组织部长调研座谈汇报

组织部长调研座谈汇报（精选6篇）

组织部长调研座谈汇报 第1篇

组织和作风建设调研座谈会汇报材

料

组织和作风建设调研座谈会汇报材料

根据市委组织部关于召开组织建设和作风建设调研座谈交流会议要求，现就市委农办今年机关党建工作情况和明年工作思路、目标任务和措施做一汇报。

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一、机关党建工作情况

“MsoNormal” style=““>市委农办党支部是于2012年3月批准设立的。现有党员11名。支部成立以来，认真贯彻落实市三次党代会精神，以加强理论武装、提高能力素质、改进机关作风、增强机

关活力为重点，结合本单位实际，在服务大局中进一步找准工作定位，把机关党建工作融入中心来谋划，使机关党建工作在促进业务工作发展中取得了一些成效。2013年，被市委命名为“三型五好班子”，被市直机关工委命名为“先进基层党组织”。

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以增强创造力凝聚力为目标，切实加强基层组织建设

“MsoNormal” style=““>一是加强制度建设。支部成立后，及时制定了支部委员会议制度、党组织生活制度、民主评议党员制度、党风廉政建设制度等党内生活的基本制度。二是加强党员队伍建设。党支部始终把加强思想政治建设作为党员队伍建设的根本来抓，不断提高整体素质。结合学习型党组织建设，大力开展学习型领导干部、学习型领导班子争创活动，以创新理论学习、党性教育培训和履职能力培训为主要内容的主题学习培训，领导班子成员和党员积极

撰写学习心得、调研报告等，发挥了理论学习的带头作用。引导广大党员干部坚定理想信念，自觉服从服务于全市转型跨越发展，强化担当意识和机遇意识，坚定了发展的决心和信心。积极创新学习载体。一以贯之的坚持学习制度，突出政治理论学习和业务知识学习两个重点，创新自觉学、集中学和探讨交流学三种方式，落实学政策、学典型、学材料、学做法四项内容。把政治学习同业务学习和特色内容学习结合起来，做到学习一个专题，研讨一个问题，推动一项工作。三是推动各项职能的落实。认真落实“一岗双责”，积极参加机关工委党建活动，认真开展机关党组织设置，有力地推动了机关党支部教育、管理、监督、服务、协助等各项职能的落实，机关党组织创造力、凝聚力和战斗力不断增强。

“MsoNormal” style=““>以创新工作载体为重点，机关作风建设得到明显转变 “MsoNormal” style=““>

积极探索

加强机关党建促发展的方式方法，结合本单位业务实际，充分运用有效的活动载体，推进党建工作更好地服务于中心。一是广泛开展争创“创先争优”活动，树立了机关良好形象。以开展争创“创先争优”活动为契机，加强机关党组织建设和作风建设，党员的服务意识、学习意识、廉洁意识、发展意识明显增强，提高了机关服务经济建设、服务人民群众的水平。制定了机关创建党建示范点实施方案，对机关党建各项工作责任到人、确保落实。把党建工作与业务工作放在相同高度，同步考核，实现了党建工作与业务工作的有机结合。在全市农办系统组织开展了举办一次观摩交流、开展一次培训研讨、总结推荐一批特色典型、组织一次专题调研评比为内容的“四个一”活动，在各县市区农办之间形成了比学赶超、创先争优的良好工作氛围。二是紧紧围绕开展“五个年”活动，进一步加强作风建设，做到了“五个结合”。结合效能风暴行动，在机关全体干部职工

中开展“六要六不要”为主要内容的作风建设活动，提高了机关的服务水平。结合党风廉政建设责任制专项督查，认真开展自查自纠和整改，进一步健全完善了岗位职责和修改完善了各项规章制度。结合学习贯彻落实市委三届四次全委会议精神和市委《关于进一步加强党风廉政建设的决定》，制定了实施意见，调整了领导分工，落实了一把手末尾表态和“三不分管”制度。结合双联行动，开展进村入户访民情活动，锻炼了干部作风。结合先锋引领行动，全体党员干部充分发挥农办服务三农的作用。精心筛选专题，对全市高效设施农业、农业产业化发展、土地流转、合作经济组织发展、双联行动等热点、难点问题认真开展调研。狠抓示范典型，充分利用酒泉新农村宣传平台，强化三农宣传，积极推广好的经验和做法。围绕农民增收，加强强农惠农政策的落实和重点产业任务落实。以“一县十镇百村”为重点，以“五有五化”为目标，建设了一批布局合

理、产业发展、设施配套、功能完善、环境优美的新村镇。坚持“五抓五保证”的工作思路，精心组织、狠抓落实，确保了联村联户为民富民行动有计划、按步骤、高质量推进，较好地履行了组织、指导、协调工作职能。

“MsoNormal” style=““>尽管在机关党建工作方面做了一定的工作，取得了一定成效。但也还存在一些问题，主要表现在：新形势下党建工作方法研究不够，围绕中心抓党建的办法不多。对支部党建工作如何融入到市委的中心工作中去，服务经济发展这个大局，缺乏深入研究；探索建立机关党建工作与市委中心工作、与单位业务工作有机衔接、相互促进的体制机制不够；行之有效的“三会一课”等党内生活制度坚持不够经常，缺乏应有的针对性和实效性；党员模范带头作用发挥不够。

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二、2014年机关党建工作的思路、目标任务和措施 “MsoNormal” style=““>2014年，支部

党建工作要坚持五做五加强的总体工作思路，坚持两手抓的总体工作部署，以开展党的群众路线教育活动为主线，以双联行动为抓手，以巩固“三型五好”班子为目标，把围绕中心、服务大局作为基本要求，以党建工作责任化、支部建设制度化、党内生活经常化、党务工作规范化为目标，努力提高党建工作整体水平。重点抓好四项措施：

“MsoNormal” style=““>创新学习教育方法，进一步加强思想政治建设。组织政治理论学习，宣传贯彻党的基本路线方针政策，是基层党组织的一项重要职责。党支部要紧密联系实际，创新学习教育方法，狠抓学习教育的落实。一要加强对学习教育的组织领导。党支部始终要坚持把抓学习、抓教育作为单位全面建设的基础工作，周密安排，认真组织，狠抓落实，切实加强对学习教育的组织领导。支部成员除自觉参加学习外，在解决学习中的困难和问题上,要形成合力，齐抓共管。要开辟党员活动室，制

作基层党建工作一览表，开办学习园地专栏，购置各种学习书籍、资料，以及电化教育设施设备筹，为学习教育创造必要的条件。二是要创新学习教育方法。要采取集中学习与自己学习相结合，系统学习与专题辅导相结合，座谈讨论与撰写心得相结合，理论学习与实践创新相结合，有效地增强学习教育效果。特别是要结合业务学习，在服务三农上有新的突破。三要建立和完善学习教育制度。通过定期不定期地组织展评学习心得、调研成果，开展座谈讨论、专题发言等形式，对每个人的学习情况进行考核，作为年底评选先进的重要条件。“MsoNormal” style=““>创新组织建设形式，加强和改进支部自身建设。按照机关党建工作走在基层党建工作前头的要求，全面落实领导责任，切实抓领导、抓制度、抓队伍上狠下功夫。一是认真落实党建工作责任制，党支部书记为党建工作第一责任人，支部委员负专责，其它成员为责任人，层层签订责任书。

健全支部班子体系，按照“一岗双责”的要求，明确党内职责分工，规范支部生活。二是建立健全机关党建工作保障机制，支持党务干部放手大胆开展工作，努力营造想干事、能干事、干成事的氛围和环境。加强对制度建设的监督检查，确保各项制度真正落到实处、有效管用。建立尊重党员主体地位的评价标准体系。将党建工作责任制分解落实到每位党员身上，把党员的自身主体意识情况、参与党内组织生活情况作为评价的内容，通过民主评议党员等方式，扎实推进对党员主体地位的评价，形成党建工作人人有责的工作局面。

“MsoNormal” style=““>创新党建与业务衔接机制，抓好单位的业务建设。基层党支部工作的出发点和落脚点，主要是教育和管理好党员干部，动员和团结全体干部积极努力工作，服务和保证各项业务工作任务的圆满完成，这就要求党支部的工作要紧紧围绕中心，配合中心，保证中心，全面致力地开展各项业

务工作，真正把三农工作这篇文章做实做好。一是充分发挥农办统揽“三农”工作的作用，加大“三农”工作统筹协调力度。认真履行好调查研究、决策服务、综合协调、检查考核、督促指导等工作职能，进一步探索推进“三农”工作的方式和方法，积极与农口各部门的沟通联系，搭好“三农”工作平台，发挥好承上启下、沟通内外、协调左右的职能，形成推动全市“三农”工作的强大合力。二是充分发挥联村联户为富民协调推进领导小组的工作职责，进一步加大工作力度，落实工措施，围绕六大任务，抓好六大重点，结合“五先五后”工作法的要求，扎实做好协调指导、信息编发、典型总结等各项工作，确保有步骤、分阶段地推进任务落实；适时开展工作督查，保证在突出重点，创新方法，强化措施，务实、灵活、有效地推进各项工作，着力提高行动质量和水平。三是围绕城乡一体化发展，按照城乡规划、产业布局、基础设施、社会管理、保障体系和公共

服务“六个一体化”的思路，统筹推进全市新农村建设。

“MsoNormal” style=““>创新廉政建设措施，抓好党风廉政建设。一是认真贯彻民主集中制原则，加强党内民主监督，按群众路线教育活动的要求，严格认真扎实开好民主生活会，积极主动地解决好支部自身存在的问题和不足。班子成员要带头执行了廉政建设的各项制度，严格按制度办事，增强办事“透明度”。二是认真贯彻落实《市委关于进一步加强党风廉政建设的决定》，严格落实领导干部廉洁自律各项规定，推进廉政风险防控工作，充分发挥民主决策、集体监督的作用，防止在重大决策和主要工作上出现失误。

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三、关于全市机关党建工作的建议

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一要加强机关专兼职党务队伍建设。建设一支政治强、业务精、爱岗敬业的党务干部队伍，是落实机关党建各项任务的根本保

证。通过集中培训、轮岗交流、实践锻炼等途径，提高政治素质和业务能力，着力打造好一支素质好、能力强，作风实的专兼职党务干部队伍

“MsoNormal” style=““>二要加大科级干部培训力度。“MsoNormal”>

组织部长调研座谈汇报 第2篇

尊敬的XX总: 首先，我代表xxxx全体员工热烈欢迎xx一行莅临xx分公司视察、指导工作！

xxxx在市公司的领导下，坚定不移的以创新转型发展为抓手，深刻领会和贯彻落实市公司提出的“一方针、两走、三每、四比、五多、六抓、七路径”xxxx发展理念体系，努力开创xxxx新局面。

下面，我从三个方面作简要汇报：

第一个方面:2016xx业务收入及2016-2017跨年完成情况

（一）2016年xx业务总收入情况。

2016年xx分公司完成xx业务总收入11768万元，全面完成了全年的奋斗目标，进度102.98％, 同比增幅为16.92%，其中邮务类业务收入1440.4万元，同比增长9.8%,占比12.23%，金融类业务收入10184万元，同比增长23.20%,占比86.53%。

（二）2016-2017年跨赛战役完成情况

跨赛16个子项目，已经完成10个项目，分别是：XX、X险、X险、XX大收订、XX封片、XX、文创产品、XX传媒、XX年册、平台销售；预计1个项目能完成：农资销售（4月底能完成）。五个项目没有完成：分别是批销、XX、XX、XX、标快。

各项目的具体完成数据是： 表格省略

我汇报的第二个方面内容：xxxx当前工作存在的不足和隐忧。

（一）规模与速度方面存在的不足

按照市分公司提出的“四比”工作方法，我们认真查找了经营发展的短板：

一是与同行发展比：可以说是离标兵越来越远，追兵越来越近。2016年xx分公司总收入完成1.176亿元，规模全市排名12位，同比下降1位。距离第10位XX的差距为698万元（2015年xx排名11位，XX排名12位，2016年XX上升到10位），距离第11位XX（1.246亿元）相差688万元（2015年相差为245万元），差距扩大了443万元；距离第13位（XX1.124亿元）仅多531万元（2015年领先为1794万元）。XX类业务收入规模排名从2015年全市排名第17位下降到第23位，同比增幅不增反降，下降了11个百分点，与标杆局XX相差了582万。

二是与全市比：2016年发展速度均低于全市平均水平。三是与市场比：主要业务的市场占有率低于主要竞争对手。金融业务期末余额、新增余额市场占有率低于主要竞争对手农商行、农行。同时，车险市场占有率、快递包裹市场占有率也较低。

（二）质量与效益方面存在的不足。

部分经营质量指标未达到全市平均水平。典型的是定活比偏低，储蓄收益质量不高。从历史数据看，我公司定活比平均保持在XX%到XX%之间，而市公司平均水平保持在25%左右，相差7-9个百分点，这是我公司储蓄提升收入质量的关键中间业务收入占比偏低。短信收入、跨行手续费（含金量较高收入）持续偏 低。

（三）转型与创新方面存在的不足

一是XX类业务的发展方式和模式依然是传统做法，未找到邮务类业务发展的突破点和新模式，可持续发展能力有待提升。

二是专业联动经营效果不理想。在2016年大力开展的专业联动项目中，思维仍然受到局限，效果不明显，未形成发展合力。

二是体制机制改革创新较少，管理水平跟不上业务发展。精细化管理推广缓慢，管理模式仍然比较粗放。

我汇报的第三个方面的内容是：“XXXX，XXX”，为开创xxxx新作为、新局面而努力。

（一）深刻认识，统一思想，不等不靠

认识到当前我们xxxx在经营管理中存在的不足，通过正确分析当前面临的新形势和新要求，全县XX干部职工统一思想，不等不靠，奋起直追，勇往直前。

为此，在2017年全县XX工作位会上，我们教导全县干部职工：要保持更加清醒的头脑，要把“问题想得更透，思想更加解放，管理更加有效，执行更加到位，措施更加具体”，才能把我们2016年经营发展管理中遇到的瓶颈逐一突破。提出，2017年xxxx的总体思路是：围绕“四比”（与市场需求比、与竞争态势比、与同行发展比、与员工期盼比），践行“四个更加”（更加创新的发展方式，更加科学的资源配置，更加精细的管理举措，更加全面的从严治党），努力实现“发展创效益、改革出成果、管理上水平、思想聚共识”四个目标。

（二）文化引领，正面倡导，打造企魂

企业的可持续发展，离不开厚实的企业文化。

首先，我们提出了“敢为争先，不甘落后”的企业文化核心理 念。这是基于xxxx的实际情况而提出的，希望通过打造xxxx自身的企业文化，不断增强员工的使命感、责任感和归属感。

其次，我们通过丰富多样的方式做好企业文化理念的宣贯工作。在我们的宣传栏、部室牌、工号牌等员工能看得到的地方都有这句话。在3月开展“原来可以这样工作”的演讲比赛，培育高效的执行文化。在4月，我们还将开展类似的宣贯活动。

第三，将“敢为争先，不甘落后”的企业精神贯彻落实到全县经营、服务、管理、安全工作中。在市分公司召开全市经服会后，认真贯彻落实xx在会上提出的收官战的要求，通过全县XX干部职工的努力，完成了原来认为不可能完成的新单保费等项目目标（在跨年战役开门红的第一日，xxxx销售保险6341万元，全市排名第6）。

（三）推进改革，提升能力，强化支撑。

主要措施是：夯能力、练队伍、建渠道、打基础、树品牌。

1.夯能力：一是通过多方协调政府，拟在XX电商工业园，征地15亩，打造仓储配送基地，提升可持续发展能力（正在跟进中）。二是加大网点基础改造，进一步改善网点形象，优化网点布局。三是推动机制改革，夯实经营发展能力。组建包裹专业队伍，实施专投+混投模式，同时对揽投组薪酬改革，打破原有固定薪酬，实行按量计酬，增加揽投人员，目前已达9人。实施XX分离，解决双警押运、XX间日班运输问题，提高XX运输时限和为XX业务的发展作好铺垫。组建检查室队伍，把检查室从市场部剥离出来，增配了检查室主任和3员检查员。组建农村电商推进办，人员从支局整合抽调锻练，要求在10月底前完成今年的建设任务，进入旺季时又放回支局所突击跨赛。充实转型队伍，由原来的2人增加到3-4人，人员从支局借用，进入旺季时又放回支局、所突击跨赛。正在制订城区网点人员到农村网点、农村一类到城区网点、农村网点的一类网点到二类、三类网点，三类、二类网点到一类网点循环流动的管理办法。

2.练队伍：一是重新组建理财经理队伍和客户营销经理队伍。通过开展竞聘（这个工作拟在4月中下旬开展），通过测评等方式，选拔一批员工充实到上述岗位。二是在4月下旬开展支局长能力提升培训。三是加快年轻干部选拔培养。定期组织提升拓展活动，召开青年员工座谈会。加强团队能力建设，发挥团队战斗凝聚力，倾听一线青年员工的心声，不但培养锻炼青年员工，激发他们干事创业的潜能。

3.建渠道：一是打造农村电商服务体系。加快建设农村电商村级服务站，成立农村电商推进工作小组，在全县强力推进建成具备“助农取款、便民缴费、农资销售、网上批销(代购）、XX投递”5个便民功能的N站合一的农村电商服务站，推进工作小组负责服务站的建、维、用，县分公司制定了《农村电商运营管理办法》制定详细的推进措施、时间节点、网点考评要求。2017年新增标准型农村电商服务站XX个，简易型服务站XX个，优化已建服务站XX个（含2015--2016年数据）梳理B级以上的掌柜信息，累计建设XX个，行政村覆盖率70%。二是增强快包业务渠道建设。在村邮站，普服网点，电商网点上叠加包裹快递收寄业务，在城区通过在报刊亭经营点，邮件自提点和XX快递代揽收点等上叠加揽收功能，以XX快递揽收服务就在你身边来拓展快递业务从量到质的增收，在城区人口密集地方增加建设智能包裹柜。

4.打基础：从建章立制、落地执行、跟踪考核、确保成效等多个维度加以解决，提高科学管理。一是出台三个办法，支撑业务发展。员工月绩管理办法、员工积分管理办法、农村电商平台建设管理办法。二是推行精细化管理，推进管理效率提升。调整 部室办公场所，由原来的大办公室按专业属性分块办公。推行过程闭环管理和时间管理，分季、月工作计划，贯穿落实到每个环节、每个台席。三是加快网点职工小家建设步伐，以“职工小家”作为落实企业关爱员工的重要抓手，切实解决好偏远网点的小家问题，切实解决好关于休假、职工食堂等一批难题，严格执行带薪休假制度；通过职工小家的管理，畅通职工诉求，解决好员工所关心的热点、难点、问题，让职工安居乐业，凝聚起干事创业的源动力。四是抓好安全生产、风险防控和服务质量管理。确保全年不发生重特大安全责任事故、各类案件和服务质量媒体曝光事件。强化XX时限和质量管控，不断完善协调和沟通机制，实施投诉快速妥善处理，确保客户满意度指标持续上升，力争邮件综合时限合格率达到全市领先水平；

5、树品牌：目前的初步思路，继续扛起农村电商发展示范县旗帜，同时，结合xxxx农村电商务发展实际，打造xxxx电子商务自己的品牌；重塑包裹发展信心，联动农村电商打造XX包裹新品牌。

组织部长调研座谈汇报 第3篇

近日, 住房城乡建设部建筑节能与科技司郭理桥副司长率调研组一行8人, 对山东省国家智慧城市试点创建工作进行调研, 在威海召开了国家智慧城市案例调研座谈会。省第一批、第二批国家智慧城市试点及特邀城市共18个城市的牵头单位及住房城乡建设部门有关人员参加了会议。

会议围绕调研山东省智慧城市建设情况、取得的成效、积累的经验、典型应用案例进展情况、存在的问题或困难展开。调研组的领导和专家详细听取了各试点城市的汇报, 并针对性提出改进建议。同时, 调研组现场参观考察了威海市云计算中心 (含智慧城市展厅) 、智慧供热、智慧交通等方面建设情况。

郭理桥副司长在会上对我省国家智慧城市试点城市创建工作进行了肯定, 并从三个方面解析了如何智慧地推进新型城镇化:一是构建智慧城市诚信体系, 系统的建设智慧城市;二是实事求是, 注重体制机制改革, 避免条块分割;遵循规律, 按照资源调控、顶层设计、项目运营的逻辑顺序有效规划城市空间。三是知行合一, 发展模式要由单一向综合转变, 管理模式要由粗放向精细化转变。同时, 指出了下一步智慧城市建设的三个重点方向:第一, 进一步加强顶层设计;第二, 部委、省厅都应加强评价标准的研究和制定, 并加强智慧城市培训, 构建人才队伍机制;第三, 加大对外交流合作。

如何组织开好家长座谈会 第4篇

关键词：组织；家长会

有人说，班主任是学校的“车间主任”，是学校工作的“大梁”，这是对班主任工作的肯定和赞扬。可以说，没有班主任的卓越工作，就谈不上班级工作健康顺利地开展，更谈不上学校教育教学工作的有效开展。

组织开好家长座谈会是班主任工作的重要内容。要想培养出德才兼备、品学兼优的一代新人，要想教导出家长放心、社会满意的有用之才，学校与家庭的密切联系是必不可少的。特别是在家长望子成龙、盼女成凤的今天，时代的发展和社会的需要给班主任工作提出了更新的要求，组织开好家长座谈会显得尤为重要。笔者结合自身二十多年的班主任工作实践，就如何组织开好家长座谈会，提出一些个人见解，供大家商榷。

一、会议准备要充分

一是班主任对家长座谈会要早打算，早安排，要“盘算”召开这次座谈会要准备些什么内容，怎么讲，把要讲的内容记录下来，梳理成条，做到该讲该做的事情不要遗漏。二是家长座谈会还要请哪些科任教师和学校领导参加，事先要与他们取得联系沟通，诚恳地征求他们好的意见和建议，以丰富家长座谈会的内容，增强家长座谈会的实效性。三是会场（教室）布置要主题鲜明，富有教育性。

二、时间安排要合理

以每期集中召开一次家长座谈会为宜，次数多了会影响家长的正常工作，还会在一定的程度上影响教学工作。召开家长座谈会的日期选择要根据班上和学校工作的实际情况来确定，开学初、期中、临近期末均可，若能选择安排在“双休日”，便能方便更多的家长参与到会议活动中来。

三、议程安排要紧凑

一般来讲，家长座谈会的议程大致分为两个部分，前一个部分是校方人员介绍情况，包括班主任、科任教师、校领导等（主要是班主任），后一个部分是学生家长与校方交流，家长之间相互交流。过程中，要做到议程衔接自然，步步推进，班主任要注意控制好会议节奏，要给学生家长留有足够的时间，让他们畅所欲言，自然交流。切忌班主任一个人大包大揽，一个声音说话，把一个家长座谈会搞成班主任的“报告会”。

四、语言表达要得体

班主任是家长座谈会的“节目主持人”，在语言上切忌词不达意，言不由衷，拖泥带水。因此，在语言表达上要做到准确生动，富有感情，要用情真意切的普通话与家长谈话，这样既能增强语言的感染力，又能增强家长对学校教师的信任度，有利于更好地沟通了解，从而提高家长座谈会的质量。

五、细节处理要策略

家长座谈会的展开既要从整体上把握，又要注意细节，不留遗憾。

一是在家长座谈会上，难免会涉及到学生及其家长方面的一些问题。比如说，有的学生学业成绩差，有的学生贪玩调皮等等。另外，作为学生家长，有的过分溺爱孩子，甚至助长孩子恶习等等。针对这些问题，班主任在指出和帮助的过程中，一定要做到心怀慈爱，态度和蔼，给学生和家长亲切之感。要充分考虑到个别家长对意见的接受习惯，对个别特殊的学生和家长，可通过单独交谈的方式进行，帮助他们解决问题，度过难关。过程中，要切忌态度粗暴，不顾情面，要避免现场争吵，不欢而散的场景出现。

二是对学生在学习知识，家长在教育子女的过程中普遍存在的问题，可用榜样激励的方法加以解决。可事先预约教子有经验的学生家长，通过现场介绍和谈话，给人以启迪，以达到事半功倍的效果。家长发言时，班主任要认真倾听并做好记录，以增强家长发言的积极性和内动力。

三是要沉着冷静，准确应变异常情况。在谈话中，有关班级和学校存在的问题，如收费、工作责任心等突出问题，家长在反映问题时有可能会出现态度过激、出言粗鲁，对学校和教师横加指责的现象。班主任要冷静应对，耐心解释，千万不要急火攻心，针锋相对。否则，不但达不到座谈会的目的，反而会拉大学校与家庭间的距离，增大社会鸿沟，影响教师形象和学校声誉。

组织工作调研座谈会发言提纲 第5篇

根据市委组织部的安排，下面，我简要介绍党的十六大以来我县组织工作情况，以及学习十七大精神的几点体会。一、十六大以来的主要成绩

回顾十六大以来的几年，是我县在省市委组织部的正确指导下，围绕“一主两翼”，抓组织工作思路新、措施实、重点突出、成效显著的几年，也是组织工作改革创新力度大、亮点多、成果丰硕的几年。主要体现在以下六个方面：

一是紧扣能力素质，领导班子建设有新加强。认真贯彻干部队伍四化方针和德才兼备原则，坚持用发展着的马克思主义教育各级干部，坚持把思想政治建设放在首位，各级领导班子思想上、政治上更加成熟和坚强，各级领导干部更加朝气蓬勃奋发有为。特别是近年来，我县紧扣“五种能力”建设，大力开展争当“五型领导”（学习型、效能型、服务型、团结型、廉洁型），争创“五好”班子（学习好、团结好、作风好、机制好、业绩好）的“双争”主题实践活动，通过调整结构“优”班子、思想武装“紧”班子、培训提高“强”班子，推动了各级领导班子建设，既改善了班子的知识、年龄和气质结构，又增强了班子的生机和活力。

二是不断深化改革，干部队伍建设有新突破。坚持正确 的用人导向，坚持按照科学发展观要求选拔使用干部，通过狠抓“四考三挂钩”（“四考”即考勤、考学、考绩、考评；“三挂钩”即严格兑现奖惩，将具体执行情况与干部管理使用挂钩、与评先创优挂钩、与经济奖惩挂钩），推进了干部管理制度化；推行“多岗锻炼法”，推进了干部培养多元化；完善落实系列制度，推进了干部工作规范化。不断深化干部人事制度改革，采取公开选拔、竞争上岗等方式选用干部。探索推进干部监督工作，完善了以人事编制、经济责任为主的审计内容，干部监督工作实现网络化、规范化、经常化、刚性化和信息化。特别是县委常委会研究出台了以“四考三挂钩”为核心的《县直机关干部管理暂行办法》、《乡镇干部管理暂行办法》和《科级非领导职务干部管理暂行办法》，起到了“用发展的实绩评价干部，用科学的考核体系管理干部，用公正的考评结果使用干部”的作用，受到了全县上下的好评。

三是丰富活动载体，基层组织建设有新步伐。大力推进“五个基本”建设活动，全县新建109个和改扩建152个村级组织办公活动场所的建设，对规模以上非公企业组建组织，高起点抓好社区党组织建设。大力开展“一卡一簿一册”活动，在全县党员中围绕“正常参加活动、发挥先锋作用”推行“党员目标责任明白卡”内容，在县直单位围绕“服务2 中心工作、改进工作作风”推行《县直基层党组织纪实簿》，在农村基层组织围绕“指导工作开展、全面服务群众”推行《农村基层党组织工作手册》，实现了党员参加活动经常化，党员发挥作用明晰化和考核评议科学化，深化了“五个基本”建设，进一步增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。对流动党员实行报告登记制度、教育培训制度、跟踪联系制度、目标管理制度，促使流动党员保持先进性。加强农村党员干部远程教育站点建设，较好地发挥了电教在农村经济社会建设中的重要作用。全县649个村全面推行了“一制三化”机制（党支部领导下的村民自治运行机制和支部工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化），有效理顺了“两委”关系，规范了村级工作行为，提高了基层干部科学执政、民主执政和依法执政的能力。坚持真情关爱基层干部，对农村主职干部实行定补制，每年还对20名现任优秀村党组织书记实行养老保险奖励，激发了农村干部工作积极性。

四是坚持培养开发，人才队伍建设有新提升。强化人才资源是第一资源意识和人才标准多样化意识，建立健全了人才工作目标责任制、人才评价机制和人才工作激励机制。先后出台了一系列人才引进、培养、使用、管理、服务等方面的优惠政策，对重点人才实行跟踪管理和领导结对服务，为人才发挥作用提供宽广的平台。初步建立县、乡、村三级乡 土人才管理网络，逐步形成县有土专家、乡有技术能手、村有“田秀才”、组有示范户、户有“明白人”的“五有”格局，为社会主义新农村建设提供了强大的智力支持。

五是创新方式方法，服务经济建设有新成效。不断创新方式方法、活动主题和评议方式，积极提升各级党员干部推进经济建设的能力，拓展广大党员干部投身经济建设的舞台，优化各级机关服务经济建设的环境。在全县党员干部中扎实开展了争创优秀班长、优秀助手、优秀公务员和创业明星、服务明星的“三优两星”活动和党员创业活动，不断发现、培养和弘扬身边的服务典型；县委每年组织两次行风民主评议大会，今年还开展了以“作风建设活动年”为主题的效能建设活动，选派了100名优秀干部充实到“六个专班、两个工作队”（即优化经济发展环境专班、机关效能建设专班、招商引资专班、重点企业住点专班、农业产业化经营专班和信访维稳专班，新农村建设工作队和扶贫工作队），较好地改善了浠水发展环境，促进了推动了经济快速健康发展。

六是业绩形象并重，组织部自身建设有新气象。通过深入开展“三个代表”重要思想学习、“树组工干部形象”、保持共产党员先进性教育和“两创一建”机关效能建设等活动，坚持用好的制度凝聚人心、规范管理、推动事业，打造和谐4 机关。组织部实行部长月初例会制度和科室工作“月初提示、月中督办、月末总结”制度，推行定岗定责、服务承诺制和部机关干部去向公示制，使组织工作在互动中求协作、求效率、求突破。倡导办事接待求规范、深入基层办实事、服务中心讲奉献的作风，切实提高服务中心、服务三支队伍、服务基层、服务群众的质效，不断提升了组织工作队伍专业化、工作效能化、管理规范化、服务人性化和办公现代化水平。

二、组织工作中的突出问题

近年来，我县组织工作取得了一定成绩，但是面对新时期的新形势和新要求，还存在一些问题。主要是：

一是在理性思考上，对新时期党建和组织的新情况、新问题研究得不够深入。特别是对社会转型、经济转轨中出现的一些带有全局性、根本性的情况和问题缺乏研究和思考，缺少对制度性、规范性和可操作性的应用研究。

二是在基层组织建设上，存在着“三个不相适应”。即党的基层组织设置与发展变化的新形势不相适应，主要是计划经济时期党组织设置方式依然还在沿续，跟不上经济组织体制变化的节拍；基层党组织作用的发挥与社会环境的新变化不相适应，在工作内容上还未完全与党员干部的思想实际和工作生活相对接，缺乏时代气息、感召力和凝聚力；党员教育管理工作与就业形式的多样化不相适应，对流动党员管 理等问题缺乏强效措施。

三是在干部队伍建设上，存在着“三个滞后”。即对干部的教育培训手段、方法、机制滞后于时代发展的要求，缺乏现代信息化、网络化教育方法；选贤任能的环境氛围滞后于事业发展的需要，形成了让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位的氛围，但还不够浓；干部的宏观管理监督和绩效考核滞后于经济社会发展对组织工作的要求，干部队伍年龄结构、知识结构不很合理，干部工作业绩考核还不够全面、科学。

四是在组织部门自身建设上，存在着“三个有待”。即面对新时期组织工作，组织工作理念有待于进一步创新，组工干部队伍综合素质有待于进一步提高，组织部门的现代化管理手段有待于进一步加强。三、十七大对组织工作的新要求

十七大报告指出：“必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设……”这一条主线、五大重点和五大建设，6 明确了今后组织工作的新任务和新要求。

一是要求我们紧紧抓住以科学发展观来指导组织工作这个根本。十七大根据新形势、新任务，以科学发展观为统领，对组织工作提出了一系列要求，为组织工作注入了新的动力。同时，这也迫切要求我们在组织工作中以科学发展观来进行思路定位，倡树人本理念、统筹理念、系统理念和效能理念等组织工作新理念。以学习贯彻十七大精神和提高履行职责的业务素质、工作本领为重点，对组工干部普遍轮训一遍。

二是要求我们紧紧抓住建设高素质干部队伍这个关键。十七大对干部队伍建设提出了系列要求。我体会新时期的干部必须具有创新意识、民生意识、民主意识、法纪意识和道德意识，必须提高推动发展的能力、推进改革的能力、民主发展的能力、共构和谐的能力和善干实事的能力。坚持大规模培训干部，用科学发展观武装干部思想，提升干部坚持科学发展观的能力素质。以贯彻落实中央和省委出台的一系列法规文件为总抓手，做到有针对性地培养干部，全面准确地考察干部，客观公正地评价干部，人尽其才地使用干部，严格及时地监督干部，持续有效地激励干部，努力形成干部考核评价、选拔任用、管理监督、激励保障四位一体的科学机制。三是要求我们紧紧抓住加强党的基层组织建设这个基础。进一步健全保持共产党员先进性的长效机制，加强党员经常性教育，全面提高党员队伍的整体素质。切实加强党的基层组织建设，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，不断推进农村、企业、城市社区党建工作，大力加强新经济组织、新社会组织中的党建工作，全面做好机关党建工作和学校、科研院所、文化团体等事业单位的党建工作，使基层党组织在贯彻落实科学发展观上履行好组织功能，在贯彻落实科学发展观的过程中发挥推动作用，让基层党组织和党员成为实践科学发展观的楷模。

四是要求我们紧紧抓住人才支撑这个保证。十七大把“人才强国”摆在党和国家工作的重要战略位置。中国特色社会主义伟大事业对人才的旺盛需求，对党的建设新的伟大工程提出了新任务、新要求。我们必须坚持“党管人才”的人才战略观和“以人为本”的人才开发观，立足于黄冈作为欠发达地区的实际，着眼于开创人才辈出的新局面，从培养、选拔、使用、激励等环节入手，围绕不断解放和发展生产力这个中心任务，把市场对人才资源配置的基础性作用同党和政府的宏观调配、政策引导职能结合起来，加强人才资源的培养开发，引进人才、留住人才。五是要求我们紧紧抓住扩大党内民主这个重点。严格实行民主集中制，进一步完善各级党组织内部运行机制，不断强化党代会和党委全委会的功能，完善全委会、常委会的工作规则。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善党委内部的议事和决策机制。改进领导班子民主生活会制度，实行谈心谈话制度，努力在党内营造鼓励讲真话、保护讲真话的良好氛围。推进党内选举制度改革，改进候选人提名和介绍方式，逐步扩大差额选举的范围和比例，扩大基层党组织领导班子成员直接选举的范围。认真执行党员权利保障条例，抓好党务公开，保障党员民主权利，落实党员主体地位，实现党员权利与义务相统一，健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度，促进党内生活民主化、制度化，使党的工作充满活力。

四、组织工作贯彻落实十七大精神的建议

围绕十七大对党的建设和组织工作提出的新要求，在这里，我着重就基层组织建设中如何贯彻落实十七大精神来谈点个人看法。具体说来就是要在以下四个方面下功夫：

第一，基层组织建设要围绕十七大精神来谋划，在找准结合点、增强实效性上下功夫。十七大给我们提出了贯彻落实科学发展观的要求，描绘了小康社会建设蓝图，明确了经济建设、民主政治建设、文化建设、社会建设等方面的任务，把这些要求、蓝图、任务变成现实，各级各类基层组织承担着光荣而又艰巨的任务。要完成这些艰巨任务，必须把中央要求与本地实际有机结合，将基层组织建设放在十七大精神要求中去谋划，从而找准工作的结合点、切入点和着力点，开阔工作思路，拓展工作内容，创新工作方法，使基层党建工作与贯彻落实十七大精神相吻合，增强工作针对性和实效性。

第二，要立足于强基固本，在坚持抓基层、打基础上下功夫。十七大提出：“党的基层组织是党执政的组织基础”。只有基层组织建强了，党科学执政、民主执政、依法行政才有可靠的组织保证。要着眼于打基础，抓长远，从阵地建设、制度建设、档案管理、信息建库等支部建设的基本要件抓起，从最基本的东西抓起；要着眼于党员干部队伍思想建设，经常性地用马克思主义中国化的最新成果来武装党员干部，使广大党员干部成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者；要着眼于解决一些重点、难点问题。如有的贫困村、亏困破产企业党组织软弱涣散，甚至处于瘫痪状态，有的改制企业党组织名存实亡，相当一部分农村基层党组织运转困难，就连有些经济条件较好的机关支部，开展活动也不经常。这些问题如果10 不认真研究解决好，党的基层基础工作就会薄弱，党和党员的先进性就难以立起来。

第三，要尊重党员的主体地位，在激励、关怀、帮扶党员上下功夫。重点是“四个给予”，即给予党员尊重，给予党员关爱，给予党员培养，给予党员平台。要通过加强制度建设，切实尊重和保护党员的民主权利，进一步落实党员在党内生活中的知情权、参与权、选择权和监督权；进一步加强和改进党员的教育与管理，引导广大党员树立主体意识，提高整体素质；进一步建立健全党内关怀激励机制，采取榜样激励、荣誉激励、感情激励和物质激励等，激发党员的内在动力；进一步搭建好“党员目标责任明白卡”等党员发挥作用的平台，使广大党员发挥主体作用；进一步加强党员代表队伍建设，把党员代表作为落实党员主体地位的关键环节，明确、落实职责，充分发挥党代表的作用。要推广在发达地区培训党员创业骨干以及党员领导干部联系贫困党员、专家党员联系创业党员、机关党员联系农村和企业党员、先进村党员帮扶后进村党员等成功做法，加大不同类型先进党员的激励力度。要建立创业党员扶持资金，建立特困党员帮扶资金，用组织的真情关怀引导党员发挥先锋模范作用。

证监局调研座谈会工作汇报 第6篇

证监局调研座谈会工作汇报

首先，我代表局党委欢迎王省长一行来我们局调研。正好证监会的全国会议刚刚开完。今天我简要把情况讲一下，然后四位企业家把你们的一些经验和诉求也讲一下，主要还是听听王省长和各位厅局领导的建议，包括有什么需要。我有一个基本观点，证监局在山西除了抓监管之外，是为山西经济发展服务的。地方有什么需要提出来，我们全力支持。希望通过今天这个机会，更重要的是就2015年的工作交流交流。汇报第一部分，山西资本市场情况。

直接讲材料里第三页.我们去年就有一个小变化，上市公司多了一家，通过并购的方式、买壳的方式把上海一家壳拿来了，而且办得很顺利，上海人就是思想解放，归你了就拿走。当年就几个月时间壳就清过来了，是国新能源，运行也很好的司。去年的数字还有一个就是咱们的市值发生了一个比较大的变化。我们省上市公司家数少的时候，市值是最高的，是XXXX亿。我为啥讲这个呢？这6253亿市值里面大概省内企业占的比重应该占40%-50%左右。如果按一半来算就是XXXX亿市值。XXXXX亿市值什么概念呢？意味着我们这些企业和企业集团有XXXX亿的融资能力。这个融资能力更重要它是股权融资能力，还能起3-5倍的扩张效应，所以我的干部算过，我们市值好的时候到不好的时候相比，损失了几千亿，再衍生辖区下去，失去了X、X千亿的融资能力。到了2013年是3600亿的市值，就是我们最差的时候。但为什么这么差呢？因为咱们大部分上市公司是煤炭股的。到了今年还不错，去年底的数字是XXXXX亿，跟我们最高的时候差了XXX来亿。最近最新数字因为股市波动了一下，又降回到了XXXX多亿，现在又大出XXXX亿，昨天应该更高一点。也就是说今年如果股市运行正常的话，我们省上市公司的股权市值还能回到XXXX亿左右，就是我们过去曾经失去的融资能力又找回来了。给你们几个局长讲，你们都是省里的看门人、掌权人、掌握资产的人，这就是咱可依靠的资产，这是一个大的变化。

还有一个情况就是第五点讲的直接融资情况。直接融资我给设计了一个小口径、一个宽口径。宽口径是含有人民银行掌握的银行间市场情况。小口径是狭义的资本市场。去年小口径是获批了XXX亿，到位了XXX亿，资金已经落实的。大概再有一两个月这XXX亿都能落实。讲银行间市场，我用金融办的数字，XXXX亿，大数去年获批直接融资就是1929亿，到位XXXX多亿元，占银行贷款增量120%。如果考虑到还有表外融资，在咱们省融资结构里，直接融资、表外融资、银行贷款三个里面，银行贷款大概排在第二，表外是XXXX、XXXX亿吧，直接融资成第一了，就是三分天下。这里面有一个情况，是我们的直接融资对银行贷款占比是121%，而2013年是60%，翻一倍。我们的直接融资是在迅猛增长。整个去年资本市场融资特点我归纳了五个：

第一个特点是刚才说的银行间市场的债务融资作了巨大贡献，增长比较明显，而且占整个直接融资里面73%。这对去年的工作来说是一个好事，靠这一块对咱们省融资作了巨大贡献。但同时也提醒我们又不是一个好现象，我们债务融资太多了，意味着融资潜力有限。为什么敢说这话呢？2014年的公司债、企业债就看出来了，这两个是下降的，下降幅度很大。说明我们省企业负债已经过多了。大型煤企恐怕2015年在银行间市场玩不转了。只是不知道你1300多亿里面融资结构、周期结构多长？应该也不长。银行间市场融资我知道大都是短期融资的。正好发改委、财政都在这儿，值得大家去研究，这是一个小课题。

第二个特点是私募债和新三板融资有突破。去年我们发了几家交易所的私募债，新三板到了后期也上了几家，今年可能要明显多一些。这又是一个新的动向，大概私募债在证券交易所推了两年了，我们去年才见效。这就是我们反应慢的一个表现。第三个特点是私募基金去年大增，增了190%多。这方面省里也好，企业也好，社会也好，开始认识到了。去年总规模到了220多亿。

第四个特点是证券营业部融资服务功能得到发挥了，这是全国首创。这是2012年我开始推的试点，证监会2013年开始推。过去是证券公司总部做的融资服务业务，营业部只做了一个股票交易的通道业务。我就提出来全省140多家营业部干吗，就推他们去服务企业融资的试点，结果跑企业跑政府、做服务去，见效了。2013年推的时候当年融资60多个亿，2014年是100多亿。

第五个特点是刚才我讲的公司债和企业债降幅太明显了。企业债我记得最多的时候一年一二百亿规模，公司债连续两年一百多亿，去年企业债才50来亿，公司债才30多亿，反差太大。这几个都跟大家汇报汇报，希望能够引起省里重视。这是资本市场融资表现的一个变化。

第二部分，2014年的主要工作。

说实在的，证监局除了抓监管，防范市场风险，处理好投资者的纠纷、非法集资的这些东西之外，这都是稳定市场需要的。一个是调查研究、指导工作，这是我做的最多的，我下基层基本上就是干这事。一个是搞培训，我们去年给山西的企业培训加起来30-50次的，受训人数XXXXX多人，有的是跟金融办合作的，有的是我们自己搞的。另外，帮着省里完成一些交易场所的检查类的事情。检查下来看了还是有些问题，后来跟金融办我们再出整改这一块。这项工作为什么汇报呢？因为这一块不清理干净，咱们能源商品交易所的事就很难往下推。这是监管方面做的事情。

服务发展方面，去年从我到班子成员和我们有关业务处室也做了一些事情。去年虽然省里情况发生了比较大的变化，但是王书记到位之后，光我跟王书记提供的汇报材料就3份，为王书记全会上的金融讲话提供了有益参考，给王省长也提供了有益参考。我们很替山西高兴，为什么？王书记在吉林的时候就注意抓金融，我们XX、我们金融部门呼吁了多少年的金融工作，总算是这一次上升到省委的战略层面了。我觉得这就是山西的希望，王省长是主抓金融的，这是最强有力的动力。我们还给省里面提供了不少的一些参考，包括有关部门出一些重要文件，要求我们提意见，都给提了不少意见，光专项的意见材料都是30多份，加上给各大部门文件提供直接修改意见的可能90多份。这方面我想，也是后来我跟王书记讲的，要用好中央驻进金融部门智力的一个方法吧。

在上市公司资源培训方面跟金融办做了很多工作，应该说从去年年底显现出效果来了，主要是新三板上面突破的比较明显。上市这一块资源，说实在的没有地方政府出手，白搭，这不是金融部门给点服务、给点指导就行了。这方面过去在发改委抓的时候就很费劲，XX省没有政策，所以咱们上市储备的不足，到今年严重不足，现在可能也就12、13家，加上已经上报证监会的，就14、15家的概念，全省XXXX、XXXX家规模以上的企业，我们在证监局备案可供上市准备的企业才十几家，听起来让人觉得汗颜。

这一块其实我们一直在做工作，包括推动企业改制，这都是重要工作，但是由于没有政策配套，企业积极性不高。我今天就借这个机会就讲一讲，简单说这句话大家听不明白。我就举一个例子——政策配套。就像改制过程当中遇到什么问题呢？要规范，账目要规范，一规范两年到三年，往前追溯，追出什么问题？追出税务问题来。大家还是个体的民营企业的时候，能躲就躲了，实际当中能避就避了。但财务上一规范，专业会计事务所审计规范之后全给你抖搂出来了。在外面怎么做呢？你规范了，交给税务局后归地方部分如数返还给你了，也不追究什么责任。咱们省不是，咱们查了过去三年有税没交，我得先吓唬吓唬你，要给你送进去；第二罚款，第三哪有奖励啊？不敢干。所以企业一看，反正我的企业做不大，我上市先折腾一把，我还不如不上呢，这是一个重要原因。当然，还有别的省其他正面鼓励政策咱们这儿基本没有。他们昨天到金融办开会研究这块东西的时候，说是中央要清理这个奖励问题。我就开玩笑说，我说这就是山西人的命，别人干烂的事，等中央要清理了，山西才开始研究。几年前上市工作在发改委管的时候我们就提过，我记得发改委起草的，征求意见回来一看，好东西全部拿掉了。今年中央要清理了，咱们才想起来了。

当然这一块我今天提个建议，我们有关部门还是要坐下来研究研究，有些东西还得想办法绕过去。我建议就是上市公司的问题要做好了，山西经济就做好了。

上市公司并购重组这一块，去年效果也不错。如果不是因为美锦能源被立案稽查了，我们去年的并购重组获批规模是XXX多亿。XXX多亿什么概念呢？XXX多亿应该是占到全国资本市场，按省份算并购里面至少前几位。前年我们XXX亿的时候是全国第二位。去年全国并购规模XXXXXX亿。大家可能对这个并购了解不多，并购的时候，一方面可以把我自己集团的有效资产装进去，就是把流动性不强的资产装到上市公司以后就变成流动性强的资产，几乎跟现金流差不多。第二，这个资产的融资能力就强了。第三个，并购的时候可以顺便以不超过25%的比例增发现金。通过并购能带动现金融资回来，比如说XX能源去年获批的100亿并购额度里边有50亿现金。我们并购其实从2012、2013、2014三年，连续可提供的并购规模都超XXX亿。但是这里有一些原因、教训是需要总结的，一个是我们上市公司经营管理不规范，影响或错过并购时间窗口；还有一个是我们省内的行政环境不好，出个手续难死了，耽误了企业获批时间，结果就是错失良机。今年弄得好，可能还能达到XXX亿并购规模。

再一个，我们引导市场机构，证券公司、期货公司为企业、为地方政府直接提供融资服务，这方面效果不断的显现。特别是去年办的这个PE班效果非常好。去年跟资本市场学院、基金业协会联合办了一个PE班，三个多月，利用周末上课的。党政干部参加的就40、50人，企业家30、40人，PE机构50、60人，我原计划60、70人的班。好几个厅长参加，省政府办公厅、省委办公厅处长也好几个，省厅里也好多处长，财政厅也有人来听。全部是请的全国一流的专家来讲，省里干部的学费是我们掏的。这方面效果非常好，大概这批人听完之后就成了咱们省搞资本运作的专家了。在多层次市场建设方面主要配一个金融办，把新三板这块、企业的培训和对接加强了，这个效果也出来了。还有股权中心这块发展，特别是支持山西证券的柜台市场，我们叫场外市场，这块起作用了。去年证券公司场外市场融资十几个亿，意味着证券公司柜台市场，能给咱们省提供十几个亿的融资。还有我们探索综合融资服务平台这个事，我推了三年的事情。第六个是创新方面。一个是在整个中部、XX、XX山区，咱们省率先成立了投资基金业协会，当时王省长、李省长也给很支持，都有重要批示。我把山西省投资基金业协会作为我推动山西资本运作的一个平台，它不是一个交易平台，不是一个市场平台，它是一个资本运作平台。我们未来推动XX企业的整合、大型融资、大型金融创新很多都要通过这个平台来帮我们去贯彻的。5月26号成立，10月就搞了PE班，本来计划是12月28号要搞成一个众筹平台，后来由于各种原因影响可能要到春节后开张。这就是成立了协会以后的效果，关键是聚集了一批人，现在会员已经202个会员，跨了12个省，要得就是一个俱乐部效应。

第二个创新就是我刚才讲的，搞众筹平台。这个如果搞好的话，一个是可能成为咱们省在全国金融创新里面的一个可以拿得出手去说一说的东西。一个就真的有可能对我们省直接融资开辟一个新的渠道。第三个关键它的解决对象，一类是对企业这一块，为中小企业、三农、创新型企业提供直接融资，这是后端；前端解决一个中小投资者的投资渠道问题，做得好，可能对非法集资是一个有效的遏止。这个刚才楼下跟晋晖主任沟通的时候，说全国P2P正在跑路，因为设计上有问题，得跑路。我预计按照我的设计模式要搞好的话，我们不是跑路问题，我们可能当年融资规模能达到几

十、上百亿的概念。我设计的最大的噱头是增信措施。通过我的设计模式，我们覆盖呆坏帐率的能力力最低能达到30%。相当于给咱们省搭建了一个不是交易所的交易所，不是市场的场外市场。目标提出来就是要将它们发展成为另类银行，另类交易所。目前是基金协会跟高新区直接在联手，试点地区就选了高新区和长治市两个县区。

私募基金去年也做了很多工作。其中最大的项目是在运城，3月份搞了一个农业风投基金。3月份农业风投基金搞完以后，4月份国务院“国办17号文”提出来搞农业风投。但是由于农业风投这个事情缺乏地方有关部门的上手，也仅仅是起步了而已。所以在山西做事还有一个体会就是金融部门可以出主意，可以给你拿方案，甚至亲自参与做工作，但一定要山西有关部门自己上手。包括省里搞新兴产业基金、文化产业基金，有关部门找来了我们也都给提好的建议。首先替财政厅高兴，最近两年来财政厅对搞基金重视了，其实财政部也很重视。财政、包括发改委的资金过去都是直接给企业，现在要学会绕个弯，要发挥杠杆作用就不一样了，至少5倍，效果好了10倍。你过去给一个企业500万，它就是一个500万。现在500万，按照私募基金的做法，好的效果是给5000万，差了也是2500万，那能一样吗？一下子就把企业做大了。

当然，咱们山西有个共同特点，包括各级政府和部门，就是搞一些创新如基金这个事，喜欢自己干，不爱和外面合作，或政府出钱了就必须政府说了算、让国有企业来做。但是，问题在于有些事是政府自己或国有企业做不好的。搞私募基金、产业基金，目的还是要用政府引导资金吸引更多社会资金跟进，但是，你要是政府说了算，社会资本才不会跟进的。我们过去有个XXX亿大基金搞了8、9年没搞成，就是这个组织架构和运作机制出问题了，还有就是没有真正懂行的专家，我们喜欢用自己的人，自己的人又不懂，所以，只能把事情给误了。现在私募基金理念在全省得到重视了，大家可能觉得搞基金大套路是没问题的，但每一个东西都有具体的一些技巧在里面，说句不好听话，有些技巧不是在书上能找到的，我们只了解了一个大概就想去试试，不成的，可能会影响你们将来搞的规模。

下一步还要建议省里加深研究怎么把煤电产业基金搞起来。这个基金是我提出来，在发改委起草的能源发展战略规划中也列进去了。方案都做好了，外部合作伙伴和资金也找好了，可惜至今落不了地，省内没有人接茬。这个基金搞成了大概是几百亿概念，一下把我们七大集团的困难给解决了。咱们省里面目前抓资本运作，私募基金是一个最有力的抓手，最有条件的抓手，甭管企业现在出多少问题，我们还有一万多亿存贷差在那放着。今后，一个是上市公司并购，一个私募基金，这是咱们省资本运作的最大抓手，也是我们这几年一直在努力做的事情。

去年有个创新，就是众筹扶贫的事，这个规模不大但作用非常大。我设计的全新模式，在XX县XX村做的，材料给王省长报过。这个事已经成功了，也上报到中央了。去年用了6个月时间，带发动、带调研，最后是2个月时间把2个厂子建成了，一个养鸡场，一个养羊场，筹了XX万资金，全部是借给农民的方式，组建两个合作社，一分政府的钱没用，一分钱农民个人钱没用，95户贫困户跟几个能人组合成两个股份制合作社，解决了扶贫问题，顺利的话两年可以脱贫。什么叫脱贫？两年时间村民可以由现在的人均收入XXXX块钱左右变成XXXXX多块钱。下一步需要财政厅和农业厅，加上扶贫办应该联手去总结总结这东西，如果认可的话，你财政扶贫资金再做个带头，你想想得发挥出多大作用。煤炭中心能源交易所的工作，去年就在省里的要求下，配合金融办、经信委、煤炭中心做了很多细致、艰苦的工作，现在就等国务院批复了。

第三部分，从我们局里主观能动性角度看明年要做的工作。

这里也定了怎么样支持省里的一些工作，包括支持省里做企业改制，也就是上市公司基础工程，包括积极推动并购重组，包括推行私募基金。私募基金我算了算，2015年如果是省里各方面的支持配合得力的话，咱们今年私募基金干个三五百亿还是有希望的，光煤电基金，要按我的套路XXX亿没问题。在创新这一块儿，支持省里创新有6个方面工作，我也不细讲，就讲刚才说的众筹平台，我把它当做今年支持省里面最大的一号工程，计划是春节前把整个平台的建设工作完成，节后开始挂牌运行。这个做好的话，大概今年给省里实现百八十亿的股权融资还是可能的。专门解决融资三五百万、几十万这样的企业融资，用两类手段，一类是股权融资，就是通过我的平台把散钱集起来之后变成股权投资投到企业去占股份，占了股份之后企业股本增加还能银行贷款。第二种是债券融资，那就相当于银行负债贷款，那是解决短期融资的，比如一年以内融资的。

监管方面主要配合金融办，主要加强打非，非法集资的问题，有点新的动向。第四部分，对省里的建议。

其实这些东西大的方面讲，过去给王书记的一些建议都多次提过，那些材料王省长也看过，金融办也看过，这里我也不系统说了，建议大概提出了五个方面的建议。

第一个，战略层面、领导重视层面、政府层面，归根到底，各级政府不要把资本市场的工作当成我们证监会的工作。资本市场不是证监会的资本市场，是大家的，证监会只是资本市场的一员，管管市场风险监管、秩序监管。资本市场真正玩家是各级政府、各大部门，什么意思？你政府讨论工作，规划工作过去总把这金融工作当成中央一行三会的事，这个基本立场不解决，你怎么强调都没用。

第二个，资本市场需要做的事情很多，主体也很多，你作为省政府也好，或者各市政府也好，第一个抓手是什么？我们大的国有企业集团基本都是上市公司，有的企业集团下面4、5个上市公司，不少，但是不会用。还有我们有些人对民营企业不重视，哪一类民营企业做好了不都是几百亿资产的？我们不要轻视甚至歧视民营企业。重视上市公司这一块儿提了五个具体建议，关键是下一步需要加强的，一个是套期保值，一个是市值管理。大家对套期保值的认识也仅仅是重视了，但是怎么操作还没解决。其实做好套期保值最后解决企业财务指标的健康。建议省里要加强推动工作，为什么要加强呢？因为企业和国资委有它的难处，它已经形成了它的考核制度，它不改变，就是省长书记说话，也推不动。

一个市值管理，就刚才我前面讲的5、6千亿市值你不会用它。市值管理有两块，一块是股价高我就卖，低了我再买回来，这是最简单的市值管理。好的市值管理，我的股份不动，我利用我的股权跟资本市场搞融资。我们上市公司几乎很少用，这可不是级别问题，是现代金融知识的理念问题。当然，他为什么不做？资本运作也是有风险的，一点风险不承担，所以这些东西都需要省政府有明确的指示、明确的文件才能做。关于创新，大的方向讲，第一不要胡子眉毛一把抓，就是看一看山西在金融上面跟全国比，跟XX、XX比哪些是能够创造后发优势的。你要玩证券公司，你玩了20年了，你玩不过那些几个大型公司的。玩银行，你也玩不过人家的。金融创新着重在策略上，着重考虑怎么样创造后发优势去搞金融创新。第二建议加大做非标金融工作力度，这是我提了1年的观点。我们现在很多金融服务为什么还是解决不了融资难的问题，因为我们利用传统的、标准化的思维和标准化的金融工具来对接今天已经多样化的市场经济的企业需要，所以支持不了、不接地气。第三个建议是关于担保的，跟我没关系的，我看了一看，还是一些老套路，用老套路来解决担保增信的问题，我估计也没什么大戏。我就在思考，我想担保的一些问题核心在哪里？就是增信能力不行，抗风险能力不行。那好，我就解决你这个能力问题。那能力问题用老办法讲话，就是政府给补贴，还有一个增加资本金，第三个搞再担保，这都不够。我提出了两个概念，一个概念叫担保份额化，把担保的产品给他标准化分割了，一个项目融资可以给十个担保公司来担。其实这是破我们自己的金融监管制度问题，一个项目过去只能一个担保公司保，现在我们允许十个担保公司保。把担保变成金融产品，而不是一项金融业务，这是一个创新。第二个创新，在这个基础上用资产证券化的原理，允许担保公司把它的担保资产打包证券化，把风险卖掉。这是解决担保公司担保能力增强的一些最好的办法。

还有一个，我在山西四年讲了四年：我们的社保基金，就是政府手里掌握的一些政府基金，包括社保基金、住房基金，要用起来。用到哪方面？用到我们政府都认为这个项目是没风险的项目。现在改革的呼声这么强烈，连人社部都在探讨这方面的改革，咱们省委又这么重视金融，我建议省里研究一下，把这块破了。因为光社保这块，2011年的数字就XXXX亿，咱还一天到晚喊缺钱，哪里缺钱，不缺的。再一个是政策引导问题，这跟财政发改有关系。第一个证监局跟金融办起草了一个文件，赶快把落实“国九条”的那个文件给发了，尽管这个变成2015年发了，但是也不晚。而且不求全，咱们能解决几个问题也算进步，总比你不出这个文件强。第二个是整个财政资金、政府资金的使用问题，强烈呼吁省里有关部门一定要用杠杆原理来使用资金，减少一些直投，包括这里边要培育很多基金。前段时间给发改委472号文提了一整套基金方案，大概10个基金，希望省里有关部门能够重视起来。只要你们重视牵个头，整个方案的设计工作、后续推动工作我们都可以提供支持。

这里趁着王省长在场，特别提一个概念：水利建设基金。水利完全可以用基金来干。城市保障房建设、棚户区改造完全可以组建基金，我跟住建厅讲课的时候专门讲了一下，财政厅实际上给了XX亿，我说你XX亿按照传统办法拉银行贷款拉XX亿最多，用组基金的办法能拉动XXXX多亿来。

还有一个建议特别是财政跟发改，对创投基金将来得鼓励它跟众筹业务结合起来。就是创投基金参与众筹融资做引导，或者支持组建专门的众筹引导基金。方案我都设计完了，发改委有关处室愿意的话，我派人过去跟你们对接一下，都不大，几千万一个，在众筹融资当中专门发挥引导作用、杠杆作用。

最后一个建议是金融干部的培训、交流挂职方面，这个上次给书记提了，这方面金融办可以牵头，我们全力支持。

第五部分，汇报一下全国证券期货监管会的事。

今年证监会抓八个方面重点工作。关于今年资本市场改革发展的重点工作，专门给省里面打了个报告叫12号文，这材料几位都有，王省长那也有。

第一大改革就是注册制改革，是党中央要求的。把这种审查的权利交给交易所，把判断的权利交给市场，核心是简政放权，包括我们证券营业部都不用审批了。注册制这个事情对于省里的意义在哪里？现在不讲上市公司排队排得多嘛，现在看至少能节省1年时间出来，也就是说2017年，我们还会有一个小的上市高潮，XX2017年会实现上市公司一个新的突破。但要实现这个突破，改制必须加快，省里配套政策必须到位，否则又过了这个窗口期。2015、2016、2017，所以我希望省里面重视一下，我们不能再错过窗口期了。

第二个是多层次的股权市场、资本市场的事情。除了新三板之外就是四板市场。三板市场两件事，一个是转板的事情，就不存在IPO的排队问题；另一个是三板自己搞活的话，有可能开辟一个板，2000家挂牌企业里面比如说批个100家，50家这么个板，标准是跟主板市场一样标准的企业，给他注入流动性。这里面山西可以重视，把好的企业往新三板推。也就是说我们的企业上新三板挂牌跟到主板挂牌是不矛盾的，先上三板挂牌再说。

第三个政策机遇，就是今年要正式推交易所市场非上市公司发公司债这件事情。这又是一个大的机遇，现在只要你是规范的公司制企业，你可以在交易所去发公司债，到那儿潜力就大了，可不是咱们四板市场这儿的潜力，对咱们中小企业，中型企业可能是一个大的机遇。另外在公司债改革之后，我们资产证券化春天就来了。因为资产证券化更多的也是通过发债方式来实现的，就是池子大了，我们山西省好多上不了市的、大规模融资做不到的，中性融资规模的，资产证券化可做，建议省里推这件事。

第四个是期货套期保值就不讲了，但是明确提出来推动场外衍生品生产发展，也就意味着咱们的试点工作已经被列为证监会工作的重点。现在据说广东也在申请这个事情，提醒省委省政府重视一件事情，就是我原来说过的，咱们山西别起大早赶晚集。想不起大早赶晚集，就要注意几个问题：交易所该成立成立，工作班子该搭搭，该招人招。私募这一块不用说，证监会今年大力推，而且正在协调税务部门、财政部门、工商部门解决一些政策问题。上面都在认为私募基金要有基金政策，包括股权投资和创投基金，我们省里这一块也不能落后。其他方面有证券期货业务这个牌照可能要放开，可以交叉持牌，如果省里面可以在金融办的统筹下做点准备工作，包括互联网，众筹平台，都可以做一做。