关于农村教育问题的调查报告

关于农村教育问题的调查报告（精选8篇）

关于农村教育问题的调查报告 第1篇

关于农村教育问题的调查报告

教育是一个国家持续发展的关键。在中国这样一个发展中国家尤其应加大对教育的投入和投资。我国是农业大国，农村人口占据8。8亿人，相应的农村教育更应加强。为更好地了解农村教育现状，我在假期通过走访和询问，对广东地区的农村教育情况进行调查，发现农村教育出现如教育经费不足和学校负债严重等问题。

这些问题不仅影响农村孩子接受教育，而且使农民对新知识的吸收及主与法治的贯彻实行造成障碍。这不但是问题而且将是农村教育的危机。

一、乡村学校负债累累

由于农村学生的学费难收齐，而教师的办公经费又不足，很多农村学校只得向私人借款维持校的正常运作。有的学校为达到“普九标准”向私人借贷修建设施，等到新学年开始就从学杂费中提取一部分支付债务。有些地方主管教育部门不顾农村的现状而要求一些小学、中学一定要达到“普九标准”，这无异是在让学校背负沉重的债务。更有些学校为应付上级的各种检查，花费巨额的招费。导致农村教育的发展变得越来越艰难，有很多农村少年儿童无法得到公平的受教育机会，造成很农村少年儿童“望学兴叹”，以致不得不离开学校。农村学校的负债累累将严重阻碍农村教育的发展。

二、杂费和书费让学生家长难以承受

在调查中了解到，农村经济发展较落后，农民相对较贫困。政府在财政支出吃紧，教师工资难以发放的情况下，就通过增加学杂费，从中提取一部分发放给教师，以弥补财政亏空。有的学校为拿到出版社的回扣，把出版社的一些“辅导材料”强行要学生购买；一些九年义务教育的课程如美术、音乐、手工等因没有师资和条件完成教学如同虚设，但这些书还得学生购买，这些书除了增加他们的负担还有什么用？而农村还有一种怪现象就是摊派多，修路筑桥建戏台等，都要他们出钱，农民靠种几亩地如何能应付这么沉重的负担？

三、师资力量严重不足，教师问题多多

乡村学校任教的老师大多是民办教师，他们的学历通常都是初中到高中水平，而且没有经过正规的师范教育。根据规定要转正参加培训考试得花一笔不少的钱，由于地方财政支出有限，教师工资又难发齐，这给教师带来沉重的负担。而很多乡 村任教的教师还要承担一些摊派，如修建公路、地方报纸的征订，这些费用全都直接从教师工资中扣除，这些摊派根本就不同教师商量，犹如强盗拦路抢劫，这些做法直接损害了教师的利益。一方面当地专科师范毕业生回乡任教，但政府由于教师工资、住房、福利待遇等支大而无力接收，另一方面没有经过正规师范教育的民办教师又由于能力有限而对学生的引导及培养造成阻碍。这就导致教育资源被浪费，而少年儿童接受知识的领域变得越来越狭窄。

四、资源分配不公平

在调查中，可以看到资源分配不公平的现象：各政府、电力、交通等机构拥有资源支配的权力，它们利用部门所掌握的权力最大限度地实现部门利益，或从财政分配计划中优先得到所需资金，他们的办公室及职工住房等都是最好的。而教育资源却少之又少，何况城市人口的教育需要被优先满足，农村人口得到的教育资源就非常有限，远远无法满足农村人口接受教育的需要。在一所农村中学中我看到一种现象：篮球场是黄泥地，足球场是一块荒田，实验室的仪器陈旧的难以利用。如此的设施怎么进行有效的教学呢？相反在城镇的小学，教学活动多种多样，体育设施和其它教学设备可以说是完善，如此的差距是为什么？是资源的分配不公平。教育资源分配不公平，使农村少年儿童处在教育资源非常短缺的环境中，而无法接受良好的教育，这不仅严重阻碍农村少年的发展而且使农村青年就业更难。

五、改变教育问题的策略

据调查的情况，当地政府拿出的有限资金来办乡村教育，是不能满足广大农村青少年对教育的需求的。而且有的贫困地区由于财政吃紧还会挪用教育经费。为改变农村教育现状，我们要首先加大农村教育资源的投入，最大限度地改变农村教育资源不足的状况。首先要把教育经费的挪用作为重点抓，把有限的教育资源用到实处。迅速成立一个调查小组，查清乡村小学、中学的负债状况以及教师的工资问题，对因负债建校舍的，要通过财政拨款支付，使学校能较好地运转；其次加大对农村教育的投资。放宽私人投资办学，来补充政府投资教育的不足，建立一个机制对农村教育投资监督。再次，教育管理权限下放学校，增加学校的决策权，并向学校提供良好的办学环境；对农村教师问题要切实做好改变教师的素质，加大师资力量并进行良好的培训，提高师资水平，建立良好的师资队伍，对不合格的民办教师给予辞退，招收有大专学历的毕业生回乡任教，同时对教师的福利等问题要根据实际给 2 予改善。最后是加大农村教育资源分配，当地政府应该把农村教育作为一项重要任务来抓，在分配资源时着重加大农村教育的经费，为农村教育提供土地资源和其它的设备。

在当前国民经济快速增长的良好环境下,我们对高校毕业生进行走访,普遍可闻大学生就业难问题,我们不禁要问:难道真的是大学生人才饱和,市场消化不良吗? 不是,而是当前的高校教育缺乏现代市场营销意识。在动态环境下,应当以市场需求为导向, 调整高校教育结构,适应市场经济需求。提升教育质量,增强学生创新与实践技能。其次高校教育市场观念,体制及结构有待改善 一方面,市场意识薄弱。目前的高校教育依然是公办教育为主体,民办教育协调发展的格局。公办教育的投资主体是国家出资,高校依然是传统教育方式,它只管生产,只管计划式大量招生, 对学生的教育是填鸭式的理论培养,理论脱离实践,至于生产出的产品在市场上是否符合市场客户的需求,产品的质量能否得到保证,则是置身其外。比如:学计算专业的学生,在理论方面对计算机硬件结构非常清楚,倒背如流可是到毕业时,尚不知道内存条的实际模样。这样的产品能得到客户的满意吗? 另一方面,教育结构需与市场同步。在学生教育中,我们可以看到这样的现象,年年岁岁花相似,岁岁年年人不同。相同的科目,相同的老师讲的还是以前的东西,甚至讲义一字不变,只是听的学生不同罢了,这样的静态教育,学校如果卖个录音机岂不是更省成本吗?市场在不断变化, 产业在持续升级,相应的学生教育应该与时俱进,同步发展,甚至超越发展!还有:人才市场消费环境日趋理性 自改革开放以来,经济模式发生改变,由原计划经济转变为市场经济,人才的消费由市场经济杠杆进行调节,企业的用人方式讲成本,求实效,讲投资与回报,人才的需求是希望帮助提升企业的核心竞争力。尤其是民营企业的”拿来主义”,不仅仅是期望人才的综合素质,还需具备实践技能,拿来就可上岗实用。比如:人才交流市场的应届毕业生常听到的词语是”有工作经验吗” ,其实质内涵是学生是否具备实践操作技能。

综上所述,高校教育需加快适应市场经济社会需求步伐,全面实施素质教育,深化教育体制改革,加快教育结构调整,提高高等教育质量,增强学生创新与实践,以有利于改善学生就业问题。

关于农村教育问题的调查报告 第2篇

为响应市委宣传部，市教育局，团市委等部门联合下文的关于大中学生暑期“三下乡”活动的通知精神，本着“报效社会、增长才干、服务农村”的思想精神。我们温岭师范学校特精心选拔了由各具特长的十位同学组成的小分队赴黄岩上垟中心小学开展支教下乡活动。教学之余，我们利用课余时间考察山村小学，走访学生家长，调查、了解了当前农村教育现状。问题

突出表现在两方面：

㈠教育质量低下，学生基础较差。

㈡生源严重流失，教育资源浪费。

Ⅰ

教育质量低下，学生基础较差。师资力量薄弱和农村家庭教育失重成为其主要影响性因素。

师资力量薄弱：

（1）教师整体素养不高，普遍缺乏现代教育知识与理念。与城市教师相比，农村教师学历不高，创新意识不强，科研能力较差，教学方法、教学理念停滞不前，沿用长时间来逐渐形成的一些习以为常的观念、思想和方法，严重影响了当前素质教育和新课程改革的推行。

（2）教师专业结构不合理，课程单一。由于部分学科教师不足，许多老师不得不身兼数科教学。语文老师教数学，数学老师兼劳卫，非英语专业的老师在参加短期培训或“自我钻研”后就走上了英语教学讲台。另外像体、音、美等“副科”在缺少教师的情况下不得不由“主科”教师兼代。农村许多学校的体音美老师都是如此半路出家的。而且这些“副课”往往流于形式，有时上，有时不上，有时“理所当然”地被挪用来上主课。由于专业不对口，教师素质跟不上，兼代课的质量也可想而知。另外身兼数科教学的老师往往会因超负荷工作而影响本学科的教学质量。致使农村小学的素质教育在起跑线上就远远落后于城区小学。此次我们温岭师范学校支教下乡，本着新的教学理念，开设了支教学校未开设的舞蹈、音乐、语文、数学、英语等趣味活动教学。生动活泼、寓教于乐、富有人性化的课堂教学受到了当地学生的热烈欢迎。学生们在留言中纷纷表示了对此活动课的渴望与喜

欢。

（3）教师乐进城，难下乡。首先乡村居住、交通等诸方面条件不如城区，另外在教学上缺少外出学习、交流和晋升的机会，许多师范院校的毕业生不愿下乡工作，勉强去的也不安于现状，随时想调入城区。“教而优则进城”，在乡村小学已获得一定荣誉，在教学上小有成绩的骨干教师更纷纷要调入城区学校以寻求更广阔的发展空间。上垟中心小学教务主任辛老师感叹道：“我们学校是培养老师的地方，所谓人往高处走，好老师一诞生便千方百计地调入城区，几乎每年都有数位有经验的老师‘高迁’。高素质人才不愿下乡，乡下也无法长期留住人才。这是一直阻碍和困扰农村小学教育的实质性难题啊„”骨干教师流失使本来已处于弱势的农村学校犹如釜底抽薪，严重影响了农村教育的发展，拉大了城乡间的距离。要想提高农村教学质量可谓是举步艰难。

农村教师发展正面临着严峻的形势和困难，这一系列状况如不及时改变，会严重影响农村教育的普及与提高。如何使农村教师跟上教育与时代发展的需要是我们必须思考并解决的问题。农村教师素质亟待提高农村孩子对优秀教师的需要迫在眉睫。

失重的农村家庭教育形势不容乐观，问题重重。

社会教育、学校教育和家庭教育三者紧密相连，缺一不可，而家庭教育起着不可替代的基础性作用。但在农村，这往往是个被忽略的课题。调查总结，农村家庭教育主要有以下五大弊病。

（1）多数家长思想，文化素质低下，缺乏最基本的家庭教育知识。据调查，68%的家长对孩子在校的学习状况了解不多，平时关心孩子学习、辅导孩子功课的只占29%。

（2）教育方式、态度、要求不一致。夫妻双方在教育孩子上会出现你紧我松，你打我护的情况，彼此威信受到损害，影响了教育效果，增加了家庭教育的困难度。

（3）家庭教育方式简单粗暴。农村普遍存在以训斥和打骂为主的管教方式。如今，还有28%的家长持有“老子打儿子天经地义”“孩子不打不成器”的陈旧观念。我接触过一位学生可以说是在打骂中成长的。他最记忆犹新的一次是被他爸吊着用皮带打，结果好几天都上不了学。可悲的是久而久之该生对打有了免疫力，打骂对他而言如家常便饭，习以为常了。

（4）家长忙于生计，无暇管教孩子。现农村存在三类典型家庭：一类为父母双双外出打工，把孩子交由爷爷奶奶、外公外婆照管，即为隔代教育。老一辈缺乏应有的知识，对孩子宠爱有加。容易重感情轻理智，重物质轻精神。孩子易发展为“问题儿童”。第二类为父亲外出打工，母亲留守持家。由于母亲要操持整个家庭的家务，平时也抽不出时间与孩子交流、沟通，亲子关系疏远，更谈不上家庭教育了。第三类为把教育孩子的权利和义务全权交给学校。部分农村家长认为“养孩子”才是自己的责任，加之自己又不懂孩子的功课，教育的责任理应在老师、在学校，要不把孩子送学校来干嘛？

（5）重视对文化知识的习得，分数代表一切。目前农村家长对孩子的教育越来越重视。但在他们的眼中，分数往往代表着一切。很多家长长年累月在外打工，一年才回来一次。因而检验孩子这一年学习成果最直接的方法便是孩子成绩单上的分数。如果成绩没达到他们的预期标准，他们便会对孩子失去信心，甚至认为孩子这点分数对不起他们在外的辛苦忙碌，进而产生读书无用的想法。

由于以上几个原因，失重的农村家庭教育严重冲击着学校教育，甚至还会出现1+1=0的局面，即学校教育+家庭教育=一无所获。并且有部分不明事理的家长无原则地袒护自己的孩子，和老师顶撞、跟学校起冲突。这也有一例事实：两学生打架，一方学生家长因不满老师的处理方式，与老师发生争执后大动干戈，最后不解气还毁了学校的部分砖墙。此后，该生变成了老师、同学眼中的“刺”，大家避而远之，无人

“敢”管。

《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》指出：家庭教育在未成年人思想道德建设中具有特殊重要的作用。要面向社会广泛开展正确的家庭教育宣传，普及家庭教育知识，帮助和引导家长树立正确的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育方法，提高科学教育子女的能力。

Ⅱ

生源严重流失，教育资源浪费。

随着农村经济发展，农民的生活水平不断提高，农村学校条件也相应有所改善与提高。可每年一到招生，学校就愁眉不展，为什么呢？上垟中心小学黄校长告诉我们：“我校是省级农村示范性小学，学校教学设施、教育条件相对完善。由于现在农村经济状况逐渐提高，加上现在的孩子大多是独生子女，‘望子成龙’，父母对孩子都寄予厚望，舍得教育投资。许多家长纷纷送孩子进城求学，只为孩子接受更好的教育。”该校学生逐年减少，现该校学生包括幼儿园共计三百余人，实行小班化教学。与乡村小学形成鲜明对比的是一些城区小学人满为患，一个班五六十人是司空见惯。“学生少，课堂气氛弱，学生竞争意识差，也引发了教育资源闲置和浪费的现象。”

农村孩子大量进城求学这一现象，一方面反映出农村农民对孩子的教育越来越重视，另一方面学校条件差、师资力量弱是家长们因不满而另择校的主要原

因。

农村教育是中国教育最为基础和庞大的部分，直接关系8亿多农民的切身利益，如何改变农村教育的薄弱现状，应引起国家、社会及每个人的积极关注。2003年9月公布的《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》就加快农村教育、发展深化农村教育改革做出了具体部署。《决定》提出，争取用5年时间，使农村小学基本具备卫星教学收试点，农村小学教学点具备教学光盘播放设备和成套教学光盘，以促进城乡优质教育资源共享，提高农村教育质量和效益。

关于农村医疗问题的调查分析 第3篇

为了解我国实施新型农村合作医疗制度以来取得的成绩和存在问题, 为今后的实际工作提供参考, 我们特组织了这次“关于农村医疗问题”调查, 对成员各自所在地区的新型农村合作医疗实施情况进行了专项调查。

一、研究方法与被调查对象的基本情况

(一) 调查方法

本次调查充分运用多种调研方法, 力求使所得的资料相互补充, 相得益彰, 保证本研究以点面结合的方式获得大量有效资料, 从而保证所得结论的科学性和有效性。

本次调查课题组成员深入安徽淮北、河南巩义、浙江绍兴、金华、温州等地的农村展开实地调查。本次调查发放问卷100份, 回收96份, 有效回收率96.0%.其中有效问卷92份, 有效率92.0%。调查对象的选择采取随机方式;调查问卷采用无记名形式。为了解新农村合作医疗制度的实施情况提供了较为详实可靠的第一手资料。

本调查的特点是:本调查在农村进行, 以中国基层的村民的视角, 客观真实的反应了新农村合作医疗制度这一新型利民政策的实施情况。

本此调查分析采用Excel软件统计。

(二) 被调查者的基本情况

1. 性别、年龄。

本次调查中, 被调查对象男性占55.4%, 女性占44.6%。平均年龄在38.4岁, 最小17岁, 最大73岁。针对不同性别、不同年龄层次我们都做了一个调查, 而年龄又比较集中在四十岁的中年人, 由于他们更关注政策, 所以更能准确的了解农民们的认知情况, 使调查更具可靠性。

2. 文化程度。

调查发现, 现在的农村中年人的文化程度相比过去有了显著的提高, 这反映了着改革开放以后, 人们的文化素质得到了很大的提高。调查对象中以初中文化水平的人数最多有45人, 占了49%;有37人有高中 (以上) 文化程度, 占全部对象的40.2%, 而小学 (以下) 文化程度的只有10人, 占了10.9%。这一结果是值得我们欣慰的, 同时对医疗事业的发展也有巨大的作用。

3. 月收入状况。

在农村中, 村民的月收入大多是在1500~2000元, 占问卷的34.8%;其次是1000~1500元, 占问卷的27.2%;不容乐观的是月收入在1000元以下的还有12人, 占了问卷的13.0%;月收入在2000~3000元的人占了10.9%;虽然农村的经济比城市落后, 但是还是有自强不息的人先富起来, 月收入在3000以上的也有5人, 占了问卷的5.4%。可见人民的生活水平在不断的提高, 人们的钱袋子越来越鼓了, 基本医疗已不再成为问题。

二、当前农村医疗基本情况

(一) 监管力度不够, 还存在违规现象

在人们的眼中可能觉得现在不会再存在一些无证的诊所或卫生院了, 然而, 经过此次调查我们惊讶的发现, 现在农村还是存在一些违规的就医地点。调查中有49人认为存在无证得诊所或卫生院, 占了问卷的53.3%, 这一现象说明我们对这类就医地点的监察力度不够。调查还发现有70%以上的人认为医务人员有私自提高药价现象。

(二) 现医疗设备、医药品种和医生技术水平有待完善

新型农村医疗合作制度虽然给了农民朋友们很多优惠的政策, 但是从调查问卷中我们发现, 农民认为新农合医疗制度还是有很多需要改善的方面。根据我们的调查, 农民朋友们对改善医疗设备的要求比较高, 占了问卷的70.7%, 这可能也是政策规定不完善之处。从这一问卷结论当中我们可以发现人们对于医生的技术水平是相当重视的, 有60人认为我们的医疗水平还有待提高, 占了问卷的65.2%。农民们认为这些方面还需要完善, 说明政府还需加强对监管, 使新农合政策更有效实施。

(三) 政策存在死角, 农民抵御风险能力较弱

新农合医疗的政策还不完善, 用药目录的限制过大, 需进一步调整。报销层级设定比较复杂, 农民群众不易理解。定点医院审核结算人员构成不够合理, 审核结算程序、告知制度的执行不严格。大病统筹未从根本上解决, 农民抵御大病风险的能力仍较弱。

(四) 紧急救护预案缺乏, 突发事件处理能力弱

世界上每时每刻都有意外发生, 然而有紧急医疗救护预案地段的死亡人数则明显要比没有预案措施的地段少, 说明紧急医疗救护预案措施至关重要。而调查发现, 有42人所在的村子里没有紧急医疗救护预案来应对村民的突发疾病或突发事故, 占了45.7%;只有少数的12人认为自己村里有防护预案, 只占13%;还有38人不知道自己村子里是否有防护预案。有这一措施的农村寥寥无几, 我想这事应该引起各地政府的重视, 只有确保人民群众的健康和安全, 政府才能称得上是为人民谋福利, 一切为了人民。

(五) 体检、心理健康方面工作不足

在体检方面, 有78.3%的农民认为每年都要体检, 然而由于经济的原因他们将此事忽略了, 所以, 我觉得应该出台相关政策来帮助农民们一年至少做一次体检。

随着经济的增长, 社会压力的增大, 人们的视线也不仅关注肉体上的健康, 而是逐步移向心理健康, 研究表明每个人在心理上都有一定的疾病, 可是我们却忽视了农民这一庞大的群体, 他们的心理健康同样值得我们关注。本次调查发现政府在这一块领域没有建设好, 农村竟然没有一个地方有心理咨询室, 说明我们还不够重视村民的心理健康, 可想而知, 村民的自伤、自杀行为率居高不下是可以改变的。

三、新农村合作医疗的实施情况

调查发现:目前大部分农民已经参加了新农村合作医疗制度, 大部分人参加了医疗保险, 但是农民进行医疗费用保险方面的意识不足。

(一) 相关政府积极做业, 新农合医疗全面实施

自2003年新农合医疗在全国各试点实施以来, 通过政府的努力2007年开始全面实施。政府成立了新农合医疗管理委员会, 设立了管理委员会办公室, 各镇街也相应成立了专门机构。同时开展了多种形式的宣传活动, 使农民对新农合医疗有了一定的认识。如今, 新农合制度越来越得到广大群众的衷心拥护和积极参与。

(二) 医疗保险工作较到位, 农民有了贴身保障

医疗保险是病人的护身符, 参加了保险, 村民们就减轻了心理负担, 万一得了什么疾病, 也不用再像热锅上的蚂蚁了, 可以先安稳的就医, 而后将医疗消费单据交到参保公司就行。此次调查结果显示:有76人参加了医疗保险, 占了问卷的82.6%, 只有少数的7没有参加保险, 占了7.6%, 还有9人不知道自己是否参加了医疗保险。可见我们医保的普及率还是比较高的。

(三) 农民报销意识较底, 积极性较差

根据调查, 一些定点医院有设立专门的报销窗口, 实行即时报销制度, 一部分农民从中得到了实惠, 可还是存在农民没有去报销自己医疗费用的现象, 而且情况十分严重, 政府应加大宣传力度, 努力普及报销知识, 使更多的人民得到实惠。

四、应对医疗问题的对策与建议

经过一个月的实地调查分析, 针对当前农村医疗存在的问题, 课题组从以下方面提出几点建议:

(一) 政府层面

1. 进一步加大新农合实施工作的宣传力度。

政府应采取更加有效的宣传手段, 大力宣传新农合实施的重大意义、政策措施及各项规定, 增强广大农民的互助共济意识和健康风险意识, 调动农民参加合作医疗的主动性和自觉性。把筹资前的阶段性集中宣传与实施中的经常性宣传结合起来, 为新农合的稳定持续发展营造良好的舆论氛围。注重用事实说话, 以典型的事例宣传参加新农合的优越性, 通过受益群众现身说法, 让新型农村合作医疗制度更加深入人心。

2. 立足实际, 大胆创新, 完善不足、缺失政策。

政府人员应研究总结新农合医疗实施以来的经验教训, 立足实际, 制定出解决各自地区特有问题的各项政策。如根据各地情况合理调整报销比例, 在保障基金正常运行的基础上, 最大限度的让参合群众受益;积极争取、利用政策, 扩大卫生院的用药目录范围, 尽量简化层级设置和报销程序, 进一步方便群众就医, 促进新农合健康发展。

3. 加强村卫生院建设, 规范基层医疗秩序。

按照少而精、便于管理的原则, 合理规划设立村卫生室, 提高新农合定点卫生室的入门标准, 理顺卫生室的管理体制, 明确村委会的所有权和卫生部门的业务监督管理职能, 加强用药、财务、人员管理, 夯实农村卫生服务一体化管理体制, 为新农合的实施奠定坚实基础。

4. 加大医疗市场监管力度, 严厉打击非法行医。

深入开展医疗市场专项整治活动, 依法查处非法行医, 规范医疗秩序, 净化医疗市场, 保障群众就医用药安全, 为新农合医疗的实施创造更加优良的环境。严厉查处套取新农合资金等违法违规行为, 确保新农合顺利实施。

5. 完善网络, 加强监管, 确保新农合医疗有序实施。

借鉴先进地区经验, 采取多种手段, 尽快建立区、镇、村三级新农合定点医疗机构和监督管理机构的网络监管体系, 全面实行微机、信息卡管理, 堵塞监管漏洞。加强对定点医院的监管, 把责任和处罚落到实处。落实解决好镇街合管办人员、经费问题, 进一步提高监管水平。

(二) 医务人员方面

1. 自觉服从组织安排。

医生的职责是看病, 跟地点没有关系, 只要你的医术好自然会有升职的机会。然而, 现在一些医生靠左后门, 往城里跑。使得农村的医疗问题, 雪上加霜。所以, 身为医务人员应自觉服从领导的安排, 在指定地点行医。

2. 自觉诚心诚意为病人服务。

现在一些农村医生认为山高皇帝远, 高层监管不到, 对病人态度恶劣, 服务质量极差。医生是公认的白衣天使, 应自觉的诚心诚意为病人服务, 这也是医生们应尽的职责。

3. 坚决杜绝违规行为。

现农村还存在无证行医现象, 没有经过国家批准, 说明该医生的医术没有得到认可, 胡乱行医用药可能, 危害病人的健康, 导致严重的后果, 甚至是威胁要生命。所以医务人员应杜绝无证行医。

(三) 农民自身方面

1. 关注新闻, 不断扩充自己的知识。

农民存在消息滞后现象严重, 即使政府已经大力宣传, 但他们仍然知之甚少, 其重要的因素还在于农民自身, 他们过少的关注新闻广播, 导致对政策一无所知。所以农民应关注时事, 不断扩充对政策的认知程度。

2. 积极主动参加新农合医疗制度。

政策的有效实施不仅靠政府, 还在于人民的主动性。一项政策的出台必定是经过仔细的研究和探讨的, 其目的性很明确, 为广大人民谋福利。所以积极主动参加这一制度自然能获得一定的实惠。

3. 享受应有权利, 积极报销医疗费用。

新农合医疗实施, 是政府拨款, 为农民排忧解难, 消除因病致贫等现象出现的有效措施, 广大农民应积极响应政府出台的政策, 积极报销医疗费用, 使新农合医疗实施更完善。

摘要：为解决农村“看病贵, 看病难”问题, 政府颁布实施了新型农村合作医疗制度。关注新型农村医疗合作制度的实施情况至关重要, 文章从调查新农合医疗在全国范围内的实施现状出发, 针对现医疗制度存在的问题, 最终从政府、农民、医务人员三个层面提出了解决对策。

关键词：新农合医疗制度,医保,农民

参考文献

[1]农村合作医疗制度的历史回顾与发展反思

[2]浅析新型农村合作医疗制度--《经济研究导刊》2009年21期

[3]关于新型农村合作医疗工作情况的调查报告-衡山人大网2008年1月23日

[4]让新农合最大限度造福百姓—峄城区推行新农合制度调查报告2008年3月20日

关于农村教育问题的调查报告 第4篇

中图分类号：G636 文献标识码：A 文章编号：1002-7661（2016）07-0005-02

众所周知，影响教育的因素主要有学校教育、社会教育和家庭教育。由于经济社会发展步伐的加快，党和政府对教育问题愈加关注。而家庭教育，尤其是农村家庭教育中出现的隔代教育成为农村孩子面临的新问题。目前，隔代教育学生的比例多大？父母是什么心态？与老人在一起到底有何利弊等等，为了掌握第一手资料，了解当前农村初中隔代教育的状况，我们着手进行了调查和研究。

一、调查的基本结论

（一）研究对象

本研究的样本是湖北省荆门市沙洋县拾回桥镇拾回桥中学七、八年级，共406名学生。学生全员参与调查，以获得第一手资料，反映本校隔代教育的现状。

（二）研究方法

1.问卷。本问卷主要是家长卷。问卷以长期教学中和学生交流、家长沟通涉及的问题为基础，着重反映隔代教育对学生学习与行为上的影响。

2.操作。《关于隔代家庭教育问题调查问卷》发放于2015年10月20日。由班主任发放问卷，学生作答。共计发放问卷406份，收回406份，有效率100%。

3.数理统计。本研究对调查数据进行了百分比统计与常规性统计的分析与研究。

二、调查结果与分析

1.调查分析

通过图1可以得知，现在农村初中生中属于隔代家庭教育学生为264人，占调查总人数65%，非隔代家庭教育学生为142人，占35%。由此可以看出绝大多数学生属于隔代家庭教育。

通过调查，隔代家庭教育学生主要通过电话、视频聊天与父母进行联系，但次数很少，有时候一个月才通一次电话，约定时间进行短暂的视频聊天，也没有什么机会与学校的教师进行交流。而属于隔代家庭教育的学生在学习上50%的学生学习成绩较差，29%的学生学习成绩中等偏下，15%的学生不愿意与别人交流，产生了严重的自卑心理。

2.存在的问题

（1）道德教育问题突出

隔代家庭教育的学生行为往往带有盲目性、随意性和冲动性，有的学生还染上了社会不良习俗，有少部分学生甚至走上了违法犯罪的道路。根据对教师的调查，隔代家庭教育的学生比值大的班级较难管理，违反校纪校规的现象普遍偏多，而且无法与家长进行配合教育。这部分学生的道德教育已经成为学校最头痛的问题之一。

（2）人格培养凸显危机

在教育过程中，祖辈对孩子过于溺爱，无法对孩子进行正确的管教和引导，至使她们出现自私、孤僻、不善于与别人交流等行为。在受到其他同学欺负后，30%的学生表示无所谓，48%的学生会选用自己的方式进行报复。隔代家庭教育的学生不健全的人格，使他们的行为出现了过激和偏差。

（3）学习现状令人忧心

大部分接受隔代家庭教育的学生在学习上缺乏主动性和自觉性。由于历史原因、经济条件、农村的社会环境等因素的影响，现阶段的农村学生的祖辈读书不多，文化程度较低，自身并不具备或者不完全具备进行家庭教育的能力，认为学习成绩的好坏是学校和老师的事情，自己只要照顾好孩子的生活就可以了。家庭教育的空白和不健全已经成为影响孩子学习成绩提高和健康成长的一个主要原因。

3.原因剖析

（1）工作的性质使隔代家庭教育走向必然

有的学生家长是为了贪图享受，为了自身活得有滋有味，长期外出务工，而不是选择在家务农或者附近工作，将教育子女的义务转让给祖辈。有部分家长是因为从外地搬迁到本地，耕地缺乏，为生活所迫，外出务工，不得不将孩子交由祖辈看管。虽然现在党和政府提倡农民工子女进城读书，但是由于外出务工流动性较大，只有很少的农民工把子女带到城市上学，绝大多数是把子女留在老家，托付给祖辈，甚至部分家长是把学生托付给叔、伯、姨等。

（2）不当的管理方式导致家庭教育的失败

由于在平常的家庭教育中，祖辈对孙辈往往采取溺爱的管教方式，只照管她们的生活，缺乏精神和道德上的管束与引导，即使学生在校严重违反了校纪校规，到校与老师共同处理的时候也认为“树大自然直”的思想，姑息纵容，使学生得不到正确的思想教育，还造成学生很难接受教师的严格要求和批评，在父母回家进行管教的时候容易形成感情隔阂和情绪对立，使正常和必须的教育难以进行。时间长久后造成学生的学习不够用功，得过且过。

（3）心理健康难以保障

由于父母长期在外务工回家次数偏少，对学生的身心健康问题无法引导和关心，往往都是用金钱和物质进行弥补。子女由于情感饥渴导致父母回家后也是对父母产生怨恨，从而产生了厌世、自卑、自闭和逆反心理。

三、讨论与建议

（一）建立健全隔代家庭教育学生成长档案

1.对隔代家庭教育学生进行摸底调查，做到“五个摸清”，即摸清学生的姓名、性别、年龄；摸清学生的性格特点、兴趣爱好；摸清学生的体质现状、有无病史；摸清学生的父母外出务工地点、联系方式；摸清学生的监护人姓名、住址和联系电话。

2.要对隔代家庭教育学生现状进行分析，找出存在问题，认真研究对策，并主动与此类学生父母或者监护人取得联系，了解其家庭对子女学习、生活、心理、思想等方面的需求，为切实解决学生的实际困难提供准确信息。

（二）构建隔代家庭教育学生监护网络

1.要构建以隔代家庭教育学生亲属为主体的监护网，除父母为法定监护人外，要落实好由嫡系亲属或者旁系亲属承担的临时监护人，并督促其履行监护责任。

2.要构建以教师为主题的帮扶网。组织全校教师与隔代家庭教育学生“一对一”进行帮扶，在学习上面进行优先负担，在生活上面优先照顾，在活动上面进行优先安排，接近时多看一眼，亲近时多问一声，走近时多帮一把，让这些学生在校胜似在家，时刻感受关爱。

3.更新隔代家庭祖辈家长的教育观念，提高家教质量。利用祖辈家长时间充裕的特点，同时又要考虑易为老年人接受的原则，帮助祖辈家长了解孩子年龄特点，了解孩子教育的方法、内容，更新祖辈家长的家教观念，改进家教方式、方法，提高家教质量。

4.充分发挥隔代家庭中的教育优势。从隔代家庭家教调查中发现，隔代家庭家教并不一定弊多利少，同样存在着教育优势，有很多的“神童“或“聪慧儿”受到了知识丰富、教育得法的祖父母或外祖父母的良好引导，脱颖而出。因此，隔代家庭中的祖辈家长只要注意不断充实知识，接受新知识、新观念，不估息、迁就孩子，给孩子适度的爱，尽量用科学的方法教育影响孩子，孩子定能朝着良好的方向发展。

关于农村教育问题的调查报告 第5篇

1，农村义务教育：“基本普及”之后的问题

自两年前中国政府宣布“基本普及了九年制义务教育”之后，许多担心中国农村教育问题的人士似乎松了一口气。但是透过表面的“达标”我们会发现，农村的教育状况并没有登上一个“新的台阶”。相反，在并没有根除导致问题的根源而又遭遇农村税费改革等新的制度环境时，它变得似乎更加突出了。只是问题的表现形式不同而已。

首先，“基本普及”这一含糊的语义背后所隐藏的问题是，在15%的人口--大约为1亿8000万人--所居住的区域还远没有普及，这也就意味着每年有数百万少年儿童作为共和国的公民难以充分享受他们接受义务教育的权利。即以官方公布的“学龄儿童”入学率达到99.1%来看，由于学龄儿童的基数过于庞大，没有入学的0.9%的儿童数量实际上超过了110万人。这庞大人群的绝大多数当然是在农村，他们将成为未来的新文盲。

第二，正如20世纪90年代中后期各地政府的作为所显示的那样，这种“普及”是在压力型体制下“冲刺”的结果，一些县乡政府为了达成这一目标使用了各种手段，包括“弄虚作假”这一经典式的法宝。而不择手段的结果是导致了许多后遗症，比如许多乡镇所背负的沉重的“教育债务”，此外还包括入学率的下降和失学率的反弹。两年前的一项抽样调查表明：在已经通过“普九”验收的1242个县中，失学率超过5%的有209个县，超过10%的有63个。在中西部，初中生辍学是一个带有全局性的问题。而湖南省有关部门今年夏天对6个县市的一项调查表明，农村贫困生的失学率高达30.4%（其中小学为39.7%，初中为20.0%），农村家庭用于教育的支出占家庭收入的比例仍然居高不下，其中贫困家庭教育支出占其收入的比例竟高达92.1%.第三，从1986年《义务教育法》颁布之后到XX年实现“基本普及”之前的15年间，总计有1亿5000多万少年儿童完全没有或没有完全接受义务教育。这其中包括未入小学的近3200万人、小学阶段失学的3791.5万人、小学毕业后未能升学的5000多万人，以及初中阶段失学的3067.6万人。这一庞大人群的一部分显然在以各种各样的方式显示着他们的存在：从国家今年公布的“8500万青壮年文盲”，到各地以种种暴力手段威胁着社会的低文化层青少年犯罪。这些事实尤其需要教育行政官员们的深刻反思，同时也为教育改革提供了一面耀眼刺目的镜子。

2、城乡教育对比：差距究竟有多大

农村教育问题的另一个表现在于同城市的比较。这方面的直观感受往往会让有良知的人痛心疾首：从北京市某所花费3亿元人民币建设的小学，到贵州、甘肃乃至于距北京数十公里内存在的“危险校舍”；从城市的“中产阶级”或“白领”们每年要花费数千元去培养其子女的“综合素质”，到农村那些尚未实现温饱的家长们要为筹集数十元的学杂费而一筹莫展；从城里重点小学或“实验小学”的教师们到“新马泰”去度假旅游，到广大农村里的多数教师领不全他们每月的薪水……新世纪的天空下“农村中国”与“城市中国”的两幅图景，的确显得“光怪陆离”，让我们看到城市教育的虚假的繁荣和农村教育的真实的危机。

不过，仅凭直观感受来评说城乡教育差距可能会被一些“权威人士”指斥为以偏概全。为此我这里提供两个系列的重要数据，即城乡各教育阶段升学率的差距和城乡中小学生人均教育经费的差距，以此来进行全面的观照。

就教育机会的差距而言，在小学阶段，除了因高度残疾而无法入学的极少数情况之外，几乎100%的城市学龄儿童都进入了小学，而农村每年尚有100万左右的儿童没有入学。在初中阶段，在《义务教育法》公布之前的1985年，与城市的小学毕业生几乎全部（升学率为101%）升入初中相比，农村小学毕业生的升学率只有64%，其中贵州、广西和西藏三省区农村不到50%.到1999年，农村的升学率上升到了91%，但低于90%的省区仍有15个，其中贵州和内蒙分别为72.4%和75.7%，西藏更只有38.1%.全国则有130万的农村少年在小学毕业后即走向社会成为“劳动力”。

义务教育阶段城乡教育机会的差距，到了高中阶段进一步扩大。从初中毕业生升入普通高中的比例来看，城市的升学率从1985年的40%提高到了1999年的55.4%，而同期农村则从22.3%降到18.6%，两者的倍数差从1.8倍扩大到3倍，绝对差从17.7个百分点扩大到36.8个百分点。而许多省区内部的城乡差距要大于全国的情况：1999年，城乡差距超过3倍的省区达15个，超过4倍的有5个。安徽和贵州省的城乡差距都在3.6倍（分别为55.7%：15.4%56.2%：15.4%），湖北达到3.9倍（71.4%：18.4%），山东（72.3%：16.8%）和河南（57.4%：12.9%）则分别达到4.4倍和4.5倍。在上述省区，城市的升学率都超过了全国城市的平均数，而农村的升学率则低于全国农村的平均数。

关于大学阶段的城乡教育差距，可以用学生的城乡分布来对比。据对1989全国高校录取的61.9万名新生的统计，来自农村的学生占总数的44%，城市的占56%.以各自出身的人口母体为基数来换算，可知当年大学阶段城乡教育机会的差距为4.9倍。而随着高中阶段城乡教育差距的扩大和近年来高等教育“高收费”的影响，相信这种差距90年代末之后进一步扩大了。不过，由于缺少全国的数据，我们难以给予量化。而从北京大学和清华大学1999年招收的5080名本科生的情况来看，来自农村的学生只有902人，占总数的17.8%，这与同年农村人口占全国人口的近70%形成鲜明对比。通过计算可知，在这两所生产“精英中的精英”的著名学府，城乡之间教育机会的差距，若以城乡高中毕业生的数量为基数，可以量化到7.7倍；如果以农村人口和城市人口为基数，则可以量化到10.3倍！

让我们再来看看城乡之间因教育资源的不平等分配所造成的在校生人均教育经费的差距。它在相当程度上涉及教育质量问题。

就全国范围而言，1993年，城市小学生的人均经费为476.1元，农村为250.4元；城市初中生的人均经费为941.7元，农村为472.8元。差距分别为1.9倍和2倍。到1999年，两者的差距都扩大到3.1倍，绝对金额分别为1492.2元：476.1元和2671.2元：861.6元。

如果将比较的单元下放到省级行政区，城乡之间的极差将更加突出。1993年，上海市（包括所属郊区）小学生的人均经费高达879.2元，而安徽农村只有125.6元，相差7倍；北京市初中生的人均经费为2157.7元，贵州农村仅为214.1元，相差10倍以上。至1999年，极差进一步拉大，小学生的城乡差距扩大到11倍（上海市3556.9元：贵州农村323.6元），初中生的城乡差距则扩大到12.4倍（北京市5155.2元∶贵州农村416.7元）。

而同一省区内部城乡之间也同样存在着巨大差距。以贵州为例，在整个90年代，其城乡小学生的人均经费差距都在3倍，初中生都在4.2倍。郑州市1999年小学生的人均预算内教育经费为河南省农村平均额的5.9倍，相当于滑县农村的14.7倍；关于初中生的情况，最高的新乡市与全省农村的平均数相差5.9倍，与最低的延津县相差11.4倍……

3、教育财政改革：“以县为主”的局限

应当看到，城乡之间的巨大教育差距在一定程度上是城乡经济差距的结果。但同时也必须承认，它是教育资源的汲取和分配制度即“分级办学”制度的必然归结。

自1985年实行的以乡镇为主的“分级办学”制度，作为一项至为重要的公共政策，未能起到统一调配资源以确保全体适龄人口平等地享受义务教育权利的作用，而是在单纯强调发挥地方“办学积极性”的逻辑下，将应该由政府、社会和家长共同承担的义务教育的“义务”主要转嫁给了农民，将理应由各级政府共同承担的责任主要转嫁给了乡镇和村。其结果是，不仅给广大的农村和农民造成了沉重的负担--1985-1999年间向农民提取的“教育费附加”总额超过1100亿元，1993～1999年间向农民征收的“教育集资”超过516亿元；乡镇财政则普遍成了“教育财政”--，而且进一步强化了城乡分割的二元教育制度。它不是将城乡之间的经济差距在教育层面上缩小，而是将其扩散和放大，从而造成了农村教育的迟滞和城乡教育差距的扩大，农村少年儿童的失学和教师工资的大面积拖欠也随之变成了几乎不可逃脱的“宿命”。

所幸的是，在“分级办学”制度运行了16年之后，它的弊端终于得到了承认--虽然是一种谁也不负责任的默认--。去年6月，国务院《关于基础教育改革与发展的决定》提出农村义务教育实行“分级管理、以县为主”的新体制。今年4月26日，国务院副总理李岚清强调要实现两个转变，即把农村义务教育的责任从主要由农民承担转到主要由政府承担，把政府的责任从以乡镇为主转到以县为主。5月中旬，国务院办公厅又在相关文件中对“以县为主”作了详细规定，其核心是县级政府负有确保农村义务教育经费的责任，即通过调整本级财政支出结构，增加教育经费预算，合理使用上级转移支付资金，做好“三个确保”（即工资发放、公用经费、危房改造及校舍建设），而乡镇不再承担义务教育投资责任的重压。新体制运行一年之后，据新华社的报道说，全国已有75%的县市实行统一发放教师工资，今年内则要求全部推行到位。

上述转变应该说是一个较大的改进。在县这一级更大的行政区域内调度教育资源，较原来的制度有利于提供农村教育资金，有利于减轻乡镇政府和农民的负担，也有助于缓和乡镇政权因向农民摊派教育经费而造成的紧张和冲突。不过，进一步的分析会使我们发现，县一级财政的实力决定了这一新的制度的先天缺陷，由此不能抱过大的期望。

在现有的“分税制”财政体制下，县级财政所占份额很小，加上乡（镇）级财政也只超过全国财政收入的20%（中央政府占51%，省和地市两级占27%）。在现有的2109个县级行政区域中，财政收入超亿元的县不足600，包括574个国家级贫困县在内，财政补贴县多达1036个（均为1999年数据）。大部分县连维持“吃饭财政”的水准都困难，一些县全年的财政收入甚至不够用于教育的支出。

基于此，绝大多数县级财政显然无法担当教育经费投入主体的责任。进而言之，“以县为主”仍然没有摆脱教育上城乡分割的格局，因为县级行政区域仍然属于“农村”，从乡镇为主到“以县为主”，只是在农村内部调整教育资金的汲取和分配方式，并不能从根本上改善农村教育的基础条件，缩小近20年来越拉越大的城乡教育差距。从对这项制度的最大预期来说，“以县为主”的教育财政可能缓解一县之内教育上“贫富不均”的情况，但却难以改变一个市或地区内部、一个省区内部、以及全国范围内极端“贫富不均”的局面，无法消除城乡之间教育的天壤之别。

中央政府似乎试图通过加大财政转移支付和对贫困地区教育援助的力度来解决“以县为主”后农村教育财源不足的问题，但迄今为止，努力远远不够：“十五”期间总的投入额度只有330亿元，包括总计50亿元的“国家贫困地区义务教育工程”资金；每年50亿元用于中西部贫困地区中小学教师工资发放的专项资金；30亿元的“中小学危房改造工程”资金（XX-XX年）。这些资金只相当于数年之前国家和地方政府一年内对农民收取的“教育费附加”和教育集资的收入。而即便将所有资金--不再出现中途截留--都用于国家级贫困县，每县每年能够分得的部分也只有1000多万元，最多能解决“吃饭”问题。有鉴于此，有必要采取更大的举措来加以调整。

一是从教育平等和缩小城乡教育差距的理念出发，限定义务教育阶段教师工资水平和生均公用经费、教学设备的最大差距，以确保农村义务教育条件的改善和城乡义务教育阶段差距的缩小。参照目前的现状，生均公用经费差距在全国范围内不应超过2倍，在同一省区内不应超过1倍，教师工资水平也应以不大于上述倍数为宜。当然，确定最大差距并非要将城市中小学的现有条件和教师收入砍下来，而是大幅度提高和改善农村的办学条件。

二是按照财权和事权相对称的原则，将过去十多年间颠倒了的权利义务关系彻底扭转过来，明确中央政府和省级政府作为义务教育投资主体的责任和义务，而不是“以县为主”。中央应承担义务教育投入的50%左右，省和地市两级承担30%，县乡两级承担20%（其中县承担15%，乡镇承担5%）。中央政府承担的份额是就全国范围而言，省和地市两级也是就各自管辖的行政区域整体而言，并不意味着平均分配，而是结合前述第一条原则向农村和贫困地区倾斜。

应该承认，在传统的城乡分治的思维和制度空间内，并不容易做到这两点。但是反过来说，如果不能从根本上调整城乡之间和各级政府之间的利益分配关系，依然在老框框里做小幅度调整，也就难以彻底改变中国农村教育的现状以及它同城市之间的令人感到残酷的差别，并且有可能拖垮普遍贫弱的县级财政--就象已经“拖垮”了的乡级财政一样。

通过调查，特大胆提出农村教育问题改革的几点设想：

（一）重新认识农村教育、构建农村教育新体系

农村社会、经济、文化多种差别的存在，要求农村教育发展模式必须从本地实际出发，允许各地自主创新。这样，农村教育的目标就会随之多元化，农村教育除了为城市培养人才外，更多的要承担起全面培养适合农村、热爱农村、建设现代化农村的高中初级优秀人才。因此，农村教育要最大限度地强化地方人才的培养和稳定意识。要坚持教育与经济发展的一体化战略，从解放与发展农村社会生产力的实际需要出发，确定教育目标，设计教育模式，规划教育未来。我们可以借鉴高等教育改革的思维方式去兴办农村的教育事业，紧紧把握改善农村教育结构这一突出问题，力求办学的最佳效益。一是继续推进农村教育结构和布局调整。按照国家规定的相应标准，把义务教育阶段分散开去的学校，通过寄宿制或接送制等方式集中起来去办。该撤并的学校坚决撤并，该合并的班级坚决合并，该精简的教师坚决精简，使有限的教育资源优化组合、高效配置，发挥最佳社会效益。二是要进行学制改革。大力发展综合高中教育，其学制可以延长为4--5年。广开各种办学渠道，不断扩大综合高中的办学规模，使尽可能多的农村学生接受高一层次的综合高中教育。通过改革使农村教育形成“成职普”、“初中高”、“农科教”相结合的完整的立体网状结构和良性的运行机制。

（二）农村教育更重要的是培养农村经济社会发展所需要的全面发展的各级各类人才

农村教育要彻底摒弃以升学为目的，单纯教人学知识的偏颇做法，从这一认识出发，高度重视学生知识、技能和综合素质的培养，同时注重学生精神品质的培养。精神品质是人的精神存在，它包括思想素质、道德素质和心理品质三个方面，是人的最根本的素质。教育治贫，首先必须从解决精神贫困入手。要教育和引导学生在认识人与自然（包括社会）的矛盾中树立创业理想；在认识人与他人的矛盾中提升道德境界；在认识人与自我的矛盾中确定生命理念。通过社会理想、群体道德、个体生命理念三个层次动机的持久培养，激发并使学生最终形成比较稳定的想农村之所想，急农村之所急，为农村的振兴奋斗终生的责任感和积极性。同时，要取得国家的政策支持与倾斜，通过有效的方式，办起富有地方特色的农村高等教育，从本地区经济发展与社会进步的实际需要出发，培养和造就一批留得住、用得上，能为家乡脱贫致富尽心竭力的高级人才。

（三）实施初中分流教育

农村初中在农村教育中占有十分重要的地位。从教育效益看，初中是农村新增劳动力的出口；从实现“普九”和巩固“普九”成果看，初中是重点和难点。因此，改革农村初中教育，全面实施素质教育，是农村教育改革和发展的重要任务。当今世界，发达国家为推动和促进农业的发展，使农业科学技术迅速转化为生产力，在实施农村教育过程中普遍重视农业职业技术教育，向农业输送高素质的农业技术人才和农业工人，农业职业技术教育成为其农村教育的主体。同样，发展中国家也将农业职业技术教育作为农村教育发展的战略选择，采取各种措施，把农业职业技术教育放在优先发展的战略地位。相比之下，我国广大农村地区，农业职业技术教育却十分薄弱，相当一部分学校仍然是以升学为主要目的，学校的一切活动都围绕着升学率，学校自我评价和社会评价的惟一标准也是升学率，分流教育根本无从谈起。在有些地区，当我们问及初中分流教育时，几乎所有的校长、乡教办主任都回避这个问题。不过他们承认，在农村初中如果真的实行分流教育的话，学生辍学率会大大减少。实施农村初中分流教育，缺少师资设备是客观原因，但思想观念不转变、思想认识不到位，农业职业技术教育在农村教育中没有位置，这一主观原因是不能忽视的。

目前，我国农业正在由传统的劳动密集型产业向智力密集型产业转化，急需各级各类技术人才，这就向农村教育提出了更新、更高的要求，即如何适应这种变化，加速培养新的农业产业大军和技术人才，推进农业向现代化产业转化。据调查问卷,有86.7%的农户迫切希望孩子从小接受农业科普知识、基本农业劳动技能等方面的教育。为此，应当把农村初中教育定位在为学生全面发展和为农村经济、社会进步服务上，在学生掌握必需的文化知识基础上，重视培养为农业服务的基本技术和基本技能，全面提高学生素质。

（四）加大对农村教育投入力度

关于农村教育问题的调查报告 第6篇

近几年，我国农村出现了一个特殊群体——“留守儿童。”

所谓农村留守儿童，就是指随着大量农村成年男女向城镇转移就业，而多数人没有携带子女一同前往，致使许多的农村儿童远离双亲或单亲，成为农村家庭的留守儿童，多数依靠祖父或外祖父母监护。随着我国农村剩余劳动力向城市转移而在“留守儿童”，是一个特殊的，需要高度重视和十分关注的社会群体。留守儿童问题不容忽视„„

农村留守儿童是未成年人中的一个特殊群体，他们只有因为父母外出打工后，出现临时监护人学习辅导不力，生活照顾不周，亲子接触缺失等现象困难。

但已有调查表明，由于远离双亲，缺乏来自父母和完整家庭的亲情呵护，一定程度上造成了这些留守儿童在思想道德、心理健康，尤其是家庭教育等方面的严重断层或缺位，在现实生活中，由于一些外出打工的父母对留在家乡的子女疏于照顾，无法认真履行监护的职责，使孩子失去应有的安全保障，农村留守儿童被拐卖，受到意外作害，失学辍学等现象时有发生。由于缺少亲情关怀和应有的家庭教育，农村留守儿童在思想、行为和心理的成长发育中比较容易偏离正常轨道。

“留守儿童”教育基本情况存在的主要问题是：

（一）学习较差，一方面，打工父母对子女总体期待不高，调查中发现，部分农民工潜意识里认为，农村孩子学业有成的不多，将子女的学业定位在完成人年义务教育上，将孩子的定位在外出打工上。另一方面，监护人对留守儿童学习过问甚少，与留守儿童思想观念差异较大，存在明显的沟通障碍，教育上弊端也较多。加之他们还承担家务劳动和田间农活，根本没有时间和精力去关注孩子和学习。

（二）性格缺陷。由于外出务工的父母常年在外奔波，回家次数较少，与留守子女联系少，对于孩子的成长缺乏足够的关注和指导，而青少年处于情感、性格变化的转折时期，长期与父母分离。极易使他们的性格变得内向，自卑、悲观、1

孤僻，另外，在留守儿童中，放纵溺爱型家长比例较高，究其原因，主要是在家的监护人管不了，不敢管，不会管。

（三）缺乏亲情。父母在外打工对留守儿童造成亲情欠缺，是最严重也是最现实的问题，由于父母不在身边，留守儿童长期缺乏亲情的抚慰与关怀，往往焦点紧张，缺乏安全感，人际交往能力较差。同时，根据调查和座谈情况看，大多数留守儿童表现出对家庭经济、父母健康和安全的忧虑。不希望父母常年在外打工，且年龄越大，越表现出对家庭和父母关怀的强烈要求，对生活的满意度，逐步降低，留守子女在人际文化、性格、生活感受、人生理想，协作求助，学习成绩等方面发生障碍的比例呈明显上升趋势。

（四）心理障碍。数据显示留守儿童监护人对他们的心理健康问题介入较少，关注不够。中小学生正处于身心迅速发展时期。对自身变化、学业压力、人际交往等方面有独特的理解与认识，也发生了许多烦恼与冲突，这时，他们需要亲近畅通倾诉，而监护人又无暇顾及他们的情绪，情感变化，这种情况对他们的心理健康极为不利，引发感情脆弱，自暴自弃，焦虑封闭、缺乏自信、悲观消极等心理问题。

（五）行为偏差，处于义务教育阶段的儿童少年，行为发生在文化程度上还处于他律阶段，自律能力很差。由于父母不在身边，儿童和监护人之间关系特殊，只要不犯大错，监护人对孩子的行为一般都采取认可态度。由于缺乏及时有效的约束管教，部分留守儿童纪律散漫，存在行为偏差。调查中发现许多留守孩子在家里不听祖辈教导，在学校道德品质较差，不遵守规章制度，经常迟到、早退、逃学、说谎、打架、欺负同学等行为，有的迷恋桌球室，网吧和游戏厅，甚至与社会上一些不三不四的成人混在一起，对留守孩子的种种行为问题，监护人、家长、学校等方面都感到难以控制。

建立农村社区儿童少年教育和监护体系，充分发挥农村的教育作用。儿童少年的教育历来是家庭、学校与社区共同的责任，目前，在广大的农村地区，由于很大部分没有建立相关的儿童少年教育组织，使农村在儿童少年的教育与成长发展方面所起的作用微乎其微，原来那种稳定的由家长亲自伴孩子走儿童少年的时代已经一去不复返了，父母短期、长期缺位的家庭生活将越来越多。这样，儿童少年的监护与教育的责任就几乎全部落在了学校肩上，但是孩子在学校的时间只

2有全部时间的四分之一，而其它时间大部是在家庭和社会度过的，因而，在家庭教育缺位的情况下，建立和完善农村留守儿童指导站、乡村教育机构就显得尤为迫切，同时，现在也初步具有了建立农村教育和监护体系的可能性和基础。从家庭的角度看，有必要改变家长外出的方式和亲子沟通方式，从调查材料可以看出，如果父母双双外出，则对子女学业成就的影响就比较大，但是如果有一个在家，则影响相对就要少得多，建议父母外出务工时，如果孩子已经上学，而又没有相当的人作为监护，最好就留一个在家监护孩子的学习与生活，保证家庭教育完整性，这样家长可以和学校保持联系。共同承担起教子责任，另外，如果父母都外出，最好把孩子带到务工所在地上学，便于教育，如果条件不允许，则要改变与亲子之间的沟通与交流方式，要注意时间上不能相距太久，保持与孩子经常性的联系，并对孩子的情况非常熟悉。具体来说，一是在沟通时间与机会就比较多，并且具有一定的连贯性；二是在沟通的内容上，不能只学习、考试，更多的关心他们的生活心理与情感，更多的关注他们的所思、所想、所为；三是在交流沟通的方式上，除了电话联系外，还可以用书信的方式。

呼吁全社会都来关注农村留守儿童。

农村留守儿童，是儿童群体的重要组成部分，也是未来农村贫困地区脱贫致富的建设者，他们能健康成长，不仅涉及千家万户的幸福，更关系着全民族素质的提高，关系着光和国家事业的可持续发展，因此，关爱农村留守儿童，解决好这一人口城市化、劳动力转移过程中出现的社会现象，已在为一项紧迫任务。如此，留守儿童很难得到父或母贴身的爱和关怀，也得不到父或母的言传真教，得不到父母在思想认识和价值观上的帮助，在他们的意识里，父或母是一个长期漂浮的身影，是可望而不可及的希望。他们幼小的心灵是孤独的，他们的成长是寂寞的，他们的价值观是模糊的。

关于农村小学教育问题的调查报告 第7篇

教育在我国现代化建设中有着不可动摇的重要地位，我们党和政府也十分重视，而小学阶段是培养良好的习惯和思维能力、创新能力的黄金时期，因此打好小学教育的基础，对今后中学、大学的学习将起到极大的作用。而从近几年的情况看，政府对义务教育较为重视，投入也是越来越多，农村小学的整体面貌也发生了巨大的变化。为进一步了解农村小学教育发展情况，我深入部分乡镇进行了调查，从调查情况看，依然存在着很多问题，主要包括以下几方面：

一、学校规模小，硬件设施落后

尽管目前农村小学在校舍及硬件设施配备上虽然已有了很大的改善，但是，与城市小学相比差距仍然很大。由于农村教育经费有限，很多需求无法得到满足，大部分农村小学微机室、多媒体教室缺乏或不完备，图书馆的书籍数量少且陈旧，体育器材也很贫乏，很多设备仅仅是摆设，坏了也因经常缺乏资金无法买新的。

二、教师的业务水平不高，工作负担重

1、教师负担重。在我们农村小学中，年纪偏大的教师较多，这些教师教学经验丰富，但教育方式落后，教学质量存在很大问题。由于农村信息相对闭塞，与外界的交往不多，造成小学教师的教育观念滞后，教育教学能力不强。多数教师依然是用“一支粉笔＋一张嘴＋一本书”的传统方法来完成教学，而学生的“学法”仍是“听、写、读、背、考”的五阶段式。这种原始落后的教学方式，不但不能适应当代教学的需要，而且加重了师生负担，消耗了他们大量时间和精力，取得的却是事倍功半的教学效果。同时，农村家长为生活所迫纷纷外出打工，使农村家庭教育的缺位现象严重。把本应由家庭、家长承担的教育责任全推给教师和学校，要求教师在学习上、生活上给予这些学生更多关心和照顾，这无疑加重了教师的负担。

2、教师思想观念落后。部分老教师受固有传统教学思想影响严重，习惯于运用传统教学模式，存在思想守旧、观念落后、改革创新意识不强、有畏难情绪的现象，缺乏实课程创新的主动性和积极性。教学中很自然地还走传统教学的老路，影响着教育质量的提高。

3、教师问题

调查发现，相当数量的教师对生活表示不满意（51.8%）和比较不满意（7.8%），感到压力很大。我总结了一下，有以下几个方面原因：

（一）不合理的农村教育编制导致农村教师的工作量很大。

（二）尽管近些年来大力倡导素质教育，积极推进实施着新课程改革，但谁都清楚高考制度不改革，老百姓认可的还是能真正改变孩子命运的考试分数，升学率

也就关乎学校生存。面对动辄“下岗”“走人”的内部管理体制，老师们为了保住“饭碗”，感觉压力很大。

（三）教师培训落后。做好教师培训，提高教师的素质势在必行。教师观念的更新，教材和课程标准的把握，更多要依赖于教师培训工作。可是，目前农村学校普遍存在选送培训和校本培训不到位的现象。很多学校的教师外出就会影响校内教学。其次在于学校办学经费紧张，缺少培训经费。校本培训不到位，主要原因在于学校学科教师数量不足，缺少校本培训的师资和条件，开展专业培训和教学研究很难形成氛围并保证质量。

（四）最近几年教育部门出于维护学生权益考虑，对老师限制很多，然而受社会大环境的影响，学生个性越来越强，纪律越来越差，暴力倾向突出，打架斗殴时有发生，谈恋爱的越来越多，教师对学生的组织与管理难度也越来越大。同时受社会不良风气的影响，学校和社会越来越关注学生在诸如被敲诈、勒索、恐吓等人身、精神方面被伤害的问题，这使得老师们经常“提心吊胆”“如履薄冰”。

4、教师自学自研落后。新课程强调学科教学内容要具有开放性、交叉性、整合性、综合性，教师传统的专业知识储备已经不能满足实施新课程教学的需要，教师必须加强自学自研，不断“充电”，不断丰富和完善自己的知识结构，把加强自学自研作为职业发展的需要来对待。可是，农村学校由于受地域、经济、硬件等条件限制，可供教师获取知识

和信息的资源极为有限。许多学校没有网络，缺少图书。有限的图书得不到及时更新，多数已经过时。教师自学苦于没有资料可学，自研苦于没有资料可查，搜集资料，完善知识结构，改进教学策略受到影响，解决教学中遇到的新情况、新问题缺少辅助资料。另外，由于学校学习资源的限制，教师外出培训成果在校内得不到巩固练习和及时消化理解，不能内化和深化，久而久之，出现培训成果的流失。教师自学自研的落后严重影响了教师专业的发展和素质的提高。

三、学生问题

学生自主学习的现状与思考，在调查学生的学习态度或学习主动性方面，大部分学生都有明确的学习目标，但学生的学习目标大部分是家长、老师压出来的，成绩认可高，重视分数的达80%。在所学课程中，选择英语最薄弱的学生比例最高，占了47.67%。然而对于“你想如何提高”这一问，我原先设计了“自己复习巩固”，“请家教”，“参加培训班”和“其他”四个选项，结果有56.3%的同学选了其他，询问后发现学生们想到的更多方式包括家长指导，向同学、老师请教等等。调查表明，46.1%的农村学生在平时能努力学习，并持之以恒，但也有34.5%的农村学生平时学习没有规律，主要靠在考前加班学习来应付考试。

通过和学生们接触，结合自己的经历，我觉得制约农村学生学习进步的主要因素是农村小学生学习易受外界因素 的影响，需要不断督促才能认真学习。学生们将学习效果不理想主要原因归于学习方法有待改进，但由于59.3%的农村学生一般都要承担部分家务劳动，难以保证他们拥有充足的学习时间。此外，农村基础教育条件较差、学习资源匮乏、教师的教育思想观念落后等问题也严重制约着农村学生的学习。

四、家长问题

在回答“你觉得所在地区教育状况如何”的问题时，75%的家长选择“一般”，25%的家长认为“较差”。可以看出，很多家长对当地教育状况并不满意，不满足于当地教育，就将孩子送往城里上学。

当问及“您对孩子在校表现情况了解程度”时，只有17.5%的家长表示很了解，而选择“基本不知道”的占20%。然而在回答“对孩子学习上关心程度”时，却有58.75%的家长表示很关心。这其中似乎存在着矛盾，即对孩子在校表现基本不知道又何以说对孩子学习很关心呢？对此我询问了部分家长，原来很多家长认为对孩子学习成绩的关心即是对孩子学习关心的全部表现。

对家长问题的一些思考：

（1）家长没有家教意识。绝大多数家长认为教育就是在学校读书，学生有问题就是学校教育的问题，把自身臵之于外。

（2）家长没有教育能力。绝大部分家长最多只是初中水平，而且又不是从事教育职业，就是他们重视家庭教育，其能力也是相当有限的。

（3）家庭影响大于学校。家长们希望孩子们能考出去“将来出息会大一点”，“将来不再去忙土地”。但也许是条件、思想上的多种因素，调查却发现没有一个家长有超前教育的想法。

五、素质教育难以实行，课程改革举步维艰

农村教育，一直笼罩在应试教育的阴影里。受大的环境制约和影响，教师们都把学生考高分作为自己的一个重要目标，学校也用学生的成绩作为衡量教师教学水平的唯一依据。音乐体育美术英语等课程虽然开设，但实则难以得到保证，学生的身心难以得到全面的发展，知识面狭窄，观念滞后。

新课程专业引领落后。特别是新课改后，农村教师由于习惯于运用传统教学模式，对新课程的组织实施感到困惑，有畏难情绪，所以，必须加强对教师的专业引领，充分发挥骨干教师的带动作用和辐射作用。农村学校普遍感到新课程实施的“明白人”太少，力量不足。虽然部分教师参加了一定级别的培训，但是由于受自身素质和群体环境的影响，新课程的转化率不高，不能较好地将培训所得转化为教学实践，很难成为学校实施新课程的骨干和带头人。另外，由于

地域特点，学校课改工作缺乏上级业务部门经常、有效的指导。对课改实施引领的力度不大，制约了农村学校新课改工作的顺利进行。

六、村级小学减少造成学生上学不便

我所调查的一些村级小学，但由于教学条件差，教学设备落后等因素，以及越来越多的家长外出打工，随之把孩子也送到教学质量较好的城镇学校就读，加之计划生育工作到位，因此生源逐年减少，许多学校合并成一所，合村并校在一定程度上有利于集中教育资源，节省教育开支，实际上并校也并非一件容易的事，它涉及到学生上学路途遥远，伤害部分村民感情等问题，当时并校也是遇到了很多困难，后来由政府出钱给上学超过5公里以上的学生每年每生150元的交通补贴，并校才得以顺利成功。但目前农村小学不提供住宿，这就造成了部分家比较远的学生上学的不便，小学生年龄小，每天来回跑不仅浪费时间，而且学生的人身安全也难以得到保障。可是要住校，学校又无宿舍。

七、城乡差距越来越大

在教学水平上农村小学是无法与城镇小学相提并论的，而且差距越来越大，归结原因大致有5点：

1、硬件方面，即教学设备简陋，无法为学生创造良好的学习条件；

2、软件方面即师资力量薄弱，农村各方面条件都差，年轻的毕业生大都不愿到农村任教，教师平均年龄较大，知识结构相对陈旧，工作也缺乏年轻人的激情与活力。

3、家长素质较低，督促孩子读书的意识淡薄，有的甚至是抱着让小孩呆在学校省得他在身边闹或四外乱跑的想法把孩子送进学校的。

4、孩子天性爱玩，在缺乏适当的外部压力的情况下，不会自发地产生学习的兴趣。

5、现在社会就业形势不容乐观，大专院校的毕业生找不到工作的现象很普遍，而这时许多同龄的打工者已能基本维持自己的生活了，许多农民就会认为“读书无用”、“多培养一个大学生，就多出一个贫困户”，这种认识和环境的存在，学生学习的积极性也会慢慢减弱。

综上所述，当前农村由于各地经济发展的不均衡，农村教育的发展举步维艰，令人难以乐观。农村小学教育占了义务教育的半壁河山，必须高度重视它所存在的弊端。基础教育不扎实，教育的发展也就只能成为一句空洞的口号。其问题的解决也是实现教育公平、均衡的必经途径。否则，就相当于丢掉了小学阶段的大多数，丢掉了整个基础教育的基础，也就谈不上什么全民素质教育了。因此，农村教育必须跟上社会发展的步伐，更不应该成为被社会遗忘的角落。“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”，真正要做到何其难也！只有采取措施彻底改变农村孩子接受条件最差的学校教育 的现状，加强和牢固基础教育链条上的薄弱环节，才能促使农村小学教育走出困境，才能为农村基础教育发展打下扎实的基础，推动农村教育的发展。

关于农村土地调查的若干问题探究 第8篇

关键词：“3S”技术,土地调查,图斑

引言

开展土地调查工作, 掌握真实的土地基础数据, 是提高国土资源管理水平, 满足经济社会发展的迫切需要。随着经济社会的快速发展, 土地用途等都已经发生了翻天覆地的变化。虽然每年都进行土地变更调查, 但是由于第一次全国土地调查的技术手段落后, 基础资料保存方法原始, 已经完全不能满足当今高速发展的信息社会的需要。因此, 数年之后, 依据现有土地调查资料成果, 结合宜黄县的具体情况, 在满足国家《第二次全国土地调查技术规程》各项要求的前提下, 充分采用现代遥感技术 (RS) 、地理信息系统 (GIS) 和全球卫星定位技术 (GPS) 等高新技术开展了宜黄县的第二次农村土地调查工作。

1 调查准备工作

1.1 范围的了解。

宜黄县隶属江西省抚州市, 位于抚州市中南部, 东临南丰、南城县, 西接崇仁、乐安县。其地理位置位于东经116度01分至116度28分, 北纬27度03分至27度43分, 面积约为1944平方公里。

1.2 资料的准备。

本次农村土地调查的工作底图采用的是基于遥感技术的1:10000 DOM影像图, 同时还准备有1:10000地形图和宜黄县与相邻市、县接边境界线数据各一套等相关资料。

1.3 技术人员及设备的安排。

项目部共设外业作业组8个, 内业作业组2个, 质量检查组1个, 共计25人。投入的主要设备有GPS、全站仪、计算机、绘图仪、打印机和成图软件等。

2 外业调绘

2.1 土地权属调查。

权属调查是对集体土地所有权以及公路、铁路、河流和国营农、林、牧、渔、企事业单位等用地权属状况的调查。调查时, 应充分利用原有权属调查成果, 对所有权属界线进行核实, 未发生权属界线变更的部分, 可只进行核查, 变更部分应进行实地调查, 并及时更新权属界线协议书。

2.2 地类调查。

地类调查是本次调查中最重要的工作内容之一, 主要包括图斑、线状地物、零星地物和新增地物的调查等。

2.2.1 拟定调绘计划。

如果第二天准备调绘某一幅图, 就需要结合老图和其他相关资料, 对调绘地区进行初步分析, 并在分析的基础上考虑安排第二天调绘的范围、调绘的路线和重点, 以及调绘中应注意解决的问题。

2.2.2 调绘方法的选择。

地类调查一般采用室内外综合调绘法和全野外调绘法两种。

室内外综合调绘法是技术人员在室内以判调经验和相关的仪器设备为基础, 对影像直接解译, 将能够确认的地类和界线、无法解译的影像等, 分别用不同的颜色、符号、注记等形式标绘在调查底图上, 然后到实地逐一核实和补充调查, 最终完成外业地类调绘任务的方法。该方法可以大大减轻外业的工作量, 但是对影像的质量和技术人员的水平要求较高。

全野外调绘法是拿着DOM影像图直接到实地, 将影像所反映的地类信息与实地状况一一对照、识别, 将各种地类的位置、界线用规定的线划、符号在调查底图上标绘出来或填写在相关记录手簿上, 作为内业数据库建设的依据。

2.2.3 做到四勤四到。

外业调查时要做到“四勤”、“四到”, 腿勤、眼勤、口勤、手勤, 实地应逐图斑的跑到、看到、问到、记到, 确保地类确认实事求是。

2.3 做好外业调查成果的质量检查。

质量检查组要在作业队自查互检的基础上组织全面检查, 就是要进行100%的检查, 主要包括:a.土地权属界线位置、走向及结点确定和拐点位置的设置是否正确, 权属界线、结点、拐点的文字说明是否清楚正确。b.图上标绘与实地是否一致, 包括图斑代码和地类代码、线状地物的走向、宽度, 零星地物的位置、地类及面积等。c.检查补测地物的精度和零星地物的调查是否满足要求, 记录是否正确、规范。

同时, 各级技术人员检查后必须填写相应的自查表、互查表、专职检查表及相关意见, 并及时反馈给相应的作业小组, 以便更正, 确保外业调查的正确率, 为内业数据采集打下坚实的基础。

3 内业数据采集与处理

3.1 行政界线的采编。

县 (市) 级以上行政界线, 直接将民政部门的勘界成果录入数据库中, 乡 (镇) 、村工作界线按相关要求应逐点采编, 行政界线形成后, 以外业调绘的图形和签订的协议书为依据进行检查, 核对界址点、线与地形地物关系的正确性。

3.2 权属界线的采编。

采编方法同行政界线, 当权属界线与其它地物或各类界线重合时, 权属界线和其他地物或各类界线均以实际位置采编, 作业中可拷贝生成后切换线型。

3.3 地类采编。

由内业人员根据野外调绘底图和记录, 在计算机影像图上进行采编, 重合边只采编一次, 图斑的地类界线应闭合, 不得出现悬挂节点。线状地物应沿影像的中心线采编, 特别是不同地类间的线状地物位置, 不能偏离影像中心线。

3.4 采编时应注意问题。

在采编时, 线状地物要保持连续, 面状地物必须封闭;跨图幅的面状要素应与相邻图幅同一要素拼接后形成独立的封闭线, 保持拓扑关系的正确性;各种线状要素不得有明显的变形;跨图幅的几何图形要保持连续性, 编码和属性要保持一致;不同图层具有多种属性的公共边重合时, 只选择最高级别的要素, 其它用拷贝的方法生成等。

此外, 应加强内外业的联系, 内业如果遇到模棱两可的图形信息或属性信息等, 应及时交由外业作业组协助解决, 如有必要, 要有针对性的进行返工等。

3.5 分幅数据生成。

分乡镇采集的数据应进行图形和属性数据接边, 线状地物走向应合理、属性应一致, 图斑边界线应与乡镇界线严格闭合, 拓扑重建后不得有悬挂微短弧段或不合理的微小区。1:10000标准分幅的数据是采用合并乡镇后, 并经过接边检查的土地利用数据文件, 由标准图框截切而得。

4 数据建库阶段

在农村土地调查的基础上, 按照《第二次全国土地调查数据库建设技术规范》的要求, 运用GIS平台建立宜黄县包括基础地理、土地利用、土地权属、基本农田等内容, 集影像、图形、属性、文档等数据于一体, 互联共享的农村土地利用数据库及管理系统, 对土地利用现状数据、土地权属数据和基本农田等数据进行管理, 满足数据上传、接收、交换、备份、更新维护、日常应用等工作需要。

土地调查数据库应该包括的内容如图所示:

5 成果汇交及检查验收

汇总内容主要包括外业调查成果、图件成果、数据成果、数据库成果和文字成果等。

调查成果的检查验收是保证调查数据真实、可靠的主要手段之一。依据《技术细则》和《检查验收办法》, 县级调查成果在经过自检、区市复查、省级土地调查办公室组织的预检基础上, 省土地调查办公室组织对其进行全面核查确认, 再组织验收。

检查验收合格的县级农村土地调查数据库、统计汇总、文字报告等成果, 分别提交省级和国务院第二次全国土地调查领导小组办公室。

结束语:在第二次农村土地调查中, “3S”技术发挥了重要作用, 更新了土地调查的方法, 使其向着高效率、高质量的方向发展, 在土地调查中有着广阔的应用前景。随着空间技术、信息技术、计算机技术的快速发展, “3S”集成技术日渐成熟, 已成为现代社会持续发展、资源调查与合理规划、环境保护等领域的可靠技术力量。

参考文献

[1]中华人民共和国国土资源部.TD/T1014-2007第二次全国土地调查技术规程, 2007.[1]中华人民共和国国土资源部.TD/T1014-2007第二次全国土地调查技术规程, 2007.

[2]国务院第二次全国土地调查领导小组办公室.第二次全国土地调查数据库建设技术规范, 2007.[2]国务院第二次全国土地调查领导小组办公室.第二次全国土地调查数据库建设技术规范, 2007.