选派非公有制企业党建指导员调研报告

选派非公有制企业党建指导员调研报告（精选13篇）

选派非公有制企业党建指导员调研报告 第1篇

选派非公有制企业党建指导员调研

报告

“>选派非公有制企业党建指导员调研报告2007-02-08 08:04:00

选派非公有制企业党建指导员调研报告

津市市有133家非公有制企业，职工名，党员2154名。2002年以来，我市从市直、乡镇（街道）机关中选派了77名党建工作指导员到企业开展党建工作，有效地推进了全市非公有制企业党建工作。为充分掌握党建指导员工作的整体情况，我们近期组成了调研组，到7个乡镇4个街道、5家企业就选派党建指导员工作进行了专题调研。调研采取了听汇报、召开座谈会等形式，并对调研情况进行了认真的总结和梳理。

一、选派党建指导员工作的基本情况

1、严格标准，选好配强党建工作指导员。根据市委通知要求，制订下发了《关于向非公有制企业选派党建指导员的通知》。从市直、乡镇（街道）选出97名机关干部担任党建指导员。把政治素质好、热爱党建工作、善于做思想政治工作、熟悉企业做为党建指导员的基本条件。在选派程序和方法上，实行“自愿报名、组织考察”的原则。对推荐上来的人员，认真地进行了考察，严把党建指导员素质关。选派前，我们召开座谈会、“现身说法”、深入企业宣讲等形式，提高企业主对选派党建工作指导员工作的认识，为党建指导员进驻企业开展党建工作准备了条件。对于个别选派难度较大的企业，市、乡镇（街道）领导亲自抓，耐心细致地做说服工作，确保选派工作落到实处。

2、加强管理，确保党建工作指导员工作的扎实开展。选派中，主要从四

个方面加强党建指导员的教育和管理。一是搞好培训。依托市、乡镇（街道）党校搞好党建指导员素质培养，帮助其熟悉业务工作，增强其党建指导工作能力。二是明确职责。党建指导员每月至少在企业工作两天以上，其主要职责是指导企业培养壮大党的力量、建立党组织、开展党的活动等，使企业党建工作逐步达到“四有”（有班子、有制度、有活动、有作用）工作目标。三是建立台帐。即建立党建指导员进驻企业工作台帐，台帐内容输入微机进行管理，把党建指导员情况、联系企业情况、工作进展情况一一登记在案，做到情况明确，底数清楚。四是加强指导督查。建立了季调度、督导检查和考核三项制度。市委每季度召开一次党建指导员会，听取工作汇报，分析存在问题，布置下步工作。不定期到乡镇、企业了解、检查党建指导员的在岗情况、工作情况，及时指导在工作中遇到的困难和问题。同时，把党建指导员的工作情况作为其年

终考核、提拔使用和评选先进的重要依据。

3、充分发挥作用，推动非公有制企业党建工作上台阶。一是扩大了党组织的覆盖面。党建指导员以组建党组织为重点，抓党员组织关系的转接、抓“隐性党员”的管理，抓党组织负责人的选拔和培养，积极为党组织的建立创造条件。党建指导员进驻企业来，有450党员把组织关系转接到企业或挂靠到隶属党组织，培养入党积极分子320名，500余名同志提出了入党申请，发展党员35名，新建党组织5个。二是推进了党建工作规范化。在企业中积极开展了创建“四有”（有班子、有制度、有活动、有作用）活动。目前，党建指导员联系企业都能定期开展组织生活，80%的有党员活动室、规章制度健全。很多企业的党员反映：“自从派来了党建工作指导员，我们这些党员总算有了回家的感觉。”三是关心职工群众生活，密切联系群众。党建指导员通过走访职工，开展谈心等活动，帮助职工解决实际困难，维护职工的合法权益。益林麻棉纺织印染厂党建指导员万长生，主动向公司提出了改善职工福利的建议，老总采纳了建议，扩建了职工食堂，建立了职工活动中心，为女职工建起了母婴室，使职工在舒心的环境中工作，党建指导员因而在企业很受职工的欢迎。

二、党建指导员工作存在的问题

选派党建指导员是新形势下企业党建工作的一项新探索，虽然取得了一定成效，积累了一些经验和做法。但是在选派党建指导员工作中，还存在着制约工作开展的一些问题。

1、部分党建指导员不完全适应工作需要。其主要表现：一是思想认识不足。一些党建指导员对在企业中开展党建工作存在“无所谓”思想，认为党建指导员工作比较虚，对企业作用不大，没有什么实际意义。认为只会给企业添负担，不会被企业经营者支持，在工作上存在畏难情绪。二是党建指导员对现代

企业制度的运行机制情况不熟悉，在企业生产经营和开展党建工作的结合点上把握不准。三是党建指导员大都是兼职的，并且是单位骨干，工作繁忙，在精力投入上受到限制。有时，每月仅两天的到企业工作时间也难以保证。

2、个别企业经营者支持力度不够。主要表现：不闻不问，停留在口头，实际上无行动。主要原因：一是企业经营者认识上有误区。由于各自经历不同，觉悟程度不同，对开展党建工作存在着不同的理解和认识。对党的宗旨缺乏正确的认识，对加强企业党建工作的目的、意义和作用一时难以正确的理解。另外，党内的一些腐败现象和一些机关干部的不良作风，使他们对党的工作产生误解。二是市场竞争压力大。面对激烈的市场竞争，大部分企业生存、发展的压力都很大。企业经营者把全部的精力都投入到企业生产经营上，而对包括党建、工会在内的一些工作无暇顾及。三是个别党建指导，不能根据非公企业的特点开

展党建工作，影响企业经营者党建工作积极性。

3、基层党（工）委对党建指导员工作重视不够。个别街道党工委对企业党建工作的重视程度，是直接影响党建指导员工作开展的一个重要原因。一是对企业党建工作的重要性认识不足。有的领导干部在思想上没有与时俱进，对在企业中开展党建工作，选派党建指导员的意义缺乏认识，没有站在全局的高度来认识这一工作对巩固党的执政基础的重要性。在行动上，往往表现出“重经济，轻党建”，对选派党建指导员工作持无所谓的态度。二是对党建指导员工作措施不够，力度不大。在企业党建工作方面投入精力远远满足不了工作的需要，缺乏一套完整的选派、管理、考核、奖惩工作机制，随着时间的推移，党建指导员工作逐渐被淡忘。

三、党建指导员工作的对策和措施

1、落实措施，切实加强党建指导员工作。一是进一步提高认识。采取措

施，从增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，巩固党的执政基础出发，切实增强各级党组织做好企业党建工作的自觉性。二是加强指导督查。乡镇党委要严格落实每月召开一次党建指导员例会制度。不定期地派人到企业，征求企业经营者和职工的意见，检查了解党建指导员的工作表现和实际工作能力，并及时指导帮助其在工作中遇到的困难和问题。三是建立考核制度。把党建指导员工作纳入基层党建工作的总体目标，进一步健全企业党建工作目标责任制，促进党建指导员工作的规范和提高。把党建指导员工作情况与干部目标管理考核相挂钩，并把考核情况作为提拔使用干部和评选先进的重要依据。四要发挥典型示范作用。要培植党建工作指导员的典型，及时总结，加以推广，发挥其示范、辐射作用。

2、做好企业经营者的教育和引导工作。通过深入细致的工作，真正提高企业经营者的思想认识。一是加强对企

业经营者的教育。通过举办培训班、专题讲座等措施，对企业经营者进行党的知识的教育，使他们了解党的政策和要求，认识到党组织的活动对企业发展的巨大精神动力，提高他们的思想政治觉悟。并注意把企业经营者中的优秀分子吸收到党内来。二是加大宣传力度。要充分利用报纸、电视、广播等宣传阵地，深入宣传企业党建工作的目的和意义，灌输党建思想，让企业经营者认识到各级党组织对企业党建工作的重视。注意培树“抓党建，促发展”的典型，让企业经营者真正体会到开展党的活动，对于推进企业发展，提高企业信誉的重要意义，使企业经营者学有榜样、赶有目标，形成一种奋发向上的好风气，从而使企业经营者从思想上、感情上消除建立党组织怕影响生产、怕监督、怕约束的心理，更好地调动企业经营者支持党建工作的热情。

3、加强党建指导员队伍建设，不断提高工作能力。一是认真把好党建工

作指导员的选配关。真正把具备党性强、作风正，有一定组织领导能力和党建工作经验的同志选拔到党建指导员队伍中来。二是注重对党建指导员的培养。要注意从机关、企业党员中发现和挖掘有发展潜力的优秀分子，特别是生产、经营和技术骨干中的党员，有针对性地培养他们的党务工作能力。通过市场运作，建立一支专职党建指导员队伍。三是加强对党建指导员的教育培训。要定期对党建指导员进行党务知识、能力的培训，提高其党建工作能力。同时，要加强市场经济知识、企业经营管理知识的培训，使其能适应企业特点，积极开展党建工作。

选派非公有制企业党建指导员调研报告 第2篇

暂行办法

为了深入贯彻党的十七届四中、五中全会精神，切实加强对非公有制经济组织党的工作的领导，进一步扩大党的工作覆盖面，增强党的工作影响力，促进非公有制经济健康发展，根据党章和中央有关文件精神，结合我社区的实际，制定本办法。

一、总体要求

(一)选派党建工作指导员，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，力求增强党的阶级基础、扩大党的群众基础和提高党的执政能力，要积极探索在非公有制经济组织开展党的工作的有效方法和途径，不断壮大党的力量，保证党的方针政策和国家法律法规在非公有制经济组织的贯彻执行，促进非公有制经济组织健康快速发展。

(二)选派党建工作指导员，要坚持有利于加强党的领导、有利于开展党的工作、有利于促进非公有制经济组织健康发展的原则，严格标准，因地制宜，重在实效，为非公有制经济组织所需要，为党员和职工所拥护，为所有者(经营者)所支持。

(三)要通过选派党建工作指导员，使党的工作普遍覆盖非公有制经济组织。选派党建工作指导员的重点是未建立党组织的非公有制经济组织，特别是非公有制企业，要做到100％都有党建工作指导员负责联系。已建立党组织的非公有制企业，可根据企业的实际情况确定是否选派党建工作指导员。要通过选派党建工作指导员进一步推动各项任务的落实。要把选派党建工作指导员作为培养锻炼干部的有效途径，推动干部培养选拔工作。

(四)党建工作指导员必须是中共正式党员，思想政治素质好，有一定的理论政策水平和党务工作经验，具备市场经济和企业经营管理知识，工作认真负责，作风正派，善于做职工群众工作，组织协调能力比较强。

二、选派方式

（五）党建工作指导员由社区党委负责选派。旗县（市、区）委组织部统一组织实施。

(六)党建工作指导员主要从社区优秀党员中选派，也可以从复转军人、大中专毕业生、退休人员和下岗职工中挑选，还可以采取其他方式解决。党建工作指导员以兼职为主，逐步建立专兼职相结合的党建工作指导员队伍。

(七)选派党建工作指导员要从实际出发，因地制宜，因“企”制宜，坚持所联系非公有制经济组织的数量服从所开展工作的质量。根据企业的规模和工作的难易情况，一名党建工作指导员可以联系一家或几家，也可以同时联系几家不同规模的企业和十几户个体工商户。

(八)党建工作指导员，要与业主充分协商沟通，取得业主的理解和配合。要把选派党建工作指导员与向非公有制企业推荐、输送党员骨干工作结合起来，有效地解决党建工作指导员和企业党员骨干供需矛盾。

三、职责任务

(九)党建工作指导员要依据党章及其他党内法规履行职责，根据情况参与非公有制经济组织的相关活动。

(十)党建工作指导员要成为在非公有制经济组织学习贯彻“三个代表”重要思想的宣传员，帮助非公有制经济组织组建党组织、发展新党员的指导员，解决非公有制经济组织难题的协调员。党建工作指导员的职责是：

1、宣传贯彻党的方针政策，引导非公有制经济组织遵守国家的法律法规，坚持正确的生产经营方向。

2、指导和帮助非公有制经济组织建立党组织，开展正常的组织活动。培养入党积极分子，及时把具备条件的入党积极分子吸收到党内来。

3、做好职工群众的思想政治工作，实现好、发展好职工群众的利益。加强对业主的教育引导，维护各方的合法权益，调动方方面面的积极性和创造性。

4、加强工会、共青团等群众组织建设，支持和帮助这些群众组织依照法律和各自的章程开展工作。

5、积极建言献策，提出有利于非公有制经济组织生产经营的意见和建议，帮助协调解决矛盾和问题。

6、完成上级党组织交办的各项任务。

(十一)党建工作指导员在开展工作过程中，要坚持指导与服务相结合，讲究方式方法，注重实际效果。

四、管理教育

(十二)加强对党建工作指导员的管理，稳定党建工作指导员队伍。党建工作指导员由选派单位和本人所在单位(党组织)双重管理，以选派单位管理为主。要建立党建工作指导员的激励机制，工作实绩突出的，予以表彰奖励；符合干部选拔任用条件的，应当予以提拔使用。要及时调整不能胜任工作的党建工作指导员。进一步完善选派党建工作指导员制度，实现党建工作指导员管理的经常化、规范化。

(十三)党建工作指导员要集中精力和时间从事非公有制经济组织党的工作。专职党建工作指导员要按照党务干部的要求，尽职尽责地开展工作；兼职党建工作指导员要保证从事非公有制经济组织党建工作的时间和质量。党建工作指导员要深入开展调查研究，定期向派出的党组织汇报工作，搞好阶段性工作总结。(十四)加强对党建工作指导员的教育，提高他们的思想政治素质，培养良好的工作作风。搞好业务及相关知识培训，提高他们履行职责的能力和水平。党建工作指导员的培训要纳入党员干部培训的整体规划，有计划、有步骤地进行。

(十五)党建工作指导员在上岗前或上岗期间要进行培训。要讲究培训方式，坚持集中培训与分散自学相结合、理论学习与实践锻炼相结合、“走出去”与“请进来”相结合，保证教育培训的质量和效果。(十六)党建工作指导员不得在所联系的非公有制经济组织领取报酬和补贴，不能给非公有制经济组织增加负担。有固定单位的党建工作指导员，其工资、福利、津贴等由人事关系所在单位负责；没有固定单位或固定单位不具备承担工资、福利、津贴等能力的，由选派单位负责协调，采取财政拔付等方式，适当予以补助。要加大党费扶持选派党建指导员工作的力度。

五、组织领导

(十七)各级党委对选派党建指导员工作负有重要责任，一定要高度重视，切实加强领导。实行社区党委抓选派党建指导员工作责任制，落实好各党支部选派党建工作指导员的责任。党委分管领导要切实承担起第一责任人的职责，组织部门要具体负责，共同做好选派党建指导员工作。党员领导干部要带头兼任党建工作指导员，成为党建工作指导员的表率。

(十八)建立完善党建工作指导员选派单位具体负责、各有关部门共同参与的工作格局。所在单位(党组织)要切实支持党建指导员的工作，关心党建工作指导员的生活。工商联、个体劳动者协会、私营企业协会等组织要充分发挥作用，教育引导业主重视并配合党建指导员开展工作。要把选派党建工作指导员作为专项任务来抓，由专人负责。具备条件的地方，可以设立专门机构。

(十九)加强对党建工作指导员的督查考核，运用好督查考核结果。在督查与考核过程中，要充分听取群众的意见，特别是非公有制经济组织职工群众和业主的反映，注重公论。所形成的文字材料要反馈给党建工作指导员人事关系所在单位，存入本人档案。

(二十)坚持与时俱进，开拓创新。各地党组织要结合实际，大胆实践与探索，创造、积累选派党建工作指导员的好办法、好经验。要加强宣传，及时总结推广典型，营造良好的舆论氛围。

本办法原则上适用向各类新经济组织、新社会组织选派党建工作指导员。

非公有制企业党建工作探析 第3篇

一、非公有制企业党建工作目前存在的主要问题

1.部分党委领导对党建工作重视度不够

部分党组织领导对非公有制企业党建工作不重视, 使得非公有制企业党建工作发展缓慢、甚至停滞不前。 部分党组织和党务工作者认为非公有制企业党员人数少, 党组织建设对企业影响不大, 对非公有制企业建设党组织工作认识不足, 党建工作处在应付层面上。

2.管理及教育的滞后导致部分党员干部素质较低

非公有制企业党员人数较少, 人员分散, 分布范围广, 少数党员党组织关系一直保留在原单位, 客观上给党组织管理带来很大难度。 同时党员, 参加教育的机会少, 时间也无法保证, 导致党员干部素质较低, 党性意识不强。

3.非公有制企业主对党建工作认识不深

非公有制企业的企业主因为对开展党建工作的认识不足, 使得党组织开展党建工作的时间、地点和经费无法保证, 组织活动无法正常开展, 党组织工作活力严重不足。 另外, 非公有制企业党建工作不能正常开展, 与企业主的思想偏见也有很大关系。 部分企业主片面夸大个别党员的负面影响, 认为党员不能在企业中起到先锋模范作用, 对党组织的凝聚力和战斗力认识不足, 认为入党意义不大, 忽视本企业党组织建设。

二、非公有制企业党建工作的对策和方法

根据党章和公司法等有关法律法规, 中共中央办公厅于2012年5月在人民日报头版印发《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见 (试行) 》, 就加强和改进非公有制企业党的建设工作提出具体实施建议, 成为我国非公有制企业党建工作指导性的工作制度。 面对非公有制企业目前党建工作中存在的问题, 结合中央具体工作实施建议, 我们可以通过以下对策和方法来解决:

1. 坚持和加大各级党委的领导力度, 不断提升各级党委对非公有制企业党建工作的重视程度

在非公有制企业中建设各级党组织, 是党中央在非公有制企业党建工作的重要举措。 各级党委对非公有制企业党建工作重视与否, 直接关系到非公有制企业党建工作能否正常开展。 首先, 各级党委要认真剖析目前非公有制企业党建工作中存在的问题, 正确认识非公有制企业党建工作的意义。 只有在思想上认识到党建工作的重要性、紧迫性, 才能真正地解决非公有制企业党建工作中存在的问题。其次, 各级党组织要充分发挥党组织优势, 调动一切可以调动的力量, 发挥党政各部门优势, 为非公有制企业党建工作提供必要的组织保障。 再次, 逐渐尝试建立领导干部非公有制企业党建工作联系点、向非公有制企业派党建联络员、指导员等工作制度, 指导非公有制企业党建工作。

2.加强党建队伍建设, 提高党员整体素质

加强非公有制企业党建组织的干部队伍建设, 首先是为非公有制企业选配好的党组织班子, 尤其是党组织的一把手尽量从企业内部产生, 如果企业确实没有合适书记人选, 在充分征求企业主意见的基础上, 从党政机关以及其他企业选派优秀党员到企业担任书记或支委。而且对于选配一把手这项工作应尽量谨慎一些, 因为既要非公有制企业在意识形态领域接受党的领导, 同时还有发挥非公有制企业的市场积极性, 让非公有制企业在经济发展过程中继续发挥其主观能动性。壮大党务工作者队伍。通过多样化选用、规范化管理、专业化培训、制度化激励等途径和方式, 建设一支素质优良、结构合理、数量充足、专兼职结合的非公有制企业党务工作者队伍。

3. 发挥党组织优势作用, 争取得到广大非公企业主的认同和支持

在非公有制企业中, 企业内部劳动关系已经发生了根本性的变化, 因为利益关系变更, 不可避免地会产生各种各样的矛盾, 企业党组织只有企业和职工利益需要关注, 不存在照顾自己的特殊利益, 突显出在协调企业主和职工、职工与职工矛盾上所具有的独特优势。 党组织利用得天独厚的优势, 发挥在思想政治工作方面难以替代的作用, 找准非公有制企业自身发展与党建工作的结合点, 切实解决企业实际问题, 统一职工、企业主和企业党组织的价值取向, 把大家凝聚在一起, 心往一处想, 劲往一处使, 营造企业内部和谐的人际关系。 鼓舞职工士气, 提高职工的生产积极性和创造性, 使企业主将更多的时间和精力用在企业的规划发展上, 为企业发展营造和谐氛围。 企业主真正感受到党建工作对企业的好处, 认识到党的工作是企业的需要, 是企业发展必不可少的部分, 党建工作就会变成企业的自觉行为和企业主的内在需要, 党建工作自然就会得到企业主的认同和支持, 企业主自然会自发地为企业党建工作创造良好的条件。

选派非公有制企业党建指导员调研报告 第4篇

關键词：煤矿企业混合所有制党建调查报告；

中图分类号：F272.9 文章编号：1674-3520（2014）-09-00-01

党的十八届三中全会强调：“积极发展混合所有制经济。国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。”发展混合所有制经济是当前企业改革的发展方向，笔者作为一个混合所有制企业的党务工作者，在企业党建工作方面进行了调查与思考。

一、企业基本情况

郑州煤机（江西）综机设备有限公司前身为江西丰城矿务局机修总厂，始建于1958年。2003年企业破产后，组建江西赣丰煤矿机电设备制造有限责任公司。2009年12月由江西丰城矿务局、郑州煤机综机设备有限公司和自然人三方出资组建混合所有制企业（股份分别占42%、38%和20%），是江南最大从事煤矿机电设备制造和修理的骨干企业。现有职工480多名。企业党总支下设立党支部7个，有党员82名，其中正式党员76名。

公司改制以来，我们按照现代企业制度的要求，建立和完善法人治理结构，认真研究混合所有制企业党建工作的规律和特点，注重党组织建设的创新。在党员教育上，坚持学习政治和业务知识为主，使党员的政治素质和技术素质不断提高。有3位员工丰城矿务局组织的技术大比武中获第一名。在组织活动上，以开展党建项目化管理工作为抓手，推动公司各项工作的开展，安全工作和稳定工作连续4年实现为“零”事故和“零”上访；完成技术创新成果5项，小改小革项目30个；企业效能监察和双增双节工作为公司节约资金260多万元，获2013年江西省国资委企业效能监察项目一等奖；在创建特色党支部工作上，实施“先锋工程”为引领，设立党员先锋岗，发挥了党员在安全生产工作先锋模范作用。党员的作用感染了员工，有30多名员工写了入党申请书，已发展党员16名。由于重视和加强党建工作，企业产值、利润连年翻番，并先后获“江西煤炭工业省级先进企业”、“省级园林化工厂”、“全省职工职业道德建设十佳单位”和“全国模范职工之家”等荣誉称号。

二、党建工作存在的问题及原因

企业混合所有制改造，为企业的发展注入了新的活力，也给企业党建工作提出了新的课题。

（一）党组织作用发挥难。由于企业用工制度的改革，党员难以正常参加党的组织生活，不少党员对继续发挥党员的先锋模范作用存在矛盾心理。在安全生产工作的压力之下，自愿发挥党员先锋模范作用的越来越少。认为党组织对党员的关心不够，不愿意参加党组织的活动。

（二）党组织凝聚力低。党员干部忽视理论学习和科学文化知识学习，工作中靠经验，少创新；对党员的教育管理和创新研究不够，传统的“三会一课”过多，影响党员的学习积极性和活动的效果。在党员管理上，强调义务多，保证权利少，要求发挥作用多，考虑工作难处少，造成“管理愈严，效果愈差”的反向落差。

（三）党员参与决策难。一是普通党员了解党内事务的层面较低、范围较窄、公开内容较少等问题；二是制度机制还不够健全完善，党员行使民主权利缺乏有效保障。

三、对策及思考

基于混合所有制企业党建工作中存在的上述问题，我们按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，注重工作创新，积极破解难题。

（一）注重创新活动载体，发挥党组织的战斗力。党总支把开展主题实践活动与党员职工做好本职岗位工作结合起来，与开展岗位练兵、技术大比武活动结合起来，从强化安全、提高产值、确保质量、节能降耗等方面入手，开展以“六比六赛”为主题的“特色支部、先锋号班组、党员先锋岗”等创优争先活动，即比安全、赛隐患少；比质量、赛精品多； 比创新，赛思路新；比卫生、赛环境美；比节约、赛消耗低；比文明、赛和谐好。采取自下而上推荐、根据标准逐月考核，每季组织评比的办法，对工作成绩突出的分厂（部室）和个人进行奖励，党总支每年“七一”前进行表彰。

（二）注重弘扬企业文化，增强党组织的凝聚力。党总支采取在党员活动室、车间张贴宣传标语感悟人，利用政治学习和各种会议教育人，广泛开展各种竞赛奖励活动鼓励人，组织各种文体活动陶冶人等多种有效形式，在全体党员职工中宣传“求真务实， 创新发展”的企业精神，树立“用户就是上帝”的市场理念，大力弘扬健康向上的企业文化，培育坚持原则、遵纪守法、诚实守信、积极进取的良好企业风尚。要进一步加强思想政治工作，形成理解人、关心人、凝聚人心的工作机制。开展交心谈心、结对帮扶等活动，为员工创造良好的工作生活环境，增强员工对企业的归属感和认同感，增强团队的凝聚力。

（三）注重建立激励机制，提高党员民主决策能力。党总支围绕公司管理体制、管理制度、安全生产、技术创新等生产活动，一是建立党员建议会议制度，加强党员与企业的沟通。党支部每月组织召开一次党员建议会议，对企业生产经营、员工福利待遇、劳资关系、企业文化建设等方面的重大问题，征求党员的意见建议，及时加以反馈并改进。二是党支部开展“无职党员设岗定责”活动。给普通党员定任务，压担子，参与分厂（班组）的安全生产、双增双节等管理。三是实行党务工作公开。党总支工作程序、内容，结果等张贴上墙检查公开。同时邀请党员代表参加党总支班子会议对党组织的工作进行全过程监督。

选派非公有制企业党建指导员调研报告 第5篇

在非公和社会组织党建工作中，党建指导员具有举足轻重的作用。向非公企业和社会组织派驻党建工作指导员，是推进党建工作服务地区发展建设的重要举措，是加强非公企业和社会组织党建工作的迫切要求，也是培养锻炼党员干部的有效途径。根据组织安排，我指导了6家非公有制企业的党建工作。

勤于学习，提高指导工作高度。“两新”党建工作主要是做非公企业和社会组织的思想政治工作，对我们党建指导员提出了更高标准和更严要求。打铁还需自身硬，除了要加强党建理论水平和党建业务知识、技能的学习外。还要结合“两新”党建工作实际，熟悉掌握其独特的工作制度、工作职责、工作程序、工作艺术与方法，同时，把学习和思考问题结合起来，同落实具体工作结合起来，增强解决实际问题的能力和水平，指导好“两新”组织高质量发展。

找准定位，提升指导工作准度。党建指导员有所定位，有所作为。当好“宣传员”。要及时传达贯彻党的理论知识、党的路线、方针、政策及国家的法律法规，引领“两新”组织坚定政治方向；当好“协调员”。要经常深入党员和职工中，与他们谈心交心，掌握员工的思想动态、工作生活情况，协调好“两新”组织和党组织之间的关系；当好“调研员”。要深入开展调研，听取意见建议，帮助找准薄弱环节，建立问题台账，提出解决方案，为“两新”组织发展起到参谋和助手作用。当好

“监督员”。要紧紧围绕守法经营、安全生产、环保工作、税收入库等方面内容，增强业主的法制观念、诚信意识和社会责任感，遵规守纪经营。

认真履职，强化作用发挥深度。一方面要积极帮助其加强党组织建设，推进党建工作规范化、制度化、标准化，指导其建立完善党组织各项制度，做好党员的教育、管理和监督工作，开展党建活动，协助其做好文化建设和精神文明建设。另一方面，必须紧密结合“两新”组织生产经营这个中心，将党建工作有机融入到其经营管理、文化、人才队伍建设，推进业务发展和党建工作同步提升。并在提高服务的质量、水平和效果上下功夫，深入了解其诉求，帮助解决实际问题，化解矛盾，提升指导质效。

非公企业党建指导员选派管理制度 第6篇

1、经工商登记注册的股份制企业、外商投资企业、私营企业及各类专业市场等非公有制企业，均要选配党建工作指导员。

2、非公企业党建指导员由街道党工委从机关党员干部、特别是党员领导干部中选派，或由基层推荐。所选派的党建工作指导员必须是具有两年以上党龄的中共正式党员，要有较好的政治素质和一定的政策理论水平，立场坚定，事业心强；有一定的党务工作经验，有一定的组织协调能力，善于做职工群众的思想政治工作；要熟悉企业生产经营管理等业务。

3、党建指导员一般实行非常驻形式，即与原单位工作不脱钩，定期到企业开展党的活动。企业规模较大、且企业主有要求的，也可采取“双向选择、企业聘用”形式，即党建指导员与原单位工作脱钩，驻厂帮助工作。

4、对党建指导员要进行上岗培训和经常性的业务培训。

5、对党建指导员的工作实行目标管理，街道党工委要指导他们因企制宜制定工作规划和目标，作为考核的依据。

6、严明工作纪律。党建指导员不准以权谋私和为难企业主，不准以任何方式增加企业负担。

7、加强督办检查，确保党建指导员工作到位。街道党工委每季度召开一次党建指导员会议，听取情况汇报，交流工作经验，帮助党建指导员解决工作中遇到的困难和问题。非公企业党建指导员工作制度

1、认真履行党建指导员职责，严格按照党的路线、方针、政策和国家法律法规办事，坚持从非公企业的特点出发，积极开展党的工作，促进非公企业健康发展。

2、加强对江泽民同志“三个代表”的重要思想、十七大精神和市场经济知识、党务知识的学习，不断提高自身的理论素养和工作能力。

3、正确处理指导员工作与本职工作的关系，每月至少到非公企业活动2次以上。

4、抓好非公企业入党积极分子的培养、考察工作，并协助有关党组织做好非公企业的党员发展工作。为企业建立党组织创造条件，指导企业建立工会、共青团组织。

5、定期到非公企业协助企业抓好职工思想政治工作和企业精神文明建设，提高职工队伍整体素质。

6、围绕企业生产经营，开展岗位竞赛、献计献策等多种形式的活动，提高企业生产经营水平。

7、积极帮助非公企业主排忧解难，切实解决企业生产经营中的存在问题。协调各种关系，保护企业和职工的合法权益。

8、自觉遵守指导员工作纪律，树立廉洁、守纪、务实的良好形象。不准泄露企业商业机密；不准干预企业正常生产经营活动；不准在企业吃拿卡要和接受馈赠报酬等（聘用的除外）；不准为个人和他人谋取利益；不准做不利于企业发展和违背企业员工意愿的事情等。

选派非公有制企业党建指导员调研报告 第7篇

为认真落实省委《2010-2012年湖北省党的基层组织建设工作规划》，全面推进企业党建工作全覆盖，促进全市经济社会和党的建设又好又快发展，为建设强而优中等城市提供坚强的组织保证，根据有关规定，现就选派企业党建工作指导（联络）员通知如下：

一、党建指导（联络）员选派范围及方式

根据不同情况和实际，对已单独建立党组织的企业中派驻党建工作指导员，对未单独建立党组织的企业中派驻党建工作联络员，原则上一定三年不变，确保全市企业党建工作全覆盖。

二、选派党建指导（联络）员基本条件

党建指导（联络）员选派由市委组织部综合协调，原则上在市直机关和乡镇“实改非”领导干部和乡镇联系包保企业党员干部、项目协调专班党员干部中产生。原则上应具备以下基本条件：

1、思想政治素质好，党性强，作风正；

2、有较强的事业心和责任感，吃苦耐劳，乐于奉献，联系群众，工作务实；

3、有较高的政策理论水平，有一定的党建工作经验、基层工作经验和较强的组织协调能力；

4、有一定的市场经济知识和企业经营管理知识。

三、党建指导（联络）员工作职责任务

（一）党建指导员工作职责任务：

1、宣传党的路线、方针、政策和国家的法律法规；

2、认真调查研究，深入了解企业党员、员工特别是企业青年员工和企业领导班子成员的思想工作状况；

3、协调企业与党组织的关系，争取业主对党建工作的支持；

4、指导企业党组织建立完善各项规章制度，规范党组织的活动，发挥党组织在企业员工中的政治核心作用，各项活动、工作、学习等情况要有一套规范、具体、如实的资料记载；

5、指导企业党组织抓好党员队伍建设，协助做好发展党员和培养入党积极分子工作，把企业骨干分子、优秀人才、艰苦岗位和生产一线的员工作为重点对象。力争每年发展1名新党员，培养2－3名入党积极分子。

6、指导企业广泛开展思想政治工作和精神文明建设，不断提高员工的思想政治素质，帮助企业加强工会、共青团等群团组织建设；

7、团结带领企业党员、员工积极主动为企业生产经营活动排忧解难。

（二）党建联络员工作职责任务：

1、宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，引导和监督企业经营者依法经营，照章纳税，履行企业应承担的义务；

2、有计划地选拔培养积极分子，积极稳妥地做好党员发展工作，注意培养党务工作者，积极创造条件，力争一年内帮助符合条件的企业建立党组织；

3、认真开展调查研究，指导企业做好思想政治工作，加强员工的思想教育，教育职工争做“有理想、有道德、有文化、有纪律”的“四有”员工，指导企业精神文明建设；

4、帮助企业加强工会、共青团等群团组织建设，建立健全制度，并指导其按照各自的章程独立自主开展工作，为党的工作打下良好的群众基础；

5、协调员工与企业主、企业等各方面的关系，维护投资者和员工的合法权益；

6、主动为企业发展做好协调服务工作，为企业的经营决策当好参谋助手，帮助解决生产经营中的困难和问题；

7、及时向上级党组织汇报企业生产经营和党的工作情况，认真完成上级党组织交办的其他工作。

四、党建指导（联络）员管理考核办法

1、建立党建指导（联络）员信息库，由市委组织部单列管理。

2、建立岗前培训制度。凡是被选派为党建指导（联络）员的“实改非”干部，在被派驻到企业开展党建工作前，均要进行为期三天以上的党建理论、党的基本知识、党建业务、领导科学等知识的培训。在被选派期间可视具体情况组织一定的专题培训，以不断提高党建指导（联络）员的理论素质和业务工作能力。培训工作由市委组织部及市委党校具体组织实施。

3、建立联席会议制度。每半年集中组织部分党建指导（联络）员召开一次联席会议，相互交流工作经验，听取他们的工作情况汇报，研究和部署下一步工作，指导解决工作中遇到的各种困难和问题。党建指导（联络）员年初要制订工作计划，每半年作一次工作汇报，年底上交工作总结。

4、建立工作管理卡制度。党建指导（联络）员必须经常在企业报到上班，参与企业生产经营管理，并认真作好工作记录。派出单位要为每一位党建指导（联络）员制定一张工作管理卡，由党建指导（联络）员如实、负责地记载在企业开展党建工作的情况，由企业主或企业党组织负责人签署意见。派出单位要定期不定期到企业了解党建指导（联络）员的到岗情况和工作情况，听取企业负责人、党组织负责人和党员员工的意见和建议。

5、落实待遇和保障。市财政列支专项经费，每月给予担任党建指导（联络）员的“实改非”干部500元经费补贴。派出单位要积极为党建指导（联络）员解决好必要的活动经费，及时帮助解决工作、生活中遇到的实际困难和问题。党建指导（联络）员的工资福利待遇均在原单位，不在企业领取任何报酬，不得增加企业负担。

6、党建指导（联络）员要自觉增强党性观念和组织纪律观念，认真履行职责，充分发挥作用，不允许以任何方式增加企业负担，更不能以权谋私，要切实做到廉洁奉公，忠于职守，尽职尽责。企业要为党建指导（联络）员开展党建工作提供必要的工作环境和适当的办公条件，积极支持党建指导（联络）员开展党的工作，解决工作中的实际困难和问题。

选派非公有制企业党建指导员调研报告 第8篇

【关键词】 科学发展观;非公有制企业;党建

改革开放以来,我国形成了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。非公有制经济作为我国社会主义市场经济的重要组成部分,已占国民经济的“半壁江山”,大大促进了生产力的发展,成为经济社会发展的重要支柱、构建和谐社会的重要力量和巩固党的执政基础的重要领域。非公有制经济不仅促进了生产发展,还为增加就业维护社会稳定做出了重要贡献。据统计,截至2009年6月,全国私营企业692万户,个体工商户3063万户,从业人员约1.5亿;全国一半以上的GDP和税收,80%的新增就业来自非公有制企业。非公有制经济的发展,已成为缓解城镇就业压力,转移农村富余劳动力的重要途径。

当前,非公有制经济组织党建工作成为热点问题,也是难点问题。如何在非公有制经济组织开展党建工作,发挥党组织的政治核心作用,成为摆在各级组织部门面前的重大课题。结合当前学习贯彻科学发展观活动,非公有制企业党建也应以科学发展观为统领开展工作。科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续性,根本方法是统筹兼顾,这既是我国经济社会发展必须坚持和贯彻的重大战略思想,也是新形势下推进非公有制企业党建工作的重要指导思想。只有以科学发展观统领非公有制企业党建,才能为企业实现科学发展提供可靠的政治和组织保障。

一、非公有制企业党组织要紧紧围绕发展抓党建

发展是硬道理,是解决中国所有问题的基础和关键。实现全面建设小康社会宏伟目标,满足人民群众日益增长的物质文化需要,从根本上说要靠发展,而发展必须是科学发展。非公有制企业党组织要充分发挥战斗堡垒作用,将党建工作重点放在促进企业平稳快速健康发展上,通过党员的先锋模范作用将广大员工的生产积极性调动起来;同时,发挥党组织凝聚人心、集聚人才的优势,为企业长远发展出力献策。

二、非公有制企业党组织要以员工为本,维护员工利益

所谓以员工为本,就是在深刻认识员工在企业中的作用的基础上,突出员工在管理中的地位,实现以员工为中心的管理。广大员工是企业发展的最根本依靠力量,中国共产党又是最广大人民群众根本利益的代表,以全心全意为人民服务为宗旨。这就要求非公有制企业党组织在开展工作时,关心员工,善待员工,为员工的利益着想。以员工为本,还要以员工的全面发展为核心,员工的全面发展是企业可持续发展的前提条件。胡锦涛总书记在中央人口资源环境工作座谈会上明确指出:“坚持以人为本,就是要以实现人的全面发展为目标,从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,切实保障人民群众的经济、政治和文化权益,让发展的成果惠及全体人民。”非公有制企业党组织既要维护员工的经济利益,也要代表员工争取其他正当利益,如接受培训的权利、组织文化体育活动等,丰富员工生活,促进员工全面发展,也为企业的长远发展打下坚实基础,实现企业主与员工的双赢。

三、保证非公有制企业中开展贯彻落实科学发展观活动,增强企业科学发展能力,实现企业全面协调可持续发展

树立和落实科学发展观,十分重要的一环就是要正确处理增长的数量和质量、速度和效益的关系。由于非公有制企业的特性所决定,往往只重视眼前利益而忽视长远利益,只重视经济效益而忽视环境效益,只重视增加投入扩大产出而忽视资源节约技术进步。从经济社会发展大局来看,非公有制企业能否深入贯彻落实科学发展观,推进结构调整、加快自主创新、加强节能环保、深化制度改革、促进科学发展,直接关系到我国经济平稳较快发展、社会和谐稳定目标的实现。

从上不难看出,在非公有制企业贯彻落实科学发展观意义重大,同时也面临诸多困难。非公有制企业中的党组织和广大党员处于改革发展稳定的第一线,必须担负起在企业中贯彻落实科学发展的重任,团结广大员工推动科学发展、促进社会和谐。

四、非公有制企业党组织要在工作方法上坚持统筹兼顾,正确反映和兼顾不同方面的利益

统筹兼顾是我们党在长期社会主义建设实践中形成的重要历史经验,是处理各方面矛盾和问题必须坚持的重大战略方针,也是我们党一贯坚持的科学有效的工作方法。毛泽东主席曾说过:“我们的方针是统筹兼顾、适当安排。”“我们作计划、办事、想问题,都要从我国有六亿人口这一点出发,千万不要忘记这一点”。

非公有制企业党建指导员工作汇报 第9篇

一是在促进企业生产经营上联动发挥作用。针对非公企业的发展态势，我们注重转变活动形式和工作方法，把促进企业健康发展作为“党建带工建”工作的出发点和落脚点。在基层党建提升年活动中，着力引导广大党员把先进性体现在提高生产效率、推动企业发展上。组织发动职工围绕企业发展中的难点问题提合理化建议，围绕提高劳动效率组织劳动竞赛、技能培训、技术攻关等活动，大大提高了广大职工的业务技能素质和参与企业管理的积极性，推动了企业发展，受到了业主的欢迎。

二是在推进企业文化建设上联动发挥作用。非公企业党组织从加强阵地建设入手，为组织开展活动提供物质保障。坚持在非公企业内把建立党员活动室与建立职工之家同步考虑、互为依存、资源共享，使党工活动阵地同步得到加强。以此为依托，党工组织联合积极开展丰富多彩的文化体育活动，寓教于乐，陶冶精神情操，培育团队意识，培育企业文化，提炼企业精神，进一步增强了企业的向心力、凝聚力和竞争力。

非公有制企业党建指导员工作职责 第10篇

1、方针政策宣传员。利用党课、会议等形式，及时向党员职工和业主宣传党的政策，保证党的方针路线在非公组织的贯彻落实。

2、党的活动指导员。落实“三会一课”为主要内容的各项组织生活制度；建立群团组织并积极开展党工团共建活动；开展丰富多彩的文娱活动，不断丰富企业文化内涵。

3、组织发展联络员。建立入党积极分子队伍，做好组织考察、培养和发展转正等各项联络工作；接转组织关系并代收党费。

4、排忧解难协调员。提供政策、信息和党的业务工作方面的咨询；针对党员需求，为党员、职工提供学习、工作、生活方面的服务；主动和政府相关部门联系，对企业发展中出现的困难进行帮助指导。

选派非公有制企业党建指导员调研报告 第11篇

关于在新型社会组织中设立党建指导员的通知

各律师事务所：

一、工作职责

党建指导员在派驻企业要广泛开展以“帮助扶持企业发展、帮助推进企业党建、促进非公有制经济跨越式发展”为主要内容的“两帮一促”活动，积极探索党建工作与企业发展互促共赢的有效路径，努力实现党建提升与企业发展的良性互动。

1、帮助开展党的路线、方针、政策和国家法律法规的宣传工作。

2、指导帮助基层党组织抓好党的建设、创先争优活动和科学发展观长效机制建设工作。

3、发挥“结对共建”联系人的作用，做好结对单位与被结对单位的联络工作，加强协调，上下沟通，及时掌握工作情况并向上级党组织反映。

4、积极协助基层党组织化解矛盾纠纷，消除不稳定因素，为全县经济发展、构建和谐社会营造良好的社会环境。

5、帮助基层党组织和群众理清发展思路，制定发展规划。

6、监督基层党组织开展工作，提出基层党组织建设的合理化建议，对基层党组织建设工作中出现的问题，要以适当的方式督促整改，问题严重的要及时向上级党组织汇报。

二、工作制度

1、党建指导员在非公企业党建工作中严格执行有关规定，要制订工作计划，每月开展工作时间不少于10天，并认真做好工作记录，每月向党组汇报工作开展情况。

2、要切实加强对基层党建指导员工作的检查指导力度，不断提高党建指导员的工作水平。要结合工作实际，大胆实践探索，及时总结、提炼党建指导员开展工作的好经验、好做法，并运用到指导和推动党建工作的具体实践中去。

3、党建指导员积极参加局党组召开的工作例会，汇报上季度工作，提出下季度工作的打算。同时把各党建指导员的汇报和参会的情况作为党建指导员考核的重要依据，纳入考核。

三、党建指导员的管理和考核

选派非公有制企业党建指导员调研报告 第12篇

关键词：产业集聚区 非公企业 党建工作

宁波杭州湾新区（以下简称为新区）作为浙江省14个产业集聚区的其中一员，累计引进企业达328家，汽车及关键零部件、新材料、新能源新光源、装备制造等一批新兴产业集聚发展并初具规模。如何在非公企业中发挥党组织作用，更好地服务企业转型升级，服务经济社会又好又快发展，尤其显得重要。去年以来，新区认真贯彻落实全国非公有制企业党建工作会议精神，把党建工作融入到企业日常管理、科学决策、百年企业创建的全过程，努力实现“双百”（凡是符合条件的非公有制企业100%建立党组织，非公有制企业100%的党员能够参加正常的组织生活）的党建目标。

一、完善设置形式，加强党组织建设

按照“成熟一个，组建一个；建立一个，巩固一个；巩固一个，带动一批”的工作原则，不断创新设置党组织组建模式。一是单独组建。对正式党员人数达到3名以上的企业，要单独建立党支部；党员人数超过50名、不足100名的，建立党的总支部委员会；党员人数超过100名的，建立党的基层委员会。二是联合组建。对规模小、员工人数少、且党员数未达到3名的企业，按照“性质相同、行业相近、地域相连”的原则，与其他企业建立联合党支部；对于同一区域内比较分散的个体工商户党员，按照“就近、就地”的原则建立联合党支部。三是指导组建。对于条件不具备或不成熟、目前未建党组织的企业，选派政治素质高、业务能力强的党员到企业担任党建工作指导员或联络员，采用先行建立工会和共青团组织等方式，协助和指导其发展党员、建立组织；同时，积极发挥党群活动服务中心“孵化器”作用，有计划地向企业推荐、输送党员职工，为建立党组织创造条件。

二、创新活动载体，提升党建工作水平

（一）积极支持和参与企业日常管理，促进企业和谐发展。建立党员与企业职工的日常联系制度，加大党员联系服务职工群众的工作力度。建立健全企业与员工沟通对话、纠纷协商处理和劳动报酬正常增长机制，引导和推动企业实施职工生涯规划，在有条件的企业，设立党代表工作室，做好职工思想政治工作，维护企业生产秩序，构建和谐劳动关系。深入开展“四必访、五必谈”（在职工家庭有纠纷、生病住院、生活有困难、家有丧事时必访；在职工岗位变动、受到批评或奖励、遇到困难、与人发生矛盾、晋升或入党时必谈）活动，努力实现党建工作“企业需要、业主认同、党员欢迎、员工拥护”。

（二）积极参与企业急难险重任务，促进企业快速发展。大力开展创先争优等活动，通过模范班组、模范团队、模范窗口等党员示范岗创建工作，在参与完成企业急难险重任务中充分发挥党员先锋模范作用。围绕企业技术难题，组织并领导企业技术创新团队，攻坚克难，贡献力量。围绕劳资纠纷、工伤事件、安全事故等突发事件或群体性事件，及时介入，努力为企业创造一个良好的发展软环境。围绕人员招聘、人才培养等制约因素，尽力做好人员招聘服务保障工作，把发展党员与培育企业人才结合起来，深入开展“双培双推”活动（即把党员培养成生产经营管理能手，把生产经营管理能手中的积极分子培养成党员；把经营管理层中的优秀党员推选为党务工作者，把优秀党务工作者推荐为管理层人员），为企业培养和储备优秀人才。

（三）积极参与企业科学决策，促进企业转型发展。组织党员职工开展“我为企业转型发展献一计”活动，通过群策群力，凝聚广大员工为企业转型发展贡献聪明才智的共识。探索企业党组织班子与管理层“双向进入、交叉兼职”办法，试行企业党组织书记参加或列席企业董事会和经营决策重要会议，以及党组织与企业管理层共同学习等制度。探索建立重点骨干企业党组织书记列席新区党工委重要会议，以及重大决策听取企业党组织意见制度。全力做好企业决策各项基础性工作，主动提出建设性方案建议，努力为企业科学决策当好参谋，打好基础。

（四）积极参与企业文化创建，促进企业持续发展。企业党组织在开展百年企业创建中，重点任务是加强先进企业文化建设。要突出党组织自身特点，以企业党建工作引领企业文化建设，广泛开展各种以弘扬社会新风、培育团队精神、促进企业发展为主要目的的学习、教育和培訓活动；积极开展先进企业文化展评活动，促进党建工作与企业文化的有机融合；结合企业实际，逐步形成“一企一品”的企业品牌文化，提炼具有本企业特色的企业精神，用精神文化的力量更好地凝聚人心、促进企业发展。同时，指导群团组织积极开展形式多样的文体活动，培育企业文化队伍，丰富企业文化内容，为打造百年企业贡献力量。

[JP2]（五）积极参与“智慧党建”探索，促进企业党建工作信息化。通过上下联动，健全完善新区党内信息管理系统和党员信息系统，建好用好党建微博、QQ群、党建手机信息系统，紧跟上级要求和社会形势，努力探索形式多样的“智慧党建”新平台、新载体，逐步建立起较为系统的新区企业党建工作信息交流互动平台，实现党建工作动态管理。

三、夯实基层基础，健全党组织自身建设

（一）优化组织班子，配强党组织书记。要挑选思想政治素质好、懂经营会管理、有党务工作经验、善做群众工作的党员担任企业党组织负责人；党组织负责人（书记或副书记）一般以党组织内部选配为主，党组织内部不能产生的，采取上级选派、公开招聘等途径配备。党员法人代表或业主兼任书记的，必须配备1名专职副书记。要强化企业党务工作者培训，并将其列入新区党员干部培训总体规划；建立党务工作者协会或开展书记论坛进行定期交流，组织党务工作者到先进地区学习考察，不断丰富教育培训形式，提升队伍整体素质。

（二）狠抓硬件设施，搞好阵地建设。企业要筹集资金，设立支部办公室、党群活动服务中心，配备必要的办公、活动设施；根据党建工作需要购置学习教材，订阅党报党刊，使支部学习有资料，办公有场所，党员活动有地方。对生产经营困难的企业，要划拨必要经费，帮助其做好党组织阵地建设工作。

（三）规范党员发展，积极壮大队伍。已建立党组织的企业，原则上每年至少要发展1名党员，培养2名以上入党积极分子。要通过创新党内活动，发挥党员模范作用，提高企业员工的入党积极性。要明确发展重点，坚持“四个倾斜”，即向35岁以下青年倾斜，向业务骨干倾斜，向优秀管理层人员倾斜，向一线的劳动模范倾斜。要加强对发展党员工作的监督，严格发展党员工作程序，建立健全动态培养制度、入党预审制度、入党公示制度和入党后跟踪教育制度，确保发展党员的质量。

（四）发挥行业产业党建界别组作用，以特色促党建发展。在工业园区企业试行电子电气、五金机械、三产服务、纺织化纤、文体医疗、汽车制造等党建界别组管理的基础上，进一步完善工作和活动制度，深化拓展工作内容、工作外延，充分发挥界别组作为新区企业党建工作的延伸和纽带作用。要及时总结界别组管理经验，并加以推广，努力彰显新区企业党建管理的特色和优势。

宁波杭州湾新区非公企业党建有坚强的领导班子、有优良的党员队伍、有完善的规章制度、有健全的保障机制、有明显的工作成效、有良好的社会评价，真正在服务企业、服务党员、服务群众中发挥作用，积极走在各产业集聚区的前列。

参考文献：

[1]坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进.为全面建成小康社会而奋斗，《党建研究》2012年第12期.

[2]谈如何发挥非公企业党组织实质作用，《党建研究》2013年第2期.

[3]“规范化服务型”党组织建设探索，《非公有制企业党建》2013年第4期.

选派非公有制企业党建指导员调研报告 第13篇

玉泉区新闻网 2008-12-30 15:41-----------------------------为切实加强对我区非公有制企业党建工作指导员的管理和考核工作，激发和调动非公有制企业党建工作指导员的工作热情和积极性、主动性，建立党建工作指导员工作的长效机制，全面提升我区非公有制企业党建工作水平，特制定本考评办法。

一、考评内容及标准

考评内容包括履行岗位职责、工作作风、工作成效、廉洁自律、企业评价五个方面。具体标准是：(一)履行岗位职责

1、认真实践“三个代表”重要思想，宣传、贯彻党的路线方针政策，教育、引导企业遵守国家的法律、法规，坚持正确的生产经营方向和事业发展方向。

2、做好职工的思想政治工作，了解职工思想动态，引导职工正确处理国家、企业、个人三者之间的利益关系，每半年至少为党员、职工群众办三件实事、好事。

3、指导企业总结宣传各个层次、各个方面的先进典型，弘扬正气。

4、协调各方关系，维护企业和社会稳定，化解企业主与职工群众的利益冲突，使企业形成和谐的发展氛围。(二)工作作风

1、工作态度积极，讲究工作方法，注重工作实效，勤奋敬业，坚持指导与服务相结合，能积极主动指导企业开展各项工作。

2、按照区委组织部的要求，每月至少深入企业两次，工作要有汇报，问题要有落实。

3、按时上报党建工作指导员工作计划、总结、专项材料及工作进度、工作成效、存在问题等相关情况。

4、党建工作指导员工作日志主要记录党建工作指导员在开展工作过程中遇到的新情况新问题及解决问题所采取的措施和工作中的认识和体会等内容，记录要清楚、详细。

5、高质量地完成区委组织部下达的征文撰写任务，每个季度至少上报一篇高质量的工作信息。

6、做到本职工作与指导企业工作“两不误、两促进”，个人工作能力和素质有所提高。

7、能按照要求参加各级管理部门组织召集的党建指导员工作座谈会、例会、交流会。(三)工作成效

1、认真开展非公有制企业党员的摸底登记工作，特别是搞好流动党员的排查工作，协助党员接转组织关系，并具体落实。

2、暂不具备建立党组织条件的企业，积极创造条件，帮助尽快建立党组织；应建未建党组织的企业，要按照《党章》规定，及时建立党组织；建立党组织后，要积极协助企业党组织抓好自身建设。

3、抓好党员队伍建设，制定发展党员和入党积极分子培养工作规划和工作计划，做好党员的教育管理工作，正确引导党员发挥先锋模范作用。

4、对于没有建立群团组织的企业，要积极帮助协调建立群团组织，对于已建立群团组织的，要着力抓好规范化建设。群团组织作用发挥要明显。

5、指导、帮助企业党组织建立健全与非公有制企业发展相适应的规范党组织活动的各项制度。

6、协助解决企业生产经营中遇到的问题和困难，积极建言献策，提出合理化建议。

7、围绕企业生产经营和管理，开展有特色的党组织活动，团结带领职工群众积极完成各项任务，促进企业健康发展。

8、帮助和引导企业制定企业文化建设的发展目标，推动企业形成与全社会的正确价值导向相符合的企业价值目标，培育具有时代特征的企业精神，塑造良好的企业形象。

9、其他工作成效。(四)廉洁自律和企业评价

1、工作纪律严明，自觉坚持和遵守党风廉政建设各项规章制度。

2、党建工作指导员的工作能得到企业业主和广大员工的普遍认可，能够通过自身的工作，扩大党组织的凝聚力、影响力、号召力。

二、考评办法

1、每半年对党建工作指导员考评一次，从区委组织部、各党(工)委和指导企业及个人自查四个层面进行，根据各项考评内容分别进行量化打分。区委组织部、各党(工)委、指导企业各占25%，个人自评占25%。

2、考评基础分为100分，考评工作根据党建工作指导员工作的内容和质量评定得分。对指导停产、破产、困难或问题较多的企业的党建工作指导员，在协助企业党组织加强党建工作、充分发挥党组织的有效作用、帮助企业走出困境等方面，取得明显成效的给予酌情加分。各评价部门对党建工作指导员在帮助企业解决重大生产经营问题或工作有创新、得到自治区、市委、区委肯定的，也要给予酌情加分，并将加分情况以书面形式报区委组织部。

3、考评分为优秀、良好、一般、较差四个档次，90分以上为优秀，89—70分为良好，69—60分为一般，59分以下为较差。

4、考评结果由区委组织部统一汇总，并结合平时督查了解的工作情况进行综合评定，经审核后，由高分到低分依次排名予以通报。根据党建工作指导员两次量化考评结果，评出优秀党建工作指导员，给予表彰奖励，并作为干部考核和选拔使用的重要依据。评为较差的党建工作指导员，要给予批评教育，并进行调整。

三、考评时间

各党(工)委和指导企业及个人自评在12月底前完成，区委组织部考评、考核、汇总工作在次年元月初完成。

四、考评要求

1、对非公有制企业党建工作指导员的考评工作是一项政策性很强的工作，直接关系和影响到党建工作指导员的工作热情和积极性。各有关地区、部门和单位要高度重视考评工作，增强责任意识，在考评的各个环节中，都要本着对事业、对干部负责的态度，坚持原则，公道正派，实事求是地反映情况，要认真组织，周密安排，坚持标准，严格要求，切忌走过场。

2、各考评主体要以严谨的作风，求真务实的精神完成考评任务，确保考评工作顺利实施。

3、通过考评、推广经验、座谈交流、宣传典型，找出薄弱环节，落实改进措施，从而提升党建工作指导员工作能力和水平，促进非公有制企业健康快速发展。

非公有制企业党建工作指导员管理办法

为深入贯彻落实党的十七大精神，切实加强非公有制企业党建工作，规范对非公有制企业党建工作指导员的管理，增强工作的科学性、实效性，切实发挥党建工作指导员的作用，促进非公有制企业健康发展，根据有关规定，制定本管理办法。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，结合非公有制企业生产经营的实际，不断扩大党的工作覆盖面，增强党在非公有制企业的影响力和凝聚力，切实维护各方的合法利益，促进非公有制企业健康有序发展。

二、选派原则及条件

1、按照属地管理和谁选派谁主管的原则，本着“企业需要、党员欢迎、职工拥护、所有者（经营者）理解和支持”的要求，依据企业类型、部门（单位）的行业优势与党员干部的专业特长相适应的原则，由县委负责选派，组织部门统一组织实施。

2、选派的非公有制企业党建工作指导员必须是中共正式党员，应具有一定的政治理论水平、市场经济和企业经营管理知识，具有一定的工作经历、组织协调能力和党务工作经验，作风正派，善于做群众工作，有创新意识和奉献精神，身体健康。

3、选派党建工作指导员采取自愿报名、党员推荐、所在单位推荐、组织部门审定的办法，从全县党政机关和企事业单位有发展潜力的后备干部、优秀中青年干部、复转军人等人员中选派。要把选派党建工作指导员与非公有制企业推荐、输送党员工作结合起来，以解决非公有制企业党员偏少的状况。

4、党建工作指导员要服从组织安排，按时到位开展工作。党建工作指导员在派驻期间，只转组织关系，不转行政关系，享受原单位正常的工资、奖金、福利等待遇，不影响正常的工资调整、职称评定和职务晋升。

5、非公有制企业党建工作指导员在企业工作的时间原则上不少于二年。

三、工作职责

1、积极宣传党的路线、方针、政策，做好职工的思想政治工作。教育、引导非公有制企业遵守国家的法律法规，坚持正确的生产经营发展方向。

2、帮助非公有制企业组建党组织。党建工作指导员要严格按照党章及党内其它法规认真履行职责，坚持“成熟一个，组建一个，巩固一个，提高一个”的原则，指导和帮助非公有制企业建立党组织和巩固组建成果。

3、指导企业做好发展党员及党员教育管理工作。积极培养入党积极分子，注重在生产一线发展党员，努力“把生产经营中的技术骨干和管理能手培养成为党员，把党员培养成为技术骨干和管理能手”。教育引导企业党员爱岗爱党，爱岗敬业，立足岗位发挥先锋模范作用。加强对流动党员和离退休党员的教育管理，深入了解他们的思想状况，解决他们的实际困难，组织他们参加正常的组织生活。

4、指导和帮助企业加强党组织建设，规范提高党建工作水平。结合企业的实际情况，建立有利于开展党的工作、有利于促进企业健康发展的各项制度，重点建立健全“三会一课”、发展党员、民主评议党员、党费收缴等管理制度，为企业党组织开展工作提供制度保障，促使企业党建工作科学化、规范化、制度化。积极开展“领导班子好，党员队伍好，工作机制好，发展业绩好，群众反映好”的“五好”非公有制企业党组织创建活动，推动党建工作水平的不断提高。

5、帮助企业加强工会、共青团和妇联等群团组织建设。支持工会、共青团和妇联组织依照法律和各自章程开展工作，依托工会、共青团和妇联组织开展党建工作，扩大党在非公有制企业的影响力。

6、切实维护好各方面的合法权益。按照上级党组织满意、业主满意、职工群众满意的要求，正确处理好国家、企业、职工三者利益关系，加强思想政治工作，帮助职工群众解决工作、生活中的实际困难，维护他们的合法权益。加强对业主的教育引导，帮助协调解决矛盾和问题，充分调动各方面的积极性和创造性，努力构建和谐企业。

7、积极荐言献策，促进企业发展。党建工作指导员要充分利用专业特长及本人所在单位的行业优势，坚持指导与服务相结合起来，提出有利于促进非公有制企业发展的意见和建议，为企业生产经营排忧解难。

8、及时向上级党组织汇报企业生产经营和党建工作情况，认真完成上级党组织交办的其它任务。

四、教育管理

1、党建工作指导员在企业上一级党组织的领导下开展工作，由县委组织部门负责统一管理。企业上一级党组织要加强对所辖企业党建工作指导员的日常管理工作，及时向组织部门反馈情况。县委组织部门建立例会制度，定期听取情况汇报，交流工作经验，发现和解决问题，及时加强和改进工作。

2、加强教育培训。把党建工作指导员的培训纳入党员干部教育培训的整体规划，有计划、有步骤地进行。每年必须对新选派的党建工作指导员进行上岗前的培训，采取灵活多样的方式，保证教育培训的质量和效果，切实提高他们的思想政治素质和履行职责的能力和水平。

3、要自觉遵守党风廉政建设有关制度和规定。党建工作指导员不准在企业报销由个人负担的各种费用；不得在企业领取报酬和补贴，不得增加企业负担；不准参与有损党员干部形象的各种活动；不准组织、包庇、纵容企业从事非法生产经营活动。同时，把党建工作指导员廉洁自律和遵纪守法情况纳入到考核内容中。

4、党建工作指导员在驻企期间，要坚守工作岗位，认真履行职责，积极开展工作，主动向企业上一级党组织汇报工作。要建立工作日志，及时记载工作情况。党建工作指导员在非公有制企业工作期间，不再承担原单位的工作，切实保证在企业从事党建工作的时间和效果。

5、要注意了解掌握党建工作指导员的工作进展及生活情况，协调解决他们在工作和生活中的实际困难和问题，党建工作指导员驻企期间开展工作时，可以协调有关部门（单位）给予一定的经费支持。

五、考核评定

1、非公有制党建工作指导员选派工作由县委纳入到基层党组织建设的总体部署中，根据党建工作指导员目标任务落实情况和现实表现，采取定性与定量、群众评议和工作实绩评估相结合的办法，对其做出客观公正的评价，考评结果作为党建工作指导员考核和提拔使用的重要依据。

2、党建工作指导员在非公有制企业开展党建工作的情况与对派出单位党建工作的考核挂钩，党建工作指导员的考核结果纳入派出单位评先创优和领导班子政绩考核的范围。

3、党建工作指导员的工作情况作为基层锻炼经历存入个人档案。对群众欢迎、工作突出、考评优秀的党建工作指导员要进行表彰和奖励，对考评较差的党建工作指导员，给予批评教育，及时进行调整。

基层组织党建工作指导员考核办法

为进一步贯彻落实中央、省、市、区委关于加强党的先进性建设，加强街道党工委对各基层党组织党建工作的指导，全面加强和促进社区居委会三个文明建设，扩大基层民主、社会稳定，努力建设成管理有序，服务完善，环境优美，治安良好，生活便利，人际关系和谐的新型社区，促进经济和社会协调发展，使工作真正落到实处，现就有关考核工作安排如下：

一、成立考核领导小组：

组 长：黄继英

副组长：杨 忠

成 员：刘 檑

赵明友 陈 辉

沈 琳

杨光伦

二、考核内容：

1、社区指导员每周必须确保2个工作日在社区指导工作，以社区居委会的登记为据。

2、指导、帮助党支部加强党组织建设，充分发挥党支部的核心领导作用，实施党的基层组织先进性建设工程，争创党的建设模范支部的活动，增强党在群众中的凝聚力、号召力。

3、指导、帮助社区居委会加强自治组织建设，扩充管理职能，规范管理程序，制定和完善各种规章制度，切实加强两委会建设。看两委建设，群众与监督议事、居务公开、为民办实事和规范化管理是否落到实处。

4、指导、帮助社区居委会的经济发展。因地制宜，拓宽经济发展思路，看社区经济是否有新的增长。

5、指导、帮助社区两委会树立以人为本，服务群众的服务意识。看面向老年人、儿童、残疾人、特困户、低保优抚、社会救助、便民、再就业、社会保障、文化娱乐等服务功能和服务意识是否得以增强和提高。

6、指导和帮助社区两委会积极完善各项工作任务的能力，看两委会完成日常工作任务和临时交办的工作是否及时和圆满。

7、在社区工作期间的廉洁自律情况。

三、奖惩办法：

为确保下社区指导员能顺利开展工作，办事处拨出一定的经费，实行奖惩。

1、社区指导员每月按时完成工作任务的，发给补贴100元。

2、社区指导员每月少下一次扣补贴50元，扣完为止。

3、指导工作不力，造成一定不良影响的社区指导员，扣除下社区补贴和奖励，并扣半年、年终奖的2%。

阳明区“两新”组织党建工作指导员管

理暂行规定

第一章 总 则

第一条

为规范向非公有制经济组织选派党建工作指导员工作，充分发挥党建工作指导员的作用，增强工作的有效性，根据中共阳明区委组织部《关于加强和改进新型经济社会组织党建工作的实施意见》，制定本办法。

第二条

选派党建工作指导员的目的是拓宽党的工作渠道，切实加强党对非公有制经济组织的政治领导，扩大非公有制经济组织中党的工作的覆盖面，增强党的工作的影响力和渗透力，促进非公有制经济健康发展。

第三条 在工商部门以独资企业、合伙企业、公司制企业、个体工商户形式注册登记的，按经济性质划分属于私营、外商投资、个体等各类非公有制经济组织，均属选派党建工作指导员的范围。

第二章 选派方法

第四条 党建工作指导员的选派本着派驻企业党建工作谁负责谁选派的原则进行，并向区委组织部备案。

第五条

由区委组织部会同派出单位党组织采取统一调配的方式，选择合适人选作为党建工作指导员。每名党建工作指导员最多负责3个非公有制经济组织的党建工作。

第三章 选派条件

第六条

被选派的党建工作指导员应具备以下基本条件：

1、具有三年以上的党龄，有一定的政策理论水平；

2、政治素质好，党性强，作风正；

3、有较强的事业心和责任感，廉洁奉公，乐于奉献，联系群众，工作务实；

4、业务能力强，有一定的党务工作经验和组织协调能力，善于做思想政治工作；

5、中专以上文化，有一定的市场经济知识和企业经营管理知识，身体健康。

第四章 工作方法

第七条 党建工作指导员采取兼职工作的方法，不作为派驻企业职工，不参加具体的生产经营活动，主要利用工余或业余时间，通过调查研究、讲课辅导、走访谈心、参加有关活动等方法开展党的工作。

第五章 职责任务

第八条

党建工作指导员的主要职责任务

1、宣传贯彻党的路线方针政策以及区委、区政府重要决策和会议精神，引导和监督非公有制经济组织遵守国家法律、法规，守法经营；

2、指导帮助非公有制经济组织开展党的工作，负责对预备党员的培养、教育、考察和转正工作，重点做好入党积极分子的培养、教育、考察工作，为发展党员、建立党组织打好基础；

3、做好职工群众的思想政治工作，团结和凝聚职工群众。加强对非公有制经济组织业主的思想政治工作和党的知识宣传教育工作，帮助业主提高政治觉悟，认同并支持党建工作；

4、指导和帮助非公有制经济组织建立和完善工会、共青团、妇代会等群众组织，支持他们依照法律和各自章程独立自主地开展工作；

5、围绕非公有制经济组织的生产经营，积极建言献策；

6、协调非公有制经济组织内部各种关系，维护各方合法权益，化解矛盾，维护稳定；

7、积极探索在非公有制经济组织中发展党员、开展党的活动的新途径和新办法。

第九条 派出单位党组织的主要职责任务

1、领导与管理派出的党建工作指导员；

2、与党建工作指导员工作单位协调沟通，帮助党建工作指导员合理安排好本职工作与党建指导工作，解决实际困难，为他们创造宽松的工作环境，有足够的时间和精力投入到非公有制经济组织党建指导工作；

3、在派出党建工作指导员前，同派驻企业沟通协商，做好业主的教育和引导工作，力争得到他们的认同与支持；

4、加强党建工作指导员队伍建设，认真把好选配关，做好培养和教育、培训工作，不断提高他们的思想认识、工作能力和业务素质；

5、做好对党建工作指导员的指导、督查、考核和奖惩工作；

6、培植党建工作指导员的典型，及时总结，加以推广，充分发挥示范带动作用。

第六章 管理制度

第十条

到岗制度。党建工作指导员在做好本职工作的同时，每月必须到非公有制经济组织工作不少于4次，记好党务工作日志。每年撰写1篇有情况、有建议、有分析的党建工作调查报告。

第十一条

例会制度。党建工作指导员每月向派出单位党组织汇报一次工作，派出单位党组织每季度末要开一次党建工作指导员例会，区委组织部每半年召集各派出单位党组织负责人、派驻企业主和党建工作指导员进行例会。例会的主要任务是听取汇报，交流经验，解决问题，布置工作。

第十二条 督查制度。派出单位党组织对党建工作指导员的工作进行定期督促检查，对党建工作指导员到岗记录、工作日志进行重点抽查。定期到非公制经济组织征求业主和职工群众的意见，检查了解党建工作指导员的工作表现和工作能力，并及时指导和解决其在工作中遇到的困难和问题。

第十三条 考核制度。区委组织部要把选派党建工作指导员工作纳入基层党建工作目标考核，进一步健全非公有制经济组织党建工作目标责任制，促进党建工作指导员工作的规范化、制度化。派出单位党组织要制定具体详细的考核办法，并负责派出的党建工作指导员工作成效的全面考核，评出等次。考核结果按干部管理权限上报组织人事部门，并通报其工作单位和派驻企业。要将考核结果与干部考核相挂钩，作为对干部表彰奖励、提拔使用的重要依据之一。

第十四条 责任追究制度。通过考核，对工作无起色、工作责任目标不落实的党建工作指导员进行通报批评，免去党建工作指导员职务。

第七章 附 则