县领导在增减挂工作部署会上的讲话

县领导在增减挂工作部署会上的讲话（精选6篇）

县领导在增减挂工作部署会上的讲话 第1篇

同志们：

这次会议，是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议，主要目的是明确今年土地增减挂钩工作目标任务，进一步落实责任、加压奋进，破解发展土地瓶颈制约，加快现代城镇体系建设步伐。下面，针对这项工作我强调三个方面的问题。

一、着力脱贫攻坚，落实乡村振兴

推进增减挂工作，应加强机制、政策、科技和管理创新，探索土地出让准入和供地方式创新，不断提高项目运行质量和效率。注重实行“六个结合”：一是与农村环境“三大革命”相结合。抓好安置区村容村貌、环境治理工作。加强基本公共服务和公共设施建设，美化安置区环境。二是与扶贫搬迁相结合。实行整村整治复垦、搬迁安置，既为扶贫搬迁落实建设用地指标，又为搬迁村民创建良好环境。三是与美丽乡村建设相结合。和美丽乡村建设示范点同步规划、同步实施。通过实行村庄整治、“空心村”治理，把散乱、废弃、闲置建设用地进行整理复垦，建设环境优美、设施齐全的美丽乡村。四是与土壤环境治理修复相结合。涉及农村工业企业废弃建设用地纳入增减挂复垦为农用地，或规划为安置区的，开展土壤环境治理修复及其效果评估等活动。五是与农村建设用地减量化相结合。通过增减挂项目实施，鼓励进城落户人员自愿有偿退出或流转宅基地，有效降低农村人均建设用地面积。六是与控制“两违”相结合。用足用好增减挂拆旧安置政策，按照“鼓励公寓式、规范联立式、控制独立式”的总体思路，规范建设安置区，破解农民建房难，有效遏制违法建房，同时指标调剂到城镇，保障城镇化工业化用地需求，减少违法用地。

二、妥善建新安置，合理分配利益

各乡镇政府及有关单位对确需安置的村庄及农户，根据农民意愿给予安置，按照美丽乡村建设规划及村庄布点规划，合理选址，科学规划，保持村庄整体风貌与自然环境相协调。安置区参照美丽乡村标准建设，做到“四统五通”，即统一规划、统一设计、统一建设、统一验收，通电、通水、通路、通电话、通电视网络，基础设施及附属设施配套齐全。严格按照村务公开程序，将农民可以承担的土地平整工程、农田小水利建设、田间农道建设等工程，直接交给项目区农民群众自行组织实施。其他工程依法按照工程招投标管理有关规定严格办理。

优先保障农民利益。要积极维护农村集体组织和农民的主体地位，充分尊重土地所有者的权益，不得侵犯农民的产权、侵害农民的利益。指标要优先保证安置区建设和农村基础设施、公共设施建设，为农村集体经济发展留足空间。兼顾各方利益诉求。形成的指标和产生的净收益要在农户、村集体经济组织、乡镇及县区政府进行合理分配。

乡镇政府要通过建立供给侧的相关机制，激励村集体经济组织及农户自愿推进增减挂。实现动力和目标的“两个转变”，即组织模式由政府主导“自上而下”行政推进向由基层和农户“自下而上”主动推进的动力转变；

增减挂工作由重建设用地指标向助力脱贫攻坚、建设美丽乡村、推动乡村振兴的目标转变。

三、坚持为民务实，维护和谐稳定

各乡镇政府、有关单位要正确处理好推进增减挂工作和保护农民合法权益的关系，对易引发社会稳定风险的项目实施前，应结合公众参与或调查情况开展社会稳定风险评估。建立健全畅通群众诉求反映渠道机制，在源头上确保项目区的社会稳定。

扎实抓好矛盾纠纷集中排查化解工作，实施增减挂要注意排查各种不稳定因素和矛盾纠纷，在全面掌握情况的基础上，及时采取预警、防范、化解措施，赢得工作主动，保障工作顺利开展。

同志们，土地增减挂钩工作是深入贯彻党十九大精神，推动乡村振兴战略实施，打赢脱贫攻坚战，推进城乡融合发展，促进美丽乡村行动的主要途径。请各乡镇、各有关部门一定要根据此次会议精神仔细研究，抓好贯彻落实，切实落实市委市政府推进城乡建设用地增减挂钩落实乡村振兴战略的实施。

县领导在增减挂工作部署会上的讲话 第2篇

提纲

一、认清形势，统一思想，充分认识开展巡察工作的重要性和必要性

二、突出重点，把握关键，推动巡察工作向纵深发展

（一）继续深化政治巡察，抓住着力点

1．要提高政治站位

2．要明确政治任务

3．要实现政治效果

（二）深入发现问题，找准切入点

1．要做好工作储备，找准重点问题

2．要做到因地制宜，突出具体问题

3．要采取灵活方法，深挖隐藏问题

（三）深抓整改规范，把握关键点

1．要在报告环节反映问题

2．要在反馈环节直指问题

3．要在整改环节解决问题

三、敢于担当，压实责任，确保巡察工作取得实效

1．要强化巡察工作组的责任

2．要强化被巡察党组织的责任

3．要强化巡察办和有关部门协同配合的责任

正文：

同志们：

这次会议是经县委同意召开的一次重要会议，主要任务是对十六届县委首轮巡察工作进行动员部署。下面，我就做好本轮巡察工作，讲三点意见。

一、认清形势，统一思想，充分认识开展巡察工作的重要性和必要性

巡视是党章赋予的重要职责，是全面从严治党的重要手段和方式，是党内监督的战略性制度安排。十八大以来，中央不断打磨巡视这把“反腐利剑”，多轮巡视形成强烈震慑。在全县开展巡察工作，是贯彻落实习近平总书记关于“推动巡视向纵深发展，探索市县巡察，完善巡视工作网络格局”指示要求的具体实际行动，是贯彻市委关于巡察工作的要求。通过近年来全县纪检监察机关立案查处情况来看，一些党员干部党章党规党纪意识淡薄，无视组织原则，...的纪律，“四风”问题屡禁不止；顶风违纪、侵害群众利益问题多发频发；一些党组织和党员领导干部主体责任意识淡薄，重业务、轻党建；有的对形势认识不清，思想存在偏差，对党风廉政建设不抓不管等等。这些都折射出我们基层党组织党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力的问题。我们要从多个层面和角度，深刻理解开展巡察在落实全面从严治党中的重要意义，充分认识开展县委巡察工作，是压实“两个责任”、推进全面从严治党向基层延伸的重要抓手，是强化党内监督、密切党群干群关系的创新之举，是加强基层党风廉政建设、厚植党的执政基础的有效途径，要进一步增强做好巡察工作的责任感和使命感，切实把思想和行动统一到县委的决策部署上来，确保巡察工作顺利开展。

二、突出重点，把握关键，推动巡察工作向纵深发展

按照县委总体部署，这次将组建3个巡察组，同时对总工会、供销联社和民政局开展巡察。为推动巡察工作向纵深开展，各巡察工作组要切实提高政治站位，从政治和大局的高度落实好本轮巡察工作各项要求。

（一）继续深化政治巡察，抓住着力点

1．要提高政治站位

开展巡察首先要提高政治站位、找准工作定位，巡察组不同于干部考察组，也不同于工作组、办案组，具体负责哪些事、不负责哪些事，一定要做到方向明，站位准，真正做到抓大事、抓重点、抓本职。各巡察工作组是代表县委进行政治巡察，必须牢牢站稳这个立场，坚持这个高点，以政治的眼光、政治的思维、政治的策略来谋划和推进巡察工作。

2．要明确政治任务

巡察的对象是党组织和党员领导干部，这是巡察工作的生命线。不管是党的部门也好，政府部门也好，事业单位也好，巡察的都是党组织和党员。我们说巡察要针对具体单位、具体人员、具体问题，并不是只查具体问题，更不是去干涉业务，是要通过具体人、具体事，把握住这个单位、这个人在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面存在的突出问题，通过督导整改，达到促进工作的最终目的。

3．要实现政治效果

我们巡察的根本目的是为了查找管党治党中的不足和漏洞，督促整改，促进工作。因此，必须紧紧依靠被巡察单位党组织开展工作，既着眼于加强监督检查，又着眼于促进部门中心工作开展，通过业务工作成绩来体现巡察工作实效。具体工作中，要通过发现和解决落实党的路线方针政策等方面的突出问题，推动县委决策部署的落实；通过“政治体检”，发现和解决管党治党不力的问题，促进良好政治生态的构建；通过发现和解决损害群众利益的突出问题，维护好群众的根本利益，使我们党赢得最广大人民群众的信赖和拥护。

（二）深入发现问题，找准切入点

巡察是“政治体检”，必须严格落实政治巡察的要求，抓住重点和要害，切实把被巡察单位最重要的“穴位”点准。发现的问题越准，震慑作用就会越大。

1．要做好工作储备，找准重点问题

通过拓宽发现问题的渠道和途径，全面真实地了解和掌握好第一手资料，做好问题线索储备。要善于分析问题线索，个性问题要挖深，共性问题要找准，以小见大，由表及里，突出根源和重点。在这里我要特别强调一下涉及人的问题，一定要慎之又慎，对问题线索要进行系统研判，既要就事论事，还要看一贯表现，要为担当者负责。反映属实的，严格按照党规党纪进行移交处理。反映失实的，要及时为干部澄清，还干部清白。对诬告陷害的，也要追查到底，打掉不正之风，保护干事创业的干部。

2．要做到因地制宜，突出具体问题

单位类型特点各不相同，巡察的侧重点也应有所不同，除了“三大问题”等共性要求外，也要针对被巡察单位的性质和特点，准确把握不同部门的特殊政策要求。各巡察工作组要主动与被巡察单位对接，了解掌握必要的情况，仔细筛选谈话、走访对象。综合运用听取汇报、受理信访、个别谈话、查阅资料、民主测评等形式，把明察与暗访结合起来，把了解机关单位与所属系统结合起来，把走访服务对象与执法对象结合起来，带着线索去调查，带着问题去走访，把具体问题查准、查实。需要强调的是，各巡察工作组要针对被巡察单位的性质和特点，准确把握不同行业和领域的特殊政策要求，区分侧重点，制定具体巡察实施方案。

3．要采取灵活方法，深挖隐藏问题

我们要知道，很多时候，问题线索不是送过来的，而是需要深挖发现的。比如常说的违反中央八项规定精神及“四风”问题，很多时候都非常隐蔽，如果只做面上的工作，进行例行走访，可能发现不了真实的问题。对于这种情况，没有固定的套路，需要我们具备针对性、机动性、灵活性，必要时，可以打破条条框框的束缚，简化工作程序，减少中间环节，直奔主题，直指要害，出其不意，攻其不备。再比如说，在情况了解上，不仅要听被巡察单位的情况汇报，还可以下沉一级，延伸到下属单位去了解情况，通过发现下属单位的问题来反映和推断上级机关存在的问题，深入挖掘被巡察单位存在的深层次矛盾和问题，切实当好县委的“千里眼”和“顺风耳”。

（三）深抓整改规范，把握关键点

巡察的震慑作用，关键看成果运用；巡察的成果运用，关键看整改实效。既要对面上的问题查找根源，又要对发现的新问题如实反馈，督促整改。

1．要在报告环节反映问题

巡察工作报告是巡察成果的集中体现，是对被巡察单位领导班子的定性和评价，是落实巡察工作意见建议、进行整改的基本依据。巡察办、各巡察工作组要本着对县委负责、对干部负责的原则，掌握全面情况，认真梳理，反复推敲，每次巡察后要拿出沉甸甸、有份量、含金量足的巡察报告，为县委研判决策提供详实依据。

2．要在反馈环节直指问题

每次巡察工作结束后，对发现的问题，要严肃认真、原汁原味地反馈给被巡察单位，不说套话、不唱“赞歌”，直指领导班子及个人存在的具体问题，绝不能碍于面子，把大事化小、小事化了。要落实好监督执纪“四种形态”，对一些苗头性、倾向性问题，既要及早发现、及早警醒，立行立改，又要把教育防范做在前头，还要及时为被巡察单位把脉会诊，拿出解决问题的指导性意见和建议。

3．要在整改环节解决问题

巡察工作的最终成效体现在整改落实上。整改不力是失职，不抓整改是渎职。被巡察单位对此要有一个正确的认识，是班子的问题班子集体解决，是个人的问题要责任到人，立马就改，确保事事有回音，件件有着落。巡察办和各巡察组要建立“台账管理”“销号管理”等制度，加大巡察问题的反馈、整改、督办、处置力度，倒逼被巡察单位落实主体责任，形成以责任制管责任人的长效机制。

三、敢于担当，压实责任，确保巡察工作取得实效

抓好巡察工作，是落实主体责任的具体化。责任落实是否到位，是决定巡察工作能否取得实效的关键。

1．要强化巡察工作组的责任

巡察组是“钦差”，拿着“尚方宝剑”，这既是权力，更是责任。这里，我对巡察工作组和巡察工作人员提五点要求。第一，要认真学习巡视巡察有关规定，做到熟练应用，学以致用。同时，巡察工作组要组织学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委、市委、县委关于开展巡察工作的新部署、新要求。第二，要严格按照工作职责权限开展巡察工作。巡察工作只能在授权范围内行使职权，不能突破和滥用。进一步落实巡察工作组组长负责制，要及时请示汇报，不得先斩后奏、瞒报虚报、擅作决定。其他部门选调人员对巡察掌握的情况，只对巡察工作组负责报告，严禁向所在单位汇报。第三，要坚持群众路线，紧紧抓住群众普遍关心、社会广泛关注的热点难点问题，深入到群众中去，注重听取和收集各方面意见，客观、全面、准确地反映情况。第四，坚持问题导向。“发现问题，反映问题，推动问题解决”是我们巡察监督职责所在，巡察工作人员在巡察过程中要提高发现问题的本领，准确把握巡察重点，抓牢重点事、重点人、重点领域，聚焦关键环节，敢于较真，确保巡察工作不走过场、不流于形式。第五，牢固树立巡察安全意识，严守巡察工作纪律。要强化安全思想教育、安全防范工作、谈话安全监管、安全责任落实，要避免出现任何巡察安全责任事故。要严守保密纪律要求，必须把纪律和规矩挺在前面，警示在前，严格要求。坚持严于律己，带头遵守廉洁自律各项规定，保持谦虚谨慎，自觉接受大家的监督。

2．要强化被巡察党组织的责任

被巡察党组织和党员干部是否主动支持配合、自觉接受监督，是一个十分严肃的政治问题。巡察对象必须无条件接受巡察监督，真正把巡察监督当作教育、关心、考验和爱护，变成自觉行动，不能消极对待，置身于巡察监督之外。要积极配合开展巡察工作。一是巡察过程中，坚决服从巡察工作组的要求和安排，自觉接受监督，不隐瞒问题、不回避矛盾，客观公正地向巡察工作组提供情况、反映问题，主动配合开展工作。对巡察工作组开展的各项工作，做到不干涉、不打听、不添乱。二是积极认真进行整改。主要领导是落实整改第一责任人，整改落实没有退路，不允许讨价还价。对巡察工作组反馈的意见建议、发现的问题，要及时研究制定具体整改方案，强化跟踪督办。要严守纪律，保证巡察工作顺利进行。凡出现隐瞒不报、故意提供虚假情况、拒绝或不按要求提供文件材料，或者逃避巡视监督、甚至公然对抗等干扰、阻挠巡察工作的，发现一起，坚决查处一起。凡出现履行责任失职，不掌握情况、不主动采取措施或整改不力的，要严肃追究有关党组织和领导干部的责任。

3．要强化巡察办和有关部门协同配合的责任

充分借鉴上级巡视巡察工作经验，巡察办要主动同纪检、组织、检察、信访、审计等部门协作配合，努力形成巡察工作整体合力。要充分发挥总揽协调的作用，加强对巡察工作组工作的业务指导，强化督导，及时掌握巡察进度，适时向县巡察领导小组汇报。要优先办理巡察移交线索，巡察发现的问题线索可查性强，必须及时转化为有腐必惩、有贪必肃的震慑力。相关职能部门和被巡察单位收到移交的问题线索后，应及时办理，实现巡察效果的最大化。

县领导在增减挂工作部署会上的讲话 第3篇

一、2007年工作简要回顾

2007年, 我们紧紧围绕深化林权制度改革和现代林业建设的要求, 加大与财政部门和金融部门的协调沟通力度, 积极探索有利于推动林权制度改革的林业信贷扶持政策, 着力探索创新与完善林业贴息贷款政策措施, 认真做好林业贴息贷款项目管理工作, 积极促进林业产业又好又快发展。

一是积极开展林权证抵押贷款专题调查研究, 不断推进林权制度配套改革。为了研究探索林权制度改革后如何利用林业优惠信贷政策引导各种生产要素向林业建设领域聚集, 满足不同市场主体发展林业产业的实际需要, 各级林业主管部门紧紧围绕推进林权制度配套改革开展专题调研, 积极协调财政和金融部门落实有关政策措施。江西省林业厅通过构建银林协作平台, 拓宽林业融资渠道, 积极稳妥地开展以林权抵押贷款为重点的金融服务创新, 与中国人民银行南昌中心支行、中国保险监督管理委员会江西监管局联合出台了《关于全面做好江西林权改革金融配套服务工作的指导意见》, 与江西省农村信用社联合社联合出台了《关于全面开展林权抵押贷款指导意见》, 与中国农业发展银行江西省分行联合出台了《关于全面推行林业贷款工作的通知》, 极大地推动了林权抵押贷款业务的开展。辽宁省本溪市林业局与财政局联合出台了《本溪市以林抵押贷款利息财政补贴资金管理办法》, 与中国人民银行本溪市支行联合出台了《全面推进林权抵押贷款工作实施意见》, 有效地推动了本溪市林权抵押贷款的深入开展。

二是进一步加强与财政、金融部门业务合作。2007年, 国家林业局商财政部同意下达林业贴息贷款项目建议计划55亿元, 中央财政安排贴息资金2.2亿多元, 是“十五”以来增长幅度最大的一年。中国农业发展银行客户三部和中国农业银行农业信贷部分别将国家林业局下达的2007年林业贴息贷款项目建议计划转发推荐给各自省级分行和直属分行, 积极支持林业产业发展。国家林业局与中国农业发展银行初步建立了联席会议制度, 定期沟通相关工作情况, 研究部署业务合作事宜, 积极开展了联合调查研究、业务培训和政策咨询等项工作, 有效推动了政策性银行支持林业产业建设工作的深入开展。同时, 地方林业主管部门也深入推进与财政和金融部门的合作, 积极落实地方财政贴息政策和开展银林合作。浙江省林业厅与中国农业发展银行浙江省分行签订了《农业政策性金融支持浙江林业发展合作协议》, 从项目贷款、林业企业信用建设、森林资源抵押贷款等方面加强合作, “十一五”期间, 中国农业发展银行浙江省分行将向浙江林业产业提供50亿元政策性贷款支持。

三是准确把握林业贴息贷款政策性目标, 积极促进林业产业发展。2007年, 在林业贴息贷款项目使用管理上, 着力体现贴息贷款的政策性目标, 充分发挥财政贴息资金的政策导向作用, 重点扶持林业龙头企业以公司带基地、基地连农户的经营形式, 带动林区、沙区经济发展的种植业、养殖业以及林产品加工业贷款项目, 促进社会主义新农村和山区建设, 落实新增贷款35亿元, 中央安排贴息资金7 400多万元;重点扶持林权证抵押贷款林业建设项目, 积极推进林权制度改革, 落实新增贷款12亿元, 中央安排贴息资金2 500多万元;重点扶持天然林保护、防沙治沙等重点生态工程后续产业发展, 不断巩固和发展林业生态建设成果, 落实贷款21亿元, 中央安排贴息资金4 700多万元;重点扶持油茶产业项目建设, 积极促进油料生产、缓解耕地压力、保障粮食安全, 落实新增贷款12亿多元, 中央安排贴息资金2 500万元。项目单位利用林业贴息贷款及其配套资金营造工业原料林23.8万hm2, 抚育27万hm2次, 新造改造经济林15.3万hm2, 种植其它经济植物1.8万hm2, 建设多种经营项目300多个, 多种经营项目总投资71亿元, 创产值106.2亿元, 创利税21.1亿元, 安置就业人员12.2万人。

四是不断完善贴息贷款项目管理机制。通过召开业务会和举办业务培训, 总结交流和大力推广行之有效的贷款项目管理经验, 积极推进建立既相互协调又相互制约的科学合理的贴息贷款项目全过程监管机制, 不断完善贴息贷款项目管理办法。安徽省制定了《林业贴息贷款申报程序规范》, 进一步细化林业贴息贷款项目和林业贷款财政贴息资金申报程序, 提出了加强林业贴息贷款项目和资金管理监督的要求, 明确了监管责任。广东省制定了《林业贴息贷款项目申报指南》, 对贴息贷款申报程序和申报材料进一步提出了严格要求, 明确了项目申报单位的职责, 有效保证了贴息贷款项目质量和贴息贷款的合理使用和安全运行。良好的贷款项目管理机制有效地保证了林业贴息贷款申报项目的合格率及其建议计划的落实率。2007年度下达的林业贴息贷款项目建议计划落实率达到了80%以上, 项目调整比例逐步下降, 是贴息贷款项目管理体制改革以后落实率最好的一年。这是我们多年来一直狠抓贴息贷款项目质量管理的结果。

五是切实加强林业贴息贷款项目管理队伍建设。2007年, 为了不断提高林业贴息贷款项目管理人员政策水平和业务素质, 举办了两次全行业业务主管人员贴息贷款项目和贴息资金管理相关业务培训。地方林业主管部门也加大了贴息贷款项目管理业务培训工作力度。通过学习培训, 进一步增强了相关管理人员的责任意识和依法依规行政意识, 为进一步做好贴息贷款项目管理工作打下了坚实的基础, 有效地推进了全行业整体管理水平的提高。

二、充分认识贴息贷款项目管理工作面临的新形势、新任务和新要求

今年1月召开的全国林业厅局长会议, 明确提出了今后一个时期林业工作的总体要求, 就是要深入贯彻落实科学发展观, 紧紧围绕建设生态文明, 继续解放思想, 全面深化改革, 调整完善政策, 强化科技支撑, 转变发展方式, 促进兴林富民, 推进现代林业又好又快发展。同时, 提出要全面推进集体林权制度改革, 进一步深化配套改革;做大做强林业产业, 加强速生丰产林培育, 提高木材供应能力;大力推进木本粮油发展, 为维护国家粮食安全做贡献;进一步完善林业贴息贷款管理办法, 解决林业融资难问题。

大家知道, 今年初我国发生了严重的雨雪冰冻灾情, 国家林业局多次组织召开相关会议贯彻落实党中央、国务院的有关指示精神, 研究部署林业抗灾救灾和灾后恢复重建工作。近期, 回良玉副总理指示林业工作要突出抓好灾后林业恢复重建、集体林权制度改革和林业产业发展等工作, 抓好落实, 抓出成效。

全面推进现代林业又好又快发展和林业灾后恢复重建工作对林业贴息贷款项目管理工作提出了更高的要求。我们要深刻领会全国林业厅局长会议精神, 把林业贴息贷款项目管理工作置于现代林业建设的总体布局中考虑, 围绕构建发达的林业产业体系切实服务于现代林业和生态文明建设的大局, 围绕集体林权制度改革切实服务于解决“三农”问题的大局, 围绕解决林农和基层林业单位受灾困难切实服务于林业灾后重建的大局。通过不断创新与完善管理和服务机制, 逐步提升林业贷款项目专业化、规模化和组织化程度, 深入推进林业产业与市场经济的不断融合, 有效利用市场经济条件下林业信贷资金和各种融资方式, 充分发挥财政贴息资金的政策导向作用, 积极引导各种生产要素向林业行业聚集, 不断满足市场经济条件下林业产业发展的建设资金需求, 促进林业产业按照现代林业发展的总体要求又好又快发展。要高度重视林业灾后恢复重建工作, 充分认识林业灾后恢复重建工作的紧迫性和面临的巨大困难, 进一步增强责任感、使命感和紧迫感, 扎实工作, 积极协调财政和金融部门, 不断创新与完善林业信贷政策和财政贴息政策, 努力开创林业贴息贷款项目管理工作新局面。

一是要认真贯彻落实林业灾后恢复重建工作要求, 积极争取林业产业灾后重建优惠扶持政策。今年初发生的特大雨雪冰冻灾害, 使林权制度改革后迅猛发展的林业产业尤其是商品林建设项目遭受巨大损失, 灾区林农和林业企业的正常生产经营和日常生活受到严重影响。积极筹措灾后重建资金, 尽快恢复生产经营是受灾林农和林业企业当前面临的十分迫切的问题。在市场经济条件下, 林业产业建设的主要资金来源是信贷资金。各级林业主管部门要积极协调有关财政和金融部门, 对符合贷款条件的收购受灾木竹的加工企业流动资金优先提供信贷资金, 财政安排贴息, 切实减轻林农受灾损失和木竹加工企业经济负担。

二是要认真做好林业小额贴息贷款项目管理工作, 深入推进林权制度配套改革。林权制度改革激发了广大林农造林育林的积极性, 使林地资源的巨大生产潜力和广大农村的劳动力巨大潜能得以充分释放, 极大地解放和发展了林业生产力。认真做好林业小额贴息贷款落实与管理工作, 切实解决林权制度改革以后广大林农融资难的问题, 对于林农实现兴林增收致富, 建设社会主义新农村具有十分重要的意义。各级林业主管部门要高度重视林业小额贴息贷款项目管理工作, 明确落实小额贷款项目监管主体和中央贴息资金申报材料审核与档案管理部门, 确保中央优惠政策落实到位。

三是要进一步深入研究林业贴息贷款项目管理机制, 不断完善林业信贷扶持政策。要紧紧围绕全面推进现代林业建设的战略任务, 协调财政和金融部门深入开展调查研究, 以推进建立完善的符合现代林业产业发展特点要求的林业信贷政策体系为目标, 不断改进贴息贷款管理办法, 建立起符合现代林业产业发展要求的林业贴息贷款项目管理与服务机制。

三、2008年林业贴息贷款项目管理重点工作

(一) 进一步加强与财政和金融部门业务合作,

深入开展林业信贷扶持政策调查研究工作。积极协调财政部门和中国人民银行、中国农业发展银行、中国农业银行等金融部门联合开展对林业灾后恢复重建信贷政策、林权抵押贷款、林业小额贴息贷款和林业贴息贷款项目管理机制等调查研究工作, 深入分析当前林业产业发展面临的新情况、新问题, 提出有关政策建议, 积极协调落实林业灾后恢复重建和林业小额贷款相关政策措施, 不断推进林业产业又好又快发展。

(二)

认真做好林业小额贴息贷款项目管理工作。深入贯彻落实全国林业厅局长会议提出的深化集体林权制度配套改革的要求, 使林业贴息贷款进一步向支持林权制度改革方向倾斜。积极协调财政部和有关金融部门, 进一步完善林业小额贷款中央财政贴息审核管理办法和相关信贷政策, 加快搭建促进林业小额贷款的融资平台, 积极推进林业小额贴息贷款落实工作, 切实解决林业融资难的问题。

(三) 积极争取落实林业灾后重建木竹加工企

业流动资金优惠信贷政策。有关林业主管部门要深入灾区开展调查研究, 认真组织做好新增受灾木竹收购流动资金需求量摸底工作, 积极协调当地财政部门和中国人民银行、银监会、中国农业发展银行、中国农业银行等有关金融部门采取相应的扶持政策和有效措施, 满足木竹加工企业收购受灾木竹所需新增流动资金贷款需求, 积极帮助受灾地区开展灾后恢复重建工作。

(四)

进一步加强林业贴息贷款项目监督管理工作, 管好用好林业贴息贷款。严格按照《林业贷款中央财政贴息资金管理规定》做好林业贴息贷款项目申报和中央财政贴息资金申报、管理工作。尤其要做好林业贴息贷款项目实施情况监督检查和总结工作, 认真填报林业贴息贷款效益情况表, 加强林业贴息贷款项目的绩效评价工作, 对贴息贷款项目实施全过程管理, 确保林业贴息贷款政策性目标的实现。

(五)

县领导在增减挂工作部署会上的讲话 第4篇

2010年4月以来，按照中央的统一部署，在省委的坚强领导下，全省教育系统593个党委、9923个总支和支部、21万多党员，紧紧围绕中央“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求和云南省“两强一堡”战略目标，全面深入开展创先争优活动，取得了丰硕成果，有力地推动了云南教育科学发展、和谐发展、跨越发展。教师节刚过，在党的十八大即将召开之际，省委高校工委、省教育厅党组决定召开全省教育系统创先争优活动工作总结会议，就是要进一步总结经验，巩固创先争优活动成果，推动全省现代教育事业发展再上新台阶，意义非常重大。

刚才，玉溪市教育局、昆明理工大学、昆明医科大学、昆明冶金高等专科学校、云南师大附中、云南工艺美术学校6家单位分别作了交流发言，从不同侧面反映了我省教育系统推进创先争优活动的情况，工作扎实、富有特点、成效显著，听了以后很受教育、很受启发。下面，我讲三点意见：

一、云南教育系统在创先争优活动中取得的主要成果

创先争优活动启动以来，根据中央和省委的安排部署，省委高校工委、省教育厅高度重视、加强领导，精心组织、落实责任，对全省教育系统深入开展创先争优活动加强指导、督促检查和总结评比，确保了创先争优活动取得实效。主要做法和成效是：

（一）高度重视、加强领导，不断增强推动教育事业发展的责任感和使命感。省委高校工委和省教育厅党组成立了全省教育系统创先争优领导小组，明确活动目标、丰富活动内容、创新活动载体，组织全省教育系统基层党组织和广大党员，立足本职岗位，争先进位创教书育人先锋，执政为民创服务育人先锋，凝心聚力创和谐校园先锋，强基固本创科学发展先锋。建立了委厅领导挂钩联系点制度，每个领导联系1～2个高校，加强分类指导。教育系统各级党组织高度重视创先争优活动，切实加强党的基层组织建设和党员队伍建设，不断增强全省教育系统党员干部做好教育工作的责任感和使命感，有力地推动了教育事业发展。各级教育行政部门、各级各类学校认真按照省委高校工委和教育厅的安排部署，强化领导，落实责任，确保了创先争优活动的顺利开展。

（二）分层指导、分类推进，不断增强创先争优活动的针对性和实效性。按照中央和省委关于开展创先争优活动重在解决问题、重在取得实效的要求，全省教育系统在创先争优活动中，注重分层指导，分类推进，把创先争优活动贯穿于高校党的建设全过程，加强高校领导班子建设和党员干部队伍建设，进一步扩大高校基层党组织覆盖面；把创先争优活动贯穿于中等职业学校培养技能型人才的各个环节，深化教育教学改革，增强学校办学活力，加强师资队伍建设，增强教师教书育人能力；把创先争优活动贯穿于中小学经常性的教育始终，不断加强中小学党组织自身建设，把扩大党组织的覆盖面作为重要任务抓好抓实；把创先争优活动贯穿于机关履行职责的具体实践中，以建设学习型机关、服务型队伍、效能型部門为切入点，设立党员先锋岗、党员示范窗口，积极带动和影响广大职工认真履行职责，增强服务意识，提高工作效能。

（三）结合实际、突出特色，不断增强云南教育的公平性和共享性。各教育行政部门、高等学校、中等职业学校和中小学以创先争优活动为契机，精心设计特色鲜明、务实管用的实践活动，取得了明显成效。云南大学开展了“党性教育、岗位奉献、服务群众、亮牌示范、组织创新”五项活动；昆明理工大学开展了党团组织“三进社区”争创活动；云南师范大学开展了“学为人师、行为世范”，“秉承联大精神、争当学子先锋”等主题活动；曲靖市教育局围绕“办人民满意教育”目标，实施了“提质增效工程”、“教育民生工程”、“和谐校园工程”和“素质提升工程”；保山市一中在创先争优活动中创造性地开展了“七个一”活动和发放“党员管理手册”等活动。这些特色鲜明的生动实践，进一步丰富了创先争优活动的载体，深化了创先争优活动的内涵。

在开展创先争优活动中，全省教育系统认真贯彻落实党的教育方针政策，坚持从云南实际出发，办云南特色的教育，全省现代教育体系建设不断加强，教育保障能力不断增强，教育体制改革不断深化，教育价值建设取得明显成果，素质教育成效不断提升，办学水平不断提高，顺利通过“两基”国检，实现了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的目标。通过推进考试、招生制度改革，实施高校招生“阳光工程”，逐步在城乡、区域和学校之间均衡配置校舍、老师和招生指标资源，逐步均衡配置、均衡分配优质学校，扶持民族和民办教育，促进了我省教育公平和教育资源共享。全省初步建立起了覆盖从学前教育至高等教育各个阶段的资助体系，各级各类资助措施共30多项，云南教育公平迈出了坚实步伐。仅2011年各级各类学生资助投入近94亿元，约757万学生受到资助。高度重视高校毕业生就业工作，2011年全省高校毕业生115 821人，年终就业率为95.9%，比上年同期增长了0.8个百分点。组织开展了选聘高校毕业生到村任职、农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划、“三支一扶”、大学生志愿服务西部计划等基层就业项目。

（四）夯实基层、打牢基础，不断提升教育系统基层党建科学化水平。组织实施“基层组织建设年”，着力加强基层党组织带头人和基层干部队伍建设。普通高等学校党委领导下的校长负责制不断完善，党委的领导核心作用得到充分发挥，党员领导干部队伍、党员专家队伍、党员学生骨干队伍建设得到加强；切实加强民办高校党建工作；不断扩大中等职业学校和中小学的党组织覆盖率。创先争优活动中，全省教育系统共有3 787个基层党组织、1 750 181名党员作出公开承诺；共解决群众反映强烈的突出问题5 135个；共有89 398名党员参加志愿服务活动，开展志愿服务168 323人次。云南大学等12所学校的党组织被省委组织部命名为“省级基层党建工作示范点”；省招生考试院工会等6个单位被省委创先办确定为“省级党群共建创先争优示范单位”；省委高校工委、省教育厅党组对昆明医科大学党委等20个基层党组织进行首批示范点授牌。

（五）创新载体、典型引路，不断把创先争优活动引向深入。坚持典型引路、示范带动，用身边事教育身边人，让教育系统的广大基层党组织和党员学有榜样、做有方向、赶有目标。积极开展杨善洲同志先进事迹学习活动，深入推进杨善洲精神进教材、进课堂、进学生头脑的“三进”工作。去年，在喜迎建党90周年活动中，有7所学校党组织和25名先进个人分别受到中央和省委表彰。今年，又有2所学校党组织被中央命名为“全国创先争优先进基层党组织”；10所高校党组织被省委命名为“全省创先争优先进基层党组织”，5人被省委命名为“全省创先争优优秀共产党员”。省委高校工委、省教育厅党组，组织开展了“五个100”评选表彰活动，表彰创先争优活动以来全省教育战线上涌现出来的100所创先争优先进学校、100个创先争优先进基层党组织、100名优秀共产党员、100名优秀共产党员标兵、100名优秀党务工作者。在教育部举办的“全国中小学创先争优活动优秀载体评选活动”中，省委高校工委、省教育厅开展的“三生教育”活动获教育部一等奖，昆明市第三中学“校际帮扶活动”、大理州实验小学“基层党建工作示范点”、昆明市官渡区民航路小学“争创先进、争当优秀共产党员”和德宏州教育系统开展的“三联三创”活动等获教育部褒奖。

（六）服务群众、牢记宗旨，深入开展教育系统“四群”教育和“为民服务创先争优”活动。省委高校工委和省教育厅党组扎实开展“四群”教育活动，通过开展领导蹲点联系，把党的温暖送到了基层，密切了教育系统各级党组织和人民群众的血肉联系，把国家的惠民政策落到实处。全省教育系统立足教育实际，围绕中心工作，开展“为民服务创先争优活动”，把“落实教育规划纲要、服务学生健康成长”作为活动的主题，精心设计载体，搭建活动平台，紧扣教育行业的特点，广泛开展“教真育爱示范岗”、“教书育人先锋岗”、“党员校园服务模范”、“优秀共产党员·师德标兵·学生标兵·服务标兵”等活动，不断掀起“争做落实纲要标兵、争建群众满意机关、争创人民满意学校、争当学生喜爱教师”的热潮。积极组建共产党员共青团员志愿服务先锋队，组织开展党团员自愿为民服务活动，努力把创先争优打造成为群众满意工程。在全省高校、中等职业学校和中小学校基层党组织中全面推行“四亮四创四评”和授旗评星活动，1 195个基层单位和16 602名党员持续开展授旗评星活动，进一步完善了激励机制，使基层党组织和党员始终保持创先争优的激情，形成奋勇争先、你追我赶的良好局面。

（七）把握主动、强化责任，不断加强和谐校园文化建设。全省教育系统牢牢把握党对学校意识形态建设领导的主动权，充分发挥各级党组织、党员干部的战斗堡垒和先锋模范作用。各级干部深入到院系和学生中间，加强正面教育引导，把学生的思想切实引导到刻苦学习、参加健康向上的文体活动上来，紧紧把广大师生团结在党的周围，切实维护了学校安全稳定的大局。引导基层党组织和党员积极参与推进平安校园、文明校園、绿色校园、和谐校园等系列创建活动。创先争优活动以来，全省州市、县共有18 000余所学校幼儿园参与了“平安校园”创建，覆盖率达90%以上，评选出各级“平安校园”6 200多所，创建率达到了35%。其中，22所学校被教育部、公安部消防局评为“全国消防安全教育示范学校”，46所学校被教育部评为“全国和谐校园先进学校”。

（八）注重宣传、强化引导，为云南教育科学发展营造良好氛围。充分发挥主渠道、主旋律、主阵地的作用，运用报刊、广播、电视、互联网、校园网、橱窗、板报、墙报等宣传阵地，宣传创先争优活动的做法、经验和工作成效，充分激发广大基层党组织和党员干事创业的热情和活力。创先争优活动开展以来，有2人被评为“全国教书育人楷模”，2人分别被教育部评为“全国高校辅导员年度人物”和“全国高校大学生优秀年度人物”，10人被评为“云南省教书育人楷模”，213人获得“云南教育功勋奖”。截至目前，全省教育系统创先争优活动领导小组办公室共编发活动简报107期，交流、推广各学校各单位，特别是示范点建设单位的好做法和好经验。其中，3期简报被教育部采用，16期简报被省创先办采用。省委创先办有21期简报对全省各级各类学校创先争优活动进行宣传报道。《云南日报》刊登教育系统创先争优活动相关新闻报道近30篇，人民网、新浪网、云南网刊登教育系统创先争优活动相关新闻若干条。被省级以上新闻媒体宣传的先进典型208个、先进集体212个，营造了教育系统创先争优活动的良好氛围。

二、全省教育系统在探索中积累了宝贵经验

创先争优活动开展以来，全省教育系统紧紧围绕《云南省中长期教育改革和发展规划纲要》，推动科学发展，促进校园和谐，服务广大师生，加强基层组织，探索积累了许多宝贵经验，值得我们认真加以总结和大力弘扬。

（一）在不断落实教育规划纲要、深化教育改革中创先争优。以贯彻落实《云南省中长期教育改革和发展规划纲要》统领教育各项工作，以人才培养为核心，加快我省教育管理体制改革、人才培养体制改革、学校现代管理体制改革、现代教育评价制度改革、教育国际化办学体制改革。

（二）在不断创新育人为本、立德树人的实践探索中创先争优。坚持德育为先，立德树人，把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程。把教书育人、管理育人、服务育人作为教育工作者的自觉行为，把促进学生健康成长作为创先争优活动的出发点和落脚点，尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供合适的教育。

（三）在不断破解学有所教难题、促进教育公平中创先争优。立足教育实际，围绕中心工作，认真倾听群众意见，关注群众反映强烈的突出问题，积极解决学生学习、生活、就业等方面存在的实际困难。

（四）在不断加强师德师风建设中创先争优。围绕加强教师教风、学生学风、管理者服务作风三位一体的校风建设，推动各级教育部门和党员干部不断提高执行力和工作效能，坚决治理和纠正行业不正之风，净化教育环境，切实维护人民群众的切身利益。加强师德师风建设，积极构建教师职业道德建设长效机制。

（五）在不断加强主阵地建设、构建和谐校园文化中创先争优。全省教育系统各级党组织要牢牢把握党对学校意识形态建设领导的主动权，加强思想政治教育。立足主阵地，弘扬主旋律。积极构建和谐校园，把学校建设成为传播先进文化和健康文化、有益文化的重要阵地，坚决抵制低俗、庸俗、有害文化对学校的侵蚀。

三、深化创先争优成果，进一步推动云南教育科学发展、和谐发展、跨越发展

按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的要求，把实施“跨越发展先锋行动”作为基层党建服务教育事业发展全局的重要抓手，積极引导教育系统基层党组织和广大党员紧紧围绕省第九次党代会提出的目标任务、国家和我省的《中长期教育改革和发展规划纲要》，争先创优、服务群众、凝心聚力、强基固本，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动云南教育事业科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强的组织保证。

第一，把学习贯彻胡锦涛总书记“7·23”讲话精神作为一项重要政治任务抓紧抓好。认真组织理论学习中心组集中学习，深刻领会讲话精神，把思想统一到胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话精神上，把思想和行动更好地统一到中央决策部署上，把力量凝聚到推动云南教育科学发展、和谐发展、跨越发展的实际行动上，扎扎实实做好教育改革发展稳定各项工作，为党的十八大胜利召开创造良好环境。当前，全省教育系统要认真学习、深刻领会全国教师工作暨“两基”工作总结表彰大会精神和省委光荣书记在我省2012年教师节座谈会上的重要讲话以及省委常委、省委高校工委李培书记在全省庆祝2012年教师节大会上的重要讲话精神，分解任务，细化措施，落实责任，扎扎实实抓好贯彻落实。

第二，继续深入贯彻落实国家和我省的《中长期教育改革和发展规划纲要》，增强做好各项工作的动力。要继续依托党校、教师进修学校和远程教育网等，采取专家辅导、集体学习、个人自学、交流讨论等形式，抓好党员队伍的全员培训。要把党员干部集中学习教育和日常学习紧密结合起来，深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习践行社会主义核心价值体系，学习国家和我省的《中长期教育改革和发展规划纲要》，增强做好教育工作的自觉性和坚定性。

第三，完成好今年教育工作会议确定的6项任务，进一步解决制约我省现代教育事业科学发展的问题。大力推进义务教育均衡发展，着力实施学前教育三年行动计划。切实加强现代职业教育体系建设，加快普及高中阶段教育进程。大力实施高等教育创新能力计划，加快高等教育大众化进程。全面加强学习型社会建设，大力发展终身教育。全面推进教育综合改革，创新教育体制机制。紧紧围绕社会主义核心价值体系建设，全面推进学校的现代管理和发展。

第四，扎实开展“四群”教育和“跨越发展先锋行动”，深入推进各级教育行政机关和教育系统党员干部直接联系群众服务群众制度。抓住教育部定点联系滇西片区扶贫开发工作的机遇，细化具体工作措施和方案，切实解决人民群众关心的教育热点难点问题。紧扣制约学校科学发展的重要问题、事关广大师生和人民群众切身利益的现实问题、影响学校及社会和谐稳定的关键问题，整合资源，集中力量，完善措施，实现好、保护好、发展好师生员工的根本利益和人民群众的教育利益。

第五，切实加强学校现代管理，形成促进现代教育科学发展的长效机制。按照科学、依法、民主的要求，把以德立校、依法治校、人才强校、质量兴校的要求贯穿到学校工作的方方面面，加强学校的基础管理、全程管理、系统管理、集约管理、精细管理。既注重解决保障现代教育科学发展的制度缺失问题，又注重解决促进现代教育科学发展的制度障碍问题，更注重概括提炼创先争优活动中涌现出来的创新做法和成功经验，用制度的形式使之固定下来，形成促进现代教育科学发展的长效机制，使办学质量不断提高，实现办学效益的最大化，为进一步推动我省现代教育事业科学发展提供制度保障。

县领导在增减挂工作部署会上的讲话 第5篇

各位朋友，同志们：

上午好！刚才，安全生产办公室主任对地区安全生产大检查专项整治工作做了全面部署，派出所所长对安全生产大检查工作提出了具体要求。希望认真组织学习，深入动员部署，并抓好落实。近期，全国各地重、特大火灾事故频发，先是 “4.25” 大兴火灾，接着是“5.1”吉林通化火灾，不久前，我们区田村路半壁店天下城商品交易市场又发生大火。这些火灾造成了重大人员伤亡和财产损失，虽然没有发生在我们地区，但为我们的安全生产工作敲响了警钟。总的来说，我们地区的安全生产工作，在地区相关部门以及社区、企业广大安全生产工作者特别是在座的各位同志共同努力下，取得了较好成绩，未发生重大生产安全事故，安全形势相对平稳。但也不可否认，我们安全生产工作仍然存在不少薄弱环节，如：违法违章建设、无证生产经营、安全生产意识淡漠等问题同样大量存在，小的生产安全事故时有发生。我们切不可掉以轻心，更不能骄傲自满，否则，重大生产安全事故的悲剧就会毫不留情，在我们地区上演。

下面我就如何做好地区安全生产工作谈几点个人看法：

一、严密组织，积极开展安全生产大检查活动

一是要加强领导，深入动员，周密部署。各社区、企业主要负责人亲自上阵，参与制定可行工作方案，广泛动员各方力量，采取有效措施，积极开展各项隐患排查整治工作。

二是要加强宣传，群防群治，确保效果。要加大安全生产宣传力度，提高居民安全意识；要广泛发动群众、企业员工参与隐患排查整治等安全生产工作，确保专项行动效果。

三是要明确职责，严格标准，突出重点。各相关科室及执法单

位要按照职能定位以及本次专项行动要求，开展“七个严查”，落实“七个一律”，督促“六个确保”，突出重点，加大对人员密集场所、地下空间、出租房屋、六小单位等火灾防控薄弱环节查处力度。

四是要加强协同，相互配合，形成合力。地区各执法部门要加强联系，协调行动，提高专项行动效率。执法部门在严厉打击非法、违法生产经营建设行为的同时，要对依法经营的企业加大指导帮助的力度，通过检查指导，切实帮助企业提高安全生产管理能力，达到专项整治行动的根本目的。

二、常抓不懈，将安全生产工作真正纳入日常管理工作

一是要从思想上真正重视安全生产工作。安全生产工作关系到企业的生存与发展，更是关系到广大员工的生命安全，是社会和谐稳定、家庭幸福的最基本要求和根本保证。各位负责人特别是企业经营者以高度的责任感，加强学习提高管理能力，加大投入打牢安全基础，积极行动落实工作制度。

二是要从行动上全面落实安全生产法规。各企业要严格落实《国家安全生产法》和《北京市安全生产管理条例》，主动加强安全生产管理工作，切实落实企业安全生产主体责任。要不断完善各种安全生产管理制度，健全组织机构明确岗位责任，积极开展安全生产培训教育活动，采取有效隐患排查整改措施，建立安全评估和考核、责任追究和奖励机制。安全生产工作总体或者说根本上还是要依靠企业全面落实安全生产主体责任。街道在开展各种专项整治活动时，要重视通过整治，切实督促落实《北京市楼宇内生产经营单位安全生产规范（试行）》的精神，充分发挥各楼宇安全生产管理单位的主动性，明确产权人、管理人和使用人的职责，彻底改变政府包办代替、以查代管、单纯为消除有限的安全隐患而检查的陈旧观念、落后思想。要建立健全联合执法机制，积极开展联合检查行动，提高执法力度，打击各种违法非法生产经营活动，强化企业安全生产责任意识。

三、不断创新，逐步建立安全生产属地管理的长效机制。一是要全面依托地区综合治理网格化管理基础，实现安全生产网格化管理，在落实政府属地管理责任与企业主体责任之间实现全覆盖、无缝对接，为真正落实属地管理健全组织机构，打通安全生产工作微循环。

二是要充分利用高科技手段，建立信息沟通和数据快速共享平台。逐步实现各执法部门、街道、企业之间安全生产基础数据的共和一体化，特别是实现检查信息的公开与共享，提高工作效率。

三是要逐步改变政府管理理念，强化服务意识、责任意识，加大安全生产教育培训与指导帮助力度，通过服务提高企业安全生产管理能力。

四是要不断完善安全生产状态评估体系，建立动态的、可监控的评估体系，实现科学、公开、公正的安全生产状态评估。

五是要创新责任追究机制。通过有效的责任追究机制，在企业与最基层政府之间建立起常态化的、命运相关的联系。

通过对以上几方面的摸索，逐步建立起：严厉打击“非法”与积极服务“守法”相结合、随机检查与动态评估相结合、属地管理网格化与信息沟通网络化相结合的安全生产属地管理长效机制，不断提高安全生产工作的有效性、可靠性和高效性。充分依靠安全生产制度建设及日常管理工作，减少对随机性专项隐患排查整治行动的依赖，避免头痛医头、脚痛医脚甚至是一人头痛大家吃药的现象不断发生。

最后，希望通过我们的共同努力，切实抓好本次专项整治，并且以此作为安全生产工作新起点，狠抓安全生产工作制度和日常管理工作的落实，推进安全生产工作长效机制的建立和完善，彻底扭转安全生产管理工作被动状态。同时也欢迎大家畅所欲言，对本地区安全生产管理工作献计献策，群策群力打造“平安街道”。

县领导在增减挂工作部署会上的讲话 第6篇

同志们：

经县委同意，今天我们召开巡察工作动员部署会，主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻中央和省市县委巡视巡察工作要求，部署安排X届县委第X轮巡察巡察工作。刚才X同志宣读了XX届县委第X轮巡察的分组授权通知。为确保这次巡察有力有序有效进行，下面，我讲四点意见。

一、提高政治站位，坚定不移深化政治巡察

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视巡察工作，作出了一系列决策部署，提出了许多新要求，省市县委贯彻落实中央要求，作出了新安排，出台了新举措，我们要认真贯彻落实好中央和省市县委要求，切实增强做好巡察工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

（一）深刻领会政治巡察的重要性必要性。去年3月，全国巡视工作会议召开，习近平总书记发表了重要讲话，强调要“做深做实做细市县巡察”；赵乐际同志在全国巡视工作会议上强调要深刻认识巡视对决胜全面建成小康社会的重要保障作用、深刻认识巡视对健全党和国家监督体系的重要促进作用、深刻认识巡视对坚定不移全面从严治党、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的重要利剑作用，强调市县巡察是全面从严治党向基层延伸的重要制度安排，政治监督越到基层，越要具体、实在，越要聚焦基层党组织、党员干部当中长期存在的问题，聚焦群众反映强烈的突出问题，有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题。今年相继召开的十九届中央纪委四次全会、省十一届纪委五次全会、市五届纪委五次全会、县十二届纪委五次全会均对巡视巡察工作作出了总体部署和安排，强调新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”，要加强对习近平总书记关于XX工作重要指示批示落实情况的监督检查，坚持党中央和省委、市委、县委重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里；强调要紧扣“全面小康决胜年”重大决策部署、“三大攻坚战”等开展政治监督，明确提出要健全整改日常监督常态化、长效化机制，建立整改落实情况报告制度和责任追究制度。要把监督保障执行、促进完善发展作为重大政治责任。加强对“一把手”的监督，紧盯有亲属经商办企业、民主作风差、干部群众反映问题较多的“一把手”，重点监督执行党的路线方针政策、执行民主集中制、选人用人、廉洁自律和执行制度情况。对于这些有关巡察工作的新精神新要求新部署，我们一定要认真学习，深刻领会，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把思想和行动统一到党中央重大决策部署上来，提高政治站位，将巡察工作落实落细。

（二）始终保持全面从严治党战略定力。当前，全面从严治党依然任重道远。从前几轮巡察反馈的情况来看，有的单位党组织离全面从严治党的要求还有不少差距，主要表现在：政治生活不严肃、不规范，网上抄、互相抄、抄以往的，搞形式主义；“四风”问题尽管有了明显好转，但违规公款吃喝、违规发放津补贴等问题仍然禁而不止，特别是财务管理混乱的问题还比较突出；高压之下，还有党员干部不收敛、不收手，仍然顶风违纪，将纪律规矩抛之脑后、熟视无睹，尤其是扶贫领域的不正之风和腐败问题，还比较严重。这些都充分说明，从严治党永远在路上，必须始终保持战略定力，持续抓、深入抓、抓到底。

（三）精准把握常规巡察和专项巡察重点。常规巡察要坚持从政治和全局上分析把握问题，根据新时代巡察工作要求，重点突出“三个聚焦”，即：一是聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省、市、县委重大决策部署情况，重点了解学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，做到“两个维护”情况，履行职责使命，贯彻落实党中央和省、市、县委重大决策部署情况，坚持和加强党的全面领导方面情况；二是聚焦群众身边腐败问题和不正之风，重点了解整治形式主义、官僚主义情况，担当尽责、为民服务情况，依法廉洁用权，整治侵害群众利益问题情况，执行中央八项规定精神情况，在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面的廉洁情况；三是聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，重点了解基层党组织建设情况，执行新时代党的组织路线和选人用人情况，履行管党治党政治责任情况，进行全面政治体检。专项巡察要聚焦重点，直奔主题，在监督内容上更加聚焦，不搞面面俱到。这次脱贫攻坚村级专项巡察，重点检查三类问题：一是紧盯工作责任落实，重点了解“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”，脱贫攻坚决战收官工作以及上级各种相关督查检查问题整改落实情况，看是否存在执行中央和省、市、县委有关扶贫政策走样、缩水、做选择、搞变通、打折扣等问题；二是紧盯扶贫资金去向，重点查看贫困户就业补贴、教育扶贫、特设岗位、生态补偿、医疗救助、社会兜底保障等扶贫资金在拨付、使用、分配环节中是否存在以权谋私、吃拿卡要、优亲厚友、贪污索贿、虚报冒领、截留挪用等问题；三是紧盯扶贫项目实施，突出核查易地扶贫搬迁、危房改造、产业扶贫和基础设施建设项目，以村级巡察为突破口，顺藤摸瓜，深挖根源，重点查看是否存在项目申报弄虚作假、套取和骗取项目资金的问题，是否存在截留、挤占、挪用、滞留专项项目资金的问题。

二、把握关键环节，确保巡察工作取得实效

此次县委决定对县XX局、县XX局、县XX局、县XX局、县XX中心、县XX会、县XX会、县XX公司等8个单位党组织开展常规巡察，对XX个乡镇（街道）的XX个村（社区）开展脱贫攻坚专项巡察，是检验被巡察党组织在“两个维护”“四个意识”全面从严治党“两个责任”、落实上级党委重大决策部署等方面是否存在政治偏差的重要举措，我们必须聚焦关键环节精准发力，完善工作机制，创新工作举措，补齐工作中的短板。为确保巡察工作顺利进行，取得实实在在的成效，必须牢牢把握好以下四个方面：

（一）做好巡前准备。要打有把握之仗、有充分准备之仗。巡察进驻前，巡察组要结合相关部门提供的有关信息情况，通过走访调研、舆情调查等广泛收集社情民意。在此基础上，突出针对近年来被巡察单位容易出现或者存在的共性问题和风险漏洞，结合领导班子结构、成员成长经历、性格特点、社会评价、群众反映等情况，进行分析研判，找准巡察着力点，备好备足“弹药”。

（二）创新方式方法。《中国共产党巡视工作条例》规定的13种巡视方式是原则性的，需要我们结合实践熟练掌握、灵活运用。比如个别谈话，就要研究和哪些人谈、用什么方式谈容易发现问题。再比如调阅资料，就要研究调阅哪类资料、在哪些部位上容易发现问题。要坚持群众路线，广泛宣传动员、畅通举报渠道，把自上而下的组织监督和自下而上的群众监督结合起来，人民群众反对什么、痛恨什么，就重点巡察什么、纠正什么。要综合运用谈话、核查、问卷、暗访、“下沉一级”等多种手段，第一时间掌握被巡察单位的党建工作台账、会议记录、有关账册凭证，把情况搞全面、把问题搞清楚。要善于从政治层面考量问题，体现政治巡察的权威性、严肃性和有效性。

（三）加强分析研判。要认真落实巡察报告问题底稿制度，凡是写进报告的问题都要有具体的人和事作支撑，特别是对重大问题的定性判断，既要有面上情况的总体分析，更要有典型事例和数据支撑。对巡察发现的问题，要客观公正地了解分析，不能不作了解就简单上交，问题定性不能模棱两可、似是而非。要争做“良医”不做“庸医”，要有发现问题找到“病灶”的热情，更要有“辨证施治”解决问题的能力，对存在问题要提出针对性强、切实可行的意见建议。强化边巡边改，对于群众反应强烈、明显违反规定且能够及时解决的问题，要及时向巡察领导小组报告，迅速移送交办，推动即知即改、立行立改，立马整改、立马见效。

（四）注重成果运用。巡察的成败在成果运用。XX书记在XX月XX日主持县委书记专题会议听取第七轮巡察情况汇报时强调，要以巡察成果的充分运用来提升巡察的权威和震慑力。如果发现的问题没有整改，得不到落实，那么巡察工作就会流于形式。因此，必须高度重视巡察成果的运用，不折不扣地落实好巡察发现的每一个问题。在反馈环节，要直指问题、不留情面，传导压力、明确责任，坚决防止和纠正轻描淡写、遮遮掩掩走过场；在制订整改方案环节，要认真审查被巡察单位党组织整改问题的全面性、完整性，整改措施的针对性、可行性，不合格的退回去重来；在提交整改情况报告环节，要重点审查重点问题解决了没有、移交事项办理了没有，对工作成效进行综合评估，不合格的要“回炉”“补课”；在“回头看”环节，要盯住问题不放，据实核查反馈问题整改完成情况，作出全面客观准确的结论，提出巩固和深化巡察成果的意见建议。

三、履行政治责任，积极配合巡察工作开展

《中国共产党巡视工作条例》明确规定：被巡视党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡视监督，积极配合巡视组开展工作。巡察与巡视一脉相承，积极支持配合巡察工作，自觉接受监督，是各级党组织和党员干部的政治责任，被巡察单位党组织和党员干部特别是今天在座的领导干部要正确认识，把巡察作为对党组织履行管党治党政治责任的一次“把脉会诊”，对领导班子和领导干部廉洁自律的一次“健康体检”，必须要做到立场坚定、态度鲜明、行动迅速。严肃认真对待巡察工作，把巡察的各项要求落到实处。

（一）做好宣传引导。被巡察单位党组织要认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委四次全会、省十一届纪委五次全会、市五届纪委五次全会、县十二届纪委五次全会精神，把思想和行动统一到县委关于巡察决策部署上来，统一到本次会议精神上来，深刻领会县委开展巡察的目的、意义。要强化宣传引导，做好思想政治工作，多角度、全方位开展宣传，充分运用现代传播手段，最大限度提升干部群众对巡察的知晓度，营造浓厚氛围。

（二）抓好协作配合。被巡察单位党组织要积极配合巡察组开展工作，对于巡察组提出的工作要求，要第一时间回应、第一时间行动、第一时间落实、第一时间反馈，确保巡察工作顺利进行。对巡察组指出的问题，决不能遮遮掩掩、避重就轻，对巡察组要求提供的材料，决不能拖拖拉拉、语焉不详；对巡察组开展的检查、调研，决不能蒙混过关、欺骗甚至对抗组织。对推三阻四、消极应对、不支持、不配合，甚至干扰阻挠巡察工作等违反政治纪律政治规矩的情况，坚决予以从严从快处理。在巡察期间，对于巡察组请求协助的事项，各有关部门要尽心尽责搞好配合，抓好工作落实并及时反馈。对巡察组移交的问题线索，县纪委监委各相关部室或乡镇（街道）纪（工）委要优先办理，快查快结，形成有效震慑。

（三）抓好整改落实。被巡察单位党组织要切实履行巡察整改主体责任，照单全收反馈意见，认真落实“双责任”（即主体责任和监督责任）、“双报告”（即班子巡察整改情况报告和党组织主要负责人组织巡察整改情况报告）、“双公开”（党内公开和向社会公开），扎实做好整改工作，确保反馈的问题和交办的事项件件有着落，事事有回音。对于自身存在的问题，巡察前要即知即改，巡察中要立行立改，反馈后要全面整改。要明确整改要求，整改到期后报送全面整改报告，整改报告实行签字背书制度，各有关审核人员要严格把关。在加强问题整改的同时，要注重标本兼治，加强制度建设和督促执行，强化对权力运行的有效监督制约，推进全面从严治党常态化、制度化、长效化。

四、忠诚履职担当，树立巡察队伍良好形象

巡察工作责任重大、使命光荣，县委寄予厚望，干部群众期望很高。巡察是全面从严治党的利剑，剑锋所指都是矛盾问题和风险挑战，因此对巡察干部的要求也极高，这次巡察，我们抽调了三级四级调研员、纪检、财务、审计、扶贫领域专业人员充实巡察组工作力量，这些同志，都是经过县委、县纪委和县委组织部精挑细选的，政治素质好、业务能力强，要倍加珍惜组织信任。全体巡察工作人员都必须要忠诚履职、无私无畏、尽心尽力做好巡察工作。

（一）要勇于担当。巡察干部身处全面从严治党一线，要不忘初心、牢记使命，必须一身正气、嫉恶如仇，对腐败问题和不正之风要敢于亮剑，敢于较真碰硬，做到坚持原则、实事求是、客观公正。要“走下去”，深入基层一线和干部群众中，全面了解真实情况；要“沉住气”，把情况摸深摸透，不能以点代面，不夸大不缩小，善于用政治的眼光看待问题，透过现象看本质。决不能睁一只眼，闭一只眼，对应发现的问题当作没看见，不能打马虎眼。这是组织的要求，也是对个人党性的考验。

（二）要严谨细致。巡察工作任务重、要求高、责任大、时间紧，这就要求各巡察组必须细致严谨。要牢固树立应发现而未发现问题是失职，发现问题未如实、不完整报告是渎职的巡察工作理念，灵活运用各种方式方法，睁大眼睛、拉长耳朵，找准病灶，查清病因，使问题无处遁形，使有问题的人无处藏身，练就一双“政治慧眼”。要切实增强谈话的针对性，做到“三必谈”，即班子的问题必谈，班子成员的问题必谈，自身的问题必谈，学会从谈话中搜集、核实问题线索。对于巡察发现的问题，要进行深入了解，掌握面上总体情况，对于发现的专项资金管理使用问题，要延伸了解，寻根问底。总之，要站在讲政治的高度，抱着对组织负责、对同志负责的态度，巡察中的每一个环节，都要严谨细致，切不可马马虎虎、敷衍了事、大事化小、小事化了，保证巡察工作取得实效。

（三）要严守纪律。巡察干部如果违纪违规了，就会造成很坏的影响。各巡察组要始终绷紧纪律这根弦，严守工作纪律、廉洁纪律、保密纪律，要时刻保持高度警惕，站稳政治立场、守住清廉底线。巡察组长、副组长要履行“一岗双责”，严格管理，带好队伍，对于巡察干部出现的苗头性、倾向性问题，该提醒的要提醒，该制止的要制止，该批评的要严肃批评。在此，我再重申和强调四点纪律要求：决不允许接受任何形式的宴请，决不允许接受任何形式的馈赠，决不允许泄露任何与巡察工作有关的秘密，决不允许发生任何以巡谋私的行为。请大家务必遵守，也请在座的各位互相监督。

同志们，一分部署，九分落实。XX届县委第X轮巡察和脱贫攻坚村级专项巡察工作的号角已经吹响，任务、要求已经明确，希望大家不负县委重托，不负人民期望，巡出声威、巡出成效，为营造风清气正的良好政治生态、决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康XX提供坚强的政治保证。