安徽省烟草专卖局(公司)工作报告

安徽省烟草专卖局(公司)工作报告（精选6篇）

安徽省烟草专卖局(公司)工作报告 第1篇

安徽省烟草专卖局（公司）工 作 会 议 文 件

安徽省烟草专卖局（公司）工作报告

（2014年1月23日）

问 武

同志们：

这次会议的主要任务是：认真贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央经济工作会议精神，学习传达苗圩部长重要讲话和全国烟草工作会议精神，总结2013年工作，部署2014年工作，把握深化改革形势任务，总结组织转型和成长历程，深化企业成长理论认识，努力开创企业成长新局面。

一、2013年工作回顾

一年来，我们坚持以科学发展观为指导，学习贯彻总书记系列讲话精神，按照“政治做强、作风做正、业务做精、队伍做硬”要求，各项工作全面推进。全年销售卷烟197.97万箱，增幅1.2％；实现卷烟含税销售收入512.53亿元，增幅9.08％；实现利税109.25亿元，增幅8.38%，完成税利指标任务，其中利润61.46亿元，税金47.79亿元；卷烟费用率5.47%，同比下降0.19个百分点。收购烟叶60.1万担。复烤烟叶185.11万担，其中“中华”品牌原料72.18万担；实现加工收入2.87亿元，实现利润5063.09万 元。

（一）严格执行纪律规定，政治做强取得新成效。

企业成长沿着正确政治方向，确保政治过硬、信仰坚定、方向正确。组织开展十八大精神专题轮训班，学习贯彻十八届三中全会精神，与党中央保持高度一致。严格落实中央八项规定、厉行节约反对浪费条例等中央一系列纪律规定，集中开展违规建房、多占住房、会员卡等专项清理；组织开展专项治理，制定出台管理制度，加强公务用车配备和使用管理；部署开展办公用房清理腾退，严格标准，严肃纪律，2013年底全部调整到位。一律停止审批新经营业务办公用房，全部暂停已经批准尚未建设的项目，严格按照新标准调整在建项目。严格落实中纪委系列禁令，加强日常和重要时间节点廉政教育和廉政提醒，强化党员干部廉政约束。制定工作人员违法违纪处理办法，完善党风廉政建设责任制考核、廉政谈话和“三重一大”监督管理制度，加大执纪检查和案件查办力度，并开展专项考核。

（二）开展教育实践活动，作风做正取得新成效。

根据中央和国家局部署，在省局（公司）机关组织开展党的群众路线教育实践活动。发扬“实话实说、实情实报、实功实做”优良作风，高标准、严要求开展党的群众路线教育实践活动。学习教育做到贯穿全程，理论提升，认识到位；听取意见做到“把领导干部摆进来、把思想认识提上来、直奔主题把问题讲出来、征求不到问题的自己来”；交心谈心，坚持“谈透、谈明、谈实”基本原则，做到“放下包袱、放弃前嫌、放眼未来”；专题民主生活会真提意见、提真意见。坚持边学边改、边查边改，在征集的219条意见中，已整改的201条，其中涉及“四风”的67条具体意见中，已整改61条，其余6条意见已纳入整改方案，目前仍在对问题逐项“回头看”，确保整改到位。直属单位深化“改进作风年”活动，取得诸多好经验，为第二批教育实践活动奠定坚实基础。严格执行中央八项规定等一系列规定，制订实施细则，严格监督检查，在文风会风、勤俭节约、公务接待、新闻报道、联系群众、工商往来等多个领域出现明显变化和转变。全年业务招待费、会议费、涉外费、广告宣传费同比分别下降33.24%、40.51%、65.83%和3.24%。

（三）各项工作有效推进，业务做精取得新成效。

烟叶生产取得新成效。尽管面临计划调整等政策性因素，烟叶工作依然可圈可点。全年种植烟叶22.7万亩，签订种植收购合同5106份，户均规模44.5亩，皖南烟区户均面积70.5亩。落实焦甜香烟叶面积12万亩。继续发挥皖南特色优质烟叶发展联席会议制度作用，启动焦甜香烟叶系列标准研究，稳步扩大焦甜香烟叶规模，焦甜香特色优质烟叶占皖南烟叶总量70%。优化烟叶结构，与上海烟草集团和安徽中烟开展烟叶订单生产。以筹备2014年全国烟叶现场会为契机，稳步推进沪皖、黄山品牌现代烟草农业高科技示范园建设，全面建设烟农专业合作社，积极发展种植专业户、家庭农场。华环公司易地技改项目顺利投产。与上海烟草集团密切协作，做好烟叶醇化库建设前期工作。科学营销取得新成效。加强调控，调整目标，组合策略，扩大知名品牌市场占有率，知名品牌累计销售165.89万箱，增长6.5%。积极探索雪茄烟营销。引入新品牌、新规格，丰富培育措施，继续培育低焦品牌。大力培育“黄山”品牌，特别是“天都”、“红方印”系列新品。推广“徽映e家”零售终端信息管理系统，完成5%的推广目标。稳步推进终端“优质化”、“功能化”建设，阜阳市局（公司）构建了“1635”终端评价体系。积极推广网上订货，城镇网上订货率达到93.68%。以芜湖市局（公司）为试点，积极探索科学营销工作，构建“五体系、三平台”科学营销体系，并向全省系统推广主要做法和基本经验。

现代物流取得新成效。推行储分一体与密集仓储技术，探索采用条码识别技术和包装影像技术，加强电子标签及二维码应用，开发物流综合管控平台。在六安召开物流现场会，集中展示物流新技术应用成果，并推广六安市公司经验。继续推进精益物流建设，优化业务流程，提高设备利用和送货效率，开展“精益物流评价体系”课题研究，物流可控费用同比下降10.05%。蚌埠市局（公司）创新推进卓越物流班组建设。加强工商物流协同，开展卷烟包装箱循环利用，在同城工商企业试点基础上，现已全面展开。探索提升工商物流一体化，开展同城物流建设，工商物流同设计、同施工、同对接。宣城市局（公司）试点物流非法人实体化运作取得明显成效。

市场监管取得新成效。有效发挥政法烟草、行政执法联席会议机制作用，与省工商局、省公安厅加强联系，构建打击涉烟违法犯 罪活动协作和督办机制。突出“打团破网”，今年有5起涉烟网络案件被公安部、国家局共同挂牌督办，是我省部督网络案件最多的一年。开展系列市场整治专项行动，铜陵市局（公司）建立涉烟情报网络，在线索挖掘上取得明显成效。推进2013年“数字专卖提升年”各项工作。深入推进优秀县级局创建，全面完成创建达标，在滁州定远县局召开优秀县级局创建现场会。试点推行“APCD”市场监管法，淮南市局（公司）试点取得积极成效。总结柔性执法试点工作，制定卷烟零售点合理布局指导意见。研究提出“大内管”构想，设立内部专卖管理监督委员会，建立委员会工作制度，构建“大内管”工作机制。马鞍山市局（公司）试点“互联互控”监管机制建设，为构建“大内管”机制做出有益探索。

基础管理取得新成效。有效开展“管理创一流”活动，全面完成质量管理体系省级审核，在黄山市局（公司）召开企业管理现场会，推广精益目标管理。华环公司卓越绩效管理荣获安徽省质量奖。初步构建投资项目管理服务体系，开展投资项目创优达标活动。深入推进“天价烟”治理，有效防反弹，形成常态化。加强重点费用控制，完善全面预算考核办法，组织开展税收风险自查。加强资产监管，专项清查流动资产，淮北市局（公司）资产管理富有特色。强化资金监管，推进跨行结算。加强大额资金使用监管，提升资金效益，资金收益率处于行业较高水平，受到国家局领导肯定。强化法治思维，落实“六五”普法规划，开展法制宣传培训，组织法律知识统一培训考试。推进管理规范免检工作，开展规范化管理研究 与实践课题研究。推广自行招标采购和定点供应商采购管理办法，合肥市局（公司）从规范入手，强化定点供应商管理。痕迹化管理办法有效实施。加强信息化项目管理，推进电子政务升级与集成整合。网上订货系统荣获“安徽省信息化十件大事优秀项目奖”，完成新办公楼数据中心建设。科技创新平台建设取得新突破，实施项目带动战略，加强项目过程管理和成果推广应用，深入推进QC小组活动。有效开展真伪卷烟鉴别检验，质量监督检测水平继续提升。

（四）加强队伍文化建设，队伍做硬取得新成效。

开展两年一度直属单位领导班子考核，加强领导班子建设和后备干部选拔培养。调研制订直属单位及所属县级局内设机构指导意见。为期2年8期科级干部培训班顺利结束，每期一个月，内容涵盖政治理论、个人修养、综合管理和行业知识，有效提升科级干部综合素养。继续做好物流工程硕士、会计硕士、法律硕士等教学与统考。宿州市局（公司）学习型组织建设取得典型经验。组织各类技能鉴定14批次，鉴定工种涵盖3个种类4个等级。试点探索卷烟零售终端党建共建有效机制和模式。深化“成长”文化建设，启动文化建设与管理模式项目，开展文化对接，统分结合，彰显特色，创新实践，构建母子文化体系。池州市局（公司）文化建设效用日益彰显。皖南烟叶公司以创业精神激发员工活力和动力。推进“徽映”服务品牌宣贯传播和行为规范、评价管理体系建设，安庆市局（公司）有效拓展“感知徽映中心”服务。关注和加强离退休老同志管理与服务工作，发挥机关团委作用，加大青年工作力度。按照 “三个理直气壮”要求，加大正面宣传，积极处理涉烟舆情事件，构建舆情管理工作网络和机制。亳州市局（公司）构建舆情控制和隐患排查机制，有效化解风险和矛盾，形成正确舆论导向，营造良好成长环境。

二、坚持企业成长理论，深化改革，加快成长

十八届三中全会吹响全面深化改革的时代号角，行业工作会议提出要谋划“三大课题”、提升“深化改革、科学发展、控烟履约、规范管理、干部队伍”五个形象，构建了行业全面深化改革的总体框架，是我们在新的历史起点上全面深化改革、推动组织成长的科学指南和行动纲领。领会深化改革时代主题，推进企业未来成长，全省系统要深刻把握新时期企业成长新背景。一是深刻把握深化改革时代变化。十八届三中全会开启全面深化改革大局，系列相关政策措施接连出台，包括财税改革、土地流转、现代农业、消费结构调整、市场决定作用等，必将直接或间接影响到烟草行业发展。二是深刻把握稳中求进工作总基调。中央经济工作会议对2014年经济工作做出总体部署，积极的财政政策、稳健的货币政策以及宏观经济政策的连续性和稳定性，有助于实现行业经济运行稳定健康。三是深刻把握烟草行业改革的方向和重点。在深化改革大背景下，新一届国家局党组提出谋划“三大课题”、提升“五个形象”、实现行业税利总额超万亿元的目标，为我们指出了新方向、增添了新动力。

谋划“三大课题”、提升“五个形象”，需要我们深刻把握深化改革和企业成长关系，做到改革与成长相伴而生、相互促进。改革 促进成长，成长需要改革，深化改革与企业成长同向并进、辩证统一。要深化改革促成长。改革是一种动力，要通过改变和破除不合理、不合时宜的思想观念、体制机制释放新生产力、激发新的活力。要通过谋划“三大课题”，解放思想、更新观念、创新做法，转机制、调结构、挖潜力，开拓经济增长点，实现成长新突破。要加快成长促改革。把企业成长作为深化改革的基础和平台，确保深化改革的顺利推进。要处理好改革的力度与企业承受度之间的关系，通过建设成长型企业，在思想认识、体制机制等方面提供有利于深化改革的基础，发挥深化改革助推器和催化剂的作用。全省系统组织转型和组织成长的推进，已经取得明显成效，不仅为深化改革奠定了基础，另一方面也客观上要求通过深化改革加快促进企业成长。

谋划“三大课题”、提升“五个形象”，需要我们认真梳理总结成长历程，坚持以企业成长理论为指引，以建设成长型企业战略为载体，加快向企业成长新目标迈进。回首七年组织转型与成长历程：

我们构建了企业成长的理论体系。2007年确定组织转型战略后，省局（公司）党组系统思考，统筹兼顾，走出一条从转型到成长、从谋求关键突破到注重整体推进的改革发展之路。在明确发展理念、发展道路、发展主体、发展动力、发展基础、发展环境、发展目的等重大问题基础上，首先谋求有重点的关键突破。2008年提出从“服务到位、监管有力、全面协调、持续发展”工作方针入手，加强营销网络建设，培育企业核心竞争力。2009年从全面规范要求入手，进一步巩固改革发展成果，为组织转型奠定基础保证。2010年，提 出“全面提升科学发展能力，全面提升规范管理能力，全面提升工作质量和水平，全面提升员工素质和能力”工作要求，实现企业由增长型到成长型转变。2013年，在“四个全面提升”基础上，又研究提出“政治做强、作风做正、业务做精、队伍做硬”总要求。一系列理念、方针、要求，一脉相承，层层递进，促进组织转型和成长理念认知深化，企业成长已经成为干部员工共同愿景和奋斗目标。

我们形成了相对合理的体制机制。近年来，在完成工商分开、取消县级公司法人基础上，调整法人治理机构，构建母子公司管理体制与组织机构，明确责任、义务和权利，理顺资产管理关系。调整安徽烟叶产区布局，重点推进皖南烟区规模化、特色化，省政府牵头建立皖南特色优质烟叶发展联席会议制度。坚持高标准、高起点、高融合，实现省内复烤企业联合重组。首创烟草、工商、质监、交通等部门的行政执法联席会议机制，开展卷烟打假进社区，促进专卖执法行为向政府、社会综合治理行为转变。提出并构建“大内管”工作机制，强化内部监管，规范卷烟生产和经营秩序。一系列新体制、新机制形成，有效提升成长能力和成长效力。

我们加大了着眼长远的战略投入。七年来，烟叶生产累计投入7.1亿元，建设烟叶生产基础设施建设项目2.66万个，现代烟草农业发展迅速。联合重组省内复烤企业，实施总投资7亿元的华环公司技改项目，建设烟叶醇化库。加大卷烟营销建设投入，调整升级卷烟营销模式，特别是在现代卷烟零售终端建设上加大投资力度，构建工商零共同面向消费者的营销体系。加大现代物流建设投入，投入4.5亿元，新建、改建配送中心12个，探索跨区域物流整合，加强工商物流一体化和同城物流建设，新仓库、新设备、新技术展现现代物流水平。加大队伍建设投入，吸收引进人才，大规模开展轮训，组织开展科级干部轮训班，与高校合作，培养高层次人才。

我们搭建了科学规范的管理平台。加强制度建设，开展制度全面梳理，搭建比较完整的省、市两级单位制度体系，突出强调制度约束力和执行力，促进以制度管权、管人、管事，实现事前、事中、事后全过程控制。启动并推行标准体系建设，构建一整套标准管理体系。狠抓基础管理，创新实施管理规范免检制度，推行公开民主管理，开展系列专项整顿，加强财务预算管理和资产管理，基础管理日益规范。在搭建制度体系基础上，利用信息技术，开发运行多平台、多系统，固化管理流程，加强节点控制，促进优化整合，实现规范与效率统一。加大创新力度，激发创新热情，迸发基层一线创新活力。

我们建设了日益和谐的队伍文化。在行业率先实行以“定岗、定责、定员、定薪”为主要内容的用工分配制度改革，打通“管理、技术、技能”三条通道，实现“组织、薪酬、福利”三个接轨。加强和改进班子队伍建设，培养后备干部，为组织转型和成长提供领导力量、管理队伍和人才基础。强化纪律作风约束，反腐倡廉建设出台新举措、提出新要求，进一步强化反腐倡廉工作力度，严肃执纪，严肃问责。深化企业文化建设，整合形成“成长”文化体系，在全行业率先开展以省级局（公司）为单位的统一服务品牌建设，推行“徽映”服务，创办“感知徽映中心”，促进文化与品牌、服务有机融合，由文化建设走向文化管理。

回望的目的在于谋划，总结的意义在于成长。在企业成长新阶段，谋划“三大课题”、提升“五个形象”，需要我们研究推进未来的发展与成长。

我们要深刻理解企业成长理论。烟草企业组织成长理论，是一个五层架构的理论体系：一是以充满活力和可持续发展为主题。充满活力体现一种状态，可持续发展体现一种态势，通过体制机制优化、改革创新驱动、人员素质提升，实现在充满活力发展基础上的可持续。二是以内生成长和纵向一体化成长为基本模式。内生成长强调企业内部技术、文化、品牌、管理等知识资源的创造、积累和利用，实现以销售收入和利润为基本指标的综合性成长；纵向一体化强调产业链特征，实现烟叶生产加工、卷烟产品营销、零售终端建设等产业链整体优势，促进企业与烟叶种植户、卷烟零售户等共赢成长。三是以解放思想、实事求是，勇于改革、鼓励创新，精益管理、追求卓越，法治思维、严格规范，积极稳健、持续成长为精神内涵。四是在成长目标、成长阶段、成长特征、成长条件、成长力量、成长精神等方面形成一系列相互联系的基本观点、基本理念，破解企业成长的重大课题。五是以经济理论为主体，涵盖政治理论、经济理论和文化理论的三位一体的理论体系，形成科学有效、切合实际的观点体系。在政治理论上，坚持政治做强总要求，作风做正，严格规范，公开运作，树立良好政治形象。在经济理论上，坚持业 务做精总要求，强调市场化取向改革，重点推进烟叶生产、营销体系、资金运作、创新管理等工作。在文化理论方面，坚持“两个至上”共同价值观，强调“实话实说、实情实报、实功实做”，推行文化管理，发挥成长文化“融心、融智、融情”功能，传播“徽映”品牌，提升服务文化。这种由理论定性、成长模式、精神实质、观点体系和内容架构构成的烟草企业成长理论初步形成，是理论创新与实践探索的结果，并将在未来实践中动态完善。

我们要深刻把握企业成长模式。企业成长模式，是企业成长过程中可以作为典范的形式、样式，要求在可借鉴、可复制基础上做到持续优化和提升。全省系统要牢牢把握三种探索与实践模式，并努力在探索与实践中，形成更多优质成长模式。一是坚持顶层设计与自主创新相结合。省局（公司）研究制订组织转型与组织成长的战略方向、工作原则、指导意见，各单位、各部门进行自主创新和探索推进。二是坚持课题研究与实践探索相结合。根据转型与成长任务，省局（公司）每年在不同序列确定若干专题，开展集中专项调查研究，并将研究成果与实践探索结合起来，加快推进企业成长。三是坚持典型示范与整体推进相结合。按照“试点探索—经验总结—全省推广”的模式推进企业组织成长，既有助于工作的探索与创新，又有效规避不经试点的普遍推进所带来的风险。

我们要深刻谋划三大课题。三大课题是行业在新阶段、新背景下提出的行业改革发展的新思考、新谋划。全省系统要在坚定不移抓好烟草专卖，巩固和完善专卖体制前提下，升级组织成长目标，深化体制机制改革，挖掘释放发展潜能，努力实现全面成长。一是在成长目标设定上提出新要求，要坚持以企业成长理论为引领，调高量化科学设定成长目标，坚持市场化取向，尊重和发挥市场作用，促进主业目标和其它分目标协调统一。二是在体制机制改革上提出新要求，发挥“创业、创新、创享”企业精神，发扬敢为人先的改革精神，在国家局总体要求下，积极探索管理机制、营销体系、物流业务、市场管理、人事用工分配等领域改革新举措，继续为行业改革积累经验。三是在挖掘发展潜力上提出新要求，抓住重点领域和挖潜力度，优化卷烟品牌结构，构建和谐供应链关系，加强物流业务结构调整，建立高效管理平台。加大资金运作研究，最大限度做到“钱生钱”。同时要加强费用管控，千方百计压缩费用，做到最大限度的增收与节支相结合。四是在加快全面成长上提出新要求，重点把握精益管理、改革创新和队伍成长。贯穿精益管理核心思想，向管理要效益。培育改革精神，激发创新活力，多出创新成果，加快成果转化，向改革创新要驱动力。高度重视队伍建设，深化干部人事制度改革，促进不同层次干部员工协调成长，人尽其才，才尽其用，心情舒畅，热情持续，与企业共同成长，向队伍建设要活力。

三、2014年工作安排

全省系统要贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，把握“稳中求进”工作总基调，以企业成长理论为指引，坚持“政治做强、作风做正、业务做精、队伍做硬”的要求，深化改革，推进创新，激发活力，谋划“三大课题”，提升“五个形象”，奋力开创企 业成长新局面。2014年主要经济指标是：计划卷烟销量201.5万箱，努力实现税利增幅8.5%的目标；烟叶种植面积和烟叶收购量保持总体稳定。

（一）要强调一个引领，即强调以企业组织成长理论为引领。经过七年探索实践，以这次会议为标志，以五层架构为核心的烟草企业成长理论初步形成，初步回答了“什么是成长、如何实现成长”这一基本命题，企业成长第一次以理论体系方式予以呈现和解读。全省系统要认真组织学习讨论，进一步统一思想、凝聚共识，以成长理论为引领，结合单位、部门、岗位实际，梳理分析具体的成长方向、成长关键点、成长措施以及成长目标，将企业成长从理念、愿景等转变为具体的、可操作的实践行为，体现不同单位、不同层级的成长实效。

（二）要贯穿一条主线，即贯穿全面深化改革这条主线。要在国家总体部署安排下，鼓励和推进各领域的改革。国家局提出的市场化取向、法人治理结构、国有资产管理体制、收入分配制度、简政放权、领导干部选拔任用与交流任职、服务烟农土地流转、“走出去”发展战略等八个方面改革举措是行业未来深化改革的重点，全省系统要在国家局领导下，积极探索，大胆实践，在贯彻执行改革措施的同时争取提供有价值的做法和经验。我们要梳理全面深化改革条件比较成熟的领域，在市场化取向、资产管理、收入分配、干部选拔任用与交流任职、土地流转等领域重点突破。

（三）要实践五大课题，即实践“规范管理、内部监管、组织 成长、调查研究、资金运作”等五大专项课题。一是深入开展规范化管理与实践专题研究。加大制度创新和管理创新力度，深化免检制度的探索研究，设臵更加科学的指标体系，有效整合各类工作检查，将规范化管理延伸到基层。二是深入开展“大内管”工作机制专题研究。研究构建“大内管”工作机制，理顺内部监管工作关系，完善内部监管制度体系，构建烟叶、营销、专卖、物流等融为一体的内管协作机制，提升行业内部监管效率，规范和巩固卷烟市场秩序。三是继续开展企业组织成长专题研究。坚持立足自身与借助外力相结合、以我为主的研究模式，在初步形成企业成长理论基础上，动态探索，形成相对系统的成长理论体系。四是组织开展调查研究和深入基层、联系群众专题研究。研究形成既深入群众了解情况，又充分有效发挥基层单位传递民意心声的作用，建立深入基层、密切联系群众、广泛听取群众意见的规范化、常态化的运行机制。五是扎实开展资金运作专题研究。在资金运作专题研究组领导下，深入研究资金运作、资产保值增值等问题，从探索开展专业化资本运作、细化现金预算管理、优化存款结构、合理掌握资金头寸等方面着手，加大挖潜力度，稳步提升资金效益，释放资金运作红利。

（四）要坚持七个不动摇。一是坚持烟叶生产特色化路径不动摇。安徽烟叶在三年规划发展时期，遇到行业压库限产的不利因素，要适时调整，稳定生产规模，推进北烟南移，严格合同管理，严肃红线要求。要清醒认识到，在严控规模形势下，我们更要打好焦甜香优质特色这张牌，以特色优质取胜，体现皖南焦甜香特色优质烟 叶的存在与发展价值。要挖掘这种价值，通过深入技术研发、建立标准体系、优化种植生态等，做到价值的可复制、可累积。加快推进沪皖现代烟草农业科技示范园建设，重点建好皖南特色优质烟叶实验室、沪皖中华原料联合实验室以及高科技示范园。要展示这种价值，今年要全力筹备和承办好2014年行业现代烟草农业建设现场会，充分展示安徽烟叶，尤其是皖南烟区烟叶发展的亮点，展示焦甜香特色优质烟叶，争取发展政策和环境，促进皖南烟叶乃至安徽烟叶健康发展。在突出特色基础上，要统筹安徽烟叶区域发展，稳定烟叶生产政策，按标准落实补贴，加大基础设施投入，推进现代烟草农业建设。继续做好华环易地技改后续工作，稳妥推进华环吸收合并蚌埠烟叶储运公司各项配套工作，加快华环公司烟叶醇化库建设，为安徽烟叶整体协调发展奠定基础。

二是坚持卷烟营销市场化导向不动摇。卷烟营销市场化是行业市场化取向改革的重点和突破口，要重点做到把控市场和优化品牌有机结合。在把控市场方面，要眼睛盯着市场，分析市场形势，关注社会库存，把握投放节奏。要建立市场调研常态机制，加强市场信息监测队伍建设，总结和推广科学营销试点经验，积极探索省公司科学营销决策支持体系建设。要组织开展专题市场调研，把握市场真实需求和变化趋势。深入推进“美好终端建设”，充分挖掘和发挥“徽映e家”作用，既为客户理财盈利，又便于市场信息收集。全面推行网上订货，更好发挥省级公司统一采集订单模式功能作用，为全国统一订货平台建设做准备。要统一全省客户投诉平台建设，充分发挥“96300”全省客户投诉中心作用，真实全面掌握客户投诉情况，防止客户投诉层层过滤。在优化品牌方面，加快形成以“全国性知名品牌为主导、区域性优势品牌为依托、创新型特色品牌为引领”的品牌竞争发展格局，促进知名品牌、优势品牌、特色品牌协调发展。做好在销品牌规格整合与进退。继续培育和保持云产卷烟品牌良好市场状态，扩大省产烟特别是“黄山”品牌市场影响，促进“黄山”品牌规模和价值同步提升。大力发展一、二类低焦规格及6mg以下低焦规格，力争赶超全国平均水平。加强雪茄烟培育工作，使雪茄烟成为卷烟销售新的增长点。各单位要严格执行卷烟经营纪律规定，切实加强规范经营管理，多部门协同配合，营造良好卷烟市场环境，树立规范经营新形象。

三是坚持现代物流核心化业务不动摇。坚持物流核心业务地位，努力提升现代物流运行水平。要抓好供应链物流研究，进一步推进“科技物流、精益物流、人本物流”。加快配送中心基础建设，严格项目建设管理。在试点单位工作基础上，全面推进物流非法人实体化运作，完善运行机制和管理方式。加强同城物流和工商物流一体化建设，特别是工业企业所在地的市公司要深入研究，有效对接，充分考虑未来工商物流一体化和区域物流的发展趋势和要求，预留未来发展空间和功能布局。省内包装箱循环利用率达到50%的目标，并逐步选取单位开展同邻省工业企业循环利用试点。加大物流科技研发，推动成果转化，做好图像技术、条码技术等先进科技运用，推进物流综合管控平台全面实施。进一步强化物流费用控制，推进 资源整合，规范现场管理，完善评价体系，提升精益物流建设水平。

四是坚持市场秩序长效化治理不动摇。坚持专卖管理“社会化、精益化、标准化、数字化”为指导，完善机制、强化监管、打好基础、提升素质。进一步探索和完善政法烟草联席会议机制和烟草市场管理行政执法联席会议机制，深化与公安治安部门协作配合，健全公安烟草卷烟联合打假机制，完成“每个地市必须破获1～2起国标网络案件”任务。构建烟草交通联合执法协作机制，开展打击交通运输物流环节涉烟违法犯罪行为专项行动。推进烟草工商市场监管协作机制建设，适时开展联合打击无证户专项行动。利用卷烟零售许可证换发契机，落实卷烟零售点合理布局规划。探索建立全省烟草专卖管理执法指挥调度系统，形成统一共享的专卖执法信息网。总结试点单位经验，深入推进“APCD”市场监管法。深入推进优秀县级局创建工作，探索提升县级局的执法主体能力建设，与市场营销主体能力建设保持同步，做到“两个主体”建设统筹推进。基层建设由县级局向专卖管理所（队）延伸，落实基层所（队）规划，研究规划一线专卖人员工作能力和综合素质提升问题。积极探索研究科学有效的专卖考核机制和方法，真实反映市场状况，切实发挥考核导向和激励作用。

五是坚持规范管理精益化思想不动摇。贯穿精益管理的核心思想，全面推进企业精益管理，努力打造精益营销、精益物流、精益专卖、精益烟叶、精益机关，争取精益管理全覆盖、全方位、全推进。深化预算意识，加强预算管理，优化预算考核，做到科学预算，特别关注重点费用预算指标执行情况。探索加强费用定额管理，细化和规范费用科目，严格控制费用支出，在重点费用上加强管控。强化资金监管，推进跨行结算，降低资金结算风险。发挥审计委派制作用，做精审计项目，突出审计质量，更加重视审计成果运用。继续推进制度建设，加强制度宣讲，强化普法教育，加大案件评查力度，探索构建法律风险防控体系。贯彻落实《烟草企业采购管理规定》，严格规范全省系统采购行为。做好信息化顶层设计，统筹推进信息化建设项目，启动全省数据中心平台建设，构建统一运维管理平台。要坚持高端引领和群众性创新相结合推进科技创新，深入开展QC小组活动，深化标准化建设。提高烟草质检水平，高效提供烟草质检服务。认真贯彻落实总书记关于安全工作的重要讲话精神，按照安全工作“正规化、制度化、专业化、全员化”新要求，导入精益安全管理思想，落实安全主体责任，强调岗位达标和专业达标，强调安全隐患排查整改，确保安全成长。

六是坚持群众路线持续化践行不动摇。新时期、新成长，更需要转作风、严律己、树形象，更需要践行群众观念、强化制度约束、严肃违纪惩处。要通过教育实践活动做到观念上转变。各直属单位要认真组织开展第二批教育实践活动，强化政治意识，强化群众观念，深刻查找“四风”问题，重整改、建机制、求长效，坚决防止走过场、一阵风，坚决杜绝“闯关”思想。继续做好省局（公司）机关教育实践活动后续工作，发挥长效机制作用。要通过执行系列规定确保行为上合规。持之以恒抓好中央八项规定、厉行节约反对 浪费、公务接待以及纪检廉政等系列纪律规定，细化各项规定和细则，严格遵守会风文风、工作调研、检查评比、公务用车、办公用房、工商往来等纪律规定。要通过加强监督检查强调违规后惩处。深刻领会中纪委十八届三次全会精神，清醒认识新时期党风廉政建设和反腐败工作新形势、新要求，坚决落实党组对党风廉政建设主体责任和纪检组监督责任。研究制定《建立健全惩治和预防腐败体系2013～2017年工作规划》。认真落实党内监督制度，强化对处级领导干部监督、管理和教育。强化执纪监督和问责惩戒力度，保持惩治腐败高压态势，保持效能建设推进力度，时刻做到秉公用权、公私分明、克己奉公、严格自律。

七是坚持员工队伍同步化成长不动摇。实现组织与员工共同成长，是成长型企业倡导和追求的目标。按照国家局加强直属单位领导班子建设意见，制订完善直属单位领导班子建设具体办法，进一步完善干部考核，健全干部选拔任用机制，加大干部交流力度，规范领导班子建设，促进班子建设的制度化、规范化。要科学统筹，分类规划，搭平台，压担子，有效激励员工成长成才。统筹推进技术、技能类岗位评聘工作，完善专业技术职务聘任制度，继续开展各序列岗位技能鉴定和技能竞赛。探索研究各层级机关一般人员成长发展问题，主动关心一线，倾听和采纳他们的合理成长诉求，保持和激发工作热情。不断创新教育培训方式方法，通过普遍性轮训、针对性培训，有效提升不同层级人员的业务水平和综合素质，加快建设学习型组织。强化“成长”文化宣贯与践行，加大“徽映”服 务品牌建设力度，传递服务理念，以文化感染力焕发干部员工正能量，展现成长新阶段干部员工崭新形象。

同志们，中国梦，成长梦，我的梦。追梦路上，豪情满怀；追梦路上，风清气正；追梦路上，扬帆远航。在深化改革新形势下，全省系统要高举旗臶，坚持科学发展观，谋划“三大课题”，提升“五个形象”，以企业成长理论为指引，按照“四做”要求，改革创新，满怀热情，在企业成长新阶段，努力追寻我的梦，加快推进成长梦，在实现伟大中国梦的征途上昂扬奋进！

安徽省烟草专卖局(公司)工作报告 第2篇

第一章 总 则

第一条 为进一步加强全省系统道路机动车辆交通安全和机动车驾驶员的管理，有效遏制各类道路交通事故的发生，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施细则》、国家烟草专卖局《烟草系统机动车辆交通安全管理暂行规定》和《关于进一步加强道路机动车辆安全管理的通知》，结合全省系统道路机动车辆交通安全管理实际情况，制定本办法。

第二条 道路机动车辆安全作为全省系统安全管理的一项重要内容，必须贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“谁主管、谁负责”和“谁使用、谁负责”的原则。

第三条 本制度适用于全省系统各直属单位。第四条 本制度中所述道路机动车辆，系指全省系统拥有产权的机动车辆（含厂区生产用车）以及租赁车辆。

第二章 组织管理

第五条 全省系统道路机动车辆交通安全管理实行单位主要领导负责制，确定车辆管理归口部门。车辆管理归口部门负责本单位机动车辆交通安全和机动车驾驶员的日常管理，并及时做好特殊时期的道路交通安全防范和突发事件的应急响应工作。各单位安全保卫部门必须对本单位道路机动车辆交通安全进行有效监督管理。

第六条 各直属单位应认真贯彻执行国家有关道路交通安全法律、法规及地方和行业有关规定，层层落实安全责任制，不断完善机动车辆安全管理制度。

第七条 各直属单位要定期开展交通安全法规教育，积极参与当地公安交通管理部门组织的各项活动。

第八条 全省系统严禁各级领导干部和管理人员驾驶单位公务车辆。

第九条 省局（公司）安全主管部门不定期组织实施对全省系统道路机动车辆的安全监督与检查。

第三章 驾驶员管理

第十条 全省系统机动车驾驶员，除持有公安交通管理机关核发的《机动车驾驶证》外，还须持有《中国烟草机动车驾驶员上岗证》（以下称上岗证）。特种车辆驾驶员，除具 备一般机动车驾驶员上岗条件外，还必须持有地方技术监督等部门核发的特种车辆操作证。

第十一条 全省系统机动车驾驶员按统一招聘资格报考，上岗证的报名、考试、发放、回收执行以下规定：

（一）机动车驾驶员的聘用必须具备“满三年以上实际驾龄、40岁以下、初中以上文化程度”的资格。

（二）各单位待聘驾驶员必须通过省局（公司）安全主管部门组织的应知应会理论和驾驶技能操作等内容考试，合格后，方可领取《上岗证》，从事系统内机动车驾驶工作。

（三）上岗证发证部门未经批准不得擅自发放非专职驾驶员。

（四）机动车驾驶员因工作需要不再从事驾驶岗位或离岗、辞退等原因，直属单位安全主管部门必须立即收回上岗证，并统一上交省局（公司）安全主管部门集中销毁。

第十二条 上岗证每年必须定期（第一季度）进行年审，年审按以下要求进行：

（一）参加年审的驾驶员必须符合以下所有年审资格要求，方可参加年审，否则推迟年审。

1、全年不少于4次安全教育培训；

2、责任事故累计损失金额不得超过5000元；

3、交警部门违章扣分不超过9分；

4、机械事故损失金额不得超过1000元；

5、交通法规和业务技能理论考核合格。

（二）参加年审的驾驶员有下列情形之一的，不予年审。

1、全年没有参加安全教育培训；

2、责任事故累计事故损失金额超过8000元；

3、交警部门违章扣分超过9分；

4、机械事故损失金额超过1000元以上的。

不予年审的驾驶员不得在烟草系统内从事机动车辆驾驶工作，必须调离驾驶员岗位或予以辞退。

（三）参加年审的驾驶员有下述情形之一的，可以免于年审。

1、凡符合年审条件且全年安全行使6万公里以上，未发生任何事故；

2、被评为市级以上安全标兵（系统内）；

3、被评为地方安全标兵（系统外）。

（四）各单位要认真组织机动车驾驶员年审工作，所有符合年审资格要求的驾驶员应参加各单位自行组织的交通法规和业务技能理论考试，考试合格后，车辆管理或安全主管部门在上岗证上加盖年审合格章。

（五）逾期不办理年审手续的，不得继续从事全省系统内机动车辆驾驶工作。

（六）机动车驾驶员年审情况应存入驾驶员本人档案。第十三条 车辆管理部门应与本单位持有上岗证的驾驶 员签订交通安全责任书，明确双方安全责任。

第十四条 车辆管理部门应规范填写由省局（公司）安全主管部门统一制定的《机动车驾驶员档案》，实行一人一档，定人定车，明确职责。

第十五条 车辆管理或安全主管部门应定期对驾驶员进行交通法规和专业技术培训，以提高驾驶员安全意识和业务技能。每月必须定期召开驾驶员安全例会，分析交通安全形势，总结交通安全工作，并向上级安全主管部门报告本单位的交通安全情况。

第十六条 车辆管理或安全主管部门负责对驾驶员的安全行驶、技术状况等情况进行检查。

第十七条 各单位要建立健全道路交通安全奖惩制度，设立交通安全奖。对坚持原则，遵章守纪，为道路交通安全做出贡献的安全管理人员、机动车驾驶员，给予表彰或奖励。

第十八条 对违反有关法律、法规、国家烟草专卖局规定和本制度，发生交通事故或造成不良影响的，应视情节轻重，对有关责任人分别给予批评教育或行政、经济处罚。发生重、特大事故必须追究当事人和单位领导的行政责任。触犯法律的，移送司法机关依法处理。

第四章 车辆管理 第十九条 各直属单位所属道路机动车辆由本单位车辆管理归口部门统一管理，统一调度，合理分配使用，并设专职车辆管理人员。

第二十条 各直属单位根据工作需要，提报车辆需求，经省局（公司）批复后，按规定招标采购。

第二十一条 全省系统新购机动车辆应严格执行当地政府车辆管理部门的有关规定，办理相关手续，领取有效牌证，配备消防器材、警示标志、随车工具以及安全附件。

第二十二条 车辆管理部门应建立健全各类机动车辆档案，所属车辆实行一车一档，统一规范使用省局（公司）安全主管部门编制的《车辆技术档案》，并确定所驾人员。

第二十三条 各直属单位机动车保养与维修应按照国家交通管理部门有关规定和技术标准，对具备相应资质的厂家进行招标后，确定车维辆修单位并签订有效合同。

第二十四条 各直属单位应建立健全机动车辆保养与维修申报审批制度，并做好车辆的保养与维修记录。

（一）车辆管理部门应督促驾驶员做好车辆日常维护、一级维护、强制三个月或5000—7500公里二级维护并有记录，以确保车辆保持良好的技术状况。

（二）日常维修由驾驶员报修，车管部门审核后方可送修。

（三）车辆大修或总成大修，由该车所在部门出具书面 报告，车辆管理部门鉴定审核，单位分管领导批准，方可送修。

（四）长途在外的车辆因发生故障需要修理，应先请示车辆管理部门同意，方可修理（换下的旧件应带回交车辆管理部门验证）。

第二十五条 各直属单位道路机动车辆达到规定年限或公里数后，应立即淘汰；淘汰车辆不得使用，移交资产管理部门处置。

第二十六条 严禁系统外任何道路机动车辆在系统内挂户使用。

（一）全省系统内道路机动车辆达到更换、报废年限，应及时到机动车管理登记部门办理车辆报废、消户等手续；

（二）道路机动车辆已出售的，必须到机动车管理登记部门办理车辆过户手续，并清除车辆上所有烟草标识，方可交车；

（三）系统内道路机动车辆在外单位挂户需报省局（公司）批准。

第五章 安全管理

第二十七条 全省系统车辆管理部门和安全管理部门应加强机动车辆日常安全管理，严格控制机动车使用频率，防 止车辆管理失控，严防盗抢、道路交通安全等事故（案件）的发生。

第二十八条 机动车辆在执行公务时，必须持有车辆管理部门签发的与所执行任务相符的《机动车派车单》（以下称《派车单》）。

（一）大型客车（经营性专用车除外），超出固定使用范围行驶或外借的，必须经本单位主要领导批准。

（二）出省行驶的车辆，驾驶员除持派车单外，还须填写随车所携带的《安徽省烟草系统车辆运行记录》。

（三）道路机动车辆遇特殊情况或紧急任务时，应报经单位领导批准并登记备案后，方可出车。

第二十九条 全省系统车辆管理部门按照省局《车辆技术档案》要求，建立健全车辆安全检查制度，做到检查有记录，处理有结果，确保车辆完好率达98％以上。

（一）全省系统机动车辆须按规定定期到当地车管部门接受年检，随车消防器材定期更换，过期未检的车辆严禁上路行驶；

（二）全省系统每半年或重大节日、大型活动、重要会议前应对所属车辆进行检查；

（三）各单位要坚持车辆安全例检制度，车辆管理部门每月对车辆普查一次，每季度对下属单位的车辆抽查一次。车辆例检时由车辆管理部门会同有关部门对受检车辆的行 车证件、年检情况及发动机、转向、制动、灯光、轮胎等部件工作情况进行检查，并做好登记；

（四）凡在检查中发现的问题，应视情况予以通知单位和驾驶员限期整改，待车辆行驶限期或车况恢复，接受复查验证后方可重新上路行驶。

第三十条 车辆管理部门要落实车辆“三检”制度，驾驶员对车辆要做到勤检查、勤维护、勤保养，确保车容整洁、车况良好。

（一）出车前检查。车辆管理人员须对出车前驾驶员交待行车注意事项，开展班前教育活动，禁止驾驶员带病出车；驾驶员出车前应对车辆进行检查，禁止病车上路；

（二）行驶中检查。所有机动车辆执行公务时应确保行车安全，驾驶员在行车过程中严格执行“五不准”制度，正确把握“提前预防、遵守交规、注意安全距离、观察清楚、正确判断、安全车速”等安全行车要素。车辆行驶过程中若发现问题应立即停车检查，禁止车辆带病行驶；

（三）收车后检查。驾驶员应对返场（厂）车辆进行例行检查，填写相关记录，并严格执行“三交一封”制度。

第三十一条 车辆管理部门要统一规划车辆停放位置，实行定点停放，停车场地的电器、消防设备设施以及防盗、防抢措施应符合安全要求。

（一）车辆要严格按规定停放，严禁驾驶员擅自将车开 回家或停放在不安全的地方过夜，严防车辆被盗和私自用车；

（二）工休、节假日期间，所有车辆应集中统一停放，严格管理，控制外出，指定专人负责。因公出车应严格履行手续，经本单位或部门负责人批准，方可出车。值班人员应凭派车单放行，并做好车辆进出场记录。

第六章 事故管理

第三十二条 机动车辆发生交通事故后，驾驶员必须迅速采取相应的抢救或保护措施，及时向当地公安交警主管部门和本单位车辆主管部门报告。

第三十三条 事故管理和调查处理

（一）县级局机动车辆发生交通事故，必须及时上报上一级安全主管部门；

（二）发生五千元以上（含五千元）的交通事故，各直属单位必须在12小时内上报省局（公司）安全主管部门。

（三）发生重大及其以上的交通事故，事故发生单位必须在1小时内向省局（公司）安全主管部门报告。任何单位和个人不得以任何理由隐瞒、延报事故情况。

第三十四条 发生人员伤亡及五千元以上经济损失的交通事故处理结果，发生事故单位必须以书面形式向省局（公司）安全主管部门报告。五千元以上各类交通事故结案书面报告必须附有车辆维修费、医疗费、保险理赔单和交警部门责任认定书的复印件。

第三十五条 事故处理要严格按照“四不放过”的原则进行处理，事故调查处理结案后，必须建立完整的事故档案。

第七章 附则

第三十六条 各直属单位可根据本制度制定补充规定或实施细则，并报安徽省烟草专卖局（公司）备案。

第三十七条 本办法如与国家法律法规相抵触时，以国家法律法规为准。

第三十八条 本办法由安徽省烟草专卖局（公司）安全保卫处负责解释。

安徽省烟草专卖局(公司)工作报告 第3篇

内部审计协会将企业内部经济责任审计定义为:企业内部审计机构对企业内部管理领导干部开展的经济责任审计。企业内部经济责任审计的对象, 包括企业主要业务部门的负责人、企业下属全资或控股企业的法定代表人 (包括主持工作一年以上的副职领导干部) 等。

二、开展县局局长经济责任审计的依据

国家烟草专卖局 (中国烟草总公司) 文件 (国烟审〔2014〕104号) 《烟草行业经济责任审计工作规定》:经济责任审计是指对烟草企业或部门负责人在任职期间应负经济责任的履行情况所进行的审计。经济责任审计的对象, 包括烟草行业直属各企事业单位 (含控股企业) 法定代表人 (包括主持工作一年以上的副职领导干部) , 卷烟生产企业及县级局 (分公司、营销部) 等非法人独立核算主体的主要负责人等。文件规定要开展县局局长的经济责任审计。

三、安徽省烟草公司县烟草专卖局的职能

安徽省烟草公司安庆市公司于2004年元月一日正式取消下辖8个县级烟草公司法人资格, 以安庆市烟草公司为经营单位, 县烟草专卖局为烟草专卖行政执法主体, 承担着辖区内烟草行业的内部专卖管理监督、市场监管、打假打私、烟草专卖零售许可证管理等职责, 在县局下设营销部, 作为县局的一个部门, 营销部承担了辖区内零售户的客户服务工作, 客户经理为客户提供服务、品牌宣传、市场分析等工作。作为县局的负责人主要承担了辖区内专卖监管、客户服务、资产受托保管、所在单位安全等责任。

四、内部经济责任审计的内容

经济责任, 是指企业内管干部在任职期间因其所任职务, 依法对所在企业或部门的财务收支及有关经济活动应当履行的职责、义务。而在烟草行业在取得县级烟草公司法人资格后, 县烟草局的财务开支模式发生巨大变化, 全市只有一个卷烟仓库, 由配送中心统一分拣打码, 配送到户, 销售收入全部入市局 (公司) 账户, 货款与销售核对由市局 (公司) 进行, 县烟草局只负责客户服务。县局的日常零星开支在备用金范围内 (一般不超过五万元) 支付, 其他费用支出均到市局 (公司) 核报, 市局 (公司) 转账支付。县局局长的财务收支权限基本没有。在这种模式下, 按照经济责任审计的定义:“是指企业内管干部在任职期间因其所任职务, 依法对所在企业或部门的财务收支及有关经济活动应当履行的职责、义务”是无法开展的, 对于如何开展县级局 (营销部) 局长 (经理) 的经济责任审计, 首先了解县级局负责人管辖权限, 并依据市级局 (公司) 所赋予的权限范围, 再进行审计评价。基于县局局长的职责, 县局局长的内部经济责任审计的内容主要为:任期经营目标完成、专卖管理、资产管理、安全管理以及廉政建设等内容。

五、审计具体内容和方法

(一) 任期经营目标完成审计

查阅相关制度、工作日志及会议记录等, 是否做到对卷烟市场信息的监测, 实时把握卷烟销量、库存和市场价格的动态变化。检查任期内市局 (公司) 下达的各项卷烟经营业绩指标 (如销量增幅、重点品牌等) 完成情况。销量等完成情况以及业务预算是否有效执行;查看相关资料, 检查有无跨区销售行为, 有无虚拟客户、拆单分摊等任何形式的套购卷烟行为, 是否存在捆绑或变相捆绑销售以及任何形势的强买强卖行为等。

(二) 专卖管理审计

专卖管理作为县局 (营销部) 主要职能, 是审计重点关注的方面, 主要审计内容:1.零售许可证件管理。查阅被审计单位专卖许可证管理相关规定, 审查是否与专卖相关法规及上级文件政策相符;抽查一定数量的专卖许可证, 通过审阅办理资料、实地查看等方式, 审查专卖许可证办理是否符合规定。2.案件审理。抽查一定数量的案卷, 审查专卖案件适用一般程序和简易程序的合理性;查看是否存在异常现象。3.专卖罚没财物的管理。查看专卖罚没物品盘点表或相关资料, 确认企业是否定期盘点, 查看专卖罚没物品仓库, 暂扣烟与罚没烟是否分开存放, 真、假卷烟是否分开存放;抽盘罚没物品实物, 审查罚没物品实物与台账记录是否相符;审查涉案物品变卖依据、处理程序是否合规;审查罚没收入是否及时、足额上缴财政, 有无截留、挪用、坐支现象;罚没卷烟的处理是否合规;审查涉案物品销毁依据是否充分, 程序是否合规, 手续是否齐全。4.审查举报费、专卖协同办案费的列支手续;审查专卖办案经费和打假经费列支的适当性。5.市场监管。查阅相关内部控制制度, 了解制度建立情况, 抽查相关工作计划、总结、会议记录等, 查看是否建立并执行相关政法联席会议、行政执法联席会议制度;是否定期组织烟草专卖法律法规和真假卷烟识别等专题宣传活动;是否建立12313举报电话台账, 处理、反馈材料归档完整齐全。检查是否按照省局、市局相关制度要求做好市场检查、市场分析工作。6.内部监管。检查县局专卖内部监管工作是否执行省局、市局专卖内管工作细则等相关制度, 监管范围是否包括对卷烟经营和工业企业促销的监管。检查监管对象是否明确、程序是否规范、记录是否详实。重点关注内部监管中出现违法违规行为的认定、报告、处理及整改情况是否符合相关制度规定。

(三) 资产管理审计

县局作为市局 (公司) 资产受托管理者, 承担着资产安全完整、保值增值的责任。主要审计资产配置是否按照市局 (公司) 的定额执行;资产采购是否纳入年度预算;资产的保管是否得当;资产处置程序是否符合市局 (公司) 规定;是否定期或不定期对固定资产进行盘点, 并形成盘点记录, 对固定资产进行抽查盘点, 确定固定资产是否账实相符;查看出租固定资产合同或协议, 租金确定过程是否符合规定, 是否能够及时足额收取租金并将租金及时上交市公司财务。

(四) 预算 (定额) 管理审计

了解县局预算管理职责和权限, 审查预算编制、调整、执行是否符合制度规定;重点关注有无预算外开支和超预算开支情况;结合市局 (公司) 预算, 分析任职年度预算执行情况;通过查阅财务凭证或询问方式, 检查是否存在延期报销费用情况。

(五) 企业重大经济决策及“八项规定”贯彻情况审计

1.审计任期内“三重一大”执行是否符合国家有关法律法规及行业政策规定;有关决策的执行是否明确了具体的实施管理部门, 是否进行了过程监管, 其结果是否存在经济纠纷或遗留问题, 是否存在给企业造成损失浪费的现象。2.检查任期内执行中央“八项”规定情况:是否存在办公用房超面积情况;是否存在车辆配置和使用不符合规定情况;是否存在公款旅游等不符合中央八项规定精神情况, 是否存在延期报销招待费。

(六) 执行国家法律法规、行业相关规定、内部控制制度建设、职务消费及廉洁从业规定遵守情况

结合相关审计内容, 审查审计期间内, 有无以上违反国家法律法规及行业相关规定的行为;被审计责任人是否遵守财经法规和财务制度。检查任期内企业各种审计问题整改情况, 调阅各种审计报告, 整理问题点及意见建议, 逐条对照确认整改落实情况。结合《安徽省烟草公司企业负责人职务消费行为监督管理实施细则》及企业内部制度, 查看企业负责人职务消费的合规性和廉洁从业情况。

从以上的审计内容可以看出, 县局 (营销部) 局长 (经理) 的经济责任审计与传统的法人经济责任审计有很大的区别, 审计的内容与评价的方面都有很大的区别, 主要是从职责职能出发进行经济责任评价。经济责任审计也应当作为干部考核、任免和奖惩的重要依据。内部审计机构应当促进经济责任审计结果的充分运用, 推进组织健全经济责任审计情况通报、责任追究、整改落实、结果公告等制度。目前我们内审人员开展此类的审计项目还是比较少, 一方面由于审计人员较少, 目前安徽烟草一个市局 (公司) 内审人员都不超过3人, 而所辖县局最多有9个, 按照 (国烟审〔2014〕104号) 文件规定, 任期三年开展一次任中审计, 提任 (离任) 必须开展审计, 审计力量还不是很充足, 但是安徽烟草商业也在积极推行此项工作, 对于提任的县局 (营销部) 局长 (经理) 必须开展经济责任审计, 此项工作由省局 (公司) 组织, 有条件的市局 (公司) 内部审计可开展县局局长离任审计或者有选择性对工作时间长的局长开展任中审计, 市局 (公司) 内部审计开展经济责任审计可以借用其他审计项目的成果, 此项工作是一个探索性的工作, 将来也许会成为一项常规性的工作。

摘要：中国烟草行业实行统一领导、垂直管理、专卖专营的管理体制。根据烟草行业体制, 烟草专卖局和烟草公司合署办公, 采取一套机构两块牌子政企合一的运作方式, 承担各自辖区内烟草市场管理和卷烟营销服务双重职能。为达到政企相对分离、职能更加专业、职责更加明确, 效能更加提高的目的, 安徽烟草商业在1999年就开始试点在铜陵市与黄山市进行取消县级烟草公司法人资格。笔者所在的安庆市烟草专卖局 (公司) 于2004年元月1日正式取消下辖县级烟草公司法人资格。县级烟草专卖局法人资格的取消, 导致县级局 (营销部) 的职能发生了变化, 从而致使作为县级局 (营销部) 局长 (经理) 的职责发生了变化, 因此局长 (经理) 的经济责任也发生了很大的变化。作为内部审计部门, 内部审计人员开展局长 (经理) 内部经济责任审计也发生了很大的变化。笔者从实际工作出发对如何开展县级烟草专卖局 (营销部) (以下简称县局) 局长 (经理) 的内部经济责任审计谈谈自己的看法。

安徽省烟草专卖局(公司)工作报告 第4篇

关键词：烟草公司；财务核算；监督；管理；有效

现代化建设中，各行各业公司财政的有效管理决定着公司运营的正常进行，是公司长远发展的有效保障。财政管理牵涉的部门众多，因此作为公司管理者必须对此给予高度重视。

一、 烟草公司财务核算组织结构和职能

（一） 烟草公司财务核算中心概念

在烟草公司里，烟草公司财务核算中心建立以后要对各个职务和岗位进行分配，以便于对烟草公司的财务进行管理。财务核算中心有其专门的管理制度和组织结构，财务核算中心具有监督、核算职能，并且要对公司的内部管理和预算做到有效控制。烟草公司财务核算中心控制和管理着整个公司的经济活动和信息，是各个部门联系的关键。核算中心的建立需要经理、副经理等其他部门，组成一个完整的结构，以便于对烟草公司的财务进行有效的控制和管理。烟草公司扩大发展，建立其他地区分公司时，还需要培训更多的财务人员到分公司对财务进行管理。整个公司的财务核算中心是一个完整的部门，具有统一性，对公司的财务进行统一核算、控制、监督和管理。

（二） 烟草公司财务核算组织结构

烟草公司的财务核算中心有其完整的组织结构，各个部门相互协调完成公司财政管理工作。

第一、 预算管理部门。烟草公司财务核算中心的预算部门的建立是为了服务于各种项目活动开展时所需要涉及的资金问题进行提前的计划，以保证活动的顺利完成。它对公司各个部门的财务工作项目进行事前的预算，并在项目进行的过程中发挥监督、控制的作用。由于烟草部门的财务核算中心是一个统一管理的部门，因此预算管理部门很好的对公司各部门的经济活动开展前，进行总体的评估，以确保公司财政可以有效的支持各部门的项目工作，而不对公司的正常运营造成影响。

第二、 经营核算部门。烟草公司最大的流动就是烟卷的销售，经营核算部门的建立就是为了对公司的烟卷销售、出货和包装以及其他物资等进行有效的检测、管理和监督，保证烟卷的销售正常化。经营核算部门对公司的各种发票进行管理，可以直接反映出公司预算的各个项目，从而保证公司的效益。因此，经营核算部门是公司核算中心最关键的部门，控制和管理着整个公司的经济效益的起伏增长。

第三、 资金结算部门。在烟草公司里，资金的流动、运作和公司的经营有着最直接的关系，财务核算中心的资金结算部门就是对其进行有效的管理，控制和维持公司整个的资金使用情况。公司各部门要开展活动就肯定会引起资金的流动，资金结算部门在这个时候起到了很好的调度作用，及时进行资金结算帮助各部门顺利开展活动，维持公司正常运营。

第四、 综合事务部门。烟草公司财务核算中心，工作内容最多、业务最繁忙的部门就是综合事务部门。它管理着烟卷的生产、销售的登记工作，对烟卷种类进行分类整理，各种财务档案的保管，以及各种报表的申请和维护等。因此，在烟草公司的财务核算中心占据着非常重要的地位，核算中心其他组织结构的相关资料都要在综合事务部门汇合，对整个烟草公司的内部管理有着至关重要的作用。

第五、 财务稽查部门。财务核算中心的稽查部门是对烟卷生产、销售过程的合法性进行审核和监督，对公司各个部门的财务类的资料进行核查，给公司的正常运营提供有效的保障。财务稽查部门是对烟草公司整个运营的把控，确保公司的经济效益，以维持和促进公司的长远发展。

二、 烟草公司财务核算监督工作的运行

烟草公司在财务核算的监督工作下想要更好的运行就要采取以下两方面的措施：

（一） 完善资金流动管理制度

烟草公司财务核算中心实行的是同一管理制度，因此在公司中要严格按照规定进行，对各个部门的财务进行统一管理，统一分配。公司各部门定期做好预算，统一时间交给公司财务核算中心，进行审核和监督。以此同时，公司财务核算中心要建立好与银行的合作关系，以便于各个部门资金汇总到公司财务核算中心时，可以有效的进行核查和管理。

（二） 加强物资预算控制监督

烟草公司的流动物资包括烟草、包装物资等，所以公司核算中心要加强控制和监督，对公司的财产进行定期清盘和核查，保证公司财产的有效利用。在进行烟草的销售和出货时，要安排专门的财务核算部门的人进行监督，制定详细的登记表格，切实落实出货时间，并及时向财务核算中心汇报。只有加强物资的预算管理、控制和监督，公司的财务核算中心才能对整个公司的财务进行统一的管理，达到有效监督和管理的目的。

三、 促进烟草公司财务核算监督工作有效性的策略

我国对烟草公司进行了大量的改革，现代化经济建设中，烟草公司只有加强财务核算中心的管理。促使财务核算监督工作有效开展，才能适应现代社会的发展，推动公司的长远发展。因此，为了促进烟草公司财务核算监督工作有效性，应采取以下几个策略：

（一） 完善财务核算中心管理，落实考核制度

烟草公司想要维持更长远的发展，必须完善财务核算中心的管理，建立考核制度，讲责任制度化，落实到每个员工身上，增强员工集体责任感。公司要定期进行财务人员的培训，提升财务各部门人员的专业技能，提高素质修养，增强工作的热情，认真完成本职工作。与此同时，建立考核制度，引起财务人员的高度重视，奖惩有度，管理人员必须严格贯彻落实，激发财务人员的竞争意识，加强实践工作的操作能力，自觉维护公司利益，推动公司向前发展。

（二） 公司全员参与，编制合理预算

公司是一个集体组织，烟草公司财务核算中心的监督工作想要有效开展，必须加强员工之间的交流，创造轻松、愉悦的工作氛围，让全体人员都参与进来，自觉遵守财务管理制度，规范日常行为和端正工作态度。财务核算中心的预算部门对公司的资金流动进行提前的计划，所以编制合理预算对于烟草公司财务核算中心监督工作的有效开展非常关键。公司在开展各种活动之前必须编制合理的预算，采纳公司全体工作人员的意见，最后整理出可实施的、最有效的预算。

（三） 推进网络化管理，提高监督作用

信息高科技时代，烟草公司的财务核算中心一定要跟随时代的步伐，提高业务技能和财务工作水平，运用现代网络技术，提升财务核算中心的管理水平，让财务核算监督工作更完善、更有效。网络技术的运用可以使财务管理更智能化、自动化，方便又快捷，提高财务核算中心的工作效率，获取更多的信息，提高财务核算中的监督作用，加快烟草公司的发展。

结束语：

烟草公司的财务核算中心对公司整个财务进行控制和管理，决定着公司的正常运营。随着社会的不断发展，各种公司的不断壮大和发展，市场竞争越演越烈，烟草公司必须加快完善财务核算监督工作，监理完善的管理制度和考核制度，增强财务人员的素质修养和专业技术水平，运用现代化网络技术进行有效管理。烟草公司必须不断探索和创新财务核算管理模式，提高财务核算监督工作的有效性，提高全体员工的积极性，自觉维护公司利益，促进烟草公司的长远发展。（作者单位：三明市烟草公司大田分公司）

参考文献：

[1]王金平. 财务管理信息化的实现路径[D].西北大学，2010.

[2]董桂平. 浅析烟草公司财务管理[J]. 黑龙江科技信息，2009，10：103.

[3]张先燕. 浅论基层烟草公司财务管理中财务资源整合问题及建议[J]. 商，2013，22：73.

[4]李宏伟. 对烟草公司财务管理模式优化研究[J]. 中小企业管理与科技（上旬刊），2011，11：90.

[5]张旭. 烟草公司财务管理探析[J]. 中国外资，2012，18：62+64

安徽省烟草专卖局(公司)工作报告 第5篇

建设规模

1、在现有场地东南侧扩建。

2、配套建设道路、室外管网、消防、绿化等辅助工程。

3、本工程主要结构类型为框架结构；建筑层数：地上一层，局部二层；建筑高度：10.6m；建筑面积1016㎡。具体详见本项目图纸、工程量清单 计划工期： 120 日历天。计划开工日期： 2018年5月10 日（实际开工日期以监理工程师签发的开工令为准）计划竣工日期：2018年 9月9日

本工程的招标控制价（即招标人委托工程造价咨询企业编制的本工程的“最高投标限价”，下同）为2982967.30元 投标人资格要求

1、投标人须具备建筑工程施工总承包叁级及以上资质。

2、项目经理须具备： 建筑工程专业二级及以上 注册建造师资格且在投标单位注册。

业绩要求： ①投标人近3年内（2015年1月1日至今以合同签订时间为准）须具有单项合同金额300万元及以上的建筑工程施工项目业绩。②本项目拟任项目经理近3年内（2015年1月1日至今以合同签订时间为准）须具有单项合同金额300万元及以上的建筑工程施工项目业绩。

安徽省烟草专卖局(公司)工作报告 第6篇

2011-3-30

烟草市场消息近日，安徽省烟草专卖局（公司）召开专题办公会议，研究进一步加强全省系统优秀基层县级烟草专卖局、卷烟营销部、烟叶收购站（打叶复烤企业）创建工作的具体意见。省局（公司）局长、总经理、党组书记问武主持会议。

会议听取了政工处关于前期省局（公司）分别召开的全省系统县级烟草专卖局、卷烟营销部、烟叶收购站（打叶复烤企业）创优工作座谈会情况的综合汇报。自2009年5月份以来，按照《国家烟草专卖局关于在全国烟草行业开展优秀基层单位创建活动的意见》的统一部署，全省系统比较扎实地开展了优秀基层单位创建活动，做了大量工作，取得明显成效。一是思想重视，组织有序。二是结合实际，融入工作。三是坚持创新，亮点突出。四是稳步推进，成效明显。各单位以创优工作为抓手，有力地促进了基层单位的工作基础，完善了制度体系建设，推动了工作规范化、标准化，基层单位执行力明显提高，上级政策在基层的传导落实明显得到加强，员工的岗位技能和综合素质有所提高，基层基础设施建设和工作环境得到一定改善，创优活动已逐步成为基层单位推动“卷烟上水平”的内在动力。

就进一步深入推进基层创优工作，会议指出要结合实际，认真整改存在的问题，抓好具体工作的落实。会议提出五点工作要求：

一是进一步提高思想认识。把创优作为提升工作质量，夯实工作基础的有力抓手和有利时机，作为企业发展的内在需求和重要标志，摆上重要位置，增强创优工作的积极性和主动性，切实做到思想上高度重视，行动上落实到位。加大宣传力度，围绕中心工作，确定阶段性创优主题，丰富活动载体，进行再动员、再布置、再认识，引导全员知晓、全员参与，激发员工立足本职岗位创优的内在动力，营造浓厚的创优氛围。

二是进一步加强组织领导。完善各类别创优工作实施方案，明确细化目标，分解到单位、部门和个人，提高评价指标的适合性、针对性、指导性。切实加强组织领导，形成由政工、人事部门协调，烟叶、专卖、营销部门主抓，以基层县局、营销部、烟叶收购站为创优主体的工作机制，统一规划，统筹协调，把握进度，抓好落实。加大基层硬件投入，改善基层员工工作和生活环境，省局和直属单位加强对基层创优工作的指导、检查和考核，不断加大工作推进力度。

三是进一步强化创优工作的体制和机制保障。在创优主体职能明晰、关系理顺，内部机构设置、人员编制，用工分配机制，员工素质提升等方面采取有效措施，保证创优工作的和谐推进。

四是进一步做好结合。基层创优工作中与基层党组织和党员创先争优活动有机结合，加强基层党组织建设和党员的教育管理；与企业文化建设、学习型组织创建工作相结合，增强员工归属感和学习力。与“讲责任、讲奉献、讲纪律”教育、构建以“四进”为重点的“两

个至上”长效机制、保持良好精神状态，推动卷烟上水平”等行业主题教育相结合，提高员工综合素质。

五是进一步提升员工队伍素质，适应发展需要。采取请进来、走出去等多种方式，不断加强基层员工业务和文化培训，适度引进专业人才，合理配置全省系统人力资源，广泛开展职业技能鉴定，以创建学习型组织为契机，培养员工学习力，提升综合素质，适应创优和企业快速、长远发展的需要。