关于天然气项目进展情况的汇报

关于天然气项目进展情况的汇报（精选10篇）

关于天然气项目进展情况的汇报 第1篇

关于天然气项目进展情况的汇报

公司领导：

按照公司天然气项目建设整体推进安排，近日分别与新捷公司、园区管委会、地区发改委、工程咨询公司进行请示沟通，已取得相应进展，现将相关情况汇报如下：

一、园区管委会

18日与孙总共同前往园区管委会，与管委会龚科长就天然气建设相关问题做了沟通，龚科长与我方前期思路相同，建议一是向伊州区政府提交天然气建设问题专题报告，在报告中重点明确具体以下事项：

（一）在报告中建议成立新疆湘晟天然气项目推进领导小组，由伊州区政府张区长任组长，由管委会龚科长、罗总任副组长，工作组具体成员由伊州区、管委会、湘晟公司、新捷公司相关成员联合组成，由伊州区、管委会负责项目建设期间行政审批各部门之间的协调工作，有我公司与新捷公司负责集体项目推进；

（二）在报告中明确我方投资建设的管道最终的归属权问题；明确管道天然气的收益权问题。

二是龚科长在工程建设流程上给予了相应的指导，包括发改委立项审批及后期的规划、土地审批流程等，提出向发改委提交立项报告时需要做项目可研，并推荐伊州区工程咨询公司，19日上午咨询公司前来我公司与我方交流，（价格为最低3万元，收费标准为建设资金预算额度的3%0-5%0），包总向对方提出天然气工程属于配套工程，是否需要做可研报告，对方表示不太明确，具体要咨询发改委项目办，后与孙总前往发改委就此事项进行咨询。

二、发改委

19日下午与包总前往发改委，就项目建设前期行政审批事项咨询发改委王主任，王主任明确表示此工程属于配套工程，类似于工程供电网建设，无需前期做可研报告，只需要提交项目建议书，由发改委审批后再到规划、土地按照正常工程项目审批流程去实施，同时表示此项目需要做安评、环评、能源评价工作。

三、新捷公司

18日下午前往新捷公司做了如下交流：

（一）管道气建设后期我方开口费收益问题，对方表示新捷公司此问题前期尚未涉及，没有成熟经验可借鉴，对方提出开口费收取可由我方收取，但对方需要收取相应一部分费用，具体需双发商议找到一个利益平衡点，最好能在合同中予以明确，此事关系企业今后重大利益，需公司高管定夺后方可确定；

（二）工程建设流程

与新捷公司工程部邓九栋工程师做了深入交流，对方按照以往建设经验，提出发改委立项、规划、审批、地勘、环评、安监、消防备案、后期的开工许可、工程验收、消防验收、验收资料的存档等相应流程，因天然气管道建设有其特殊性，整个过程审批部门众多，环节复杂，整个审批流程预计要占到工程施工期一半时间，建议群求伊州区政府帮助，协调各部门缩短我公司项目的审批流程。

四、建设模式的选择

目前与新捷公司的合同签订的重点环节为管线工程建设模式的选择，10.20日上午湘晟公司内部召开天然气项目推进专题会议，会议讨论确定两种建设模式：

（一）由我方全程自主建设，包括施工前期发改委立项、规划、土地审批、设计单位、施工单位、设备的招投标、建设期间的施工管理，施工完成后的竣工验收报批工作。

（二）采用阳光EPC建设模式，即由新捷公司全程负责工程建设前期审批、施工组织管理、后期的竣工验收、试运行等全过程工程管理，由对方收取相应管理费用，但招投标等重点环节由我方决定。

会议后我方人员前往新捷公司就上述两种模式与新捷公司做初步沟通，对方表示目前该公司正在实施的哈密市吐哈石油基地居民用气工程、重工业园环保回水科技公司用气工程均采用的是EPC合作模式。

建议我方选择阳光EPC模式，一是燃气管道工程属于易燃易爆、高压管道，工程有其特殊性，工程前期的审批、工程后期的竣工验收涉及所有工程建设领域的政府审批、核准，燃气公司专业做天然气工程，比我们更为专业，更富有建设经验，同时燃气公司在相关部门的审批环节上人脉更为广泛；二是在天然气管线路由上要途经两条天然气管线、两条原油管线，因上述管线与新捷公司同属中石油公司，其内部去实施比其他单位更为便利、快捷，从工期上更能保证我方投产正常用气，三是阳光EPC模式招标、定标由我方来确定，也就是说涉及资金方面的均由我方把控，可以保证资金使用的安全高效。

四、下一步的工作重点

（一）与新捷公司签订供气合同、建设合同，目前建设模式的选择尤为重要，请公司领导尽快作出明确批示，方可开展下一步的合同签订以及后续一系列工作；

（二）向伊州区政府提交专题报告，明确我方关切的归属利益问题；

（三）确定设计单位，由设计单位编写天然气项目建设建议书，编写完成后视领导审核情况后向发改委提交项目建议书；

（四）开展相应预备资质设计院的询价工作，最终确定设计院后开始工程前期的现场踏勘、交流工作。

以上为相关情况的汇报，请领导审核。

特此报告。

附件一：新捷公司燃气工程网络流程图。附件二：设计院询价结果。

2017

新疆湘晟新材料科技有限公司年10月20日

关于天然气项目进展情况的汇报 第2篇

关于“两区”开发项目进展情况的汇报

关于“两区”开发项目进展情况的汇报 各位领导： 今天，省、时老促会有关领导不辞辛苦莅临我县调研指导工作，在次，我代表平顺县四套班子及全县人民，向大家的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。加快晋西北、太行山革命老区开发，是省委、省政府作出的一项重大战略决策，是加快我县发展的一次历史机遇。今年，我县把“两区”项目作为全县60个重点项目建设的一部分，实行县级领导包项目责任制，建立了项目督办、激励奖励、追究惩处机制，全力推进“两区”开发项目建设。下面，我代表县委、县政府将“两

区”开发项目的有关情况作一简要汇报。

一、基本情况平顺概况

平顺县地处太行山南端、山西省东南部，属国家扶贫开发重点县。全县国土总面积1550平方公里，辖12个乡镇，262个行政村，1370个自然庄，总人口万人，其中农业人口万人；贫困乡镇8个，贫困村198个，贫困户16500户，贫困人口万人，占全县农业人口的%；低收入人口万人，未解决温饱人口万人。地势东南高西北低，山区面积占85%，最高海拔1876米，最低海拔380米。属温带大陆性气候，小气候多。但这里空气好、污染少，林地面积达到万亩，森林覆盖率达到%；自然经管、人文经管遍布全境，工有1566处文物古迹，10处国保、5处省保。境内有浊漳河、虹霓河、十字河、井底河4条长年河流。已探明的矿产资源有铁矿、硅矿、大理石、石膏、白云石等20多个品种。盛产花椒、党参、核桃等农副土特产，其中大红袍

花椒以色、香、味俱佳而文明，被誉为“中国大红袍花椒之乡”；是潞党参的正宗产地，党参参条粗大、含糖量高、药性强，临床多代替人参使用。我县是革命老区，也是文明全国的劳模之乡。建国后先后涌现出了李顺达、申纪兰、郭玉恩、武候梨等一批全国著名劳动模范。其中全国著名劳动模范、唯一的一至十届全国人大代表申纪兰被江泽民同志誉为“凤毛麟角”。今年以来，新的一届县委、政府班子广集民意，科学决策，确定了全县经济社会发展要举纪兰旗、走特色路、打绿色牌，实施“双五”战略，主攻“五大”目标的总体工作思路，并且把今年定为“发展攻坚年、和谐构建年、作风建设年”。当前，全县上下同心协力，攻坚克难，真抓实干，经济社会呈现出良好的发展势头。截止5月底，全县财政总收入完成5821万元，同比增长%。“两区”开发项目情况 我县“两区”项目8个，其中有农副产品

深加工扩建项目3个，工业改扩建和新建项目4个，旅游开发项目1个。总投资需78891万元，计划申请贷款27740万元。项目全部建成后，雨季产值可达亿元，实现销售收入亿元，税金亿元，新增就业人数5200人，可带动1农户，户均增收1500元以上，将进一步增强我县的“造血”功能和自我发展能力，成为财政增收、农民致富的重要渠道。列入省“两区”规划的8个项目均已完成可研、立项、环评等前期工作，于全部开工，目前已完成投资12774万元。

1、项目单位与银行对接情况 按照省“两区”办的安排，我县8个产业项目的法定代表人与11月30日参加 了全省银企洽谈会，达成贷款意向亿元。目前，大红袍公司已在市农发行贷款570万元，潞安石业公司在县信用联社贷款200万元，纪兰饮料公司在信用联社贷款150万元。

2、项目的立项目、环评、土地审批情况

8个项目立项、环评手续全部办理完毕。亿通公司上报省国土厅亩土地已审批。

3、项目到位资金情况

我县“两区”开发8个项目总投资78891万元，目前，到位资金15894万元。其中，大红袍公司花椒系列产品深加工项目，企业自筹资金100万元，今年4月从市农发行贷款570万元，共计到位资金670万元；日新制药公司潞党参口服液扩建项目，企业自筹资金300万元；纪兰饮料公司核桃系列及果汁系列产品项目，企业自筹资金300晚元，县信用联社贷款150万元，共计到位资金450万元；太行水乡双喜绿色产业公司党参系列及农副产品深加工项目，企业自筹资金200万元，贷款100万元，共计到位资金300万元；亿通公司炉前离心求墨铸管生产线和精密铸件生产线项目，企业自筹资金12574万元；潞安石业公司大理石花岗岩开采加工扩建项目，企业自筹资金300万元，信用联社贷款200

万元，共计到位资金500万元；鑫源环保免烧砖厂年产1亿块环保免烧砖生产项目，企业自筹资金1100万元；太行水乡旅游开发项目，企业自筹资金600余万元。

4、项目建设情况

大红袍公司花椒系列产品深加工项目，已在青羊镇山南底村、阳高乡车当村、河南滩村以及北耽车乡王曲村、湾里村新发展花椒芽菜大棚基地300亩；在西沟乡川底村、北耽车乡南耽车村发展辣椒基地200亩；扩建厂房的土地拍卖手续将办理完毕，6月18日将开工建设。纪兰饮料公司核桃系列与果汁系列项目，于10月开工，完成投资260万元，已购买果汁系列生产线并安装投入使用，产品已投放市场。

太行水乡双喜绿色产业公司党参系列及农副产品深加工项目，于9月开工，尖椒、杂粮基地已确定，农副产品在北京、太原建立了销售网络，企业所购买的旧厂房已进行了资产评估，于6月5

日在《长治日报》刊登公开拍卖。

关于天然气项目进展情况的汇报 第3篇

进度控制涉及到建设项目的方方面面, 所以在实施进度控制措施时也要全面进行。进度控制的措施有很多种, 具体如下:

1 组织措施的实施

进行天然气管道施工项目时, 首先考虑建立起完善的组织系统, 建立控制的各级管理职能, 分工要合理, 责任要明确, 管理人员要有丰富的相关管理经验要由天然气管道工程管理经验, 还要安排相应的其他工作人员负责分管技术方面、质量安全方面、以及后勤的保障工作等。在具体的工程实施过程中, 能做到层层落实, 同时建立相应的各种油管进度控制的制度和程序。工程的进度、质量、设计及与其他方的洽谈和涉及到的拆迁问题, 做到每天都有详细记录。还要定期召开工程协调会议, 对于工程施工过程中还存在的问题, 要仔细听取工作汇报, 及时与施工外部单位进行关系的协调, 将各种矛盾问题抑制在萌芽状态, 需要作出相应调整的阶段性计划, 要明确的提出调整意见和建议。各级领导必须“干一关二计划三”, 提前做好各项准备, 包括人力、物力方面的, 以便使下道工序施工得以顺利进行。确保工程施工环环相扣, 减少不必要的浪费。施工过程中, 还可能存在一些潜在问题会影响工程的总进度, 主要负责人及相关管理人员要跟班作业, 必要时组织有效力量, 加班加点, 解决问题, 突破难点, 保证进度计划的实现。

2 技术措施的实施

采用先进的编制技术制定进度计划, 控制方法与手段保证进度控制有效有序地进行。

在施工生产中, 有着各种各样影响施工进度的因素, 如设计变更, 技术、资金、材料、机械、人力等, 水电供应、气候、组织协调等, 这就要求兵来将挡水来土掩, 提前做好估测, 必要时采取各种相应措施预防各种影响因素的发生, 技术措施就是其中最行之有效地途径之一。

2.1 进度控制中中最大的干扰因素是设计变更因素

在施工过程中随时都有可能, 因为部分工程的设计变更, 不得不对很多有密切相关的工程进行大量调整, 有时也会因为设计图纸本身不合理, 需要重新设计, 这样就可能重新设计或者返工, 而导致加大工程量, 或者会打乱施工步骤, 最终致使施工进度延迟、延期甚至暂时停顿。就以上提到的这些问题, 要最大的实现事前预控, 把影响降到最低。资源配置如:资金配置、劳力配置、材料配置、机械配置等也是影响进度的另一因素。

(1) 保证充足的劳动力, 优化工人思想和专业技术等级, 提高身体素质和管理能力。

(2) 按照施工进度计划及时补充施工材料。

(3) 在实际的施工过程中, 实施每月报表制度, 根据合同制定的条款, 合理申请工程所需款项, 人工费、材料费等各个方面需要的经费由预付款和工程款合理分配。

(4) 后勤服务人员要做好生活服务供应工作, 重点抓好吃、住两大问题。

2.2 技术因素

实行工种流水交叉, 发扬技术力量雄厚的优势, 大力应用并推广“三新技术”, 运用现代化管理手段或工具为工程的施工服务。

3 合同措施的实施

为了实现进度目标, 要选择有利的合同模式。工程实施的组织和协调效果直接由承发包模式决定, 合理的合同结构模式, 有助于更好地实现进度目标, 可以避免过多的合同交界, 促进工程的进展。工程物资的采购模式也直接影响着进度的进程, 对此应通过比较作出分析。通过签订合同, 明确进度控制的责任, 加强合同管理, 以此做为保证进度目标得以顺利实现的手段。

4 经济措施

就是保证实现进度计划所需要的资金, 对于工期完成时间早晚予以奖惩。工期提前的要给予一定奖励, 反之, 延误工期的, 就要受到相应的惩罚。

5 管理措施的实施

就是通过内部管理把进度控制水平提高到一定水平。管理的思想, 管理的方法, 管理的手段等方面涉入到天然气管道施工项目的进度控制管理内容之中。实施管理措施, 就要保证顺利组织、科学严谨。了解工程进度控制常存在的一些问题很有必要:

(1) 缺乏进度计划系统的观念, 编制计划各自独立, 互不相干, 不系统。

(2) 缺乏动态控制的观念, 只管编制出计划, 而忽略了在进度计划实施过程中随时对计划作出动态调整。

(3) 缺乏进度计划多方案比较和优选的观念, 进度计划编制地合理, 才能使资源合理被利用, 才能对工作面作出合理安排, 因此有必要制定出多个方案进行研究和筛选, 优先选择, 从而提高工程质量, 并有效缩短施工工期, 减少不必要的浪费。

通过管理消除或者减轻各种因素对进度的影响。实现有效的进度控制关键是组织协调。天然气管道建设项目与很多单位都会有牵涉, 有效及时地与相关单位做好协调, 建立沟通关系, 确保使进度控制顺利进行。在工程实施过程中, 采用各种控制措施, 保证项目及各个工程活动按计划及时开始, 在工程过程中做好记录。同时, 对施工进度过程中可能会出现的风险进行细心分析, 还应该注意分析影响施工进度的风险, 采取风险管理措施, 排除干扰和不利因素, 以降低进度失控的风险量。

在进度控制过程中还要加强对信息技术的应用, 把其作为提高进度信息透明度和信息处理效率的重要手段, 通过利用相应的软件、互联网、局域网, 以及有关数据处理设备, 促进进度控制信息的交流, 使项目各参与方的工作协同一致的开展。施工现场的条件和情况千变万化, 对施工进度有关的各种信息做到及时了解和掌握, 使进度控制形成一个循环渐进的动态控制过程, 在实施过程中, 反复不断地与原定计划做出比较, 一旦发现问题, 做到及时分析造成原因, 及时排除不利因素。以免影响后续工作的顺利进行。进度、质量与投资三个目标是一个系统, 施工项目管理要解决好三者的矛盾, 既要进度快, 又要投资省, 还要质量好。

参考文献

关于我县企业用工情况的调研汇报 第4篇

[关键词]企业用工；现状；对策

一、我县企业用工现状

根据我县企业落户情况及经济发展趋势，预计近两年每年将新增用工近3万人。据调查，目前我县各类企业约缺工2.2万人。从理论上讲，我县目前可供转移劳动力可以满足县内企业用工需要，但由于多种因素的存在，我县劳动力短缺现象将会在一定时间内持续。

二、造成我县企业招工难原因分析

1.客观因素——人员“招不进”

（1）大量劳动力在外地务工。因为我县是劳务输出大县，过去多年有大量农村劳动力外出务工，不少在外务工农民又以“亲带亲，邻带邻”的形式，带走了不少劳动力；近年来灵璧籍高校毕业生又大多不愿意回乡，大部分留在外地就业。

（2）本地新成长劳动力就业意识存在误区。一些新成长劳动力，特别是初高中毕业后未能继续升学的人员，认为只有到外地去才叫工作，在家门口就业不如在外地工作光彩，所以宁愿选择外出闯荡。还有部分劳动力地主意识较强，认为外地企业来灵投资是来赚灵璧钱的，在心理上有一种抵触感，工作中稍有不如意就与老板对抗，动辄就选择辞职。

（3）年轻人缺少吃苦耐劳精神。“80后、90后”的年轻人在家庭中多是独生子女，即使本人不工作也有生活来源，没有生活压力，因此对待就业机会不够重视，只要稍有不满立即跳槽走人；而且一些年轻人自身素质较低，不能接受用人单位的日常管理，完全的自我主义，没有责任感；同时在家门口务工，跳槽成本相对较低，而一旦外出，他们往往会考虑从辞职到重新就业期间的机会成本，轻易不敢选择跳槽。

（4）我县人力资源市场存在问题。培训机构随意往外地送人，在自身利益的驱使下，甚至出现个别非法机构和个人倒卖劳动力现象，严重扰乱了人力资源市场秩序。

2.企业因素——人员“留不住”

（1）有些企业后勤保障工作跟不上，缺少必要的食宿条件。个别企业甚至没有一间自己的职工宿舍，更没有专门的生活区。

（2）工资待遇明显偏低。调查发现我县54.7%的职工月工资在2000元以下，而外出务工人员中有58.9%的人月薪超过3000元。在工资性收入已经成为农民增收主要途径的情况下，显然外地企业的高薪对劳动力有更大的诱惑力。

（3）企业用工随意性很大。部分企业生产季节性强，往往在生产旺季时千方百计地去招工，而在淡季时又想方设法去让工人离开，好像工人应当听从企业的招呼，让他们“招之即来，挥之即去”，造成员工没有归属感，人员流失严重。

（4）缺少人性化管理。对新招用员工未有全面的岗前培训，缺乏爱岗敬业、厂规厂纪等方面的教育。同时只注重处罚、指责，不能进行人性化的教育、引导和关爱，影响了人员的稳定。通过调查发现，用工比较稳定的企业，除了其市场比较稳定外，还与其有着良好的食宿条件，能够关爱员工有很大的关系。

三、破解企业招工难的对策

1.从政府和社会层面上解决人员“招得进”的问题

（1）强化公共就业服务。充分发挥我县人力资源市场公共就业服务职能，为企业和劳动者提供招工、求职登记，定期举办专场招聘会，适时组织乡镇（开发区）开展服务企业用工、促进群众就业专项活动，动员未能升学毕业生等群体到县内企业就业。

（2）引导中介组织服务县内企业用工。对非法中介机构进行清理，实行《职业介绍许可证》制度，规范整顿持证劳务中介机构，禁止任何单位或个人未经批准擅自开展职业中介活动。引导和鼓励县内职业中介机构优先保障县内企业用工需求，扶持一批合法中介机构，为县内企业定向输送劳动力。

（3）规范职业教育秩序。加强对职业技术培训教育机构的管理，对现有职业技术培训教育机构进行重新审核评估。对不符合开办条件的一律取缔。严禁各类职业培训教育机构从事劳务中介活动，对违反规定的，依法处罚。引导各类职业培训机构围绕全县主导产业发展需要，调整专业设置，开展适应企业需要的针对性培训，为县内企业培养输送劳动力；引导各类职业培训机构与企业合作，建立学生到企业实习与预备就业制度，积极推荐毕业生到企业就业；引导培训机构开办定向培训班，学员直接输送县内企业。

（4）吸引外出务工人员和高校毕业生返乡就业。把握外出务工人员和高校毕业生集中返乡节点，通过召开外出务工人员和高校毕业生座谈会等方式，大力宣传全县经济社会发展变化、就业环境良好等有利条件，挖掘报道返乡务工人员和高校毕业生在本地就业的典型事例，引导外出务工人员和高校毕业生关注外出务工增加生活成本、引发“留守儿童”、“留守老人”等社会问题，引导就地就业。

2.从企业层面上解决人员“留得住”的问题

（1）企业负责人的用工观念要改变。现在的卖方劳务市场已经形成，劳动者在选择就业岗位时肯定要选择工作条件好、工资待遇高、工作环境舒心的企业。 我们的企业也应当在满足职工日益增长的更高层次的需要上下功夫。

（2）要逐步改善工作环境。企业要按照行业标准来建设、布局厂房，规范企业的生产流程，要根据实际制定合理的劳动定额。同时要严格遵守劳动卫生法律法规，改革生产工艺过程，减少生产中的粉尘、噪音等污染，保持车间的温度和湿度，让员工在一个舒适的工作环境中劳动，这样不仅可以大大提高生产效率，而且可以留得住工人。

（3）改善员工的基本食宿条件。有条件的企业要建设自己的职工宿舍，开办职工食堂，宿舍里要安装空调，食堂的饭菜要经常更新，保证员工可以吃得好、睡得安，以便有充足的精力投入到工作。在此基础上要逐步完善娱乐设施，满足职工文化、体育、娱乐需要，不断丰富职工业余文化生活。

（4）遵守工时制度，减少加班时间。企业要根据劳动者身体承受能力来确定工作时间，尽量缩短劳动时间，同时要保证工人定期有固定的休息日，去处理一些自己的私事。超过国家法定工作时间以外的工作时间应该算作加班，企业要按规定支付加班费用。

（5）不断提高工人工资福利待遇。企业在确定工资标准时既要根据自身效益，也要与劳动力市场供求关系相匹配，同时也要还要充分考虑员工生活成本增加和生活水平提高等现实因素，并建立正常增长机制，将工人的工资福利待遇逐步提高到和苏浙同行业相当的水平，起码不能差别太大。同时企业要及时为员工办理录用备案手续，签订劳动合同，缴纳社会保险，并不得随意裁减人员。对女职工和未年成人要实行特殊保护，还要根据行业不同按时发放劳保用品。

参考文献：

[1]杨晓东.非公企业劳动用工短缺的调查与思考[J].农村工作通讯，2013（8）.

[2]寇凤超.解决我国劳动用工短缺问题的对策探析[J]. 北方经济：综合版，2012（22）.

[3]邵爱国，韦洪涛.促进企业基层员工稳定就业的对策研究[J].人民论坛，2012（11） .

关于天然气项目进展情况的汇报 第5篇

一、项目基本情况

桂门岭棚户区改造项目包括桂门岭XXX项目（原郴州XX厂家属区）、XXX项目（XX路XX号原市XX公司家属区）两个棚户区改造的房屋征收搬迁工作，被征收房屋共XXX户（其中XXX项目XXX户，XXX项目XX户），产权建筑面积约XXXX.97㎡（XXX约XXXX.49㎡，XXX约XXXX.48㎡），规划蓝线面积约XX.XX公倾（其中XXXX.27公倾，XXX项目一期约X.XX公倾）。

二、工作进展情况

1、XXX棚改项目

目前正在与房屋被征收人进行签约阶段，现已与房屋被收人签订协议XX户，房屋建筑面积XXXX.64㎡，其中产权面积XXXX.36㎡（住宅XXXX.30㎡，非住宅XXX.06㎡），自行搭建面积XXX.28㎡；共需支付协议补偿资金XXXXXXXX元，其中第一次付款需资金XXXXXXXX元，购房奖励XXXXXXX元。

2、XX缘棚改项目

XX缘棚改项目原先安排与桂门岭XXX项目同步进行，因原隶属关系影响手续办理等方面的原因需要分开实施，目前已发出X政通[2017]XX号《关于拟对XX缘棚户区改造项目国有土地上房屋及其附属物实施征收有关事项的公告》。

三、项目进展缓慢的原因

1、按照XX区政府对2016年棚户区改造项目工作的安排，桂门岭XXX和XXX两个棚户区改造项目作为一个工作项目同时运行，由于原隶属关系造成手续办理需要理顺等方面的原因，两个项目的运作需要分开进行，市保障性安居工程工作领导小组办公室于2017年X月XX日才以X保办函[2017]X号文发出调整通知，加之在手续办理中有些问题需要政府相关部门间协调研究处理，影响了手续办理工作的进程；

2、XXX项目在协议签订过程中，由于补偿款没有及时拨付到位，延缓了对被征收人补偿款的支付，或多或少影响了后续被征收人签约的情绪。

四、目前存在的问题

1、XXX项目现已有XX位被征收人腾空搬迁房屋，目前房屋进门钥匙暂交由指挥部代管，如果不及时安排人员对被房屋作拆除处理，日长月久难免不会有不必要的麻烦产生；

2、已腾空搬迁的房屋被征收人，要求按签订的协议约定按时支付按期搬迁奖；

3、被征收户要求产权面积的非住宅建筑面积按条例和市政府有关文件规定享受住宅面积同等条件的奖励政策；

4、XXX棚改项目被征收户反映护坡倒塌造成的损失要求给予补偿。

桂门岭棚户区改造项目指挥部

关于福利中心项目进度的情况汇报 第6篇

区民政局：

为突出开发区高端养老主体特色，进一步推动全域化社会福利事业发展，按照区管委及贵局的有关要求，决定由我公司在开发区昆仑山路以西、八里庄社区以南投资建设开发区社会福利中心。项目占地面积18588平方米，建筑面积39971平方米，投资约3.5亿元，达到三星级以上标准。

为保证项目顺利推进，贵局与我公司于2013年8月31日签订了《青岛经济技术开发区社会福利中心建设运营合作协议》，由贵局协调有关部门开辟“绿色通道”，协助我公司项目报批报建，并协调水、暖、燃气等大配套到达项目红线。

按照双方合作协议要求，我公司积极办理项目的开发建设手续，并按时开工建设。现阶段，项目现场按图纸进行正常施工，主体已经封顶，裙房已经施工完成，正在进行相关配套建设。按照与贵局签订的合作协议，该项目应于2014年12月31日前投入运营。

但是由于手续办理上出现严重滞后，带来诸多问题，严重影响了后续建设，并将最终影响项目的竣工验收和投入运营。导致项目延迟滞后的原因，主要有以下三个方面：

一、由于补偿等原因未能确定，土地手续一直无法办理，严重影响了后续规划、施工等手续的办理。

为了配合2013年底主体封顶的进度，我公司去年10月份按照当时执行的有关规范标准完成了全部施工图的设计。但是由于项目没有土地手续，导致规划、消防等前期手续无法办理，消防不能进行审图。而进入2014年以来，部分专业相继执行了新的规范标准，对该项目原设计图纸造成很大的影响，严重影响了施工进度，增加

了建设成本。

同时由于土地手续没有完善，《建设工程规划许可证》、《施工许可证》等手续一直无法办理，严重影响了工程进度。

二、周边道路没有配套，项目雨水、污水、给水、通讯等无法落实接口位臵。由于目前项目的室外管网尚无规划，相关设计无法进行，配套施工将严重滞后。

三、集中供热配套问题

福利中心项目室内采暖的图纸按城市集中供暖设计，热水供应采用市政集中供热的形式。据了解，因供热负荷问题，该项目配套集中供热难度较大，有关部门正在对此进行调研。而由于项目已经建成，供热形式将无法改变。根据与贵局签订的合作协议，需要贵局协调将市政集中供热配套至项目红线。由于供热配套不落实，致使相关工作无法开展和推进。

鉴于以上原因，项目后期建设进程非常缓慢。但是工期延迟实非我公司主观原因造成。因此恳请贵局考虑实际情况，协调有关部门尽快落实和推进相关手续办理，协调推进项目进度，以保证福利中心项目尽快完工和投入运营。

关于污水处理项目情况的汇报 第7篇

一、项目基本情况该项目于2003年3月开始筹备，2003年8月委托市咨询公司编制了《项目建议书》，湖北省发展和改革委员会于2004年4月13日以鄂发投资[2004]290号文批准该项目立项。现已委托武汉市政院编制该项目的《可行性研究报告》，目前基本已编制完成。

二、xx城区污水处理项目建设的必要性xx城区生活污水和大部分工业废水目前为直接向汉江、踏平湖和西荆河排放，其水体自净能力十分有限，现已造成了踏平湖、西荆河水体水质严重污染。2002年xx县环保局对西荆河的水质进行了监测，其中悬浮物超标3.5倍,氨氮超标26倍,化学需氧量超标2.8倍,生化需氧量超标8.4倍。随着“南水北调”工程的上马，西荆河和踏平湖的污水经“引江济汉”工程的运河流入汉江。受流速和下游滚水坝的影响，这些污水将长期滞留在xx至潜江段水域内，势必会对该段水体产生污染，进而影响到“南水北调”中线工程的库水水质。

三、xx城区污水处理项目建设内容该项目选址在xx城区西南、沿西荆河一带，设计建设一座近期处理规模为3万吨/日、远期处理规模为7万吨的污水处理厂，配套建设截污干管,近期总投资6371.6万元。处理工艺为前置厌氧改良型氧化沟工艺。

（一）污水管网根据自然地势可将城区划分为三个排水收集区域：老城区、北片区和南片区。（1）老城区根据统计数据，现阶段老城区平均排污量约3700m3/d，本工程拟采用污水截流方案（截流倍数n=2），沿堤壕东侧及丈八沟北侧各铺设一排d600截污干管，将老城区排往提壕和丈八沟的污水截流，两管在堤壕与丈八沟的交叉口汇合，再铺设一排d800截污干管，穿过丈八沟，沿堤壕东侧继续向南延伸至拟建的污水中途提升泵站。（2）北片区该区依据自然地势及湖泊分布，又分为3个小的排水片区。第一小片区为汉江大堤以西、西荆河以北、踏平湖以东所围成的城区部分，沿平湖路铺设一排d600污水干管一直到荷花中路与西荆河相交处；第二小片区为踏平湖以西、西荆河以北、洪岭大道以东所围成的城区部分，沿荷花北路、荷花中路铺设一排d600—d800污水干管一直到荷花中路与西荆河相交处。第三小片区为洪岭大道以西、西荆河以北、外环路以东所围成的城区部分，沿外环路铺设一排d600—d800污水干管一直到拟建的污水处理厂。（3）南片区该片区也可以洪岭大道为界分为两小块。第一小块为洪岭大道以东部分，沿荷花南路铺设一排d1000污水干管，穿过洪岭大道后进入污水处理厂；第二小块为洪岭大道以西部分，沿西荆河东侧道路铺设一排d600污水干管，在污水处理厂厂前与其它两个方向来水汇合后经一排d1200污水总干管进入污水处理厂。

（二）泵站该工程共需兴建三座污水中途提升泵站；第一座位于老城区堤壕边，将老城区截流污水提升并翻越汉江大堤送入荷花中路污水干管中；第二座位于踏平湖与西荆河交汇处，将踏平湖东侧的截污干管的污水提升并穿越西荆河送入荷花中路污水干管中；第三座位于洪岭大道与西荆河交汇处，将西荆河北侧城区污水提升并穿越西荆河送入洪岭大道污水干管中。

（三）污水处理厂污水处理厂主要建设内容包括：粗格栅、进水泵房、细格栅、旋流沉砂池、改良型氧化沟、二沉池、配水井及污泥泵房、储泥池、浓缩及脱水车间。

四、xx城区污水处理项目经济效益分析

1、该项目总投资为6371.6万元,其资金来源为:（1）世行贷款3200万元(投资总额的50%)；（2）银行贷款1300万元；（3）地方自筹250万元(政府无偿划拨土地)；（4）企业自筹1621.6万元,其中:预征三年污水处理费收入780万元；企业自筹841.6万元。

2、收入预测（1）三年建设期污水处理费收入780万元；（2）投产后污水处理费按0.90元/吨,处理量按设计流量的80%,运行期17 年收取,收入为13770万元；（3）总收入为14550万元。

3、支出预测（1）世行贷款：（本金）3200万元+（利息）1399万元=4599万元；（2）银行贷款：（本金）1300万元+（利息）706.1万元＝2006.1万元；（3）运行成本：6120万元；（4）总支出为12725.1万元。

关于天然气项目进展情况的汇报 第8篇

一、对部门预算的重要性和严肃性认识不够

预算单位主观上把项目资金当作补充经费的来源, 认为项目资金重在申报, 不考虑自身事业发展具体情况, 而以各种方式和理由编造项目, 过多地强调立项的必要性和资金需求量的合理性, 以求争取较多的资金。预算项目内容过于笼统, 目标任务不够具体, 资金需求规模确定依据不切合实际, 同时, 在项目资金拨付后, 又将项目支出与基本支出资金混在一起核算, 而实际支出则与预算编制的项目内容没有太多必然的联系。例如, 审计中发现某单位将基本支出和项目支出资金打捆使用, 项目支出随意, 挤占挪用的项目资金达1000余万元, 占到了该单位当年项目支出总额的三分之一。

二、项目前期论证和立项审核工作不细致

部分单位对预算申报的项目未进行充分的调研和可行性论证, 前期论证工作不系统、不细致。有的单位甚至不进行调研和论证, 将一些本来不具备实施条件或实施条件不充分的项目立项申报, 结果是项目没有开展或未在规定的期限内完成, 以致项目资金大量滞留或闲置, 不但影响项目支出预算申报的准确性, 而且影响项目资金的使用效益。例如某单位在进行项目申报立项时, 没有进行充分的调研和论证, 在2006年批复的26个项目中, 因相关实施条件不成熟等因素, 有5个项目未开展, 7个项目未在规定期限内完成, 占当年项目总量的46%, 致使688万元项目资金滞留, 未发挥应有的效用。另外, 审计中我们还发现财政部门对项目支出预算的审核工作不细致。例如财政部门对预算单位申报的重大突发事件项目连续几年审核通过并予以安排, 但是这并不是预算单位常规性的为部门事业发展需要的支出, 在突发事件没有发生时, 必然导致项目资金闲置或被挪作他用。

三、定额标准体系有待完善, 基本支出存在刚性缺口

预算单位公共资源和日常消耗缺乏统一标准, 有的单位存在超标准配备现象, 加之公用支出定额指标体系不健全, 定额标准不尽合理, 与实际工作业务需求相脱节, 公用经费支出定额标准不能满足其必要支出, 迫使预算单位占用项目资金。例如有些单位交通、差旅和会议等支出较大, 预算安排公用经费定额远不能满足其实际支出需求;还有业务招待类预算编制标准偏低, 而实际支出必然超出预算标准, 致使预算单位挤占项目资金。此外, 预算年度内, 财政对预算单位新增人员或工资变动造成基本支出增加的情况当年不予追加, 对医疗保险和住房公积金缴存基数变化因素增加的缴存资金的支出缺口当年不予安排, 由单位在基本支出预算指标内调剂解决, 客观上造成资金不足的单位挤占挪用项目资金。例如某单位因涨工资因素挤占项目资金113万元。

四、项目资金的管理和使用缺乏有效的监督

一方面, 预算单位自身在项目资金的使用上存在较大的随意性, 对项目资金的管理和使用缺乏有效的管理。例如有些单位项目资金使用由项目实施相关部门负责, 项目资金仅仅由部门领导签字即可支出, 对项目资金未制定相应的管理制度, 也没有规范支出范围和标准, 财务监督与控制未发挥有效作用。对项目结存资金的管理使用也与财政部门的要求相脱节, 随意挪作他用。另一方面, 财政部门对预算安排项目的实施效益关注不够, 较多注重项目支出决算金额, 而对各预算单位项目资金是否按规定使用缺乏有效的监督检查。虽然有关制度规定了财政部门对项目资金管理使用的监管职责, 但是由于财政项目多, 资金收付量大, 管理责任繁重, 且缺乏专业技术, 无法对财务运行与项目实施进行严密监管和实质性审查, 更谈不上对这些项目预算进行绩效监管考评。由于监管的不到位, 一些预算单位争着上项目, 多立项、多要钱、多挥霍的现象愈演愈烈, 导致财政资金的使用效益大打折扣。例如, 审计中发现某单位在多个项目中将项目资金用于与项目内容无关的公用支出, 其中最多的甚至占到该项目预算资金额的61%, 而据调查, 相关财政部门也未对该单位项目资金使用状况进行任何有效的监督检查。

五、财政预算管理制度存在缺陷

我国现行《预算法》规定预算年度实行历年制, 即从公历1月1日起至12月31日止。要求部门预算提前编制, 一般需要在上年的九、十月份就开始编制本部门下年度的收支计划以及各项支出预算。由于行政事业单位每年的工作重点与任务会发生变化, 下年度的工作重点和目标任务在预算编制的九、十月份尚未确定而难以细化, 而部门申报新的项目或增加原项目的额度又都较难通过审核和批准, 致使预算单位的项目支出预算编制存在预计不准确、内容过于粗简, 或是维持上年度项目内容重复进行申报, 最终导致项目支出预算编制与执行相脱节。此外, 虽然历年制的规定与国民的日常思维习惯和行为定势保持一致, 但是由于我国全国人大全体会议一般在每年3月份召开, 在预算年度开始至人大审批预算的3个月期间, 财政部门主要以保证各部门的基本支出为主, 下达的项目支出预算较少, 一定程度上影响了部分职能部门正常工作的开展。

综上分析, 要解决部门预算编制和执行情况相脱节问题, 预算单位自身需转变观念, 充分认识预算编制和执行的权威性和重要性, 加强对项目资金的立项申报、会计核算以及管理使用各个环节的管理。同时, 改进和完善财政预算管理制度尤为重要, 从体制、机制上解决产生问题的深层次原因:一是要完善《预算法》及相关法律、法规和政策规定。包括:修订和增补《预算法》及其实施条例的有关条款;修订与财政预算直接相冲突的法律和规章, 如考虑调整预算年度起讫时间由历年制改为跨年制;对现有的会计制度和财务制度进行调整, 与部门预算编制口径保持一致, 规范项目资金核算。二是进一步完善定额标准体系。根据单位承担的职权和专项工作的不同, 对基本支出进行深入分析调研, 逐步制定出科学、合理、符合实际的公用经费定额标准, 提高预算编制的准确性和规范性。加强公用经费实物定额管理, 对政府非经营性资产统筹管理, 实现共建、共享、共用, 提高资源配置效率。三是建立健全财政预算监督机制, 重点制定项目支出预算管理的相关规章制度。建立切实可行的项目评审、绩效考评以及效益反馈等方面制度, 形成编制有标准、执行有约束、考核有依据、效益有反馈的预算管理体系。结合我国实际可以考虑建立由财政部门、审计部门和社会中介部门共同组成的预算绩效评价机构, 对项目进行立项审批、事中和事后的监督检查以及追踪问效, 以实现资金效益最大化, 增强项目支出预算执行的有效性。

摘要：部门预算是我国预算管理制度改革的重要内容, 这项制度的实施, 有利于我国财政预算管理向科学化、规范化、法制化转变, 但是在实践中发现部门项目支出预算编制与执行相脱节的问题非常普遍, 需要分析深层次的原因, 从体制机制上提出解决问题的办法。

关键词：部门预算,项目支出预算,编制与执行,思考

参考文献

[1]关于对政府部门预算制度建设及执行情况的调查报告.www.126fw.com.

关于天然气项目进展情况的汇报 第9篇

关键词：城区；征地拆迁资金；专项调查

一、拆迁资金的基本情况介绍及发现的相关问题

城区政府的征地拆迁工作任务较多，除本市建设项目的征地拆迁任务外，还承担了自治区项目部分项目的征地拆迁任务，因此城区收到大量的征地拆迁资金。对于征地拆迁工作的开展，城区制定了相应的流程，在资金的管理上，做到了专户存储，专账核算，财务核算管理水平近两年来有了较大的提升。但调查过程当中，仍然发现存在着如下一些问题：

（一）城区拆迁资金记账方式主要是财政代理记账

目前，城区拆迁资金的记账是由财政局来代理记账，征地办和征收办只作为报账形式参与财务活动，而城区财政局财务也未参与征地拆迁工作具体业务及内部管理决策等具体事宜，未能对资金使用的合理合法性进行审核，也就未能体现会计法规定的 “财务监督”职能。

（二）拆迁公司的选择未实行公开招标，且拆迁公司存在挂靠的现象

根据我市房屋拆迁工程招标投标试行办法第九条规定：“依本办法应当进行招标的房屋拆迁项目，除房屋建筑面积在2000平方米以上10000平方米以下的项目可采用邀请招标外，其余一律实行公开招标，工作量比较大的项目，可分区招标。”通过查看，有的项目达到文件规定的公开招标标准，但均未公开招标，其结果没有充分体现市场竞争机制。通过走访个别拆迁公司，现场查看其营业执照，了解其资料存档、资金财务管理情况后，发现他们对该本拆迁公司的情况并不了解，后来他们承认只是挂靠拆迁公司的一个临时拆迁组，并不是真正的拆迁公司。

（三）合同的签订存在合同要素不完整，未严格执行合同条款——取得相关影像资料

通过对部分合同的抽查，发现存在合同要素不完整，签订日期、经办人签名、单位公章等为空白的情况。每一个时期的补偿标准是不一样的，合同缺少签订日期，存在补偿标准的争议风险，也不利于在工程结算时对补偿标准政策的选择认定，其他要素不全同样存在法律纠纷的风险。城区与拆迁公司签订的协议书中明确规定，对被拆迁房屋和大型设备及货物，乙方必须拍照或录相作为相关依据后方能拆除或搬迁，但我们在走访拆迁公司的时候，大部分都没有找到影像资料。没有影像资料，审核人员无法复核补偿标准是否属实，以后工程结算或决算也无据可查。

（四）房屋征收补偿标准现场认定监督程序不合理、不完善；测绘面积存在不真实情况；法定补偿以外的费用未见执行的具体标准

“房屋拆迁货币补偿核定表”是补偿认定的重要依据。经查看，在该表签字的人员均为拆迁公司的人员，作为付款方的业主方和征收办没有参与签字认定，并且该程序作为现在认定的重要环节，过后就很难进行复核和监督。

按规定，对于无证房屋及构筑物面积的确定，委托有资质的测绘公司出具测绘报告。在调查过程中我们了解到，存在由项目指挥部自行测绘后交由测绘公司盖章而不是测绘公司亲自测绘而出具的报告。这样不相容的工作职责由一个部门负责很容易出现舞弊现象。

征地补偿经费的支出除了法定补偿金额以外，还有很大部分是扶持费、奖励费等法定补偿以外的支出，对于金额的认定，未见相关的集体决策或论证程序及标准，仅附申请报告或协议。

（五）资金支付审计跟踪的力量不足

个别项目是市审计局委托城区审计局跟踪审计的项目，资金支付流程中有审计人员的参与，资金支付前须经审计人员审核签字，审计监督在这些项目资金的使用方面起到了重要作用。但这一程序并未得到严格执行，存在未经审计审核支付资金的情况。而对于更多的其他征地捭资金支付流程上，审计部门则未参与监督，使得这部分资金的使用存在着很大的风险。

（六）征地资金通过出纳人员大额使用现金支付，不相容职务未相分离

征地拆迁资金的大部分开支不是直接打到收款人本人的银行账户，而是由征地办的出纳人员作为征地办资金支付的中间环节。通过此方式支出的资金有征地办工作经费，有支付给农民的补偿资金，单笔金额最高几十万元。如此大金额现金开支，不符合现金使用管理相关规定，且存在较大的资金风险。支付凭证后仅附领款人个人签名，没有其他佐证，支出依据不全。另外，该出纳人員又作为业务的经办人，补偿金额也由他们负责洽谈，又直接负责支付资金，不相容职务未相分离。

二、对存在问题的相关建议

（一）将具体会计核算职能下放到征地办征收办，加大财务监督力度

征地办，征收办作为独立的会计主体，应设置独立的会计部门或专职的会计人员，征地办，征收办的单位负责人应对其会计资料的真实性完整性承担责任。但代理记账弱化了征地办、征收办的财务管理意识，也导致财务核算与业务跟踪的脱节。建议将具体会计核算工作下放到征地办征收办，使财务人员更好地履行会计核算和监督职能，参与重大合同审议，重大决策。

（二）完善拆迁公司的选择程序

拆迁公司的选择是拆迁工作的重要环节，建议按照政府有关文件的规定，达到公开招标的应当公开招标，公开公平公正地择优选择拆迁公司，以便进一步规范拆迁的管理，降低拆迁的成本。

（三）规范合同管理，明确各方责任，严格执行合同条款

对于合同要素不完整的情况，建议进一步规范合同的管理，在合同中明确各方责任，完善对拆迁公司、测绘公司等相关方的监督约束条款。影像资料应为拆迁调查认定过程中的非常重要的资料，建议完善拆迁档案的管理，特别是影像资料，应作为必备资料。

（四）建立健全征地拆迁专项资金管理办法

征地拆迁资金与其他资金相比有其特殊性，建立健全具体详细的管理办法，以使得资金使用管理及监督有章可循，各岗位各部门职责明确，完善资金的内部控制制度。对于征地补偿中法定以外的奖励费扶持费等补偿，建议制订金额论证制度及集体决策制度，制订切实可行的补偿标准。在房屋征收拆迁补偿的现场复核认定程序上，建议业主方、征收办以及跟踪审计加强对现场的复核认定，定期或不定期对拆迁补偿程序执行的真实性进行检查或抽查，加强对拆迁公司的监督。

（五）跟踪审计效果显著，值得推广，建议进一步加强财政、审计、监察等监督力度

征地拆迁资金不仅量大，且使用管理方面没有成熟的制度规定可供借鉴，因此加强监督力度是必不可少的环节。城区审计局基于市审计局的委托目前个别征收项目跟踪审计，并在监督上发挥了重要作用，效果显著。对于征地补偿资金和其他征收资金未参与审计跟踪。由于征地拆迁资金不属于城区本级财政性资金，且城区审计局人员编制少力量有限，难以承担更大的工作量。建议由市级的财政、审计、监察等有关部门加强对征地拆迁资金的监督力度，并将跟踪审计这一做法在全市推广。

（六）完善货币资金的内部控制制度，规范资金支付流程，减少中间环节，不相容职务相分离

关于项目资金管理使用情况的汇报 第10篇

尊敬的各位委员：

根据十三届人大常委会第19次会议的的安排，下面，我受政府蔡县长的委托,代表县人民政府就近三年来项目资金的管理、使用情况作一简要汇报，请与审议。

一、争取项目资金的基本情况

近年来，县委、政府把争资引项工作作为全县工作的重中之重来抓，认真研究国家产业政策，积极论证上报项目，千方百计跟踪落实项目，争取到了大量资金，有力地推进了我县经济社会的快速发展。2002年至2004年，全县共争取到各类项目资金总量为30061万元，其中国债资金 16901万元，其他专项补助13160万元。在各类项目资金中，进入财政统计口径的项目资金15645万元，主要有扶贫资金2126万元，水利建设资金2453万元，农业专项资金1917万元，林业专项资金5958万元，社会保障资金4227万元，行政教科文类专项资金1116万元等；未进入财政统计口径的项目资金14416万元，主要有农网二期改造工程5500万元，城网改造工程2730万元，南西输水工程3212万元（含贷款2500万元），交通建设934万元，农村安全引水工程532万，商品粮基地建设500万元，奶牛养殖小区建设400万元等。

二、项目资金的管理使用情况

三年来，县政府针对专项资金管理的特点和难点，在项目争取和专项资金管理上进行了一些富有成效的探索，归结起来就是：强化一个意识、搞好两个协调、抓住三个环节、坚持四个到位。

强化一个意识:就是牢固树立靠项目支撑经济、靠投入拉动发展的意识。西充不沿江不沿河，缺乏可供开发利用的特色资源，水、电、气等能源价格居高难下，自身发展空间极为有限。同时，我县既不属于老少边穷地区，又不是国贫县，国家基本上没有安排较大数额的项目资金，相对于周边的南部、嘉陵等国贫县（区），西充近年来少得的项目资金不低于2亿元。因此，我们把争取项目作为壮大县域经济总量，拉动经济快速增长的重要工作来抓，抢抓“外资西移，东资西进”的历史机遇，围绕重点领域和产业政策动向，狠抓立项。

搞好两个协调: 一是搞好项目部门之间的协调。部分项目建设涉及的区域广、单位多，牵一发而动全局，需要多个部门的参与和支持，县政府经常召开协调会，对相关单位的职能职责予以明确，做到项目建设统一步伐，协调运作。二是搞好财政部门与项目部门的协调。坚持资金跟着项目走、项目跟着计划走、计划跟着规划走的原则，做到两个部门相互协商，相互通气，在工作中做到相互合作，使资金调拨和项目进程融为一体。

坚持三个到位:一是领导到位。县委、政府高度重视引资工作，一方面，狠抓投资软硬环境建设和诚信西充的打造，提高西充的知名度和影响力；另一方面，为方便项目衔接，先后在北京、新疆、浙江等地新设立了办事处。同时，成立了以县长为组长，分管县长为副组长，相关部门为成员的国家项目投资评审领导小组，确保项目在实施过程中充分发挥效益。二是管理制度到位。全面推行县级报账制，出台了《农业专项资金县级报帐制管理暂行规定》，凡是要求实行县级报帐的项目，必须无条件实行县级报帐。财政和项目实施单位严格实行“三专”管理，即设专户、建专帐、定专人。同时，资金拨付除坚持按项目计划、工程进度和质量分阶段验收拨款外，还坚持部门联审制，项目单位先做事、后报帐，从而确保了专项资金专款专用，有效地防止了截留、挤占和挪用。未要求县级报帐的项目，严格坚持先做事、后验收、再拨付的原则，基本杜绝了资金被挤占和挪用现象的发生。三是跟踪检查到位。财政、审计、纪检、监察等职能部门全面参与专项资金事前、事中和事后全过程的监管。在监督的范围和内容上，改变过去重分配、轻管理，重立项、轻实施，重拨款、轻监管的“三重三轻”的监督状况，把专项资金的执行、拨付、管理作为监督的重点；在监督环节上，实行关口前移，从事后监督管理转向事前审核，事中监督和事后检查稽核相结合的监督制度上来，形成多环节全过程的监督管理格局，尽量早发现问题，早解决问题，避免和减少损失，提高专项资金使用效益。

狠抓四个环节:一是项目评估论证环节，推行重大招商项目评审机制和部门联动机制，在每个项目确定前，我们都要召集财政、审计、项目单位、相关专家和技术人员反复算好项目成本帐、风险帐、效益帐，对其绩效进行充分论证，避免了引资的花架子和盲目性，不搞无的放矢，不上政绩工程，不搞“门面”工程。二是实施主体环节，认真落实项目法人责任制，将项目法人与政府剥离，分清职责，政府只负责对项目法人的领导、组织、监督、协调，项目资金争取、项目实施等具体工作由项目法人负责。；三是项目招投标环节，对所有国债项目，一律严格按照国家规定的预告、议标、投标的程序实行公开的招投标，坚决杜绝明里招标，暗里运作的问题。四是项目质量监理环节，落实工程施工质量责任制，强化施工质量监理，明确各方责任关系，一旦出现问题，依法追究责任。

通过严格管理，规范运作，项目资金对促进全县经济的快速发展和社会事业的全面进步起到了明显成效。

一是促进了国民经济快速发展。三年来，全县始终坚持以经济建设为中心，以项目建设为载体，经济总量得到了快速攀升。2004年，全县实现国民生产总值19.78亿元，同比增长12.4%，其中第一产业实现增加值7.85亿元，同比增长4.6%；第二产业实现增加值5.25亿元，同比增长16.6%；第三产业实现增加值6.68亿元，同比增长18.4%。一、二、三产业比达到39.7：26.5：33.8，二产业比重同比提高0.6个百分点。完成地方财政收入4472万元，同口径增长2%。

二是推进了农业结构调整步伐。三年来，全县共投入专项资金6339万元用于发展“牧业、果业、蚕业、竹业、猪业、椒业”等“六业”经济，形成了独具特色的产业带：关文、复安、凤鸣、观音等十二个乡镇形成了以奶牛、山羊为主的畜牧业带，带动全县种植优质牧草3万亩，建成了李子园示范牧场、观音奶牛场等8个奶牛小区，全县存栏奶牛达3850头；青龙、占山、凤和、义兴、古楼等乡镇形成了以“青三九”、“充国香桃”为主的果业带，示范种植优质水果10万亩；车龙、观音等乡镇形成了以麻竹、雷竹为主的竹业带，新栽麻竹、雷竹达2万亩；双凤、观凤等乡镇形成了以生猪为主的猪业带，全县新增LY母猪180头，年出栏肉猪达60万头；罐垭、槐树、太平等乡镇形成了以养蚕为主的百里优质蚕桑长廊，年发种量达6万张，年产鲜茧200多万公斤；凤鸣、宏桥、中岭等乡镇形成了以种植海椒为主的椒业，带动农户成片种植优质辣椒10万亩，年产鲜椒达15万吨。积极支持农业品牌创新，“西凤脐橙”、“广丰茭白”等农产品通过国家商标注册，大明科技园通过无公害农产品和生产基地认证，农产品市场竞争力明显增强。同时，在47个乡镇建立了“农经”网，为农民提供大量农副产品、农业科技等信息。

三是改善了城乡基础设施条件。在国债资金的投入和拉动下，完成了大石桥取水工程，启动了南西输水工程，建成4000立方米的高位调节水池及城区主供水管道，为解决长期困绕我县县城吃水问题打下了坚实的基础。投入农田水利基本设施建设资金6124万元，加大了基础设施建设、生态建设、农村小型公益设施建设的力度。三年来，全县兴建各类水利工程68处，修复水毁工程228处，整治病险水库39 座，解决了8个场镇17个旱山村1.23万人饮用水困难；完成退耕还林、天保公益林等成片造林8.8万亩，森林覆盖率达到35.8%；新建改建通村公路446公里。大力实施新村扶贫项目，启动了36个扶贫新村建设，新村立村产业逐步形成，农民生产、生活、生态环境得到改善。大力实施移民扶贫项目，对水库淹没区、山体滑坡区涉及的200多户农户实行了整体搬迁。大力实施卫生扶贫项目，对多扶、金源等卫生院进行了改建，新建了门诊大楼，购置了各类医疗设备，达到了“一无三配套”（无危房，房屋、设施及人员配套）的要求。大力实施贫困旱山村集雨节灌项目，解决了9个乡镇27个贫困村的旱地浇灌难题，极大地提高了农业综合生产能力。

四是完善了社会保障体系。三年来，我县共投入社会保障专项资金4227万元，为确保社会稳定做出了积极的贡献。保证了伤残军人、民政优抚人员补助及时足额发放；保证了企业改制投入及时到位，使我县企业改制工作得以顺利推进；保证了特困、伤残、城乡低收入人群生活补助的按时发放，解决了他们的基本生活问题；保证了自然灾害款及时到位，为受灾群众解决了部分灾后重建资金，使他们的灾后生产、生活能够顺利进行。

五是确保了公共支出到位。由于我县总财力相对不足，只能基本解决财政供养人员的吃饭问题，致使社会公共投入和县乡部门单位公用经费投入极其有限。三年来，我县共投入行政教科文资金1100多万元，为县乡基础设施建设、教育改危、乡镇办公楼改危、计生、文化等社会公共事业投入了大量资金，极大地缓解了县乡部门支出运转困难的问题，确保县乡政权正常运转。尤其是加大了对教育资金的投入，全县先后有15所中小学近1万平方米的危房得到改建，西充中学顺利实现了搬迁，使我县教育投入不足的现象起到了根本性的改变，基础教育硬件水平得到较大的提升。

三、项目资金管理使用中存在的问题

虽然专项资金在加强农业基础设施建设，推进农业产业结构调整，促进农业可持续发展，增加农民收入，确保社会稳定和维持县乡政权正常运转等方面发挥了重要作用。但是，由于多种原因，在资金管理方面仍存在以下一些问题：

一是资金调度难以保证。近些年来，由于受地方财力状况的制约，上半年进度偏慢，大多集中在下半年拨付，造成预算执行不均衡，在一定程度上影响了项目建设进度和质量。

二是资金管理不够规范。一方面，由于项目申报与实施存在时间差，有项目资金被变更或挪着它用的现象；另一方面，报账不规范，主要表现在报帐程序不合规，报账手续不完善，报帐资料不完整；同时，由于西充底子薄，债务重，历史遗留问题多，维护社会稳定压力大，特别是近年来，县委、政府将农村合作基金会尾欠股金、农民工工资、公路建设、乡镇干部借资等近3亿元的债务集中纳入政府偿还，虽然切实维护了广大群众的切身利益，但由于县级可用财力有限，不得不统筹部分项目资金用于偿债，影响了部分项目的顺利实施。

三是配套资金落实难。为了争取立项，县上在申报项目时承诺按规定配套项目资金，但由于我县财力十分紧张，县级财政根本无法按项目要求安排相应的配套资金。为完成国债项目建设，有些项目单位不惜多方借钱，保证工程验收，因此背上了沉重的债务。

四是部分单位存在重争取、轻管理的现象。从我县近年来情况看，这是项目实施过程中普遍存在的问题，一些项目单位存在着重视项目的“可批性”，而忽视了项目的科学性和可行性，经不起上级审查。在项目建设过程中，随意调整建设方案，改变投资规模和建设内容，不仅影响了项目的正常工期，而且也增加了投资，降低了效益。五是项目运作不规范，项目管理水平不高。有的项目法人责任不清楚，仍由政府职能部门或工程指挥部代替项目法人；有的项目招标活动不规范，施工单位资质不高，工程质量难以保证；有的项目专项资金管理不严，挪用、乱摊派现象时有发生；还有个别项目单位不按国债资金管理程序办事，帐目混乱，帐物不符。

六是部门、单位申报项目积极性不高。一方面，由于部门单位在申报项目时，前期费用预算未作安排，项目申报有一定的风险性，必须先由单位自行支付或先行垫支，待项目落实后再予以归垫，因此部门单位申报项目的积极性不高；另一方面，当专项资金到位后，由于财政调度困难，迟迟不能拨付到位，加之项目实施困难，导致迎接上级主管部门检查验收困难，影响了部门单位争资引项的积极性。

四、下步打算

1．抓好重点项目前期工作，提高项目前期工作质量。今年是“十五”规划的最后一年，我县国民经济发展能否保持快速的增长速度，提高项目质量和竞争是个重要的前提条件。因此我们将进一步做好项目的筛选储备和申报工作，积极争取国家商品粮基地、生态环境综合治理、九龙潭水库等一批有支撑作用的大项目，同时，抓好项目评审、实施和监管等关键环节,提高项目资金使用效益。

2．严格专项资金预算执行，确保专项资金及时到位。对人大通过的财政预算要认真落实，不留缺口，不虚列支出。要细化本级预算项目，强化预算约束，及时发现预算执行中存在的问题，及时采取措施解决，对上级财政部门安排的项目要优先调度资金，及时拨付到项目，严禁截留、挤占、挪用专项资金，保证年度支出预算的完成。

3．规范资金管理行为，提高资金使用效益。一是规范项目资金的分配行为，项目资金必须按照“公开、公平、公正”的原则来分配，不断完善“因素法”。项目资金分配过程要公开化，提高透明度，推行重大项目资金公示制。二是规范项目资金使用行为，项目资金的使用过程就是资金落实到项目，发挥效益的过程，要按进度按项目实施方案拨款，不得擅自变更项目地点、补助环节、补助标准和项目建设内容，严禁截留、挤占、(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)挪用。三是严格实行县级报账制，要做到报账程序规范，报账手续完备，会计核算合规，对农户有现金或材料补助的要实行公示或村级财务公开制度。