街道办事处人大工委

街道办事处人大工委（精选7篇）

街道办事处人大工委 第1篇

街道办事处乔迁庆典和街道人大工委揭牌仪式的讲话

街道办事处乔迁庆典和街道人大工委揭牌仪式的讲话

尊敬的各位领导、各位来宾、同志们：

今天是一个特殊的日子，在这个充满希望的季节里，我们迎来了××街道办事处乔迁庆典和××街道人大工委揭牌仪式。在这里，请允许我代表××有限公司全体干部职工以及××代表团的市、区人大代表向××街道表示热烈的祝贺！

××街道人大工委是全市首家挂牌成立的街道人大工委，它的成立将会使人大代表的作用得到更充分的.发挥，为有效地组织、引导、联系人大代表开展代表活动、履行代表职责、反映群众意见、维护群众利益提供了组织阵地，而我们市、区人大代表也从此有了真正意义上的家。市区人大代表应当关心“家”的建设、维护好“家”的利益，团结在“家”的周围，通过街道人大工委这座桥梁，经常深入社区基层，倾听群众呼声，认真履行代表职责，不辜负广大居民对我们的信任。

××街道办事处由于硬件条件的制约，街道经济工作的发展受到了阻碍。近两年，××街道党工委班子通过积极与社会各界协调，努力克服困难，在办公条件较为艰苦的环境下，街道经济和各项社会工作都取得了较好的成绩。今年，在区委、区政府的关心下、在辖区相关单位的支持下，办事处的办公条件得到了根本改善。作为办事处辖区单位的代表，对此感到十分高兴，办事处办公大楼的优质、快速建设和顺利竣工，就是区委、区政府对××街道高度重视的结果，也是人民路街道办事处积极努力的结果。

××街道办事处办公房的全面改善和街道人大工委的成立将为辖区人大工作和各项社会事业的发展奠定良好的基础。今后，我们将一如既往的支持××街道和街道人大工委的各项工作，自觉服从服务于建设××的大局，更好地履行好代表的职责，为推动“两个率先”建设，实现迎江跨越发展作出贡献！

最后，衷心祝愿××街道人大工委和××街道办事处的工作和事业蒸蒸日上！恭祝各位领导、各位来宾身体健康，万事如意！

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街道办事处人大工委 第2篇

关于做好2012年春节慰问活动方案

为切实做好我办2012年春节慰问活动工作，在以“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观和构建“和谐社会’为指导下，结合“四帮四促”、“三个建设年”活动，按照中共赤水市委、市人民政府《关于做好2012年春节慰问活动的通知》要求，为使全办人民度过一个欢乐、祥和的节日，现结合我办实际，制定以下方案。

一、“访民情、送温暖”调查走访活动

1、活动时间：2012年1月8日至16日。

2、重点开展慰问对象：

生活困难党员、老党员，低保边缘户，农村贫困群众，残疾人，或家庭成员患大病造成生活特别困难的职工；单亲

困难职工；退休困难职工和孤老职工；生活上有一定困难的劳动模范和已故劳动模范的配偶；遭受意外灾害或突发事件致困的职工；2011受重灾户；城乡低保户、五保户；计生贫困户；困难拆迁户；孤寡老人；企业失业、下岗特困职工；重点优抚对象（含伤残军人、老复员军人、病退军人、烈属等）；离退休老干部；节日期间坚守岗位的一线干部职工等。

二、开展措施：

通过开展送慰问金和慰问品、家政服务、老年护理、卫生保健、家电维修等多种形式的帮扶活动，为困难群众办实事、解难题；走访慰问活动要做到与学习贯彻十七届六中全会和市第六次党代会精神相结合，广泛宣传我市经济社会又好又快发展取得的巨大成就，宣传党和政府改善民计民生的一系列惠民政策，宣传各级党政对困难群众的重视关怀，形成全社会关爱困难群众的良好氛围。

三、具体要求：

1、严格按照赤党办发„2011‟139号文件精神，积极配合上级领导开展好对我办困难党员、老党员走访慰问活动。

2、办领导班子成员，按照《金华办“2012年春节慰问”活动方案》中明确的帮扶对象，开展深入走访慰问，对自己所联系的困难群众落实好慰问经费、慰问品等。

3、各单位（部门）在春节期间，自行组织干部开展走

访慰问活动。

4、在走访慰问期间，请作好相关记录，加强宣传报道，扩大春节慰问活动影响。

中共金华街道工作委员会

街道办事处人大工委 第3篇

一、中山门街道办事处概况

中山门街道地处西安市新城区西南部,是新城区三个城区街道办事处之一,辖区东接环城东路护城河东沿,南邻东大街,西靠解放路,北至东五路(尚勤路以西)、东七路(尚勤路以东)。面积1.29平方公里,下辖11个社区,常住人口49516人,户数17023户,流动人口4625人,属典型的居民聚集区、棚户改造区。街道办现有编制人员67人,其中:机关干部30人,事业人员干部36人,事业工人1人。

二、职能履行中存在的问题及原因分析

(一)街道办职能定位不明晰

近年来,随着我国城市化进程的不断加快,城市社区也发生了很大的变化,社会公共事务逐年增加,而政府缺乏相应机构来管理这些新增的基层公共事务,最终的担子都落在了街道办事处身上。而原有的于1954年颁布的《城市街道办事处组织条例》已于2009年废止,目前仍没有有关城市街道办事处工作的法律法规出台。除了法律法规滞后之外,缺乏可操作性条例等也导致了街道办事处的运行存在着很多不确定性。据调研显示,中山门街道办事处目前履行职能所涉及的文件规定就有16大项、134小项之多,还承担着大量的阶段性、临时性工作。

(二)依法行政能力不足

由于当前相关法制不健全,在实际工作中,工作人员习惯于学习文件、请示领导,而不是查阅相关法律法规,对法律法规的了解较少,在遇到文件与法律相冲突的情况下常常是按照文件办事。据笔者的观察,当前街道办依法行政的制约因素及存在的问题主要表现在:一是受传统思想影响,法治意识淡薄。一些地方甚至出现“黑头”(国家法律文件)不如“红头”(地方政策文件)、“红头”不如“白头”(领导批示)、“白头”不如“口头”(领导指示)的怪现象[1],严格损害了法律的权威性,挫伤了街道办事处进行依法行政的积极性。二是街道办行政执法资格不明晰。我国绝大多数法律规定基层行政执法主体是区县级人民政府及职能部门,街道办并不是法定的执法主体。按照法律规定,街道办事处的职责中有“办理上级人民政府交办的其他事项”[2],但在实际工作中,上级交办事项基本上成了街道办的主要中心工作,街道办成为了实际的执法主体,由配角变成了主角。

(三)街道办事处责、权、利不统一

街道办事处作为区政府的派出机构,与各职能部门本应该是平等协作关系,而目前城市管理层次日渐增多,工商、税务、环卫、交通等部门也把街道办事处作为其实施管理的实现渠道。街道办事处作为区政府的派出机构,没有独立的行政执法权和完全的行政管理权,却要负责管理辖区的正常社会秩序、发展地区经济,使得许多工作落实困难。例如,新城区近年来将招商引资工作作为重中之重,街道办事处承担区政府下达的协税护税、招商引资和固定资产投资等重要经济指标,但是,由于街道办事处没有相应的权利,在招商引资、项目建设、巩固税源上举步维艰,为了完成经济目标任务,街道办事处不得不耗费大量的精力在发展经济上,导致其职能定位主次不分,权责不统一。

(四)街道办事处对社区管理过分干预

随着城市管理重心的下移,街道办事处的各项管理工作大量增加,仅靠自身力量无法完成,于是街道办事处职能把大部分事务性工作再安排给社区居委会,把政府的管理职能延伸到社区[3],这就使社区居委会偏离了自身应有的自我管理、协调社会矛盾和化解社区纠纷的宗旨,由居民自治组织变成了实际上的行政机构的延伸,从而致使现阶段社区居委会管理呈现出以街道为核心的政府主导型管理。造成这种局面的原因有:

1. 社区居委会换届选举“形式化”现象严重。调查显示,在社区两委班子候选人的确定上,街道办事处权力极大。在中山门街道2013年的换届选举中,11个社区居委会中的10个社区主任为街道下派干部,只有1个为民选主任,这样产生的社区居委会班子会更加重视对上级部门,也就是街道办负责,而不是对居民群众负责。

2. 社区居委会的财政依靠街道办事处拨款。《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定:“居民委员会管理本居民委员会的财产,任何部门和单位不得侵犯居民委员会的财产所有权。”[4]但笔者在对中山门街道办的调查中发现,社区居委会的固定办公经费和专项活动经费由街道办事处按年度统一拨付,社区居委会并没有财务管理自主权,社区居委会的财务由街道办事处的财务进行管理,实行严格的审批制度。

三、职能转变的对策和措施

(一)加快推进法律法规建设

通过立法进一步明确街道办事处工作的职能范围,明确执法主体、职责分工、执法程序、处罚依据等,明确办事处的行政执法权和处罚权。区级政府和各个主管部门应该根据街道办事处的实际情况,出台相应的配套办法或细则,明确办事处的职责和权限,使办事处在开展各项工作时,能够有法可依、有章可循。

(二)理顺街道办、职能部门和居委会之间的关系

一是理顺街道与区级政府的关系。明确划分各区、街两级的事权和职权,区级政府职能部门不得以各种规定之外的名义向街道摊派任务。对确实需要街道办参与协助完成的工作任务,要根据“权随责走、费随事转”的原则赋予权力、划拨经费,做到责、权、利一致。二是理顺街道与居委会的关系。以“便民为民”为宗旨,相关职能部门和街道办事处可将计划生育、劳动保障、创业就业、户籍迁移等行政管理事务的初审权、监督权赋予社区居委会,强化社区功能,按照“费随事转、权随责走”的原则,将所需工作经费纳入年初区级预算。

(三)完善管理考核机制

注重考核时效,紧密结合群众路线和党的十八届三中、四中全会精神,发挥群众参与、民主管理的作用,逐步制定和完善街道工作考核体系。将创业就业服务、群众工作、和谐社区创建活动等能使群众直接受益的事项列为重点考核内容,引导街道办事处的工作转向以服务民生为重点,促进和谐社会的构建。建议组织政协委员、人大代表、群众代表成立检查考核组,代表区政府考核区级职能部门和街道办事处,将居民满意度作为重要的考核依据,使考核内容由过去偏重经济指标转向以改善民生、服务居民为主。

摘要：街道办事处是联系政府与社区的纽带,是我国行政管理体系中十分重要的基础。本文以西安市中山门街道办事处为例,对街道办事处职能履行中存在的问题及原因进行了分析,并给出了完善的建议。

街道办事处人大工委 第4篇

我党各级纪律检查委员会是党内专门的监督机关，纪委对同级党委负起监督的责任，是党内法规赋予各级纪委的重要职责。然而，在现有的制度下，纪委对同级党委的监督长期处于监督弱化、执行困难的情况，有待各级纪委在工作理论和实践上进行更多的创新和探索。

街道纪工委是纪检系统的基础单元，是把中央和上级关于反腐倡廉的决策带到基层的关键环节，直接关系着基层党员干部的作风好坏，也关系着基层社会的和谐稳定。对于同级党工委的监督工作，应结合自身特点，建立一套具有针对性和实效性的方法，良好地履行监督的神圣职责。

一、基层纪委对同级党委监督的现状和困难

基层纪委对于同级党委的监督，主要是进行纪律监督、廉政监督、作风监督和履职监督等。然而长期以来，纪委的工作都偏重于下级监督，在同级监督上确实存在着现实的困难。

（一）基层纪委对同级党委监督的普遍困难

在实际工作中，基层纪委在同级监督上所面临的普遍困境主要反映在体制设计、工作安排和工作程序上。

1.监督主体在监督体制上的身份尴尬，造成“虚监”。1982 年党的十二大通过的《党章》，明确了各级纪委在同级党委和上级纪委双重领导下开展工作。目前，上级纪委对下级纪委的领导力度较弱， 同级纪委的书记一般是同级党委的常委，在党委的领导下开展工作。因此，纪委和同级党委虽然是“监督者”和“被监督者”的关系，实际却是“领导者”和“被领导者”的关系。这种角色的冲突，让同级监督难以落实。

2.监督主体切身利益受制于监督客体，造成“弱监”。地方纪委干部的人员编制、任免、配备、调动，主要由同级党委决定，办公经费、个人福利等关系到纪委干部切身利益的问题也由同级党委主导，对这些关乎“人、财、物”的领导进行监督，无疑会让监督主体受监督客体的掣肘，在监督的实际工作中很难不考虑涉及自身利益的风险，自然是不敢放手。

3.工作程序上监督主体缺乏实质性参与，造成“失监”。党内监督的核心是对权力运行的监督与制约。目前地方纪委一般没有直接的参与决策权，如果党委党工委不通报情况，纪委纪工委不知情，无法实施监督。纪委也没有对被监督的同级领导干部直接的考察权，加之有的党政领导干部特别是“一把手”自觉接受监督的意识不强，甚至刻意回避纪委监督，纪委很难及时发现问题并进行干预。

（二）街道纪工委监督同级党工委的特殊困难

除了基层地方纪委存在的共同困难之外，街道纪工委还存在一些特殊的困难。

1.责任大、力量小，工作基础薄弱。街道纪工委的专职纪检监察干部编制普遍较少，机构不健全，监督和办案力量不足。而近年来上级要求的宣传教育任务日益增加，街道群众反映的需要解决的热点难点问题也不断增多，工作量已饱和，想要对同级党工委进行监督是心有余而力不足。

2.方法少，缺乏具有操作性的系统性措施。2003年12月中央颁布的《中国共产党党内监督条例（试行）》提出了党内监督的重点内容，之后各级又陆续有指导性文件，但在实际工作中多是开展向下监督，对同级监督缺乏针对性和有效的制度设计。目前，街道纪工委对于同级党委进行监督的程序性制度少，具体方法也少，缺乏相应的标准和依据，也没有形成约定俗成的流程，缺乏系统性措施。

3.效率低，工作经验有待提升。作为监督机关，不仅要了解监督对象的工作，还要辨析其中的原则和程序有没有问题。而街道纪工委工作人员的流动性大，还有部分年轻人阅历和相关工作经验有限，在面对复杂问题的时候缺乏足够的知识、经验和技巧作支撑，亟须提升自身业务水平。

二、同级纪委监督同级党委的成功经验

近年来，各级纪委在监督同级党委的工作上有较多尝试， 积累了不少值得借鉴的经验，这说明纪委在同级监督的工作上是大有可为的。总结起来，目前各级纪委常采取的方法包括“加强监督力量、明确监督内容、创新监督形式和强化监督保障”。

（一）加强监督力量，弥补纪委在人力和精力上的薄弱性

目前，基层纪检监察部门普遍力量单薄，各级组织采取多种方法扩充监督力量。比如：保障人力，确保纪委工作人员在党委（党组）分工中的专职化；扩大兼职队伍；提升纪委工作人员的素质和工作效率。如四川省成都市青白江建立了“区委常委接受‘两代表、两委员’廉政质询制度”，区纪委通过各种渠道收集群众集中反映的问题，以此为基础每年组织“两代表、两委员”及社会各界代表开展专项质询会，相应的区委常委接受公开质询，有效利用了群众和兼职监督队伍。

（二）明确监督内容，增强同级监督的针对性

着手对本级纪委的监督内容进行明确，以此来聚焦工作重心。如，河南省南阳市纪委就建立健全了“二四十三”监督机制，明确四项监督内容，包括“对中央、省委、市委重大决策部署落实情况”“全面从严治党主体责任落实情况”“坚持民主集中制、落实‘三重一大’情况”“加强对遵守纪律和规矩情况”，有效聚焦工作重心。

（三）创新监督形式，提升同级监督手段的多样性和灵活性

各级纪委在组织协调、宣传教育、警示问责等方面都有一些形式上的创新，让监督手段更加灵活和多样。比如，云南德宏州盈江县纪委每周一向班子成员发送廉政提醒短信和制作廉政桌卡，从日常提醒入手，做到“警钟常鸣”。江苏省连云港市灌云县纪委进行分级的监督方式，对问题由小到大分别采取《廉政提醒函》《纪检建议书》、“向同级党委反馈和向上级纪委报告”“进行责任追究”的不同形式开展工作。

（四）强化监督保障，从制度设计上确保同级监督的实效性

对于同级监督的保障措施，各级纪委采取的方式包括：纪委人员列席党委常委会制度；党委作出重要决策或出台重要政策，纪委全程介入；建立权力清单制度，厘清党委及其成员的职权范围；述职报备制度，述职述廉制度等。比如，河北省纪委就在党员干部中推了“三个清单”，即权力清单、负面清单、监管清单；湖南省资兴市纪委在重大决策中实行调查研究、提出议题、征求意见、论证评估、集体决策“五步骤”和决策内容、执行过程、落实结果“三公开”。

这些在实际工作中卓有成效的做法，非常值得街道纪工委借鉴。应在此基础上，结合本身实际，进行更多的创新和适应性的改良。

三、合作街道办纪工委对同级党工委监督的探索

成都市高新区合作街道办2015年先后两次对街道党风廉政和反腐工作领导小组的机构设置和人员配备进行调整完善，并于2016年年初成立了纪工委监察办公室，及时完成了街道纪检机构设置。街道纪工委在同级监督工作上也进行了多方位的实践，在目前暂时无法从制度、人力上破除困局的情况下，多措并举，从工作流程和方法上找突破口，以破除当下的“虚监、弱监、失监，力量弱、方法少、效率低”的困局，最大限度地发挥纪委在监督同级党委上的职责。

（一）促进思想转变和氛围营造，“四项举措”实现领导干部“甘被监督”

街道纪工委要本着对本级党工委领导干部负责的态度，以保护干部、帮助干部不走向错误为首要任务。

一是促进同级领导思想转变，让“同级监督”获得支持与认可。首先，街道纪工委尝试采取工作汇报、政策传达、借助上级宣传的方式促进党工委领导的思维转变，让党工委领导明白“让权力不再任性”既是现代党政管理的必然趋势，也是对领导本人的一种保护。其次，纪工委书记和相关工作人员也在不断进行思维的转变，改变“熟人不好监督熟人”“下属无法监督上级”的思想，努力以“制度的监督”代替“人为的监督”，力求在自己的岗位上有所作为。

二是做好思想教育，提升领导班子自觉接受监督的意识。街道党工委组织党员干部通过集体理论学习、党内民主生活会等方式，及时将党内最新政策动态传达学习到位，不断提高他们接受监督的觉悟和水平。比如，街道党工委组织党纪党规学习月、廉政宣传教育月等活动，组织观看《忏悔录》等廉政教育片，对党员干部不断增强党纪意识和党性意识起到了非常有效的教育作用。

三是营造良好的氛围，为同级监督争取有利的环境。近两年，街道纪工委组织各级层层签订了党风廉政建设责任书、承诺书200余份，从客观环境上营造自觉承诺践诺的廉政工作氛围；还全面推进廉洁文化建设，在辖区影院、超市等人流量大的点位投放了廉政公益广告，打造了街道党风廉洁文化示范点，积极开展廉政文化“六进”活动，在小区开展了以“廉洁合作”为主题的党风廉政专场文艺演出等，使广大群众及党员干部在潜移默化中受到廉政氛围的熏陶，感受到舆论的压力。

四是做好及时警示，让领导干部感受到关怀和保护。作为同级纪委， 可充分发挥同级之间彼此了解的“知情”优势，及时提醒和纠错。比如，街道纪工委会在重要节假日群发廉政提示语，时刻警醒党员干部的言行；同时关注和提醒领导干部的言行是否符合规定，对有苗头性、倾向性的问题及时善意提醒，避免领导干部陷入失误的麻烦。

（二）从顶层设计上形成常态监督流程，“四项监督”实现“及时监督”

在街道纪工委人力不足的情况下，尤其需要以良好的制度来保证监督职责的运行。实现监督流程的规范和常态，才能减少“人为、人情”的因素，对各项事务进行合理和及时的“四监督”。

一是监督“委员”。街道纪工委督促同级党工委不断完善“权力清单”，进一步对领导干部的权力边界进行清晰和深度的梳理，将权力限制在规则中。

二是监督“决策”。努力建立完善监督检查制度，通过参加或列席有关党工委（常委）会议，开展检查、监督和调研等活动，对重要的事项采取“事前介入、事中参与、事后跟踪”的方式，确保各项重要决策和决定都能落到实处。

三是监督“用钱”。对特定岗位的工作经费使用情况进行定期的检查，做好相关岗位的重点防控。

四是监督“用人”。对拟提拔人选进行廉政审查。目前，街道办在提拔任用干部既定相关程序基础上，增设了提拔任用干部征求街道纪工委意见环节，把好选拔任用干部的廉政关。

（三）把握纪律风险点，“四项制度”实现“重点监督”

以街道党工委工作的实际，梳理出岗位中最易发生的问题，堵住廉政风险点，防患于未然。

一是完善“重大决策监督制度”，重点对街道党工委“三重一大”决策形成和执行过程进行监督。纪工委认真做好参加党工委会的会议纪录，对党工委会议决策内容进行分析，查找出未按规定形成的决议，提出意见，及时提醒和纠错。

二是完善“高危节点布防制度”，及早发现和堵住风险点。如街道党工委针对货物及服务采购、自主工程建设等容易发生问题的重点环节研究制定了12项内部管理制度，规避和降低廉政风险。又将一批重点工作，如“2016年小区外墙楼道翻新及坡屋面防水整治工程”等列为合作街道2016年廉政风险专项防控项目，从项目申报、工程设计、工程招投标、竣工验收等重点环节全面进行廉政风险点的排查。

三是完善“街道党工委在执行各级有关纪律规定的情况报告制度”。协助上级纪委开展相关工作，促成街道党工委班子及成员就执行中央《关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定》《关于领导干部报告个人重大事项的规定》等事项及时主动向上级纪委报告。

四是完善“经济责任审计制度”，街道纪工委配合上级纪委有计划地组织对街道党工委成员进行任期经济责任审计和离任时的经济责任审计。

（四）拓宽监督渠道，“四股力量”实现“借力监督”

通过“自己查、群众督、组织评、上级巡”的方式，拓展监督力量，对纪工委人力不足的问题进行有力的补充。

一是“自己查”，街道党工委组织班子及其成员每年结合年终总结和民主生活会，认真总结党工委及班子成员贯彻落实党风廉政建设责任制、“一岗双责”、领导干部廉洁自律的情况，并写出专题报告，在报送上级纪委的同时抄送街道纪工委。

二是“群众督”，充分发挥群众舆论监督的作用。目前，街道设立固定公开栏定期对“三务”事项进行公开，广泛听取群众反映的意见和提出的疑问，同时设立了微博、微信举报通道。街道纪工委还通过第三方机构以及网络问卷调查、信访、矛盾调处等末端信息的收集与筛查，掌握辖区居民对街道党工委班子及其成员的意见建议，形成党风廉政建设主体责任落实情况定期通报制度，提出整改意见并督促整改。

三是“组织评”，协助上级有关部门做好对街道党工委及其成员的民主测评工作。民主测评的主要内容为街道党工委及其成员遵守党纪政纪、廉洁自律、抓党风廉政建设和履行党风廉政建设责任制等情况，对领导班子的作风起到了一定的监督作用。

四是“上级巡”，邀请上级纪委或巡察组对街道纪工委工作进行考核。在对街道党工委班子履行党风廉政建设主体责任以及党委成员履行“一岗双责”的情况进行考核的同时，还要对街道纪工委执行监督责任的情况进行考核，“倒逼”街道纪工委对街道党工委班子及其成员的监督，解决被动监督的问题。

（五）加强纪委的内部提升和自我约束，“两项措施”促成“善于监督”

一是加强业务培训。纪检工作涉及面广，较为复杂，需要对纪检人员从法学、政治学、马克思主义理论、经济学、审计学等专业知识和业务上进行培训和提升；在实际监督工作中如何把握分寸，谈心怎么谈，话题怎么说，警示如何开展，需要有经验的“教练”传经送宝。二是加强自我约束。街道纪工委要求纪检监察干部树立“监督者首先要接受监督的意识”，加强内部监督工作，带头遵守廉洁自律的各项规定，促使其不犯错误或少犯错误。

目前，合作街道办纪工委已经在同级监督上进行了诸多的尝试，但探索“促进同级党委领导思想转变更为有效的途径”和“让同级党委领导乐于接受监督更为灵活的方式”，得出一套让同级领导干部自愿接受、真正甘于被监督的方式方法，仍需进一步努力。

街道工委办事处工作总结 第5篇

一、抓根本强龙头，党的建设大提高

我处党建工作以创建“四好领导班子”、“五好街道工委”、“五好社区党总支”活动为重点，切实加强了党的组织建设、思想建设、作风建设和队伍建设。

1、党的凝聚力进一步增强。我们在抓班子建设中，始终坚持重点解决了两个问题。一是在批评与自我批评中提高解决自身问题的能力。街道工委把开好领导班子民主生活会作为解决自身问题的重要途径，紧紧抓住会前、会中和会后三个环节求质量。会前充分准备，会上积极反思、找准问题，会后强化落实。使领导班子始终保持了不断发展的内在动力。二是在强化根本领导制度中增强班子的合力。我们围绕年初工作目标，进一步完善了关于重大经费开支审批的规定，明确了审批的项目和权限，有效地增强了集体领导的操作性和科学性，完善了集体决策的机制。对重、难、热点工作，坚持召开工委会集体研究决定，充分发挥领导班子集体的智慧和力量，从而保证了工委集体领导的顺畅实施。

2、班子的能力进一步增强。班子成员把学习作为工作的第一需要，每个领导干部利用工余时间分别阅读了《自动自发》、《招商学》、《中国农民调查》三本书，写出了学习心得。党政领导班子假日课堂的到课率达

100%，并保证了中心小组的按月学习，通过学习实践，增强了班子成员政治上的坚定性和敏锐性，提高了理论和决策水平。

3、机关的作风进一步增强。一是加大了机关作风转变的力度。办事处与每个干部职工均签订了目标管理责任书，强化了工作责任，规范了生活、工作作风。二是加强了日常考核与季度考核制度。考核小组每个月对机关干部职工的出勤情况抽查两次，每个季度采取个人述职、群众测评的方法进行季度考核。

4、党的组织建设进一步增强。一是以开展“两个一”活动为载体，深化社区党建工作。“两个一”活动开展以来，淮川47个党支部分别按照所联系的社区，确定了联系的对象和活动岗位，全处参与“一人一户”活动266人，一人一岗活动共有632人，帮助实现再就业628人，并组织捐款115200元；二是加强非公经济党建工作，提高党组织的覆盖率。为扩大党组织的覆盖率，我们在家润多超市浏阳店、比一比超市、沙市建筑公司、浏阳河市尝东方烟花公司分别成立了党支部；三是高标准的完善好社区的党员干部现代远程教育站点的基础设施建设。按照上级的要求，我们建成了200多平方米，容纳200多人的A级网络教育站点。8个社区建成了总面积达786平方米的党员远程B级站；四是规范了党建的日常工作。全年发展党员10名（其中3名非公经济企业党员），举办了一期68名青年参加的入党积极分子培训班，组织观看电教片10次，参加党员达1260人次。收交党费共计58987元。

5、党风廉政建设进一步增强。一是加强教育，狠抓学习。我们进行了《党内监督条例》、《纪律处分条例》为主要内容的党纪条规学习教育活动，开展了“立党为公，执政为民”主题教育；二是加强领导，齐抓共管。年初，对全处党风廉政建设责任进行了分解，建立健全了个人重大事项报告、述职述廉、廉政保证等制度；三是加强监督，强化措施。重大问题决策、人员调动、重点工程项目建设，大额资金使用等都坚持集体讨论研究决定，四项费用限额控制到线，包干使用，比去年同期减少

15%，全年拒收礼品、礼金折合人民币2万多元。

6、政务公开工作进一步增强。我们完善了政务公开硬件，公布了应公布的项目，督办了社区居委会、下属单位政务公开工作，达到了政务公开内容齐全、准确，公开率达

100%。

7、宣传工作进一步增强。我们认真贯彻学习中央1号文件、十六届四中全会精神，加大中心小组、机关干部、社区干部的理论学习力度，不断提高淮川社区文化水平，组织和引导群众开展形势多样、丰富多彩的文化体育活动，～完成了上级下达我处的报刊发行任务。

8、人大、群团工作全面发展。一是人大联络工作，发挥了人大监督的重要职能作用，积极组织人大代表走访、视察；二是党政服务工作，做到了督查经常、政令畅通，信息反愧及时准确，控源治本、标本兼治。全年共接待处理上访件27件,36人次，办结案100%；三是党管武装工作，加强了党组织对武装工作的领导，为部队输送合格新兵，完成了民兵整组和民兵训练任务，做好了转业到淮川地区所有企业的干部的调查摸底和走访慰问工作，发挥应急民兵的作用；四是政治协商工作，充分调动了政协委员参政议政的能力，组织开展了对工商所等单位的评议，收到了很好的效果；五是统一战线工作，发挥了～人士的积极作用，加强了宗教场所管理，切实维护宗教领域的团结稳定；六是群团工作齐发展。共青团以培养“四有”新人为已任，认真抓好青少年政治思想教育；妇女联合会在提高妇女素质、维护妇女权益、建设家庭文明方面做出了成绩；联合工会认真履行工会的四项职能，抓好职工素质教育，精心组织劳动竞赛，增强了工会活力；老干、老龄、关协工作落实了“五个老有”，维护了老年人的合法权益，发挥老同志的余热，加强了对青少年的教育，提高了广大青少年的整体素质。

二、抓机遇强优势，经济建设大发展

（一）工业经济再上台阶。预计到十二月底止，全处完成GDp突破5亿元，完成乡镇企业总产值80000万元，同比增长22%；完成乡镇企业增加值26660万元，同比增长22.8%；完成乡镇工业总产值25100万元，同比增长28.7%；完成工业增加值8835万元，同比增长29.9%；实现出口交货值19000万元，同比增长18.8%；实现利润2850万元，同比增长18.8%；完成工业固定资产投资1500万元。年内新增规模工业企业一家（浏阳市新里程包装厂），新增规模商业企业两家。

（二）招商引资有突破。全年完成麦肯基浏阳店、康帝休闲城等招商项目9个，在谈项目2个，实际到位资金2800万元。实现了全年“四乱”、“三抢”、“三强”现象发生，无外商上访事件的发生。

（三）勤征细管，财政税收超任务。本可实际完成财政收5436万元，占任务105.7%，同比增加1088万元，增长25%，地方收入可望上3000万元台阶。全年“四费”，控制在市政府下达任务之内。

（四）科技创新，促进发展。我们围绕科技兴市的战略，以技术开发、技术引进和人才培养为基础，积极推进科教兴农、科教兴企和高新技术产业发展，加速了科技成果转化，促进了淮川经济快速发展。

（五）农业生产小而全。完成农业总产值6149万元，增长6.1%，农民人均纯收入2952元，增长300元，实现了农业增产、增效，农民增收。全年无一起涉农案件和事故发生。

三、抓治安强稳定，社会治安大稳定

工委、办事处突出以保稳定为主目标，及时稳妥地调处和化解了企业改制、市重点工程、涉军等各种重大矛盾纠纷，较好地防止和处置了各种突发性事件，全力以赴，维护了社会政治大局的安定，保证了旅游节等重大节会的顺利举行和市重点工程的正常施工。一是积极协调和化解了企业改制等各种矛盾纠纷。全年调处各类矛盾纠纷425起，防止民转刑事件2起，制止集体赴省上京上访事件2起；二是狠抓了重点治安地区的整治。全年接报警1969次，立刑事案件989件，治安案件281件，破刑事案件276件，查处治安案件113件，抓获审查各类违法犯罪人员592人，刑事拘留14人，治安拘留83人，逮捕10人，～82人，强戒20人，直诉3人；三是加大了普法和“反邪警示教育”宣传的力度。开展了“法律进社区，送法进社区”等法律咨询服务活动，突出“反邪教警示教育”宣传，发放各种“反邪”宣传资料38000余份，“反邪警示教育”调查问卷600余份，组织播放法制教育片10余场次，参加受教育群众累计达45000人次，组织制作、书写、张贴和悬挂标语、横幅58条。四是加强了基层综治网络建设和“平安街道”创建工作。我们成立了综治维稳中心，落实了一区一警制度，配备综治维稳信息员，完善社区警务室，组建治安巡防队，组织了社区维稳志愿者，深化基层创安活动，启动了“平安街道”、“平安社区”、“平安小区”创建工作。目前全街道建立了“平安社区”和“平安小区”创建点24个；五是加强了对“QQQ”人员、刑释解教人员帮教和管理。我们加强管理和教育转化力度，已有6名“QQQ”人员彻底转化，有7人巳基本转化；对刑释解教人员突出“帮思想、帮安置、帮成家、帮致富”。全年安置帮教刑释解教人员12人；六是抓好安全工作，确保安全生产。全年共进行各项安全检查、整治活动4次，共查出各类隐患15处，已整改12处，整改率80%，确保了全年无重大伤亡、火灾、盗窃事故，全面实现了安全年；是依法行政，秉公办事。今年共组织了一次专门的培训和10次以会代训，使执法者的业务水平得到不断提升，全年行政诉讼案件发生，无行政工作人员作风粗暴造成影响。

四、抓国策强服务，计划生育大进步

街道办事处人大工委 第6篇

今年是实施“十二”五规划的开局之年，是中国共产党建党90周年。根据市、区关工委2011年工作部署，结合我办事处实际工作情况，曙光街道办事处确立了今年关工委工作的主导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为统领，认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，在市、区关工委的领导下，办事处党工委的直接关怀下，积极发挥调动“五老”人员的积极性，以建党九十周年为课题组织各社区广大青少年积极参加此项活动。具体做好以下各项工作：

一、组织社区“五老”人员中的老党员、老干部讲他们亲身经历的革命斗争史，现身说法，使广大青少年接受一次爱党、爱祖国，珍惜今天的幸福生活来之不易的思想教育，让他们从思想深处认识到党的伟大，社会主义好的远大理想教育，并拟在六月中下旬举办一次演讲活动。

二、组织个社区“五老”人员、社会青少年参加红歌演唱会，要求电力社区、师大东电社区组织“五老”人员合唱队，参加今年区里组织的演唱会，时间定于今年七月末八月初举行，希望做好组织工作。

三、搞好帮扶教育工作，各社区要在现有帮扶、帮教人员基础上，摸清底数，进行登记造册，于3月20日交办事处关工委。师大东电社区在帮教工作中做的较好，典型事例

突出，抓的具体，其他社区可以借鉴。

四、抓好法制宣传教育工作，为创建和谐社区，净化环境做贡献

按照区关工委的要求，要在街道、民企青年中继续开展《刑法》《治安管理处罚条例》《合同法》等法律知识的普及宣传教育，各社区要建立宣传画廊及宣传画报，提高社区居民的法律意识，做到知法、懂法、守法，学会用法律武器保护自己，为创建出更多的未成年人零犯罪社区而努力，使人们生活在良好的治安环境中，安居乐业。

五、做好网吧义务监督工作，改进监督方法，提高监督实效

为了做好此项工作，各社区在三月末四月初进行一次普查，不断充实调整监督员队伍，要建立巡查记录册，发现问题及时解决，做好劝阻，不要激化矛盾，在巡查中注意发现和研究在新形式下社会文化环境出现的新情况新问题，以便更好的改进和提高。电力社区将在此项工作中取得的成绩于六月末写出书面材料汇报办事处关工委。

六、加强自身建设，提高关工委人员的自身素质。

（一）认真抓好政治理论学习，进一步学习科学发展观，用科学发展观统领关工委的工作，认真学习党的十七届五中全会精神，使关工委工作紧跟当前形势。

（二）加强制度建设和规范管理，继续坚持在每月1

5日召开办事处关工委例会制度，传达市、区关工委工作会议精神，及时汇报各社区关工委工作开展情况及好的事例。

（三）加强宣传指导工作，将各社区出现好的典型事例，如“五老”个人及青少年个人好的先进典型均可向办事处关工委推荐，更好的开展关工委工作。

街道工委、办事处作工作总结 第7篇

**街道工委、街道办事处，在区委、区政府的领导下，以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以保持党组织先进性和优化社区发展环境为主题，以辖区单位、居民对街道工作的认同感为落脚点，坚持以社区党建为核心，大力推进城市建设和管理的进程，积极维护社会稳定，加强精神文明建设，促进社会各项事业持续、平稳、健康发展。通过努力，2006年街道工作取得了明显成效。

一、一年来完成的主要工作

（一）全面加强党的建设，提高街居两级班子的领导水平，发挥党员队伍的先锋模范作用

1、加强街居两级班子建设，提高执政能力和管理水平

贯彻“两个延伸，一个培育”的方针，强化街居两级班子和干部队伍建设。

（1）强化政治理论基础，提高政策水平

抓中心组学习和“两个层面”的教育。从加强理论学习入手，强化政治理论基础，以“学习实践„三个代表‟重要思想，保持先进性”和“优化发展环境”两个主题教育为主线，认真抓好街道工委和社区党委两级理论中心组的学习，加大了干部队伍和社区居民群众这两个层面的教育力度。

在抓两级领导班子学习上，采取的方法有：（1）坚持集中学习与自学相结合、组织辅导与座谈讨论相结合, 在自学的基础上，通过典型发言、集体讨论，广泛交流学习心得体会。（2）街居两级领导结合工作实际，撰写学习心得体会118篇，确立了“立党为公，执政为民”的思想，提高了领导干部的理论水平。（3）街道领导包片到社区，召开恳谈会，与社区干部群众交流学习体会，对“三个代表”在实践中的应用问题进行探讨，座谈地区城市管理和社区服务等问题。

在机关、社区干部群众的学习教育方面，采取的方法有：（1）组织地区精神文明演讲团，进行以“三个代表”重要思想为主线的宣讲，广泛宣传党的路线方针政策、抗击非典精神以及街道社区建设中的新人新事。（2）请专家学者进行“三个代表”重要思想的专题辅导，举办知识问答。

为确保主题教育取得实效，街道还成立了督察组，检查指导基层开展学习实践“三个代表”和“优化发展环境”主题教育，并对学习情况进行了考核，合格率达到100%。

抓思想统一。（1）通过传达贯彻区委区政府指示精神，结合地区实际研究落实来统一思想。在思想统一的基础上，先后制定了《2006年**街道社区党建工作计划》、《2006年**街道办事处工作思路》、《2006年**街道社区建设实施方案》，明确了目标任务，使所有人员的思想认识统一到上级精神和街道工委的部署上来。（2）通过指导具体工作教方法，统一思想。利用例会、培训、深入基层解决具体问题等形式，与社区干部交流，指导工作，探讨方法。在完成区、街各项任务的同时，使机关和社区干部的思想方法、工作方法得到了“双提高”。

（2）加强组织建设，提高综合素质

加强社区建设，调整岗位和分工。一是重新划分了处级领导的职责分工；二是以加强重点工作为目标，调整部分科级干部的工作岗位。

优化结构，搞好“两委”选举。按照组织法反复酝酿讨论，投票选举产生了新一届社区党委和居委会领导班子。在16个社区党委中选举产生58名委员和126名社区专职工作者。社区专职工作者中有党员52名，占总数的42%；高中以上文化程度的112人，比上届增加了18%；平均年龄比上一届下降了1.6岁，优化了社区党委和居委会的班子结构，提高了社区干部队伍的整体素质。

（3）加强制度建设，增强集体领导意识

建立完善规章制度。以加强集体领导为宗旨，以制度建设为突破口，重点对街道、社区财务管理办法等制度进行了修改完善，增加了 “三重一大”、领

导干部“一岗双责”等方面的规定，为实行规范管理奠定了基础。

加强廉政建设。以抓重点、推全面为指导思想，开展党风廉政教育。在重点科室、重点部位、重点环节的教育上，采取关口前移，有针对性地进行教育；加大群众的监督力度，建立社区干部离任审计制度等工作措施，提高了广大干部拒腐防变的能力。

（4）加强干部队伍建设，提高整体工作水平

加强干部的理论学习。充分利用街道党校、市民学校等载体，采取集中授课、以会代训、参与式互动教学、座谈交流、外出参观等多种形式，组织机关干部、社区专职工作者及社区成员，进行政治理论学习和专门业务培训，提高干部队伍整体的政治理论水平和社区建设工作水平。

落实“一岗双责”制度。处、科、社区三级领导干部按照“一岗双责”的要求，既抓业务工作，又抓思想政治工作，一级抓一级，一级带一级，使干部真正做到“想事、干事、成事”。同时，要求社区干部做到“五必访”,即：新迁居民家庭必访、支持居委会工作的家庭必访、空巢老人必访、困难群众家庭必访、社区积极分子生病住院必访。

2、加强党的组织建设，提高党组织的凝聚力、战斗力

（1）加强组织机构建设，扩大党的覆盖面

加强社区党组织建设。坚持和完善“三级三个网络”的社区党建整体工作格局，健全社区党建工作协调委员会分会，制定出合理的、切实可行的工作方案和各项规章制度，同时加强了社区党组织的制度建设。

加强非公经济组织的党建工作。在有条件的非公经济组织中组建了4个党支部，向80家无党员的非公企业选派了党建工作联络员34名，在社区党委中成立了4个流动党员党支部。通过党建，带动了群团组织建设。在非公经济组织中成立了12个团支部、32个工会组织。这些组织的建立,扩大了党的工作在城市社区的覆盖面，增强了党的社会影响力。

注重做好党员发展工作。今年在社区工作者中发展党员6名，城管分队发展党员1名，并全部实行了党员发展公示制度。

（2）采取多种形式，加强党员的教育管理

加大了电教播放站的建设力度。今年以来，投入资金近3万元，建成和完善了电教分中心和16个社区电教播放站。

对党支部和党员进行考核和民主评议。按照百分考核标准，对44个党支部、2268名党员进行了考核和民主评议，有28个基层党组织在评议活动中被评为“优”，920名党员被评为“好”。

（3）发挥党员先锋模范作用，提高党组织战斗力

推行党员设岗定责工作。根据党员的特长，设置了治安巡逻、人民调解、政策宣传、便民利民服务、党情民情调查等25个岗位，并规范了各自职责，党员参与率达到了70%以上。

发挥党员先锋模范作用。在社区建设和防控非典期间，街道相继涌现出了杜长安、张伦等一大批优秀共产党员，他们不仅自己身体力行“三个代表”，投身社区工作，而且还带动、影响了周围的干部群众。许多积极分子也以实际行动积极靠拢党组织。防控非典以来，有73名同志向党组织递交了入党申请书。

（二）以对人民高度负责的态度，抓好非典防控工作

今年4月面对突如其来的非典疫情，街道工委统揽全局，前瞻决策，开展了群防群控工作，建立了“两个体系、五支队伍”，做到了“三个保障”，确保了地区防控网络的有效运行，使抗击非典斗争取得了阶段性胜利。

加强领导明确责任，筑起群防群控牢固壁垒，采取相应措施，确保防控网络有效运行。抗击非典的战斗打响后，街道成立了以工委书记和主任为组长的非典防治工作领导小组。制定了党政一把手负总责、主管领导分工负责、街道和居委会干部直接负责的工作制度，一级抓一级，层层抓落实，形成了防控横向到边，纵向到底的工作体系。同时建立了防治非典的三个网络，即：领导网络、信息网络和防控网络。16个社区也组成了防控组织网络，强有力地保证了工委、办事处对地区防治非典工作的领导，确保了各项工作及预防措施的落实。

发挥社区各自优势，采用多种形式，加大宣传教育力度。组织地区16个社区居委会，368个居民小组，915名居民代表、2100多个楼门长、5000余名志愿者，利用多种形式和手段，大张旗鼓地开展了预防非典的宣传教育，让每个居民及外来务工者知晓非典相关知识及预防方法，真正做到“四早”。

切实做好外来人员的防治非典工作。首先，抓好民工的管理与预防；其次，与外来人员签订预防非

典责任书；第三，对出租房屋、外来人口聚集点进行重点检查；第四，进行了地下空间和出租房屋的专项整治。

（三）围绕一个目标，贯穿一条主线，突出一个重点，实施“三大工程”，全面加强社区精神文明建设

1、加强领导，健全组织，完善制度，确保精神文明建设各项工作落到实处

结合实际建机构。针对环境建设是创建工作难点和重点的实际，调整机构设置，由城管科和文明办联合成立创建工作办公室，强化了协调职能，加大了精神文明建设力度。

领导重视抓创建。街道领导班子及其职能部门到社区进行现场办公，指导社区发挥自治功能，进行环境治理，从而减少了工作程序，加快了问题的解决，推动了文明社区创建工程的顺利开展。

监察评估作保证。街道建立了专项监察评估机制，将各部

门创建任务的完成情况纳入部门目标考核范围，实施专项监察。按照评估标准，对创建情况定期检查，未达到标准的限期整改，确保创建工作的质量。

2、以环境建设为重点，以建设绿色生态居住区为目标，加大环境整治力度，开展绿色文明家庭、楼门创建活动，提高社区整体绿化美化水平

加大环境整治力度，绿化美化社区。在创建工作中，重点

整治了“一区、二街、三边”，即：玉林里小区、右外大街、东西滨河路、铁道边、凉水河边和小区周边。通过整治，先后完成了营养源研究所拆墙透绿工程，首医大、佑安医院、迦南公寓的亮化工程，右外大街主辅路间露天黄土绿化硬化工程，筹措资金175.1万元，解决了右外153号院的环境问题，进行了关厢西后街道路改造，完成了西二条5号楼前拆违工作，建起了玉东一区北侧万米右安街心花园，使部分多年未能解决的环境问题得到了彻底解决。拆除违章建筑7429平方米、297间房屋；清理卫生死角50余处，清运垃圾1350吨；清理绿地7.28公顷，现有绿地58处，面积73.4公顷，使人均绿地面积达到8.74平方米，比上增加了1.04平方米。

从家庭、楼门做起，开展了绿色文明家庭、楼门创建活动。在16个社区普遍开展了绿色文明家庭评选活动，推出了10户街道级绿色家庭、5户区级绿色家庭和1户市（转载自本网http://，请保留此标记。）级绿色家庭。以玉东二区13号楼为试点，创建绿色文明楼门，楼内居民从自家门前做起，清理楼道卫生，绿化美化周围环境，建设楼层文化，使楼内群体在温馨的氛围中生活。

3、以“讲文明树新风，争做文明北京人”为主线，加强精神文明建设，提高公民文明素质和社区文明程度

以文明市民学校为载体，狠抓市民教育，全力打造学习型社区，促人的素质全面发展。街道建立了两级文明市民教育网络，成立1个中心校和16个社区分校，拥有18间固定教室，50名专兼职教师队伍。整合社区教育资源，地区9所学校全部与社区签订了开放协议书，开展了丰富多彩的教育培训活动。今年共举办各种培训23次，近2000人参加，有的社区市民学校已经形成特色课程。例如，翠林一里社区的老年英语班，采取了教唱英文歌曲、模拟对话等喜闻乐见的形式，强化了日常用语的学习，突出了实用性，吸引了很多老年人参加。全面开展学习型社区、单位、家庭和个人的创评活动，培育、发展各种团队37个，有906人参加。玉东二区的编织组等团队也已经办出了自己的特色，20多名失业妇女、残疾人在团队学习中增长了一技之长，他们还把编织好的五环和奥运会徽巨型挂件捐赠给北京奥组委，以表支持奥运之意。

以街道公民道德宣讲团为依托，加强社会精神文明宣传教育工作。改革和创新宣传教育群众的方式，变行政命令和说教的做法，为通俗易懂更易接受的教育方式，力求贴近百姓而教育百姓。由5位离退休老同志组成的公民道德宣讲团，采取“百姓说百姓事给百姓听”的形式，用发生在社区中、老百姓身边的真人真事来宣讲公民道德规范，做到直白不说教，在心灵交融中共勉提高。自演讲团成立以来，在16个社区巡回宣讲公民道德33场，直接听众达1.7万余人次，收到了良好的社会效果。聆听了他们的宣讲后，玉林东里二区的志愿者队伍由原有的十几人增加到了50多人。提高了广大居民社区精神文明创建的参与程度，促进了街道环境建设，树立了文明卫生观念，增强了革除陋习的自觉性。目前，宣讲团已实现了自觉围绕地区中心工作开展宣讲活动，自我管理的良性运转模式。

以四进社区活动为主线，开展了丰富多彩的

科学、法律、健康知识和文体等教育活动。街道建立了三级科协组织网络，形成了由街道科协、社区分会和科普工作小组组成的工作体系。加强了科普志愿者队伍的组织建设，目前共登记科普志愿者48人。同时，加强了科普与反邪教工作的结合，在东庄社区开展了健康社区创建活动，从而抵制邪教的侵蚀。抓设施建设促社区群众文体活动蓬勃开展。到目前为止，街道共组建群众团体82个，培育中介组织86个。建立社区图书室113个，拥有图书近万册。建立了20个居家工程、14个早晚锻炼场地，有36名体育指导员上岗，指导居民科学锻炼。非典后16个社区分别组织夏日文化广场演出17场。坚持“送法到社区”，大力开展普法、维权活动。街道开设了法律咨询热线。在16个社区设立了法律服务点、妇女维权站和外来人员法律咨询站，建立了街居两级青少年维权网，采取讲座、座谈、集中宣传等形式，开展了法制宣传教育。设立了安置帮教工作机构，开展了入户走访、监所探望等帮教活动。由125人组成的人民调解员队伍，调解民事纠纷，进行矛盾排查，在维护地区稳定中发挥了良好的作用。街道从2000年6月开始启动城市社区反家暴工作，建立了干预网络，对有关人员进行了28次全员培训和专门的心理辅导，按系列开展了反家暴工作，在全国率先创建“社区多机构干预家庭暴力”工作模式。3年来，干预网络先后接待、处理家庭暴力案件26起，干预率100%，有效率80%。

（四）完善、创新机制，培育自治功能，发展社区服务，全面加强社区建设

1、强化组织协调，推进社区管理体制和机制的有效运行

加强领导，理顺机构。按照市区有关精神结合实际研究制定了《**街道2006年社区建设工作计划》、《**街道社区建设工作督察督办制度》。重新调整了社区建设领导小组，组建了社区建设办公室，对社区建设进行统筹规划、计划，并组织实施。同时，明确了街道机关科室定点联系社区的职责分工，有效地加强了对社区建设的领导和协调。开展了丰台区示范街道、示范社区创建工作，起草了**街道城市管理和社区服务三年发展规划。

完善管理体制、机制，创新长效管理模式，力求运转有效。充分发挥街道社区管理委员会的作用，与地区各职能部门职责划分明确。进一步健全了街道管理委员会及其工作制度和社区代表会议制度。积极促进“四进社区”工作的开展，先后实现了“一区一警”、“一区一员”、工商、社保四进社区。翠林二里、东庄、玉林东里二区3个社区建立了消费者投诉站，宣传有关法律、法规，受理民众投诉，维护了社区居民的权益，这三个社区曾多次被评为工商进社区市级先进单位。为切实推行职能转变，实行政事、政社分开，起草了《**街道关于转变政府职能、深化社区管理体制改革的实施方案（讨论稿）》。在此基础上，针对社区居委会书记、主任会议过多的问题，采取了“减负放权”措施，制定了召开社区书记、主任会议审批制度，有效限制了科室召开社区书记、主任会议的随意性。按照“权随责走，费随事转”的原则，今年向社区划拨办公经费15.79万元，为16个社区居委会配置了价值5.76万元的电视、DVD、桌椅等设备，为“星光计划”投入资金5万元。

注重社区理论研究、加大宣传工作力度，指导社区建设。在调研的基础上领导干部分别撰写了《创新社区管理体制和运行机制研究》、《理顺街道、居委会和群众团体关系问题研究》等8篇调研报告；印发了《社区通讯》22期，及时反映了社区建设情况，被区《社区建设简报》刊登21篇，在《丰台政务》和《丰台信息》上刊登12篇。

2、完善健全民主自治组织，强化培育自治能力

加强社区自治组织建设，完善民主自治机制。在新一届社区党委、社区居委会产生之后，相继调整了街道党建协调委员会和5个社区党建协调分会，健全了社区居委会六大委员会，职责明确，人员到位。在加强组织建设的同时，认真指导各社区完善社区代表会议制度、民主决策和议事制度，制定了《居民公约》、《社区自治章程》，依法实行民主管理。社区坚持了每年2次居民会议，每半年一次民主评议，每季度一次社区民主议事会议。指导社区推行居务公开，在社区显著位置增设

了居务公开专栏，公开居委会工作职责、工作程序、社区示意图、社区基本情况、居委会组成人员及分工和居委会组织网络，受到社区广大居民的欢迎。随着社区建设的稳步推进，逐步理顺了社区与街道、社区与单位、社区与居民的关系。

强化培育社区民主自治能力。街道把培育社区居委会的自治能力作为重要工作来抓，进行了积极的探索和尝试。（1）引导处理好两委关系，提高民主自治意识。利用机关大会、社区干部会议、社区例会和培训，反复强调社区“两委”关系问题，纠正在“两委”关系上的片面认识，引导社区干部牢固树立在党委领导下、政府指导下的民主自治意识。（2）加强培训，提高领导者意识和工作水平。采取请市、区领导讲社区建设，组织参加市、区民政部门培训，参观市、区社区建设先进单位等形式，先后进行了社区建设理论与实践、社区财务管理、社区档案管理、社区管理软件应用等方面的专题培训，培养提高社区干部的领导者意识和工作水平。（3）加强指导，支持社区进行民主自治。为推进社区民主自治进程，街道积极指导和引导社区探索民主自治的方法和路径。玉林东里二区社区居委会有筹集资金整治社区环境的愿望，广大居民也有强烈的要求，工委、办事处领导多次深入到社区，就如何实现民主自治给予具体指导，引导他们把握好关键步骤。为了支持居委会通过自治治理环境的工作，工委召开会议专题研究了玉林东里二区与相邻的社区服务设施的改建问题，为实现社区自治助力。另外还指导玉林东里三区协调辖区单位与片警、城管队员、党员志愿者等共同发展社区便民服务项目，搞好社区治安；帮助开阳里第一社区整合社区资源，与学校、幼儿园、工地等形成共驻共建的合力。

完善社区基础设施，发展社区群众文体组织。改善办公条件。目前，16个社区居委会中有14个居委会办公用房达到或超过90平米，另两个社区居委会的办公用房将在二年内达到90平方米。街道为社区居委会配备了电话、电视、DVD、电脑、打印机等设备，基本实现了居委会办公设备的自动化。发展社区群众文体组织。16个社区共有老年秧歌队、舞蹈队、门球队、老年合唱队等不同类型民间组织和群团队伍86支。队伍管理规范，有明确的自我管理章程和活动计划，在居委会登记率达到100%。街道、社区建立了青少年志愿者服务队、医疗志愿者服务队、治安志愿者服务队、党员志愿者、妇女志愿者等不同类型的服务队48支，志愿者人数达到5000余人，在社区中开展了经常性的活动，并依托社区服务中心建立了良好的社区志愿互助机制。

（五）加强领导，做好区人大换届选举工作

街道的选举工作从2006年9月15日开始，至12月19日止，历时三个月，经过准备，宣传发动，选民登记，提名推荐、酝酿、协商确定代表候选人和组织选举四个阶段。全街道共有选民31536人，参加投票30367人，参选率达到了96.3%，选举产生的12名区第十三届人大代表，总体结构更加趋于合理,符合了代表结构优化的要求。其中中共党员10名,占83.3%;民主党派成员2名,占16.7%;妇女代表6名,占50%;少数民族代表2名,占16.7 %;35岁以下代表1名,占8%;大专以上文化程度11名,占91.6%。

总之，今年我街道的民政、计划生育、劳动和社会保障等各项工作都取得了一定成绩。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到目前仍然存在着以下问题：社区党建协调机构的协调力度还不够；社区单位参与社区党建的工作还缺乏实践活动，尚未形成“优势互补、资源共享”的局面 ；党员设岗定责还没有有效的激励机制；机关和社区班子及队伍建设和制度建设还存在薄弱环节；城市管理工作缺乏力度，社区服务尚没有合理的布局。

二、2007年工作思路

以学习实践“三个代表”重要思想和十六届三中全会精神为主线，坚持开展保持党组织先进性的教育活动，做到立党为公，执政为民；以“两个延伸、一个培育”为指针，强化街道、社区两级班子和干部队伍建设；认真学习市区第五次城市管理工作会议精神，积极探索，开拓街道城市管理和社区建设新路子，并建立长效机制；以社区服务为

依托发展社区经济；以优化发展环境为切入点，制定《**街道2007年-2007年城市管理和社区服务规划》，加快**地区全面发展的步伐。

（一）继续贯彻“两个延伸，一个培育”的方针，抓好街居两级班子和干部队伍建设

加强街居两级领导班子建设。加强领导班子理论建设，强化两级中心组学习；加强制度建设，强化“三重一大”和领导干部“一岗双责”等制度的落实；加强社区党委和居委会班子建设，规范工作秩序，落实各项制度；加大自治功能的培育力度，推进社区民主自治进程。

加强干部队伍建设。落实各级领导干部“一岗双责”制度，树立抓队伍建设的意识；进一步抓好街居两级干部的日常管理，加强廉政建设，完善干部监督激励机制；加强干部培训，提高干部队伍的思想政治素质和业务素质。

（二）强化党的核心地位和作用，加强社区党建工作

进一步确立街道工委、社区党委的领导核心地位，重点抓好社区党建工作。

完善社区党建协调机构，在发挥作用上下功夫；整合社区资源，调动和组织地区单位参与社区党建的实践活动；加强新建经济组织和社会组织的党建工作，做好党员分类管理工作，推进党员设岗定责工作；加强社区党组织自身建设和党员教育管理，进一步建立健全社区党委的议事规则和民主生活会、理论学习、政务居务公开、党风廉政建设等各项制度，社区中的重大问题要按照民主集中制原则，实行科学、民主决策；完善社区党建工作的目标责任制。

（三）社区建设

抓好示范社区建设。继续完成创建六个示范社区的目标，选准2—3个特色社区抓出亮点；完成街居职能划分，实现对社区居委会的减负放权；提前介入西铁营改造，解决社区办公用房等配套设施；力争在明年年底前实现玉林西里和玉林东里三区两处办公用房达标；组建街道社区服务中心管理机构，统筹管理社区服务事务；建立16个社区服务站，完善社区服务网络；改建玉林社区服务中心，调整充实服务项目；实施早餐、再生资源回收两项便民工程的试点；统一标识，规范修理行业管理；加大精神文明建设力度，创建学习型社区、学习型家庭、学习型组织，构建街道终身教育体系，开创学习型街道新局面。

（四）城市建设和管理

以宣传、落实、执行《北京市市容环境卫生条例》为依据，在社区，拆违还绿要有新突破；在街巷，“门前三包”上要有严标准；创造条件建立一条精品街、一至三个文明社区；制定一套《**街道城市管理长效机制》。以首都医科大学、佑安医院花园式单位为样板，向全街道单位、社区物业推广，创建市级花园式街道。将右外大街、东西滨河路整治管理经验推广到街巷，将玉林里整治经验推广到其它社区。抓住西铁营、西三条改造的机遇，早介入、早参与、早协调，为建设现代化绿色生态住宅区出谋划策；协调有关部门对右外大街153号院进行绿化、美化。