村“两委”换届选举工作总结（精选6篇）
村“两委”换届选举工作总结 第1篇
篇 村“两委”换届组工信息（换届会议上的讲话）&村“两委”换届工作调研报告（通用）
篇一：下好三步“先手棋”打好村级换届主动仗
篇二：结合村“两委”换届选优配强贫困村党组织书记 篇三：未雨绸缪 做足功课 牢牢把握基层组织换届选举主动权
篇四：扎实准备 全员发动 吹响村（社区）“两委”换届“冲锋号” 篇五：多措并举 打好换届工作“组合拳”
篇六：村“两委”换届工作调研报告
篇一：
下好三步“先手棋”打好村级换届主动仗
永登县着眼选优配强村级班子，全面加强农村基层组织建设，下好调研摸底、畅通渠道、优化储备三步“先手棋”，扎实做好村“两委”换届准备工作，确保换届选举平稳有序。
下好调研摸底先手棋确保换届选举“心中有数”。着眼做到社情民意、思想动态、班子现状、后备干部、影响因素、意向性人选“六个摸清”，扎实开展调研摸底。各乡镇采取座谈、入户、面谈等形式，对村“两委”班子年龄结构、文化层次、能力水平、工作实绩、群众公信度等方面进行深入调查摸底，逐村逐人分析研判，全面掌握具体情况。组织、民政部门联合对 16 个乡镇开展全覆盖大调研，逐村听取现任班子运行、后备干部、意向性人选等情况，征
求党员群众意见建议，分析存在问题，研究破解方法，汇总建立村“两委”换届选举摸底台账。召开全县基层党建工作重点任务调度暨村“两委”换届前期调研汇报座谈会，逐一研判16个乡镇基层党建重点任务推进落实情况和村“两委”换届留任、意向性人选、专职化书记任职以及意见建议，找准共性问题，深挖个性难题，确保隐患早排查、矛盾早化解。
下好畅通渠道先手棋确保换届选举“平稳有序”。坚持“能者上、平者让、庸者下”的导向，采取“三个一批”措施，不断优化队伍结构。调整优化“留任一批”，以建档立卡贫困村、薄弱村、软弱涣散村为重点，对现任村级班子进行综合考量，精准确定留任、优化和调整对象，重点对群众威信高、工作能力好、带富能力强的优秀年轻村党支部书记，鼓励继续留任。动员发动“回引一批”，以农村致富能手、回乡大中专毕业生、外出务工人员、转业退伍军人、经济合作组织和产业协会负责人、选调生等为重点，采取电话联系、微信互动、视频交流等方式，动员能力强、学历高、有意愿的人员回村参选。组织下派“选配一批”，对无合适人选的，通过组织下派专职化党组织书记，有效破解村党组织书记选任难的问题，进一步优化改善村干部队伍结构，推动专职化村党组织书记扎根基层，在脱贫攻坚和乡村振兴一线成长成才。
下好优化储备先手棋确保换届选举“优中选优”。严格储备条件，注重选拔热爱农村，组织协调能力强，善于做群众工作，有较强致富带富能力，年龄一般在40岁以下、高中及以上文化程度特别是年龄30岁左右、大专及以上文化程度的党员、群众作为村级后备干部。动态调整优化，按照“村党组织会
议讨论—乡镇党委审批—县委组织部备案”的程序，及时对年龄50岁及以上、学历初中及以下的 1810 名“两委”班子后备干部进行优化调整。加强教育培养，建立乡镇领导班子成员、村“两委”主要负责人与后备干部“一带一”“多带一”结对帮带培养制度，定期开展谈心谈话，将后备人员纳入年度党员干部教育培训范围，确保至少参加1次不少于24学时的集中培训。强化考核管理，把村级班子、村干部年度考核与村级后备干部同步考核，对遵纪守法等方面出现问题，工作实绩不突出、无发展潜力，群众意见大、威信不高等其他原因不适宜的，及时进行调整，有效缓解了村干部后继乏人的问题。
篇二：
结合村“两委”换届选优配强贫困村党组织书记
一是突出标准“调整”一批。对照全县村“两委”换届实施方案，按照“七个不能和六个不宜”要求，充分发挥党组织领导把关作用，突出政治标准，结合前期摸排结果和群众意见，对不适宜继续担任贫困村党组织书记的人选进行了劝退、撤职等处理；对年龄偏大、文化层次较低、群众评价较低、工作实绩不明显、带富能力较弱的部分贫困村党组织书记，不列为此次换届人选。目前，80 个贫困村已调整 12 名党组织书记，并按照退职村干部管理办法，妥善做好安抚工作，确保退无怨气、退有保障。
二是组织调配“选派”一批。针对部分贫困村本村党员队伍中无适合人选的，从本乡镇选派政治素质高、协调能力强、善于做群众工作的优秀党员干部到 12 个村党组织书记被调整的贫困村，作为村党组织书记换届人选。同时，结合近年来村后备干部储备工作，调配5名后备干部到5个贫困村跟班锻炼，由村党组织书记作为帮带导师，作为村党组织书记后备人选。
三是外出能人“引导”一批。拓宽选人用人视野，加大从贫困村致富带头人、返乡创业人员、退伍军人、大学生毕业生等农村优秀党员中选举产生村党组织书记力度。各乡镇党委对外出务工、经商创业人员进行全面摸底排查，精心选择部分有一定资金积累、有一定技术特长的外出务工党员，明确专人沟通联系，引导回村作为村党组织书记人选。目前，已有9名外出创业有成的党员有初步意向回村任职。
四是跨村任职“帮带”一批。针对部分贫困村暂时无合适人选的状况，各乡镇党委积极创新举措，通过党员跨村竞选党组织书记等方式，引导优秀党员到地域相邻、民俗相近的贫困村作为党组织书记人选，帮助“弱”村加快发展，共同致富。同时，按照全县村“两委”换届方案，有计划、有针对性安排非贫困村村干部到友邻村跨村作为贫困村党组织换届人选，帮带、帮扶贫困村发展。目前，全县共有10名同志作为跨村任职人选。
篇三：
未雨绸缪 做足功课 牢牢把握基层组织换届选举主动权
为进一步做好全县308个村（社区）基层组织换届选举工作，该县早谋划、早部署，五措并举从严从细从实做好前期准备工作。
细化负面清单，把好前期推荐关。拟定不宜作为“两委”委员候选人的10种情形，以告全体党员群众一封信的方式，在基层党员群众中广泛宣传，形成良好的导向。10条负面清单紧扣省市要求，联系农村实际，将走读干部、不廉洁干部、不作为干部、涉黑涉恶、热衷宗教及封建迷信等基层反映强烈的问题列入负面清单，为“两推”产生候选人夯实基础。
坚持多方联动，把好资格预审关。部门联动。召开纪检、公检法、信访、综治等部门组成的联席会议，建立信息互通和资格审查机制，掌握了近5年基层党员干部负面信息 900 余条。预审“体检”。各镇党委结合民意调查和党员评议，对摸排有参选意向的 2200 余名初步人选，由村支部委员会、镇党委会对照负面清单预审体检。从严筛查。对通过体检的初步人选，由乡镇党委第一时间征求各联席单位意见，对照负面清单，逐一审核、筛查，目前已否决 112人，有效防止了带病参选。
广泛征求民意，把好社会监督关。认真开展民意测评。结合 2017 年度党员评议，村干部任职考核工作，准确了解群众对农村党员干部的评价情况。做好公开公示。候选人资格审查通过后，将及时在各村张榜公示，同步公开否决条件，接受群众监督，确保把群众异议化解在正式选举之前。营造良好环境。结合全县扫黑除恶专项行动，今年三月印发了基层组织换届选举治安和综合治理工作方案，县、乡、村分设专门举报电话，畅通信访渠道，为群众维权和基层组织换届创造良好环境。
强化党委领导，把好审查审批关。进一步明确乡镇党委在换届工作中的主体责任和领导地位，强调村（社区）“两委”人选由镇党委审查、党委主导、党委把关、党委审批，赋予基层党委充分的审查否决权。要求各党委对基层推荐的不符合条件的候选人人选以党委专项考察程序进行排除。对通过非组织手段，以另选他人的方式入选村“两委”委员的，镇党委启动专项调查程序，召开党委会研究否决其选举结果，并对当事人做出相应处理。坚持下管一级，把好县委核查关。县委组织部、民政局强化过程指导，制定流程图，标注风险点，及时核查各党委对候选人的推荐程序和资格审查情况，做到程序合规，查证严谨。选举结束后，当选人员名单及个人信息及时报县委组织部、民政局备案，及时组织联席会议进行复核，发现问题及时纠正。目前，全县农村（社区）“两委”换届选举摸底排查和预备人选初审已基本结束，确定一类试点先行村 58个、二类统筹推进村224个、三类专项整顿村26个。（根据中共新安县委组织部材料）
篇四：
扎实准备 全员发动 吹响村（社区）“两委”换届“冲锋号”
该区立足实际，扎实做好换届前的“基本功”，确保换出一支“能力突出、结构优化、动力强劲”的村（社区）干部队伍。
提高思想认识，把好换届工作“新要求”。全省村（社区）“两委”换届培训会议后，立刻召开专题会议传达省委培训会议精神，逐一梳理、建立台账，明确常委部门、镇（街道）党（工）委等责任单位 24 个，分别成立由区、镇（街道）党（工）委书记任组长的“两委”换届协调小组 12 个，深刻把握换
届工作面临的新形势、新任务、新要求，吃透法律法规政策，扎实做好换届选举工作。
深入宣传发动，搞好换届工作“总动员”。通过宣传专栏、微信工作群等各种载体，大力宣传村(社区)“两委”换届选举的政策、意义以及“两委”班子的任职资格条件等，激发广大党员干部群众的参与热情，引导党员群众正确行使民主权利，确保选举工作依纪、依法有序进行。同时，采取提前审计、提前谈心、提前分包“三提前”的方式传导舆论压力，把群众的思想引导到正确健康的选举工作轨道上来。目前，审计工作已全面启动，累计谈心谈话 11000余人次。
逐村摸排研判，当好换届工作“先行官”。对11个镇（办）开展专题调研、逐村分析，掌握存在问题、拿出切实可行的换届预案；镇（街道）党（工）委班子成员包村包户、谈心谈话，掌握村里选情、了解村民思想。目前，已基本形成全区村“两委”换届选情台账，并对13个换届重难点村进行了分析研判，真正做到了基本情况清楚、党员群众思想状况清楚、“两委”班子状况清楚、影响换届选举因素清楚、换届经验教训清楚的“五个清楚”。
统筹部门联动，打好换届工作“攻坚战”。区委、各镇（街道）党（工）委切实负起换届工作主体责任，组织部门牵头抓总，民政部门强化指导，相关部门全力配合，形成步调一致强大合力。对照6方面换届选举面临的不利因素，细化“负面清单”，严把村（社区）“两委”成员政治关、素质关，教育引导党
员群众把符合要求的优秀人才选进村（社区）“两委”班子。在全区形成换届前扫黑除恶的高压态势，摸排打掉涉恶团伙 8 个，打击处理涉恶人员 57 人，其中，刑事拘留涉恶人员 55 人，行政治安拘留寻衅滋事 3 人，震慑了各类黑恶势力违法犯罪活动，打下了换届工作坚实基础。
篇五：
多措并举 打好换届工作“组合拳”
该区按照中央和省委、市委工作部署，通过强化“两个引导”，摸清“三情”，把好“三关”，扎实推进社区“两委”换届选举工作。
强化“两个引导”，提升换届认知度。强化组织引导。区、街道分别成立换届工作协调小组，明确书记为换届工作第一责任人，副书记和分管领导为具体责任人，纪检、组织、宣传、政法、财政、民政、审计等 19 个部门作为成员单位，统筹协调做好换届选举有关工作，形成上下贯通、指挥有力的工作格局。强化宣传引导。充分利用各种媒体和宣传形式，加大换届政策和纪律要求的宣传，增强广大党员群众的参与意识、责任意识和法规意识，为换届选举工作营造良好的舆论氛围。
深入摸清“三情”，确保信息准确度。全面排查摸清社情。先后 5 次组织对全区 71 个社区进行摸底排查，全面了解各社区发展稳定、班子成员公信度等情况，排查并化解可能影响换届工作的潜在因素。走访调研把握民情。区委常委、组织部长带头深入街道办事处和部分社区开展调研，与街道、社区干部进行谈心谈话，听取意见建议，了解掌握干部的思想动态。同时，结合第一季
度逐社观摩，通过实地查看、走访党员群众等方式，对现任社区班子的工作情况以及党员群众认可度等方面进行全面了解，做到心中有数。分析研判掌握选情。对各社区“两委”班子成员年龄和学历结构、党员队伍、后备干部等情况进行综合分析，对换届中的硬性指标进行统计研判，提出具体方案，为换届选举工作提供依据。
牢牢把好“三关”，提高群众满意度。严把资格关。按照省换届文件要求，对照不宜确定为社区“两委”成员候选人的 10 种情形，严把候选人资格关，着力提高人选质量。严把审计关。组织开展居委会成员任期和离任经济责任审计、社区居委会财务收支审计工作，公开审计结果，接受群众监督。严把进度关。实行换届选举进度日报告制度，实时掌握各社区换届选举工作有关情况，并通过工作例会、座谈会等形式，了解工作进展、听取意见建议，分析有关情况，开展学习交流，确保换届工作平稳有序推进。
篇六：村“两委”换届工作调 研报告
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定和省委、省政府统一部署，全省及我市将实施村“两委”换届选举工作。按照省民政厅和市委、市政府年度工作安排，我市及早部署村（社区）“两委”换届选举调研工作。
一月中旬以来，市民政局组成调研专班，深入我市3个县（市、区）12个乡镇 24 个行政村，采取听取介绍、座谈讨论、个别谈话、调查统计等方式，对我市村“两委”班子的现状、换届选举工作存在的问题及对策进行了多轮调研，现将调研工作报告如下：
一、咸宁市村“两委”班子建设的现状及分析 我市辖74个乡镇（街道）办事处，901个建制村，10014个村民小组。我市各村“两委”于2014年9月至11月进行了第九届村委会换届，现共有村“两委”成员3216人，其中：现有班子成员中由上届留任的2748人，约占66％；交叉任职的2323人，约占72％。从性别比例来看，女性908人，达到100％，实现村村有一位妇女干部。从年龄结构来看，35岁及以下的276人，约占8％；36-45岁的854人，占27％；46-55岁的1494人，约占62％，56岁以上的592人，约占 18％。村“两委”干部平均年龄约 50 岁，书记（主任）平均年龄约53岁；从学历结构来看，初中及以下学历的1303人，约占41％，高中及中专以上的1913人，约占59％。
2014年第九届村委会换届以来，我市现届村“两委”以党的十八大、十九大精神为指针，不忘初心，敢于担当，为咸宁社会经济发展作出了积极贡献。
一是为经济发展作出了积极贡献。近年来，我市发展势头强劲，县乡两级项目多，征地拆迁任务重，单靠项目专班难以开展。镇村两级尤其是广大的村干部，总是冲在项目协调的一线，花了大量的时间，做了大量的工作，为一个个项目的顺利施工争取了时间和空间，为党委政府节省了人力物力财力。二是为社会和谐稳定作出了积极贡献。近年来，我市由田地、山林归属权所引发的矛盾纠纷越来越多，处理不好就会升级为信访案件，广大村干部按照“小事不出组，大事不出村，难事不出乡镇”的思路，积极调解，极力化解，不仅消除
了许多积案，还将很多矛盾纠纷扑灭在萌芽状态，为咸安经济发展营造了一个相对稳定的环境。三是为乡村振兴作出了积极贡献。近年来，广大村干部在基础设施建设上花了不少功夫，水改电改、修桥铺路、挖塘修堰、植树造林、美化村庄等等，做了很多看得见、摸得着的好事实事，村容村貌为之一新，百姓群众为之一喜，为新型农村社区及美丽乡村留住了绿水青山，为党委政府凝聚了民心。根据调研分析，我市村“两委”建设现状可以概括为“三型”：
一是务实进取型。这类村最显著的特征就是村“两委”主职干部果敢有为，撸袖干事业。比如嘉鱼县四邑村在新型农村社区建设中，结合国土部门迁村腾地项目，由联乐集团承建，将黄金岭等3个居民点178户农户整体搬迁至四邑新村。新村占地82亩，按照“节能、省地、环保”的要求，投入1.3亿元，修建了公寓楼、党员群众服务中心、农家书屋、农家超市、村卫生室、休闲广场等主体工程，水、电、路、网络和天然气等基础设施配套齐全，178 户农户已迁入新居。今年一月份，四邑村被表彰为“首批全国农村幸福社区建设村级示范单位”，如此高效率，实属难得。当我们问及周书记有什么高招时，他说：“我们的班子团结务实，届期内，一心扑在为民事业上，并发挥乡贤能人的作用。在他们的支持和帮助下，我们的工作轻松了很多，效率高了不少。” 二是得过且过型。这类村的最关键症结在于村“两委”主职干部碌碌无为，班子无所事事。比如我市个别村，国土、水利、环保等部门先后投入了近千万项目资金，却收效甚微。从调查了解的情况来看，关键原因在于村支书思路不清，对本村的优势把握不够全面，身在宝山不识宝，找不准村级发展方向，没有把上级项目与本村实际联系起来，无法根据本村的特点制定出相应的发展集
体经济对策，在带领群众发展经济时，带头无方，致富无门，守摊子，混日子，“等、靠、要”思想严重，没有立足本村实际从内部挖掘潜力。“村子要想富，就得有个好支部。”支书碌碌无为，村子就难有出路。班子无所事事，群众就看不到出路。
三是举步维艰型。这类村的主要问题在于村“两委”主职干部有力难为，班子软弱涣散，经济基础薄弱。比如我市少数村“两委”主职村官主观有干事的愿望，然而“巧妇难为无米之炊”，往往处于有心想事，无力办事的尴尬境地。有的村里不仅没有收入，还有负债，村干部的补贴基本靠“讨”，干部没有积极性，加之村主职干部补贴比副职、委员高，主职与副职、委员之间“各吹各号，各唱各调”的现象时有发生，使战斗力原本就不强的班子更显颓势。少数村民小组没有选出组长，人手严重不足，同时，村里在基础设施与公益事业等方面多年难有大的起色，村民看不到希望，对村班子失去了信心，对村里的工作不关心、不支持，使村干部开展工作难上加难。
二、我市村“两委”换届选举工作存在的隐患及问题 （一）德才兼备的后备干部相对缺乏。农村青年人或走出家门打工，或选择某一行业谋发展，尤其是在相对落后的村，留在村里的有志青年更是寥寥无几，出现了村干部后继乏人、后备干部优秀人才严重不足的现象。村里有经济头脑的致富能手大多不愿参与村“两委”班子竞选，而愿意竞选村干部的人员不是年纪偏大、思想陈旧，就是能力有限，文化水平不高，从而形成了“能干的不愿干，想干的干不好”的局面。
（二）村民的思想状态不够稳定。一是选民素质不平衡，部分选民素质不高。部分村民对换届选举在一定程度上抱着无所谓的态度，对自己的民主权利的认识、对换届选举的重大意义认识不够，容易被一些别有用心的人拉拢迷惑，产生拉票、贿选的可能。二是部分村民缺乏大局意识。村民对原村干部占新村干部的比例如何，特别是对村党支部书记和村委会主任是否属于原村看得很重，村民出于本位主义，极力支持原村干部继续参选，这就出现各选各的、自己人选自己人，导致村两委班子选举一边倒、原小村干部选不上或班子产生难分工等问题。三是个别村财务不透明，群众有想法。个别村财务管理混乱，长期不向群众公布帐目，群众意见很大。如果不能采取行之有效的措施，妥善做好一些村遗留问题工作，那么选举将有可能激化农村干群矛盾，造成不稳定。
（三）个别地方宗族势力可能会干扰换届选举工作。虽然现在农村中的宗族因素，特别是在合并村中，对村民的影响逐渐在减弱，但这种影响并未彻底消失，候选人利用宗族观念、家族势力上门游说、拉选票，“自家人”的宗族意识仍然一定程度上影响着村民的选举行为，影响着农村民主政治建设的健康发展。
（四）委托选举操作难。很多外出务工经商的选民、老弱人员不能参加选举。为了保证村级换届参选率，根据选举办法可以委托他人代为投票，但实际工作中，存在操作比较难，委托票难界定的问题。有些村民可能会利用委托选票进行贿选，即“花钱买票”，这就使办理委托投票在实际操作过程中难以掌握。
（五）贿选行为界定难。集体经济较好的村，竞选村干部的人较多，竞争态势激烈，可能出现一些不正当现象，如送一包烟、请一顿饭，甚至送少量现金等，法规条文没有对其进行明确界定，加之取证工作难，导致此类违法违纪行为不好查处，在一定程度上纵容了拉票贿选行为，破坏了选举的公正性。
三、加强村“两委”换届选举工作的意见和建议 （一）明责加压，强化党组织对换届工作的领导。
村“两委”换届选举工作建立健全目标责任体系，强化市、县（市、区）、乡（镇、办）三级党组织的领导地位，形成一级抓一级、一级促一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局，为换届选举工作的实施提供坚强的组织保证。一是实行市级领导包县（市、区）、县级领导包乡镇、乡镇领导包村（组）责任制。工作队协助抓好各乡镇选举工作的督促检查和指导，保证选举工作按照《中华人民共和国组织法》和《湖北省村委会换届选举办法》的要求认真落实。二是切实发挥乡镇党委直接领导和具体指导的作用。明确乡镇党委书记是村“两委”换届选举第一责任人，同时实行乡镇副科干部包村责任制。乡镇换届选举工作领导小组要结合实际制定切实可行的工作方案，保证换届选举和农村各项工作两不误。选举工作开始前，各乡镇要做好村级业务骨干培训、村级财务清理和审计等准备工作，并组织力量驻村具体指导，研究新情况、解决新问题。三是统一制发《换届选举工作目标责任细化表》，对各村“两委”换届工作进行细化分解。
（二）未雨绸缪，细致做好换届前各项准备工作。
1、做好宣传教育工作。充分利用广播、会议、标语、走访、座谈等多种形式，进一步宣传村“两委”换届选举工作，并对群众关心的“选举的公开、公正、公平”问题进行了重点宣传，让广大群众了解、掌握选举的方法、步骤、重要意义和法律依据，做到家喻户晓、人人皆知，调动群众参选的积极性、主动性。
2、做好届满审计工作。组织力量做好村级财务和村干部届满审计工作。审计结果要公开公示，接受群众监督。对审计过程中发现的问题，要按照有关规定及时妥善处理。审计结束后，财务账簿、公章等必须交乡镇封存保管，对于没有完成审计的现任村干部，不能参加竞选。
3、做好后备干部的选拔培养工作。对于“两委”正职年龄偏大、难以继续胜任工作的村，要选拔德才兼备的大学生村官、退伍军人或者乡镇干部派驻到村里开展工作，使之逐步熟悉农村情况，掌握群众工作的方式方法。要采取切实可行的措施，有针对性地加强后备干部的培养，提高村干部队伍的整体素质。
4、开展专项整治。在选前和选中，抽调综治干部和政法干警组成工作组，进驻重点村，排除化解各类矛盾纠纷，维护选举期间的治安秩序。同时，要突出对贿选行为、扰乱破坏选举秩序行为的打击力度，形成威慑姿态，以稳定选举秩序，维护广大选民的民主权利。
5、做好分类指导工作。对全市 901 个村进行摸底分析，划分类型，采取一型一策有针对性地指导。对书记和主任配合默契战斗力强的村，以村换届选举领导小组和村民选举委员会为主自行组织选举；对书记、主任有隔阂的村，先整顿统一思想后再换届；对关系复杂、矛盾集中的村，派出熟悉村情及换届选举业务、善于做群众工作的干部驻村，帮助理顺关系，排除干扰，充分体现和集中民意。
（三）严密组织，确保换届工作依法有序实施 1、严把候选人的政治素质关。要明确村级“两委”班子成员的参选条件，并把村级“两委”班子成员的参选条件向党员、群众宣传。除遵循法律、法规相关资格条件外，一般来说村干部任职应具备下列条件:一是政治思想坚定，带头实践“习近平新时代中国特色社会主义思想”，自觉贯彻执行党的路线、方针、政策；二是办事公道、作风正派、乐于奉献、团结同志，在党员和群众中享有较高威信；三是协调和处理农村各种问题和矛盾的能力较强，具备适合担任本职务的组织领导能力。
2、依法保证选民的权利。在严格遵循党规、法规和民主程序的基础上，依法保证党员和群众的民主权利。一是严格选民登记。由乡镇党委组织，协调派出所，将各村选民人数由户籍员统一调出，由村选举委员会依法认真核实后，予以张榜公布，确保选民登记“不重、不漏”合法有效。二是规范委托投票问题。选举前，由选委会对委托票的数量、办理时间、委托手续等作出具体规定，防止在实施过程中引发纷争。委托投票规定务必要体现公平公正。三是强化现场监督。各乡镇要加大投票现场的业务指导力度，对发票、填票、投票、计票等环节进行全程监督。纪检监察机关要充分发挥作用，与检察机关协同配合，加大选前、选中、选后的依法监督力度。
3、完善农村干部管理机制。为消除村干部因工作职责不清，目标不明确，而导致部分村干部压力不够，动力不足，互相推诿，不作为甚至乱作为的现状，要以村“两委”换届为契机，强化干部任前承诺和任期践诺制度，由候选人对村内发展做出具体计划目标，提出自己的治村方案和保障措施，由乡镇党委、村民选举委员会依法审核把关，予以张榜公布，接受群众监督和评议。其次，新一届村“两委”选举组建后，由党委、政府与各村签订任期目标管理责任书，进一步增强村“两委”成员工作的责任感和紧迫感。
（四）组织培训，提高新任村干部的履职能力。
选举结束后，要对新一届村“两委”干部进行岗前培训，努力提高他们的综合素质和履职能力，使他们尽快进入工作角色。一是培训开展要“快”。在完成今年的村“两委”换届后，要结合当地实际研究制定详细的培训方案，明确培训的时间、地点、方式、内容和生活安排，把培训工作落到实处，力求培训取得实际效果。二是培训方式要“活”。在培训方式上，根据新任村干部的实际情况和工作需要，科学采取有效的培训方法，通过灵活多样的培训方式增强干部学习兴趣，提高培训效果。注重课堂讲解交流互动的结合，采用案例式、互动式、体验式等培训方式，使每一专题都能贴近农村实际，激发村干部的学习热情。三是培训内容要“实”。要从服务大局、围绕中心工作上确定培训内容。把农村基层组织建设、农村党风廉政建设、乡村振兴、村民自治等作为培训重要内容，要求干部认真学习领会，培养大局观，提高综合素质。要因地制宜，结合当地经济发展情况，突出地方经济特色，确保培训内容的全面性、丰富性和针对性。对城边村和城中村的村干部，要更加注重征地搬迁、社会维稳、反腐倡廉、惠农政策等方面的培训；对山区和经济相对落后村的村干部，要更
加注重发展特色种养殖业、搞活村集体经济等方面的培训。
（五）制定方案，积极消化村“两委”换届工作的遗留问题。
一是完善制度，健全机制。采取上下结合的方式，引导村干部、群众积极选出村民理财小组，建立健全村规民约及各种规章制度，引导各村工作正常、有序开展。二是妥善安排好落选村干部。这次村级“两委”换届选举，有一部分年龄偏大、体质偏弱、不适应或不胜任本职工作的村干部将被选退下来。对调整下来的村干部，要区分情况，分别对待。对那些因身体原因而调整下来的村干部，可以根据经济状况，发给他们一次性补助或实行年定补制度；对不适应现职的村干部，可以调整改任其它职务，继续发挥他们的余热；对不能胜任领导工作或因有这样或那样问题而调整下来的村干部，要加强对他们的教育，做好思想工作，化解消极因素和不安定因素，确保一方稳定。
四、关于加强村“两委”班子建设的思考及对策
（一）进一步加强对村级班子建设的重视和领导。
要充分认识加强村干部队伍建设的重要性和紧迫性，切实抓好村干部队伍建设。一是切实加强对村干部队伍建设的领导和指导。要认真落实好党的领导，强化乡镇党委的责任，党委书记要履行好第一责任人的职责。二是出台有关加强村干部队伍建设的政策文件。结合各地实际，制定完善农村干部的教育培养、考核管理、奖惩激励等机制，特别是要全面加强农村党支部书记队伍建设。三是营造有利于村干部工作的良好环境。县、乡镇党委政府要大力支持村干部的工作，执纪执法部门要强化措施，确保村干部正当权益不受侵害，新闻媒体要
加大村干部的正面宣传，在全社会推介一批优秀村干部典型，营造良好的工作环境。四是细化办法，加强基层工作考核力度。要按照“细化、量化、科学化”的要求，合理确定乡镇党委和农村党支部承担的党建责任目标和村委会干部任期工作目标。要建立奖惩机制，对完成责任目标好的，给予物质和精神奖励；对于不能完成的，实行末位淘汰、黄牌警告、诫勉谈话等制度，并与工资待遇挂钩。
（二）加强农村干部队伍培养和管理。
一是抓好村级后备干部的选拔培养。要以乡镇为单位建立健全村级后备干部人才库，有计划地加强培养锻炼。同时注重发展优秀青年农民入党。二是建立培训教育机制。强化在职村干部的教育培训，切实帮助基层干部更新观念、增强致富本领。同时，加大典型的培植力度，发挥示范带动作用。三是进一步完善村干部管理机制。健全完善村干部推选事前备察制度，建立无功即过，不进则退的更替机制。对在村级工作中做出优异成绩的村“两委干部”，可以考虑公开选拔到乡镇干部岗位，解决他们的政治待遇和后顾之忧，以此调动其他村干部的工作积极性，保证村级班子的战斗力。四是建立监督约束机制。完善集体领导和个人分工负责制，更好地实施对权力的配置和限制。认真落实村务公开，还干部一个“清白”，给群众一个“明白”。
（三）解决后顾之忧，激发村干部干事创业的内在活力。目前，我市村干部待遇较低，村干部的工作积极性受到影响。同时村干部养老保险制度不够健全，村干部存在后顾之忧，许多退下去的村干部意见较大。合理提高村干部报
酬和实行养老保险制度，解决他们的切身利益和后顾之忧，显得越来越重要。一是经济待遇要提高。要根据经济发展水平，建立稳定的工资增长机制，不断改善村干部的经济待遇。酌情加大补贴和转移支付力度。二是工作环境要改善。对村干部要多指导、少指责；多服务，少干预；多鼓励，少埋怨；扩大基层农村自治，给村干部民主自主干事的空间。三是激励机制要建立。把干部待遇同工作实绩挂钩，根据经济发展程度、工作成效，建立分级分类的考核机制。四是养老问题要关心。以镇为单位密切与有关部门配合协调，切实解决好村干部的养老保险，让村干部尤其是副职干部“在职有奔头，卸任有想头，工作有劲头”。
（四）壮大集体经济实力，为村级班子建设提供坚实的物质基础。
实践证明，村级集体经济的实力，同基层班子的凝聚力和战斗力紧密联系在一起。不断发展壮大村级集体经济，是增强村级班子战斗力和凝聚力的物质基础。一是认真谋划，仔细分析，制定农村经济发展的规划及实现目标，兴办集体企业，闯出一条切合本地实际的发展路子，做到集体、个体、私营经济一起上，农业、工业、服务业一并上，相互促进，协调发展，形成本地特色的经济。二是千方百计地调动农民发展生产，增加收入的积极性和创造性，通过正当、合法的渠道，引导农民发展多种经营。三是村干部要积极引导，领办示范服务基地，从种、养、加工起步，通过创建专业化合作社，走产销一体化的经济发展路子，逐步壮大集体经济，减轻农民负担。四是抓好贫困村的经济发展，要整合资源，因地制宜，从资金、技术、管理等方面积极扶持，使之尽快摆脱贫困，提高造血功能。
五、关于加强村“两委”班子建设及实施乡村振兴战略的几点调研体会 党的十九大报告中明确提出实施乡村振兴战略，并提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，为确保乡村振兴战略有效实施，选好配强村“两委”班子至关重要。结合调研，要达到乡村振兴的要求，重点要实施好“五一个”工程。
一是要绘制一幅好蓝图。“谋定而后动”。
开展农村社区建设应在深入调查研究和科学论证的基础上，结合本地实际，绘制发展蓝图，合理稳步推进。尤其是要重视乡土味道、体现农村特点、保留乡村风貌，对当前及未来一段时间农村社区建设发展进行科学系统的顶层设计和整体规划，提出发展思路、科学制定方案、指明前进方向，提高工作的科学性、前瞻性、可行性和有效性。
二是要配强一套好班子。
首先要选好“当家人”。农村社区建得如何，选好“当家人”至关重要。“当家人”必须有能力、懂科学，有现代化市场化思维，起到“领头雁”作用，能团结“两委”班子，带领农村社区村民执行政策、发家致富。其次要配好“两委”班子。“两委”班子成员要有强烈的事业心和责任感，要思想统一、团结齐心，共同为农村社区发展和村民对美好生活的需求而不懈努力。同时，大力开展“能人回乡”工程，鼓励和吸引“能人”参与农村社区建设，不断充实“两委”班子。最后要不断完善农村社区干部选拔任用和激励机制。积极推行农村
社区干部述职述廉工作，实行党员和群众评议制度，增强农村社区干部选拔任用和考核工作的科学性，要大幅提高农村社区干部待遇，解决农村社区干部的后顾之忧。同时，注重农村社区干部的培训提高工作，每年至少对农村社区干部培训一次，切实提高农村社区干部的综合素质。
三是要开发一项好产业。
第一，要立足特色，依托资源优势。农村社区建设要紧密联系村情村貌，立足当地资源禀赋、文化底蕴和比较优势，发挥合作经济组织的支持和服务功能，每个村着力形成1至2个具有稳定发展潜力的优势主导特色产业，整体上形成“一村一品”的产业发展格局。第二，要立足保护环境，实施可持续发展。正确树立和坚持绿水青山就是金山银山的理念，平衡和处理好发展与保护的关系，以环境保护优化经济发展，引导产业布局，推动形成绿色发展方式和生活方式，实现农村社区发展和生态环境保护协同共进，做到既要金山银山又要绿水青山，为建成“美丽中国”贡献力量。第三，鼓励和引导村民参与。形成干部群众齐上阵,集中人力、物力、财力、智力,在基础设施建设、生态绿化、环境卫生、垃圾处理等方面加大农村社区环境综合治理力度，为产业发展营造良好氛围，积极为农村社区建设献计献策，谋划发展乡村旅游、农家生态观光旅游等,促进农民增收致富。第四，立足壮大龙头，吸引企业进驻。引进具有竞争力强、带动力大的龙头企业，作为推动“一村一品”的重要带动力量,吸引相关企业入驻农村社区,不断完善产业链，为农村社区建设和村民增收助力。
四是要建立一个强支撑。
农村社区的发展，离不开政府的大力支持、政策的有效倾斜、资金的强力支撑。各级政府部门要紧紧围绕保障和改善民生这一主题，充分发挥资源分配和组织人力方面的优势，加大对农村社区建设人力、财力、物力的投入，落实各项农村惠民政策，重点解决村民最关注的民生问题，全力保障村民的基本权益，助推农村社区建设和发展。
五是要建立一种好文化。
社区文化是社区的生命力，没有浓厚的文化，社区就不会赢得百姓的归属感和认同感。因此，在实施农村社区建设过程中，其一，要积极完善农村社区公共文化服务，加强农村社区文化设施建设，推进多功能、综合性社区文化活动室和乡镇、中心村文化站的建设。其二，要发挥广播电视村村通、居民学校农村党员干部现代远程教育、农村数字电影工程和农家书屋等重点文化工程的作用，为促进农村社区居民的全面发展创造必要条件。其三，要积极开展形式多样的农村社区文化活动，培育农村社区文化特色品牌，丰富农村居民精神文化生活，增强农村居民的归属感和认同感。
村“两委”换届选举工作总结 第2篇
我镇作为XX市村“两委”换届选举的试点镇，村“两委”换届选举工作到11月13日已顺利完成。工作中，我们严格按照XX市委、市政府《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》和试点工作的要求以及换届选举的有关法律、法规，坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务，突出重点，把握关键，积极稳妥推进，达到了预期的目的。
一、主要特点和收获
从总体上看，这次村“两委”换届选举试点工作主要呈现出五个特点：
（一）群众民主意识明显增强，选民参选率高。广大党员和选民都十分珍惜自己的民主权利，自始至终广泛关注，积极参与，表现出了极大的热情。据统计，全镇选民平均参选率达到86.7%，大部分村参选率达到90%以上。
（二）村“两委”换届统筹安排，压茬进行。在这次村“两委”换届选举中，我们按照“先村委后支部，先易后难”的次序，以稳定为前提，统筹安排，压茬进行。对个别村情复杂的，提前介入，摸准情况，因村制宜，一村一策。由于我们指导思想明确，措施得当，这次村“两委”换届选举从确定我镇为试点镇，到42个村全部产生村“两委”班子，前后历时仅33天。
（三）新一届村“两委”班子整体素质明显提高，结构更趋合理。全镇共选举产生了138名村“两委”成员，平均年龄43.8岁，其中高中以上文化程度95人。无论是年龄结构，还是学历结构都更趋合理。特别是把一大批“双高双强”型优秀人才选进了村“两委”班子，在新一届村“两委”成员中，有一技之长的达到85%以上。妇女干部的比例有所增加，全镇共有19名妇女干部选进了村“两委”班子。
（四）村“两委”交叉任职比例高，干部职数明显减少。换届后，党支部书记、村主任“一人兼”的村达到39个，占总村数的92.9%，实现村“两委”交叉任职100%的村32个，有118名村“两委”成员实现了交叉任职，交叉任职比例达到92.2%。村两委班子3职的31个村，4职的10个村，5职的1个村，平均职数3.28职，总职数比上届减少42人，预计每年可减轻负担近20万元。
（五）选举秩序井然，班子实现了平稳过渡。选举大会秩序井然，没有出现任何扰乱选举的现象，没有发生一起因选举造成的人访、信访事件。新老班子交接顺利，实现了平稳过渡。
二、主要做法和体会
这次村“两委”换届选举，新要求多，政策性强。工作中，我们把握政策，严格程序，积极探索，大胆工作，积累了一些经验体会。概括起来，主要包括以下几点：
（一）不能忽视任何细节。细节决定成败，细节成就完美。工作中，我们体会到，换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的工作，一个很细小的环节不注意，就有可能处处有空子钻，甚至功亏一篑。在选举过程中，从推选村民选举委员会、选民登记到预癣正式选举，我们都本着“严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的原则，精心组织，周密部署，做到一个步骤不省略，一个细节不忽视。譬如讲，若候选人的排名顺序出现问题，也直接影响选举顺利进行。在选民登记中，我们对选民榜、选举公告的张贴情况，逐村进行了录像、拍照，存档备查。在准备选举时，我们制作了260个统一格式的票箱，全部红箱黄字，非常正规、非常庄重严肃。在组织选举时，我们全部采用书面入户通知，回执签名和找补义务工的办法，保证了选民的参选率。在举行选举大会时，统一用白石灰划线确定区域，以村民小组为单位集中就座，统一发票、投票、计票，做到一组一个投票箱，一组一个秘密写票处。并统一印制了领票登记表和选票，由我们的包村联络员协助大会工作人员分发选票，实行逐人领票、逐人填票、逐人投票的方法，保证了投票速度和会场秩序。在计票工作中做到“六当潮，即当场开箱验票，当场公开唱票，当场公开计票，当场公布计票结果，当场密封选票，当场销毁多余的选票，一环扣一环，环环紧扣，不留一点漏洞。如有一个村，计票结束后，有一个选民提出某某人有一张村主任票没有统计，要求当场验票。我们的包村联络员立即组织监票人、计票人当场检查，并请该选民自己也进行了检查，结果没有找到。原来，该选民在选某某人担任村主任时，划错了格，填成了委员票。在工作中还注意做到三点：一是慎用委托票，做到不办理委托手续的不准委托投票。二是杜绝使用流动票箱，全镇42个村全部杜绝使用流动票箱，很好的防止了违规操作，不给人留下口实和无休止纠缠的理由。三是注意搞好竞职演讲。正式候选人在选举大会前，向全体选民作竞职演讲，是这次村“两委”换届选举的新要求。为搞好这项工作，我们统一编印了村“两委”候选人竞职演讲提纲，对竞职演讲的内容进行了原则性、粗线条的规定。候选人必须按照竞职演讲提纲的要求，向村民选举委员会提报自己的演讲稿，经把关审核后，才能进行竞职演讲，从而有效防止了乱承诺、乱许愿。
（二）联络员的把握上一定要有数。为了依法搞好村
准条件、“一人兼”和交叉任职的宣传，加大了对破坏选举的行为如何制裁的宣传，从而使广大选民明白了如何行使自己的民主权利和选什么样的人进村“两委”的问题，为换届选举创造了良好的舆论环境和群众导向。据不完全统计，换届选举期间，全镇共发放宣传提纲、知识问答、明白纸3万余份，张贴标语口号2800多条，真正做到了大街小巷，铺天盖地，不留死角。三是准备好了一整套预案。针对换届选举中可能出现的问题，估计足，分析透，研究制定了详细的实施细则和操作程序，重点准备了主持词、注意事项等选举大会使用的材料和一整套预案，做到未雨绸缪。如对村情比较复杂的前辉村，一共准备了3种预案，基本上做到无论发生什么情况，包村联络员都心中有数，早有准备。为明确责任，镇换届选举办公室制定了工作进程图和进度控制表，哪天办哪些事，哪些人参加，按什么要求办，谁负责组织都一目了然。同时，建立了重大事项请示汇报制度，对苗头性、倾向性问题和拿不准的情况及时请示汇报，共同研究解决方案。四是搞好试点工作。我们在充分考虑各方面因素的基础上，确定群众基础较好，村级班子坚强，村情好的前赶村作为全镇村“两委”换届选举的试点村，先行一步进行换届选举，并组织全体包村联络员现场观摩，感受气氛，摸取经验，保证了全镇面上工作的顺利进行。
三、做好后续工作
新一届村“两委”班子产生后，必须及时跟上措施，抓紧做好后续工作，以巩固换届选举的成果。工作中，我们本着“适合村情，实效管用”的原则，坚持与推行村务公开，党员先进性教育和加强基层组织建设相结合，抓教育、抓制度、抓机制，进一步推进了村级组织规范化建设。
一是围绕怎样做一名合格的农村干部，搞好了教育培训。换届结束后，我们通过邀请专家举办讲座、镇委主要领导分期授课、以会代训等形式，组织新一届村“两委”干部特别是新当选的村干部进行了为期一周的集中培训。重点围绕怎样做一名合格的农村干部，有针对性的加强素质能力、工作方法等方面的教育培训，进一步增强了村“两委”干部的民主法制观念，掌握了做好新时期群众工作的基本方法，使他们想办事、能办事、办成事。
二是围绕建立行之有效的农村管理模式，加强了制度建设。我们印发了《关于进一步加强村级事务规范化管理的意见》和《饮马镇村级规范化管理工作实施细则》，在全镇全面推行了以公开承诺、践诺奖惩、民主管理和村务公开为主要内容的村级事务规范化管理制度。为规范约束村干部行为，我们制定了民主议事规则，落实了公开承诺和践诺奖惩制度。组织新一届村“两委”干部公开签订了任期目标责任状。我们把村“两委”成员在选举大会上对党员、选民所做的竞职演讲和公开承诺，整理制定成村“两委”干部任期目标责任状，做到一村一状，由镇党委、政府把关后，利用举办村干部培训班的机会，逐村公开签订。村“两委”任期目标责任状既有三年总的任期目标，又有明确的任期目标；既有明确量化的目标任务，有又完成任务目标的具体措施。并坚持“以绩定酬”，制定了具体的践诺奖惩制度，对任期目标完成得好、工作实绩突出的，按5%到10%的标准提高补贴和给予奖励。对因自身原因，完不成任务目标、不能兑现承诺的村干部，区别情况，分别进行教育、诫勉、处理和依法罢免。针对村情，尊重民意，逐村制定了村民公约，进一步加强了村民的自我管理、自我约束和自我监督。
三是围绕完善党支部领导下的村民自治机制，建立配套组织。本着减少干部职数，减轻农民负担的原则，在村“两委”换届结束十天内，按照规定的程序和条件推选产生了村委会的下属委员会、村民小组长、村民代表和村务公开监督小组、村民理财小组，形成了完整的村委会组织机构体系和工作人员队伍。积极做好退出班子人员的思想工作。换届选举结束5天内，我们安排工作组逐村与退出班子人员进行了谈话，引导他们正确对待岗位变化，继续发挥积极作用。同时，与加强农村基层党组织建设相结合，积极开展党员纳新工作。重点把不是党员的村委会成员和群众推荐票高的村民，作为入党积极分子进行重点培养，既体现民意，又很好的解决了村干部后继乏人的问题。
以上是我镇在村“两委”换届选举试点工作中的一些具体做法，供领导们参考。
村“两委”换届选举工作总结 第3篇
关键词：村支两委,关系,问题,对策
溆浦县有43个乡镇, 659个行政村, 农村村支“两委”关系总体上是协调的, 大部分村能在党支部的领导下, 团结一心, 带领农民致富奔小康。但近年来, 随着农村改革的不断深入, 部分农村干部思想陈旧, 观念落后, 精神不振, 作风不硬, 一些村党支部和村委会之间出现了关系不协调的现象, 个别村的矛盾甚至十分尖锐。这种不良现象的存在, 严重影响了村级工作的正常开展, 削弱了村级组织的整体合力, 阻碍了农村事业的发展和社会的进步, 更损害了党支部和村委会在群众中的形象。笔者对此做了一些调查和思考。
一、主要表现
一是职责不清, 滥用权力。村党支部与村委会没有严格区分职能, 部分村委会主任兼任村党支部副书记, 形成了党支部书记的绝对领导地位, 使农村党支部在许多工作中形成“大一统”, 各项工作一把抓, 忽视了村委会的职能和作用, 致使村委会不能正确行使村民自治权力, 对工作无所适从。个别农村支部书记作风霸道, 独断专行, 无视村委会的职能, 办事不开会, 不研究, 以个人行为代替“两委班子”的管理权力。而少数村支部书记则比较软弱, 党的领导核心作用得不到发挥, 村政大事由村委主任说了算。
二是相互对立, 互相拆台。“两委”班子各自为政, 互不服气, 互不妥协, 互相指责, 分庭抗礼, 力争高低。村党支部强调自己的领导核心作用, 村委会强调自己的自治权力, 办事不从群众的根本利益出发, 各项工作难以正常开展。农民群众怨气重重, 社会不稳定因素明显增加, 个别地方农村群众矛盾激化, 上访告状现象不断发生。
三是趋利邀功, 争权夺势。部分干部工作不以大局为重, 处处为自己着想。利益面前你争我夺、互不相让, 困难面前你推我让、向后退缩。有的村干部忙于个人发财致富, 对村里的事不关心, 对群众的事不热心。
四是工作应付, 敷衍了事。有的“两委”班子没有长远打算, 缺乏积极向上、勇于拼搏的精神。有的班子软弱无力, 不思进取, 对工作缺乏信心和决心, 产生厌倦思想和畏难情绪, 敷衍了事, 当一天和尚撞一钟。有的干部受社会不良势力的影响, 不敢大胆负责, 怕得罪人, 明哲保身, 得过且过。
五是难以胜任, 后继乏人。一些村集体经济薄弱, 经济困难, 工作难搞, 党支部和村委会发展思路不清, 发展措施乏力, 面对新的形势新的阶段无所适从, 缺乏凝聚力、号召力。部分村干部为完成上级任务和集体建设垫资较多, 背负沉重的债务负担, 党员不愿当干部、自动辞职现象屡见不鲜, 有的是在乡镇党委的说服教育下勉强工作, 随时准备撂担子。
二、产生的原因
1.政策法律观念淡薄, 职责权力界限不清。农村党支部与村委会是领导与被领导的关系。村党支部是党在农村基层组织中的战斗堡垒, 是农村全部工作的领导核心。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。全面推行村民自治, 离不开党的领导, 村民委员会开展工作必须在党的领导下进行。由于部分村干部不清楚这些最基本的政策要求, 一些村支部书记把“领导核心”理解为对各项事务都具有决策权, 其中包括管理的财产管理权和财务审批权, 使村委会有职无权, 导致对财产管理和财务审批的争执。一些村主任把村民自治理解为我行我素, 随意任为, 一个人说了算, 不主动向村支部汇报, 接受党支部的领导。这是造成农村“两委”关系不协调、班子不团结的重要原因。
2.受封建传统官本位思想和党政不分“一把抓”的影响, 村支部缺乏民主作风。一些村支部书记对各项事务大包大揽, 不能按照《党章》和《村民委员会组织法》的有关规定正确行使自己的权利, 忽视群众的要求, 习惯于“一言堂”做法, 把村委会的自治权把住不放。村委会主任则认为党支部只应管理党务, 自己是村民民主选举的, 应代表村民行使一切管理事务的权力。
3.部分党支部班子软弱涣散, 没有能力实施对村委会的领导。有的支部书记不能适应时代发展, 不懂得在新形势下如何发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用, 致使党支部和村委会职责不明, 党员和群众扒不开堆、分不开档, 把党员混同于一个普通老百姓, 未能给农民群众带来经济实惠, 影响了党员在群众中的形象, 形不成凝聚力。
4.农村家族、宗族派性势力干扰影响“两委”关系。当前农村正处于社会转型阶段, 各种利益群体不断分化组合, 有的形成以家族为主体的派系, 参与甚至左右“两委”的选举和村政村务, 使党支部和村委会成为各家族势力的代表, 使得农村实际工作和“两委”关系变得更加复杂化。
5.管理制度不健全、不完善。自实行家庭联产承包责任制以来, 农村利益分配发生了深刻变革, 集体利益在部分群众心目中越来越淡薄, 农村“两委”班子的作用在一些人心目中不再显得重要和突出, 农民参与村务管理、监督作用得不到有效发挥。致使部分农村“两委”不能利用制度规范办事, 工作无序, 职责不分, 存在工作由谁管和由谁干一个样的问题, 难以在工作中体现出党支部和村委会各自的职能作用, 造成“两委”班子在涉及人财物等问题上难以形成一致意见, 矛盾增多。
6.农民群众参与管理的民主意识不强。农民忙于自己发家致富, 缺乏对党支部和村委会工作的积极参与和有效监督, 加之农村经济和社会发展的滞后, 许多农民群众不懂得正确运用和行使民主权力, 助长了村级领导班子办事不民主、不公开, 不关心群众利益, 重大事情不征求群众意见, 主观武断、盲目决策, 有的甚至为所欲为、欺压群众。
三、对策与建议
农村“两委”班子关系不协调问题的表现是多种多样的, 产生的原因是错综复杂的, 要想从根本上妥善解决这个问题, 必须立足当前, 着眼长远, 以与时俱进的观念和实事求是的态度, 深入探讨解决这一问题的方法措施, 妥善解决好支村“两委”关系不协调问题。
1.加强政治理论学习, 提高“两委”班子成员思想认识水平和自身综合素质, 是解决“两委”关系不协调问题问题的基础。首先, 各乡镇党委尤其是县级党校应适时举办村“两委”干部特别是村党支部书记、村委会主任培训学习班, 组织他们深入学习《中国共产党农村基层组织工作条例》、《村民委员会组织法》等有关法律、法规和条例, 全面了解和掌握村党支部和村委会的各自职责及村级工作运作程序, 打牢解决村“两委”关系不协调问题的思想基础。其次, 创造条件、抓住机遇选聘高校毕业生到村任职, 选派县直机关优秀干部担任村党支部书记, 迅速、有效地把“三农”工作中村级领导班子战斗力不强, 发展思路不开拓, 发展措施乏力这些方面的弱项补齐。有针对性地解决有的村“两委”关系不协调, “无人管事”、“无钱办事”、“无章理事”的问题, 解决“老办法不管用, 新办法不会用, 硬办法不敢用, 软办法不顶用”的本领恐慌, 发挥“领头雁”的作用, 夯实党在农村的执政基础。再次, 教育村“两委”干部摆正自己的位置, 相互配合。村级工作如同一曲戏, 党支部的角色是“编剧”和“导演”, 村委会主任则是主要“演员”, 支部书记是“当家的”, 村主任是“管家的”, 要各自发挥职能作用和协调配合作用。第四, 教育村党支部书记充分认识到, 村党支部是党在农村全部工作和战斗力的基础, 是村级各种组织和各项工作的领导核心, 必须按照党章规定进行工作, 认真履行《中国共产党农村基层组织工作条例》规定的党支部六项职责。同时, 还必须不断改进领导方法, 学会运用民主法制、说服教育、典型示范、提供服务和经济杠杆等手段, 加强对村委会的领导;依照宪法和法律、法规, 支持和保障村委会带领村民开展自治活动, 但不能越俎代疱。第五, 教育村委会主任认识到党管农村工作是我党的一个传统, 也是一个重大原则, 村民自治是在党领导下的一项基层民主政治制度, 引导和帮助村委会成员牢固树立党的观念, 自觉接受党组织的领导, 既不能以“村民自治”为理由而排斥党支部的领导, 也不能因接受党支部的领导而处处依赖党支部。
2.尊重民情民意, 选准用好干部, 是解决“两委”关系不协调问题的关键所在。能否选配好有政治意识、大局意识、协调能力较强的村“两委”主要干部, 是解决村“两委”关系不协调问题的关键。首先, 在村党支部换届选举中实行“两推一选”, 通过党员和群众推荐, 村民或村民代表投信任票, 然后在党内进行选举, 这样既尊重了大多数群众的意愿, 又符合党内选举的有关规定, 也能够把那些工作有能力、群众信得过的优秀党员选拔到村党支部领导岗位上来。其次, 在村委会换届选举中建立以党支部为主体的村委会换届选举工作领导小组。在党支部的领导和帮助下, 按照《村民委员会组织法》和《村民委员会选举办法》规定的程序和要求, 严格把好任职资格条件关, 引导村民正确行使民主权利, 确保把那些遵守法律法规和国家政策、廉洁奉公、公道正派、热心为村民服务、有较强的工作能力、能带领村民共同致富的优秀村民选拔到村委会班子中来。再次, 积极探索村党支部书记和村委会主任“一肩挑”。一方面通过法定程序, 让村党支部书记竞选村委会主任。另一方面让政治素质好、工作能力强、群众信得过的优秀共产党员, 先竞选村委会主任, 如能当选再推荐为村党支部书记人选, 但实行“一肩挑”必须同时具备两种职务所要求的资格条件和基本素质。
3.完善规章制度, 严格按章办事, 是解决“两委”关系不协调问题的有效保证。建立健全村级管理制度, 是维系村“两委”班子团结协调的有力保障。目前村级大多数制度基本上都已建立, 关键是抓好落实, 按照规章制度办事。对有些制度还要进一步修订和完善, 使之更加符合村级工作实际, 提高规章制度的可操作性。一是村“两委”联席会议研究讨论, 并在村民会议或村民代表会议表决通过后, 才能付诸实施。村“两委”联席会要定期召开, 至少每季度要召开一次。二是村“两委”议事规则。村“两委”联席会议怎样讨论决定重大问题, 必须有一个规范的程序。比如, 在讨论研究重大问题前, 村党支部应广泛征求党内外群众的意见, 然后拟定需提交“两委”联席会议研究的主要议题, 并先在党员大会上进行讨论修改, 再将修改后的内容提交村“两委”联席会, 让村“两委”干部共同讨论商议;在做出决定时, 应坚持少数服从多数的原则, 如果意见分歧较大, 应当暂缓做出决定。三是村委会定期向党支部报告工作制度。村委会每年应至少两次向党支部及党员大会汇报其工作情况, 接受党支部的评议和指导。四是村务公开制度。对涉及村民利益和村民普遍关心的问题, 都应按照规定的程序进行公开。五是村级财务管理制度。乡镇要建立村级财务管理结算中心, 实行村帐乡管, 村级只设报帐员而不设会计。村级财务支出计划, 必须在村民代表和党员会议上通过后, 由村支书、村主任共同签字, 报乡镇审批。
对村两委选举中贿选行为的分析 第4篇
关键词：村两委选举；贿选；理性选择主义
一、前言
村两委选举作为我国基层民主化，随着其深入发展在过程中出现了非合理的现象，最典型的就是在我国农村两位选举中存在不良竞争行为，贿选是其中明显的手段，但由于法律上缺乏权威定性，各种监督机构的缺位，涉及到选举的各方缺乏自我的管理使得贿选行为一直游离于合法与非法的边缘，且贿选行为有增无减，这也引起了广泛的争议。理性选择制度主义是政治学重要的研究方法，作为传统理性选择理论的基础上发展出的理性选择制度主义，在研究分析方法上突破了传统理性选择把人置于“经济人”的假设之下，只强调个人行动的内在动机而忽视了外在因素例如制度、社会结构等对行动者行为的影响，下面笔者通过理性选择制度主义的观点出发去分析村两委选举中贿选行为的内外双重动机。
二、村两委选举中贿选行为理论分析
在农村两委选举中为什么会出现违背公平透明的竞争原则的现象呢？我们就用理性选择制度主义理论分析村两委选举中的各行动者在选举中是如何追求最大化个体效用的，以及以此为出发点的个体理性行为，如何形成一种遵循“以金钱换选票”规则的群体非理性行为。
（一）候选人的行贿行为剖析。在村两委选举中实施行贿行为的是作为选举候选人的理性个体，选举候选人在参加选举时充分发挥了他们作为理性人的一面。对于参选的权益和成本做了客观的权衡，成本包括参选中及参选后两种；即付出的时间、精力、财务和求于他人的人情债及得罪于他人的人际关系方面的成本，还有被选上后失去取的其他经济来源的机会成本等等，通过了解一到村两委选举时，候选人就会用一个月左右的时间去拉票、买票不仅耽误劳动时间还要花精力与财物，而且在拉票过程中会欠下的很多人情债，会陷入竞争两方相互间的矛盾冲突，一旦被选上之后会为了各种工作而耽误个人的家务等等。候选人的成本付出这么多那为什么还会有人为了当选而不择手段呢？
1、利益驱使。近几年由于国家重视农村发展所以不断有好的政策及资金涌向农村，例如各种修道路、建厕所、为危机房改造等公共设施建设项目及养老保险、医疗保险等惠农政策还有一个就村集体经济资源，都是村干部谋取“灰色收入”的来源，作为农村村干部国家给的补助每年只有5000块钱，所以候选人图的就是“灰色收入”，只有那些国家优惠政策项目多的村庄才会有人竞相争夺当村干部，而那些贫困村庄求都不愿意当村干部。
2、编制人际网络。 当选村干部除了可以得到财物上的利益之外，还可通过借以村干部的名义及职权接触到更多的社会上层及有影响力的人物，人脉上的扩大不仅会维护他们既得利益还可以谋求最大的利益，例如：例如通过人脉可以为家人上学、找工作开通绿色通道；可以容易获得贷款；以后有机会升职等等。
3、家族荣耀。当选村干部之后除了自身获利之外对于村干部监督缺位的情况下，当选村干部之后可以利用其职权把国家给予的补助还有村集体财产等分配给亲戚朋友，为家族应得更多的利益，而且会在村中有举足轻重的地位，这无疑是一件光门耀祖的事情。
上述利益、名誉、人际关系等原因就是人们不惜重金买选票的驱动力。
（二）选民的受贿行为剖析。安东尼.唐斯把影响选民参与投票的因素归纳为四种：自己投票的重要性、对不同政党的期待效用差、投票成本和长期利益等①。作为选民的村民都是自利的、理性的，投票对于他们来说是利益权衡过程。在贿选猖狂时代，村民有了从未有过感觉，那就是自己的选票是如此的重要、有价值，以前没有贿选现象的时候村民是以候选人的能力作为投票依据，而贿选行为出现以后村民是以利益作为其投票的根据，谁给的钱多就选谁；谁承诺给自己更多的好处就选谁，而那些离家在外的选民会考虑回家参加投票的成本与所得收益之间的差额。
村民参与投票处于两种原因：一是处于利益考虑，现在选民对自己的选票明码标价，根据基层调查得知一般买一张普通选民选票需花300元而党员的选票则高达1000元，如果家庭中选民多的话他们卖票的钱就越多，这些钱可以补贴他们的日常生活开销，还有就是自己投票的候选人当选后给自己带来的利益；二是处于熟人、人情的考虑，选民投票的另一原因就参加选举的候选人是自己的亲戚或是以前有人情来往的人。
出于上述短期或长期利益及熟人社会、人情社会的原因选民就会成为贿选的受贿人。
（三） 其他相关者的参与行为剖析
这里选举涉及到的其他相关人者就是“掮客”、选举领导小组还有就是上级相关部门。掮客就是所谓的帮助候选人拉票的人，出于候选人是自己亲戚或受候选人委托，这些人就会参与到拉票、贿选的行列中，而选举领导小组有时也会出于利益与人情等原因扮演掮客角色，选举领导小组及相关领导部门出于选举工作任务繁重而不想有节外生枝的事情来给自己带来麻烦所以他们会对贿选行为采取无视或沉默的态度。
三、 群体非理性贿选行为恶性效应
候选人、选民、其他相关人都出于个人利益最大化的理性考虑而加入到贿选行为中，这就导致了贿选行为从个体的理性行为演变为群体非理性行为。当贿选演变为群体非理性行为时会带来诸多的恶性效应。
（一）逼良为娼、埋没能人。在村两委选举中通过贿选来竞争成为多数人默认的规则时，那些想当选的候选人只能顺从规则，实施暗箱操作，而那些付不起参选成本的有能力的候选人只能被埋没，群体贿选行为就会逼良为娼还有可能选不出能人。
（二）影响村民自治的有效性。当选民处于自身利益，只会把选票买给出高价的候选人，如果候选人不给钱他们就会弃权，而那些通过贿选来当选的村干部会利用职权贪污腐败以此来收回参选成本，这样就会形成恶性循环，严重影响村民自治的有效运行。
四、思考
虽然通过贿选每个行动主体都做出了自己内部效应最大化的理性行为，但贿选的负面外溢效应却是不可估量的，虽然看起来贿选是各方自愿的交易行为，可是群体贿选行为严重违背了村两委选举的民主的平等规则。
理性选择制度主义理论基础是个人主义的，追求个体效用最大化的行动者的偏好、动机、行动是其理论出发点，关注的核心议题是“从理性个体行为中产生群体理性但是如果没有制度规范的出现，个体行为或许导致群体的非理性的能力”②。候选人、选民作为个体他们为了自身利益最大化而无法自制从而杜绝贿选行为，所以只能有制度来制约、监督其贿选行为从而避免其负面效应。
（作者单位：华中师范大学）
参考文献：
[1] （美）安东尼.唐斯.民主的经济理论[M].上海世纪出版集团，2005.
[2] B.Guy彼得斯.政治学中的制度理论：新制度主义（第三版）[M].（纽约）连续国际出版集团，2012.
[3] （美）布赖恩·卡普兰著；刘艳红译.理性选民的神话：为何民主制度选择不良政策[M].上海人民出版社，2010.
[4] 高青芽.理性选择制度主义 历史、方法与逻辑[J].比较政治学研究，2012（01）.
[5] 胡白如.理性选择制度主义视角下的村委会选举行为分析[J].三农经济，2011（04）.
[6] 李月军.理性选择制度主義视角下的“衡阳贿选省人大代表”[J].人大研究，2014（06）.
[7] 曹芳.理性选择制度主义在中国政治学中的适用性分析[J].云南行政学院学报，2010（01）.
注解：
① 引自（美）安东尼.唐斯.民主的经济理论[M].上海世纪出版集团，2005.
村两委换届选举工作总结 第5篇
根据上级党委、政府的统一部署,在乡委、乡政府和选举工作领导小组的具体指导下，大寨村结合实际，经过认真的调查研究，精心部署，严格依照新《党章》和《村民委员会组织法》等有关法规、规定实施，顺利推进村两委换届选举工作，从2010年3月开始，至10年5月全部结束。现将大寨村两委换届工作总结汇报如下：
一、指导思想
此次两委换届选举工作以《党章》和《村民委员会组织法》等有关法律法规为法律依据，以深入学习实践科学发展观为契机，积极领悟上级党委、政府关于进一步做好村两委换届选举工作的会议精神。以科学发展观为指导，结合大寨村实际，因地制宜，实事求是，密切联系群众，发扬党的优良工作作风，坚持一切从实际出发，积极聆听群众心声，选出好干部，好领导，以促进大寨村经济社会全面协调可持续发展为目标。坚持公开、公平、公正的原则，充分发扬社会主义民主，扩大基层民主，提高广大群众参政议政意识。把政治过硬，作风清廉、群众拥护、办事公道、工作能力强的同志选入两委班子，做到“个人形象一面旗，工作热情一团火，谋事布局一盘棋”，全心全意为人民服务，促进大寨村经济社会全面和谐可持续发展。
二、两委换届选举工作的具体情况
大寨村共有选民580人，其中党员29人，在各级党委政府的正确领导下和通过耐心细致的宣传工作，广大党员干部参与此次村两委换届的积极性很高，为换届工作的顺利进行打下了良好的群众基础；各级党委政府高度重视，出台各种有力措施，强力推进两委换届选举工 1 作，为两委换届选举工作的成功提供了强有力的领导；选举工作领导小组工作认真负责，业务精湛，为此次两委换届选举工作的顺利进行提供了有力的组织保障。按照有关文件精神，此次两委换届选举工作与2010年3月开始，于2010年5月结束，历时40余天。现将有关情况汇报如下：
（一）大寨村党支部委员会换届选举具体情况
以相关法律法规和各级党委政府的政策法规为依据，大寨村支委换届选举工作在各级党委政府的关心支持下，在广大党员干部的共同努力下，在乡两委换届选举工作领导小组的具体指导下，各项工作稳步推进，取得了圆满成功。整个村支委换届分为三个阶段：
1、宣传发动阶段
2010年3月18日至3月28日为宣传发动阶段。通过张贴标语，走村入户、黑板报、召开调研会等各种形式多样的宣传方式，做好村支委换届的宣传工作，使广大党员进一步提高认识，充分认识到村支委换届对本村的重大意义。同时也进一步加强广大党员的党性修养和政策领悟能力，使广大党员对村支委换届工作做到了政策熟悉，程序明了，有效促进了支委换届选举工作的开展。同时以村支委选举换届选举为契机，积极向本村党员宣传党的方针政策，加大对大寨村党员的培训力度，提高党性修养，夯实基层党建，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用，使大寨村的党建工作再上一个了台阶，全面推进基层党建工作。
2、两推阶段（即推选村支委委员候选人阶段）
本着充分发扬党内民主和有效促进党外民主的原则，为把业务能力强，党性修养高、群众基础好的党员选到合适的工作岗位。大寨村于2010年3月28日在村委会议室召开村支部大会，此次会议，党员 2 实到26人，达到法定有效人数。在会上，选举工作领导组组长对大寨村党员作了村支委换届选举的宣传动员工作，进一步统一了意识；上一任书记张三同志作村支委三年工作总结；新农村建设指导员作进一步讲话。同时按照有关文件精神，在党内一推推选村支委委员候选人，党内一推情况为：张三 14票；李四17票；王麻子18票；刘文12票；朱二6票；王小二6票。整个推选过程采用无记名投票方式，公正透明，合法有效。2010年3月29日，开展在群众中的二推工作，相关工作人员严守程序，走村串户，深入农户家中，以户为代表，开展村支委委员候选人的二推工作。经过群众的推选，经相关工作人员的认真监督，二推程序严格合法、结果客观有效。二推情况为：张三81票；李四79票；王麻子80票；刘文49票；朱二32票；王小二28票。村支委委员候选人党内推选和群众推选两推情况汇总为：张三95票；李四96票；王麻子98票；朱五六61票；朱二38票；王小二34票。根据两推情况，按照差额选举的原则，张
三、李
四、王麻子、朱五
六、王小二六人进入村支委委员候选人名单。在整个两推阶段，党内民主和党外民主有效结合，科学客观的反映了党员群众的心声。同时，整个流程公正透明，工作人员严守法律法规，推选结果公正有效。通过两推工作，进一步加强了广大党员群众的宣传教育工作，有效促进了基层党建工作，充分发扬了党内民主，全面提升了党外民主，为下一步工作的有效开展奠定了良好基础。
3、一选阶段（即选举村支委委员阶段）
通过党内和党外两方面的推选，大寨村得出村支委委员候选人名单。至此，村支委换届选举工作进入一选阶段。大寨村于2010年4月10日在村委会议室举行村支委委员选举。在会上，共有22名党员参会，达到法定人数；相关工作人员宣读选举条例，介绍支委委员候选 3 人基本情况。选举采用无记名的方式，共发出选票22张，收回22张，无废票、弃权票。选举情况为：李四18票、王麻子17票。根据得票情况，选举李
四、王麻子、朱
二、朱五
六、王晓二五名同志为大石头新一任支委委员。同时，会上还选举李四同志为新一任村党支部书记。至此，大寨村支委委员换届选举工作基本结束。
在整个村支委换届选举过程中，工作人员始终坚持以《党章》和党的方针政策为指导，充分发扬党内民主和社会主义民主，坚持集中下的民主和民主下的集中的有效结合。选举结果客观公正。通过此次选举，进一步加强了大寨村的党建工作，为大寨村支委注入了新鲜血液，积蓄了后备力量，为大寨村党建工作的开展提供了强有力领导。同时，通过此次选举，也给大寨村的党员们上了一堂生动的党课，让他们进一步了解了我们党的方针政策，有效提升了党员素质。
（二）村民委员会换届选举具体情况
村民民主自治是具有中国特色社会主义民主的重要组成部分，事关广大人民群众的切身利益，事关国家的长治久安。此次大寨村村民委员会换届选举，以先进的理论为指导，以《村民委员会组织法》等相关法律法规为法律依据，以中国特色的社会主义理论为指导，深入贯彻学习实践科学发展观，结合当地实际，广泛听取民情民意，充分发扬社会主义民主，积极推进基层民主。按照区委、区政府及乡委乡政府及选举工作领导小组的指示，换届选举各项工作全面推进，充分发动群众参政议政的积极性，不断提高群众参政议政的能力，使大寨村村民委员会换届工作取得了较好效果。此次村委会换届选举分为以下三个阶段：
1、宣传阶段
从2010年3月开始，在各级党委政府的指导下，按照相关政策法 4 规，大寨村开始了村委换届选举工作的宣传准备工作。通过粘贴标语、黑板板、发放宣传材料等形式加大宣传力度，让更多的群众了解村委换届选举的政策法规，提高群众参政议政的水平，选出群众的贴心人，选出全村的带头人，更好的为全村人服务。同时，广泛听取民情民意，聆听群众呼声。积极调研，对全村的情况做到心中有数，对各种选举难点、热点问题做到胸有成竹，为选举工作的开展创造良好条件。于3月18日和28日，两次召开会议，对村民换届选举工作做进一步的宣传和调研。同时对村财务进行审计，并将相关结果公布。通过以上耐心细致的工作，大寨村群众对村委换届选举工作有了更深入的了解，参与积极性也更加高涨，为选举的顺利进行打下良好的基础。
2、准备阶段
为使整个选举工作有序平稳进行，经大寨村各村民小组推选，产生了组织、领导和主持本村第四届村民委员会换届选举工作的村民选举委员会委员。主任由张三担任；副主任由李四担任；成员由王麻子、钟进平、何顺成、潘世文组成，并将此结果于4月1日公之于众，接受群众监督。同时，经中民乡村民委员会换届选举指导小组同意，于4月1日发布了大寨村第四届村民选举选举委员会第一号公告。同时经过仔细的核查和确认，按照相关文件精神和法律法规，整理大寨村第四届村民委员会选举的580名选民名单，并于4月10以第四届村民委员会第二号公告的形式对外公布。接着，按照每15户推荐一名村民代表的原则，经大寨村个村民小组民主推选、共产生第四届村民代表会议代表9名，相关结果以大寨村第四届村民选举委员会第三号公告的形式于4月11对外公布，接受群众监督。并于4月12日召开村民代表会议，经村民代表会议讨论决定，大寨村第四届村民委员会设有主任1名、副主任1名、委员3名，共5人组成，相关情况也于大寨 5 村第四届村民选举委员会第四号公告的形式对外公布。在选出第四届村民代表后，选举工作领导小组及选举委员会成员，深入基层，走村串户，在4月11至12日两天，采用无记名投票的形式，公开公正，在全村确定村委主任、村委副主任村委委员初步候选人。经过仔细计票，唱票，监票，得票情况如下，其中主任初步候选人得票前两位为：李四144票；张三117票；副主任初步候选人得票三位为：彭德222票；李四78票；张三36票；村委初步候选人得票前五位为：许美焕206票；彭新伟106票；钟建平88票；王小二68票；潘世文49票。接着，大寨村民选举委员会于4月26日组织召开大寨村第四届村民代表会议，在会上，明确了此次选举的目的，进一步完善了相关工作方法。通过全体村民代表的举手表决。通过村委主任、副主任、委员正式候选人名单。具体情况如下，主任正式候选人：张
三、李四；副主任正式候选人：王麻子、刘文；委员正式候选人：许美焕、彭新伟、钟建平、王晓二。为此，大寨村委委员会换届选举工作的准备阶段基本结束，进入正式选举阶段。通过这一阶段细致耐心的工作，广大群众对村委会换届选举有了新的认识，也进一步激发了广大群众“选出带头人，服务全村人”的美好愿望。为下一步工作的顺利进行创造了良好的条件。
3、正式选举阶段
这阶段的工作分为选举村委会主任、副主任、村委委员和各村小组长及妇女代表、团支书几个方面。在做了许多认真有效的工作后，村委会换届选举的正式选举工作于4月29日开始。相关工作人员在选举工作领导小组的指导下，严格按照相关工作规程，法律法规，确保了选举工作的顺利进行和结果的客观有效。经各工作人员认真核实，选举具体情况如下，主任选举共发出选票507张、收回498张、弃权 6 票2张、废票0张，张三458票，李四35票；副主任选举共发出选票502张、收回499张、弃权票2张、废票0张，王麻子438票，杨王晓二56票；委员选举共发出选票505张、收回499张、弃权票7张、废票0张，许美焕得票448张，彭先伟410张，钟建平327票、彭成兴251票。按得票高低，最终选出大寨村新一届村民委员会主任、副主任及各个委员。具体情况如下，主任：张三；副主任：王麻子；委员：许美焕、彭先伟、钟建平；至此，大寨村委会新一任班子正式成立，为大寨村以后的发展和各项事业的开展提供了强有力的组织保障。同时，于5月5日晚，按照得票高低，公开、公平、公正，各村民小组小组长经各小组村民选举产生，董顺会、谢改安、朱
二、施祖安、彭先伟五位同志分别当选南岔河、上寨、下寨、三家村、大荒地五个村民小组的小组长。为切实维护妇女权益，按照相关规定，大寨村于5月7日，召开妇女代表会议和团支部会议，在会上，许美焕当选新一任妇女主任，陈华仙、李美先、朱晓芬、杨美琼四位同志当选妇女代表；李照兵当选新一任团支书。至此，大寨村村委换届选举工作进入收尾阶段。
在大寨村村委会换届选举的过程中，始终坚持以先进理论为指导，始终坚持以人民群众的切身利益为选举工作的出发点和归宿，始终坚持深入贯彻学习实践科学发展观。同时，各级领导高度关注，措施得力；各工作人员认真负责，不辞辛劳；广大选民积极配合，选情高涨。在各方的积极努力下，大寨村村委会换届选举工作取得了圆满成功。
三、两委换届工作收尾阶段
在选出新的两委班子后，大石头积极做好两委换届后续收尾工作。将有关情况及时总结，上报上级主管部门；将相关文件立卷归档，将有关材料报送中民乡人民政府；完成各方面工作交接，建立健全各项 7 工作制度，制定三年发展规划和工作计划；及时召开会议，加强班子成员之间的交流与沟通，完善各项工作。通过以上诸多有力的措施，大寨村新老班子交替平稳有序，各项工作进展顺利。为以后相关工作的开展积累了丰富的经验，有效促进了大石头各项事业的发展。
四、结后语
大石头第四届两委换届选举工作的成功，离不开党和政府先进理论的指导，离不开各级党委政府的大力支持；离不开广大人民群众的积极参与；离不开各工作人员的辛勤努力。是大寨村深入学习实践科学发展观的一个生动例子；是社会主义新农村建设在大寨村的一个真实写照。新一任的两委班子，将为大寨村各项事业的发展提供坚强有力的领导，将为大寨村的发展注入了新鲜的血液，他们将在党和政府的领导下，不断进取、开拓创新、敬业奉献、清正廉洁、全心全意为大寨村群众服务，为谱写大寨村绚丽的篇章奉献自己的力量，为建设一个更加美好的大寨村而努力。
大寨村第四届村民委员会
村两委换届选举工作总结 第6篇
工 作 总 结
按照市、工区的统一部署和文件精神，我们赤虎街道从3月13日起进行村（社区）“两委”换届选举工作，村（社区）“两委”换届选举工作是在党工委办事处成立后第一次开展的，具有一定的特殊性，复杂性和艰巨性，党工委、办事处认真审视工作困难，采取积极有效地应对措施，坚持把加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一，周密安排部署、广泛宣传动员、突出工作重点、把握关键环节，吃透上情，立足街道，统筹实施，稳步推进。本着措施早研究，方案早部署，精神早传达，人员早组织的原则，积极稳妥做好村（社区）“两委”换届选举工作。截止5月22日，村（社区）“两委”换届选举工作基本结束，选出村（社区）两委委员共69人，其中支委成员42人，村委委员50人，交叉任职23人，现将街道整体工作开展情况总结如下：
一、基本情况(一)支部换届情况