消防法贯彻实施（精选8篇）
消防法贯彻实施 第1篇
中华人民共和国公安部
关于印发《〈中华人民共和国消防法〉宣贯
工作指导意见》的通知
公消[2009]64号
各省、自治区、直辖市公安消防总队，警官培训基地，昆明消防指挥学校：
为做好修订后的《中华人民共和国消防法》的宣传贯彻工作，公安部印发了《公安部关于贯彻实施〈中华人民共和国消防法〉的通知》（公通字[2008]50号）、《关于印发〈中华人民共和国消防法〉宣传提纲的通知》（公消[2008]555号）。为切实落实公安部通知要求，部消防局制定了《〈中华人民共和国消防法〉宣贯工作指导意见》，现印发给你们，请认真贯彻落实。
公安部消防局
二〇〇九年二月十二日
抄报：刘金国副部长。抄送：部法制局。
本局领导，各处、室。
承办人：韩子忠 1 校对：韩子忠
《中华人民共和国消防法》宣贯工作指导意见
《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）的修订和颁布实施，是我国社会主义法制建设和消防事业发展史上的一件大事，对加强我国消防法治建设，推进消防事业科学发展，维护公共安全，促进社会和谐，具有十分重要的意义。为进一步做好《消防法》宣传贯彻工作，提出以下指导意见：
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想。以科学发展观为指导，深入宣传贯彻《消防法》，大力推进消防工作社会化，落实消防安全责任制，建立健全消防工作机制，提高消防执法和灭火救援能力，坚持以人为本，着力保障和改善民生，促进和谐社会建设。
（二）工作目标。营造浓厚的《消防法》宣贯氛围，使《消防法》的基本内容家喻户晓；推动依法落实消防安全责任制，建立社会化消防工作机制；推动加强城乡公共消防设施建设，发展多种形式消防力量，消防基础工作显著加强；加强执勤训练，规范执法行为，消防监督和灭火救援工作机制基本健全，全面构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作新格局，为消防工作提供强有力的保障。
二、组织学习培训和社会宣传，提高消防法制意识
（三）认真组织学习。制定《消防法》和配套公安部规章的学习培训计划，5月1日前，组织领导班子成员和全体干部进行
全职责，加强自身管理，消除堵塞、锁闭安全出口、疏散通道等经常性违法现象，加强消防设施维护保养，开展消防演练。落实人员密集场所消防安全标准化管理。5月1日前，督促消防安全重点单位确定消防安全管理人，并报公安机关消防机构备案。加大对人员密集场所的监督检查力度，实施错时消防监督检查，督促消除火灾隐患，遏制群死群伤火灾事故。
（八）开展消防职业技能鉴定。省级消防协会要建立消防行业特有工种职业技能鉴定站，并根据社会需求在地级城市设立分站。落实自动消防系统操作人员持证上岗制度，2010年前，完成由上岗培训证到“建（构）筑物消防员”职业资格证书的过渡工作。
（九）规范消防执法行为。按照《消防法》和配套公安部规章的规定，抓紧修改和完善相关执法工作制度和工作流程，制定消防执法自由裁量细则，落实执法工作责任制，防止执法不作为、乱作为。贯彻执行失火案和消防责任事故案立案追诉标准，加强消防刑事执法工作，将办案情况纳入执法检查和考评内容。及时修改各地消防执法质量考评细则，强化内部执法监督。每年各总队要组织不少于一次的执法检查和执法质量考评。
（十）做好建审、验收制度衔接。4月30日前，各地公安机关消防机构受理的消防设计审核、验收申报，仍按照原《消防法》和公安部30号令的规定执行；对4月30日前审批的建设工程消防设计，5月1日后申请验收的，按照新的规定实行验收或备案抽
柱同志关于领导干部要做政治坚定、善于学习、团结共事、勤政廉政表率的要求，严格执行公安消防部队“四个严禁”，建立健全消防监督制约机制，推进惩治和预防腐败体系建设，有效预防和坚决查处滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等问题。
（十六）做好考评和反馈。各总队要将宣传贯彻《消防法》作为重点工作考核内容，加强检查和指导。《消防法》宣传月活动结束后，要向部消防局报告《消防法》宣贯工作情况。重要工作情况及时反馈。
消防法贯彻实施 第2篇
区人大执法检查组及各位领导：
首先，我代表镇政府向区人大执法检查组一行莅临我镇检查贯彻实施《中华人民共和国消防法》工作表示热烈欢迎，同时，也对区人大关心、重视消防事业的发展表示感谢。下面，我代表镇政府汇报贯彻实施《消防法》情况：
新《消防法》颁布实施以来，崆峒镇严格按照区委、区政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与的消防工作原则，加强对消防工作的领导，逐级落实消防安全责任，大力实施构建全镇消防安全“防火墙”工程，不断建立健全民参与的消防工作网络。全镇公共消防基础设施得到了普遍加强，全镇抗御火灾的综合能力得到了有效提升，消防安全环境得到了明显改善，新《消防法》颁布实施以来，全镇未出现一例重大消防安全事故。
一、镇政府高度重视消防工作，为全面做好消防工作提供了强有力的组织领导。
镇政府作为社会公共安全事业的管理者，一刻也不放松对消防工作的领导。崆峒镇政府始终把消防工作放在保障民计民生的战略高度，认真对待并加以解决。转变工作方式、方法，从过去消防部门单打独斗为主向真正落实“政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，公民积极参与”的消
防工作格局转变，努力强化消防工作社会化。一是政府主导抓，消防安全责任体系日趋完善。镇政府切实将消防工作摆上重要议事日程，加强组织领导，动员协调一切力量，克服各种不利因素和困难，全力抓好消防工作的落实。为了全面宣传、贯彻落实好新修订的《消防法》，镇政府制定了切实可行的工作方案，对贯彻落实和推进执行进行了周密部署。同时，组建镇机关应急消防办公室，购置铁扫把、灭火器等消防器材，建立消防工作例会制度，每年与防火安全委员会成员单位和消防安全重点村签订《消防工作责任书》，把任务层层量化分解，责任落实到人。为确保各项工作任务按期完成，镇政府还建立了定期督查通报制度，每季度对各村（单位）消防情况进行专项督查，对发现的问题进行了及时通报。二是领导亲自抓，一些重大活在隐患得以解决。镇政府多次听取消防重点村及相关单位的工作汇报。由领导亲自带队深入各村（单位）进行消防安全检查，召开消防工作专题会议研究解决在公共消防设施建设、消防装备建设、消防资金投入等阻碍消防事业发展的瓶颈性问题。三是统揽全局科学抓，推动了消防工作快速发展。我们坚持用科学发展观统揽新时期乡镇消防工作全局，妥善处理消防工作与全镇经济社会发展的关系，大力加强农村地区的消防工作，始终把保护人民群众的生命财产放在高于一切的位置，确保消防工作又好又快地向前发展。
二、强化公共基础设施建设，为全面做好消防工作提供强有力的保障。
镇政府坚持消防工作与经济建设同步发展，科学编制“十二五”消防建设规划，将消防站点增建、消防装备、农村消防队伍建设等方面进行了统筹规划。
崆峒镇政府高度重视消防工作，在镇财政吃紧的情况下，积极加大消防经费投入，从各方面挤出资金用于消防专项工作开展，2011年镇政府共拨付消防经费3万余元，确保了各项消防工作的顺利开展。全镇14个自然村在2011年底，全部配齐应急消防器材，组建应急消防队，提高了村一级的火灾防控能力。在与区政府签订的《消防工作责任书》落实上，镇党委、政府高度重视，精心组织抓落实，圆满地完成了责任书规定的各项工作任务，连续两年被评为落实消防工作责任书先进单位。
三、落实部门依法监管，为社会经济发展和人民安居乐业提供了根本保证。
新《消防法》颁布实施以来，全镇上下加大了消防工作力度，各村、各相关单位把组织开展火灾隐患排查整治活动常态化，始终保持了合力围剿火灾隐患的高压态势。连续多年平稳度过“清明节”“寒食日”等重大传统用火节日及冬、春季护林防火的消防安全保卫工作，顺利开展了春季防火、火灾隐患排查整治、建筑施工工地消防安全整治等专项行
动。期间，检查单位14家，发现火灾隐患10余处，下达法律文书10份，三停3家，临时查封12家，拘留2人，罚款3余万元。使消防安全环境得到了极大的改善。
贯彻实施《消防法》以来，我们虽然做了大量消防工作，但是贯彻执行中还是遇到的一些困难和问题：一是消防公共基础设施薄弱。消防基础建设发展相对滞后经济社会发展的矛盾还比较突出，城市郊区消防水源不足、消防站布局不够合理、数量不足、消防基础设施建设落后老化等历史“欠账”问题，还没有从根本上加以解决。二是消防装备器材条件与执行要求相对落后。随着社会经济的快速发展，必须不断改善现有消防装备器材条件，提高部队防灭火的能力和监督执法的能力。全镇的消防装备仍然处于落后的局面，跟不上处置高层火灾、化学灾害事故、自然灾害等特殊情况的灭火和应急救援任务。三是社会单位动态火灾隐患增多，给消防监督管理增大了难度。一些社会单位消防安全责任人、消防安全管理人对消防安全重视不够，“重效益、轻安全”现象严重，给消防安全监管增大了难度，社会单位“四个能力”建设需要进一步推进。四是农村消防基础建设相对滞后的问题没有得到有效解决。随着社会主义新农村建设步伐加快，农村消防设施基础薄弱的问题尤为突出，农村火灾居高不下的问题还没有得到彻底的解决。
针对以上问题，当前和今后一个时期，崆峒镇将着力抓-4-
好以下几项工作：一是以落实政府、部门消防责任为重点，继续深入开展构筑社会消防安全“防火墙”工程；二是加大力度，狠抓火灾隐患的整治；三是大力发展多种形式消防队建设，全面提高抗御火灾的能力；四是广泛开展消防宣传教育培训，不断提高全民的消防安全素质；五是扎实推进农村和城区社镇消防工作，解决好城区社镇和农村乡镇消防安全失控漏管的问题；六是积极做好重大节日、重大活动的消防安全保卫工作，为崆峒镇经济社会发展创造良好的安全环境。
以上是我镇贯彻实施《消防法》工作情况，不到之处给予批评指正。同时，我们也希望区人大继续关心、重视和支持消防工作，推动消防工作更快更好的地发展。
消防法贯彻实施 第3篇
改进审批方式, 提升服务群众工作水平
一是方便群众办理。为方便群众就近办理消防审批事项, 总队将珲春、梅河口、公主岭3市建设工程消防审核、验收及备案事项, 全部由延边、通化、四平3个支队调整到上述3市大队;长春支队将部分属于本级的消防审批权限下放到距离市行政审批大厅较远的农安、德惠、榆树、双阳、九台等5个县市区大队, 尽量让群众少跑路、跑远路。二是提高工作效率。辽源支队通过加快审批流转, 将省级以上重点工程项目的消防设计审核、消防验收审批时限由法定20个工作日缩短至10个工作日, 有自动消防设施的工程项目审批时限由法定20个工作日缩短至13个工作日, 一般工程的审批时限由法定20个工作日缩短至16个工作日, 平均缩短审批时限超过30%, 以自身工作效率的提升促进服务对象经济效益的提升。三是跟进信息手段。四平支队充分利用信息化条件下网上办公的优势, 开设消防微信公众号, 群众可网上查询消防审批的有关材料目录、示范文本、制式文书和格式要求, 并提供网上预约、在线解答等服务, 不用到受理窗口就能获得一次性告知, 让群众少跑冤路、不走弯路。
配套跟进措施, 确保建设单位质量效益
一是建强审验队伍。为提高工程审核验收的质量和效率, 各支队在原有基础上, 再选派1至2名业务能力强、综合素质高的监督执法干部充实到审验岗位;对国家和省内特殊工程及大型集团企业在全省各地的建设项目实行总队、支队联审制度, 目前已对白城煤焦油轻质化工等一批重点项目进行了联审, 确保了审核的质量和权威性。二是实行容缺预审。各地对一些建设工程实行容缺预审, 只要主件材料齐备, 容缺材料在承诺限期内补齐即可给予办理, 这对于企业加快工程开工进度、尽快产生经济效益和社会效益, 作用十分明显。目前, 长春支队已实行容缺受理项目33项, 白山市江源区欧亚商场等各地一批重点招商引资项目, 受益于容缺预审已开工建设。三是全程跟踪服务。各地对建设工程消防审核、验收项目实行跟踪负责制, 提前介入、无缝对接, 提高消防验收一次性合格率。白城市机场航站楼、跑道工程建设中, 支队工程审核科配合设计、监理、建设、施工单位现场办公, 避免消防设计、图纸审核不合格等问题的发生;航站楼等主体工程完工在即, 支队工程审核科提前跟踪指导, 确保一次性通过验收, 提高了工程的质量效益。
规范执法行为, 强化部队内外有效监督
消防法贯彻实施 第4篇
新修订的《中国人民解放军财务条例》(以下简称《财务条例》)，已于2011年5月1日起施行。《财务条例》的颁布实施，标志着部队财务管理加快步入规范化、制度化、法制化的轨道，对于维护部队经济管理秩序，提高经费综合保障效能，为推动各项国防建设和提高部队战斗力提供更加有力的财力保障，具有十分重要的意义。作为军队系统的一部分—公安消防部队，如何贯彻好、落实好《财务条例》，是今后一段时期后勤工作的一项重要任务。
1.提高认识，切实增强宣贯《财务条例》的责任感和使命感。《财务条例》的出台，标志着部队财务工作从立法的角度又上了一个台阶，对加强部队财务管理，提高防火灭火和抢险救援能力，推动消防事业进一步发展必将起到史无前例的作用。各级消防部队党委班子尤其是领导干部要大力学习和贯彻《财务条例》中党委理财的制度要求，正确处理好部队当前建设与长远发展、一般供应与重点建设、维持性保障与发展性建设之间的关系，不断提高经济决策和建设规划的科学性、连续性和效益型，推动消防部队全面协调可持续发展。各级后勤部门尤其是财务战线工作者要站在贯彻落实科学发展观的高度，认真总结近年来财务工作经验，深刻领会《财务条例》出台的历史背景、过程及程序，切实增强责任感和使命感，切实担负起宣贯《财务条例》的重担，采取形式多样的措施全面开展宣传发动，把宣贯《财务条例》工作贯穿在各项后勤工作之中，推向整个消防部队，实现财务管理规范化。
2.多措并举，宣传《财务条例》到位。《财务条例》是部队财务工作的一个重要的法律，需要全体消防官兵人人皆知。一是突出抓好领导干部对《财务条例》的学习贯彻。要针对领导干部队伍整体素质情况，精心研究制定系统的培训方案，采取“集中学、指导学”的方式，使领导干部真正做到正确理解、熟练掌握、严格执法、带头守法。二是多种形式持续扩大《财务条例》宣传声势。要综合运用转发文件、公安专网、电视电话会议、专题辅导、网上问答等形式大力宣传《财务条例》，丰富宣贯形式内容，突出直观效果。要结合财务日常工作，邀请专家辅导授课、印发专题学习资料，组织消防官兵认真开展学习，深入理解和掌握《财务条例》的实质内容，融会贯通，学以致用。三是宣贯《财务条例》与推动财务建设相互促进。要把《财务条例》宣贯贯穿于消防财务工作的全过程，让《财务条例》进入到后勤建设的方方面面。要把《财务条例》宣贯纳入岗位练兵的内容，抓住财经基本制度这个重点，对照实际认真查找以往财务工作存在的薄弱环节，使党政一把手、后勤工作负责人、财务人员等人员切实掌握相关财务技能。
3.注重实效，学习《财务条例》到位。较之以前的财务规章制度，新颁布的《财务条例》凸显出了四个方面的特点：对新时期军队财务工作提出了总体要求，明确了财务工作职责分工，规范了经费管理使用的基本流程，严格了财经纪律。贯彻落实《财务条例》，要认真研究制定具体方案，主动争取有关部门的支持与配合，努力形成“党委统一领导、部门各负其责、官兵积极参与”的强大声势。一要坚持党委统揽，将《财务条例》纳入党委议事日程，成立宣贯机构，发挥动员部署、组织协调和具体指导的主导型作用；二要坚持部门协作，科学制定方案，明确任务分工，落实相关责任，凸显齐抓共管的合力效应；三要坚持上下联动，上级部门以座谈讨论、办班培训、制作宣传片等方式确定重点内容，同时定期督导、随机检查，强化跟踪服务。下级部门要及时汇集官兵对《财务条例》的反应，主动听取建议和意见，帮助解决实际问题，自觉维护《财务条例》的权威。
4.突出重点，落实《财务条例》到位。各级公安消防部队要紧扣《财务条例》的内容，结合自身实际，坚持科学筹划，统一标准，分类实施，突出重点，整体推进，不断完善具有本单位鲜明特色的落实《财务条例》模式。一是突出党委管财这个根本制度，强化财务集中统管，健全财经决策机制，明确经费管理责任；二是突出依法管财这个中心思想。强化依法管财意识，增强财务法规的权威性和严肃性；三是突出预算管理这个龙头。科学编制预算，严格执行预算，将预算管控贯穿到消防后勤建设的各个环节；四是突出资产管理这个薄弱点。统筹资金和资产两种资源，强化钱变物后的延伸管理，提高经费资产综合保障效益；五是突出财务核算这个制度基础。严格经费审批和财务结算、核算制度，准确、真实、完整反映资金收入流程，充分发挥基础性监督作用；六是突出财务监督这个关键环节。落实财务监督的基本制度，推进财务监督的经常化和制度化。
参考文献：
[1]刘剑萍:《加强公安现役部队财务监督工作的思考》.《武警学院学报》,2007年第07期.
[2]范庆安:《谈部队财务管理的规范与创新》.《军事经济研究》,2007年第05期.
[3]刘志明:《谈财务积极有效保障与新财务保障观》.《军事经济研究》,2006年第07期.
[4]李传春:《新形势下如何提高消防部队财务资金使用效益》.《市场论坛》,2006年第02期.
消防法贯彻实施 第5篇
报
新《消防法》颁布以来，XX县政府严格按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，加强对消防工作的领导，逐级落实消防安全责任，大力实施构建社会消防安全“防火墙”工程，不断建立健全社会化消防工作网络。城乡公共消防基础设施得到了普遍加强，全社会抗御火灾的综合能力得到了有效提升，消防安全环境得到了明显改善。
一、XX县委、县政府高度重视消防工作，为全面做好消防工作提供了强有力的领导。
政府作为社会公共安全事业的管理者，一刻也不能放松对消防工作的领导。XX县政府始终把消防工作放在民生的战略高度，认真对待并加以解决。转变工作方式、方法，从过去消防部门单打独斗为主向真正落实“政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，公民积极参与”的消防工作格局转变，努力强化消防工作社会化。一是政府主导抓，消防安全责任体系日趋完善。XX县委、县政府切实将消防工作摆到了重要工作议事日程，加强组织领导，动员协调一切力量，克服各种不利因素和困难，全力抓好消防工作的落实。为了全面宣传、贯彻落实好新修订的《消防法》，县政府制定了切实的工作方案，对贯彻落实和推进执行进行了周密部署。
同时，建立消防工作联席会议制度，每年与消防安全委员会成员单位和消防安全重点单位签订《消防工作责任书》，把任务层层量化分解，责任落实到人头。为确保各项工作任务按期完成，县政府还建立了定期督查通报制度，每季度对各单位消防情况进行专项督查，对发现的问题进行了及时通报。二是领导亲自抓，一些重大问题得到解决。县政府多次听取公安局、消防大队的工作汇报。XXX书记、XX副县长等领导亲自带队深入各社会单位进行消防检查，召开消防工作专题会议研究解决在公共消防设施建设、消防装备建设、消防资金投入等阻碍消防事业发展的瓶颈性问题。三是统揽全局科学抓，推动了消防工作快速发展。我们坚持用科学发展观统揽新时期消防工作的全局，妥善处理消防工作与经济社会发展的关系，大力加强农村、城市社区消防工作，依靠科技进步提高消防装备的技术含量，始终把保护人民群众的生命财产放在高于一切的位置，保证了消防工作又好又快地向前发展。
二、强化公共基础设施建设，为全面做好消防工作提供强有力的保障。
XX县政府坚持消防工作与经济建设同步发展，科学编制“十二五”消防建设规划，将消防站增建、消防装备、农村消防队伍建设等方面进行了统筹规划。
XX县委、县政府高度重视消防工作，在县财政十分紧张的前提下，积极加大消防经费投入，从各方面挤出资金用于消防专项工作开展，确保了各项消防工作的顺利开展。截止2011年年底，已在全县多个乡镇配备基本消防器材，组建农村志愿消防队，提高了农村火灾防控能力。在抓与市政府签订的《消防工作责任书》落实上，县政府高度重视，精心组织抓落实，圆满地完成了责任书规定的各项工作任务。2012年县政府将进一步加大消防经费投入。
三、落实部门依法监管，为社会经济发展和人民安居乐业提供了根本保证。
新《消防法》实施以来，政府各部门加大了消防工作力度，各行业、系统经常组织开展火灾隐患排查整治，消防部门认真履行监督职责，始终保持了合力围剿火灾隐患的高压态势。相继圆满完成了“两节两会”、“清明节”、“五一”“人才招聘会”等重大节日、重大活动的消防安全保卫工作，以及构筑社会消防安全“防火墙”工程、社会单位消防安全“四个能力”建设、“清剿火患”战役、建筑施工工地消防安全整治、高层及建筑外墙保温材料整治等专项行动。清剿了一大批火灾隐患，查处了一大批消防违法行为，使消防安全环境得到了极大的改善。
四、强化单位全面负责，认真抓好消防宣传教育和培训，为确保消防安全打下了良好的社会基础。
一是强化单位全面负责。大力开展社会单位消防安全
“四个能力”建设，建立并落实消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制，推动社会单位广泛开展以会检查消除火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散逃生和管理标准化、标识明细化、宣传常态化、常识普及化为主要内容的“三会四化”建设，使每个社会单位都有1至3名业务精通的消防安全“明白人”，使每名员工普遍达到“三懂三会”，社会单位的消防安全自查、火灾隐患自除、自防自救能力明显增强。
二是吸引公民积极参与。新《消防法》实施以来，我们在消防宣传工作上以短信平台互动和广播电视媒体等形式为有效载体，以突出抓好各级领导和公民消防宣传教育为重点，开展群众喜闻乐见的“五进”消防宣传活动。在广播、电视等新闻媒体，开辟消防宣传专栏，宣传《消防法》、曝光典型案例、弘扬先进典型，提升宣传教育质量；在各行业、各系统，深入开展消防安全大教育、大培训、大演练活动，征召消防宣传志愿者，开放消防站，发放消防宣传单，设立消防咨询站，播放消防宣传片，发送公益消防短信，张贴消防公益广告，组织开展消防知识竞赛等形式，扩大消防宣传的社会影响。同时，利用119消防安全宣传日为契机，集中开展消防法宣传活动和消防安全知识培训讲座。
贯彻实施《消防法》以来，我们虽然做了大量消防工作，但是贯彻执行中还是遇到的一些困难和问题：一是消防公共
基础设施薄弱。消防基础建设发展相对滞后经济社会发展的矛盾还比较突出，城市消防水源不足、消防基础设施建设落后老化等历史“欠账”问题，还没有从根本上加以解决。二是消防装备器材条件与执行要求相对落后。随着社会经济的快速发展，必须不断改善现有消防装备器材条件，提高部队防灭火的能力和监督执法的能力。现有的消防装备跟不上处置高层火灾、化学灾害事故、自然灾害等特殊情况的灭火和应急救援任务。三是社会单位动态火灾隐患增多，给消防监督管理增大了难度。一些社会单位消防安全责任人、消防安全管理人对消防安全重视不够，“重效益、轻安全”现象严重，给消防安全监管增大了难度，社会单位“四个能力”建设需要进一步推进。四是农村消防基础建设相对滞后的问题没有得到有效解决。随着社会主义新农村建设步伐加快，农村消防设施基础薄弱的问题尤为突出，农村火灾居高不下的问题还没有得到彻底的解决。
针对以上问题，当前和今后一个时期，县政府将着力抓好以下几项工作：一是以落实政府、部门消防责任为重点，继续深入开展构筑社会消防安全“防火墙”工程和社会单位消防安全“四个能力”建设；二是加大力度，狠抓火灾隐患的整治，巩固“清剿火患”战役成果；三是大力发展多种形式消防队建设，全面提高抗御火灾的能力；四是广泛开展消防宣传教育培训，不断提高全民的消防安全素质；五是扎实
消防法贯彻实施 第6篇
尊敬的检查组各位领导：
首先我代表消防大队全体官兵对县人大调研组一行莅临我队开展“一法一例”工作调研表示热烈欢迎，对县人大长期以来以来对消防工作的关心和指导表示衷心的感谢！根据工作安排，我就全县贯彻《中华人民共和国消防法》、《福建省消防条例》情况进行汇报。
2009年新《中华人民共和国消防法》实施以来，我县各级各部门认真贯彻《中华人民共和国人消防法》、《福建省消防条例》（以下简称“一法一例”），按照“一法一例”的规定和福建省关于进一步加强城市消防工作会议精神，紧紧围绕推进消防工作社会化目标，以建立和完善“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的工作新机制为主线，切实加强领导，明确责任，突出重点，狠抓落实。全县火灾形势工作始终保持比较平稳的安全形势。
一、我县贯彻落实“一法一例”的主要做法和成效 “一法一例”颁布实施以来，我县始终坚持“预防为主、防消结合”的消防工作方针，进一步建立完善消防工作责任制，广泛开展火灾隐患排查整治，积极改善公共消防设施和消防设备，加快推进多种形式的消防队伍建设，有效地提升了全社会抗御火灾的整体能力，消防工作逐步走上法制化、规范化轨道。为我县的经济和社会发展创造了良好的消防安全环境。
（一）主要成效
1、火灾形势保持总体平稳。2005年以来全县火灾形势始终保持平稳，未发生一起群死群伤恶性火灾事故，火灾事故起数、人员伤亡及经济损失等各项指标均控制在省政府下达的责任目标以内。
2、消防工作机制初步建立。县、乡（镇）两级政府坚持把消防工作列为政府工作的重要组成部分，纳入经济建设和社会发展计划，逐步加大投入，强化责任意识，把消防工作列入综治考评、政府绩效考评、平安创建等考评内容，形成了以落实消防联席会议机制、消防联合执法机制，制度上的保障确保了消防工作的有效开展。
3、社会化消防宣传工作成效初显。深入持久开展消防宣传活动，由点到面开展消防宣传“进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭”，广大群众的消防法制观念、消防安全意识和自防自救能力有了较大提高。广大群众消防工作观念有较大转变。
4、整体工作水平迈上新台阶。以构筑社会消防安全“防火墙”工程为抓手，通过开展分步实施、分解立项、明确责任、分期达标的活动，有29个社会单位完成“四个能力”建设工作，全县9个乡（镇）全部建立消防工作领导机构和义务消防队。
（二）主要措施
1、注重实效，落实消防安全责任制。县委、县政府自觉把消防工作作为落实科学发展观、全面建设小康社会的重要内容，把消防工作纳入经济社会发展的总体规划，坚持消防工作与发展综合决策，与经济工作同研究、同部署、同检查、同落实。一是落实领导责任机制。坚持和完善消防工作目标管理责任制，层层签订目标管理责任书。09年以来，县政府12次专题研究消防工作；下发了19个专门文件，及时部署和指导工作；根据工作发展的需要，县消防联席会先后召开了4次消防工作座谈会、形势分析会等，定期分析形势，研究对策，及时解决本地区消防规划落实、公共消防基础设施建设、灭火救援力量发展、消防工作责任制的落实、重大火灾隐患整改等重大问题。同时，不断完善政府主导机制、政府督查机制、政府挂牌督办机制、挂点包片机制、部门联动机制等适应消防事业发展的工作机制。每年年初，县政府同各乡（镇）政府、消防安全重点单位签订消防工作责任书，将消防安全责任制列入政府目标责任考核范畴，明确年内的主要工作任务，并于年终由政府组织相关部门进行专项考核，以全面掌握政府和主管、监管部门落实消防安全责任制情况，评估城市消防安全状况。二是部门职能作用发挥明显。政府各有关职能部门各司其职，密切配合，依法履行消防安全职责。县政府先后制定了《建宁县消防工作联席会议制度》、《建宁县各有关行政主管部门消防安全工作职责分工》等工作制度，进一步明确了各职能部门的工作职责，为形成消防执法合力建立了有效的平台。近年来，各部门在推动本部门、本行业消防工作方面的作用越来越突出。各部门均能将消防工作与本部门、系统、行业其它工作同部署、同落实、同检查、同考评，确保消防安全，消防一个部门单打独斗的现象也逐渐消除。在近年来开展的各消防安全专项整治工作中，部门联合执法的成效日益明显。切实推动了消防安全专项整治工作的扎实开展。三是单位主体制度逐步落实。“一法一例”实施以来，我县各机关、团体、企业、事业单位都能较好地落实好单位消防安全管理制度，落实逐级和岗位消防安全责任制，健全消防安全管理制度，保障消防资金投入，完善消防设施，落实消防安全自我管理、火灾隐患自除、法律责任自负机制。各单位都能够结合自身特点，建立健全了以法人代表为消防安全第一责任人的逐级防火安全责任制，完善并落实各项防火安全制度，积极组织开展消防宣传教育，认真进行内部消防安全自查、自纠活动，广大职工群众的消防安全意识有了明显增强。四是城市公共消防安全得到进一步加强。2010年和2011年，我县消防业务经费均达到了50万元，消防执勤装备也得到了加强，2010年，我县新购臵了一辆抢险救援车，2011年，县财政局于2月底将今年购臵举高消防车和相应器材所需的280万元经费列入了预算，该预算已于3月上旬分别通过县政府常务会、县委常委会同意。县委、县政府把新消防站建设作为一项民生工程来抓，目前已完成选址工作，已进入设计和地块平整阶段。同时、县政府根据城市建设的规模和安全工作的需要及时新增、改建一批公共消防设施，为社会化火灾防控奠定了坚实的基础。
二、“一法一例”在实施过程中存在的主要问题 在县委、县政府的正确领导下，各级各部门认真落实消防工作责任，积极推动消防工作发展，全面提升公共消防安全管理水平，取得了明显成效，全县火灾形势持续保持稳定，成绩来之不易。但在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到消防工作是一项长期而艰巨的任务，我们所取得的成绩只是初步的、阶段性的，离预期的目标和形势的需要还有一定的差距。2010年，全县共发生火灾16起，无人员伤亡，火灾直接财产损失293135万元，全年没有发生较大以上火灾事故，同比2009年，火灾四项指数两降一升一平，其中直接财产损失上升了32.64%，火灾起数上升14.29%，亡人数下降100%，今年以来，我县已发生16起，直接财产损失232575 元，与2010年同期相比，火灾起数上升433%，直接财产损失上升270%，火灾形势不容乐观。一是消防安全责任制落实有待进一步加强。全县消防安全责任体系不够完善，部分消防安全委员会成员单位的职能作用不明显；一些乡（镇）、部门对消防工作的重要性认识不够，消防安全责任存在层层弱化的现象；个别行业、部门监管责任落实不到位，齐抓共管机制尚不健全；部分社会单位主体责任不落实，消防安全管理缺位。二是火灾防控面临的风险和压力加大。随着经济社会的快速发展，公众聚集场所、高层和地下建筑、易燃易爆单位、“三小”场所等急剧增多，大量火灾隐患不断出现，消防监督任务日益繁重；我县火灾防控基础不牢的状况仍未根本改变，农村、社区消防工作仍然薄弱，一些单位自主管理水平较低，群众消防安全意识还不强，这些都是危及消防安全的潜在风险。今年第一季度我县火灾呈现高发态势，特别是春节期间，火灾集中多发，再次给我们敲响了警钟。三是公共消防安全基础不够扎实。全县公共消防基础设施建设仍然相对滞后，市政消火栓欠账数和损坏数达24个，占应有数的21.82%；部分农村消防车道、消防水源等基础设施严重不足，火灾相对多发。四是先天性致灾因素较多。全县地形多样、地域较广，水旱灾害、地质灾害、森林火灾等自然灾害时有发生。作为这几年我县经济建设快速时期，高层、地下建筑，大跨度、大空间厂房及建筑大量涌现，在施工、生产、使用等环节存在大量不定性安全隐患。多种致灾因素交织，消防灭火救援难度大、任务重。
三、贯彻落实“一法一例”的几点建议
全县消防工作要在县委、县政府的正确领导下，以服务海西建设为中心，以党的十七届五中全会和全省城市消防安全工作电视电话会议精神为统领，以贯彻落实“一法一例”为主线，以全面构筑社会消防安全“防火墙”工程为抓手，大力开展火灾隐患整治为手段，努力减少一般火灾、积极预防和控制重大火灾，坚决杜绝特大火灾和群死群伤火灾事故的发生。扎实做好保民生、促稳定工作，为促进建宁经济平稳较快发展创造良好的消防安全环境。
（一）突出重点，深入实施构筑社会单位消防安全“防火墙”工程
全县构筑社会消防安全“防火墙”工程的总体目标是：以落实政府部门消防工作责任、提高社会单位消防安全“四个能力”、夯实农村社区火灾防控基础为重点，力争通过三年努力，使全县消防工作社会化水平明显提升，全民消防安全素质明显增强，全社会消防安全环境明显改善，重特大尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏止。一着力抓好基层消防安全组织建设。各乡（镇）在完善县、乡（镇）两级政府消防工作责任制的基础上，重点抓好村庄、社区的消防组织建设，切实解决基层消防工作无人抓、无人管的问题。积极推动行政村、社区实行“网格化”消防管理，形成“机构健全、责任明确、力量整合、条块结合、管理到位”的基层消防工作格局。积极探索建立农村社区消防组织、工作模式和运行方式，将消防工作纳入农村社区服务网络，全面建立基层火灾综合防控体系。督促村民委员会、居民委员会确定消防专、兼职管理人员，整合保安、巡防以及社区民警力量组建农村社区消防工作队伍，确保农村社区消防安全，社区工作人员要成为城市居民住宅的消防宣传员，普及消防安全知识，提高公众消防安全意识。二着力抓好社会单位消防安全“四个能力”建设。社会单位历来是火灾预防工作的重点和关键。按照《社会单位消防安全“四个能力”建设标准》确定的建设范围、内容和验收方式、方法，在社会单位大力开展以提高检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力和组织人员疏散逃生能力、宣传教育培训能力为内容的“四个能力”建设。针对不同对象，多形式、多渠道开展“四个能力”建设专题培训，使每一名消防监督人员和派出所民警都成为“四个能力”建设的“明白人”，使各部门、各行业的负责人都成为“四个能力”建设的“带头人”，使每个社会单位消防安全管理人都成为“四个能力”建设的“责任人”，提高社会单位参与“四个能力”建设的积极性、主动性。确保今年消防安全重点单位全部达标，2012年属于人员密集场所的一般单位基本达标。
（二）全力整治隐患、确保我县火灾形势总体平稳。始终保持排查整治火灾隐患的高压态势。用足用好罚款、“三停”、强制执行、行政拘留等手段和措施，严厉查处火灾隐患和消防违法行为。深入开展以人员密集场所、易燃易爆单位、高层地下建筑等为重点，以提高消防设施正常运行率、消防控制室操作人员技能为主要内容的专项整治。坚持综合治理、标本兼治，彻底整治未经消防行政许可擅自投入使用及“三合一”场所等突出的火灾隐患，全面改善城乡消防安全环境。在层层排查的基础上，并建立联合执法机制进行集中攻克。以人员密集场所为重点，对设有双自动消防设施的单位，年内完成与三明市城市消防设施远程监控中心联网，实现消防安全人防、物防、技防三项措施全部落实到位。
（三）抢抓历史机遇、做好城乡公共消防基础设施和多种形式消防队伍建设
深刻领会全省城市消防安全工作电视电话会议精神，对照省政府《关于加强城市消防安全工作的意见》、《全省消防安全大排查大整治大宣传大培训大练兵活动实施方案》及《关于进一步加强消防车辆装备建设的通知》结合制定“十二五”规划，科学编制、实施城乡消防规划，凡不符合当地经济社会发展需要的消防规划及时组织修订，建设、水利、交通、规划等部门要通力协作，年内编制完成“十二五”消防事业发展专项规划，市政消火栓等公共消防设施不能满足灭火救援需要的，要及时增建、改建、配臵或进行技术改造；大力加强乡镇义务消防队建设。各乡（镇）要加强义务消防队伍建设，督促派出所加强日常训练、管理和奖惩，确保消防队伍稳定并充分发挥作用，为队伍建设提供每不少于5000元的工作经费，县消防大队年内至少要组织一次对义务消防队员的培训和演练，指导乡(镇)义务消防队做好灭火救援工作，确保基层消防组织的有效运行。
（四）因地制宜、推进城市社区和农村消防设施建设 各乡（镇）要深入开展城市社区和农村消防建设达标活动。城市社区要按要求设臵公共消防器材，配足配齐灭火器材，并加强维护保养，确保正常运行。要结合农村住房建设与危房改造工作，将农村公共消防设施建设纳入新村建设总体规划，在建设农村公路、人畜饮水、农村电网、农村沼气、信息工程等基础设施时，一并加强消防水源、消防车通道和消防设施器材建设，保证与农村公共基础设施同步发展。
（五）采取多种形式，深入开展社会化消防宣传教育 要树立“消防工作宣传先行”的理念，始终把消防宣传教育培训臵于先导性、基础性地位常抓不懈。要创新消防宣传形式、内容和方法，突出针对性和实用性，讲求宣传效果。要将消防知识列入科普、普法、就业教育及学校义务、学历和职业教育内容。深化消防宣传进企业、进社区、进学校、进农村、进家庭活动。宣传部门要推动报纸、广播、电视及网络等媒体，加大消防宣传力度，普及消防法规和防火灭火知识，营造浓厚的舆论氛围，提高社会各行各业和广大群众参与筑牢“防火墙”工程的积极性、主动性。要充分利用手机短信、楼宇电视、宣传标牌等载体，广泛开展提示性宣传，扩大消防宣传覆盖面。要全面落实《社会消防安全教育培训规定》，教育、民政、人力资源社会保障、建设、文化、安监、旅游等部门要认真履行消防安全培训管理职责，强化本系统、本行业的消防培训。要全面推行消防控制室值班操作人员、消防安全管理人、消防安全检查人等重点岗位人员消防安全培训持证上岗制度，不断提高社会单位消防安全管理水平。
消防法贯彻实施 第7篇
关于贯彻落实学习《全民消防安全宣传教育纲要》的实施方案
镇属各学校：
为进一步提升全民消防安全素质，增强师生抗御火灾的能力，确保学校师生生命财产安全，促进社会和谐稳定，根据《仁怀市教育和科学技术局关于贯彻落实学习<全民消防安全宣传教育纲要>方案》（仁教科法„2011‟47 号）文件及相关会议精神要求，特制定本方案，请各学校认真贯彻执行。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创建“平安校园”为目标。通过开展校园消防安全宣传教育活动，树立“师生消防，生命至上”理念，激发校园师生关注消防安全、学习消防知识、参与消防工作的积极性和主动性，不断提升师生消防安全素质，夯实校园消防安全基础，减少火灾危害，创造良好的消防安全环境，维护正常的教育教学秩序。
二、工作目标
经过5年的努力，到2015年底，我镇各学校依法开展消防安全宣传教育工作的机制基本形成、设施较为完善、形式与内容满足校园师生需要；普遍宣传教育与重点宣传教育结合、专业队伍与校园力量结合的宣传教育格局基本形成；消防安全宣传教育指导、督察、考评、监测体系基本建立；安全用火、用电、用油、用气和火灾报警、扑救初起火灾、疏散逃生等消防安全常识得到广泛普及；校园师生消防安全素质明显提升，遵守消防法律法规的自觉性普遍提高，发现和消除火灾隐患、扑救初起火灾和逃生自救互救能力明显增强；人为因素引起的火灾事故明显减少。全镇各学校学生接受消防安全教育覆盖率达
到100%，学校从事消防安全管理人员接受消防技能培训率达到100%，至少4间学校争创“消防示范学校”。
三、工作任务
1、学校应落实相关学科课程中消防安全教育内容，针对不同年龄段学生分类开展消防安全教育；每学期组织师生开展疏散逃生演练、消防知识竞赛、消防趣味运动会等活动；有条件的学校应组织学生在校期间至少观看一次消防科普教育片。
2、学校应利用“全国中小学生安全教育日”、“防灾减灾日”、“科技活动周”、“119消防日”等集中开展消防宣传教育活动。
3、各学校每学期应布置一次由学生与家长共同完成的消防安全家庭作业。家庭成员要掌握安全用火、用电、用气、用油和火灾报警、初起火灾扑救、逃生自救常识，经常查找、消除家庭火灾隐患；教育未成年人不玩火；教育家庭成员自觉遵守消防安全管理规定，不圈占、埋压、损坏、挪用消防设施、器材，不占用消防车通道、防火间距，保持疏散通道畅通；提倡家庭制定应急疏散预案并进行演练。
4、校园广播、网站、板报等，应经常刊播消防安全内容，每月不少于一次；有条件的学校应建立消防安全宣传教育场所，配置必要的消防设备、宣传资料。
5、学校教室、行政办公楼、阶梯教室、宿舍及图书馆、实验室、餐厅、礼堂等，应在醒目位置设置疏散逃生标志等消防安全提示。
6、学校应经常开展校园消防安全隐患排查治理工作，完善消防基础设施建设，配备消防设备，安装疏散标识和应急照明灯，保持消防通道畅通，防止安全责任事故发生。
四、组织机构
为强化我镇校园消防安全工作，确保我镇各学校全民消防安全宣
传教育纲要（2011—2015）宣贯实施方案的顺利实施，特成立仁怀市喜头小学消防安全及“方案”实施工作领导小组。
组长：潘亨红
副组长：袁俊徐再坤
成员：秦书敏胡灿张小红陈云华袁发明
周远登张光和张灿周焕强
领导小组下设办公室在喜头小学党总支，袁俊同志兼任办公室主任，胡灿同志负责日常工作。
五、工作要求
1、加强领导，认真组织。各校要高度重视消防安全宣传教育工作，完善宣传教育领导小组，制定宣传教育计划，落实教育责任。
2、开拓思路，创新形式。各校以活动为载体，寓教于乐，让师生充分了解和吸收消防安全防护知识，进一步提高师生消防安全意识，增强防护能力，杜绝或减少火灾事故。
3、高度重视，严肃纪律。凡因学校不重视、宣传教育不到位、排查整改不及时、责任未落实而引发的安全事故，将严格按有关规定追究学校领导和相关人员责任。
4、加强信息反馈。各校要认真总结好经验和做法，及时通过信息、简报、报告、媒体发布等形式进行反馈。各校要于9月19日前将本校实施方案报喜头小学教育党总支。（联系人：袁俊，办公电话：2470007，手机：***，邮箱：1317815108@qq.com）。
仁怀市喜头小学
以教育科研促《指南》贯彻实施 第8篇
作为一名幼教科研人员, 我学习了《指南》之后, 有以下感受和体会。
一、用《指南》的理念引领幼儿园教育科研的方向
《幼儿园教育指导纲要 (试行) 》颁布十多年以来, 幼儿园的教育科研日益受到重视。很多幼儿园把教育科研作为提升幼儿园教育质量、提高教师专业能力、促进幼儿发展的重要抓手, 基层幼儿园的科研水平和能力有了很大的提高。以我省教育科学规划课题为例, “十五”时幼儿教育课题 (包括滚动课题) 只有63项, 其中基层幼儿园课题44项。而从“十一五”到“十二五”, 幼儿教育课题数量不断增加, 并且质量也在提高。但同时, 教育科研也存在一些问题, 关注课程、教法的多, 关注幼儿本身的少。
《指南》全面系统地明确了3-6岁每一个年龄段幼儿在各个学习和发展领域的合理发展期望和目标, 也对实现这个目标的具体方法和途径提出了可操作的建议。正确地理解和领会《指南》的理念、内涵和基本要求, 熟知3-6岁幼儿的身心发展特点和行为表现, 是每一个学前教育工作者最基本的专业素养。《指南》为我们指明了未来幼儿教育科研的方向, 即关注儿童学习与发展的整体性, 尊重儿童发展的个体差异, 理解儿童的学习方式与特点, 重视幼儿的学习品质。
《指南》中关于儿童的学习与发展的理论也是在教育科研中需要重新学习和研究的。我们要从广义的学习观去理解学习。在未来的教育科研中, 我们应该更多地把幼儿作为研究的对象, 关注幼儿, 关注幼儿的学习与发展特点, 使我们的教育工作更加有效, 保教质量进一步提高。
二、让教育科研成为贯彻实施《指南》的助推器
《指南》是一个具有高度操作性, 用于指导幼儿园教育、家庭教育的文件, 所以《指南》的贯彻落实更需要在实践层面上扎扎实实地探索, 幼儿园尤其要大力开展和推广行动研究。要制定具体的行动研究方案, 每个教师要制定自己的行动研究计划。行动研究的目的是调动广大教师的积极性, 让每个教师都成为研究者和践行者, 从日常的教育实践中找到研究的方向和问题, 在利用《指南》的实践中去分析问题、探索解决的策略、反思教育实践, 使教师在行动研究中感受自身行为理念的变化, 在团队的互助合作和交流中提升专业能力。
我们在贯彻实施《指南》的过程中, 应充分认识教育科研的作用, 把教育科研与日常教育活动结合在一起, 将研究的课题定位在解决教师实践中的问题上, 让教育科研为幼儿园日常教学工作“插上会飞的翅膀”。要做到这点, 首先应正确认识幼儿园教育科学研究的内涵, 用科学的方法获取和探究幼儿教育理论知识和实践知识, 研究幼儿园教育的规律和有效的教育方法, 解决幼儿园教育中面临的问题, 从而提高幼儿园的保教质量, 促进幼儿的发展。其次, “问题”是开展幼儿园教科研的线索, 解决教育实践中的“问题”是基层教育机构教育科学研究的主要任务。教育科学研究的意义在于教师能在司空见惯的日常教育活动中发现问题、解决问题, 促进幼儿发展。作为幼儿园教师, 发现教育实践中的问题、解决问题的过程就是研究的过程。从问题入手开展研究, 要求幼儿园教师深入观察幼儿, 不断反思自己的教育行为。观察和反思是伴随着教育活动开展的动态的、连续的过程, 是一种积累, 而不仅仅是一周一次或两次的书面总结材料。
三、用教育科研的态度和方法贯彻实施《指南》
《指南》的颁布和实施是我国学前教育改革走向深入的一个里程碑。《指南》不仅面对幼教机构和教师, 还面对社会和家长, 指明了国家对3-6岁儿童的发展期望和方向。幼儿园及教师不仅要在日常教学工作中学习《指南》, 更新教育观念, 反思教育行为, 提高保教质量, 还要向家长宣传《指南》的理念和内涵, 引导社会和家长树立正确的育儿观。因此, 用科学研究的态度和方法对待《指南》的贯彻和实施是很重要的。
首先, 采用文献法学习《指南》。贯彻实施《指南》首先要深入学习《指南》及《指南》蕴含和代表的先进的儿童观和教育观。尽管《指南》的文字不多, 但其中的内涵很丰富。随着《指南》的颁布, 解读《指南》的相关书籍和文章等也将出版、发表。采用文献研究的方法学习《指南》, 结合自己的工作实际对文献进行分类加工, 能更好地学习和理解《指南》, 找出自己的教育观念、行为与《指南》的差距, 找到贯彻《指南》的切入点。
其次, 让观察成为教育活动的起点。观察法不仅是贯彻实施《指南》的有效途径, 也将成为教师专业技能一个重要的方面。《指南》从五个领域描述了3-4岁、4-5岁、5-6岁三个年龄段发展的方向及典型行为特征, 但《指南》绝不是儿童发展评估的标准。我们要了解儿童的发展状况, 在儿童原有的基础上促进每个儿童的发展。教师要能够在一日生活中对儿童的行为进行观察, 理解儿童的行为, 了解儿童当前的发展状况。如何观察儿童?如何保证对儿童观察的真实可靠性?科学的观察方法是至关重要的, 教育科研方法中的观察法可以为我们所用, 这也是贯彻实施《指南》比较关键的的起步。如果教师对本班儿童的发展情况都不了解, 不会观察, 那就不能保证优质的教育。