社区党廉建设座谈会领导讲话稿

社区党廉建设座谈会领导讲话稿（精选5篇）

社区党廉建设座谈会领导讲话稿 第1篇

今天召开的这次座谈会，主要目的是听取六区派驻中心社区纪工委组建及开展工作情况汇报，就如何加强社区党风廉政建设工作这一新课题进行座谈，去年下半年以来，我们以工农区为试点，在加强社区纪检组织建设，推进社区党风廉政建设上做了一些工作，进行了有益的探索，在开展社区党风廉政建设方面，积累了一些好的做法，取得了阶段性的成效。但是，整体上看，比较系统、比较成形的经验还很少，如何把这项工作进一步系统化，既深入又有显著的实际效果，还需要我们共同探索、深入研究。下面，就社区党风廉政建设工作，谈四个方面的意见。

一、要提高认识，切实增强抓好社区党风廉政工作的自觉性

（一）加强社区党风廉政建设，是由其所处的地位和作用决定的。随着城市化进程的加快、城市人口的增长，社区人口越来越多，居住对象结构也在不断变化，社区管理的任务变得越来越重、越来越复杂，社区的地位在整个城市管理当中越来越重要。党的十七大以来，中央提出科学发展、和谐发展，具体到一个城市，如果社区不和谐，就无从谈起整个社会的和谐。因为，无论什么样的人，都要生活在社区里面，有70%的人差不多三分之二的时间生活、活动在社区，所以社区工作的好坏，涉及整个社会建设。近年来，市委、市政府进一步加大了社区建设力度，下大力量为社区建办公用房，改善条件，目的就是要把社区的工作做好，把居民的事情办好，使党的方针政策、重大决策真正深入到广大群众中去。所以，从社区的地位和作用来看，决定我们必须要搞好社区党风廉政建设，使之服务于社区的发展。

（二）加强社区党风廉政建设，是党的建设的重要组成部分。大家知道，党风廉政建设是党的建设的一个重要组成部分，而社区党风廉政建设直接关系到我们党的群众基础，关系到我们党执政基础和执政地位的巩固。近年来，在加强党风廉政建设上，党中央、中央纪委提出要贯彻方针，落实《纲要》，拓展领域，构建体系，要更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。特别提出对领导干部不但要加强八小时内的监督，更要加强八小时外生活圈的监督。如何监督？我认为还是要紧紧抓住社区这一重要的载体。因为领导干部生活在社区，每天都跟谁打交道、都参加什么活动、是不是有不廉洁的行为发生等等，社区里的群众都是能够看到的，如果我们把社区工作做到位了，居委会的同志对辖区内各个家庭的情况都了解了，我们的监督工作就会做好了。所以说，社区是我们党风廉政建设拓宽领域的一个重要阵地，是反映老百姓心情的“晴雨表”。因此，我们必须要把党风廉政建设向社区延伸，向基层延伸，并发挥应有的作用。

（三）加强社区党风廉政建设，是推动基层民主政治建设的需要。社区是群众性自治组织，是民主政权建设的基础。社区居委会，应该是居民选举产生的，是代表居民利益的。社区里是否能体现社会的公平正义，是否能够体现民主管理、民主自治，对于提高人们的民主意识，发挥广大居民的积极性，主动参与到全市的改革开放、经济建设、政治建设、文化建设之中都非常重要。所以，加强社区党风廉政建设很重要的一条，就是积极推进民主政治建设。要通过加强监督、落实制度等各种措施，来保障居民的民主权利，促进群众共同参与。由于社区担当了社会管理职能，被赋予了相当的公共管理权力，而且还涉及到许多行政性的工作。对这些工作能不能做好，是不是按规矩办事，将直接影响到社区建设能不能健康发展。因此，加强社区党风廉政建设，是保障社区健康发展的需要。我们要通过不断加强社区党风廉政建设工作，来规范干部行为，推动社区建设。

（四）加强社区党风廉政建设，是构建和谐社会的渠道。用优良的党风政风带动良好的社会风气，很重要的表现就是在社区里。如果社区工作做不好，群众就会有意见，就会影响党群干群关系，就会影响群众对党和政府的评价，就会影响到和谐社会的构建。社区里的很多工作，包括哪些居民应该享受低保、哪些需要得到救助、邻里之间是不是和睦、我们的社会服务工作是不是让群众满意、居民利益在社区里是不是能够得到有效维护等等，都涉及到整个和谐社会的建设，所以，我们必须通过加强党风廉政建设，来保证社会的公平和正义，促进和谐社会建设。

二、要创新思路，不断拓展社区党风廉政建设的内容

这是解决社区党风廉政建设到底抓什么的问题。在一度程度上讲，党风廉政建设中的很多工作都能和社区联系起来，有些工作可以直接延伸到社区，体现在社区工作里面，但并不是所有的工作都适应于社区，要突出各自特色。加强社区党风廉政建设的空间非常大，涉及的内容很多。总体工作思路是，按照省市纪委的要求，贯彻方针，落实纲要，拓展领域。要紧密结合社区实际，围绕中心，服务大局，以密切社区党和群众关系为核心，以构建和谐社区为目标，以改善民生服务群众为宗旨，以转变干部作风，增强服务意识，促进勤政廉政为重点，以落实党风廉政建设责任制为抓手，坚持教育、制度、监督并重，坚持条块结合，以块为主，社会协同，公众参与，把社区党风廉政建设搞好。这其中，最重要的是要以人为本，以服务居民群众、维护人民群众的权益为出发点和落脚点。具体工作中要注意与上级机关相衔接，与有关单位相衔接，充分发挥社区的作用。要推进廉政文化进社区。搞好社区的廉政教育，要以正面教育为主，以引导教育为主，通过各种方式，开展各种活动，把廉政文化推向千家万户。需要注意的是，在教育上要充分体现人性化，符合社区特点，给人以温馨的家的感觉，切不可脱离实际，盲目追求教育效果，否则适得其反。要推进廉政制度进社区。围绕人、财、物等容易引发矛盾的关键环节，建立健全社区党风廉政建设制度体系，形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的反腐倡廉局面。要推进民主公开进社区。建立健全民主公开制度，加大公开的力度，对该公开的事项一定要公开，确保群众的知情权。对行政权力公开透明工作可以进入到社区，让群众知道政府各部门的行政权力有哪些、如何运行，以方便群众办事，同时接受监督。要推进效能投诉进社区。群众有什么诉求，在社区就可以投诉举报，实现“零距离”服务。建立行政效能投诉绿色通道，方便社区内居民、纳税人投诉，不断提高各部门工作效率和服务质量。要推进民主评议进社区。开展社区居委会干部向居民代表大会述职述廉的民主评议活动，让广大的群众来评议社区的工作，促进社区干部更好地为社区群众服务。要推进监督服务进社区。这是工作难点也是重点。要在引入过去一些监督方法的基础上，积极探索创新，发挥好社区这道防线的作用，切实加强对社区干部和社区重大事项的监督，积极探索对“领导干部八小时之外的监督”。要围绕服务人民群众办实事。以服务居民为根本，坚决纠正社区中的各种不正之风，切实维护好广大居民群众的切身利益。同时，要努力探索对在职党员干部评优初审的办法等等，当然，这些工作不可能一下子都能做到，但要扎扎实实、一步步地实践、总结。

三、要创新方式方法，注重社区党风廉政建设工作的实际效果

对社区党风廉政建设，不能照抄照搬过来的经验，要适合社区不同的特点，区分不同的对象，采取不同的方法。我感觉，方式方法很重要，可以决定某项工作的成败。这就如同过河一样，目的已经清楚了，但采取哪种方式过河，就显得尤为重要，而且达到的效果也完全不一样。因此，做工作要特别注意方式方法，要勇于开拓，善于创新，务求实效。首先，要创新机制和制度。围绕加强社区党风廉政建设工作，应该建立哪些制度，如何确保落实，要进行深入研究。有些制度适用于党政机关，但在社区里不一定适用。目前，我们加强社区党风廉政建设，面向的是全体居民，但重点是领导干部特别是县处级以上领导干部，这是抓好工作的根本。其次，要创新方法。同样搞一个活动，载体不同，效果就不一样。要注意结合实际，选准载体，活化方法，突出效果。第三，要搞好结合。工作中，要注意把党风廉政建设工作的各项任务，寓于服务群众之中，寓于各项活动当中，寓于为民办实事当中，寓于维护群众利益当中，寓于民主自治当中。在工作过程中，让广大居民群众体现党的温暖，展示干部的作风。第四，要突出特点，逐步推进。社区党风廉政建设内容广泛，如果全面推，都做好了不太可能。要善于抓住重点，突出特色，把选准的事情做深、做实、做透。要互相学习，取长补短，共同进步。第五，要有阵地意识。目前，我们各个社区都有了办公和活动场所，要充分利用整合社区的宣传栏、黑板报、墙报等宣传阵地以及业余党校、市民文明学校等学习教育阵地，占领好这个阵地，让广大居民都参与进来，营造浓厚的宣传教育氛围。同时，要拓展阵地，充分利用电视媒体、建立社区居民网站等形式，提高居民参与党风廉政建设的意识。第六，要抓住关键环节，实施分类指导。要善于从群众最关心、最现实的问题入手，采取有力措施，推进社区党风廉政建设。同时，要注意区分不同类型社区，实施分类指导，突出各自重点，达到稳步推进。

四、要加强社区纪检干部队伍建设，不断提高社区党风廉政建设工作水平

加强社区党风廉政建设，抓好社区纪检干部队伍建设是基础。目前，我们已经有了一支36人的专职社区纪检干部队伍，形成了有机构、有人员、机制新的社区党风廉政建设新局面。打铁还需自自硬，没有一支作风优良，业务精通的社区纪检干部队伍，加强社区党风廉政建设就是一句空话。社区纪工委组建时间不长，绝大多数同志是刚刚从事纪检工作，对纪检业务还不熟悉，这在很大程度上制约了工作的开展。首先，要加强社区纪检干部队伍自身建设。要通过自学、集中学习、以会代训、办班培训、调训等多种形式，进一步加大对社区纪检干部的培训力度，不断提高整体素质和社区党风廉政建设工作水平。市纪委将在今年上半年举办培训班，对社区纪检干部进行培训。六区纪委要加强对派驻中心社区纪工委工作的领导，充分发挥这支生力军的积极性、主动性、创造性，主动给社区纪工委压担子，让这支处于社区基层的纪检干部队伍在工作中经受锻炼，发挥应有的作用，提高他们政治、业务素质，提高他们工作能力和水平。二是要充分挖掘社区的智力资源。发挥社区内离退休老同志以及在职工作人员的作用，组建社区党风廉政建设宣讲队伍，根据他们的知识类型、工作性质，开展贴近形势、贴近生活、贴近群众、有深刻教育意义的党风廉政宣讲活动。三是要建立一支根植于社区的监督员队伍。六区纪委要大力发展一批兼职的廉情民意信息员队伍，让更多的居民群众自愿参与进来，激发他们参与到社区管理的热情，发挥群众监督、社会监督的作用，使之成为社区党风廉政建设的参谋和助手，共同搞好社区党风廉政建设工作。同时，要认真落实党风廉政建设责任制，积极探索责任制延伸到社区的工作机制，要强化责任追究。要大胆探索，把握规律，怎么样有利于群众，怎么样有利于工作就怎么做，形成百花齐放的局面。

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社区党廉建设座谈会领导讲话稿 第2篇

关系决定的。第二，这项工作能够在广大进城务工青年中通过共青团的组织存在和工作探索，传播、渗透党团组织的重要主张，倡导积极向上的精神追求。比如，驻外团工委开通了qq视频通话系统，使青年文明商户一个月能够跟孩子通一次视频电话，能看到自己的孩子，他们自然会想到这是谁带给他们的呢？是团组织，背后是党组织，在真正地关心进城务工青年。团组织不一定能帮青年做很多事情，但是我们要力所能及地为他们提供一些实际的帮助。第三，这项工作可以帮助党委和政府积极探索在中国高速工业化、城镇化进程带来的大规模的人口流动中，对流动青年进行必要的组织化梳理。现在，有些地方在探索以床管人、以房管人、以产业管人等针对流动人口的社会管理方式，还不能完全解决这个问题。而团组织从乡情角度出发，对外出务工青年进行的组织化梳理是能够起到一定作用的。

坦诚地讲，共青团组织有一定的特殊性，是政治性、思想性都很强的组织，工作涉及领域很广，工作选择空间很大。对于外出务工青年这一群体，要加强团组织建设和团的工作难度比较大。河南的团干部没有去选择那些表面很热闹、个人也有利益的工作，而是迎难而上，离开家乡，在这里整天面对普通务工青年，扎扎实实地开展工作。这鲜明而集中地体现了胡锦涛总书记对我们提出的“力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”和“忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年”的重要要求。河南团组织在全团带了一个好头，做了一件实实在在、面对广大青年、忠诚党的事业和我们组织的重要工作，很值得肯定。

借此机会，我要感谢河南各级团组织为这项工作付出的努力，感谢北京、还有外地的很多团组织对这项工作提供的支持帮助，感谢为这项工作给予大力支持和帮助的党政部门的负责同志，还要特别感谢被聘任为兼职团工委书记、热爱党的青年工作、支持共青团工作的各个领域青年带头人和青年能人为驻外团工委工作所付出的努力。

下面，我就全团做好统筹城乡团建工作，讲三个方面的意见。

一、充分认识做好统筹城乡团建工作的重要意义

统筹城乡团建工作，是一年来全团加强团的基层组织建设和基层工作所进行的工作探索的重要内容。之所以大力推进这项工作，主要是基于以下考虑：

第一，这是胡锦涛总书记对共青团提出的非常明确的工作要求，也是共青团组织属性的要求。胡锦涛总书记要求共青团“坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”。这一重要要求不仅具有很强的理论指导性，而且有很强的现实针对性；不仅体现了党对共青团工作的一贯要求，而且体现了对共青团应对挑战、克服薄弱环节的新要求。作为党领导的先进青年的群众组织，共青团要履行好胡锦涛总书记提出的组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益的工作职能，首先就要做到广泛联系青年，这是我们的一项基础任务，也是开展全部工作的重要前提。要做到有效联系青年，就必须与团的组织化载体紧密结合起来，组织化载体不进行创新，共青团就不可能更广泛地联系青年，也就无法完成党交给我们的任务。特别是对于外出务工青年这一流动青年群体，更加需要建立新的有效的组织化联系渠道。这就要求我们下大力气加强统筹城乡团建工作。

第二，这是中国社会城镇化、工业化进程带来的社会变革导致的大规模人员流动给共青团工作带来的新挑战。中国高速成长的工业化和城市化进程极大地改变了我们的生活。在这种社会变革中，一些人认为基层团建工作难就难在“没青年”。实际上不是“没青年”了，而是青年群体的聚集方式、分布方式发生了变化。共青团是为党做青年群众工作的，完成党交给我们的任务，就必须根植于广大青年。共青团的组织工作格局要服从于总体工作目标，实现有效联系广大青年的工作目标，各级团组织就必须适应青年群体的新变化，积极探索能够有效联系最广大青年的新型组织化载体。要看到中国的城镇化进程所带来的大规模社会变革并没有结束，还在不停地出现各种新的流动性的趋势。中央这次经济工作会议又提出城镇化的问题，很值得我们认真观察思考在这种变化当中，怎么找到我们工作的路径、渠道和载体。根据新的城镇化、工业化进程带来的社会变革所导致的人员流动，根据我们组织的根本价值在于与广大青年保持合理关系，规定着我们一定要做好统筹城乡团建工作。

第三，这是保持共青团组织最根本的生命力、保持同广大青年关系的要求。共青团组

织的价值，取决于我们跟广大普通青年的联系；共青团的组织功能、组织活力的根本标志，集中体现在团组织与广大普通青年的关系，集中体现在对广大普通青年的吸引力、凝聚力和影响力。当前团内存在两种危险的错误思想现象：一是把青年在经济社会生活中发挥作用，简单地等同于通过共青团组织带领青年发挥作用。二是把与少数青年特别是与少数高端青年的关系等同于

与广大普通青年的关系，出现团的工作“高端化、高龄化”的现象。这两种倾向集中体现在当前不少团组织的工作和活动存在与广大团员青年联系的普遍性不够的问题上。因此，我们特别强调要把目光投向广大普通青年，其中包括外出务工青年这一非常重要而庞大的群体。

二、继续深化和推进统筹城乡团建试点工作

第一，要真正理解和把握共青团组织在新的社会变革中面临的挑战和应对路径。当前，共青团事业面临的挑战本质上来自于三个方面：一是党的历史方位发生了变化，从革命党向执政党转变，从计划经济条件下的执政党向市场经济条件下的执政党转变，党为人民服务的宗旨很大程度上通过执政行为来实现，并且党组织在参与经济社会生活中有许多新的创造。而共青团作为执政党的青年组织，缺少在这一转变下发挥作用的路径。二是青年的政治意识表达方式发生了新变化。青年在常态下政治意识淡化，但在有重大事件发生时会有集中表达。对我们这样一个思想性、政治性组织提出了挑战。三是科技进步特别是信息技术发展和社会变革特别是人员大规模流动对青年的生活方式、行为方式、交流方式和聚集方式带来了深刻影响，过去传统的空间聚集方式、行政化组织体系中的聚集方式受到了严峻挑战。要应对三大挑战，履行好团的基本职能，必须迎着挑战和困难上，大胆探索、锐意创新。迎接第一个挑战，共青团要努力探索跟上执政党执政功能发挥作用的转换路径，牢牢抓住社会主义市场经济条件下每一类社会组织的根本任务和功能，来找准工作切入点。迎接第二个挑战，说到底是要解决如何吸引和凝聚青年的问题。共青团一要靠先进思想，二要靠对青年合理利益诉求的尊重和服务，三要靠对青年特有兴趣的满足，四要靠对青年未来职业生涯发展过程中所需要的社会化技能的培养，五要靠广大团干部的人格魅力和对青年的感情，来吸引和凝聚青年。迎接第三个挑战，就是不能局限于现有的行政化格局，要敢于用青年人喜欢的沟通、交流、联络和聚集方式作为组织建设和工作的载体。

第二，要深入研究在城镇化、工业化进程中青年人流动的一些重大问题。要注意青年流动的规律性，把握好这种流动性是靠什么规律实现的，比如空间关系；要挖掘流动性当中那些一致性的因素和载体，比如同乡现在就是流动中很重要的一致性因素、载体；要注意借助和发挥流动当中的亲情、情感力量；要在流动过程当中找到他们工作生活和事业的产业载体，敢于用这种载体做组织载体、做团的建设载体。

第三，要真正深入广大普通青年，尊重普通青年的人生追求，进行必要的引导。团干部心里一定要装着普通青年，去贴近普通青年的生活、尊重普通青年的生活，挖掘找准工作切入点。要善于通过对青年重要需求的把握，实现对青年的吸引和凝聚。

第四，基层共青团要敢于在组织格局上有新的突破和创造。要做好基层共青团的工作，必须进行组织格局创新。驻外团工委聘请创业成功的青年能人，在组织格局上做创新创造，给他们机会，让他们有社会责任感的表达机会，有精神力量的体现机会，就是很好的创新。组织格局在这个过程当中做必要的创新，主要要解决两件事，一是联系青年的路径要广泛，二是调动社会资源的渠道要更多一些。

第五，青年流出地团组织要与流入地团组织充分合作，要注重借助党政部门的工作力量支持。驻外团工委建设，完全靠输出地是不够的，输入地也有重要责任，输出地和输入地的团组织要充分合作，共同解决组织建设和工作中遇到的实际问题。深入探索创新组织格局，特别要发挥党建带团建的作用，依靠党政部门的工作力量支持。

第六，要与全团的重要工作结合起来，形成良性的工作互动。要把创新基层组织模式与促进小额贷款、就业培训等团的重点工作结合起来，为团的组织创新提供工作载体；要使团的基层组织在开展服务青年需求、维护青年权益的过程中增强对青年的覆盖，体现基层团组织的活力。

三、全团要认真学习借鉴河南团组织统筹城乡团建试点工作的探索和经验

一是要总结宣传河南驻外团工委工作的经验。把工作中好的经验例子、做法、思考系统总结出来，通过团属新闻媒体等渠道，宣传和介绍河南驻外团建创新的好经验好做法，宣传河南共青团工作敢于迎难而上、破解难题的探索勇气和工作成果。

二是要探索在“点”上深入总结挖掘经验的同时，在“面”上要有更大的推动。“点”上的经验是宝贵的，但我们更要看到团组织肩负着要与广大青年保持合理关系的重要任务，既要在“点”上深入挖掘，更要在“面”上有更大的推动。

三是要积极争取党政对基层组织建设和工作的支持。要向党政领导汇报团干部在第一线的探索，积极争取党政领导关心和支持，使党政领导看到团组织与广大青年关系的重要性和价值。团干部要更好地深入青年当中，发挥我们的智慧和创造力。

高校网上社区建设经验座谈会召开 第3篇

中宣部、中央外宣办、教育部于9月14日在上海召开高校网上社区建设经验座谈会。会议提出, 要重视发挥互联网在高校学生思想教育、思想疏导中的积极作用, 努力办好高校网上互动社区。

会议认为, 互联网已经成为高校学生学习、生活、娱乐的重要工具和日常生活中的重要组成部分, 网络造就了当代大学生数字化的生存方式。网络社区作为大学生交流沟通的重要平台, 既给高校思想政治工作带来新课题, 也给高校积极利用网络对大学生进行思想教育、思想疏导提供了新手段, 拓展了新空间。办好高校网络社区, 重在贴近大学生学习、生活和思想的实际, 贴近大学生成长的特点, 贴近大学生的接受心理和习惯。要善用互联网技术, 遵循互联网传播规律, 不断创新服务模式, 丰富社区内容, 满足大学生的精神文化生活需求, 使大学生在交流中增加学识、增长才干, 切实把高校网上社区建设成为具有时代性、知识性, 贴近学生、服务学生、吸引学生的新平台。要进一步整合社会资源, 加大投入, 支持高校网上社区建设, 努力培育形成一批在大学生中具有广泛影响的知名网络社区。

会上, 上海市教卫党委、上海交通大学、上海海洋大学负责人介绍了上海高校“易班”网络社区建设情况。中央外宣办副主任钱小芊, 上海市委常委、宣传部部长杨振武, 教育部部长助理林蕙青和中宣部宣教局以及教育部部分直属高校、部分省的教育行政部门和网宣部门的负责人参加了会议。

社区党廉建设座谈会领导讲话稿 第4篇

一、抓领导组织网络建设的必要性

1.抓领导组织网络建设，是提高各级领导干部对社区教育工作重要性的认识，统一思想，抢抓机遇，开创我省教育事业新局面的迫切需要

领导干部是否充分认识到大力发展社区教育的重要性，是否高度重视社区教育工作，是关系到社区教育各项工作能否深入开展的关键因素。党的十六大、十七大和十八大都将“建设全民学习、终身学习的学习型社会”的战略部署写入了报告之中。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》从国家层面和战略高度明确提出，“到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”。这就意味着，我国不仅要建立现代学校教育体系，还要建立终身教育体系。这就要求我们要把社区教育工作放在更加重要的位置。

1999年，国务院批转教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》，提出了“开展社区教育实验工作，逐步建立和完善终身教育体系，努力提高全民素质”的要求，教育部开始积极推动社区教育实验工作。2004年，教育部下发了《教育部关于推进社区教育工作的若干意见》（以下简称《意见》），明确了推进社区教育工作的指导思想、原则和目标。经过十几年的努力，我省的社区教育虽然取得了显著成绩，但社区教育的发展水平却是极不平衡的。其中一个重要原因在于，各地政府和教育部门对社区教育工作的重视程度不一。因此，只有充分调动领导干部带头开展社区教育工作的积极性和主动性，才能在新时期抢抓社区教育发展的战略机遇期，自上而下带动各项工作的顺利开展，从而以实际行动全面贯彻落实党的十八大和国家、省中长期教育改革发展规划纲要的工作部署，推动教育更好地为中原经济区建设服务。

2.抓领导组织网络建设，是调动各方面工作积极性，加强社区管理，优化资源配置，形成强大工作合力的迫切需要

社区教育作为一项面向群众举办、吸纳群众参与、赢得群众支持的社会性活动，对于提升群众的精神文化和生活品质、消除各类不和谐因素具有重要作用。因此，社区教育工作的顺利开展对社区管理工作提出了更高要求。具体来讲，社区教育工作不单单是教育部门一家的事情，它还需要文化、宣传、民政、统战、妇联、共青团、工会、关工委等相关部门来齐抓共管。如此一来，各部门的协调工作就显得十分重要。因此，只有首先抓好领导组织网络建设，才能有效调动各部门的工作积极性，切实提升社区教育管理水平，优化各类社区教育资源，才能把社区教育工作真正纳入到经济社会发展的总体规划之中，统筹制订发展规划，才能把社区教育与社区建设紧密结合起来，真正把各项举措落到实处，从而促进社区教育工作的可持续健康发展。

二、目前我省在领导组织网路建设方面存在的主要问题

近年来，河南省在社区教育方面取得了一定成绩。但总体上来看，我省的社区教育工作才刚刚起步，基础比较薄弱，发展相对滞后。就领导组织网络建设方面，笔者认为主要存在以下几个方面的问题亟待解决。

1.领导重视不够

一些领导干部对社区教育的内涵缺乏深刻理解，对新时期社区教育工作的重要性和紧迫性缺乏充分认识。从我省的实际情况来看，这个问题不仅存在于教育部门，也普遍存在于其他相关部门。这就造成了一些地方的社区教育工作进展缓慢，工作成效甚微，更谈不上把社区教育纳入地方经济社会发展总体规划之中了。

2.机构尚不健全，管理体制不顺畅

一些市、县（区）教育部门对社区教育缺乏工作指导。就我省目前情况而言，首先，省政府尚未成立负责社区教育全面工作的组织领导机构，全省社区教育总体发展规划亟待出台；其次，教育部门内部尚未明确社区教育工作的具体职责，一些地方教育部门积极主动开展社区教育探索实践，但缺乏上级部门的工作指导；再次，其他相关部门尚未成立配合教育部门开展社区教育工作的相应机构；最后，社会教育培训机构和公益组织参与社区教育活动处于自发状态，缺乏统一管理和制度引领。

3.各部门之间缺乏统筹协调，多部门齐抓共管的工作局面尚未形成

社区教育是一项系统工程。在政府主导下，教育、宣传、民政、文化、人社、司法、人口计生、卫生、农业、财政、科协、共青团、工会、妇联、关工委、老龄办、流动人口管理等部门，都应在社区教育工作中发挥作用。但由于缺乏对社区教育工作的统一管理，各部门各自为战，工作成效不明显。我们认为，造成目前这种局面的原因之一在于我省缺乏一个能够切实发挥统筹协调作用的强有力的管理机构。

三、建立健全社区教育领导组织体系的措施

为了加强对社区教育工作的领导，《意见》指出：“各地要把社区教育作为社区建设的重要内容纳入地方经济社会发展规划，建立有相关部门负责人参加的社区教育工作领导机构，明确各有关部门的职责和分工，形成‘党政统筹领导，教育部门主管，有关部门配合，社会积极支持、社区自主活动、群众广泛参与的管理体制和运行机制。”我们认为，要建立健全社区教育领导组织体系，应在教育部相关精神的指引下，结合我省省情，多措并举，切实加强对社区教育工作的领导。

1.充分发挥政府主导作用，形成党政统筹领导社区教育工作的总格局

社区教育必须依靠政府主导推动，这是深刻理解和全面推进社区教育健康发展的关键。为此我们建议，省政府可成立一个由多部门党政主要负责人联合组成的社区教育工作委员会（或领导小组），出台相应的工作指导性文件，明确各部门社区教育工作职责，制订社区教育中长期发展规划，从而把社区教育纳入经济社会发展的战略布局中。各市、县（区）也成立相应的领导机构，并由党政主要负责人负责社区教育各项工作的开展。政府统筹领导的管理体制，有利于相应的管理机构、人员和经费等保障制度的层层落实，有利于把社区教育工作纳入各级政府和部门的工作考核体系，从而推动我省社区教育健康持续发展。

以北京市为例，2007年，北京市委、市政府以推进学习型城市建设为契机，成立了由市委组织部、宣传部、教育工委、市发展改革委等8部门组成的北京市建设学习型城市工作领导小组，召开了建设学习型城市工作会议，印发了《关于大力推进首都学习型城市建设的决定》。正是在北京市建设学习型城市工作领导小组的统筹协调下，北京市学习型城市建设工作有计划、有步骤地全面展开，并取得了巨大成就。

2.充分发挥教育部门的主管作用，建立三级管理网络

那么，社区教育应该具体由谁来管呢？《意见》明确指出，社区教育工作领导机构的办公室设在教育行政部门。各地教育行政部门要把开展社区教育作为推进社区建设、构建终身教育体系、形成学习型社会的重要内容和措施，纳入地方教育发展计划，纳入教育检查评估范畴，采取得力措施，不断推进社区教育工作。

在《意见》指导下，我省一部分省辖市的教育部门已经率先在社区教育领域进行了积极探索。2013年10月，省教育厅副厅长尹洪斌在全省社区教育研讨会上指出：“要加强对社区教育工作的领导，教育部门要主动靠前，把开展社区教育纳入地方教育发展规划，并下决心去抓好这项工作。”从我省目前社区教育的实际发展情况来看，郑州、平顶山、信阳等地的社区教育工作起步早，已经取得了初步成效。在领导组织网络建设方面，它们都形成了市、区（县）、街道（社区）三级管理网络，随之建立了领导责任制、工作责任制、协调责任制和督导责任制，做到人人肩上有担子，个个心中有压力，从而强化了教育部门在开展社区教育工作中的管理职能。

然而就省级层面而言，我省教育行政部门对新形势下的社区教育工作仍缺乏强有力的领导和管理。为此我们建议，可根据教育事业发展的实际需要，适时调整机构设置和人员分工，使此项工作由专门的机构和人员来具体负责，形成省、市、县（区）三级管理网络，使全省教育部门在统一指导下，有计划、有步骤地开展社区教育各项工作。

3.强化分工协作，多部门联动，形成齐抓共管的良好局面

我们知道，社区教育工作是涉及社会发展和管理的综合性、系统性工程。因此，只有建立跨部门、跨行业和跨区域的领导体制，才能保障社区教育各项工作的有效推进。在政府主导下，各级社区教育工作委员会（或领导小组）应由多部门联合组成。为了确保各部门在工作中能够密切配合，一方面，政府应出台相应政策，根据各部门特点和优势进行合理分工，以明确各部门在社区教育工作中的职能；另一方面，应及时建立社区教育工作联席会议制度。通过联席会议，各部门发布工作计划，交流工作经验，探索建立多部门联动、齐抓共管的工作运行机制，形成强大合力，高效率推进社区教育各项工作的开展。

值得注意的是，从全国其他省份社区教育的发展情况来看，社会建设的内涵在不断深化，社区教育的管理体制和运行机制也需要不断完善。例如，民间组织也是社区教育发展的一支重要力量，既可弥补行政管理力量的不足，也可以在政府与企事业单位、社区居民之间起到桥梁与纽带作用。因此，民间组织也应成为社区教育领导组织网络建设中的一环。政府及教育行政部门要为民间组织的发展，提供良好的政策与服务环境，调动和吸引民间组织参与社区教育管理。

总之，在推进社区教育发展的过程中，各级政府及各部门应高度重视领导组织网络建设，强化组织领导，理顺管理体制，统筹协调，整体规划，科学发展，以更大的决心、更多的财力、更多的精力积极发展社区教育，为我省教育事业的全面、协调、可持续发展服务，为建设学习型社会和构建终身教育体系做出应有的贡献。

社区党廉建设座谈会领导讲话稿 第5篇

XXX

200X年9月27日

反腐倡廉是现在社会上比较热门的一个话题，也是老百姓比较敏感、比较关注的一个问题。近年来，我市的党风廉政建设总体上来讲取得了很大的成绩，特别是领导干部的廉洁自律一直做得比较好。这与在座各位家属同志们对我们工作的支持和理解是分不开的。所以，我认为今天召开这样一个座谈会，很有必要，我很高兴能有机会家属同志们一起来谈谈心。

作为夫妻，家属同志们与领导干部朝夕相处，在廉政监督上有时间和情感上的优势。我们的党员领导干部一般都是人到中年，既是单位的“顶梁柱”，也是家庭中的“主心骨”。方方面面，里里外外，上上下下，多少双眼睛期待着你。如果在这个节骨眼上，抵不住诱惑，稍有闪失就会失之于组织，失之于家庭，造成事业夭折，家庭离散。这实在是一件得不偿失、令人痛苦的事情。这方面的例子很多，这里我不多讲，只想说明一点，如果家庭有了“廉内助”，就可以与组织一起担负起监督、教育的工作，防止这些悲剧的发生。当好“廉内助”，既是对组织负责，也是对自己的亲人负责。

怎样当好“廉内助”呢？我认为主要是起好四个方面的作用：

一、经常提醒，吹好“枕边风”

应该说，吹“枕边风”，是家属同志的特权，无可厚非。但是“枕边风”有好有坏、有正有邪。为了对家庭负责，对亲人负责，我们还是应该吹有益的“枕边风”，动真诚的“儿女情”，对自己的丈夫（妻子）多做善意的提醒。前不久，我看了一则很有意思的新闻。德国总理施罗德的夫人“枕边风”相夫治国。说的是今年３月，施罗德在家里与人交流对国内政治形势的看法，当时民调显示他们自己的党派社民党支持率下降，而反对党基民盟的支持率上升很快。他们都认为，到明年大选时社民党的执政前景黯淡。正在这个时候，施罗德的夫人多丽丝插话提醒他们，不要忘记德国前总理赫尔穆特·施密特1982年是如何在大选中惨败的，并提出了“信任投票”、“提早举行选举”等一些颇有见地的建议。几天后，施罗德采纳了多丽丝的提议，游说党内同僚在议会对自己的政府提出不信任投票，让自己得以解散议会，提前举行大选。就在上两个星期，德国大选已经结束，结果社民党与反对党基民盟打了个平手。舆论普遍认为，尽管基民盟以微弱的优势胜出，但未能取得国会的多数席位，是基民盟党魁梅克尔的失败。而就施罗德个人而言，因为听了夫人有益的“枕边风”，既也为本党争取了最好的结果，也使本人得以避免了施密特惨败的结局。我们家属同志们应该学习施罗德夫人，做领导同志工作的智囊，事业的帮手，经常给予自己的丈夫（妻子）一些善意的劝导、有益的提醒，很有好处。

二、相互促进，当好“贤内助”

家庭一向被人称作是温馨的港湾，工作之余，回到家中，我们的领导干部可以在家里得到充分的休息、感受亲情的抚慰，及时舒缓压力、获得理解支持，是为人的乐趣。从近年披露的一些案件来看，有些领导干部之所以走上违法违纪的道路，主要原因是他们自律不严，心存贪念；然而家庭缺少温暖，业余生活不如意也是促使一些领导干部走上违法违纪道路的不可忽视的原因。所以，我认为当

好“廉内助”，应该注意营造温馨、健康的家庭生活氛围，给我们领导干部起到一个“参谋”、“助手”的作用。在家里，对领导同志感情上多一分温暖，少一分埋怨；生活上多一些关心，少一分苛求；娱乐上多一些引导，少一分随便；工作上多一分理解，少一分压力。有了这样的家庭氛围，既是对我们领导干部的工作事业的一种极大促进，也是对领导干部搞好廉洁自律的一种很好的动力。大家都听说过历史上有名的孝庄皇后，她的功绩可以说是历代任何一位皇后所不能企及的。虽然她自己完全有能力成为中国历史上第二个武则天，但是她没有，而是一心一意辅佐自己的儿子和孙子，先后拥立两位小皇帝（六岁的儿子福临、八岁的孙儿玄烨）登基继位；协助三朝（皇太极、顺治、康熙）皇帝统理朝纲，在奠定和发展大清江山的伟业中做出了重大贡献。但是，她自己并没有要求任何政治头衔，也没有要求任何政治名义，虽然朝臣一再奏请她“垂帘听政”；她只以一位妻子（妃）、母亲（皇太后）、祖母（太皇太后）的自然身份，在幕后默默地奉献心血、智慧和才能。不论她做出什么样的贡献，都全部归功于丈夫、儿子、孙子。作为一个女人，很不容易。这样的妻子，就应该称得上是真正的贤内助。

三、帮助监督，念好“紧箍咒”

我们之所以提倡家属同志做领导干部的“廉内助”，是因为家庭关心，较之组织关心有许多特有的优势。我希望家属同志们很好地发挥这种长处，对领导干部的言行进行家庭监督。党员干部随着职务的变动、地位上升、权力增大，听到的恭维声、赞扬声也逐渐增多，而听到的批评声却越来越少。如果不能保持清醒的头脑，就极易禁不住诱惑走上违法犯罪的道路。“廉内助”就是要从领导干部的言谈举止，穿着打扮、社交活动、文化娱乐等方面多留一分心眼，多做一些观察，让家属同志们一起帮助自己的亲人开展反思剖析，想想存在的问题，想想自己的弱点，从而发挥家庭的监督作用，帮助和支持我们的领导干部廉洁从政。我国历史上，还有一位非常贤淑的皇后，唐太宗李世民的妻子长孙皇后。长孙皇后是隋朝骁卫将军长孙晟的女儿，十三岁时便嫁给了当时太原留守李渊的次子、年方十七岁的李世民。她年龄虽小，但已能尽行妇道，悉心事奉公婆，相夫教子，是一个非常称职的小媳妇，深得丈夫和公婆的欢心。后来当了至高无上的皇后，长孙皇后也并没有因之而骄矜自傲，而是一如既往地保持着贤良恭俭的美德，既深受李世民的敬重，也很受后宫妃嫔的拥戴。唐太宗手下有一位敢于犯颜直谏的耿介之士魏征，经常对他的一些不当的行为和政策，直接了当地当面指出，并力劝他改正，唐太宗对他颇为敬畏，常称他是“忠谏之臣”。但有时在一些小事上魏征也不放过，让唐太宗常觉得面子上过不去。有一次，唐大宗兴致突发，带了一大群护卫近臣，要去郊外狩猎。正要出宫门时，迎面遇上了魏征，魏征问明了情况，当即对唐太宗进言道：“眼下时值仲春，万物萌生，禽兽哺幼，不宜狩猎，还请陛下返宫”。唐太宗当时兴趣正浓，心想：“我一个富拥天下的堂堂天子，好不容易抽时间出去消遣一次，就是打些哺幼的禽兽又怎么样呢？”于是请魏征让到一旁，自己仍坚持这一次出游。魏征却不肯妥协，站在路中坚决拦住唐太宗的去路，唐太宗怒不可遏，下马气冲冲地返回宫中，左右的人见了都替魏征捏一把汗。唐太宗回宫见到了长孙皇后，余怒未消地说：“一定要杀掉魏征这个老顽固，才能一泄我心头之恨！”长孙皇后柔声问明了原由，也不说什么，只悄悄地回到内室穿戴上礼服，然后面容庄重地来到唐太宗面前，叩首即拜，口中直称：

“恭祝陛下！”弄得唐太宗满头雾水，不知她葫芦里卖的什么药，吃惊地问：“何事如此慎重？”长孙皇后一本正经地回答：“妾闻主明才有臣直，今魏征直，由此可见陛下明，妾故恭祝陛下。”唐太宗听了心中一怔，觉得皇后说的甚是在理，于是满天阴云随之而消，魏征也就得以保住了他的地位和性命。长孙皇后虽然不象孝庄那样给自己的丈夫、儿子、孙子以政治上的辅佐，但是她以自己的贤淑帮助唐太宗稳定了后宫，还经常巧妙地给予唐太宗一些监督提醒，同样非常了不起，对李世民成为一代明君帮助很大。

四、搞好防范，筑牢“防火墙”

领导干部的成长，领导干部所有取得的点滴成绩，都离不开家庭的鼓励、亲属的支持和组织的培养。领导干部的职权是人民赋予的，权力不是一种荣誉，而是群众和组织上对领导干部所做工作的某种肯定。所以，我们家属同志们，包括自己的子女、亲友，都应该共同珍惜这份来之不易的肯定。从古至今，有不少贪赃受贿之事，往往是从“家”这个侧面打开缺口的。一些别有用心的人，从领导干部那边正面进攻不了，就侧面迂回，企图走“公子路线”，或者“夫人路线”，瞄准干部家属的薄弱环节，利用一些小恩小惠，投其所好，让他们帮助自己讲话，达到不可告人的目的。因此，当好一名“廉内助”，还有一个非常重要的职责，就是要帮助我们的领导干部看好自己的家门，当好廉政的“守门员”，筑牢自家的“防火墙”。特别是领导同志不在家的时候，家里有人来送礼，一定要坚决抵制，不要让自己的亲人犯错误。不仅如此，作为领导干部的“廉内助”，家属同志们在严格要求自己的同时，还要帮助教育好子女、亲友，经常敲敲廉洁的“木鱼”，督促家人遵纪守法、不做出格的事情。一旦发现自己的子女、亲友有违纪违法苗头时，要猛敲警钟，促其纠正。在这方面，我国历史上也有一名非常深明大义的皇后，大家可能看过电视，她就是明太祖朱元璋的妻子——大脚马皇后。这个马皇后从小受苦，是个孤女，但是为人贤德，人品很好。朱元璋当上皇帝以后，给好多功臣封了大官。对马皇后的娘家人（历史上叫外戚），他也打算封一些官，让他们掌握大权。可马皇后坚决不同意。她对朱元璋说：“你把国家的官职俸禄给了自己家里的人，这样不合适。”朱元璋说：“你是皇后。给皇后的亲戚封官，历朝历代都是这么做的。”马皇后说：“你想过没有？国家的法令是你这个当皇上的定的，你净让文武大臣不要为自己人谋官，可自己反倒不守法，人家怎么服气呀？”又说：“你不必怕我为难。我的亲戚，未必都是有才能的人。让没有才能的人当官掌权，可不是我的心愿。用人一定要看他的才能高低，不能看和咱们的关系远近。”朱元璋看到马皇后这么有心胸，后来就没有坚持给她的亲友封官。马皇后之所以这样做，是因为她深明大义，看到了汉、唐两代的祸乱多由外戚、宦官参政而起。她在谢绝给娘家人封官的同时，还给朱元璋出了许多防范宦官弄权的主意。因此，明朝廷严格规定，内臣不得兼任外臣文武官职，不得着外臣冠服，不得与外廷诸司有文书往来，并在宫门前竖下铁牌，上写着：“内臣不得干预政事，犯者斩！”如此一来，基本上杜绝了外戚、宦官乱政之弊，后来明朝很少有外戚干预朝政造成的大乱子，这跟马皇后的深明大义和远见卓识有很大关系。她一生为朱元璋生了五个孩子，教子很严。有一次，因小皇子顽皮，不听管教，老师李希颜一气之下，不慎用笔管戮伤了他的额角。小皇子哭着跑去告状，朱元璋听后勃然大怒,马皇后忙从旁劝解：“几有使制锦而恶其翦者；夫曲谨