会议召集人与相关领导、部门负责人提前沟通，确定会议主题、形式、内容和主要议程；参会人员要提前准

备汇报内容，需要公司协调解决的安全问题要充分酝酿、斟酌，附属的图纸资料要全面准确。

6.安全办公会由办公室负责专薄记录，存档备案，由基建科负责写出会议纪要，上报下发。

7.安监站对安全办公会议决定事项的落实情况，进行监督、检查，并将贯彻执行情况在下一次安全办公会上予以汇报。

基建工作联席会议制度第2篇

有关分包管理事项方面的内容记录

2012年3月9日下午2:30在中山市城区电气工程有限公司由中山供电局基建部范长俊主持召开了“2012年第一季度基建质安管理网工作会议”，会议中董艳林传达了会议的有关精神，同时特别针对五个严禁与分包管理等内容进行了补充说明,汇总记录如下：

1、从2012年开始所有的分包合同均要采用省公司下发的分包合同示范文本。

2、采用电网建设工程施工劳务分包合同示范文本时，关于劳务分包人委派的项目经理一定要填写，但是该项目经理可以不持建造师证。

3、不管是劳务分包合同还是专业分包合同，一律走分包审批流程。

4、走分包审批流程时，报审的分包合同必须是未签字盖章的拟签分包合同。

5、劳务分包合同中一定不能出现“包安全”、“包材料”、“包机械”等字眼，而且劳务分包的金额一定要经得起推敲，不能让人一看就知道是借“劳务分包“之名行”专业分包“之实。

6、若在劳务分包的过程中确实是要劳务分包人包材料、包机械的，一定要想办法避开“包材料”、“包机械”等嫌疑，使分包手续看上去是合法合规的，如：①劳务分包价格中包材料的，可另行出一份委托书，委托劳务分包人代购材料；②劳务分包价格中包机械的，可跟劳务分包人另签一份机械租赁协议。

新制度下基建并账的探讨第3篇

关键词：新制度,事业单位,基建并帐,会计科目,核算

近些年来, 为了体现事业单位会计信息质量和我国财务改革体系的需求, 2012年, 财政部新发布了《事业单位会计制度》 (简称“新制度”) , 并在2013年1月1日正式全面施行。此新制度与旧制度相比不仅在会计科目核算内容上有所调整, 而且在基建并帐发面也做了很大的改变, 这些变化都是对旧制度的创新, 是对旧制度存在的缺陷给予补充, 使得在新的制度下, 事业单位能得到更多对决策有用的信息, 能避免事业单位在基建项目完工前账面资产的不正确, 提高会计信息的真实性、完整性和准确性。

一.新制度下基建并账的具体操作

2013年新制度下基建会计并账就是把每个月基建帐并入到大帐的账户中去, 是每个月都会发生一次的, 这种处理的操作涉及到会计科目的并入和财务报表的并入这两块。并账的难度在于如何将按照资金占用和资金来源分类的基本建设会计科目科学合理地并入按照资产、负债、净资产、收入和支出进行分类的事业单位会计科目。

1、并入会计科目

1.1 会计科目的新增

(1) 资产类。新增了一级科目“在建工程”, 明确要求在其下设置“基建工程”明细科目核算由基建账套并入的在建工程成本;按照基建账中“建筑安装工程投资”、“设备投资”、“待摊投资”、“预付工程款”等科目余额借记新账中“在建工程—基建工程”科目。

(2) 净资产类。增设了二级科目“非流动资产基金—在建工程”;按照基建账中“建筑安装工程投资”、“设备投资”、“待摊投资”、“预付工程款”等科目余额, 贷记“非流动资产基金—在建工程”;根据基建账中“交付使用资产”账户余额贷记“非流动资产基金—固定资产”。

(3) 负债类。新增了一级科目“长期借款”, 明确“对于基建项目借款, 还应按具体项目进行明细核算”;按照基建账中“基建投资借款”科目余额贷记“长期借款”科目。像长期借款贷方, 一是在原账“借入款项”科目的余额中, 剔除期限在1年内 (含1年) 的各种借款后, 将剩余余额转入新账中“长期借款”科目贷方 (分明细结转) 。二是将基建账中“基建投资借款”科目并入本“长期借款”贷方。

1.2 会计科目并入的操作。

(1) 直接并入事业单位会计核算体系的科目。基建账套中的“现金 (库存现金) ”、“银行存款”、“零余额账户用款额度”、“财政应返还额度”、“固定资产”、“其他应收款”、“应收票据”、“其他应付款”、“应付票据”等科目, 其内涵与事业单位会计相应科目基本一致, 故可直接并入事业单位账套进行明细核算。

(2) 需要调整合并的会计科目。在基建账套中, 核算基建工程实际成本的科目与事业账套“在建工程—基建工程”科目基本一致、“待核销基建支出”和“转出投资”科目与事业账套“待处置资产损溢”科目相近、核算基建用材料设备等实际成本的科目与事业账套“存货”科目相近, 此外“应付器材款”和“应付工程款”科目、“应交税金”和“其他应交款”科目像这些科目都有核算内容相近的其它科目对应。

(3) 需要进行分析后合并的会计科目。基建账套“交付使用资产”科目核算建设单位已经完成购置、建造过程, 并已交付或结转生产使用单位的各项资产;此科目应根据相关资产类别分别并入事业账套“固定资产”、“无形资产”等科目。“基建拨款”科目核算建设单位各类基本建设拨款, 除自筹资金外各类基本建设拨款本质上是事业单位的收入, 因此应根据资金性质分析合并, 属于中央和地方财政的预算拨款并入“财政补助收入”;地方主管部门拨款并入“上级补助收入”;其他单位、团体或个人无偿捐赠等并入“其他收入”;事业单位自筹拨入的资金应还原本来面目并入“专用基金”等科目核算。

2、并入财务报表

财务报表的并入主要是月度报表的并入, 因为现行的预算、决算是全口径的预决算, 在年度预决算报表中已经包含了基本建设投资的数据。在将所有基建账套数据并入事业账套后, 对财务报表而言, 只需要根据财务报表编制说明按照并入的明细资料就能够完成报表编制, 而且能较清晰地反映基建投资全貌。

二.新制度中基建并账的优点

1、信息质量的提高

全面核算提高信息质量是指此规定体现了会计主体核算内容的完整性, 实现了会计信息质量全面完整和及时性等质量要求。以前, 在事业单位会计报表中没有“在建工程”的科目, 也没有“无形资产”科目, 给实务工作人员操作带来了困难, 所有与基建相关的包括收入、工程支出、建设管理费支出、固定资产购置费、无形资产购置、竣工决算支出、工程预留款等都无法完整反映在会计大账上, 造成会计信息质量不全面、不真实。

2、管理规范化

通过将基建数据并入会计大账进行会计处理, 可真正实现一级财务管理, 以及建设、财务管理和审计分离。在原事业单位会计制度下, 会计账表不及时反映基建数据, 部分事业单位基建财务独立于财务部门归口于业务部门的现状也不乏存在, 存在内控隐患。但新事业单位会计制度并不是完全取消基建项目专户核算的原则, 而是要求“应当至少按月根据基建账中相关科目的发生额列入事业单位账套会计处理并进行报表上反映”。这一做法, 既不违背国家基本建设财务规定需要单独核算基本建设投资, 又实现了事业单位财务管理的规范性要求, 而且契合了行政事业单位内控试行制度的要求。

3、科学的决策

基建数据入会计大账不仅可以保证事业单位内控中的执行岗和支付岗相分离, 还将资产建设状态、事业单位贷款情况反映在会计大账中, 使事业单位的报表如实反映事业单位资产和负债情况, 促进政府科学决策。

总的来说, 新制度是对旧制度的完善, 事业单位在新制度下基建并帐不仅可以保证其内部管理和信息质量的真实, 还将资产建设状况和事业单位贷款等情况如实反映在并帐中, 为事业单位提供科学的决策。

参考文献

[1]财政部.新旧事业单位会计制度有关街接问题的处理规定.财会, 2013.9.

[2]财政部.事业单位财务规则.财政部令第68号, 2012.2.

[3]财政部.事业单位会计制度.财会, 2012.7.

基建工作联席会议制度第4篇

2011年7月12日下午，南通市外侨办承办的2011南通市“五侨”联席工作会议在金石大酒店召开，市人大外事民宗侨台委、市政协港澳台侨委、市外侨办、市侨联、致公党南通市委五家涉侨单位共商侨务工作发展大计。市人大常委会副主任王平，市人大常委会副主任、致公党南通市主委刘璠，市政协副主席顾裕岳等领导出席会议并做重要讲话。会议由市外侨办主任钮启贤主持。

会议就进一步建立健全“五侨”联席工作会议机制、打响南通新侨工作品牌等议题达成一致意见，通过了由南通市外侨办起草的《南通市“五侨”联席工作会议制度》，计划于今年底联合开展全面的侨情调查工作。

王平副主任充分肯定了南通市外侨办关于打响“新侨之乡”品牌和命名“华侨村”的作法，并就“五侨”联席工作会议的形式提出了多样化的明确要求。刘璠主委、顾裕岳副主席也都提出了重要意见与要求。（侨经处）

基建工作联席会议制度第5篇

按照公司及分公司的要求，我项目部于X月X日上午传达学习了国家电网公司进一步加强基建安全质量工作电视电话会议精神。

学习了XX讲话及国网公司基建部XX主任对加强基建安全质量工作要求、XX传达国家电网公司进一步加强基建安全质量工作电视电话会议精神的讲话；并传达了开展施工技术方案、安全文明施工费管理、分包管理专项检查实施方案。

当前，电网建设任务重，部分工程工期紧，点多、面广，建设环境千差万别。线路基坑开挖、铁塔组立、重件吊装等高风险作业项目普遍存在。分包队伍能力与大规模电网建设要求还存在较大差距，分包作业人员素质普遍不高，安全知识技能不足，安全防范意识较差。群众维权意识不断高涨，施工受阻情况处置不当，极易引发不稳定事件。交叉跨越铁路、公路和电力线路施工等高危作业中还存在管理不规范现象。工程项目因受阻造成实际施工工期缩短，安全文明施工执行打折扣的同时，施工技术方案不能得到有效落实，忽视全员交底现象有所抬头。

XX主任针对XX事故结合XX年“XX”抱杆倾倒事故，提出基建安全管理中存在的问题。一是对基建安全的重视程度不够。二是基建安全管理责任落实不到位。三是基建安全管理制度执行不到位。四是工程施工技术方案落实不到位。五是安全监护职责落实不到位。六是施工分包安全的深层次问题没有根本解决。这些问题具有一定的典型性和普遍性，务必要高度重视，下大力气认真解决。

通过学习文件，项目部今后重点做好以下工作：

（1）施工过程中，各级管理人员确保到岗到位，该做必做、该查必查、该改必改、该究必究。以“凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督”为标准，推动工程项目安全质量管理实效的持续提升。

（2）强化临近带电体、重要跨越等高风险作业安全管理。尤其是要强化跨越带电线路施工的管理和协调，把人身安全放在首位，严格技术方案编审批和措施的落实。施工现场全面使用施工机械状态标识牌，区分施工机械的状态。分包作业现场的施工机械，施工技术方案必须包含机械、工器具的选型、计算等内容，重要机械设备的计算和选型结果在措施内标注。施工安全风险管理增加了临近带电体作业（风险等级为4级），项目部强化作业现场危险点辨识与控制，对本工程临近带电体组立铁塔作业全面开展危险点分析，研究制定有效的控制措施，并对控制措施的落实情况进行督导检查，提升危险点控制措施的针对性。三级及以上重大施工风险作业，相关管理人员必须按要求到岗到位，认真履行安全监护和监督职责，纠正、制止不执行风险控制措施等冒险蛮干行为。

（3）加强分包队伍和人员掌控，严格落实“同进同出”刚性管理要求，针对线路组塔、架线等线路施工，实现分包管理责任到人、责任到岗，全面落实施工现场分包人员动态监管。

（4）6月份，将以“安全月”活动为载体，在常态化检查的同时，针对性开展施工机械（工器具）、安全技术措施方案落实和安全文明施工费使用三个方面的专项检查活动，督促工程项目安全质量管理工作的提升。

（5）严格措施管理。加强施工现场实地调查，科学编制施工技术方案，制定可靠的安全措施，提高方案的针对性和可执行性。组塔阶段，依据新的施工安全风险管理对临近带电体作业及特殊地形作业编制补充措施，施工前认真进行技术交底，确保施工现场安全；架线阶段，项目部编制方案前，由项目总工组织相关人员进行实地勘测，由各人员提出施工意见作为编制方案的依据，在编制过程中不断沟通形成明确的施工操作过程；施工方案、措施切实符合现场需求,施工中严格按措施执行。

（6）加大施工车辆、施工机械管控。车辆运输塔料、导线等进入施工现场时，经过的田间小道作为运输危险点之一，司机要加强路况的勘察，确保运输安全，同时要经常维护保养车辆确保车辆正常运转。

基建科工作制度第6篇

一、严格遵守《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国招标投标法》《云南省省级预算内投资管理办法（试行）》及云南省人民政府办公厅关于《云南省2005政府集中采购目录及采购限额标准》和其他基本建设法律法规、规章、条例及基本建设程序，按照医院的统一部署和规划，一丝不苟完成医院基本建设项目。凡达到限额的工程项目、材料、设备都通过公开招标来选定施工单位和采购。

二、认真学习，紧跟形势，与时俱进，不断提高政治思想觉悟。努力学习理论业务知识，不断提高业务工作水平和实践能力。

三、遵守医院的各项规章制度，认真履行本科室职能，按照预定目标完成各项工作。

四、在医院党委和班子领导下，全力协助院领导搞好医院的总体规划，负责医院的新、改、扩建工作。认真做好图纸审核、校对工作，按基建顺序施工规定，把好建材和工程质量关，确保施工质量无差错。按期组织验收，及时交付使用，收集工程资料，整理归档。

五、做好医院与施工单位之间的协调工作，确保施工进度、质量及维护良好的医疗环境。

六、协调设计、施工、监理、设备厂家以及各分包商之间的关系，使工程建设能够顺利开展。

七、严格要求施工单位遵守安全操作施工制度，做到安全施工，文明施工，确保工程无意外事故。

八、严格遵守医院和上级有关部门的财务制度、坚持勤俭节约方针，努力做到少花钱多办事，办好事，办实事。对任何一项工程的预决算进行严格、科学、合理的审核，严格控制造价，节约开支。同时在不违反原则的前提下，尽量争取减少各种规定费用。

九、从项目的方案设计、施工图设计开始就严格把关，与设计单位密切配合并耐心征求各使用科室的意见和要求将科室意见及时转达给设计单位，使设计图纸做到尽可能满足使用者的要求，尽量减少由于施工改动而造成的不必要浪费。施工期间严格按照国家的有关施工规范和规程进行监督和管理，努力使每项工程都做到优良。工程竣工验收合格后，移交有关部门管理及使用，认真做好移交工作，包括竣工资料、使用前的厂方培训等。

十、协助监理召集施工现场工程例会，支持和配合监理工作，充分发挥监理的作用。

十一、组织基建科相关工作人员坚持召开碰头会议，每周不少于一次。

十二、树立以病人为中心，为临床、科研、教学服务的思想。工程竣工验收合格后即进入维保期。在维保期间，认真做好维保工作。如果接到有关科室维修电话，在维护保修范围内，属设计、施工、安装、产品质量问题，立即通知施工单位赶到现场处理，时间不超过24小时。属投入使用后人为损坏，不在维保范围内，立即回复通知有关维护管理部门处理。

十三、凡工程材料、设备的考察一律自备交通工具，如到外地考察，交通、住宿等按医院财务制度办理，不受商家的请吃、请喝和送礼。

十四、工作中严格自律，廉洁奉公，自觉接受监督，做到有章可循，按章办事。

十五、工作中不以权谋私，谋取不正当私利。

基建办公室工作制度第7篇

一、基建管理部职责

1、根据公司发展规划，参与编制和实施建设的总体规划和基建计划，根据确定的基建项目，协助做好施工前的各项前期准备工作（包括各部门审批领取许可证等）。

2、负责各公司的建筑活动及建筑设施进行规划、建设、维护等。

3、掌握基建工程招标有关法规和程序，熟悉基建施工图纸、了解工程决算、质量监管、竣工验收等程序和方法。

4、协助分管领导组织招投标工作，落实设计、监理等单位，加强工程建设施工管理，保证工程进度，落实工程质量管理。

5、负责搞好基建概预算，并报分管领导复审。组织工程验收，对竣工决算书进行审核并报集团领导审定。

6、负责审核图纸修改通知单和工程施工联系单，协调施工中有关问题。工程结束后办理固定资产登记收集并立卷归档。

7、负责基建工程施工中消防（安全生产）的督查，使施工符合消防（安全生产）等有关规定的要求，杜绝安全事故发生。

二、工作制度

1、基建办实行每周一工作例会制度，总结上周工作，安排部署本周任务。同时，每周末下午派人参加监理周工作例会。

2、工作人员要严格按照职能分工开展工作，工作要积极主动，并要搞好协调配合。

3、实行施工日志、施工简报（每月一期）编制制度，由项目负责人主持编制本项目施工日志与施工简报，定期向主管领导汇报或在集团网上发布。

4、日常工作中，工作人员要严格考勤制度，每天要亲自到施工现场，搞好巡查监督工作，并做好有关记录。在隐蔽等关键工程施工时，工作人员实行24小时值班制。值班期间，工作人员要做好记录，协助监理和施工单位及时处理施工过程中出现的有关问题。

5、对于工程管理、施工中的关键技术和关键问题，要集体商议处理方案，并向公司做好汇报工作。

三、工程管理制度

（一）合同管理

1、勘察设计单位、监理单位和施工单位均应严格履行合同，三方要密切配合，全力搞好工程建设工作。

2、及时办理和协调处理与工程有关的外部事宜，为工程顺利实施创造条件。

3、及时安排和处理合同条款中的未尽事项，与监理单位和施工单位协商，尽快定出处理意见或达成协议，保证工程建设正常进行。

4、杜绝肢解工程、转包工程等现象发生。

（二）工程材料、设备管理

1、严把材料入场验收关。对施工单位采购的钢筋、水泥、砂、石子、电器材料、装饰材料等，要抽检其供货发票、定货合同（或协议）、产品质量证明书、发货明晰表等证件是否一致齐全。对于不符合设计或标准要求的材料及设备，要责成施工单位退货、调换或重新采购。

2、严把材料价格关。检查审定施工单位负责采购的材料设备价格，并具有最终否决权。

3、严把材料使用安装关。抽验钢筋、水泥等施工材料能否满足施工质量要求，督查施工单位严格按施工技术规程、规范进行施工；对于电器、装饰等材料，督查施工单位严格按照设计和有关规程、规范要求进行施工安装。

4、监督施工单位妥善管理好由其负责采购或接管的建筑材料和安装设备。

5、对外采购与业务洽谈，应由两名以上工作人员参加。关键设备采购要按照公司有关规定成立公司采购工作组进行采购。

（三）工程进度和投资计划管理

1、依据合同、已批准的施工图设计和有关规范要求，及时审查批准施工单位提交的施工组织设计（或施工方案）和工程进度计划方案。

2、认真核定工程量，并按合同约定日期，及时支付工程预付款和工程进度款。

3、检查监督施工单位是否按确认的进度计划组织施工，若工程实际进度与经确认的进度计划不符，要责令承包人提出改进措施，尽快赶回施工工期。

4、如遇设计变更、工程量增减或其它可能延误施工工期的情况，要及时通知施工单位，以免延误工期。

（四）工程质量和安全管理

1、审核监理单位的质量检查体系和施工单位的质量保证体系是否健全，设备和人员能否满足施工要求。对监理单位和施工单位质量体系不健全的，要责令其定期整改，直到满足施工要求为止。

2、在不影响施工正常进行的情况下，随时检查检验施工单位是否认真按照标准、规范和设计图纸要求以及工程师发出的指令进行施工。对于工程质量达不到约定标准的部分，要责成承包人拆除和重新施工，直到符合约定标准。

3、监督检查施工质量的内容主要有：

（1）施工单位质量检测人员及设备是否到位，质量自检系统是否完备。

（2）监理单位旁站监理是否到位。

（3）各道工序的施工质量是否符合标准、规范和设计要求。

（4）施工过程中现场取样（基建部必须在场）。（5）及时处理质量缺陷，避免出现重大质量事故。（6）进行分部工程和隐蔽工程的中间质量检验。（7）组织竣工验收。

4、监督施工单位遵守工程建设安全生产有关规定及公司相关规定，严格按安全标准组织施工。检查施工单位施工过程中的各项安全防护措施，消除安全事故隐患。

5、随时检查施工单位工地文明施工情况。

6、严格执行标准、规范，认真负责，公道、公平、公正开展质量监督和安全监督管理工作。在处理工程质量问题和安全事故中，对被监督方要一视同仁，不偏袒、不刁难，秉公办理。

（五）工程资料管理

1、在工程管理和施工过程中，对监理单位和施工单位提交的报告要按约定时间做出书面答复。

2、随时抽查监理单位、施工单位的施工原始资料和与工程有关的其它资料。

3、按合同要求，责成监理单位提交监理工作月报及监理业务范围内的专项报告;责成施工单位提交施工组织设计、施工方案、工程进度和工程量报告以及其它有关方案或报告。

4、及时做好建设单位自身工程资料的收集、整编工作，要使整编资料真实准确的反映出施工进度和投资计划完成情况，以及施工管理过程中发生的关键问题和处理结果。

基建工作联席会议制度第8篇

十年联席会议成果显著

《绿色中国》：陈组长，感谢您接受我刊的采访。我们知道，2002年国家林业局与中国农林水利工会建立了联席会议制度，到现在已经10年了，请问这10年来取得了哪些成果？

陈述贤：开展合作工作10年来取得了丰硕成果，开创了社会组织、群众团体参与林业建设的好形式。特别是在与工会建立联席会议制度的示范作用影响下，我们先后与全国工商联、民进中央以及其他民主党派中央建立联席会议制度或工作机制，有力地促进了全社会关心支持林业局面的形成。

一、深入开展调查研究活动，积极向中央建言献策，促进了林业发展和生态建设重大问题的解决。根据新的形势和新的任务，合作工作每年都通过制定详细的调研计划，深入生态建设的第一线和林业基层单位，对制约林业改革发展的瓶颈问题和林区群众普遍关注的民生问题进行重点调研。10年来，先后向党中央、国务院，以及中央有关部门特别是财政、计划、税务、民政等部门提交100多份调查报告，为中央出台相关的林业政策措施提供了重要依据。2002年到2005年，连续向中央提交的《发展非公有林是实现林业跨越式发展的突破口》、《稳定和加强林业站工作是搞好林业建设的基本保证》、《大遥山自然保护区出现“生态难民”》等调查报告，得到了党和国家领导人的高度重视，批示超过了30次，有力地促进了这些问题的解决，有些内容还写入了中央《关于加快林业发展的决定》。2006至2010年，关于天保工程、棚户区改造、国有林场职工最低生活保障等方面的专题调研，形成了一批高质量调研报告，为天保工程二期规划编制、林区棚户区改造工程的上马等作出了重要贡献。最近五年来，农林水利工会基于对林业发展形势的正确判断，对林业工作的深入了解，办了很多林业自身难以办的大事。特别是工会充分发挥参政议政的政治优势，在每年的“两会”期间，广泛组织代表委员或以团体的名义，就加强中央林业行政机构、集体林权制度改革等重大问题，向“两会”提交了100多份提案议案，为现代林业建设和发展营造了良好的政治氛围。

二、深入开展表彰奖励活动，鼓励林业职工岗位建功立业，为林业改革发展凝聚力量、增添动力。根据林业发展和生态建设主要依靠人民群众的需要，合作工作坚持面向基层，面向一线职工，持续开展了表彰奖励和典型示范工作。一是在林业系统的基层单位，广泛开展合理化建议、技术革新和优秀护林员评选活动，先后表彰基层一线干部职工5000多人。二是大力培养典型、发现典型和宣传典型，教育和引导广大职工以主人翁的精神，积极参与和支持林业改革发展各项工作。10年来，共有近400人被党中央、国务院批准为全国劳动模范和先进工作者。三是通过表彰先进人物和集体，激励广大职工献身林业。2006年5月，全国总工会破例决定向在东北内蒙古三起特大雷击森林火灾扑救中，作出突出贡献的黑河市桦皮窑林场扑火队等3个先进集体颁发全国五一劳动奖状、冯艳玲等5名先进个人颁发全国五一劳动奖章。2008年初，在抗击冰雪灾害中，湖南省郴州市林业局、江西省全南县茅山林场大水坑分场场长黄荣智等，分别被全国总工会授予“全国五一劳动奖状”和“全国五一劳动奖章”称号。

三、深入开展帮扶解困活动，解决职工生活实际问题，为促进林区社会和谐稳定作出了重要贡献。根据林业职工常年生活工作在远离城市的偏远山区，生活条件十分艰苦的特点，合作工作坚持把解决职工生活困难和林区民生问题作为出发点，向林区送温暖，为职工办实事。一是始终把反映林业职工的生产生活困难作为调研的重点，急林区之所急，想职工之所想。《来自贫困国有林场的强烈呼声》、《拖欠工资引发事端企业发展稳定难保》等一批调查报告，先后得到吴邦国、温家宝、回良玉等党和国家领导人的批示。据2003年的统计，通过调查报告的反映，有关机构为林业基层解决贷款和债务等近20亿元。二是通过积极协调，帮助黑龙江、内蒙古、吉林三大森工林区建立起了完善的困难职工帮扶中心，落实帮扶资金上亿元，赢得了林区广大职工和基层领导的高度赞誉。三是针对林区下岗职工多，开展再就业培训、再就业明星评选，鼓励发展自营经济，使不少困难职工实现了再就业。

新时期合作工作的重要意义

《绿色中国》：请问在林业改革发展的新形势下，进一步加强合作工作有何意义？

陈述贤：过去的五年，党中央、国务院高度重视林业工作，把林业摆上了前所未有的战略高度。未来五年，仍然是我们全面推进现代林业又好又快发展的战略机遇期和黄金发展期。为什么这样说，主要是基于四个方面的分析判断。第一，“十二五”中央把推进科学发展作为主题，为加快林业发展提供了新机遇。近些年的实践证明，越来越多的农村特别是广大山区通过发展林业找到了新的经济增长点，越来越多的农民通过发展林业走上了增收致富之路，这必将为统筹城乡发展、拉动农村消费、推动全国经济再上新台阶发挥重要而深远的作用。第二，“十二五”中央把转变经济发展方式作为主线，为加快林业发展增添了新动力。森林是绿色的、可再生的资源库和能源库，是培育战略性新兴产业和发展循环经济的潜力所在。很多地方通过发展林业产业，逐步摆脱了拼资源能源、以牺牲生态环境为代价的发展方式，实现了区域经济结构的战略性转型。第三，“十二五”中央把提升生态文明水平作为重要目标，为加快林业发展提出了新要求。我国林业承担着建设和保护“三个系统一个多样性”（森林、湿地、荒漠和生物多样性）的重要职责，肩负着弘扬生态文化、普及生态知识的重要任务。提升全社会生态文明水平林业责无旁贷，必须通过加快发展来适应新的要求。第四，“十二五”中央把应对气候变化作为国家战略，为加快林业发展赋予了新使命。2010年底在墨西哥坎昆召开的联合国气候变化大会，与会国在减少毁林、防止森林退化和建立绿色基金等方面达成共识，进一步突显了林业在应对气候变化中的特殊作用。在加快经济发展与应对气候变化的双重压力下，通过加快植树造林、加大森林保护来增加森林碳汇，是我国的一个有效战略选择。总之，加快林业发展已经成为时代潮流和历史趋势。

按照中央的要求，国家林业局提出了“十二五”林业工作的总体思路，这就是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三個代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施以生态建设为主的林业发展战略，以推动林业科学发展为主题，以加快转变林业发展方式为主线，以确保如期实现“双增”目标为核心，以兴林富民为宗旨，坚持依靠人民群众，坚持依靠科学技术，坚持依靠深化改革，加大生态建设保护力度，加强森林抚育经营，加速培育主导产业，加快繁荣生态文化，全面开创现代林业科学发展新局面，为夺取全面建设小康社会新胜利作出新贡献。力争到2015年，森林覆盖率达到21.66%，森林蓄积量达到143亿立方米，林地保有量达到3.09亿公顷，森林植被总碳储量达到84亿吨，林业总产值达到3.5万亿元，生态文明观念全面增强，为到2020年实现生态良好奠定坚实基础。

要实现上述目标，当前和今后一个时期我国林业改革发展的任务十分艰巨，特别需要凝聚各种社会力量发展林业。因此，新形势下，进一步加强工会工作，不断深化我们双方的合作工作，意义十分重大。

首先，加强合作工作，有利于调动林业职工参与林业发展的积极性，对实现林业的“双增”目标意义重大。2009年底，胡锦涛主席在联合国气候变化峰会上向国际社会作出了庄严承诺，这就是：大力增加森林碳汇，争取到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米。确保这个“双增”目标的实现，不仅是今后10年林业部门的中心工作，而且是今后一个时期国家建设的战略任务，“十二五”规划已经明确将森林覆盖率和森林蓄积量确定为约束性指标。根据我们的初步测算，如期实现林业的“双增”目标，从现在起每年至少新增造林8800万亩。要完成这么大的造林面积，一方面要依靠国家不断加大林业建设的投入，另一方面要依靠群众切实发挥参与林业建设的积极性。广大林业职工作为林业建设的主力军，他们的积极性和能动性发挥得如何，直接关系到“双增”目标的实现。因此，通过不断深化我们双方的联合工作，组织开展一系列有效活动，来引导、激励、凝聚广大林业职工投身林业建设，对实现林业的“双增”目标具有重要意义。

其次，加强合作工作，有利于推进林业系统帮扶解困工作的有效开展，对维护林区的和谐与稳定意义重大。改善民生是“十二五”我国经济社会发展的重要目标，维护社会和谐稳定是中央关心的头等大事。我国山区、林区的面积占国土总面积的近70%，这里生活着国有林业职工近300万，从事林业生产的群众超过5000万。众所周知，山区、林区经济社会发展严重滞后，改善民生的任务十分繁重。山区林区的职工收入低，生产生活条件差，行路难、饮水难、用电难、取暖难等问题普遍存在。推动这些问题的解决，需要各个方面的共同努力，进一步加强我们双方的联合工作就是一个重要措施。这样，更便于全国总工会把林业职工作为重点帮扶对象，建立更多的帮扶中心，争取更多的资金渠道和优惠政策，把更多的温暖送到一线林业职工的心上。职工的生活和林区民生改善了，职工参与林业发展和生态建设的积极性才能焕发出来，林区的和谐稳定才能落到实处。

第三，加强合作工作，有利于多渠道向中央建言林业情况，对推动解决林业发展的深层次矛盾意义重大。虽然“十一五”期间，我国林业三大体系建设和各项工作成效显著。但随着多年来的快速发展，各种结构性、深层次矛盾和问题进一步凸显，特别是现实问题与长期矛盾交织在一起，使新时期林业发展面临着巨大挑战。比如，森林资源质量不高，营造林难度越来越大，木材供需矛盾日益加剧，林业改革任务艰巨，林区民生问题突出等，都严重制约着现代林业的又好又快发展。充分发挥工会组织独特的政治优势，以提案议案或团体建议的形式，向全国“两会”和中央反映林业情况，有利于引起党和国家进一步重视林业发展和生态建设。充分发挥工会组织的人才优势和智力优势，深入林业建设第一线，调查研究，发现问题，提出建议，有利于推动林业机构、体制、投资等重大问题的解决。

扎实推进各项工作

《绿色中国》：请问在未来的合作过程中，如何确保完成今年的各项工作？

陈述贤：经过我们双方的反复协商，已经形成了一个很好的合作工作方案，内容包括联合开展提案议案工作、联合调查研究、联合评选表彰优秀护林员、联合举行业务培训等方面，方案考虑得很周到很全面，参与的单位也做了很好的安排，下一步关键是要抓好落实。

一是要高度重视。对于确定的各项任务，国家林业局各相关部门和单位主要负责同志要切实负起责任，亲自组织实施，把安排的工作放到林业发展大局中来考虑，找好工作的切入點和着力点。

二是要积极配合。农林水利工会是林业的自愿者，是我们务林人的同盟军。国家林业局各相关单位要积极主动地为农林水利工会搞好协调配合，提供服务支持。

医院基建科工作制度和职责第9篇

内部资料，注意保存

目

录

A篇

科室制度........................................................4

基建科工作制度............................................................................4

B篇

组织结构........................................................6 C篇

岗位职责........................................................7

基建科主任岗位职责.....................................................................7 基建工作人员岗位职责..................................................................8 基建科技术人员岗位职责...............................................................9 工程材料设备采购人员岗位职责....................................................11 基建会计岗位职责.......................................................................13 基建档案管理岗位职责................................................................14 基建图纸管理岗位职责................................................................15

D篇

管理流程......................................................16

大中型改造及零星维修项目工作程序.............................................16

基建项目招标工作流程................................................................17 工程进度款拨付工作制度流程.......................................................18 基建工程付款流程图...................................................................19 材料（设备）批价制度及工作流程.................................................20

E篇

管理规定......................................................22

基金档案资料管理规定................................................................22 工程建设材料设备采购管理规定....................................................26

A篇

科室制度

基建科工作制度

一、负责医院整体规划，根据医院发展需要，做好院内规划的各项建筑工程的初步设计、计划落实、开工准备及项目的实施工作。

二、做好基建施工前的一切准备工作，熟悉图纸，搞清工程的每一细节、数据及预算的审定（初审工作）。

三、项目施工过程中，要经常深入工地现场，做好工程施工及质量监督检查工作，并做好记录，发现问题，及时解决或逐级汇报；参加隐蔽工程和重要分部、分项工程的验收并签署意见，对分项工序质量检查不合格的，不允许进行下道工序的施工。同时会同质检部门按规定进行检查、检测和验收。项目有重大修改的，必须经设计单位审定和医院领导许可。

四、工程完工后，组织各参建单位一起深入现场，按照图纸及施工质量验收规范要求，做好分部、分项工程竣工质量验收工作，验收合格后报质检部分进行竣工验收及备案。竣工验收合格后，组织各参建单位按照城建档案馆要求做好竣工图纸及资料的汇总整理和装订工作，及时移交城建档案馆。项目验收合格后，做好决算的审定工作，并及时和使用科室办理交接使用手续。

五、基建会计应遵照基本建设会计制度，正确运用会计科目，做到 4 科目准确、数字真实、凭证完整、日清月结、报账及时、计划和审理各种会计报表，做好帐表对口，并认真分析，有情况及时反映、做到会计核算，严格执行各项规定开支标准，控制预算额度，认真审查各项重大支出事项和经济合同，做好各项票据的保管、发放及收据的收回复核等工作。加强对基建资金管理，严格执行过程预决算制度，各项付款严格按照合同条款执行并院长批准。

六、基建采购必须严格按材料计划、指标（规格、型号、功能等）购货。若需计划外材料采购时，须经分管领导批准。保质保量，就近购货。严把质量关，不购置伪劣及不合格商品，杜绝劣质建材投入使用。

七、工程材料保管员要严格执行材料验收入库和发放制度，做到帐实相符，定时做好材料的盘点，发现问题及时向主管领导报告，经批准

八、基建档案资料实行正规化管理。凡应归档基建资料，必须字迹清楚，资料齐全，及时归档保存，防止丢失。每年进行一次资料清理检查，已竣工验收且审计完成的工程档案资料，要及时转交市城建档案馆和院综合档案室登记保存。

八、基建档案资料实行正规化管理。凡应归档基建资料，必须字迹清晰，资料齐全，及时归档保存，防止丢失。每年进行一次资料清理检查，已竣工验收且审计完成的工程档案资料，要及时转交市城建档案馆和院综合档案室登记保存。

B篇

组织结构

C篇

岗位职责

基建科主任岗位职责

一、在医院的行政、党委和分管院长的领导下，主持基建科工作；

二、负责组织实施医院的基本建设总体规划；

三、负责制定工作计划和总结工作。负责医院基建计划的编制和报批工作，并组织实施；

四、负责医院新建基建工程项目的立项和可行性研究工作；

五、负责基建项目的定点、设计及开工前的前期准备工作，办理基建项目向有关政府部门的报批手续；

六、参与医院招标工作，负责招标选定勘察、设计、监理和施工单位和合同的签订，负责工程质量、进度和材料设备的把关工作；

七、负责建设资金的合理使用，组织工程的预、结算和报审，并按照合同规定和相关程序，通过院财务支付工程款项等费用；

八、负责制定基建科室人员岗位职责，建立健全各项规章制度；

九、负责基建科人员的廉政教育、考核和人员安排；

十、完成院长交办的其他事项。

基建工作人员岗位职责

一、在科室主任的领导下，及时完成交办的各项工作任务。

二、坚持公开、公平、公正的原则，要以对医院高度负责的精神，合理使用医院资金，发挥有限资金的最大效能。

三、完成医院新建项目的立项、设计、工程前期准备等工作。负责工程质量监督工作。

四、做好医院所有新建项目的招投标工作，按要求签定项目承包合同，明确工作任务、完成时限并合理计算费用。

五、严格工程质量标准，按合同要求完成施工过程的质量监督，从原材料采购、工程进度、阶段验收、竣工验收等方面，把好工程质量关。

六、做好施工单位与医院其他有关单位及地方政府相关单位的协调工作。

七、负责医院维修项目的审核、立项，确定施工单位，签定承包合同，质量检查验收和工程预决算等工作。

八、完成各项工程的预结算工作，整理、归存基建工程资料。

九、完成院领导交办的其他工作任务。

基建科技术人员岗位职责

1、在基建科主任领导下，遵守《基建工作制度》，严格执行基本建设程序和工程施工程序，接受领导交给的各项任务。

2、根据国家下达的基本建设计划，认真办理建筑定点、委托设计、申请施工许可证等有关手续，并做好施工前的一切准备工作（包括临时设施、接水、接电等）。

3、熟悉图纸，正确了解和掌握设计意图，以便组织设计、施工及有关单位进行施工图纸会审和技术交底，并根据使用要求，提出有关改进的意见和建议，负责会审记录的审查工作。

4、审查施工组织设计及各项技术措施的合理性，认真掌握好工程的各个细小环节，对现场情况要做到“二清楚，六有数”（即四通一平情况清楚，场地的地上和地下情况清楚；对设计情况心中有数，形象进度心中有数，短线材料心中有数，施工人员活动情况心中有数，各承包单位交叉施工心中有数，存在问题心中有数）。

5、贯彻“百年大计，质量第一”的方针，以国家现行规范和标准为依据，严把质量关。经常到施工现场检查施工质量，如发现问题，要分清是非，坚持原则，及时解决处理，不留隐患，并做好记录。参加工程初验和竣工验收工作。

6、认真整理工作日记，办理有关变更手续和技术经济签证，收集施工过程中的一切图纸和资料，并及时归档，为绘制竣工图纸提供准确依据。

7、努力学习，提高预算水平，认真审查概算、预算、年终结算和工程竣工决算，以及主要材料用量，为降低工程造价、进度拨款以及实现投资包干，提供可靠依据。及时做好竣工决算和固定资产的移交。

8、积极配合采购人员准确、经济、合理地采购所属的材料和设备，把好所购买材料和设备的质量关。

9、参加现场各单位共同召开的调度会，积极采取措施，促进现场各单位的协调施工，保证工程的顺利进行。

10、及时向技术组和有关领导汇报工作进展情况。

工程材料设备采购人员岗位职责

工程材料设备采购按照工程需要，统筹兼顾、合理安排、保证重点的原则，采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、第三方双限采购等五种方式进行采购。

材料设备采购严格执行下列程序：

1.施工方提出的物资需求计划，经监理方审核后，交建设方技术人员和预算管理人员、技术人员负责核实材料设备的规格、型号、质量等级和其他技术性参数等，预算管理人员负责核实材料设备量。

2.对经核实的物资需求计划，采购人员对所采购材料设备进行充分的市场调查，形成调查报告后，报分管处长和项目法人审定。对大宗材料设备还应报工程建设指挥部审定。调查报告还应包括该类材料的市场价和上下浮动价，以及可供选择的企业明细。

3.按领导审定意见，对需招标的材料设备，按规定确定中标单位；对不需招标的材料设备，按其他采购方式进行采购，确定供应商。

4.确定供应商后，由采购人员与供应商进行谈判并对合同进行草拟。经招标的按照招投标文件有关条款和规定草拟，非招标的按照市场调查经谈判后草拟。

5.采购人员加强对合同执行情况的监督，必要时对供应厂家的生产情况或供应商所提供物资的准备情况进行督促、检查。6.采购人员配合施工管理人员，督促施工方、监理方做好提货、送货、验收、安装、调试、维修等相关工作。

7.材料设备进场或进场前，施工管理人员及施工方、监理方有权对材料设备的进场质量及时限等提出意见，采购人员有义务对其及时调查、补救。

8.对提前订购的材料设备或暂由建设单位管的材料设备，应由专门人员和专门场地进行保管。对该类材料设备的入库、出库应经采购人员和分管处长签字同意。

9.采购人员将采购实施过程中的证件、合同、标书等相关文件及时整理归档，技术资料及时交施工管理人员。

基建会计岗位职责

一、在财务处和基建科的领导下，负责医院基本建设资金的管理和核算工作。

二、按照国家会计制度的规定单独设置基建核算帐户，记账、报账做到手续完备，数字准确，账目清楚，按期报帐。

三、严格按照工程进度，认真审核单据，根据跟踪审计及监理单位的审核报告，手续完备后经院领导审批签字后付款。

四、工程竣工决算按照国家规定的工程定额标准，经有关部门最终审计后方能付清款项。及时处理各项责权、责务并做好固定资产的移交及转账手续。

五、按照会计档案的要求，认真整理和妥善保管会计资料并保证基建帐簿、凭证、表册等会计资料的真实、完整。工程竣工决算交付使用后，应及时将有关档案资料归交院档案室。

六、妥善保管好印鉴、空白支票等。

七、完成领导临时交办的各项任务。

基建档案管理岗位职责

一、凡本院基建项目以及维修、改建等项目都必须建立档案。

二、凡属归档范围的基建规划、计划、总结、请示、报告等都应存入该基建项目内。

三、凡属立档基建项目，竣工后都应有兼职档案员和院档案室工作人员参加验收，接收全部资料，及时整理归档并交院档案室统一保管。

四、档案资料统一收集整理、归档，各类资料的经办人都必须主动将原件资料交资料室存档。

五、资料室所存放的所有资料，不论内部或外部人员查阅，均必须办理手续，随查随还，不得任意携出室外。特殊情况必须借出时，由科领导批准，书面借阅并限期交还。

六、档案管理人员应自觉遵守各项管理纪律。由于玩忽职守，违反纪律或给工程建设造成损失的，应追究有关当事人责任，情节严重的移交司法机关，追究其刑事责任。

基建图纸管理岗位职责

一、本院所有建筑物及设备安装图纸，都必须在工程结束后三个月内交档案室保存。

二、认真办理接收手续，交方要交图纸（包括电子版）、编号、简要文字说明，档案室要仔细清点份（张）数，接送双方签字。

三、图纸一律折叠为20×28公分，编号盖图纸专用章，填写分类号，填写卷内目录，装盒分类存放。

四、要及时更新电子版图纸，保持与医院现状一致。

五、图纸只限于在档案室查阅，不外借。特殊情况须经主任批准。

D篇

管理流程

大中型改造及零星维修项目工作程序

一、医院改造及修善项目，由申请改造科室书面报医院批准后，组织有关人员制定设计方案和实施步骤，征求审计处的意见，进入工程招标程序。

二、通过工程招投标程序确定中标单位作为具体施工单位，并按医院合同会签程序签订施工合同后方可实施。

三、工程开工前组织施工单位、改造科室、总务处、保卫处等相关人员进行图纸会审，做好记录，修改完善施工图纸做好开工准备。

四、工程项目开工后，由分管科室指定专人负责该项目的进度控制、质量监督和检查，并负责施工过程中的各类变更签证、用工签证、各材料进场检验、进度款审批等（变更要有理由及批准原始记录）。

五、工程项目竣工后，通知总务处、使用科室、保卫处等部门参与验收。验收合格后，将施工工程的图纸、变更及各类工程技术资料收集齐全，对工程结算初审，负责人要在初审后的工程结算书上签署结算意见，然后将以上材料报审计处进行复审。

六、审计处按照有关标准认真对工程项目进行事前、事中、事后的审计与监督。

七、零星维修项目，本着既要保持正常运转，又要节约开支的原则进行安排，完工后，一次性报审计处进行复核。

八、在进行工程项目结算时，要认真核查，凡未按上述程序办理的工程项目，财务处应拒绝付款。

基建项目招标工作流程

为加强我院基建建设项目的招投标管理，规范、完善招投标制度，根据市卫生局《基建招标流程》的文件精神，特制定本管理流程：

一、规划立项新建项目（勘察、设计、施工等）、基建设备（中央空调、电梯等）严格按济南市公共资源交易中心规定要求进行招标拆购活动。

二、院内基建改造项目、基建材料或设备必须实行公开招投标。招标申请提前3个工作日书面报送市卫生局，经审批后，在卫生局通过抽签方式确定招投标代理公司。

三、由抽取的代理公司按照投标程序组织实施招投标工作，参加投标的施工单位原则上不少于4个，开标必须由市卫生局规财处、监察室监标。

四、严格施工企业的资质考察，不得招用有关部门禁止在济施工的队伍，在卫生系统出现过质量事故或违约的施工单位5年内不得承包建设项目。

五、严禁参加招投标的有关人员利用职务或工作之便谋取私利，干涉招投标的结果和公正性。

六、及时将招标情况与中标结果在院内网站进行为期五天的公示。

七、严格按照《合同法》和招标文件所约束的条款按医院合同签订流程与中标单位施工或采购合同。

工程进度款拨付工作制度流程

为规范医院综合病房楼工程进度款支付工作，结合现场实际情况，特制定本制度流程。

一、施工单位每双月20号之前上报工程进度款形象进度报监理单位、建设单位确认，双月20号根据监理单位、建设单位确认的形象进度上报工程进度款支付申请。

二、施工单位按施工进度提交付款申请时，需要附建设单位批价单、签证及进度款计算明细（附计算书），加盖施工单位授权章等，然后报送本项目监理工程师。

三、项目监理工程师针对施工单位报送的拨款申请及计算书，必须认真审核形象进度工程量及取费计算情况，注明关键节点，认真审核施工单位所报资料的真实性，质量不合格不支付。进度拨款计算书审核完毕后（时间要求8日），出具对该进度拨款的审核意见，并报送本项目跟踪评审工程师。

四、跟踪评审工程师针对项目监理工程师转来的经审核后的形象进度拨款申请计算书，需认真仔细的审核进度完成工程量、正确套用定额及投标单价、计算进度工程产值等，并按照施工合同约定比例，出具工程进度实际造价的拨付款数报送建设单位单位。时间要求8日。

五、建设单位单位将根据跟踪评审工程师出具的工程进度款支付凭证，办理相关工程拨款支付手续（时间要求4天）。建设单位在对该工程施工管理过程中，必须宏观掌控其总体进度及支付款比例，避免该工程各项目款项的超付情况发生。

基建工程付款流程图

材料（设备）批价制度及工作流程

为规范基建工程用甲定乙供材料（设备）的价格确定机制，结合现场实际情况，特制定本制度。

1、本工程主要材料（设备）均采用甲方指定品牌、厂家、规格的形式，价格采用招标或市场询价的方式确定，由施工单位在甲方下达批价单后再行采购。

2、主要材料（设备），如钢筋、混凝土、防水、保温材料（设备）、电缆、配电箱等，采用招标的方式确定。招标确定中标单位后建设单位、监理单位、跟踪评审单位、施工单位共同会签中标价格统计。

3、施工单位需根据工程的实际情况提前20天申报主要材料（设备）（项目）报价单，详见附件一，表中需注明材料（设备）的工程量、使用部位、申报单价、规格型号等，方便询价。

4、施工单位必须在办理完对所报材料（设备）批价后，按照批价单制定的品牌、供应商、规格等进行采购。如施工单位在批价单下达之前材料（设备）已经采购,施工单位无条件接受甲方自行考察的价格,若未按照批价单要求采购，发包人有权对施工单位进行罚款,不支付工程款。不符合要求的材料，退出施工现场。

5、材料（设备）的定价原则：在保证材料（设备）质量的前提下，结合厂家的经济实力（注册资本）、信誉、业绩等，采用合理低价中标。招标或考察对象必须达到3家或3家以上，施工单位可以推荐供应商，20 在同样条件下，优先选择施工单位推荐的供应商。招标项目必须成立招标小组，有评标报告；询价项目必须有询价报告，参与单位会签，并写出考察建议供领导决策。

6、评标委员会由建设单位组织成立，应由熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上的单数，受纪检监察部门监督。

7、最终结算时，以批价单作为最终结算依据。招标资料及询价资料移交档案管理部门备查。

E篇

管理规定

基金档案资料管理规定

为加强工程建设工程中的档案管理工作，做到档案资料完整有序、方便实用，依据《中华人民共和国档案法》等有关法律、法规规定，结合工程建设实际情况，特制订本制度。

一、档案资料归档内容包括：工程建设过程中符合有关规定具有归档保存价值的文字、图表、声像、图片等各种形式的文件资料。具体为：

（一）工程前期准备阶段需要收集的档案资料

1.可行性研究、任务书。主要有：项目建议书及批复文件、可行性研究报告、项目评估、设计任务书、计划任务书、项目手续文件等。

2.设计基础材料。主要有：工程地质、水文地质、勘探设计报告、地质图，勘察记录，控制点以及征用土地和其他设计基础性材料。

3.设计文件资料。主要有：初步设计、施工图设计、设计计算书、总体规划设计及设计评价、鉴定和审批。

（二）工程建设施工阶段需要收集的档案资料

1.开工报告，各类勘察、设计、材料设备、施工、监理合同，技术交底，施工组织设计，施工计划，施工方案，施工技术措施，施工安全措施等。

2.原材料及构件出厂证明，质量鉴定，建筑安装材料试验报告，设 22 计变更通知书及材料代用通知单，施工定位测量，基础工程施工图，施工记录，隐蔽工程验收记录，重大事故处理报告等。

3.设备安装记录，调试记录，焊接试验及探伤记录，管线清洗，试压记录以及中间交工验收记录等。

4.参建各方往来函件，各类签证，监理报送资料等。5.施工总结，技术总结，竣工报告，竣工验收报告等。

（三）交工验收阶段需要收集的档案资料

1.验收竣工类文件。包括项目竣工验收报告，全部竣工图，项目质量评审报告鉴定书，工程现场声像材料和竣工验收会议决议文件等；

2.工程概算、预算、决算；

3.设备联动、试运行记录，安全操作规程，事故分析报告，技术培训等材料。

（四）其他工程建设工程中的会议纪要、简报等文字、声像材料。

二、工程建设责任处室明确一名负责人分管工程建设的档案工作，并在综合、材料、施工组织中配备专兼职人员进行收集、整理、审定工作，形成管理网络。

三、编制和报送档案资料，应当遵守下列程序：

（一）档案资料整理应与建设项目同步进行。施工过程中，工作人员要做好各种技术资料的收集、整理工作。

（二）专业技术人员和小组负责人要对档案内容进行审定和核对，确保档案资料完整、准确、系统，编制好的档案资料，须经编制人签字 23 确认，并及时送交档案管理人员。

（三）档案管理人员接受档案时，要按照规定办理相关档案移交手续，登记注册。

四、档案资料管理参照《建设项目竣工文件编制及档案整理规范》及其他法规要求进行。

（一）凡归档的文件材料，应编写目录，划定保管期限及密级，并按照规定进行组卷、装订。

（二）档案资料要求字迹清楚，图面整洁，规格统一。

（三）档案资料按形成规律和分类科学排架，便于查找。

（四）定期对档案资料进行清理核对，做到账物相符。

（五）做好档案的安全管理工作，配备防盗、防火、防渍、防有害生物的必要设施。

（六）对损坏和变质的及时修复，确保档案的安全完好。

五、档案要有严格的借阅制度。

（一）外单位人员查阅档案，须经本科室领导同意后，由档案管理人员办理借阅手续就地阅览。

（二）本单位工作人员经登记后可查阅、复制、使用档案资料，复制档案资料须由档案管理人员进行。

（三）查阅档案须由管理人员在档案柜内提取，任何人不得随意在柜内提取档案。

（四）查阅档案时，不准吸烟、饮水，以防损坏。严禁在档案材料 24 商圈点、划线、注字、涂改，不准随意拆卷、增页、抽页。

（五）归还时档案管理人员应认真检查资料完整无误后，方可入档。如有损毁，追究当事人责任，视情节轻重予以处理。

六、对已经到保管期限失去保存价值的档案资料，经领导签字批准后方可销毁，由档案管理人员在文档登记目录上注明“已销毁”字样，并注明销毁时间及执行人姓名。

七、档案管理纳入合同管理。在合同、协议中要设立有关档案的专门条款，规定勘察、设计、施工、材料设备采购等各类合同的内容应包括提交有关基础资料和文件的质量要求、期限、份数以及其他协作条件等条款。

八、工程竣工后，按照《济南市城市建设档案管理规定》及时将相关资料移交有关部门。

九、档案管理人员应自觉遵守各项管理纪律。由于玩忽职守，违反纪律或给工程建设造成损失的，应追究有关当事人责任，情节严重的移交司法机关，追究其刑事责任。

工程建设材料设备采购管理规定

第一条为加强工程建设材料设备的采购和管理，确保工程质量，降低建设成本，强化工程建设材料设备采购的公开化、透明度，确保实现“优质、高速、经济、廉洁的建设目标，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国合同法》，特制订本办法。

第二条工程建设的各参建方，包括建设、勘察、设计、施工、监理单位，以及材料、设备供应商等应当遵守本办法。

第三条工程建设责任处室负责材料设备采购和管理的组织与落实。配专职材料设备采购人员（以下简称“采购人员”），负责材料设备采购与管理的具体实施。材料设备的采购工作，接受纪监、核算、审计和群众监督。

第四条本办法所指材料设备包括：钢材、木材、水泥、新型墙材、瓷砖、涂料、防水材料、门窗、水暖器材、石材（板材）等材料和电梯、空调制冷机组、机电（交电）产品等设备。

第五条材料设备采购方式：

本工程材料设备采购按照工程需要，统筹兼顾、合理安排、保证重点的原则，采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、第三方双限采购等五种方式进行采购。

1.公开招标：按照《工程建设招投标管理办法》对建设单位供应的 26 材料设备，单项合同估算价在100万元人民币以上的，要通过报纸、网络等媒体发布招标公告进行公开招标。其中对额度较大的大中型设备招标时，可采用技术标和商务标分开的二次招标方式，即技术标采用公开招标确定三家以上中标候选人，再通过报价竞争确定中标人。

2.邀请招标：对材料相对用量较大，时间较紧，无法组织公开招标的，可通过邀请书的方式邀请三级以上特定供应商进行投标。

3.竞争性谈判：对招标后，没有供应商投标或者没有合格标的；或因出现不可预见的情况而急需采购，无法按招标方式得到的；或因对高新技术含量有特别要求的，可直接邀请三家或三家以上的供应商就采购事宜进行谈判。必要时可组织专家进行论证，确定供应商。

4.单一来源采购：对只能从特定供应商处采购，或供应商拥有专有权，且无其他替代品的；或原采购的后继维修、零配件供应、更换或扩充必须向原供应商采购的；或预先声明需对原有采购进行后继扩充的，可向一家供应商直接采购。

5.第三方双限采购：对施工方自行采购的材料设备中的部分主材，依据市场调查结果，先由采购方限定质量、限定价格后，施工方才可进行采购。

所有材料设备采购依据建筑法规，经过以上相应方式确定供应商后，均可以以签证方式，交由施工方采购，并以此作为结算依据。所有采购必须在充分进行市场调查的前提下实施。

第六条材料设备采购程序：

3.按领导审定意见，对需招标的材料设备，按规定确定中标单位；对不需招标的材料设备，按其他采购方式进行采购，确定供应商。

5.采购人员加强对合同执行情况的监督，必要时对供应厂家的生产情况或供应商所提供物资的准备情况进行督促、检查。

6.采购人员配合施工管理人员，督促施工方、监理方做好提货、送货、验收、安装、调试、维修等相关工作。

7.材料设备进场或进场前，施工管理人员及施工方、监理方有权对材料设备的进场质量及时限等提出意见，采购人员有义务对其及时调查、补救。

8.对提前订购的材料设备或暂由建设单位管的材料设备，应由专门人员和专门场地进行保管。对该类材料设备的入库、出库应经采购人员 28 和分管处长签字同意。

9.采购人员将采购实施过程中的证件、合同、标书等相关文件及时整理归档，技术资料及时交施工管理人员。