施工索赔的解决方法

2024-07-04

施工索赔的解决方法(精选4篇)

施工索赔的解决方法 第1篇

1.索赔的依据及法律环境 1.1 索赔的依据

合同对风险进行了分担,1.2 索赔的法律环境

1.1工程合同索赔及争端现状

1.2 研究思路及研究内容

1.2.1 研究思路

1.2.2 主要研究内容.工程合同索赔及争端基本理论

2.1 索赔的定义

索赔是当事人在实施合同的过程中,根据法律规定、合同的约定及惯例,对不应由自己承担责任的情况造成的损失,向合同当事人提出给予赔偿或者补偿要求的行为。在工程建设各个阶段,都有可能发生索赔,但施工阶段索赔发生较多。索赔是一种正当的权利要求,它是一种以法律和合同为依据的、合情合理的行为。2.2 索赔的分类

2.2.1按索赔主体分类

2.2.1.1承包商与业主间的索赔

这类索赔大多是有关工程量计算、工程变更、工期、质量和价格方面的争议,也有终止合同等其他违约行为的索赔。2.2.1.2承包商与分包商间的索赔

这种索赔一般情况下体现为:分包商向总承包商索要付款和赔偿;总承包商对分包商罚款或者扣留支付款等。

2.2.1.3承包商与供应商间的索赔

多体现在商品买卖方面,如商品的质量不符合技术要求、商品的数量上的短缺、延迟交货、运输损坏等

2.2.1.4承包商向保险公司要求的索赔

这类索赔多是承包商收到灾害、事故或损失,依照保险合同向其投保的保险公司索赔。

2.2.2按索赔的目的分类

2.2.2.1 工期索赔

由于非承包商责任的原因导致施工进程延误,要求批准顺延合同工期的索赔。工期索赔成功,承包人不仅可以免除了承担延期违约赔偿的风险,还可能因提前完工而得到奖励。

2.2.2.2 费用索赔

费用索赔分目的是要得到经济补偿。当施工客观条件发生变化导致承包商增加开支,承包商对超出计划成本的附加开支要求给予补偿,以免回不应由他承担的经济损失就属于费用索赔。2.2.3 按索赔事件的性质分类

2.2.3.1 工期延误索赔

因发包人未能按合同要求提供施工条件,如未能及时交付设计图纸、施工现场、道路等,或因发包人指令工程暂停或不可抗力事件造成工期拖延的,承包人提出的索赔。

2.2.3.2 工程变更索赔

由于发包人或者监理工程师指令增加或减少工程量或附加工程、修改设计、变更工程顺序等,造成工期延长和费用增加,承包人对此提出的索赔。2.2.3.3 合同终止的索赔

由于发包人或承包人违约以及不可抗力事件等原因造成合同非正常终止,无责任的受害方因其蒙受经济损失而向对方提出索赔。

2.2.3.4 工程加速索赔

由于发包人或工程师指令承包人加快施工速度,缩短工期,引起承包人人、财、物的额外开支而提出的索赔。

2.2.3.5 意外风险和不可预见因素索赔

在工程施工过程中,因人力不可抗拒的自然灾害、特殊风险以及一个有经验的承包商通常不能合理预见的不利施工条件或外界障碍,如地下水、地质断层、溶洞、地下障碍物等引起的索赔。

2.2.3.6 其他索赔

因货币贬值、汇率变化、物价、工资上涨、政策法令等原因引起的索赔。2.2.4 按索赔合同依据分类

2.2.4.1 合同中的明示索赔

指承包人所提出的索赔要求,在该工程项目的合同文件有文字依据,承包人可以据此提出索赔要求,并取得经济补偿。在这些合同文件中有文字规定的合同条款,称为明示条款。

2.2.4.2 合同中说的默示索赔

合同中默示的索赔,即承包人的该项索赔要求,虽然在工程项目的合同条款中没有专门的文字叙述,但可以根据该合同的某些条款的含义,推论出承包人有索赔权。这种经济补偿含义的条款,在合同管理工作中被成为“默示条款”或称“隐含条款”。2.2.5 按索赔处理方式分类

2.2.5.1 单项索赔

单项索赔是针对某一干扰事件提出的。索赔的处理是在合同实施过程中,干扰事件发生时,或发生后立即进行。它由合同管理人员处理,并在合同规定的索赔有效期内向业主提交索赔意向书和索赔报告。所以,它是索赔有效性的保证。

2.2.5.2 综合索赔

综合索赔又称一揽子索赔,一般在工程竣工前和工程移交前,承包商将工程实施过程中因各种原因未能及时解决的单项索赔集中起来进行综合分析考虑,提出一份综合报告,由合同双方在工程交付前后进行的最终谈判,以一揽子方案解决索赔问题。2.3 索赔的起因

2.3.1 不可预见因素

不可预见障碍是指承包商在开工前,根据业主提供的工程地质勘探报告及现场资料,并经过现场调查,都无法发现的地下自然或人工障碍,如古井、墓坑、断层、溶洞、水位、土质及其他人工构筑物类障碍等。在施工过程中,如发现上述问题,势必影响承包商的施工进度,加大施工难度,增加施工费用,从而为承包商提供了取得索赔的机会。

其他第三方原因是指与工程有关的其他第三方所发生的问题对本工程的影响,客观上给承包商造成施工有停顿、等候、多支出费用等情况,从而为承包商提供索赔机会。2.3.2 合同变更

合同变更是指在合同没有履行或没有完全履行时,经双方依法达成协议,对合同的某些条款进行调整。合同变更的实质是对必须变更的内容进行新的要约和承诺。2.3.3 合同缺陷

合同缺陷是指所签施工合同进人实施阶段才发现的,合同本身存在的(合同签订时没有预料的)现时已不能再作修改或补充的问题。2.3.4 业主违约

(1)业主没有按施工合同规定的时间和要求交付设计资料、施工图样;提供施工场地、创造施工条件,造成违约。如业主没有根据合同提供必要的工程条件,承包商可以此为依据提出索赔。

(2)业主没有按协议约定的条件提供相应的材料、设备,造成违约或业主所提供的材料、设备与协议规定的要求不符,都有可能对工程施工造成影响。

(3)业主没有能力或没有在规定的时间内支付工程款,造成违约,等等。

2.3.5 国家政策、法规的变更

我国正处于改革开放的发展阶段,新的经济法规、建设法规不断出台和完善,价格管理逐步向市场调节过渡,每年都有关于对建筑工程造价的调整文件公布执行,对施工工程必然产生影响。对于这类因素,甲乙双方在签订合同时必须引起重视。在现阶段,因国家政策、法规变更所增加的工程费用占有相当大的比重,是一项不可忽视的索赔因素。

2.3.6 合同中止与解除

由于国家政策的变化、不可抗力、甲乙双方之外的原因导致工程停建或缓建,以及由于甲乙双方在工作合作中不协调、不配合甚至矛盾激化,使合同履行不能再维持下去的情况都会产生合同的终止及解除。作为承包商,合同的终止与解除,不影响合同结算和清理条款的效力、不影响请求赔偿的权利,因此施工企业必须做好索赔工作从而为企业最大程度减少损失。2.4 索赔工作的程序

当索赔事件发生后,及时在合同规定的时限内向监理工程师提出索赔意向书,意向书应根据合同要求抄送、抄报相关单位。

我国《建设工程施工合同(示范文本)》通用条款中规定,当一方向另一方提出索赔时,要有正当索赔理由,且有索赔事件发生时的有效证据。一承包人向发包人提出的索赔程序为例,发包人未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误以及应由发包人承担责任的其他情况,造成工期延误和(或)承包人不能及时得到合同价款及承包人的其他经济损失,承包人可按下列程序以书面形式向发包人索赔。2.4.1 承包人提出索赔要求 2.4.1.1发出索赔意向通知

索赔事件发生后,承包人应在索赔事件发生后的28天内向工程师递交索赔意向通知,声明将对此事件提出索赔。该意向通知是承包人就具体的索赔事件向工程师和发包人表示的索赔愿望和要求。如果超过这个期限,工程师和发包人有权拒绝承包人的索赔要求。索赔事件发生后,承包人有义务做好现场施工的同期记录,工程师有权随时检阅和调查,以判断索赔事件造成的实际损害。该阶段具体做法如下:

索赔的分类及费用计算方法:

①索赔的分类:按原因分类,工程量增减、工期延长、设计图纸拖交等;按目的分类,工期索赔、经济索赔;按合同依据分类,合同规定、非合同规定、道义索赔。

如设计图纸拖交索赔二延期发出图纸引起的索赔:当接到中标通知书后28天之内,施工单位有权得到免费由业主或其委托的设计单位提供的全部图纸、技术规范和其他技术资料,并且向施工单位进行技术交底。如果在28天之内未收到监理工程师送达的图纸及其相关资料,作为施工单位进行技术交底。如果在28天之内未收到监理工程师送达的图纸及其相关资料,作为施工单位应依照合同提出索赔申请,接中标通知书后的第29天为索赔起算日,收到图纸及相关资料的日期为索赔结束日。由于为施工前准备阶段,该类项目一般只进行工期索赔,相应施工机械进场,达到施工程度因未有详细图纸不能进行施工时应进行机械停滞费【机械台班停滞费二(机械折旧费+经常维修费)x 50%〕用索赔。

②恶劣的气候条件导致的索赔:分为工程损失索赔及工期索赔;业主一般对在建项目进行投保,故由恶劣天气影响造成的工程损失可向保险机构申请损失费用,在建项目未投保时,应根据合同条款及时进行索赔;该类索赔计算方法:在恶劣气候条件开始影响的第一天为起算日,恶劣气候条件终止日为索赔结束日。

③工程变更导致的索赔:分为工程施工项目已进行施工又进行变更、工程施工项目增加或局部尺寸、数量变化等;计算方法:施工单位收到监理工程师书面工程变更指令或业主下达的变更图纸日期为起算日,变更工程完成日为索赔结束日。

④以承包商之能力不可预见引起的索赔:由于在工程投标时图纸不全,有些项目承包商无法作正确计算,如地质情况,软基处理等,该类项目一般索赔工程数量增加或需重新投人新工艺、新设备等。计算方法:在承包商未预见的情况开始出现的第一天为起算日,终止日为索赔结束日。

⑤由外部环境而引起的索赔:属业主原因,由于外部环境影响(如征地拆迁、施工条件、用地的出人权和使用权等)而引起的索赔。根据监理工程师批准的施工计划影响的第一天为起算日。经业主协调或外部环境影响自行消失日为索赔事件结束日。该类项目一般进行工期及工程机械停滞费用索赔.⑥监理工程师指令导致的索赔:以收到监理工程师书面指令时为起算日,按其指令完成某项工作的日期为索赔事件结束日。

⑦其他原因导致的施工单位的索赔,视具体情况确定起算和结束日期。2.4.1.2 同期记录:

①索赔意向书提交后,就应从索赔事件起算日起至索赔事件结束日止,要认真做好同期记录,每天均应有记录,又有现场监理工程人员的签字;索赔事件造成现场损失时,还应做好现场照片、录像资料的完整性,且粘贴打印说明后请监理工程师签字。否则在理赔时难以成为有利证据。

②同期记录的内容有:事件发生时及过程中现场实际状况、导致现场人员、设备的闲置清单;对工期的延误;对工程的损害程度;导致费用增加的项目及所用的人员、机械、材料数量、有效票据等。

2.4.1.3 详细情况报告:

在索赔事件的进行过程中(每隔一星期,或更长时间,或视具体情况由监理工程师而定),承包人应向监理工程师提交索赔事件的阶段性详细情况报告,说明索赔事件目前的损失款额影响程度及费用索赔的依据。同时将详细情况报告抄送、抄报相关单位。

2.4.1.4 最终索赔报告:

当索赔事件所造成的影响结束后,施工单位应在合同规定的时间内向监理工程师提交最终索赔详细报告,并同时抄送、抄报相关单位。最终报告应包括以下内容: 施工单位的正规性文件。

②索赔申请表:填写索赔项目、依据、证明文件、索赔金额和日期。在工程施工中,索赔项目一般包括工程变更引起费用、工期增加,由于地方关系影响造成局部或部分地段停工等引起的机械、人员停滞,相应工期及费用增加等。索赔依据一般包括在建工程技术规范、施工图纸、业主与施工单位签订的工程承包协议、业主对施工单位施工进度计划的批复、业主下达的变更图纸、变更以及大型工程项目技术方案的修改等。索赔证明文件包括业主下达的各项往来文件及施工单位在施工过程中收集到的各项有利证据,施工单位往往在施工过程中只对存在的问题向上级主管单位进行口头汇报或只填写索赔意向书而不注重证据的收集,故业主使很多本来对施工单位有利的索赔项目不进行最终批复。索赔金额及工期的计算一般参照承包单位与业主签订合同中包含的工程量。

③批复的索赔意向书。

④编制说明:索赔事件的起因、经过和结束的详细描述。

⑤附件:与本项费用或工期索赔有关的各种往来文件,包括施工单位发出的与工期和费用索赔有关的证明材料及详细计算资料。

发出索赔意向通知后28天内,或工程师可能同意的其他合理时间,承包人应递交正式的索赔报告。如果索赔事件的影响持续存在,28天内还不能算出索赔额和工期展延天数时,承包人应该按工程师合理要求的时间间隔(一般为28天),定期陆续报出每一个时间段内的索赔证据资料和索赔要求。

2.4.2 工程师审核索赔报告 2.4.2.1 工程师审核承包人的索赔申请

接到承包人的索赔意向通知后,工程师应当建立自己的索赔档案,密切关注事件的影响,检查承包人的同期记录,随时就记录内容提出他的不同意见或他希望应予以增加的记录项目。在接到正式索赔报告以后,认真研究承包人报送的索赔资料。在不确认责任归属的情况下,客观分析事件发生的原因,重温合同的有关条款,研究承包人的索赔证据,并检测他的同期记录。通过对事件的分析,工程师再依据合同条款划清责任界限,必要时还可以要求承包人进一步提供补充资料。尤其涉及到承包人、发包人、工程师都有一定责任的事件,更应划出各方应该承担合同责任的比例。工程师还要审查承包人提出的补偿要求是否合理,拟定自己打算的合同索赔额和工期顺延天数。2.4.2.2判断索赔成立的原则

(1)与合同对照,事件已造成了承包人施工成本的额外支出,或总工期延误;(2)造成费用增加或工期延误的原因,按合同约定不属于承包人应承担的责任,包括行为责任和风险责任。

(3)承包人按合同规定的程序提交看索赔意向通知和索赔报告。

2. 4.2.3对索赔报告的审查

对索赔报告的审查,主要包括以下几点:一是进行事态调查、分析了解事件经过、前因后果、掌握事态的详细情况。二是对损害事件原因进行分析。分析索赔事件是由何原因引起,责任应由谁来承担。三是分析索赔理由。主要依据合同文件判明是否属于未履行合同规定义务或未正确履行合同义务所致,是否在合同规定的赔偿范围内。四是对实际损失进行分析。对索赔事件的影响,主要体现在工期的延长与费用的增加。五是对证据资料进行分析。主要分析证据资料的有效性、合理性、正确性。

2. 4.3确定合理的补偿额 2.4.3.1工程师与承包人协商补偿

工程师核查后初步确定应以补偿的额度往往与承包人的索赔报告中要求的额度不一致,甚至差额较大。因此双方应就索赔的处理进行协商。2.4.3.2 工程师索赔处理决定

在经过认真分析研究,与承包人、发包人广泛讨论,工程师应向发包人和承包人提出自己的“索赔处理决定”。工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后,于28天内给予回复,或要求承包人进一步补充索赔理由和证据;工程师在收到承包人递交的索赔报告和有关资料后28天内未予答复或未对承包人作进一步要求,视为该项索赔已经认可;当该索赔事件持续进行时,承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向,在索赔事件终了后28天内,向工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告。

通常,工程师的处理决定不是终局的,对发包人和承包人都不具有强制性和约束力。承包人对工程师的觉得不满意,可以按合同中的争议条款提交约定的仲裁机构或者诉讼。

2.4.4发包人审查索赔处理

当工程师确定的索赔额超过其权限范围时,必须报请发包人批准。发包人根据事件发生的原因、责任范围、合同条款审核承包人的索赔申请和工程师的处理报告,在依据工程建设的目的、投资控制、竣工投产日期要求以及针对承包人在施工中的缺陷或违法合同规定等的有关情况,觉得是否同意工程师的处理意见。索赔报告经发包人同意后,工程师即可签发有关证书。

2.4.5 承包人是否接受最终索赔处理

承包人接受最终的索赔处理决定,索赔事件的处理即告结束。如果承包人不同意,就会导致合同争议。通过协商双方达到互谅互让的解决方案,是处理争议的最理想方式。如双方达不成谅解,承包人有权提交仲裁或诉讼解决。

发包人向承包人提出索赔的程序与以上相同。

 2.5 费用索赔的评价

费用索赔是指承包商在非自身因素影响下遭受经济损失时向业主提出补偿其额外费用损失的要求。因此费用索赔应是承包商根据合同条款的有关规定,向业主索取的合同价格以外的费用。

费用索赔的存在是由于建立合同时还无法确定的某些应由业主承担的风险因素导致的结果。承包商的投标报价中一般不考虑应由业主承担的风险对报价的影响。因此,一旦这类风险发生并影响承包商的工程成本时,承包商提出费用索赔是一种正常和合情合理的行为。实践中引起费用索赔的主要原因有:(1)业主违约索赔;(2)工程变更索赔;(3)业主拖延支付工程款或预付款;(4)工程加速导致的索赔;(5)业主或工程师责任造成的可补偿费用的延误;(6)工程中断或终止;(7)工程量增加(不含业主失误造成的工程量增加);(8)业主指定分包商违约;(9)合同缺陷;(10)国家政策及法律、法令变更等。

 2.5.1 索赔费用的组成部分

(1)人工费 包括增加工作内容的人工费、停工损失费和工作效率低的损失费等累计,但不能简单地用记日工费计算。(2)设备费

可采用机械台班费、机械折旧费、设备租赁费等几种形式。(3)材料费

(4)保函手续费

工程延期时,保函手续费相应增加,反之 取消部分工程且发包与承包人达成提前竣工协议时,承包人的保函金额相应折减,则计人合同价内的保函手续费也应扣减。(5)贷款利息(6)保险费(7)利润

(8)管理费

管理费又可分为现场管理费和公司管理费两部分,两者计算方法不同,因此计算时要注意。

  2.5.2 索赔费用的计价方法

2.5.2.1 基本索赔费用的计算方法 1.人工费

人工费是可索赔费用中的重要组成部分,具计算方法为

C(L)=CL1+CL2+CL3 其中,C(L)为索赔的人工费,CL1为人工单价上涨引起的增加费用,CL2人工工时增加引起的费用,CL3为劳动生产率降低引起的人工损失费用。

提出人工费索赔的主要情况有:一是因业主增加额外工程,或因业主或工程师原因造成工程延误,导致承包商人工单价的上涨和工作时间的延长。二是工程所在国法律、法规、政策等变化而导致承包商人工费用方面的额外增加,如提高当地雇佣工人的工资标准、福利待遇或增加保险费用等。三是由于业主或工程师原因造成的延误或对工程不合理干预打乱了承包商的施工计划,致使承包商劳动生产率降低,导致人工工时增加的损失,承包商有权向业主提出生产率降低损失的赔偿。

2.材料费

材料费索赔包括材料耗用增加和材料单位成本上涨两个方面。其计算方法为

C(M)=CM1+CM2

其中,C(M)为可索赔的材料费,CM1为材料用量增加费,CM2为材料单价上涨导致的材料费增加。

可以提出材料费索赔的情况有:一是由于业主或工程师要求追加额外工作、变更工作性质、改变施工方法等,造成承包商的材料耗用量增加,包括使用数量的增加和材料品种或种类的改变。二是在工程变更或业主延误时,可能会造成承包商材料库存时间延长、材料采购滞后或采用现代材料等,从而引起材料单位成本的增加。

3.施工机械费

施工机械费包括承包商在施工过程中使用自有施工机械所发生的机械使用费,使用外单位施工机械的租赁费,以及按规定支付的施工机械进出场费用等。索赔机械的计算方法为

C(E)= CE1+CE2+CE3+CE4 C(E)为可索赔的机械费,CE1为承包商自有施工

其中,机械工作时间额外增加费用,CE2为自有机械台班费率上涨费,CE3为外来机械租赁费(包括必要的机械进出场费),CE4为机械设备闲置损失费用。4.分包费 业主或工程师原因造成分包商的额外损失,分包商首先应向承包商提出索赔要求索赔报告,然后以承包商的名义向业主提出分包工程增加费及相应管理费用索赔。分包索赔的计算公式为

C(SC)=CS1+CS2 其中,C(SC)为索赔的分包费,CS1为分包工程增加费用,CS2为分包工程增加费用的相应管理费(有时可包含相应利润)。5.利息

利息,又称融资资本或资金资本,是企业取得和使用资金所付出的代价。融资成本有两种:一是额外贷款的利息支出;二是使用自有资金引起的机会损失。只要因业主违约或其他合法索赔事项直接引起了额外贷款,承包商有权向业主就相关的利息支出提出索赔。

利息索赔额的计算方法可按复利计算,利率一般按承包商在正常情况下的贷款利率计算。6.利润

可提出利润索赔的情况有:一是因设计变更引起的工程量增加;二是施工条件变化导致的索赔;三是施工范围变更导致的索赔;四是合同延期导致机会利润损失;五是合同终止带来预期利润损失等。

 2.5.2.2 管理费索赔的计算方法 管理费属于工程成本的组成部分,包括企业总部管理费和现场管理费。我国现行建筑工程造价构成中,将现场管理费纳入直接工程费中,企业管理费纳入间接费中。一般的 费用索赔都包括现场管理费和总部管理费。1.现场管理费的含义及其计算方法

现场管理费是某单个合同发生的、用于现场管理的总费用,一般包括现场管理人员的费用、办公费、差旅费、固定资产使用费、工具用具使用费、保险费、工程排污费等。它 般约占工程总成本的5%~10%。

现场管理费的计算方法主要有:一是直接成本的现场管理索赔。其索赔额一般可按索赔事件直接费乘以现场管理费率,而现场管理费率等于合同工程的现场管理总额除以该合 同工程直接成本总额。二是工程延期的现场管理费索赔。如果某项工期延误索赔不涉及直接费的增加,或由于工期延误时间较长,按直接成本的现场管理费索赔的方法计算的金额不足以补偿工期延误所造成的实际现场管理费支出,则可这样计算:用实际(或合同)现场管理费总额除以实际(或合同)工期,得到单位时间现场管理费费率乘以可索赔的延长时间,可得到现场管理费索赔额;对于在可索赔延误时间内发生的变更令或其他索赔中已支付的现场管理费,应从中扣除。

2.总部管理费的含义及其计算方法 总部管理费是承包商企业总部发生的、为整个企业的经营运作提供支持和服务所发生的管理费用,一般包括总部管理人员费用、企业经营活动费用、差旅交通费、办公费、固定资产折旧、修理费、职工教育培训费、保险费、税金等。一般约占企业总营业额的3%~10%。

总部管理费索赔方法主要采用分摊方法。分摊方法主要有:总直接费分摊法与日费率分摊法。总直接费分摊法是将工程直接费作为比较基础分摊总部管理费。其计算公式为: 单位直接费的总部管理费率=

X 100% 总部管理费索赔额=单位直接费的总部管理费率X争议合同直接费

日费率分摊法是指按合同额分配总部管理费,再用日费率法计算应分摊的总部管理费索赔值。其计算公式为: 争议合同应分摊的总部管理费=同期总部管理费总额

日总部管理费率=

X 100%

X总部管理费索赔额=日总部管理费率X合同延误天数

 2.6 工期索赔的评价

工期索赔是指由业主方、承包方或者是不可控制因素引起的工期延误,由承包方向业主方提出的工期延长。工期的延误对合同双方都会造成损失,业主因工程延误不能及时交付使用,投入生产,就不能按计划实现投资效果,失去盈利机会,损失市场利润;承包商因工期延误会增加成本,生产效率降低,企业信誉受到影响,最终还可能导致合同规定的误期损害赔偿的处罚。承包商提出工期索赔一是根据合同条款的规定,免去或推卸自己承担误期损害赔偿的责任;二是确定新的工程竣工日期及相应的维修期;三是确定与工期延长有关的赔偿费用。

 2.6.1 工期索赔的计算方法

网络分析法

承包商提出工期索赔,必须确定干扰事件对工期的影响,即工期索赔值。网络分析法是利用进度计划的网络图,分析其关键线路,如果延误的工作为关键工作,则总延误的时间为批准延误的工期;如果延误的工作为非关键工作,当该工作由于延误超过时差限制而成为关键工作时,可以批准延误时间与时差的差值;若该工作延误后仍为非关键工作,则不存在工期索赔问题。比例计算法

对于已知部分工程的延期时间 工期索赔值=对已知额外增加工程量的价格 工期索赔值=

×该受干扰部分工期拖延时间.工程合同索赔及争端解决方法

3.1 反索赔

同承包商提出的索赔一样,业主的反索赔要求也是为了维护自己的经济利益,避免由于承包商的原因而蒙受经济损失。所以,从经济角度分析,索赔和反索赔的目的是相同的。

3.1.1 反索赔的定义

反索赔,顾名思义就是反驳、反击或防止对方提出的索赔,不让对方索赔成功或全部成功。当合同一方提出索赔,合同另一方面对对方提出的索赔要求和索赔文件,可能会有以下三种选择:

1、全部认可对方的索赔,包括索赔值数额。

2、全部否决对方的索赔。

3、部分否决对方的索赔。

如果对方提出的索赔依据充分,证据确凿,计算合理,另一方应实事求是地认可对方的索赔要求,赔偿或补偿对方的经济损失或损害;反之,则应以事实为根据,以法律(合同)为准绳,反驳、拒绝对方不合理的索赔要求或索赔要求中的不合理部分,这就是反索赔。3.1.2 反索赔与索赔的辩证关系 对于反索赔的含义一般理解是认为承包商向开发商提出补偿要求即为索赔,而开发商向承包商提出补偿要求则认为是反索赔。3.1.3 反索赔的特点

(1)业主对承包商的反索赔措施,基本上都已列入工程项目的施工合同条款中去了,如投票保函,履约保函,预付款保函,保留金,误期损害赔偿费,第三方责任险,缺陷责任,等等。在合同实施的过程中,许多的反索赔措施顺理成章地已一一体现了。(2)业主对承包商的反索赔,不需要提什么报告之类的索赔文件,只需通知承包商即可。有的反索赔决定,如承包商保险失效,误期损害赔偿费等,根本不需要事先通知承包商,就可以直接扣款。(3)业主的反索赔款额,由业主自己根据有关法律和合同条款确定,且直接从承包商的工程进度款中扣除。如工程进度款数额不够,便可以从承包商提供的任何担保或保函中扣除。3.1.4反索赔的作用

1进行有效的反索赔,可以减少和防止损失的发生.如果不能进行有效的反索赔,不能推卸自己对干扰事件的合同责任,则不得不满足对方的索赔要求,支付赔偿费用.2不能进行有效的反索赔,将使自己处于被动挨打的局面.在与对方交往的过程中诚惶诚恐,缩手缩脚,丧失主动权,影响工程管理人员的士气,进而影响整个工程的施工和管理.3不能进行有效的反索赔,是不能进行有效的索赔的.若自己的工作漏洞百出,对对方的索赔无法反击,则无法避免损失的发生,也无力追回损失;同样,不能进行有效的索赔,在工作中一直忙于分析和反驳对方的索赔报告,也不能进行有效的反索赔。

4由于工程的复杂性,常常对于干扰事件双方都有责任,形成索赔中有反索赔,反索贻中又有索赔的错综复杂的局面。不同时具备攻防本领是难以取胜的,这里不仅要对对方提出的索赔进行反驳,而且要反驳对方对我方索赔的反驳.5通过反索赔不仅可以否定或部分否定对方的索赔要求,使自己免予或减少损失,而且可以重新发现索赔机会,找到向对方索赔的理由.因为反索赔同样要进行合同分析,事态调查。审查对方索赔报告。

用这种方法可以摆脱被动局面,变不利为有利,使守中有攻,达到更好的反索赔效果.因此,只有同时具备索赔与反索赔这两方面的本领,做到“守必固,攻必克”才能立于不败之地.孙子兵法中有:“善守者藏于九地之下,善攻者动于九天之上”。即对方企图索赔却找不到我方的薄弱环节,找不到向我方索赔的理由;我方提出索赔,对方无法推卸自己的合同责任,找不到反驳的根据。3.2 争端解决的方式

3.2.1 和解

和解是指争端发生后,当事人本着白愿、互谅、协商 一致的原则解决问题的一种方式争端产生后,当事人应 当首先考虑通过和解的方式解决争端事实上,在建设工 程合同履行过程中,绝大多数的争端都是山于缺乏沟通引 起的,只要双方加强沟通,消除误解,增加信任,争端也就

迎刃而解了通过和解的方式解决争端可以使当事人在 良好的氛围中通过谈判的方式重新市视双方的合作方式和权利义务,以便于在及时解决问题的同时,增进共信,有 利于合同的履行和双方的进一步合作。3.2.2 调解

调解是指在履行合同的过程中,双方当事人对合同权利义务产生争端,通过非国家司法机关的社会团体的主持,促使双方在相互妥协的基础上达成谅解,从而解决争端的一种机制建设工程合同中,双方当事人对某些事情的认识山于各白经济利益的考虑往往产生较大分歧,不能达成共识在这种情祝下,中介机构的介入,能够综合考虑双方的利弊得失,找到双方利益的平衡点,从而使争端得以解决调解是一种比较温和的解决问题的途径,有利于消除双方因争议形成的对立情绪,使合同当事人获得双赢的良好局面。3.2.3 仲裁

仲裁是指合同双方当事人事前或者事后达成协议,自愿将发生争议的事项提交仲裁委员会进行仲裁,并依据仲裁裁决履行义务的一种争端解决机制在建筑工程合同中,如果通过仲裁的方式解决争议,首先必须有仲裁协议,在经过仲裁之后,当事人如果不履行,仲裁委员会没有强制执行的权利,当事人应当请求人民法院予以强制执行仲裁采用一裁终局,当事人如果对仲裁裁决不服,可以请求人民法院予以撤销。3.2.4 诉讼

诉讼是指合同当事人在争端发生后,请求人民法院对争端予以裁决的活动,实际上是人民法院行使市判权的活动在建筑工程合同中,山于工程的复杂性,在一些情祝下,双方的争执处于一种不可调和的状态,将此争端提交到人民法院,通过国家公权力机关的裁判,使当事人之间的争端得到彻底的解决无疑是一个消除纷争的好办法 3.3 对合同索赔及争端处理的评论

3.3.1 友好、友善的态度是友好协商、实现双赢的前提

3.3.2 及早沟通是友好协商、实现双赢的关键 3.3.3 互相尊重、互相信任是友好协商、实现双赢的基础29

3.3.4 实事求是的态度是友好协商、实现双赢的原则

3.3.5 互谅互让、团队合作是友好协商、实现双赢的精

3.3.6 过硬的专业知识是友好协商、实现双赢的保证

3.3.7 非正式讨论是友好协商、实现双赢的较好的途径.工程索赔实例

4.1 合同情况简述

4.2 合同争端处理程序及争端解决过程

4.2.1 争端审议委员会

4.2.2 国际仲裁

4.2.3 友好协商

4.2.4 争端解决过程分析

4.3 典型争端案例分析

4.3.1 案例1 1号争端的工期延长

4.3.2 案例2 3号争端的T6(6号洞)出口替代施工方案

4.3.3 案例3 3号争端的管片支付 4.3.4 案例4 8号争端的豆砾石回填灌浆

4.3.5 综合分析

第五章 总结与展望

5.1 结论

5.2 展望 参考文献

致谢

施工索赔的解决方法 第2篇

1.1 索赔的概念

施工索赔一般意义上来说, 是当一方因为另一方没有履行相应的合同所规定的义务而造成损失时, 有权利向没有履行义务一方提出索赔的要求, 并要求另一方对自己的权益损失做出赔偿。作为工程合同管理中最为主要的环节之一, 施工索赔需要符合相应的法律规定, 同时将双方订立的合同作为索赔的重要依据。同时施工索赔是一种较为正规的管理活动, 是合同双方相互交流的形式, 对于完善我国社会主义市场经济建设具有至关重要的意义。

1.2 索赔的分类

索赔的分类有很多种, 如按原因划分、按当事人划分、按索赔目的划分等等, 每一种划分方法都从不同的角度剖析了索赔工作的性质和内容, 本文仅列举按索赔发生的原因分类的情况。在工程建设施工中, 几乎每个工程都有或多或少的索赔。比较常见的有地质条件变化引起的索赔;工程变更引起的索赔;合同文件的错误和模糊引起的索赔;工期延长引起的索赔;加速施工引起的索赔;设计图纸错误或拖延引起的索赔;业主拖延付款引起的索赔;不可抗拒的天灾引起的索赔;暂停施工引起的索赔;终止合同引起的索赔, 等等。

1.3 施工索赔在我国现状

在我国工程索赔是从1980年在云南鲁布革引水发电工程首首次采用国际工程管理模式中出现而开始的, , 索赔这个词才出现在中国。经过近20年的社会发展, 工程索赔管理工作已经取得了很大的进步, 产生了很大的反响, 索赔的数量或金额增加的趋势越来越显著。收到业主, 承包商和相关部门的一致认可。如何正确使用索赔, 直接关系到自己的利益, 生存和发展。

2 施工索赔对工程造价的影响

对施工索赔的情况进行统计分析, 施工索赔主要是针对工期与施工费用进行索赔, 工期索赔与费用索赔及其损失, 都将影响到企业的经济收益, 当然更直接的会对影响工程造价。工期索赔是承包商或施工方, 因工期延误提出的索赔事由, 或用来避免工期延误的一种约束措施。如果工程项目投入的时间比较晚, 或因其它原因, 造成工期延误, 在这个过程中, 就会产生误期损害补偿费, 用于工期索赔, 该费用主要按延误的日期进行补偿。同时, 如果工程可以提前完成, 则会根据提前完成的日期做出适当的奖励。在工程施工阶段, 可能还会出现施工费用索赔, 因施工的客观条件发生一系列的改变, 由此增加了承包人或施工方的开支, 对于超出应有成本的经济损失, 可进行费用索赔, 保护权益受损害一方的利益, 防止工程项目无法顺利进行。

3 施工索赔对工程造价影响的解决方法

3.1 索赔发生后的具体解决办法

坚持用证据来说话, 承包商提出的每一项索赔都必须有依据, 索赔金额的计算必须准确合理。在履行约定时, 业主与施工方都应当以合同为准绳, 为索赔处理的最根本原则。在索赔事件发生后, 业主可以调用相关资料和记录, 确定索赔的原因。按照惯例, 突发事件发生后, 施工方应当采取力所能及的措施防止事态进一步扩大, 如果事实证明施工方并未采取措施, 则业主可以拒绝相关的赔偿要求。当索赔发生时, 业主应该不遗余力地促成友好协商解决, 友好协商解决是指通过业主、施工方的共同努力得到解决, 即双方都根据合同条例通过友好协商达成解决的方法, 发生任何争端时, 双方都应当冷静客观寻求友好解决的途径, 切忌采用敌对态度, 轻易进入仲裁机关, 很多相关问题都是通过这种手段妥善解决的。当不能够通过双方友好协商解决时, 就需要寻找中间人进行调解解决, 争取用中间调停的方法解决双方的争议, 这样做可以节省诉讼费用, 使问题得到友好的解决, 最终有利于项目的建设。这种方法在各国都有广泛的使用, 且有很好的效果。合理确定索赔数量认真核定索赔的工期和金额, 业主要肯定承包方合理的索赔要求, 拒绝和反驳其不合理的索赔要求, 索赔数量的最高金额是使承包商的损失金额得到补偿, 而不是使承包商因索赔款而额外收益, 业主要认真审核承包方提出的索赔要求, 对其进行合理的赔偿, 防止其虚报。

3.2 应对索赔的预防措施

3.2.1 严格合同管理

一些承包商为了获得更多的利润和工期的补偿, 不断寻的找索赔机会。他们最喜欢的技巧是利用合同中的漏洞, 提出合同规定是不严格的工程索赔。因此, 在订立合同之前, 工程师必须熟悉合同条款, 掌握合同条款的内涵, 精心措辞合同文本, 避免含糊不清, 增强合同条款的严密性。熟悉项目的专业和技术标准, 参考更多类似的项目情况下, 尽可能预见可能出现的问题, 从类似的事件中取经, 制定合同条款来防止问题出现。做到资料齐全, , 确保合同顺利执行, 完善的、有效的合同可以避免纠纷的发生, 有效地减少和避免施工索赔, 降低工程成本。

3.2.2 做好索赔或反索赔有关的准备工作

做到资料齐全如来往文件、施工日志、备忘录、工程照片、会议记要、工程核算资料、工程声像资料、气象资料、工程进度计划、工程图纸、招投标文件。这些资料信息必须完整详细, 只有高水平的文档管理信息系统, 可以清楚划分事件的原因和责任归属。培养精通索赔的优秀人员, 要真正做好项目的索赔或反索赔管理工作, 谈判人员必须熟悉合同, 了解工程技术, 使用合同论证索赔或反索赔的能力。为解决索赔·问题做好准备。

3.2.3 尽可能减少工程变更

在施工过程中工程变更是常见的现象。在投标阶段, 图纸深化程度不够, 在建设的过程中, 工程师指示做局部的变动, 或者业主也会有一些新的意见, 每一个这样的修改可能已经成为承包商索赔的依据。特别是在大型土木工程建筑的过程中, 由于建设项目的规模大, 建设周期长, 受地质条件的影响, 施工变更是不可避免的。工程变更往往是造成施工索赔的直接原因。为了减少工程变更, 应该做好图纸设计工作, 规范工程投标和合同签署, 加强工程建设管理, 严禁擅自更改设计, 提高设计标准, 增加建设内容。其次, 对真正需要的进行工程变更时, 必须经过建设单位, 施工单位, 监理及其他有关人员参加, 进行周密的技术论证和经济论证, 特别大的变更还须报相关部门的批;佳, 禁止凭着某人的意志来随意变更修改。

4 结束语

简而言之, 工程索赔的工作与建筑施工企业的经济效益密切相关。在过去, 很多施工管理人员忽视了施工管理。特别是结算阶段总有这样或那样的扯皮现象, 承包商总是以各种理由向建设方提出额外增加的费用索赔。只有提高我们管理人员意识, 在整个工程的施工过程中做好索赔方面的工作, 为以后出现索赔问题做好准备, 更好的控制造价, 降低成本促进工程的顺利进行。

摘要:在工程建设活动中, 施工索赔是最为常见也是最为主要的一类索赔。本文阐述了关于索赔的相关内容, 介绍了施工索赔对工程造价的影响, 并提出了具体的解决办法, 以供大家参考。

关键词:施工索赔,工程造价,影响,解决办法

参考文献

[1]《建设工程计价基础知识》.2006.

建筑施工企业寻找索赔机会的方法 第3篇

关键词:寻找;索赔;机会

中图分类号:F426.9文献标识码:A 文章编号:1000-8136(2009)17-0099-02

工程索赔是建筑施工企业(以下简称:承包商)保护自身正当利益、弥补工程损失与提高经济效益的重要手段,“中标靠低价,利润靠索赔”是许多国际承包商的经验总结。然而我国国内承包商由于长期受计划经济的影响,索赔意识不强,丧失了很多可以索赔的机会。为了降低风险、弥补各种损失,承包商必须对照工程承包合同,寻找索赔机会,本文就施工企业寻找索赔机会的方法做一简单概述。

寻找索赔机会是寻找由于对方的原因造成超越合同范围以外的费用增加或工期延长的事件。主要从以下几方面进行分析。

1不可抗力事件引起的索赔机会

(1)战争、敌对行动、入侵、叛乱、恐怖主义、军事政变、内战等。

(2)承包商人员及承包商其他雇员以外的人员的骚动、混乱、罢工、停工等。

(3)自然灾害,如地震、台风、一个有经验承包商不可遇见的异常恶劣气候。

(4)施工中发现文物、古董等有考古价值的物品所发生的保护费等。

2业主行为引起的索赔机会

(1)因业主提供的招标文件中有错误、漏项或与实际不符,造成中标施工后,突破原标价或合同承包价造成的经济损失。

(2)业主未按合同规定交付施工现场、未按合同规定提供“三通一平”,或虽提供但没有保证施工期间的需要,导致施工场地不具备或不完全具备施工条件。

(3)业主未在合同规定的期限内办理征地、青苗补偿、房屋拆迁等工作。

(4)业主未及时办理施工所需各种证件、批文和临时用地、占道及铁路专用线的申报批准手续而影响施工。

(5)业主没有妥善协调处理好施工现场周围地下管线和邻接建筑物、构筑物的保护而影响施工顺利进行。

(6)业主未及时组织有关单位和承包商进行图纸会审,未及时向承包商进行设计交底。

(7)业主没有按合同的约定及时向承包商提供施工场地的工程地质和地下管网线路资料,或者提供的数据不符合真实准确的要求。

(8)业主未及时将水准点与坐标控制点以书面形式交给承包商。

(9)业主没有按合同的规定提供应由业主提供的建筑材料、机械设备。

(10)业主未按合同规定的时间和数量支付工程款。

(11)业主要求赶工。

(12)业主提前占用部分永久工程。

(13)因业主中途变更建设计划,如工程停建、缓建等造成施工力量大搬迁、人员机械窝工、工程维护保管和现场值勤警卫增加、临建设施和用料摊销量加大等经济损失。

(14)因业主所供材料亏方、亏吨或设计模数不符合定点厂家定型产品的几何尺寸,导致施工超耗而增加的量差损失。

(15)因业主所供料无质量证明,委托承包商代为检验,或按业主要求对已有合格证明的材料构件、已检查合格的隐蔽工程进行复验所发生的费用。

(16)因业主供应的材料、设备未按合约规定地点堆放的倒运费用或业主供货到现场、由承包商代为卸车堆放所发生的人工和机械台班费。

(17)业主代表对承包商的施工组织进行不合理干预。

(18)业主代表发出的指令、通知有误。

3设计变更引起的索赔机会

(1)因设计漏项或变更而造成人力、物资和资金的损失和停工待图、工期延误、返修加固、构件物资积压、改换代用以及连带发生的其他损失。

(2)因设计提供的工程地质勘探报告与实际不符,而影响施工造成的损失。

(3)按图施工后发现设计错误或缺陷,经业主同意,采取补救措施进行技术处理所增加的额外费用。

(4)新型、特种材料和新型特种结构的试制、试验所增加的费用。

4合同文件的缺陷引起的索赔机会

(1)合同条款规定用语含糊,条款间存在矛盾。

(2)合同条款存在漏洞,对实际可能发生的情况未作预料和规定,缺少某些必不可少的条款。

(3)双方在某些条款中隐含着较大风险,对单方面要求过于苛刻,约束不平衡,甚至发现某些条文是一种圈套。

5施工条件与施工方法的变化引起的索赔机会

(1)加速施工引起劳动力资源、周转材料、机械设备的增加,以及各工种交叉干扰增大工作量等额外增加的费用。

(2)因在特殊环境中或恶劣条件下施工发生的降效损失和增加的安全防护、劳动保健等费用。

(3)在执行经业主批准的施工组织设计和进度计划时,因实际情况发生变化而引起施工方法的变化所增加的费用。

6 国家政策法规的变更引起的索赔机会

(1)国家有关部门关于在工程中停止使用某种设备、材料的通知。

(2)国家有关部门关于在工程中推广某些设备、施工技术的规定。

(3)国家对某种设备、建筑材料限制进口、提高关税的规定。

7 物价上涨引起的索赔机会

物价上涨是各国市场的普遍现象,由于物价上涨,使人工费和材料费不断上涨,引起了工程成本的增加,承包商要根据不同的合同形式及时调整合同价。

8 指定分包商违约引起的索赔机会

(1)业主指定的分包商出现工程质量不合格、工程进度延误等违约情况。

(2)多个承包商在同一施工现场交叉干扰引起工效降低所发生的额外支出。

综上所述,工程项目施工过程中诸如此类的事件均能引起索赔,但这并不意味着承包商都能够获得工期和费用补偿。其关键还在于证据是否翔实可靠。还在于承包商的管理人员和技术人员的经验和业务水平,是否能够把握住稍纵即逝的索赔机会,及时获得索赔。

作者简介:刘桂英,女,1969年10月出生,2006年毕业于长安大学,工程师。

The Construction Enterprise Seeks for the Claim Opportunity the Method

Liu Guiying

Abstract:In order to obtain the greatest degree claim, enable the building construction enterprise's legal advantage, union practical work experience, this paper discuss the construction enterprise seeks for the claim opportunity the method.

浅析水电施工变更索赔的方法 第4篇

某电站项目开工伊始, 电站建设方便下发了《工程变更管理办法》, 该办法明确了:200万元以上变更报建设方省公司审批后实施, 10万元~200万元变更报建设方流域公司审批后实施, 10万元以下变更报电站建设方审批后实施。

按照建设方制定的变更管理办法, 对于200万元以上变更需从电站建设方到建设方流域公司, 再到建设方省公司审批后方能实施;如此经过三道程序的审批, 不仅环节多、周期长, 手续繁琐, 而且由于水利施工的特点, 施工方往往为了抢抓工期, 在变更项目尚未履行完审核程序的情况下就已经开始施工了, 导致无法正常结算, 项目资金紧张, 影响了项目了经济效益。

1 对合同外新增项目, 采取签订补充协议方式

在工程实施过程中, 由于施工方人员、设备配置齐全, 工程技术管理先进, 得到了设计、建设方、监理单位的一致认同, 因此经常将合同外项目移交施工方施工, 如:场内道路硬化项目、导流洞项目、变形体卸载处理项目等, 各项目变更金额都在千万元左右。如果按照建设方制定的变更程序执行, 施工方在施工过程中将因变更程序审批原因, 无法正常结算、资金短缺而暂停施工。鉴于此, 施工方一改先施工再变更的方式, 在与建设方流域公司沟通后, 采取直接签订补充协议的方式。即在这些项目施工前, 就与建设方流域公司谈妥变更单价并签订补充协议, 确保了施工过程中能按期办理结算, 工程资金及时到位。

2 对总价项目引起的变更项目, 采取签订补充协议方式

2.1 施工方生活营地及油库等场地变化:

根据合同约定, 施工方生产设施场平应由其他施工标段完成, 由于建设方征地原因影响, 建设方另外指定油库及机械修理厂位置, 由施工方自行完成场平工作;同时施工方生活营地场平合同规定由其自行负责, 但由于生活营地位置变化, 建设方指定从施工方平整好的场地内切除一部分给其他施工标段, 施工方不得不在其他部位另行建设部分生活营地。虽然合同约定场地施工项目是总价包干费用, 但是针对实际情况, 施工方提出增加生活营地及油库等场地施工费用85万元。经项目部与建设方流域公司商议后, 同意签订补充协议, 把增加的场地施工费用85万计入结算。

2.2 公路设计修改项目:

根据合同约定, 施工方修建的某段公路为总价包干项目, 在原设计该公路 (全长875m) 全部为明线段施工, 但由于现场地质条件与投标时地质条件发生变化, 设计将该公路前、后段修改为明线 (长度约880m) , 中间采用隧洞 (长度328m) 方式过渡连接。若不调整总价费用, 施工方将承担约900万元的亏损。因此施工方依据通用条款3.39变更原则, 确定增加的隧洞 (长度328m) 段为即使是有经验的承包商也无法预测的施工项目, 为追加的额外工作, 得到了建设方的认可。同时为避开变更的繁琐程序, 在与建设方流域公司商议后, 同意签订补充协议, 进入结算。

3 对于设计图纸工程量变更较大项目, 采取化整为零, 分项变更方式

设计图纸下发后, 施工方在与合同清单工程量认真对比后, 对于金额在200万元以上变更项目, 采取“化整为零, 分项申报变更”方式。如:在左坝肩开挖支护工程项目中, 若按单项申报, 变更金额将突破200万元, 审批时将由建设方省公司分级进行。施工方也将因审批立项未完成, 施工中无法结算, 致使资金紧张。因此施工方就根据图纸工程量及估算变更金额, 将其拆分为3个单项进行申报, 即“左坝肩2855.7m高程以上支护工程项目变更”、“左坝肩2855.7m高程以下支护工程变更项目”, “左岸灌浆平洞设计图纸变更项目”, 将每项变更申报金额全部控制在200万以下。通过这种方式, 不但满足了建设方变更管理办法的要求, 而且减少了审批的环节, 缩短了资金周期。

4 对于设计标准提高引起的变更, 采取先期发函确认, 后期变更方式

在电站施工中, 常常会遇到设计单位提高设计标准的情况。若按建设方变更程序正常申报变更, 施工方会因这些项目等待建设方审批而无法实施, 耽误工程进度要求。针对此, 施工方采取采取先期发函, 后期变更立项申报的方式, 在函件得到电站建设方确认的基础上, 先施工再变更。如:施工方在研究图纸后, 发现图纸要求的紫铜止水片有“+”型接头、“T”型接头两种, 这两种接头方式与常规施工现场焊接相比, 需要制作专用模具加工, 仅模具加工一项就高达89万元。而该项目单价中并未包含专用模具制作费用。若不能进行变更, 将给施工方带来损失。在仔细研究合同条款后, 发现在招标答疑会议纪要里, 施工方就提出过此类问题, 给予的答复是需可靠焊接。因此施工方根据合同优先原则, 要求增加模具制作费用。先向电站建设方发函, 在函件批复后才开始组织施工, 同时进行变更申报工作。避免了新增项目实施后, 建设方以超过原合同造价为理由而压低新增项目单价的情况发生。

5 对于施工方合理化建议引起的变更, 采取先期召开专题会议方式

电站在施工过程中, 也会遇到施工方提出的合理化建议而增加的项目。如:该电站导流洞进口闸室施工道路, 原设计在上游围堰上游侧坡脚位置, 施工方在完成上游围堰施工后, 发现该道路在汛期将被淹没, 建议将其改道至上游围堰上游面堰顶位置, 在汛期保证该道路畅通, 闸室混凝土施工可通过该路进行施工。在建议实施前, 施工方先汇同设计、建设方、监理召开专题会议进行讨论, 达成一致意见, 明确该道路为变更项目。通过这种方式, 为以后提出变更奠定了基础。

综上所述, 变更索赔工作系统性很强, 涉及到索赔点的发现, 合现依据的辨识与引用, 基础资料的收集与整理, 合同各方关系的处理等。在项目实施过程中, 要精心研究合同文件, 针对建设方工程项目变更管理制度的特点, 结合水电项目施工的实际情况, 分别采取不同的应对措施。对内做好变更基础工作, 对外加强与建设方的沟通与协调, 注重策略、把握时机、讲究技巧, 即要满足建设方的管理要求, 取得建设方的认同, 又要使施工方的变更工作落到实处, 从而改善项目的经营状况、提高项目经济效益。

摘要:当前建筑施工承包合同愈加苛刻, 合同环境愈加复杂, 变更索赔工作难以开展。为了做好变更索赔工作, 改善项目经营状况, 本文以某水利电站为例, 针对建设方变更管理规定和项目中出现的具体情况, 及时发现索赔点, 浅析了施工方采取的变更索赔方法, 使该项目的变更索赔工作落到实处, 提高了项目的赢利能力。

关键词:电站,施工,变更,方法

参考文献

[1]王嘉明.浅谈水电工程施工变更索赔管理[J].经营管理者, 2009.

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