内部市场化管理规定

内部市场化管理规定（精选6篇）

内部市场化管理规定 第1篇

内部市场化管理考核办法

为充分发挥市场作用，变“发工资”为“挣工资”，增强“算中干，干中算，未干先算，边干边算”意识，有效提升管理水平，实现生产、安拆、销售、服务过程管理精细化、资源配置合理化、经济效益最大化。经研究,制定本办法。

一、总体思路

全面推进内部市场化建设，以任务、安全为核心考核要素，建立健全三、四级考核分配体系；实行分系统差异化测定单价；实行区务集中结算；鼓励单位创新思路，开展自营服务创收，个人承接业务增收。

二、基本原则

1、坚持“效率优先，兼顾公平”的原则，工资分配向效率高、效益好的单位倾斜。

2、坚持按劳分配的原则。合理调整系统工资分配结构，向采掘一线、高技能、贡献大岗位倾斜。

3、坚持市场化结算原则。封存个人岗绩工资标准，以价格为导向，促进人力资源高效配置，实现高效率、高收入。

4、坚持优质增收原则。通过提高产品、工程、服务质量，增加收入。

三、任务市场化结算

（一）采掘系统

1、采煤、掘进

机电设备安拆、业务联系单等。

⑶ 职责范围 ①采煤

Ⅰ、属地管理范围内（风巷一部绞车下口至机巷一部绞车下口）所有工作量（含属地范围内钻机的搭接及拆除电源）。

Ⅱ、工作面铺网结束，必须符合集团公司规定的拆除要求。②掘进

Ⅰ、属地管理范围内（局扇位置至迎头）所有工作量（含属地范围内钻机的搭接及拆除电源）。

Ⅱ、掘进工程结束，必须符合集团公司规定的安装要求。

2、修护区 ⑴收入结算

任务市场化工资=工作量×单价＋单项工程收入+其它 ⑵职责范围

负责采掘单位属地管理范围之外所有修复工程，隐患检查及处理、密闭喷浆等工作。

（二）辅助系统

辅助系统按定员核定任务市场化工资，实行总体收购，工作职责范围外按单项工程或链式进行考核结算。

1、保运一区 ⑴收入结算

任务市场化工资＝核定工资×70%×采煤工资浮动系数+核定工资×30%×掘进工资浮动系数+单项工程收入+其它

采、掘工资浮动系数=1+(采、掘实际任务市场化人均收入-2450)

资×50%×掘进工资浮动系数+单项工程收入+其它

⑵职责范围

负责火工品、“一通三防”管理；瓦斯抽放泵站及管路的安拆维护；瓦斯动态监控，监测设备的安拆维护等；负责注浆站的运行、维护；负责瓦斯、防治水钻孔的施工。

4、运输区 ⑴收入结算

任务市场化工资=核定工资×40%×采煤工资浮动系数+核定工资×60%×掘进工资浮动系数+单项工程收入+其它

⑵职责范围

负责全矿车辆供应及物料运输；采掘等井下生产用料交接；负责主要大巷、采区斜巷、石门联络巷及地面属地范围内轨道、道岔、架线、机电设备（包括矿车、人行车）等安拆、维护、文明整治（包括主运大巷水沟清理）；负责选矸楼块煤及矸石、工广垃圾运输排放。

⑶其它

①负责各类专用车日常维修及管理。保障及时供应，满足使用需求，月度职工任务市场化工资增加8000元。影响生产按矿《生产调度管理办法》予以处罚。

②综采工作面安拆期间保障车辆安全运行，不影响工程进度，每面按10000元、2000元分别增加职工、管技人员任务市场化工资。否则，每影响1次按上述标准的20%扣减，同时按矿《生产调度管理办法》予以处罚。

（三）地面系统

⑶其它

①单体维修另行制定考核办法。

②负责综采掘单台设备的装卸，综采车间、场地及行车的日常管理。月度文明创建达标、行车规范使用，按6000元增加职工市场化工资，否则按相关管理规定扣减市场化工资。综采掘成套设备装卸按单项工程结算。

③负责升井杂物车分拣，按每车20元与责任单位进行链式结算，运管办负责监督考核。分拣物资分类交送接收单位，经管部按回收单价据实结算，纳入任务市场化收入。

4、物业管理科 ⑴收入结算

任务市场化工资＝核定工资×25%×采煤工资浮动系数+核定工资×25%×掘进工资浮动系数+核定工资×50%+物料装卸市场化工资+自营业务收入+其它

幼儿园：按承包协议考核。⑵职责范围

负责浴池、公管工作服管理；负责工广及办公楼文明卫生、绿化及餐厅管理；负责地面物料装卸。

5、社区服务中心（含武保）⑴收入结算

任务市场化工资＝核定工资×25%×采煤工资浮动系数+核定工资×25%×掘进工资浮动系数＋核定工资×50%＋自营业务收入＋其它

⑵职责范围

⑵其他人员

任务市场化工资=（核定工资×50%×采煤工资浮动系数+核定工资×50%×掘进工资浮动系数）+效能评价结果×定员人数+专项市场化工资+其它

效能评价结果：按《朱庄煤矿机关效能建设市场化考核办法》执行。

2、职责范围：按《朱庄煤矿机关效能建设市场化考核办法》执行。

四、专项市场化工资考核

为确保完成集团公司下达的各项目标任务，对安全、人力资源、盈亏、成本等主要指标，实行专项市场化工资考核。各单位必须强化举措，科学合理控制，确保指标闭合。完成指标，所有罚款全额返还，否则按增加的市场化工资50%扣回。

1、安全

当月杜绝轻微伤及以上事故，实现安全生产，安监处副处长、其余正科级、副科级、一般管技及相关人员分别增加市场化工资500元、450元、300元、260元；出现一起轻微伤，按上述标准的50%执行；出现二起轻微伤，不予兑现；出现三起轻微伤、一起轻伤按上述标准等额扣减市场化工资；出现一起重伤及以上、重大非人身事故、重大涉险事故，次月起取消专项市场化工资考核，原增加的市场化工资按50%扣回。

2、人力资源

月度完成集团公司下达在册职工减岗分流指标，财劳部正职、分管副职及相关人员市场化工资分别增加300元、260元、200元；

月度单体租赁费用低于26万元，技术科、井口机厂正职及分管副职、相关人员分别增加市场化收入300元、200元。否则对等处罚。累计考核，季度兑现。

9、安拆费用

月度安拆费用低于59万元，技术科、安全生产信息中心正职,分管副职及相关人员分别增加市场化收入300元、200元、150元。否则对等处罚。累计考核，季度兑现。

10、防治水费用

月度防治水费用低于252万元，地测科负责人及相关人员分别增加市场化收入300元、200元。否则对等处罚。累计考核，季度兑现。

11、征迁费用

月度征迁费用低于57万元，社区服务中心分管（征迁）负责人及相关人员分别增加市场化收入300元、200元。否则对等处罚。累计考核，季度兑现。

12、修理费

月度修理费用低于41万元，经管部正职、分管副职及相关人员分别增加市场化收入300元、200元、150元；合同小组成员每人增加150元。否则对等处罚。累计考核，季度兑现。

13、“四项”费用

月度“四项”费用低于7.5万元，办公室、财劳部正职、副职及相关人员分别增加市场化收入260元、200元、150元。否则对等处罚。累计考核，季度兑现。

五、其它规定

内部市场化管理规定 第2篇

通过学习集团公司董事长关于全面推行企业内部市场化管理的讲话精神，7家兄弟单位经验介绍，使我深深体会到我们企业当前面临的迫切改革需要。内部市场化是指企业根据市场经济管理规律，模拟市场交易方式来组织企业内部生产经营活动，充分挖掘企业潜力，增强企业活力，在提高企业市场运作效率的同时提高企业的整体经济效益。根据集团公司进一步推行内部市场化运作、实现企业更快更好发展的战略构想，我们坚持从实现企业发展着手，把内部市场化运作基本要求与实际结合起来，逐步形成适应本企业发展的管理模式。

领导重视是推行市场化管理的关键，市场化管理是单位“一把手”工程，提升市场化管理，离不开各级领导的重视和支持，推进“四项重点”工作也需要各方面完善协调机制。

一、解放思想是推行市场化管理的先导，我们虽然对市场化有过可借鉴的经验，但当前企业内部存在的思想固化是推行市场化的最大阻碍，推行市场化管理，就必须解放思想，破除“不愿干、不想干”的惰性思想。二、健全基础管理是推行内部市场化管理的前提: 内部市场化管理将各个市场主体之间的经济往来用价格结算连接起来，通过价格结算决定收入高低，新的利益分配机制能进一步调动广大职工的劳动积极性，从而提高劳动生产率。

三、实行内部市场化管理，企业内部的各种资源都可以通过价格引导而合理流动，按需要和利润最大化原则优化劳动组织，劳动力得以自然流动。

四、还可以加快科技成果的转化，实行内部市场化管理，企业将科技项目分解到主管部门及技术人员头上，把科技部门、技术人员的科研成果统一评估，按其创造的经济效益提取奖励，完不成项目的按合同规定进行扣罚，能有效调动科技人员的工作积极性。

内部市场化的实质是企业业务流程的再造。业务流程再造是对煤矿的作业流程、组织结构、文化、战略、增值营运流程以及支撑它们的系统、政策、组织、结构进行重塑，以达到工作流程和生产率的最优化，即实现绩效的飞跃。通过对矿原有的业务流程的重塑，使矿不仅在盈利水平、生产效率以及顾客满意度等关键指标上有一个大的进步，更重要的是将煤矿以职能为中心的传统形式转变为以流程为中心的新型流程导向型企业，实现煤矿经营方式和企业管理方式的根本变革，最终提高煤矿的整体竞争力，推行内部市场化管理与矿改革改制相结合，把市场体制引入矿内部,必须同其他改革相配套,实现矿井生存能力不断提高，在做实“五个保障”的前提下，重塑企业竞争活力。

内部市场化管理规定 第3篇

一、推行市场化管理的企业背景

在长期的计划经济下, 受管理体制的影响和煤炭企业生产组织的复杂性、井下地质条件及外部市场的不确定性, 国有煤炭企业长期以来形成了重计划轻经营、重生产轻效益的粗放式管理模式, 在这种管理模式下二级单位的成本和利润都是内部考核数据, 既不是资金中心, 也不是完整的成本中心, 更谈不上利润中心。矿下属区队只是生产车间, 只能被动地接受生产任务, 只管出煤掘巷, 做好安全生产, 成本控制主要是在矿上甚至是集团公司, 各矿多数用行政手段管理经营, 成本压力主要在矿上, 生产与经营工作脱节。矿对区队虽然也进行成本考核, 但靠行政的手段管理, 区队的自主核算意识不强, 单位、员工自觉抓经营积极性不高, 管理松散、漏洞较多, 生产过程中的浪费和不必要的消耗比比皆是, 成本多年来居高不下, 企业效益差, 竞争力不强, 发展缺乏后劲, 难以适应日益加剧的行业竞争。

市场经济的大环境要求企业内部必须创建一种新的经营运作机制, 企业以经济效益为核心的本质, 要求企业必须把管理重心下移, 管理权限下放, 激活每个岗位、每个员工的自主经营、自主管理积极性。矿党政超前思考, 清醒地认识到要使企业在激烈的竞争中立于不败之地, 健康持续发展, 必须改革现有粗放管理模式, 强化经营管理。以市场功能代替行政命令, 以市场交易代替了权力分配, 以经济结算代替了分工协作体。通过产品收购、服务取酬的方式使企业内部形成若干个相对独立的市场运行主体, 各市场主体之间按市场的原则运行, 依据统一的内部价格进行经济往来, 通过市场规律调节各生产要素的合理分配。将外部市场的竞争机制、价格激励机制引入企业内部, 构建企业内部市场化运行体系。通过内部市场机制, 形成规范的有偿往来利益制约的关系, 以市场模式统一矿井管理行为, 调控矿井管理节奏。

二、推行市场化运作的意义和作用

一是树立了全新的市场管理理念。由于长期的计划经济体制影响, 矿各级领导和广大员工管理思想还停留在传统的计划经济管理理念, 单位重生产轻经营, 管理粗放, 市场观念成本意识淡薄, 与企业以效益为中心的本质相背离。通过试行市场化运作, 开阔了管理思路, 逐步树立了全新的市场管理理念, 以市场为导向, 以效益为中心, 以市场机制为手段抓管理的意识逐渐增强。

二是区队的成本意识进一步增强。由于实行了市场化运作, 区队的工资不但与生产任务挂钩, 还与成本直接挂钩, 成本完不成直接影响工资收入, 迫使区队不但要抓好生产组织, 还要主动算账, 控制成本支出, 区队的成本意识不断增强, 浪费现象和不必要的消耗明显减少, 提高了企业效益。

三是提高了企业的管理水平。市场经济是算账经济, 它要求各个方面的管理精细化、程序化, 通过开展市场化运作, 促使全矿的各项管理由粗放式向精细化管理转变, 细化管理环节, 形成管理闭合, 减少管理漏洞, 提高了管理水平。

四是企业管理逐步实现信息化。计算机运用到市场化管理上, 可以减轻大量的手工核算的工作量, 缩短了工作周期, 提高了工作效率, 方便了区队管理;同时, 计算机公开、程序化的特点, 保证了管理的公平、公正、无争议化, 实现了信息资源共享, 使管理逐步向信息化迈进。

三、推行内部市场化管理存在的问题

但我们应清醒地看到我们的工作与市场化要求还有很大差距, 还存在着许多问题:

1. 缺乏成熟的理论支持和具体可行的运行办法。

如何在我们这样的大型老国有企业煤矿, 在现有的体制下推行市场化管理, 仍然缺乏成熟的理论支持, 特别是具体的操作性强的方法, 我们只能是摸着石头过河, 边走边研究边试验, 这给市场化工作的深化带来了一定的困难。

2. 市场化要求受现行管理体制制约。

在现行体制下, 各矿只是生产车间, 实行统一下计划, 产品统购统销, 矿不具备市场主体的条件, 没有经营自主权, 制约着矿实行市场化的要求。

3. 区队的经营管理意识不强, 员工的认识不足。

由于历史的原因和矿目前的生产经营现状, 区队仍然是以完成生产任务为主要工作, 重生产轻效益, 缺乏经营管理意识和成本观念, 区队长主要精力用在安全生产上, 很少算成本帐也不会算帐。绝大多数员工认识仍然停留在计划经济时代, 认为只要多出煤就能挣钱, 不考虑投入产出比, 认为煤矿家大业大, 浪费点没啥, 减少浪费, 降低成本是队里和矿上的事, 与自身的切身利益关系不大, 而市场化需要人人精打细算, 调动每一位员工的积极性, 如果职工积极性调动不起来, 市场化管理就无法落到实处。

4. 一些领导认识不统一, 积极性不高, 工作形不成合力。

5. 基础工作不够扎实, 软硬件建设不到位, 市场化工作得不到有力的载体支持。

目前制度建设还不完善, 部门职责划分不清, 管理没有实现精细化, 软件硬件建设不到位, 这些因素影响了市场化的进程, 市场化工作得不到有力的载体支持 (没有构建起完善的市场化单价制定、修订、仲裁、考核体系;区队没有建立起有效的验收制度, 没有配备专职验收员;没有开发出完整的市场化支持软件;没有形成流畅的物流供应系统;综采队产量计量不准确等) 。

6. 人力资源配置不合理, 效率低下成本高。

由于没有完善高效的物流供给系统, 为了保证生产, 每个区队都配有库工、领料工、配件工, 使区队的人员超编, 效率低下, 影响了职工生产积极性。

四、推行内部市场化的方法步骤

要想在激烈的市场竞争中立于不败之地, 使企业能够得到健康持续发展, 必须加强企业改革创新能力和现代化建设, 积极推行法人治理结构和内部市场化运作, 为了进一步深化市场化工作, 笔者认为应从以下方面作起:

开展内部市场化运作是一个庞大、系统的工程, 它涉及到企业的人员管理、生产组织、工资、材料、财务、后勤服务等方方面面的改革。

摘要:社会管理是一门科学, 是推动人类社会全面、协调、可持续发展的重要标志。文章探讨了加强和创新社会管理的重大现实意义、工作重点和组织保障的问题。

关键词:社会管理重要意义工作重点工作路径

中图分类号:C916文献标识码:A

文章编号:1004-4914 (2012) 01-265-01

一、加强社会管理的重大现实意义

社会管理是一门科学, 是推动人类社会全面、协调、可持续发展的重要标志。当前, 我国

面临的国际国内环境错综复杂, 在前进的道路上充满风险和挑战, 尤其是进入经济转型期和社会矛盾的凸显期, 各类社会问题叠加出现。过去我们认为只要经济搞上去了, 其他一切都好办, 因而造成经济发展与社会发展比例失调, 出现了今天比较突出的社会管理问题, 发展不平衡、不协调、不可持续问题比较突出, 社会教育、社会就业、收入分配、贫富差距、医疗、住房、社保等民生问题反应强烈, 反映政府和国民关系的社会管理指数低, 国民税负压力较大, 公共退休金占GDP比重较低, 社会保障体系不健全, 公民权利保障不完善, 公共途径获取信息十分有限。

随着改革发展步伐的加快, 人民在其中受益匪浅, 人在全面发展, 人们的思想也在发生着根本性的变化, 对需求要求越来越高, 不仅满足于物质的需求, 而更多的是追求安全感, 安居乐业、归属感、自尊感、幸福感、自我价值实现等。因此, 针对这一时期出现的阶段性特征, 加强社会管理成为当务之急。最近, 胡锦涛同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班指出:“我们加强和创新社会管理, 根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业, 为党和国家事业发展营造良好社会环境。”这一科学论断, 具有很强的思想性、针对性、指导性, 是我们党和国家当前和今后一个时期加强和创新社会管理的根本指导方针。

二、加强社会管理的工作重点

加强社会管理, 是构建和谐社会的重大决策, 对于巩固党的执政地位、实现国家长治久安、确保人民群众安居乐业具有十分重要的战略意义。胡锦涛同志指出:“社会管理, 说到底是对人的管理和服务, 要坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众, 把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点。”因此, 加强社会管理的工作重点是实施民生工程, 保护人民大众的现实利益和根本利益。

民生工程就是政府为民办实事、办好事的“民心工程”和“德政工程”。实施民生工程, 是指政府坚持以人为本理念, 为切实保障公民基本权利、提高群众生活质量而采取的一系列建设性举措。

实施民生工程的基本要求是:切实保障和改善民生, 为群众提供更多的公共产品和公共服务, 让经济社会发展成果广泛惠及人民群众。其根本目的就是要实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益, 切实达到“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的民生生活目标, 着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题, 促进经济社会全面、协调、可持续发展。

加强社会管理的重点是“坚持民生优先, 完善就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、住房等基本保障和改善民生的制度安排, 推进基本公共服务均等化, 努力使发展成果惠及全体人民。”要实现社会公正, 必须实现基本公共服务均等化;要实现基本公共服务均等化, 必须通过人民群众共享改革发展成果, 而大力实施民生工程则是保证基本公共服务均等化、实现社会公正的有效手段。通过实施民生工程, 切实解决好人民群众最为实际的利益问题, 真实体现“发展为了人民, 发展依靠人民, 发展成如何在我们这样的大型老国有企业煤矿推行

管理带来巨大困难, 决定了推行市场化管理只能循序渐进, 分步实施, 边实践, 边改进。

市场化管理, 无论从思想认识上、体制机制上还是日常管理运行方式上有很大差别。煤矿企业推行市场化管理, 缺乏成熟的理论支持和操作性强的办法, 没有现成的经验可以照搬。同时, 煤炭企业生产组织的复杂性、井下地质条件及外部市场的不确定性, 也给推行市场化

社会管理问题初探

●王瑞祥

果由人民共享”。只有这样, 才能从根本上化解社会矛盾, 解决社会问题, 保持社会稳定。

三、建立社会管理组织保障的体制机制

社会管理创新是我们党面临的一项新课题。一个国家、地区社会管理工作的好与坏, 主要取决于各级党委、政府主导作用和职能的发挥。创新社会管理, 既是时代的要求, 也是人民的期盼。

要切实加强对创新社会管理工作的领导。认真研究和解决本地区、本部门在社会管理中存在的突出问题。一方面, 要加快政府职能的转变, 由管理型向服务型转变;从传统的“政治命令”转到“寓管理于服务之中”;从政府“包打天下”转变为注重运用社会力量, 形成社会合力;从习惯突击“灭火”到突出源头治理;从青睐行政手段, 到重视运用经济、行政、道德、科技等手段的综合治理, 层层实行分解, 落实责任, 真正做到同人民大众同呼吸共命运, 这是创新社会管理的根本所在。管理无小事, 细节定成败, 一旦某个环节失误, 就会严重影响社会大局稳定。这些年来, 先后发生在我们身边的奶粉 (三聚氰胺) 、面粉 (增白剂) 、双汇 (瘦肉精) 等丑恶事件, 就是惨痛的教训。

创新社会管理, 是维护最广大人民根本利益的需要。创新社会管理, 说到底是对人的管理和服务, 服务是核心, 人民利益是根本。创新社会管理首先是创新管理理念。温家宝同志指出:“管理就是服务, 我们要把政府办成一个服务型的政府, 为市场主体服务, 为社会服务, 最终是为人民服务。”

健全社会组织, 增强服务社会能力。社会组织以其非营利性、民间性、公益性、自愿性与组织性为特征, 在社会管理和服务方面与政府相比有其独特优势。社会组织主要职能是为社会提供服务, 满足社会成员的多种需要, 让社会成员各得其所, 各得所需。积极培育和发挥社会组织具有重要意义, 西方国家在这方面的发展有很多成功的经验可以借鉴。在国际, 截至2010年底, 每万人拥有社会组织的数量法国有110个, 日本有97个, 美国有52个, 而我国只有3.37个。显然, 我国社会组织难以满足社会发展的需要。政府应该适应形势的发展, 加快整合社会管理资源, 提高社会自治水平。因此, 要大力培育发展各类社会组织, 包括行业组织、社会中介组织、志愿团和社团等, 把不该由政府办的事情放手交给行业协会、社会组织、中介机构去办, 充分发挥他们提供服务、反映诉求、规范行为的作用。地方政府应大力推进乡镇政法综治工作中心和村居综治办公室、调解室建设, 完善保安、巡防、监控、调解、流动人口管理专业队伍。建立计划生育服务中心、民政服务中心、经济工作服务中心, 在村级设立服务代理室, 除边远山区外, 实现半小时服务圈, 把过去农村办事“人难找、门难进、脸难看、事难办”的局面转为“人好找、门好进、事好办”的局面。

(作者单位:龙港镇人民政府浙江苍南325800)

(责编:李雪)

核算”为手段, 把岗位作为一个核算实体, 对岗位下达单价指标, 核算成本和损益, 日清日结。

第一步是在全矿一线回采、掘进推行市场化运作, 就是矿做为市场主体, 把一线单位当作二级市场, 各单位向矿提供事前约定的产品、劳务和工程, 矿按照既定的单价进行收购。各二级市场主体单位以“岗位不完全完全成本

第二步是在“岗位不完全完全成本核算”的基础上, 逐步将电费、水费、设备租赁费、大型材料折旧费、支护费等费用全部列入核算范围, 实现完全成本核算。

第三步是将市场化运作逐步扩展到二线生产辅助和地面单位, 矿做为市场主体, 在全矿范围内实现“单一市场运作”。各二级市场主体单位以“岗位完全成本核算”为手段, 把岗位作为一个核算实体, 对岗位下达单价指标, 核算成本和损益, 日清日结。

第四步是实现“复合市场运作”。就是把每个二级单位都变为独立的市场实体, 各主体之间按价格进行结算, 形成一个完整、闭合的内部市场链。也就是形成以运销为龙头 (收购采煤队原煤) , 采煤 (收购掘进巷道) , 掘进为市场主导, 机电、运输、通风、材料、后勤提供服务的市场格局, 按完全市场化进行买卖结算。

总之, 法人治理结构, 市场化运作是企业发展方向靠市场化无形的手来管理经济, 是科学而有效的手段, 我们必须统一认识, 齐抓共管形成合力, 才能推动市场化工作的深化, 提高效益, 增强效益, 增强企业竞争力, 使企业永远立于不败之地, 达到做强企业, 造福员工的目标。

但在推进市场化工作进程中要消除两种观念和做法:

一是克服畏难思想和消极对待的做法。在我们这样的老企业推行市场化管理, 存在着巨大的困难, 涉及到全矿方方面面的改革和基础管理工作的精细化建设, 但我们要以发展的眼光和攻坚克难的作风认识市场化工作的意义、发展方向, 努力推进市场化运作。

二是力戒盲目乐观和背离科学规律的冒进。任何事物和工作都有自身的发展规律, 我们推行市场化运作既要创新思想和工作方法, 又要遵循事物的发展规律, 分阶段分步骤逐步深化市场化运行工作。

摘要：文章分析研究推行市场化运作的意义和作用, 指出推行内部市场化管理存在的问题, 就推行内部市场化的方法步骤展开深入研究。

浅谈煤矿企业内部市场化管理 第4篇

关键词：煤矿企业；内部市场化；管理

中图分类号：F27文献标识码：A文章编号：1006-4117（2011）08-0076-01

一、内部市场化管理的内涵

市场作为产品交易的平台，不仅涉及钱物间的互相交换、劳动关系和工资的核定，还涉及各种虚拟性的合约的签订和交易的实现。这就必然涉及交易的成本、资源的配置以及组织结构的科学构建，这些内容的合理组合，必然推定市场的发展。

企业内部，同样也存在市场，这就需要企业内部根据市场规律来进行市场化的管理。内部市场化的管理，要以市场经济的基本原则、价值规律、经济杠杆和竞争机制作为基础，使企业内部的传统的协作关系转变为以等价交换为原则的经济关系。企业内部关系的调整，能让企业在降低成本、提高经济效益、增强企业竞争力。从一定意义上来说，推行内部市场化管理，其核心是对企业内部的业务流程进行精细化的管理，从而节约企业的生产成本，提高效率。

二、煤矿企业市场化管理的特点

（一）管理的科学化:管理过程由计划转向市场、由人治转向机制、有粗放转向精细。在煤矿企业内部，从生产到销售，在管理上，从上层行政到基础员工，从外部关系构建到内部员工关系调整，都应以市场为准绳。生产过程中，注重关注市场需求；员工管理，注重将科学和民主相结合；细节管理上，向精细化和效率化转变。

（二）生产的自主化:生产是煤矿企业的基础。企业应摒弃传统的计划生产，以市场为向导，根据供需关系来进行产量的计划。在企业内部，要注重生产要素的合理配置，让企业的每个单位和员工和企业的利益结合起来，使生产者成为经营者。在基础设施的建设上，应充分考虑使用的必要性和成本因素。同时，要注意市场的外部变化作用对生产要素的影响，并根据外部市场因素的变化及时进行价格的调整。

（三）经营的市场化:这是通过将煤矿企业内部的工序链、服务链与市场进行接轨，让企业的经营实现有偿的经济往来关系。具体说来，在生产经营中，应对内部的市场价格进行核算，无论是煤矿与区队，还是班组和员工之间，都应有定日结算。

三、推行内部市场化管理的目的

（一）以价格结算来提高生产者积极性，从而提高劳动效率。从煤矿内部来讲，要提高生产者的积极性，收入就是决定因素。以市场为指导，通过对企业内部的单位和个人进行明确的产出和收益的价格结算，通过收益刺激生产的积极性。其次，绩效奖励机制也对生产者的积极性有着很大的促进作用，企业应制定适宜的绩效考核办法，以此来激发生产者的积极性。

（二）以价格和供需关系来降低生产经营成本。市场化管理需要通过价格控制和供需关系调整来指导物资、技术人力等因素的分配，其实质是实现以最少的投入获得最大的回报。就煤矿企业而言，工资的分配是价格结算收入减去总费用的支出。如此一来，当总费用越少，就意味着工资越多，无形中让单位和个人在保证工作质量的前提下，自觉地控制生产成本的支出。

（三）以市场需求来促进企业发展。市场化最大的特点就是以市场需求作为生产和经营的衡量指标。在煤矿企业内部，对风险进行管理，极大的提高生产者的竞争意识；员工方面，当企业以市场需求来决定人才的配置时，那些拥有高技术和管理能力的人才自然具有更多优势，从而为企业的改革和发展提供软动力；后勤上，以承包形式进行的经营模式让经营者在利益的驱动下提高了服务水平。

四、推行煤矿企业内部市场化的原则

（一）经营的市场化原则：以市场机制作为调控交易双方的经济往来关系，交易双方不再是单一的供或求的关系，而是建立在互利、共赢的基础上，使交易双方都成为主体。

（二）利益的均衡原则：交易双方在交易过程中是建立在公平、公正的基础上的，交易双方的利益是均衡的。

（三）分级核算原则：以工作量为指标，以时间为核算期限，采取由一级主体逐步向下的核算原则。

五、推行煤矿企业内部市场化的几点建议

（一）加强组织内部领导能力。要使煤矿企业内部的市场化得以顺利推行，还是得从形而上的组织结构方式做起。具体做法是可以在企业内部成立市场化管理领导小组，领导小组的成员组成应当由企业内部的各阶层领导构成。领导小组应定期根据本企业的实际情况进行学习、讨论，针对本企业内部的情况，结合市场规律，制定出切实可行的推行办法，并将办法层层落实。

（二）注重宏观调控。领导小组对整个企业的宏观调控，是建立在市场规律和企业自身实际的基础上的。因此，当企业领导小组在根据市场规律制定的相关规程执行中，企业内部会有不同的反应。此时，领导小组要利用价格杠杆，对市场和企业之间的距离进行调整，使之为企业的发展而服务。

（三）完善激励机制。对于一个企业来说，改革大多有高端的技术人来引领，而发展则更多的有广大的员工来共同完成。为此，要推行市场化管理，在激励机制方面，企业更多的要注重对员工的绩效考核措施的制定。一方面注重对高端技术人才的培养，另一方面要保全基础员工利益，以绩效为标准，让多劳多得的考核标准来激发员工的积极性。

总之，煤矿企业的内部管理是一个系统的工作，也将影响着企业的生存和发展。在新的形势下，煤矿企业应根据自身情况，以市场化管理来推动企业的发展。

作者单位：鹤壁中泰矿业有限公司

参考文献：

[1]张新周.煤炭企业推行内部市场化管理研究[J].天津大学.2007,12.

运输区内部市场化管理制度 第5篇

为了进一步在运输区深入推行内部市场化工作，促使内部市场机制有效运行，使每位职工行为都能受到市场机制的制约，确保从源头上控制成本，提高效益，从而增加企业活力，用心做事，追求卓越，推动企业改革改制，根据集团公司和九里山矿的要求，结合运输区实际，特制定制度：

1、建立以区长为内部市场化管理的总负责制。利用班前会、黑板报等形式反复宣传贯彻市场化的重大意义和具体要求，使广大职工对市场化管理有充分的认识，转变观念，适应改革，适应管理。

2、内部市场化管理小组负责全区内部市场化各项工作的管理、检查、分析、总结、验收等工作。

3、内部市场化管理领导小组根据矿每月制定的生产任务定额和材料配件费用，合理的分配到各个班组，各班组根据定额进行领取使用及组织生产。

4、各班组在保证设备、工程、质量等合格的前提下，灵活机制的使用材料费。

5、各班组根据区队分配的材料费用超额按50%罚款，节约按20%奖励，平均到花名册每个职工工资内。

6、对每一个职工回收的废旧材料，各班作好记录，月底按交给供应科所奖金给予相应的奖励，能利用的材料区队按其价值的20%给予奖励。

7、井下各工作地点每位一辆重车都要向各用车单位索要一辆运输票，不得多要，更不能少要，少一辆对本人罚款100元，用车单位不给，及时汇报调度室，调度室落实后对用车单位10倍罚款。

8、当班班长将各工作地点回收的车票集中登记，下班到区队值班登记交车票，当班车票必须回收整齐，不得将运输票对折，乱写乱画，否则，一辆车票罚款20元。

9、各影响生产时间责任班组或责任人，除矿罚款外，承担影响时间折合造成的损失，执行影响生产时间买卖制。

10、区队设核算员一名，材料员一名，各班组设兼职核算员若干名。领料必须有区长盖章、主管材料区长盖材料章，方可由材料员开票领取，领特殊材料必须由区长签字。

11、各班组兼职核算员每月要将本班组材料消耗情况进行汇总，报领导小组，进行总结分析，以确保市场化各项工作顺利开展。

12、材料员要认真填写领料、出料台帐，始终掌握各工作场所用材料情况。做到定额领发料，日清月结。出现丢失、损坏、私用等的，要严肃处理。

13、材料、物品要分批分片，按材料用途存放说明妥善保管，严禁压坏变形变质。对保存不当使材料损失严重的，将给予严厉处罚。

14、每月召开一次市场化经营分析会议，把存在的问题提出来，并进行认真的研究整改办法，保证市场化各项管理顺利开展。

运输区岗效工资分配方案

为进一步加大运输区工资分配改革力度，充分发挥工资杠杆的调节作用，根据矿有关精神，结合运输区实际情况，特制定本方案。

一、成立班组工资分配考核领导机构

运输区工资分配实行班组工资考核分配，考核分配小组成员如下： 组 长：郭国亮 王立忠

副组长：刘长征 马会林 杨堂生 郭其成 张宽建 陈全根 成 员：核算员 办事员 具体分工如下：

安全生产方面考核负责人：刘长征 生产方面考核负责人：郭其成、张宽建 企业文化、职工培训考核负责人：杨堂生 质量标准化考核负责人：马会林 材料等方面负责人：陈全根

二、工资分配考核指导原则与内容

根据运输区的岗位分布、岗位工作内容的实际情况，将全区班组归为机电（井上机电、井下机电、钉道）、运搬（井上运搬、井下运搬）两个大块。对各块以安全生产、质量标准化、材料消耗、文明施工等内容进行考核。按照当月的考核情况、出勤情况、岗效工资确定班组工资。职工个人岗效工资以个人绩效、文明施工、工作表现、奖罚等各方面情况进行分配。

三、班组工资的分配。

机电、运搬两个大块包括的班组为： 1）机电：井上机电大班组、矿车修理组、井下电工组、机修组、机车组、钉道班等十个班组。2）运搬块：

①井上运搬：三班副井口组、矸山运搬组。

②井下运搬：三班付井底组、机车组、14轨道组、15轨道组、24轨道组。

为打破平均分配，减少宏观调控，拉开班组之间工资分配档次，根据班组（块）的工作实际，确定各班组（块）工资分配系数。

1、地面运搬块：

矸石山运搬组：运料机车司机1；其它1.15 井口运搬组：1.1

2、井下运搬块： 井底运搬组：1.15 机车组：机车司机1.25；跟钩1.1 14轨道组：1 15轨道组：上平道挂钩工1.1；其它1 24轨道组：上平道挂钩工1.25；其它1.2 标准化组：1

3、机电块: 井上机电大班组：1 矿车修理组：1 井下电工组：1.1 机修组：1.1 机车组：1.1 机电小班：1 钉道班：1.15 各班组（块）根据归口块的标准进行考核，每月按各班组（块）分配系数，出勤工数及岗效工资确定该组当月工资总额，公式如下：

班组（块）工资总额＝该班组定员工数×该班组岗效工资×该班组岗效工资×该班组分配系数±各种奖罚。

四、个人工资的分配

1、区管服人员工资分配

材料员：材料管理及材料费挂钩（超支：减效益工资×10%；节余：加效益工资×5%）

核算员：市场管理及全区队提矸数挂钩（效益工资＝车票数量×0.03元／辆）

运搬班长：所在班机车组司机前六名平均工资的1.4倍±名次奖 运搬组长：效益工资±名次奖

2、机电等班组的职工

井下机电班的职工效益工资机车组得三班运搬机车组的平均工资；电工组、机修组得三班运搬轨道组的平均工资；井上机电得三班运搬矸山组的平均工资。

机电班组的职工无法与工作量挂钩考核，根据本人技术水平、工作态度、工作绩效、岗位高低、安全素质、个人等情况进行分配。

3、运搬的职工

个人工资分配按照工作量挂钩考核，具体办法如下：

各班组根据区队核定月工作量、日工作量，本人效益工资、单价。个人效益工资＝出勤工数×拉车数×单价×分配系数±奖罚 全区职工全部按初级工计量，中级工、高级工随工种、地点、劳动强度、技术水平而定，无证降一级考核。中级工：钉道工、绞车司机、矸山运搬、井下运搬；高级工：

15、24绞车司机，电工组，电气割工，机车维修工，15、24上平道信号挂钩工，机车司机。全区所有组长按中级工，所有班长按高级工。

4、各班组长在给职工工资时，必须参考以下考核内容 1）工作强度 2）劳动纪律 3）安全情况

4）文明施工及质量标准化 5）作业环境 6）工作责任心 7）服务意识和工作态度 8）企业文化认同度

9）各种制度、措施的执行情况 10）设备的安全运转情况 11）技术水平

5、工资分配

个人工资＝运输车数×单价／每车×组分配系数±各种奖罚

班组工资总额＝该班组定员工数×该班组岗效工资×该班组分配系数±奖罚。

五、其它事项

1、机电块组职工的年工工资、班中餐、中夜班费等单独计算，不进入计件。

2、工伤工资：按照矿标准计算。

3、公休、探亲假人员工资由矿标准计算。

4、组长津贴为每工2.5元，班长津贴每工6元（按实际出勤计算）。

5、每月根据各块具体工作，可以对工作相对苦、脏、累的班组进行调整，调整的不能超过25％。

6、工资分配向苦、脏、累、险倾斜，向骨干及管理技术岗位倾斜，责任越大，岗位越辛苦，工资越高，因而，当本岗位完不成任务时，或出现违犯矿规矿纪及运输区管理规定时，处罚越重。

运输区岗效工资计算方法

第一步：计算全区当月工资提留

当月工资提留包括：

1、当月队管人员工资、班组长津贴等

2、当月电机车司机补助

3、需要在当月纠错的款项

4、井下调度人员的工资

5、当月的各项罚款

6、其他需要提留的款项

7、区管人员的工资 第二步：计算当月应分配工资

当月应分配工资＝矿结算工资－当月工资提留款 第三步：计算当月各班组应分配工资

当月班组工资总额＝该班组总运输车票×单价／每车×该组分配系数 第四步：计算个人工资

个人工资＝工作量×单价／每车×该组分配系数±各种奖罚 运输区内部市场化二级核算管理办法

为了进一步在运输区深入推广内部市场运作机制，加强结算和工资分配管理，降低生产成本，提高经济效益，充分调动职工的积极性，按照集团公司和九里山矿有关要求，结合运输区实际情况，特制定本办法：

一、成立二级核算管理小组： 组 长：郭国亮 王立忠

副组长：刘长征 马会林 杨堂生 郭其成 张宽建 陈全根

成 员：刘胜利 郭顺利 袁尚义 李东明 宋子军 杨曙光 樊在房 刘春花 邱福田

二、各班组考核内容：

1、当月各班组所消耗的原材料、配件等费用。

2、当月各班组外委加工、维修及叉车使用等费用。

3、当月各班组的收入。

4、当月各班组的安全情况。

5、当月各班组的综合治理情况。

6、当月各班组文明施工、设备完好等情况。

7、当月各班组影响时间。

8、双基考核。

三、考核办法：

1、各班组效益工资总额，要全面考虑考核的八项内容。本着公正、公平、公开的原则，严禁徇私舞弊、欺瞒哄报的现象。

2、各班组的效益工资总额的确定。

1）运输三个班按照劳动竞赛名次，工作量及出勤总工数确定效益工资。2）各班组依照区队给定效益工资系数及出勤确定。

3、对当月各班组材料节超完成情况，节约的班组效益工资总额上浮2％，超支的班组效益工资总额扣除材料超支的5％。

4、安全情况

依照安全结构工资办法确定。

5、各班组当月发生综合治理方面事件一起，本组效益工资总额下调2％。

6、考核小组不定期对各班组文明施工、设备完好情况进行检查，受罚一次效益工资下调5%。

7、对于各班组超时间的影响，除矿罚款之外，本班组的效益工资下调5％。

运输区班组内部市场化计效

考核管理制度

为使我区职工计效考核，更加透明化、合理化，进一步加强班组管理，深化细化班组核算工作，特在原有考核标准上，作出以下规定：

一、职工工作量考核

1、各班组进一步完善本班组的核算机构，进一步明晰班组长所负职责。1）、班组长负责对本班组安全、生产、核算、材料管理等各项工作的人员管理、督促、调配。

2）、每班兼职核算员在做好本职工作的同时，负责及时、准确的记录并上报所工作班的工作量。

2、每日工作完成后，兼职核算员将车票按时交区队保管，如不能按时交区队，或漏交者罚100元。

3、每月27日前各组组长填写一份本月工作量总结。

4、回收的车票要干净整洁，不准对折、乱写乱画。

5、本制度以“公平”“公正”“多劳者多得”为原则，严禁弄虚作假，发现违反规定者，对责任人处200元以上重罚。

二、材料管理

1、各班组建立材料领用台帐和材料消耗台帐，数据准确，书写规范。

2、为降低材料耗损，各班组应加强修旧利废，并建立台帐。对随意损坏、浪费、丢弃材料者重罚。

3、各班组每月27日前上报一次本月材料使用总结，并附有简明分析。不能按时上报的班组，罚组长100元。

4、各班组及时做好下月材料计划，材料计划内容要详细，必须能满足生产需要，材料计划于每月20日8点前报区队。不能按时上报的班组，罚组长100元。

本制度自2009年3月1日起执行。

运输区内部市场化管理领导组织工作机构 为了进一步在运输区深入推行内部市场化工作，促使内部市场机制有效运行，使每位职工行为都能受到市场机制的制约，确保从源头上控制成本、提高效益，从而增加企业活力，推动企业改革改制，根据集团公司精神和九里山矿的要求，运输区井下提排矸及空车供应商品化的决定，就结合运输区实际，特成立市场化管理领导组织机构：

二、领导小组： 组

长：郭国亮

王立忠

副组长：刘长征

马会林

杨堂生

郭其成 张宽建

陈全根 成员：袁尚义

郭顺利

刘胜利

李东明

宋子军

樊在房

刘春花

邱福田

范贵才

三、工作机构： 办事员：刘春花 核算员：邱福田 材料员：范贵才

兼职核算员：裴长伟

张修宽

郭来喜

王广田

谢小发

刘小龙

毕来根

范贵才

四、各自责任目标：

1、核算员要按旬及时将各种材料消耗总结，针对出现问题，要向主管队长及时反映，召开专题会议研究解决的具体办法。

2、各班兼职核算员必须有强烈的责任心和事业感，严格按照施工要求，对各种材料必须把握准确，不能多领少领，不能公务私用，更不能无故丢失，损坏。

3、分管队长、班组长要向职工宣传市场化工作管理的方针政策、操作 注意事项，对外交往买卖管理，按照上级有关规定进行经济往来，不得以任何借口违反规定，牢固树立成本观念。

4、结合实际工作情况，及时如实反映材料超支和质量问题。

5、建立区队材料进、出消耗台帐，对不负责任造成丢失、损坏的，发现后对当事人进行一定的处罚，对于不诚实的要予以撤换。

6、加大废旧物品材料的回收工作，要经常检查督促周转材料的使用回收工作，开展修旧利废，对修旧利废工作取得良好效果的人员给予适当奖励。

运输区内部市场化考核办法 为了进一步在运输区深入推广内部市场运作机制，加强结算和工资分配管理，降低生产成本，提高经济效益，充分调动职工的积极性，按照集团公司精神和九里山矿有关要求，结合运输区实际情况，特制定本办法：

一、成立经营考核小组： 组

长：郭国亮

王立忠

副组长：刘长征

马会林

杨堂生

郭其成张宽建

陈全根 成员：袁尚义

郭顺利

刘胜利

李东明

宋子军

樊在房

杨曙光

刘春花

范贵才

邱福田

二、各班组考核内部：

1、当月各班组所消耗的原材料、配件等费用。

2、废旧材料回收考核。

3、当月各班组的收入。（井上机电班、井下机电班、钉道班、运搬班、矿车维修组、标准化组等，以拉车数量为收入，钉道工以实际完成米数为收入）。

4、当月各班组的安全情况。

5、当月各班组的综合治理情况。

6、当月各班组文明生产、环境卫生、设备完好等情况。

7、当月各班组影响时间。

8、双基考核。

三、考核办法：

1、各班组效益工资总额，要全面考虑考核的八项内容。本着公正、公平、公开的原则，严禁徇私舞弊、欺瞒哄报的现象。

2、各班组的效益工资总额的确定。

（1）运搬三个班按照劳动竞赛名次，工作量及出勤总工数确定效益工资。

（2）各班组依照区队给定效益工资系数及出勤确定。

3、对当月各班组材料节超完成情况，节约的班组效益工资总额上浮2%，超支的班组效益工资总额扣除材料超支的2%。

4、安全情况：依照安全结构工资办法确定。

5、各班组当月发生综合治理方面事件一起，本组效益工资总额下调2%。

6、考核小组不定期对各班组文明施工、设备完好情况进行检查，受罚小组及矿通报批评的班组效益工资下调2%。

7、对于各班组超时间的影响，除矿罚款之外，本班组的效益工资下调1%。

运输区市场经营分析会议制度

1、经营分析会议定于每月的月底召开。

2、会议由市场化领导小组组长主持。由各副组长分别作出材料、配件消耗、各项收入及其他情况汇报。由核算员指出当月在市场化运作过程中出现的问题。由各兼职核算员提出存在的材料、配件使用和质量问题。

3、会议要总结当月市场化运作过程中的经验，分析出存在的问题，提出解决的办法，安排布置今后市场化工作。

4、会议要对各班组当月材料配件的使用完成情况进行公布，针对费用节余、超支等都要查找出原因并进行总结。对下月材料配件费用的分解作出安排，使成本控制到源头。

5、每位领导小组的成员都要按时参加会议，对不按时参加的人员进行处罚。

6、会议要邀请矿计划经营办的人员参加，以促进市场化工作更进一步。

运输区材料配件领取使用管理制度 为使运输区材料配件使用管理工作规范化，确保每月各班组材料不超耗，提高我区市场化管理工作水平，根据上级有关要求，结合我队实际，特制定本制度：

1、区队设核算员一名，材料员一名，各班组设兼职核算员若干名。领料必须有队长、材料主管区长盖章签字认可后，方可由材料员开票领取。

2、各班组兼职核算员每旬要将本班组材料消耗情况进行汇总，报领导小组，进行总结分析，以确保市场化各项工作顺利开展。

3、材料员要认真填写领料、出料台帐，始终掌握各工作场所及班组使用材料情况。做到定额领发料，日清月结。出现丢失、损坏、私用等的，要严肃处理。

4、领料员要对全区生产情况明了，要按照定额材料费用领取，严禁多领少取，造成材料费超支或影响生产。

5、各班组领料时要按照有关规定执行，要交旧领新，定量领取。领料员要将各种票据保管好。

6、各班组要加强职工爱护材料的教育，工作现场不准乱仍乱放材料，加大修旧利废的工作。

7、材料、物品要分批分片、按材料用途、存放说明妥善保管，严禁压坏变形变质，对保存不当使材料损失严重的，将给予严厉处罚。

8、材料员或兼职材料员，在对外加工、职员、检修、更换部件时，双方一定按矿规定计算。

9、各班组领用的公用工具，必须有分管区长签字认可，丢失按照原价赔偿，不到期损坏的，各班组自行解决。

10、对大型周转材料及专用工具，材料员要建立使用台帐，及时和矿 有关部门对照。

班组兼职材料管理员、兼职核算员、设 备 管 理 员

1、兼职材料管理员：王广田 谢小发 毕来根

2、兼职核算员：郭来喜 张修宽 裴长伟

运输区信息管理制度20

刘小龙

为提高运输区内部市场化管理水平，使我区各项信息的整理，收集、存储形成网络化，程序化，规范化，根据上级有关要求，结合区队实际，特制定此制度：

1、运输区专职核算员负责各项信息的管理工作。

2、各类信息的收集、整理、存储必须严格按照运输区信息流程图工作。

3、坚决执行一级负责一级，一级传递一级的原则，促使我区信息管理工作水平的提高。

4、上级有关部门的信息传达到队上后，专职核算员要及时将信息分类，及时传达到有关班组及个人。

5、各班组兼职核算员，认真填写每天人员出勤工作、任务完成情况，材料领取及消耗等信息，做到准确无误，严禁弄虚作假。

6、各班组的信息务必于每月15号、月底结束后，由兼职核算员交至队核算员，由核算员交矿有关部门。

运输区原始记录填写不规范惩罚措施

1、各班组领料员、兼职核算员及所有填写人员，要树立认真负责的工作态度，了解数许工作程序，填写记录务必按照要求，填写字迹工整不涂改，内容准确。

2、严格按照报表规定，如实填写当天安全，生产，领料，消耗，出勤等项目，不得缺项，少记漏记。

3、记录要真实准确，不弄虚作假，不徇私舞弊。一旦发现，要对填写人员严厉处罚。

4、填写人员要做到日清日记，没有特殊情况，不得随意拖延填写。

5、根据市场化管理工作的要求，要经常学习开会交流，确保填写的规范。

运输区班组生产经营指标分解及实施办法

一、为保证矿材料物资的及时供应，运输队生产任务的顺利完成，进一步深化内部市场管理，有效降低成本，减少材料消耗，特制定本办法。

二、按照矿规定的定额数量，根据各班组生产实际情况，每月做好材料计划，各班组定额材料费用如下：

运输区材料费每月3.08万元，配件费按当月岩巷进尺计算48元／m。

1、井下机电班：4000元

2、井上机电班：2000元

3、矿车组：11000元

4、钉道班：7000元

5、劳保：4000元

6、区队：2800元

三、班组材料定额，每月根据生产实际，可以适当浮动。

四、每月考核本月材料消耗情况，如区材料消耗总额在矿规定范围以内，班组材料考核不给奖罚，如队材料消耗总额超出矿规定范围，班组材料消耗超出定额10%以上的，扣该组工资总额2%；由于特殊原因造成的材料费用超支，需要详报超支情况，经落实确属计划外的，不对该组处罚。

五、对出现影响生产时间的情况，并经矿通报的，由班组落实到个人，按照影响情况严重程度，对责任人进行适当处罚，如班组不能落实到个人，扣班组工资总额2%。

六、生产、安全、质量标准化任何一项不能完成任务的，按照安全工资考核细则执行。

运输区各项生产经营指标考核办法 为保证运输区生产任务的顺利完成，促进安全生产顺利工作开展,有效提高职工工作积极性和创造性,进一步深化内部市场管理，特制定本办法。

一、本考核办法包括:安全生产、质量标准化、劳动纪律、生产影响等内容。

二、本考核办法以班组为单位,由区考核到班组,再由班组落实到个人。

三、考核项目: 1)安全管理

1、运输队每月按照《运输区安全结构工资考核标准》对班组进行安全考核。对考核取得第一名的班组奖励安全结构工资500元，最后一名降低安全结构工资500元。

2、职工个人的安全结构工资按照所在组实际取得安全结构工资总额进行平均分配。

3、队发现的违章人员，第一次扣减安全结构工资100元，第二次无安全结构工资，第三次扣减效益工资的50％。班组长出现违章的加倍处罚。

4、出现重大安全事故的责任人取消当月安全结构工资。

5、对矿及公司检查通报的违章人员,除按照矿处罚标准执行以外,扣除当月安全结构工资，并按照《运输区奖罚细则》严格执行。2)劳动纪律

1、职工须严格执行各项劳动纪律。严禁出现任何迟到、早退等违纪情况出现。

2、违纪人员胡处罚：迟到每人次罚款20元，旷工没每人次100元，早退每人次100元。

3、班前会劳动纪律，详见《运输区班前会制度》。3）质量标准化

1、各班组职工每项工作的完成,必须严格按照煤矿企业质量标准化要求执行。

2、对不能按要求完成的职工,扣当班工,并限时整改.3、对生产中由于个人原因,造成的产品质量不合格,或由于个人误操作,造成的产品设备损坏,所有损失由个人承担。4)生产影响

由于个人原因造成的生产影响,按照其影响范围时间,对责任人进行适当处罚,如经矿通报的，则由班组落实到个人，按照影响情况严重程度，对责任人进行处罚，如班组不能落实到个人，扣班组工资总额2%。

内部市场化运行管理办法提纲 第6篇

(主要内容提纲)

一、市场主体划分

(一)市场主体界定（主要内容：划分市场主体、界定层级，各级市场主体要明确）

1．二级市场主体 2.三级市场主体 3.四级市场主体

4.市场主体结构图（二级市场主体---三级市场主体---四级市场主体）

（二）核算点设置（包括核算点职能、人员配置。例如：二级核算点职能包括：核算本单位的收入与支出、根据生产计划月初编制本单位的预算、月末根据当月的生产经营情况编制本单位的经营分析、对当天材料、配件领取及班组职工的收入及时上账，做到日清日结、与一级市场办理各项结算业务、在本单位公布结算情况等。）

二、交易管理

（一）交易规则

（二）交易项目及内容（如：原煤（含掘进煤）、修缮工程、单项及零星工程等）

（三）交易方法及依据（如：依据产品工序和数量、质量标准及价格目录进行）

（四）交易流程（含交易流程图）

1.一级、二级市场主体之间的交易（采用直接收购的方式进行交易。如：二级市场主体依据矿下达的任务单组织安排施工）

2.二级市场主体之间的交易流程（按照生产流程形成交易链，根据提供的产品或服务进行交易。如：为其他区队、科室提供服务）

3.二、三级市场主体之间的交易流程（如：二级市场主体依据矿下达的任务单将工作任务分解到各班组）

4.三、四级市场主体之间的交易流程（按照“上道工序为下道工序服务”的原则进行交易。）

5.三级市场主体之间的交易流程

（五）交易量的确认（包括交易量的确认、交易单据的填制、传递）

三、基础管理体系

（一）定额管理体系（内容较多，可另附《定额管理办法》）1.制定原则

2.定额体系建立（依据工种、项目、工序等对劳动定额、物料消耗定额、服务定额进行测算、编制，健全完善内部市场定额体系，包括定额类别、编制依据、范围、内容和方法等）

（1）二级市场主体定额的编制

（2）三级市场主体定额的编制

（3）四级市场主体定额的编制

3.定额的执行

4.定额的调整（含原因、程序、结果等）

（二）价格管理体系（内容较多，可另附《价格管理办法》）1.制定范围和依据

2.价格测算（包括单一价格和综合价格，应明确各级市场主体价格测算方法和依据，界定二级、三级、四级市场主体控制项目、可分解控制的项目）

（1）三级市场主体价格测算（2）四级市场主体价格测算

（3）单项工程及零活价格测算（单项工程及零活价格实行“一工程、一项目、一预算”的原则制定其价格。）

3.价格执行及调整（形成《三级市场价格目录》、《四级市场价格目录》，同时明确价格调整的条件和程序）

（三）计量管理体系（内容较多，可另附《计量管理办法》）

1.计量范围和项目（质量/计量考核员配置、计量标准、流程和项目，包括收入和水、电、材料等支出消耗的计量，）

2.计量器具管理

3.计量数据管理（包括数据的读取、使用、统计汇总，计量票据的传递过程）

（四）结算管理体系 1.结算原则

2.结算项目（要求明确二级、三级、四级市场主体收入、支出的结算项目，链式结算单位应明确市场主体之间及内部链式结算内容）

（1）收入项目（二级市场主体主要产品（服务）项目见(东煤发[2014]48号文)附件3，如：原煤产量、单项工程）

①二级市场主体收入项目 ②三级市场主体收入项目 ③四级市场主体收入项目（2）支出项目（如：水电、材料、经费、服务等消耗，要求将各项支出分解至班组和岗位/个人）

①二级市场主体支出项目 ②三级市场主体支出项目 ③四级市场主体支出项目

3.结算方式及流程（含流程图。根据各级市场主体的产量或工作量形成核算报表，在工序明确、收支清晰的基础上，采用直接结算、链式结算、单项工程结算和单位绩效考核等多种结算方式，达到班清班结、日清日结、月清月结。市场主体工资结算：总收入-总支出±奖罚=工资。）

（1）四级市场结算(班清班结)（2）三级市场结算(班清班结)（3）二级市场结算(日清日结)4.结算平衡(二级市场主体如何运用储备金，实现结算平衡)

四、考核管理

1.机构及职责分工

2.内容、项目及标准（标准应包括：内部考核制度、工作、质量和业绩标准,内容较多者可合入《绩效考核管理办法》）

3.考核方法和程序（应明确对管辅人员、质量/计量考核员和各班组成员的考核办法）

4.考核结果的运用和保障措施 5.月度经营分析制度

五、仲裁管理

1.组织机构及职责 2．仲裁范围及内容 3.仲裁原则

4.仲裁程序（含流程图）5.仲裁执行

六、组织领导

1.领导小组 2.职责分工 3.组织机构图 附件: 1.全面风险管理办法 2.全面对标管理办法 3.绩效考核管理办法 4.全面预算管理办法