在全县春季林水建设工作会议上的讲话

在全县春季林水建设工作会议上的讲话（精选6篇）

在全县春季林水建设工作会议上的讲话 第1篇

在全县春季林水建设工作会议上的讲话

同志们：

县委、政府决定召开这次春季农田水利、生态林业建设工作会议，旨在对今春农田水利和生态林业建设工作进行全面安排部署，进一步动员全县广大干部和人民群众提高对这两项基础性工作重要意义的认识，抢抓当前有利时机，积极投身林水建设中，迅速在全县掀起一场林水建设的高潮，从而持续不断地改善农业生产条件和生态环境，夯实农业可持续发展的基础，最终实现农业增效、农民增收和农村经济的发展。根据会议的安排，我讲三点意见：

一、正确认识和分析当前林水建设面临的形势

在2004年里，县委、政府多方筹措资金，精心组织，统筹安排，动员全县广大干部群众坚持不懈地狠抓林水基础建设，全县农业生产条件和生态环境明显改善，为实现农民增收做出了突出贡献。纵观2003年的林水建设工作，主要呈现以下几个特点：

1、生态林业工程建设步伐加快。2004年，结合全县林业生产现状和特点，突出抓好重点林业工程建设，在社会各界的广泛参与和支持下，全县生态林业建设上了一个新的台阶，共完成造林4.8万亩，栽植各类苗木1121万株。其中：黄河生态护岸林标准高、规模大，完成造林面积2.1万亩，植树618万株；绿色通道、宽幅林带建设力度大，完成造林面积1.5万亩，植树243万株；建设高标准环村绿化点73个，完成造林面积728亩，植树12万株，有效地改善了人居环境；完成农田林网2.7万亩，植树23万株；完成治沙造林0.89万亩，栽植苗木170万株。全县有林面积不断增加，生态环境不断得到改善。

2、农田水利基本建设规模大、标准高。以提高农业抗旱防洪排涝能力为目的，以群众反映强烈的热点、难点问题的解决为突破口，按照沟、渠、田、林、路综合治理，桥、涵、闸、槽、口相互配套的要求，在全县范围内大搞农田水利基本建设，建设高标准、高质量农田示范方37个，辐射改造农田面积9.43万亩；面上农水建设完成新开和清淤支斗农沟1696条；新建维修配套建筑物1028座，整修农路2716条；完成五香、六中、宝丰等人畜饮水续建工程；完成三棵柳灌区节水改造项目、高仁乡财政支农节水改造项目、宝丰镇马家桥五三支沟灌溉补水项目、惠农渠水权转换项目、红光渠支斗渠砌护改造项目等重点工程建设任务。全县农业灌溉条件进一步改善。投资8.9万元，购置各类防汛抢险物资；同时对黄河塌岸段及防汛工程险工险段加固修复治理，确保了周边人民群众生命财产安全，全年安全度汛。

3、农业综合开发力度大、效益高。完成中低产田改造项目区7个，即：灵沙何家村、头闸外红岗、黄渠桥联丰、县农牧场、姚伏小店子、红崖子三棵柳和通伏马场节水示范项目区（续建），总开发面积4.76万亩，总投资1343.2万元，其中，引进资金972.2万元；完成产业化经营项目1个，即：××县德政牧业有限公司肉羊繁育项目，总投资877万元，其中，中央及自治区有偿资金97万元，无偿资金33万元。全县农业综合生产能力不断提高

在肯定成绩的同时，我们也应当看到全县农业生产及林水建设还存在着许多不容忽视的问题。一是全县的农业基础还比较脆弱，抵御旱涝灾害的能力不强，水利基础设施老化失修严重；二是农业灌溉形势仍然不容乐观。今年黄河来水较正常年份偏枯，势必会影响处于干渠稍段的××县的灌溉；三是林业生态建设的难度和管护任务日趋加大。由于全县有林面积的不断增加，下剩植树地段立地条件差，苗木成活率低，且林木管护的范围越来越广，难度不断加大；四是个别乡镇和干部对农业基础建设的认识不深刻，责任感、紧迫感和使命感不强，工作不到位，措施不得力，组织发动群众不积极，造成了工作的滞后。针对这些问题和不足，我们必须有清醒的认识，进一步增强紧迫感、使命感和责任感，必须做好长期坚持不懈地大搞林水基本建设的思想准备。

二、抢抓机遇，迅速在全县掀起林水基本建设的高潮

（一）关于林业工作

林业是一项生态工程，更是一项社会工程，是一项功在当代，利在千秋，惠及子孙的德政工程，要世世代代、永不停息地干下去。造林绿化不但可以抵御风沙等自然灾害，改善生态环境和人居环境，同时又是实现经济可持续发展的必然选择。我县地处西部内陆，气候干旱，风沙大，水土流失严重，而我县又是少林地区，森林覆盖率只有全国平均水平的一半，生态林业建设任务非常艰巨。今年全县生态林业工作以着力提升城市形象，改善城乡面貌为目标，以造林蓄水保水、改善生态环境为重点，以县城西区建设和城乡大环境绿化为中心，加快推进生态林业建设步伐。一是高标准完成“四路一园”的绿色通道建设任务。即：完成石中高速公路××段造林0.4万亩，植树74.2万株；大平公路××段绿化面积400亩，植树51.8万株；完成109国道和平陶公路两侧的绿化任务200亩，植树2.22万

株。“一园”既：太沙工业园区道路绿化任务400亩，植树3.99万株；二是按照自治区农业综合开发项目办的要求，努力完成5个农业综合开发项目区配套造林0.3万亩，植树37万株；三是各乡镇要对2003—2004年造林成活率低于85的农田林网、环村绿化、宽幅林带进行全面补植；四是严格按照规划设计完成韩援项目6000亩建设任务；五是结合全县

沙漠生态旅游总体规划，完成以沙苇湖为中心的沙漠化治理0.3万亩。

由于我县造林绿化一直遵循先易后难的原则，目前的绿化重点地段已由农田林网逐步向沿山、沿路、沿沟和荒滩等立地条件差的区域转移，栽植难度越来越大。加之全县有林面积不断增加，区域非常广，给管护工作带来了很大的困难，部分地段由于干旱缺水，苗木不能及时灌水，造成树木成活率不高，重复造林现象严重。为此，我们必须认清形势，明确目标，真抓实干，确保今春植树造林各项任务的全面完成。

1、精心组织，尽早安排，扎扎实实地做好各项准备工作

各乡镇、有关部门要立即行动，立足一个“早”字，早计划、早安排、早组织、早落实，各项工作往前赶，做到忙而不乱，忙而有序。林业部门要按照全县林业生产安排，严格按照有关要求，分项目、分工程认真搞好规划设计，尤其要做好各项重点工程的规划设计工作，做到先设计后施工，没有作业设计不准施工。要提高规划设计的科学性，既要符合自然规律，做到因地制宜、适地适树，避免树种、品种的单一化；又要符合市场经济规律，积极采用优良品种，实现生态、经济和社会效益的最大化。各乡镇要对照目标任务，尽快组建植树专业队，搞好栽植人员的科技培训，并做好起苗、拉运、泡水等各项前期准备工作。

2、强化管理，落实技术，全面提高林业生态建设质量和效益

“百年大计，质量第一”。各乡镇、有关部门要切实转变职能，强化服务，严格按造林规程植树，确保栽植一片，成活一片，见效一片。一是严格落实植树规程和重点林业工程造林技术标准。各乡镇、有关部门必须坚持“因地制宜、突出特色、注重实效、加快发展”的原则，合理搭配树种，做到宜乔则乔，宜灌则灌，宜草则草，乔、灌、草相结合；要坚持采用良种壮苗造林，认真搞好种苗质量检验，提高造林良种使用率。要针对不同地段的灌溉情况，合理安排植树时间和树种，栽植过程中必须把好各个环节的质量关。县林业局要通过开展造林技术的强化培训和现场技术指导等方式做好技术指导，提高造林队伍和群众的科学植树水平。二是要按照栽管并重的原则，做好以灌水为中心、为关键、为重点的管护工作。要切实加强森林管护力度，坚决杜绝“造林不见林”的现象。各乡镇要适时组织劳动力做好修枝抚育、灌水扶正等工作。要进一步加大依法治林力度，严肃查处破坏森林资源的重大案件，坚决打击破坏森林资源的违法犯罪活动；要加强森林病虫害预测预报和防治工作。做到早发现、早防治；要加强森林防火工作，做到责任到人，措施到位，保护好造林成果。三要深化护林体制改革，强化护林员队伍建设和管理，明确职责，严格奖罚，及时兑现护林员工资，以保护和提高护林员的工作积极性，提高护林质量。

（二）关于水利工作

农田水利基本建设是进行农业生产和发展农村经济的基础性工作和关键措施，对于改善农业生产条件，抵御洪涝旱灾，提高农业综合生产能力有着极其重要的作用，今年的中央一号文件着重提出了要“加强农田水利和生态建设，提高农业抵御自然灾害的能力，狠抓小型农田水利建设”。自治区也加大对小型农田水利设施的投资力度，继续整合有关专项资金支持小型农田水利基础设施建设。因此，我们必须准确把握当前国家政策的导向，动员和组织广大群众紧抓当前农水建设的有利时机，开展轰轰烈烈的春季农田水利基本建设，努力改善我县农田水利基础设施滞后的现状，为今年的农业增产、农民增收打下坚实的基础。

1、明确各项目标任务，确保圆满完成一是高标准、高质量完成农田示范方建设。继续按照“一沟两路一渠”的基本农田建设模式，以沟道的开挖和清淤为重点，实行沟、渠、田、林、路综合治理，桥、涵、闸、槽、口统一配套，在全县建设高标准、高质量的农田示范方37个，辐射改造面积8.4万亩。其中，春季建设18个，幅射农田面积4.2万亩。计划新开和清淤支斗农沟272条，长206.5公里，新建和维修各类配套建筑物262座。二是切实做好面上清淤工作。全县春季计划清淤影响排水的支斗农沟649条，长439.6公里，新建和维修各类配套建筑物249座。三是加大畦田建设力度，今春全县共安排畦田建设任务13万亩，即每个乡镇至少完成1万亩，其中农田示范方内的面积，全部进行畦田建设。四投资206.4万元完成唐、惠干渠水权转换项目一期工程的支斗渠改造砌护任务；五是做好农村人畜饮水工程。组织实施姚伏、通伏、城关、宝丰农村人畜饮水工程，铺设管道198公里；六是投资1515万元，组织实施县城西区一期供水工程建设项目。七是做好康熙饮马湖、威镇湖湿地保护、大平路、平西路两侧水环境综合整治水利建设工程。八是完成唐徕渠采弯项目的规划、论证、申报、立项、审批等工作。九是开展水土保持小流域综合治理，落实退耕还林还草等各项政策措施。十是各乡镇重点要解决群众反映强烈的灌溉困难、排水不畅、道路不通的热点、难点问题，今春每个乡镇解决1-2件，全县共落实17件。这些工程涉及面广、时间紧、任务重、施工难度大，水务局和各乡镇一定要紧密配合，珍惜民力、珍惜民财、体贴民心，应当以一流的工作态度，干出一流的工程。要建立健全技术质量检查、监督体系，质检人员要经常深入施工第一线，严格质量检查和监督，高标准、高质量完成今春农田基本建设任务。

2、时刻关注防汛工作，保护人民群众生命财产安全

防汛工作事关人民群众生命财产和社会稳定，责任重于泰山。我们决不能对防汛工作掉以轻心。当前我县的防汛形势仍然十分严峻，贺兰山东麓没防标准低，黄河坍塌频繁，直接威胁着当地人民群众的生命财产安全。因此，各乡镇、部门和各级领导一定要树立抗大旱、防大汛、抗大灾的意识，坚持“预防为主，防重于抢”的方针，全力做好防汛物资的储备和黄河险工险段及山洪治理工程，增强抗洪防汛能力。县水务局要积极争取和筹措项目资金，今年重点完成两项防汛工程：一是争取国家投资治理黄河东岸红崖子乡三棵柳坍塌段；二是争取资金加固镇朔湖行洪沟道险工险段。同时，投资5万元筹备防汛物资，确保全年安全渡汛。

3、切实抓好灌溉管理工作

根据黄河上游水量及龙头峡、刘家峡两库今年蓄水情况，自治区水利厅有关专家预测，２００5年黄河水量仍然偏枯，引黄灌区灌溉形势仍然十分严峻。因此，各乡镇绝不能有丝毫放松，必须加强灌溉管理。一是大力推进水费改革，加强对农民用水协会组建工作的指导，确保在春灌时，各用水协会投入运行，并可执行新的水价政策。二是切实抓好节水工程建设，不断完善灌排设施，采取沟渠结合，井渠结合等灌溉方式，积极推广水稻控灌、小畦灌溉等节水技术，提高水资源利用率。各乡镇要积极配合县水务局按照《××县抗旱机井管理办法》对2003年已建成的抗旱机井和补水工程按照管理权限，加强管理和使用，充分发挥这些补水工程的作用，要严厉打击盗窃、破坏抗旱机井的违法行为，确保农田灌溉。通过多种有效的措施，确保春季灌溉的有序进行。

（二）2005年农业综合开发项目主要任务

农业综合开发是一项“功在当代，利在千秋”的德政之举，也是走节水增效型农业的有效途径。今年，自治区实施“581工程”，计划三年内改造中低产田100万亩，机遇难得。有关部门、各乡镇一定要克服小打小闹思想，可以村与村联合起来，甚至乡与乡联合，积极争取农业综合开发项目，对中低产田进行大面积的综合开发治理，切实改善农业生产条件，提高农业综合生产能力。今年农业综合开发的主要任务是：

1、全面完成2004年姚伏小店子、红崖子三棵柳、通伏马场三个中低产田改造项目区建设任务。要进一步提高土方工程质量，提高项目区综合治理的整体标准，于4月底前全面完成任务，并做好验收准备工作，迎接自治区农业综合开发办公室的验收。

2、实施2005年中低产田改造项目区5个，总开发面积5.12万亩。即：头闸镇立新红岗项目区，开发面积1.3万亩；陶乐镇沟湾子项目区，开发面积0.5万亩；姚伏镇许家桥田项目区，开发面积1.32万亩；黄渠桥镇五星双三渠项目区，开发面积1.0万亩；高庄乡北长渠项目区，开发面积1.0万亩.3、2005年产业化经营项目。计划实施产业化经营项目2个，即：宁夏金福来羊产业（集团）有限公司清真高档真空冻干肉制品生产线建设项目。新建清真高档真空冻干肉制品生产线1条，总建筑面积5922平方米；绿色水产品养殖基地建设项目：改造鱼池1000亩，开挖土方60万方；改造鱼种孵化设施和供电设施；硬化生产道路4公里；购置仪器设备6台套。

各项目区乡镇要成立相应的组织，切实加强领导，要早宣传动员、早安排实施，严格按项目工程规划设计要求，高标准、高效率完成土方、基建工程，做好施工前的各项准备工作。县农发办要派技术人员深入各项目区，搞好规划，把好质量。

三、加强领导，狠抓落实，确保全县林水工作各项任务的全面完成林水建设是季节性非常强的工作，仅仅二十几天，如果不抓紧时间，就会错失良机。当前，正是春季林水建设的最佳时机，各级干部必须发扬不怕疲劳，连续作战，求真务实，苦干大干的作风，相互协调，紧密配合，打一场春季林水建设的硬仗。一是要加强领导。要继续实行县级领导包乡镇、乡镇领导包村、乡村干部包队，分级管理，分级负责制。要求全县各级干部都要深入林水工作第一线，包重点项目、重点工程、重点林带，包支斗渠灌溉管理，既当指挥员又当战斗员，既要挂帅，又要出征，要亲自建立绿化点（带）、农水建设示范方，挂牌标示，接受监督，发挥示范带动作用。二是要转变作风，务求实效。今春的林水工作是一个难啃的骨头，需要一定的表现形式，更需要实质的工作内容，来不得半点虚假，来不得半点懈怠。各级干部要进一步转变作风，亲临现场，扑下身子，及时解决工作中出现的困难和问题，切实做到作风踏实，措施扎实，责任落实。三是多方配合，形成齐抓共管的局面。水利、林业、项目办等业务部门要实行领导干部包片，技术干部包乡镇责任制，强化技术指导和监督检查，发现问题及时解决。各乡镇要把林水工作当作当前的中心工作，集中精力抓好农业基础设施建设；要不断加强乡镇水利、林业站所建设，强化队伍，充分发挥其专业特长，指导、组织好本乡镇的农业基础设施建设。

同志们，今春的林水工作任务异常艰巨，让我们立即行动起来，坚定信心，万众一心，真抓实干，打一场林水建设的硬仗，为夯实农业发展基础做出我们应有的贡献。

在全县春季林水建设工作会议上的讲话 第2篇

（2015年3月11日）

同志们：

目前正值春季动物防疫的关键时期，县政府决定召开这次动物防疫工作会议，充分说明了动物防疫工作的重要和县委、县政府对这项工作的重视。这次会议的主要任务是分析当前动物防疫形势，安排部署今春动物防疫工作，目的就是要大家集中精力快行动，全力以赴抓落实。前面，立中主任就春防工作已经做了具体安排，下面，我就如何进一步搞好春防工作，强调三点：

一、肯定成绩，认清形势，切实提高对加强动物疫病防控工作重要性的认识

去年，我县按照“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”的防控方针，重点抓好动物防疫和动物卫生监督工作，确保我县全年没有发生大的动物疫情，疫病防控工作取得了较好的成绩，动物防疫工作也得到省市领导的充分肯定。我县动物疫病防控工作取得了可喜的成绩，这些成绩的取得是与大家的勤奋努力、辛勤工作分不开的。在此我代表县委、县政府向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也应清醒地认识到我县动物疫病防控工作仍然存在一些不容忽视的问题，从外部环境看，全球疫病流行形势日趋复杂，全球多个国家发生不同类型的禽流感和口蹄疫疫情，我国1月份以来共发生5起禽流感疫情和1起野鸟禽流感疫情，主要病毒类

型为H5N1、H5N6、H5N2、H5N8等，去年农业部在二十个省监测到不同类型的H5亚型病毒，病毒污染面相当广。从内部情况看，我县主要表现在一是传统的养殖方式没有根本改变，饲养环境差，养殖方式落后。我县家畜散养比例较大，饲养条件差，管理粗放，防疫难度大，极易造成疫病传播。二是免疫工作仍存在薄弱环节。去年从监测情况看，少数养殖场抗体检测不合格，有少数乡镇发生过小的疫情，虽然得到有效的控制和防范，但毕竟暴露出了责任不够、措施不力、免疫不到位的问题。三是部分养殖户的疫病防范意识不强。平时不注重管理、消毒和粪便无害化处理等工作，加上一段时间以来生猪养殖行情持续低迷，生猪养殖场户信心不足，很可能疏于管理，增加了从源头防控动物疫病的难度。当前正值畜禽补栏的高峰期，也是疫病的多发期，再加上我县近期出现一例人感染H7N9流感病例，防控形势不容乐观。鉴于这些形势和问题的存在，我们务必保持清醒头脑，准确把握形势，时刻高度警惕，立即行动起来，切实把春季重大动物疫病防控各项工作抓紧、抓实、抓出成效。

二、突出重点，强化措施，打胜春季防疫工作这场硬仗

一是立即启动强制免疫工作。一年之计在于春，春季主动，全年主动。能否做好春季动物防疫工作直接关系和影响到全年动物疫病的防控，直接影响到畜牧业健康发展。各乡镇要按照国家有关要求，坚持“政府保免疫密度，业务部门保免疫质量”的原则，立即启动口蹄疫、禽流感、高致病性猪蓝耳病和猪瘟的强制免疫 2

工作。要利用各种手段广泛地开展宣传，营造良好的防疫氛围，同时要开展培训，提高防疫技能。各乡镇要成立动物防疫小分队，采取分片包干、整村推进开展工作，规模场要求按程序进行免疫，散养户执行春秋集中强制免疫加定期补免的方式进行免疫，特别要强化散养户补栏畜禽的补免，要做到应免尽免，不留死角，确保实现5个100%。

二是加强疫情监测和应急值守，保障养殖安全。要重点抓好种畜禽场、规模化养殖场（户）、养殖专业村等养殖密集区和候鸟迁徙途经地的动物疫情监测，随时掌握疫情动态。一旦发现畜禽死因不明或候鸟等野生鸟类不明原因大批死亡的，要及时按规定程序报告，切实提高疫情报告的准确性、时效性和规范性，坚决禁止不按规定渠道报告疫情。健全应急组织，提升疫情处置能力。对发现的可疑疫情，有关部门要按照“早、快、严、小”的原则，进行果断处置，力争将疫情消灭在萌芽状态。另外要做好H7N9流感防控宣传，一方面要加强H7N9流感防控宣传，告知群众H7N9流感是可防可控的，不必形成恐慌情绪；另一方面要加强H7N9流感的监测，重点做好养禽场和禽类交易市场的监测工作，防止病毒向禽类养殖场扩散。

三是强化动物卫生监督执法。要加大动物卫生监督执法力度，严禁违规调运畜禽，严防疫情传入和传播，按照属地管理要求，强化病死畜禽无害化处理工作，加强巡查，严防乱抛乱弃病死畜禽。同时，要加强对全县兽药、饲料县场的监督检查，规范畜牧业投入品市场，严厉打击生产、经营假冒伪劣兽药、饲料和饲料添加剂等违法行为，确保畜禽产品安全。

三、加强领导，落实责任，确保春防工作圆满完成

今年春防的目标是确保不发生区域性重大动物疫情，确保不发生重大畜产品质量安全事故，任务是免疫四种病，达到五个100%。春季重大动物疫病防控工作时间集中，工作量大，任务较艰巨。各级各部门要高度重视，摆上重要议事日程，坚持“以人为本、预防为主、科学防控、依法处置”，确保各项防控措施落到实处。

一是加强领导，强化督查。春季动物防疫工作，乡镇长是第一责任人，主管副职是具体负责人。会后，各乡镇政府立即召开会议进行布置，迅速行动。防疫工作开展期间，指挥部要采取明察暗访的形式对乡镇防疫工作开展情况进行督查，并及时通报督查结果。

二是落实责任，严格考核。县政府与各乡镇签定了动物防疫工作目标管理责任书，县农委与乡镇畜牧兽医站签定了动物防疫工作目标管理责任书，明确了各自的目标责任。会后，各乡镇也要与村和养殖场（户）签定防疫工作责任书，落实责任。春防结束后，指挥部将对防疫工作进行考核，考核结果将纳入年终综合考评。对因组织不力，没有完成动物防疫工作任务或完成的不够好导致出现疫情，造成重大经济损失，影响社会稳定的，要严肃追究相关责任人的责任，并按有关规定给予相关责任人党纪政纪处分。

三是部门联动，形成合力。重大动物疫病防控工作是公共卫生工作的重要组成部分，做好动物防疫工作需要各有关部门的通

力合作，指挥部成员单位要按相关要求，各司其职、各负其责，要按照联系乡镇制度的要求，积极协助乡镇和畜牧兽医部门做好春防工作。

在全县春季林水建设工作会议上的讲话 第3篇

一、准确把握当前重大动物疫病防控工作面临的形势

2011年以来, 面对国内外复杂的疫情形势, 各级畜牧兽医部门在各级党委政府的领导下, 攻坚克难, 齐心协力, 顺利实现了农业部党组确定的防控目标, 取得了重大动物疫情基本平稳并持续下降的良好局面, 为今年的防控工作打下了良好基础。在去年年底召开的全国农业工作会议上, 国务院领导同志和韩长赋部长对重大动物疫病防控工作取得的成效, 都给予了充分肯定。

今年, 是重大动物疫病防控工作十分关键的一年。我们党即将迎来第十八次代表大会, 这是全党和全国人民政治生活中的一件大事。做好重大动物疫病防控工作, 努力确保全年疫情平稳, 为党的十八大召开营造良好氛围, 是各级畜牧兽医部门的一项重要政治任务。今年也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年, 努力降低疫病损失, 保障畜产品稳定供给和农民持续增收, 是保障农业农村“十二五”规划目标顺利实现的重要一环。今年的动物疫病防控工作, 不仅关系到部党组“两个努力确保”目标的实现, 还是今后几年动物疫病防控的重要基础。同时, 我国畜产品价格持续在高位运行, 一旦出现动物疫情大范围流行, 将进一步影响畜产品供求关系, 不利于稳定农产品市场价格和国家通胀预期管理。

当前, 国内外疫情总的形势依然较为严峻, 概括起来, 可以说是“内忧未除, 外患不断”。从全球疫情态势看, 外疫防范的不利因素在持续增加。一是动物疫病跨境传播的速度加快。随着国际贸易的不断增长和社会交往的日益频繁, 加上野生动物迁徙等自然因素, 动物疫病可以在短时间内迅速跨越国境边境, 传播到多个国家和地区。非洲猪瘟在俄罗斯继续蔓延扩散;去年11月, 在德国、荷兰新发现的一种羊的疫病, 在很短的时间内, 就已在欧洲多个国家迅速蔓延扩散。二是动物疫病的危害程度加深。过去一个时期, 日本、韩国、保加利亚等口蹄疫无疫国家都先后暴发了疫情, 一些口蹄疫无疫区内疫情也多次复发, 维持无疫的难度不断加大。三是动物疫病流行状况日趋复杂。东南亚多个国家和地区同时流行禽流感、口蹄疫、蓝耳病等多种动物疫病。越南和印度先后发现了新的禽流感变异病毒。我国陆路边境线长, 非口岸通道多, 边民过境和野生动物越境频繁, 边境防堵疫情的难度相当大, 对外疫传入的风险不可低估。

从国内疫情状况看, 继续散发疫情的风险持续存在。一是口蹄疫。今年已发生两起口蹄疫疫情, 一起在屠宰场, 是O型缅甸98毒株;一起在散养户, 是O型泛亚毒株, 畜种涉及猪和牛, 说明口蹄疫病原依然十分复杂, 多种毒株并存、病毒污染面大问题依然存在。二是高致病性禽流感。禽流感参考实验室从活禽市场抽样监测发现, 水禽带毒严重, 家禽免疫抗体参差不齐, 变异毒株污染范围进一步扩大。由于活禽市场家禽来源复杂, 交易量大, 存在病毒循环条件, 仍然是潜在的疫源地。三是人畜共患病。布病疫情继续上升, 个别地方牛羊感染率达到70%。前段时间, 相继发生了学生、饲养人员和防疫人员感染布病事件, 引起社会广泛关注。包虫病、血吸虫病、狂犬病等人畜共患病在疫区省份对公共卫生的威胁依然很大。

近期, 我们连续组织召开了口蹄疫、禽流感等疫情形势分析会, 综合各方面因素, 我们对当前全国疫情形势的基本判断没有大的变化, 禽流感、口蹄疫等重大动物疫病大范围暴发流行的可能性较小。但由于春季是重大动物疫病高风险季节, 加之个别地区还存在免疫监测工作不到位, 综合防控措施不落实, 疫情报告不及时等问题, 加大了春季动物疫情发生的风险, 局部地区疫情将呈点状散发、持续多发态势。一旦工作松懈, 措施不利, 也存在着重大动物疫病区域性流行的风险。

“一年之计在于春”, 春季重大动物疫病防控是全年工作的基础。各级畜牧兽医部门要把春季重大动物疫病防控工作, 作为当前农业农村工作的一项重要任务, 准确分析和判断疫情形势, 以高度负责的态度, 坚决落实春季重大动物疫病防控的各项措施, 为完成部党组确定防控目标, 努力确保全年不发生区域性重大动物疫情打下坚实基础。

二、狠抓春季重大动物疫病防控各项措施的落实

对于今年的春季重大动物疫病防控工作, 总的要求是, 在不断总结以往成功经验的基础上, 坚持在工作中形成的好做法, 继续发扬畜牧兽医队伍能打硬仗、敢于胜利的优良作风, 把各项防控措施不折不扣地落实好。重点做好八个方面的工作。

(一) 扎实做好春季集中免疫

在当前病原广泛分布、畜禽大范围流动的情况下, 免疫措施的落实仍然是重大动物疫病防控工作的基础。今年春季集中免疫工作, 从3月2日全面启动, 力争5月上旬全部完成。各地要按照国家动物疫病强制免疫计划, 结合各地实际情况, 制定切实可行的实施方案。积极借鉴各地的好经验好做法, 比如“分片包干、整村推进”, 比如动物免疫公开承诺等, 大胆创新免疫工作机制, 千方百计把强制免疫工作做到位。要培训好免疫队伍, 做到操作规范、程序严格、消毒及时, 防止人为传播疫情。组织好免疫密度检查和免疫效果监测, 发现漏免或抗体不合格、达不到规定要求的, 尽快进行补免。

近几年, 个别地方出现疫苗生产企业低于成本价竞标、养殖户不使用政府采购疫苗等不利于强制免疫政策执行的现象。解决这些问题, 需要积极探索强制免疫工作新机制。逐步推行“政府领导, 兽医主管部门监督指导、以养殖企业和个人为主体”的强制免疫模式。对有条件的规模化养殖场, 可以允许其自行采购猪瘟和蓝耳病疫苗实施免疫。畜牧兽医部门负责对自主免疫的养殖场加强技术指导, 对免疫效果及时进行监测。这种做法, 既可以强化养殖者的防疫主体责任, 又可以通过市场竞争机制进一步提高疫苗企业服务水平和疫苗质量。今年部里将组织这方面的试点, 希望各试点省统一思想认识, 为免疫机制的调整探索出一条有效的实现路径。

(二) 狠抓疫苗生产供应和使用管理

去年, 重大动物疫病疫苗监督抽检合格率首次达到100%, 保质保量的疫苗供应为做好重大动物疫病防控工作提供了有效保障。但疫苗生产供应管理工作仍面临不少问题。各地要进一步加强疫苗质量监管工作, 加大监督检查和抽检工作力度, 从源头上把好疫苗质量关, 确保疫苗质量和有效供应。要会同有关部门切实加强疫苗招标采购管理, 规范疫苗供应工作, 确保疫苗按时、保质、保量供应到防疫一线。疫苗招标采购要综合考虑质量、售后服务和价格等指标, 不得单纯采用询价方式采购。要规范疫苗的运输和保存, 确保疫苗全程都处于冷链条件下, 防止疫苗失效。加强疫苗使用管理, 规范建立免疫档案, 保证免疫效果。发现不良反应, 必须积极应对, 及时处理。要切实加强规模养殖场疫苗采购和使用的监督管理, 建立真实完整的疫苗采购使用记录。加大对违法行为的处罚力度, 严厉打击制售假劣疫苗、走私疫苗等违法行为。

诊断试剂是做好疫病监测工作的重要物资, 各地和各有关单位在加强疫苗质量管理的同时, 要强化诊断试剂生产供应和质量监管工作, 加强诊断试剂研制生产单位的监督检查, 加强诊断试剂的规范化生产, 组织开展诊断试剂确认比对, 确保诊断试剂保质保量供应, 满足疫病防控工作需要。

(三) 切实做好疫情监测和报告

这两年, 我们已经构建了逐级上报和定点直报相结合数据信息体系, 构建了覆盖全面、层次分明的实验室网络体系。但是, 与疫情监测横向要掌握全国病原分布、纵向要掌握疫情变化趋势的要求相比, 我们的工作仍然存在不小的差距。今年, 围绕口蹄疫、禽流感单项病防治计划的制定实施, 国家动物疫病监测计划将做出相应调整。国家计划部分将主要开展口蹄疫、禽流感、布病、马传贫、马鼻疽等5种疫病的监测, 同时要突出口蹄疫、禽流感的病原学监测, 现有的工作经费、实验室技术力量都要向这方面进行倾斜。而高致病性猪蓝耳病、猪瘟等其他动物疫病的监测工作, 主要由地方开展。

各地要按照国家动物疫病监测计划要求, 科学布局监测网点, 合理安排监测时间, 努力提高监测技术, 系统分析监测结果, 实时跟踪病原分布情况, 科学分析疫病流行趋势。要加强国家动物疫情测报站和边境疫情监测站的管理, 充分发挥两站在疫情信息直报中的重要作用, 探索实行动态管理的具体措施。要重视监测结果的报送工作, 特别是病原学监测阳性结果必须按规定及时报送。

(四) 全力做好突发疫情应急处置

如果说免疫、监测是动物防疫工作的防御战, 应急处置就是直接与病原斗争的歼灭战。各地对突发动物疫情, 要坚持“早、快、严、小”原则, 力争在最短时间彻底拔除疫点, 消灭病原, 防止疫情扩散蔓延。要不断完善应急预案, 按照《重大动物疫情应急条例》和《国家突发重大动物疫情应急预案》要求, 进一步完善重大节日和重大活动期间的应急预案, 各项预案要科学合理, 便于执行。要强化疫情应急准备, 建立健全应急预备队, 加强培训和演练。做好应急物资储备, 定期检查和补充储备物资。要进一步加强应急指挥体系建设, 健全应急指挥机构, 做到责任明确、人员到位、联络畅通。一旦发生疫情, 迅速启动预案, 及时采取各项措施, 坚决果断处置, 防止疫情扩散蔓延。此外, 对于突发动物疫情, 各地要及时准确上报。我在多次会议上反复强调, 动物防疫工作不以疫情论英雄, 各级畜牧兽医部门要卸下思想包袱, 站在动物疫病防控全国一盘棋的高度看待疫情报告工作。

(五) 全面强化动物卫生监督执法

去年出台的动物卫生监督执法“六条禁令”, 是加强动物卫生和动物产品质量监管能力建设的重要举措, 严格执行“六条禁令”, 是全面提升动物卫生监督执法能力和水平的体现。各地要把执行“六条禁令”作为整顿队伍和工作作风的重要手段, 规范动物卫生监督执法, 不断完善跨省调运动物监管制度, 强化产地检疫和屠宰检疫, 认真落实调运前检测、调运审批、运抵后隔离观察等制度措施。要加大公路动物卫生监督检查站执法力度, 认真查证验物, 严格查堵病害动物及产品流动, 防止动物疫病跨区域传播。要加强饲养、屠宰、经营等环节的监督管理, 严格审查动物防疫条件, 加大对违法行为的查处力度。要充分利用好财政补贴政策, 做好规模化养殖场病死动物的无害化处理工作。

(六) 不断完善动物疫病综合防控机制

在抓好口蹄疫、禽流感等重大动物疫病防控的同时, 要重视仔猪腹泻和牛羊梭菌病等常见动物疫病的防治, 组织制定、推广切实可行的防控方案, 加强对养殖场户的技术指导和培训。要加快制定种用动物健康标准, 指导种畜禽场开展垂直传播性疫病监测净化工作, 对危害严重的垂直传播疫病限定净化时限, 对完成净化工作的企业给予认证, 提高其在市场竞争中的优势。要不断提高养殖者自主防疫意识, 提高养殖场的生物安全水平, 指导养殖场户进一步健全封闭饲养、免疫监测、卫生消毒、病死畜禽无害化处理、人员管理等防疫制度。继续实施集中消毒灭源行动, 降低疫病发生风险。

(七) 统筹做好人畜共患病防控

近年来, 部分地区放松了家畜布病防控, 畜间布病阳性率显著上升, 疫情在北方地区蔓延, 南方地区的疫情也有抬头趋势。人间布病患者所在家庭因病致贫、因病返贫的现象较为突出。布病问题再不解决, 有可能再次重创我国的奶业, 成为阻碍农牧民增收和社会和谐发展的绊脚石。为了有效遏制布病疫情, 我们已经在三个省份开展了布病区域化防控试点工作, 同时正在积极协调有关部门, 尽快出台《全国布病防治工作方案》。在方案出台之前, 各地要努力创造条件开展工作。特别是西北、东北和华北地区疫情较重的省份, 要借鉴试点省份的经验, 主动向政府领导报告工作, 说明布病的危害, 争取经费、人员等各方面支持。综合运用“检、免、杀、消”等防治措施, 打一场布病的攻坚战。对于包虫病防控, 今年年底农业部将会同有关部门进行考核, 内蒙古、四川、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆7个重点省份, 要按照《防治包虫病行动计划》要求, 加快推进防治进程, 力争达到防治目标, 完成防治任务。对于血吸虫病防治, 要继续实施好农业血防综合防治规划, 稳定防治工作成果。

(八) 切实加强境外疫情防范

这两年, 农业部多次召开会议、下发文件专题部署边境动物疫病防控工作。我们境内防控工作做得很艰苦, 成绩也不小, 可一旦从境外传入新疫病或新毒株, 所有努力可能付诸东流, 整体防控成效会大打折扣。各边境省份和外疫传入的高风险区域, 要加强对边境地区和重点部位的巡查监视, 及时发现和消除疫情传入隐患。要练好内功, 沿边境线建立纵深超过30公里的免疫保护带, 构筑有效的免疫屏障。还要看好家门、扎好篱笆, 密切配合质检、林业、海关、边防等部门, 加强联防联控, 进一步完善边境防控长效机制。

同志们, 春秋两季的重大动物疫病防控工作, 是全年动物防疫的基础性工作。今年春季重大动物疫病防控工作时间紧、任务重, 各地要加强组织领导, 强化监督检查, 切实抓好各项防控措施的落实。按照工作安排, 集中免疫结束后, 农业部将组织对各地进行检查。今年还有一个重要变化, 农业部将把重大动物疫病防控, 作为绩效管理延伸评估考核内容, 延伸到省级畜牧兽医部门。考核工作将以免疫密度和免疫抗体合格率作为重要指标, 从队伍建设、监督执法、兽药监管等方面进行全面考评, 年终进行全面总结。各地要高度重视绩效考核评估工作, 使其成为督促重大动物疫病防控措施落实的重要手段, 全面提升工作水平。

在全县春季林水建设工作会议上的讲话 第4篇

1.要不断强化新农村建设重要性的认识

加快社会主义新农村建设，是党的十六届五中全会作出的重大战略部署，是统筹推进工业化、城镇化和农业现代化的重要任务，是加强农村公益事业建设、提高农民生产生活水平的德政之举，是全面建设小康社会，加快缩小城乡差距的宏伟工程。自2006年以来，我省始终把新农村建设作为“三农”工作的统领和总的抓手，农业和农村工作呈现出勃勃生机。经济全面发展，农民持续增收，社会事业进步，基础设施改善，干群关系融洽，农村安定和谐。这些成绩的取得，是全省上下不断解放思想、锐意进取的结果，是各个方面密切协作、合力攻坚的结果，是广大干部群众勇于创新、大胆实践的结果。但是，我们也要清醒地认识到，目前全省新农村建设正处在新的发展阶段，已由过去几年的面上部署动员、点上探索实践，开始向大范围抓点带面、试验示范和点面结合、完善提高、整体推进转变。因此，形势更加紧迫，任务更加艰巨，要求更加严格，我们必须进一步牢固树立持之以恒、常抓不懈、长期作战的思想准备。当前，在具体工作中各地区、各部门、各单位，尤其是各级领导同志要坚决克服以下四种倾向。一是坚决克服忽冷忽热的倾向。近年来，省委、省政府坚持把新农村建设作为统筹城乡、推动“三农”、加快发展的重要载体，并坚持中心不转、力度不减、要求不变。但在实际工作中，一些地方对新农村建设重视程度忽冷忽热，导致工作责任落得不实，帮扶任务抓得不紧，甚至个别地方和单位出现了虎头蛇尾的现象。因此，各地、各部门、各单位一定要不断强化思想认识，高度重视新农村建设这项工作，始终保持工作的连续性和稳定性，推动新农村建设持续健康发展。二是坚决克服短期行为的倾向。新农村建设是一项长期的历史任务，既有近期工作目标，又有中期和长期建设任务，我们要遵循经济社会发展规律，搞好统筹规划，区分轻重缓急，扎实有序推进，坚决防止急功近利、急于求成、一哄而起、一哄而散的短期行为。三是坚决克服畏难厌战的倾向。新农村建设任务点多面广，投入大周期长，而各级财力有限，实际困难较多，这是客观存在的。但是，建设现代农业，增加农民收入，改变农村落后面貌，推进城乡一体化进程，是时代赋予我们的光荣使命，是历史赋予我们的重要责任，我们必须勇敢的承担历史任务，不断强化责任感和使命感，一以贯之地把新农村建设抓紧抓好。实际上，在近些年的新农村建设实践中，国家向“三农”的倾斜政策越来越多，扶持力度越来越大，含金量也越来越高，只要我们用足用好用活各项政策，进一步宣传、引导和调动广大农民的积极性，进一步组织和动员全社会的力量积极帮扶，就能够扎实有效地推进新农村建设不断取得新成果和新业绩。四是坚决克服与己无关的倾向。新农村建设是统筹城市和农村，发展工业和农业，推进农民和市民相互融合、共生共荣、平等进步的历史性任务，这项工作与党政机关、社会团体、工商企业、大专院校、部队建设息息相关，是全党、全社会的共同责任。因此，社会各界都要履职尽责、积极参与、努力工作，不断营造全社会共建社会主义新农村的浓厚氛围。总之，社会主义新农村建设是我们全部工作的重中之重，我们一定要坚持做到高度重视不动摇，加大投入不动摇，合力共建不动摇，常抓不懈不动摇，不断开创全省新农村建设的新局面。

2.要始终把握新农村建设的正确方向

当前，农村改革日益深化，发展方式加快转变，新农村建设正面临着很多新情况和新问题，我们必须深入研究，准确把握，确保新农村建设沿着正确的方向又好又快推进。

2.1正确把握新农村建设的重点任务 生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主是新农村建设的总体任务，包含了农村政治、经济、文化、社会和党的建设各个方面，体现了城乡统筹、工农联动、经济与社会同步、人与自然和谐的科学发展观。因此，在推进新农村建设的实践中，我们一定要统筹兼顾，科学把握，突出重点，全面推进。当前，就全省整体而言，新农村建设的中心任务是加快建设现代农业，千方百计增加农民收入，加强农业基础设施建设，努力改善农业生产条件，不断提高农业综合生产能力。同时，要认真落实新时期党的各项强农惠农政策，不断推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化，使城市文明逐渐在广大农村和广大农民中得以体现。具体讲，就是要在提高农业综合生产能力的同时，加快乡村道路、农村饮水安全、农业综合信息、农民危房改造和农村环境综合整治，以及搞好农村医疗保障、最低生活保障、新型养老保险、扶贫救助和促进城乡义务教育均衡发展等等，不断推动农业、农村和农民问题的有效解决，使城乡差距明显缩小、城乡关系明显改善。

2.2正确处理新农村建设关键性问题 一是统筹城乡，必须坚持城镇化和新农村建设“双轮驱动”。即：要下力量建设好长、吉两个特大城市，7个市（州）所在地区域中心城市，县城和小城镇四个层面构成的城镇化发展体系。同时，也要充分发挥大中城市的辐射带动作用，推动县城、中心镇，以及中心村和重点屯共同发展，推进城镇化与新农村同步建设。具体说，既要积极推动城镇化，加快农村人口向城镇转移，也要考虑农村人口不可能都转移到城市居住的实际，不断加强和完善农村水、电、路、气、房等基础设施建设，不断推进农村公共事业发展，促进城镇化与新农村建设良性互动。二是推进“三化”，必须打牢新农村建设这个重要基础。也就是说，在同步推进“三化”中，不能忽视农村、冷落农民、弱化农业，要坚持把“三农”摆上重中之重的位置，牢固树立农业基础地位，千方百计促进农民增收，不断加快农村繁荣进步。三是改善民生，必须加快农村社区建设。建立农村新型社区，就是要改变过去村落分散、管理落后、服务匮乏的农村社会结构，着力推动农村居住条件改善，基础设施完善，公共服务配套，生活环境优美，促进城乡统筹发展。吉林市九座农民新村，集中了6个行政村、2851户、近万口人，探索了新形势下开展农村教育、文化、科技、卫生、商贸、服務和农村社区管理的新模式，有条件的地方，特别是城镇郊区要认真学习和借鉴他们的经验。实践证明，推进农村社区建设，有利于形成城乡经济社会一体化发展新格局，有利于改善农民生产生活条件和农村面貌，有利于节约土地、节省投入、提高服务能力和管理水平。

2.3认真遵循新农村建设原则要求 我省东、中、西和城市郊区经济基础、地域特点、民俗文化、生活习惯有很大差异，新农村建设不能千篇一律、一个模式，更不能齐步走、一刀切，必须坚持因地制宜、分类指导、发挥优势、突出特色。既要统筹规划，又要分步实施；既要体现差异性和代表性，又要突出区域特色；既要明确主攻方向，又要选准突破口；既要尽力而为，又要量力而行。我们一定要把这些原则要求贯彻落实到新农村建设的具体实践中，以求真的态度、务实的作风、昂扬的干劲，扎实推进社会主义新农村建设。

3.要切实发挥农民在新农村建设中的主体作用

农民是新农村建设的主体力量，也是直接受益者。农民的主体地位体现在三个方面：第一，新农村建设的各项任务，主要靠农民群众艰苦奋斗努力完成，社会各界积极帮扶。第二，推进新农村建设必须充分体现农民的意愿，规划设计、建设内容、建设标准等等，都要得到农民群众的认可和赞成。第三，在新农村建设中不仅要保障农民群众的民主权利，也要保障农民群众的经济利益，这是各项工作的出发点和落脚点。当前，在实践中，各地遇到的突出问题是农民群众“等靠要”的思想普遍存在，其原因有体制机制问题，也有我们工作方式方法问题。从体制机制看，一方面，过去“大帮哄”时期遗留的影响在农村还比较深，许多人一定程度上存有依赖政府的心理习惯；另一方面，实行家庭承包后，不少农民集体观念淡化，加之固有的小农意识，在一定程度上对合作与联合产生碰撞和摩擦。尤其对公益事业主动参与兴办的积极性不高。另外，在工作中，我们通常强调的“政府主导、农民主体、社会主动参与”的新农村建设运行机制，还没有完全建立起来，政府在哪些方面主导，农民承担哪些主体责任，如何确保社会主动参与，都需要进行深入实践、积极探索、巩固提高、不断完善。从工作方式方法看，在新农村建设中，一些地方和单位也不同程度地暴露出这样和那样的一些问题，有的急于求成、急功近利，有的注重形象、做表面文章，有的忽冷忽热、缺乏持久热情。加之，工作中宣传教育不够，在一定程度上影响了农民群众的参与热情，甚至引发一些群众不满。农民问题是“三农”工作的核心。建设新农村，不重视广大农民的主体地位，不调动农民群众的积极性，不考虑农民的真情实意，不尊重农民的意愿，新农村建设不但建不成，即使少数地方建成了也持久不了。因此，在新农村建设实践中，我们一定要特别注意调动和保护农民的积极性，不断激发他们参与建设的熱情，充分发挥农民群众的主体作用。

近年来，国家和省里强农惠农政策力度不断加大，许多政策措施都有利于推进新农村建设，比如，在促进产业发展方面的扶持政策有：粮食直补、良种补贴、农机补贴、农资综合补贴（重大农业技术补贴、牧业小区补贴、农业产业化补贴、农业保险、棚膜蔬菜）等几十项；在促进农业基础设施建设方面的政策有：农业综合开发、耕地深松深翻补贴、重大水利、土地整理（病险水库除险加固、标准良田建设、黑土地治理）等十几项；在农村基础设施建设方面的政策有：乡村道路、农村电网、扶贫开发、信息工程、绿化美化等若干项；在农村公益事业和民生方面的政策有：泥草房改造、安全饮水、清洁能源、环境整治、社区建设、兴边富民、农村教育、合作医疗、养老保险、最低生活保障、农家书屋等几十项。可以说，党中央、国务院和省委、省政府扶持“三农”的各项政策已经覆盖了农业和农村各个领域、各个层面。最近中央召开了水利工作会议，又出台了一系列推动防灾减灾、农田水利、民生水利、体制机制改革等诸多方面政策措施，全国未来十年总投入4万亿元，年均比2010年水利投入高出一倍。这些重大强农惠农政策可以说对新农村建设将起到历史上从未有过的扶持力度。我们必须认真贯彻党在农村的一系列强农惠农政策，把新农村建设推向一个新的发展阶段。在这里我还要特别强调，各地要认真贯彻落实农村公益事业“一事一议”财政奖补政策问题。去年我省选择了9个试点县，今年在试点的基础上已经全面铺开，这项政策涵盖小型水利、村级道路、环卫设施、植树造林等村级公益事业建设的主要项目，并按照“先干后补、多干多补、据实补贴”的原则兑现，这是推动新农村建设、解决资金短缺的重要政策，必将有利于广泛调动农民群众的积极性，希望各地一定要不折不扣的贯彻落实好这项政策，推动新农村建设更加深入扎实地展开。

4.要注重发挥典型的引领和示范作用

典型的作用是无穷的。以点带面、点面结合是农业和农村工作的基本工作方法，即使新农村建设是在新形势、新阶段和新的环境下展开的，注重培育和推广典型，靠典型引路，以点带面，也具有强大的生命力。因此，我们必须注重和培育新农村建设的典型，靠典型的示范引领作用有效推动工作。一是要按照不同区域和不同层面发现和培育典型。省里实施的“千村示范”是根据各地多种类型特点，经过层层筛选确立的，具有较强的示范、引领和带动作用。希望各地要按照全省的总体部署要求，集中力量把1000个示范村打造成新农村建设的样板村和标杆村。市（州）、县（市、区）各级党委和政府也要从实际出发，精心培育具有本地特色的先进典型，以点带面，推动工作。二是要注重典型的集群式发展和连带效应。实践证明，典型虽少但并不孤立，集群式、组团式培育典型往往更具有引领和示范作用，这在产业发展和城镇化建设实践中已经得到印证，新农村建设也不例外，这可能是现代化建设中的一个普遍规律。因此，各市（州）和县（市、区）要遵循规律，解放思想，务实创新，强化措施，精心培育和打造一批集中连片、具有区域特色、深受农民群众认可欢迎的样板村和示范区，以此引领和带动新农村建设，由点到面，组团发展。三是要加强典型的宣传和推广。各地、各有关部门和各级新闻媒体要广泛运用各种有效手段，大力宣传典型经验，烘托典型效应，使典型经验在面上开花结果，以此推动新农村建设扎实有效健康发展。

5.要注重新农村建设的体制机制创新

在全县春季林水建设工作会议上的讲话 第5篇

今天召集各乡镇（开发区）分管林业、畜牧工作的领导和基层林业组长、畜牧兽医站长来，目的就是为了贯彻落实全省森林防火和春季重大动物疫病防控工作会议精神，安排部署全县森林防火和春季重大重大动物疫病防控工作。刚才，县林业局局长胡盛林同志传达了前天召开的全省森林防火工作会议精神，并就有关工作作了安排布置。县畜牧水产局

局长李家跃同志传达了省、市有关春季重大动物疫病防控工作会议精神，并安排部署了全县春季集中防疫行动工作。讲的都非常好，我表示完成赞同。为贯彻落实好此次会议精神，我在讲几点意见。

一、关于森林防火工作

1、目前森林防火形势。森林防火工作事关生态昌南建设和人民群众生命财产安全。当前，天干物燥，加上前段时间，由于遭受了连续的低温、雨雪、冰冻天气，受损林木较多，森林火险等级急剧升高，全省连续发生森林火灾，省里已发出五级红色预警，吴新雄省长、陈达恒秘书长、余欣荣书记、熊盛文副省长都就当前森林防火工作作了重要批示。现又正值“两会”这一敏感时期，任何一点“风吹草动”都将带来严重的影响。为此，各乡镇（开发区）要把森林防火工作摆上重要议事日程，进一步提高对做好森林防火工作重要性、艰巨性和紧迫性的认识，以对党和人民群众高度负责的态度和求真务实的作风，扎扎实实抓紧抓好森林防火工作。

2、全面落实各项措施。

一、全面落实森林防火行政领导负责制。各乡镇（开发区）要坚持主要领导为第一责任人，分管领导为主要责任人，把工作责任分解到每位领导、每个村、每个组、每一户和每个人，一级抓一级，层层抓落实，切实防止森林火灾的出现。

二、切实抓好野外火源管理。有关乡镇要及时向重点林区农户发送森林防火责任公告，任何单位和个人未经批准不得进行野外生产用火。各地要落实责任人和防范措施，坚决做到“四个禁止”即：禁止炼山，禁止在山上直接烧除因灾受损的断木、枯枝，禁止烧荒、烧田埂草、烧草木灰，禁止在林内和林缘边吸烟、野炊、燃放鞭炮等。

三、抓紧清理受损林木。各地要迅速组织人员，对冰冻灾后造成的倒木、断枝、断梢进行全面清理。特别是对村庄周围、道路两旁、林缘、田边的，要立即清理，清出一条20米以上的防火隔离带。

四、加强督促检查。省森林防火总指挥部下派21个督查组到各地督查森林防火工作，市里也相应派出督查组到各县区督查。县防火总指挥部已成立2个督查组，从3月5日开始对9个涉林乡镇进行分片督查。各涉林乡镇也要尽快组织由班子成员带队的督导组开展森林防火督查工作。村、组也要派人进行督查，形成县到乡、乡到村、村到组、组到户的立体督查网络。

五、加强舆论宣传。县防火办要继续向涉林乡镇党委、政府主要领导和分管领导、防火工作人员等编发森林防火短信；各乡镇（开发区）要将责任公告（一式两份）下发到每一个人，一份留底，一份张贴到醒目位置。每个村组都要配备巡山护林员，采取鸣锣等方式，加强重点地段、高火险时段的巡查。县电视台也要充分发挥媒体优势，定期滚动播放森林防火公益广告，切实增强全民森林防火意识。

六、加强队伍训练。各森林防火队伍特别是县专业森林消防队要加强扑火训练，制定防火培训计划，提高扑救技能和知识，切实保障防火人员的人身安全。

七、落实四项制度。严格落实值班制度。乡镇（开发区）指挥长要到岗到位，不得离开辖区。一旦发生火灾，主要领导和分管领导必须立即赶赴现场指挥扑救。各涉林乡镇领导、防火队伍和全体护林人员要在岗到位，加大对重点林区、重点部位和人员密集场地的巡查力度，切实消除一切火灾隐患。同时，严格落实责任追究制度、火情报告制度和建立通报制度。

二、造林绿化工作

目前，我县2008年营造林任务已下达，要求已明确。县林业部门在做好编制灾后重建规划、作业设计等工作同时，要组织专业技术人员督促指导；落实专人，加强造林整地调度；要严把作业设计、苗木使用、造林整地、造林栽植、造林抚育等关口，确保造林绿化质量。各乡镇（开发区）要高度重视，抢抓有利时机，精心组织，强化管理，切实抓好林业灾后重建工作，确保造林绿化任务落到实处。要按照要求，加快造林整地进度，将营造林任务分解落实到具体的山头地块和责任人；加强抚育管理，及时组织人力清理受损林木，搞好绿化苗木、果园果树修枝整形，移栽补植和做好开沟排水深翻垦复、适时追肥、防止病虫害等工作，全面恢复林业生产，确保完成我县今年6000亩灾后重建补植补造任务和5.2万亩新造任务。

三、春季重大动物疫病防控工作

（一）认清形势，统一思想，切实增强做好重大动物疫病防控工作的责任感和紧迫感

目前，防控高

致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病形式依然严峻。从国际看，截止2月22日，全球共有12个国家出现人感染高致病性禽流感病例，感染人数360例，其中226例死亡。从国内看，我国周边12个国家都有发生牲畜口蹄疫疫情报告，高致病性猪蓝耳病2007年在全国大部分地方有发生疫情。从自身看，去年秋季重大动物疫病集中防疫行动

疫苗免疫保护期已过；春季种畜禽调运频繁，补栏数量大；大部分畜禽规模养殖户养殖方式较为落后，部分养殖户防疫意识薄弱；我县遭受百年未遇灾害性雨雪冰冻天气影响，畜禽免疫抵抗力普遍下降。这些因素都给今年我县重大动物疫病防控工作带来前所未有的严峻性。为此各乡镇（开发区）各部门要把春季重大动物疫病防控工作作为当前农村工作中一件重要事情来抓，克服麻痹思想，厌战情绪、侥幸心理，切实增强做好防控重大动物工作的责任感和紧迫感。

（二）紧急行动，加大力度，抓紧落实各项防疫措施

1、强制免疫、确保免疫密度。搞好强制免疫是做好重大动物疫情防控的关键措施。多年的实践表明，只有做好了强疫工作。提高了免疫密度，才能把疫情拒之门外。因此，各乡镇（开发区）要按照“政府保密度，业务部门保质量”和“属地管理，分级负责”的总体要求，做好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、新城疫等重大动物疫病的强制免疫工作，确保规模养殖户和散养户重大动物疫病疫苗免疫密度达100%。

2、强制消毒，消除疫情隐患。结合强制免疫工作，各乡镇（开发区）要组织技术力量，重点做好集中消毒灭源工作，特别是散养户的消毒灭源工作，实现消毒灭源工作横向到边，纵向到底，不留死角，切实切断重大动物疫病传染源。

3、严格监测，规范疫情管理。重点加强种猪场、规模场和生猪、水禽重点发展乡镇的疫情监测，及时掌握疫情动态，把握防控工作的主动权。各乡镇（开发区）要及时完成县防重办下达的监测任务数。同时，严明疫情报告纪律，严禁瞒报、漏报、缓报疫情，切实做到早发现、早报告、早诊断、早处置，规范疫情报告制度。

4、加强监管，严防疫情传播。动物防疫监督机构要加强畜禽及产品的检疫检验，对进出我县的畜禽实行准调证和报检制度，做好病死畜禽的“四不一处理”工作，严防疫情的输入和传播。各乡镇（开发区）今年都要开展动物产地和屠宰检疫工作，落实到场、到户。

5、加强宣传，提高防疫意识。各乡镇（开发区）要继续坚持“准确适度、重在引导，普及知识、支持发展”的原则，广泛、深入、持久地大力宣传科学预防知识，让农村干部和广大群众知晓重大动物疫病的危害性和防控工作的重要性和必要性，同时引导广大群众认识到重大动物疫病可防、可控、可治、不可怕，使广大人民群众真正参与到防控工作中来，实现科学防控，群防群控。强化对规模畜禽养殖场（户）防控重大动物疫病的宣传报道工作，提高规模畜禽养殖户动物防疫工作意识，自觉按照业务部门要求做好重大动物疫病的强制免疫工作。

（三）加强领导，强化保证，确保重大动物疫病防控工作顺利开展

1、强化组织领导。各乡镇（开发区）要严格按照国务院关于地方各级人民政府要对本地区动物防疫工作负总责，各级政府主要负责人是动物防疫工作第一责任人，分管领导和基层畜牧兽医站长是直接责任人的要求，成立各乡镇防治重大动物疫病指挥部专门机构，负责本地区的重大动物疫病防控工作，做到有人管事、有人做事，实现领导到位，工作人员到位。

2、加大经费投入。各乡镇（开发区）要按照免疫技术规范、辖区畜禽实际饲养数量、免疫程序及幅盖面积等实际情况，落实春季重大动物疫病集中防疫行动所需工作经费，保证强制免疫、消毒灭源、疫情监测、扑杀及补助和无害化处理、监督管理等工作的顺利开展。

3、完善应急预案。各乡镇（开发区）要进一步完善防控高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病应急预案，组建专业的应急队伍，做到疫情发生时能及时启动预案，实现疫情处置“早、快、严、小”的目标要求。

4、加强督查力度。县防治重大动物疫病指挥部要建立重大动物疫病防控工作督查通报制度，在春季集中防疫行动中，组织人员对各乡镇（开发区）各项措施及经费落实情况进行督促检查，发现问题及时通报，同时认真总结春季集中防疫行动中好的经验和先进典型予以大力宣传。

在全县春季林水建设工作会议上的讲话 第6篇

讲 话

同志们：

今天，县政府在这里召开全县学校冬春季传染病防治视频工作会议，主要目的是进一步贯彻落实市委、市政府学校冬春季传染病防治工作会议和相关文件精神，切实做好学校传染病防治工作，维护学校公共卫生安全。下面，我就进一步强化管理，提高学校传染病防治水平，讲两点意见：

一、认清形势，找准差距，进一步增强做好学校传染病防治工作的重要性和紧迫性。

学校传染病防治作为公共卫生的重要组成部分，是学校的一项基础性和保障性工作，关系到学校师生的身心健康，关系到学校正常的教育教学秩序，关系到社会的稳定。当前随着气温下降，根据县疾控中心疫情监测显示，流感、腮腺炎、水痘等冬春季节呼吸道传染病发病明显上升，目前，尽管我县各中小学校没有发生较大的传染病疫情，但防控形势不容乐观。主要表现在：一是学校卫生防病工作薄弱。一些学校领导和卫生部门对学校卫生防病工作重视不够，卫生防病管理制度不健全，责任不落实，没有专(兼)职校医，学校发现、报告疫情不及时；二是部分寄宿制学校学习条件拥挤、宿舍居住密度过大，特别是在冬春季节，门窗紧闭、空气不流通，极易造成呼吸道疾病的传播流行；三是部分学校健康教育措施落的不实，学生缺乏基本的卫生防病知识，学习生活方式不健康，卫生防病意识不强；四是教育部门和卫生部门的疾病防控信息沟通机制不健全，疫情信息传递不畅，反应迟缓；五是医疗卫生机构对学校疾病防控工作主动介入少，主动干预少，致使一些学校成为卫生防病工作的盲区。对以上存在的问题，大家应有清醒的认识，对照差距找不足。因此在当前时期各中小学校、乡镇卫生院要在当地党委和政府的统一领导下，及时建立沟通协调机制，充分认识到做好学校卫生安全工作的重要性、紧迫性，认真研究，提前部署，明确责任，确保各项防控措施落实到位，以对人民群众高度负责，对学生负责、对自己负责的态度，把有效控制学生传染病的暴发流行，作为学校卫生安全工作的重点，切实抓紧抓好，抓到实处，抓出成效，为学生、儿童的生命安全和身体健康提供保障。

二、提高认识，加强领导，全面落实学校传染病防控工作措施

今天召开视频会议的目的是再次提醒我们各级学校和部门，学校传染病防控工作是大事而不是小事，万万不可掉以轻心。一旦产生暴发流行，就会给家庭、给社会造成巨大的损失，就会影响到学校、社会正常的秩序和稳定。各乡镇中小学校、卫生院的领导务必要提高对传染病防控工作的认识，坚决把各项防控措施落到实处，力争不发生疫情，确保疫情不扩散，把发生的疫情控制在萌芽状态。为此我们要重点做好以下几项工作：

（一）建立健全学校传染病长效和联防机制

各乡镇中小学校、卫生院要按照《传染病防治法》及《学校卫生工作条例》要求，建立学校防控传染病的组织机构、管理制度、工作制度、工作职责、责任追究制度、应对突发公共卫生事件的应急预案。一是要健全学校传染病防控工作领导小组，加强对学校传染病防控工作的组织领导，校长和园长是各中小学校和托幼机构传染病防控工作的第一责任人，并落实专人，具体负责学校传染病防控工作。二是要组织广大师生认真学习宣传相关法律法规，进一步明确工作职责，规范学校传染病宣传教育和疫情报告工作，提高依法落实传染病防控工作的主动性和积极性。

各社区卫生服务中心、乡镇卫生院、预防接种门诊要做好辖区内各中小学校和托幼机构传染病防控工作的技术指导，加强疫情监测，一旦发现疫情，要及时调查核实，并向县疾控中心报告。各学校及托幼机构要加强与卫生部门的沟通联系，及时通报相关信息，积极配合卫生部门开展传染病疫情调查和处理工作，认真落实好学校传染病各项防控措施，为在校学生创造一个良好的学习环境。

（二）加强学校传染病疫情监测与报告。

一要健全传染病疫情发现、信息登记与报告制度。要指定专人作为学校传染病疫情报告人，负责学校传染病的监测与报告工作。疫情报告人在校长的领导下，具体负责学校和幼托机构传染病疫情和疑似传染病疫情等突发公共卫生事件报告工作，不得瞒报、漏报、迟报。二要认真落实晨午检制度，及时发现传染病例。晨检由班主任对早晨到校的每个学生进行观察、询问，了解学生出勤、健康状况。发现有发热、皮疹以及疑似传染病病人时，及时报告给学校，学校安排专人负责进一步核查，确保做到对传染病病人的早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗。三要认真落实因病缺勤病因追查与登记制度。班主任、老师要密切关注本班学生的出勤情况，对因病缺勤的学生，及时了解学生的患病情况和可能的病因，如有怀疑，及时报告。学校领导接到报告后要及时追查学生患病情况和可能病因，做到早发现，避免疫情蔓延。

（三）快速有效处置学校传染病疫情

学校中一旦发生疫情，各级各类学校要按照疫情上报正式渠道立即报告当地乡镇卫生院和上级教育主管部门，并配合疾病控制机构和医疗单位，迅速采取控制措施，积极组织医疗救治和疫情处置。乡镇卫生院、疾控中心接到疫情报告时要立即前往现场，调查了解和核实疫情真实情况，指导学校开展晨检、隔离、消毒等控制措施，严防疫情扩散蔓延。并根据疫情的特点及时向学校提出防控的措施和建议，学校要积极配合和帮助卫生部门实施相应的防控措施。

（四）进一步做好学校内外环境卫生整治工作

减少疾病疫情发生的最好措施是大力开展爱国卫生运动。学校要努力创造整洁、卫生、文明的校园环境，特别是保持教室、图书馆、食堂、宿舍、厕所等学生学习生活场所的通风与清洁卫生，消除传染病发生和流行的隐患。加强学校食堂卫生和饮水卫生安全管理。对发现呼吸道等传染病疫情的学校，应尽量避免集会，清除传染病发生和流行的条件。

（五）广泛开展学校健康教育工作

教育部门和卫生部门都要采取多种形式，广泛开展传染病防治知识宣传和健康教育活动，提高师生防病意识和能力。要通过学校网站、宣传窗栏、健康教育课堂、专题健康知识讲座等途径，向广大师生宣传传染病预防知识，针对春季传染病，尤其是呼吸道传染病，教育师生每天开窗通风、勤晾晒被褥、讲究卫生。积极开展体育活动，增强师生体质。要正确引导学生合理饮食，加强营养、德智体全面发展。

（六）正确引导、科学防控