宜章县2012年上半年固定资产投资形势分析

宜章县2012年上半年固定资产投资形势分析（精选9篇）

宜章县2012年上半年固定资产投资形势分析 第1篇

宜章县2012年上半年固定资产投资形势分析

作者：谭志国文章来源：本站原创更新时间：2012-7-25

今年以来，全县认真贯彻落实保增长、保民生、保稳定的一系列政策措施，突出招商引资抓项目，强化组织领导抓落实，深化项目服务抓进度，加快基础设施建设，加速产业项目推进，加大项目建设力度，进一步优化投资环境，确保了全县固定资产投资快速发展。上半年，全县完成固定资产投资444409万元，增长40.4%。

一、投资运行的主要特点

（一）工业性投入较快增长。全县工业性投入在去年持续高增长的基础上仍然保持了较快增长。上半年，全县完成工业投资234466万元，同比增长24.6%。工业投资结构继续改善。其中制造业完成投资90819万元，同比增长26.3%；采矿业完成投资135926万元，同经增长18.5%。工业性投资完成额占全县总投资额的52.8%，是全县投资的主要支撑力量！

（二）基础设施投入持续增长。作为扩大内需的重要投资领域，交通建设是近期全县基础设施建设的重点。上半年，全县基础设施完成投资114471万元，同比增长51.7%。其中，水利、环境和公共社会管理业46391万元，增长54.2%，电力、燃气及水的生产和供应业27813万元，增长37.6%；交通运输、仓储和邮政业42337万元，增长24.7%。

（三）新开工项目增长较快，亿元以上新开工项目进展顺利。上半年，全县新开工投资项目124个，同比增长19.8%，累计完成投资388729万元，同比增长32.5%。新开工项目规模继续扩大，124个新开工项目平均计划总投资为7145万元，比去年一季度新开工项目平均规模增加1060万元。同时，全县亿元以上新开工项目进展顺利，全县共有22个计划总投资亿元以上项目开工，亿元项目完成投资165909万元，占总投资额的37.3%。

（四）房地产投资规模继续扩大，商品房成交量增长平稳。上半年，全县房地产开发投资4689万元，同比增长12.9%；房屋施工面积74375万平方米，增长7.3%；商品房销售面积17831万平方米，增长23.4%，其中住宅14621万平方米，增长12.1%,商品房销售保持稳定增长。

二、存在问题

（一）规范项目报批审核制度对全县投资项目的影响。今年以来，国家统计局进一步加强了对亿元以上新开工项目的报批审核制度管理，实行了分级管理制度，所报项目必须已经开工建设并且手续完备，否则，未经审批不得上报。由于全县亿元投资项目多集中在产业承接转移园区和工业园区这样的城乡结合部，项目的土地、计划、规划等审批手续大多不太完善，这也将影响全县亿元以上投资项目的申报。

（二）部分项目建设资金存在困难。目前，国有商业银行对国家信贷政策、企业规模、信用等级、产业政策等执行较严，部分项目建设单位由于未能完全符合相关规定，融资较为困难，资金保障不足，直接影响了投资进度和业主投资信心。

三、几点建议

（一）加大产业承接示范园区的建设力度。一要加强对产业承接示范园区的领导，抓好产业承接示范园区建设的组织协调工作；二要加快产业承接示范园区基础设施建设，保证施工进度在预定的时间内完成；

三要加强产业承接示范园区的服务功能和载体功能建设,使更多的大企业落户园区，使产业承接示范园区成为县域经济腾飞的助推器。

（二）狠抓项目建设，增强经济发展后劲。适度扩张投资规模，特别是加大产业集群和基础设施建设投资，调整和优化产业结构，是保持我县经济稳定发展的现实选择和必由之路。以大项目支撑大产业，以大产业拓展经济发展总量、推进产业结构升级，是现阶段我县加快发展的重要任务和有效手段。谋划抓好一批科技含量高、竞争力强、带动作用广、并符合国家产业政策和全县经济结构调整方向的大项目，特别是亿元以上的大项目，保持投资对经济的强劲拉动，为优化经济结构、增强发展后劲打下坚实基础。

（三）加快推进重点项目建设力度和储备进度，确保经济持续增长的后劲。加大对重点项目的建设力度，及时协调解决重点项目建设过程中遇到的资金、拆迁、用地选址等方面问题，完善项目建设手续，加快重点项目建设步伐，发挥其在投资增长中的主导作用和拉动支撑作用。无论是亿元以上项目还是亿元以下项目，要早做好项目的前期工作，尽早争取做好项目的立项审批，办理好项目开工建设所必须的各种“软件”。

（四）大力发展、加速扩张民营经济。政策上鼓励，资金上支持，提高企业自主创新能力，积极打造民营企业平台，切实做到“三个提高”：一是提高民营经济发展比重。进一步优化政策环境，鼓励自主创业，倡导全民创业。二是提高民营经济规模实力。进一步加大对骨干企业的扶持力度，尽快培育一批主业突出、管理先进、竞争力强、专精特新的科技型民营企业，提升发展档次。三是提高经营管理水平。加强民营企业经营管理人才和高技能人才培养和引进，加强诚信体系建设，积极培育守信用企业，进一步改善市场环境。

宜章县2012年上半年固定资产投资形势分析 第2篇

XX总部于6月12日召开了关于传达集团公司2012年规划计划工作会议精神的视频会，XX公司组织并按时参加了此次会议，认真听取了集团公司xx、xxx两位总经理在2012年规划计划工作会议上的讲话报告和XX总部的相关部署和要求。并在会后及时向分公司领导班子传达了此次会议精神和汇报了总部的相关部署和要求，以邮件形式向分公司领导转发了XX总部整理下发的集团公司xx、xxx两位总经理的讲话要点，进一步学习深化和领悟。并按总部要求认真分析分公司目前固定资产投资形势如下：

XX公司近几年来，主要产品为普通的非标设备及钢结构，附加值低、经济效益较差。目前在总部的结构调整下，已于6月6日整体与六建公司合并，在主动融合的同时，开始以XX公司EPC总承包为平台，以xx公司雄厚的工程建设总承包底子为依靠，以市场为导向，进一步推动产品结构调整转型。逐步从单纯的非标设备制造和金属结构制造逐步向附加值高的成套设备、特色设备和撬块设施的供货服务转变，向厚壁容器、不锈钢、耐热钢和复合钢容器产品、换热器类产品方面切入。XX公司已经取得了压力容器A1制造资质。

2012年XX公司生产经营主要服务项目为：中石油广西石化含硫油配套工程项目、中海油海南DCC项目的非标XX任务。

该批产品以超限超重设备为主，单台设备最重超过400吨。

目前XX公司已经成功中标广西石化的渣油加氢脱硫装置/柴油加氢改质装置高压容器3台(其中有2台厚度为170mm)、含硫原油加工配套工程超限设备二十多台、MTBE装置/80万吨每年航煤加氢精制装置反应器3台，和已经开工正在制作的70台中海油东方石化有限责任公司海南精细化工DCC超限热处理容器，正是XX公司实现转型的最好契机。

因此，为了满足上述项目厚壁容器、复合钢材、超标超限等非标设备制作需要及接下来的市场开发需要，围绕提高生产线线上产能、企业资质和核心竞争力的原则，依据产品调整转型需要，XX公司的固定资产投资形势依然严峻，任务非常巨大。主要有以下方面：

1、为满足厚壁容器制作需要和弥补厚板焊接能力的空白，XX公司正策划投资引进窄间隙焊机成套设备。窄间隙焊机是厚壁容器焊接的必备硬件。但目前国产市场上的窄间隙焊机及其配套的防窜转台，整套需要资金160万。

2、为努力提高装备制造覆盖面，增强大直径换热器管板、法兰、提高不锈钢及复合钢板坡口或削边等的加工能力，引进大型立式车床是完善生产线配置的重要投资之一。目前XX公司拥有1台刨幅为只有9米的刨边机，1台回转直径只有2.3米的立式车床。但对于不锈钢、复合钢板坡口加工或削边的效率不高，大于2.3米的中大型管板、法兰均无法加工。由于现

有立车高度为1.8m，对于厚壁容器筒节成形后的U形坡口也无法加工。立式车床的引进可大大提高我们的生产能力和市场竞争力。

XX公司

宜章县2012年上半年固定资产投资形势分析 第3篇

1 2012年上半年绒山羊生产形势分析

1.1基本情况

1.1.1生产情况

截止6月中旬据不完全统计估测, 全省绒山羊存栏量为305万只, 同比持平;出栏210万只, 同比增加1.5%;饲养量515万只, 同比增加6.2%;种羊价格与上年持平, 平均单价在2 000元/只左右;羊绒产量1 020 t, 同比减少5.6%;羊绒平均单价440元/kg, 同比持平;菜羊价格基本也上年同期持平, 仍然保持在羯羊24~26元/kg, 一般羊20元/kg。

1.1.2养殖收益

今年羊绒价格一直维持在较高水平, 全年平均价格约每千克440元左右, 菜羊价格达到了每公斤26元左右;普通羔羊售价约500~600元。以舍饲基础母羊为例:饲草料成本为548元/年, 人工费150元/年, 医药费10元/年, 成本合计708元;平均产绒500克, 以440元/kg计算, 羊绒收入220元, 产羔1.3只, 羔羊售价500元, 收入合计870元;利润合计162元。本计算方法没有考虑羊只死亡损失、圈舍等投资、公羊摊销、护羔费等。饲料成本如达到650元以上时, 养殖绒山羊开始进入亏损状态。可以说, 舍饲状态下绒山羊养殖收益很低, 如果不是羊绒和羔羊价格较高, 甚至会亏损。

1.2辽宁省绒山羊产业特点及发展动态

1.2.1山羊绒质量已经引起业内的重视, 本溪地区开始着手选育绒山羊优质新品系。

1.2.2产业内部专业分工出现新现象, 盖州、清原涌现一批剪绒专业户。

1.3存在问题

1.3.1产业内部缺乏龙头企业和分工协作组织, 产业发展遭遇资源整合的瓶颈。

1.3.2“封山禁牧”后, 没有配套相应的补贴政策, 扶持和鼓励发展政策相对滞后。

1.3.3绒山羊产业下游的深加工企业缺乏, 省内没有羊只的屠宰场、羊肉食品的加工厂, 现有的羊绒加工厂的加工能力也不足以消化我省所生产的山羊绒。

2 2012年生产趋势预测

2.1饲养数量小幅减少, 质量继续提高

由于上半年是绒山羊产羔的高峰期, 下半年的产羔数量会有所减少, 但是, 春季所产的羔羊多数要在下半年出售, 所以, 相对上半年而言, 饲养的数量会有所减少。但是, 随着对老弱低产的羊只的淘汰, 整体羊只质量会有所提升。

2.2种羊的价格与上半年持平

由于绒山羊产业经过多年的发展, 已经趋于成熟, 所以人们就不会对其进行大肆的炒作, 所以种羊的价格不会有太大的变化。

2.3菜羊的价格会有小幅的回升

宜章县2012年上半年固定资产投资形势分析 第4篇

投资是主角 出口和消费是配角

虽然去年货物和服务净出口对GDP增长的贡献率是负5.8%，但这并不能说明出口并不重要。相反出口还是很重要的，去年出口总额大约13万亿，增速仍然相当高。虽然出口欧盟的比重大约占了1/5，欧债危机对今年的出口增速有较大的影响，但即使增速下降到10%左右（概率很大），也只是略微拉低GDP增速而已。因为在2009年，中国经济已经从投资和出口的双轮驱动模式，变成了投资驱动的单轮驱动模式。

而消费，过去十年都相当地平稳。除了出口和消费，还有政策这个变量。2009年的4万亿投资对经济的拉动让人印象深刻，但不要以为政策无所不能，而且4万亿投资带来的超过5万亿的地方政府平台债务，说明了刺激政策的成本并不低。

投资增速下滑是必然

也许没有人相信高速增长会无法持续，但笔者认为投资高速增长是不可能一直这么持续下去的，这也是“十二五”的最大问题。这可从两方面去谈。一是哪一年会下来，二是下来速度有多快？

投资增长模式能否持续，无疑只取决于两个因素：一是投资项目的回报率——如果项目回报率过低，即使是政府主导的投资，也无法较长时间持续下去。二是能否有足够资金去支撑。投资资金包括项目资本金，以及与之配套的银行贷款和其他渠道的融资（从社会融资总量来看，50%的投资资金是来自银行贷款）。

项目的回报率下降是有目共睹的。早期基础设施的建设，比如高速公路，回报率很高，完全能覆盖本金和利息的支出，但经过持续多年的大规模投资后，投资明显过度。从投资占GDP来看，去年已经达到了63%。世界上还没有一个国家能够消化占国内生产总值近50%的投资（更遑论63%了），如果再投资于新的资本投资, 最终必将面临着大规模的产能过剩、银行体系的不良贷款和公共债务激增的问题。这也是去年最困扰资本市场的最大因素。

其二，从投资所需的支持资金来看，2009年名义城镇固定资产投资为19万亿，2010年达24万亿，2011年达30万亿。假设今明两年投资增速今年降低至15%，则2012年城镇投资将达34.5万亿，2013年达到40万亿。那这两年需要多少信贷资金支持？平均每年10万亿是最少的，两年最少需要增加20万亿以上的信贷投入。

很多人诟病货币供应增速太快。实际上M2增速过快是必然的，因为M2增长大部分来自于信贷的投放，而信贷的投放是由投资增长所决定的，M2的快速增长是以投资驱动经济增长模式的必然结果。

投资增速下滑为何在今年？

投资回报率不断降低，以及信贷无法支撑投资的持续高增长，必然导致增速下滑。这个问题等同于以下两个问题：下滑速度有多大？在哪一年？我们认为就在2012年。

首先，地方政府的还债压力巨大。截至2010年底，地方政府债务余额大约为10.7万亿，比2008年底增加了5.7万亿。去年到期债务2.6万亿多，从各方面反馈回来的信息，到期的债务绝大部分都展期了。债务可以展期，但利息不能不还，每年光利息就得支出五六千亿元，尽管部分项目自身能覆盖利息支出。2012年到期大约1.8万亿，这部分债务大部分仍然会展期，因为从地方政府的收入来看，除了土地出让收益外，没有额外的资金能偿还债务。

其次，过去10年的地方政府投资依靠高速增长的土地出让收益。问题恰恰出在土地出让收益上。2008年以前，由于土地出让金收益大幅度增长，地方政府债务增加到4万多亿，支撑起地方政府投资的高增长，但从2009年开始，名义投资继续维持25%以上的高增长，导致地方政府债务在过去两年又增长了5万亿。2009年和2010年土地出让金收益继续高增长，加上5万亿的债务增加，才支撑起过去两年投资继续高增长，而现在无论是债务还是土地出让都很难维持这个速度了。

2012年我国经济将呈“L”型增长

我们不可能在短期内改变基础设施建设依靠土地的现状。地方政府投资的大幅度下滑是必然的。而从投资占比来看，中央项目占比从2009年的10.7%下降到6.7%；地方政府投资占比33%，今年大约10万亿；民间投资占比为60%左右，民间投资中房地产投资6万亿，制造业投资10万亿。地方政府投资的负增长必定会带动整个投资增速大幅度滑坡，从而导致经济增速快速回落。

过去一年来经济增速一路下滑，但下滑的速度小于预期，其中的原因是投资增速的下滑低于预期。去年四季度开始，房地产投资增速明显快速回落，到今年，房地产商被迫大幅度去库存，并消减新开工计划。上半年经济增速继续下滑的趋势将持续下去，GDP增速跌破8%也在意料之中。问题的关键是，经济增长不管是硬着陆还是软着陆，政策在二季度末会被迫在一定程度上放松，以求阻止经济继续下滑，但不管是财政政策、货币政策还是产业政策，都倒逼政府绝不敢如2009年一样大规模放松。在2012年GDP总量预计达53万亿的情况下，多增加两三千亿的财政支出或增加1万亿的信贷投放，都不会导致经济大幅度反弹；除非全面放松房地产政策，而这是不可能的。因此经济增速会在三季度开始因政策的放松而止住下滑趋势，但无力反弹，全年呈现“L”型走势。

宜章县2012年上半年固定资产投资形势分析 第5篇

标签： 固定资产投资 全年预测

上半年固定资产投资形势分析及全年预测(课题组；8月31日)

文章作者：课题组作者单位：国家信息中心

上半年，固定资产投资增速呈逐步放缓态势，基本符合宏观调控的预期方向。下半年，投资增速将继续稳步回落，但由于企业投资信心回升、“新非公36条”及其细则出台、新的区域发展格局初步形成以及金融环境仍然比较宽松等因素的支持，投资不会出现大幅回落。下半年，固定资产投资领域存在多重两难问题，投资调控仍然十分复杂，政策不宜有大的调整，要注重政策的灵活性和针对性，促进投资和国民经济平稳较快发展。

综合多重因素，我国下半年固定资产投资将稳步回落，预测全年全社会固定资产投资完成273775亿元，增长21.8％，其中城镇固定资产投资完成237301亿元，增长22.2％，房地产投资完成46492.5亿元，增长26.8％。

上半年固定资产投资增速逐步放缓

上半年，全社会固定资产投资114187.4亿元，同比增长25％，较一季度回落0.6个百分点，较上年同期回落8.5个百分点；扣除物价因素，上半年投资实际增长21.7％，较一季度回落1.54个百分点，较上年同期回落15.3个百分点，回落态势更为明显。上半年，城镇固定资产投资98047亿元，同比增长25.5％，增幅同比回落8.1个百分点。投资增速从高位回落，导致投资贡献率由去年94.6％下滑至今年上半年的59.1％，符合宏观调控预期。但上半年城镇固定资产投资累计同比增速比2000-2007年各年同期平均增速25.41％高0.09个百分点，这说明当前城镇固定资产投资增速仍处于较高水平。

上半年，六大高载能行业完成投资14634亿元，同比增长16.3％，增速同比回落9.3个百分点，比一季度回落0.3个百分点。有色金属冶炼及压延业、黑色金属冶炼及压延工业同比分别增长34.2％和9.4％，比一季度放缓7.8和12.6个百分点；非金属矿物制品业增长31％，比一季度放缓3.6个百分点；化学原料及化学制品制造业增长17.3％，比一季度加快1个百分点。

尽管高载能行业投资有所回落，但投资的重工业化倾向仍然较为明显。重化工业投资占城镇固定资产投资比重连年上升。上半年重化工业投资为22.3％，高于2004-2007年同期均值20.8％的水平，2008-2010年同期重化工业投资比重保持在22.8％左右，尽管今年上半年该比重有所降低，但投资的重工业化倾向仍然显著。

进入2010年以来，房地产投资一直保持增长态势。上半年，全国房地产开发投资19747亿元，同比增长38.1％，较1-5月回落0.1个百分点。当前房地产投资增速仍然处于历史高位，比2004-2007年同期均值高17.1个百分点。房地产占城镇固定资产投资比重有所下降，由1-2月份的27.5％下降至上半年的24.2％，但与2004-2007年同期平均值一致。上半年房地产投资的贡献率为32.1％，远高于2004-2007年同期平均值22％的水平。因此，从目前看，房地产仍是拉动投资的重要力量。

上半年，地方项目投资90604亿元，增速为26.7％，较一季度回落1.5个百分点，且低于2003-2007年同期均值7.06个百分点。从地方项目投资占比看，地方项目占比由年初的90.6％上升至上半年的92.4％，高于2003-2007年同期均值88.4％的水平，表明固定资产投资向地方项目倾斜的趋势仍然明显。

上半年，内资企业投资62261亿元，同比增长27.6％；港澳台商投资2270亿元，增长14.7％；外商投资2539亿元，增长2.3％。内资企业增长是投资增长的主要力量，上半年内资企业投资占城镇固定资产投资比重为92.83％，高于2003-2007年的同期平均值89.24％。尽管港澳台投资和外商投资企业投资增速均连续回升，但其恢复速度及规模均较小，所以内资企业是支持投资高位运行的重要力量。

内资企业投资中，国有及国有控股单位投资增速大幅下滑，且占比不断下降，而民间投资占比不断上升，由年初的51.38％上升至上半年的55.55％。与去年同期相比高2.1个百分点，并且高于2003-2007年同期均值2.5个百分点。这表明，当前我国民间投资正处于“接棒”政府投资的过程之中，投资可持续性有所增强。

固定资产投资遇到多重“两难”问题

2010年是国民经济运行最为复杂的一年，宏观经济面临多重两难选择，固定资产投资领域同样存在多重两难选择问题。

首先，房地产行业作为拉动投资增长的主要力量与抑制资产价格泡沫之间的“两难选择”。

为应对本轮国际金融危机，在一系列刺激政策和优惠政策措施的作用下，房地产投资成为拉动经济增长的重要力量。但由于制度、体制以及政策等多重因素，房地产价格出现新一轮的疯狂飙升，资产泡沫风险不断聚集。如果任其发展，势必将造成泡沫破灭，甚至可能引发金融危机的风险。而且，房地产价格过快上涨已经不仅仅是一个经济问题，更是一个影响广大人民群众生活和社会稳定的问题。基于这种考虑，4月17日《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（新国十条）发布。新国十条发布后，住房交易量急剧下滑，房地产价格快速上涨的势头得到基本控制，与此同时，股票市场以地产股和银行股引领大幅下跌。尽管房地产投资仍然保持高位，但投资者对房地产市场的预期已经发生了改变。

随着房地产新政的效果不断显现，房地产投资将很有可能出现下滑。而这将导致两个主要后果，第一，固定资产投资增速下滑，一方面房地产投资对整个投资的贡献率较高，房地产投资下滑将直接下拉投资增长；另一方面，房地产行业具有相当长的上下游产业链条，房地产投资的下滑势必影响这些行业的投资，进而间接地下拉投资增速；第二，房地产市场趋冷，土地流标现象开始再现，势必导致地方政府的土地出让金减少，使地方政府资金配套能力有所下降，巨大的融资缺口难以得到有效弥合，这不仅将会下拉投资增速，还增大了出现“烂尾工程”和银行坏账率提高等金融风险。

其次，完成“十一五”节能减排目标与实现投资平稳增长之间也存在“两难选择”。

在应对危机的过程中，由于重化工项目多是资金密集型行业，对拉动投资的效果较为明显，因此各个地方纷纷上马此类项目。这使得当前投资中耗能高污染重的重工业项目较多，节能减排的压力不断增大，不利于固定资产投资结构与效益的优化和改善，更不利于加快经济发展方式转变。“十一五”前四年全国单位国内生产总值能耗累计下降15.6％，但完成“十一五”降低20％左右的目标仍然十分艰巨，特别是今年一季度，电力、钢铁、有色、建材、石油化工、化工等6大高载能行业加快增长，全国单位国内生产总值能耗上升3.2％，大大增加了后三个季度的工作压力。国务院要求严控高耗能、高排放项目，确保“十一五”节能减排任务实现。政策发布实施后，占城镇固定资产投资的40％左右六大高载能行业投资放缓，带动城镇投资出现下滑。在政策作用下，上半年单位GDP能耗同比上升0.09％，规模以上工业单位增加值能耗同比降低1.25％，节能减排压力有所缓解。然而，当前我国正处于重工业化阶段，投资的高耗能、高排放具有一定的阶段必然性。因此，“节能减排”目标的实现是以投资放缓为代价的。显然，稳定投资增长和实现节能减排目标之间也存在“两难选择”。

第三，控制地方政府融资平台风险与保障地方政府投资平稳运行之间的“两难选择”。

为应对国际金融危机，地方政府融资平台成为缓解地方政府资金不足的有效手段，在加强基础设施建设以及应对国际金融危机冲击中发挥了积极作用。但也出现了一些亟须高度关注的问题，主要包括，融资平台公司举债融资规模迅速膨胀，运作不够规范；地方政府违规或变相提供担保，偿债风险日益加大；部分银行和金融机构风险意识薄弱，对融资平台公司信贷管理缺失等。商业银行截至今年6月末的地方融资平台贷款达7.66万亿元，存在严重偿还风险的贷款占比23％，意味着融资平台贷款的风险敞口约在 1.5万亿元。2010年6月，中央为有效防范财政金融风险，加强对地方政府融资平台公司管理，发出了《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》。从短期看，加强地方融资平台公司管理将会在一定程度上削弱地方政府的融资能力，影响地方项目投资的增速。这也是地方政府投资调控的“两难选择”。

第四，地方政府“大干快上”与中央政府“调整投资结构”之间的“两难选择”。

今年是“十一五”的收官之年，从中央到地方都在制定“十二五”规划，地方政府投资热情仍然较高，在制定规划时，或是强调自身正处于高投资、高积累的发展阶段，或是依托“国家综合配套改革试验区”和新型战略产业试点以及“地方发展规划”等平台大幅提高投资率。另外，当前新兴能源产业正在迎来新一轮高潮，有些地方政府不顾发展条件“大干快上”，“占领新型战略产业制高点”，很有可能产生重复建设和产能过剩，而实际上并没有在技术上取得突破，引进和发展的仍然是较为落后的产业环节，增大了未来经济结构调整的难度。显然，地方政府在贯彻中央精神和规划自身经济发展的双重目标之间存在着“两难选择”。存在这种两难主要是由于以下几方面原因，第一，我国区域发展不均衡，各地区发展阶段和比较优势的确有所不同，因此，中央与地方在目标上出现不一致在所难免；第二，地方政府科学的政绩观尚未完全确立，投资对于拉动GDP增长的效果极为明显，更容易显示政绩；第三，当前国民经济复苏仍存在较大不确定性，确保经济增长仍然是众多矛盾的主要方面，很多地方政府希望借此时机通过基础设施建设改善未来发展条件和环境，或者通过发展新能源、新材料、环保等产业作为新的经济增长点，进而争取快速发展，实现“弯道超车”。

下半年以及全年固定资产投资预测

总体而言，在多项宏观调控政策作用下，下半年我国固定资产投资增速将有所放缓，但由于仍有不少有利于投资增长的积极因素，投资增速下降幅度不会太大，总体上符合宏观调控的基本方向。

不利于投资增长的主要因素有：第一，中央严格控制新开工项目的政策逐步发挥作用，使政府投资项目逐渐减少；第二，房地产新政效果进一步显现对下半年房地产及其相关产业投资形成抑制；第三，严格控制“两高一资”和过剩产能、淘汰落后产能等围绕实现节能减排任务的一系列政策将对相关投资形成抑制作用；第四，清理整顿地方政府融资平台政策进一步细化和落实将限制地方投资增速。

有利于投资增长的主要因素有：第一，企业利润快速回升，带动企业投资信心不断恢复；第二，为保障四万亿投资计划项目的顺利进行，要求投资保持一定的速度；第三，利息率与房地产投资资本金比例等关键性政策尚未调整，总体上投资资金环境仍然宽松；第四，“新非公36条”及其细则的出台，拓宽了民间资本投资领域，为投资增长注入新的动力；第五，区域发展新格局的形成也将为今年投资增长作出贡献。

促进投资平稳运行的对策建议

下半年，要全面落实中央已经出台的一系列宏观调控政策，并由侧重短期宏观调控逐步转换到侧重中长期宏观管理，更加注重政策的灵活性和针对性，促进投资和国民经济平稳较快发展。

首先，落实鼓励民间投资的政策，促进投资平稳健康发展。尽快建立起鼓励民间投资的技术标准和行业规范。进一步拓宽民间融资渠道，在间接融资方面，应鼓励发展面向中小企业融资的民间银行，同时鼓励大型商业银行增加对民营业务的融资服务。在直接融资方面，应支持中小企业进行内源性融资，进而向社会定向募集股份和发行债券，支持发展私募股权投资基金，为中小企业提供融资平台。规范民营企业相关税法，做到民营企业与国企、外企在税种和税率上具有相同待遇，坚决打击垄断势力对民间投资和民营经济的限制。

其次，扩大服务业投资，走新型工业化道路。重工业投资快速发展的格局不可持续，而且面临着资源和环境的严格限制和约束。但与此同时，我国当前还必须通过投资来实现经济平稳较快发展、就业率提高以及民生的改善。我们必须走一条资源节约、环境友好的新型工业化道路。

第三，树立科学政绩观，充分考虑区域差异，差别实施投资调控。扩大民生改善、居民收入增长、就业率提高、节能减排等指标在干部考核体系中的权重，弱化GDP指标的权重，促使地方政府对地方经济社会发展进行科学规划。与此同时，也要充分考虑到我国区域经济社会发展不平衡的现实，根据不同地区发展阶段和比较优势，有区别地进行投资调控。

宜章县2012年上半年固定资产投资形势分析 第6篇

推进会议主持词

同志们：

现在开会。前面，县政府孟县长通报了上半年经济形势，县发改局、统计局、财政局就如何完成全年重点经济指标分别作了发言。刚才，县政府蔺县长对下半年经济工作有针对性的进行了安排部署，我完全同意，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调五点意见。

一、认真分析形势，全力补足短板。从通报情况来看，今年上半年全县经济运行基本保持了平稳发展的态势，但稳定增长的基础还不牢固，下滑因素还大量存在，最为突出的是固定资产投资，虽然上半年我县固定资产投资增速排名全市第一，但由于今年实施的大项目数量少，5000万以上的项目只有54项，其中还有19项还没开工建设，单个项目的投资较去年也明显下降，保持固定资产快速增长的后劲不足；工业发展仍然处于低谷，受中药材价格下降、供给侧改革和全国经济持续下滑影响，工业企业生产继续低谷运行，全县大多数企业仍然处于停产或半停产状态，大多数工业企业的生产经营状况仍不乐观。同时，随着“营改增”全面推开等多种因素叠加影响，下半年财源减少、增收乏力，而脱贫攻坚、养老保险、公车改革等刚性支出需求越来越大，财政收支矛盾进一步加剧。影响全县经济增长的短板和差距主要集中在投资、工业、消费、财政收入等领域，这些问题虽然是经济运行中最普遍的问题，但也是影响和制约经济发展最突出的问题。各级各部门务必时刻保持清醒头脑，高度重视存在问题，认真分析研究全县经济发展过程中存在的问题和不足，准确把握经济形势，认真查找工作中的不足，研究找准症结，主动认领各自工作任务和责任，采取针对性措施尽快加以解决，努力推动全县经济平稳健康运行。

二、紧盯预期目标，狠抓工作落实。近期，市上按照省上要求，结合当前经济运行情况，对上半年和全年目标进行了适当调整，随着这些指标调高和新增，对我们工作的要求也变得更高。从上半年经济指标完成情况分析，我县第一产业、第二产业、工业、规上工业、建筑业、第三产业增加值增速均未达到市、县目标任务，没有实现“双过半”目标。上半年目标没有完成，下半年的任务就会越重、压力会越大。近期，县上将制定印发《关于分解全县主要经济指标的通知》，各乡镇和有关部门要参照市上调整的经济指标，进一步明确和把握全年各项预期目标，将每一项任务细化分解，层层靠实到相关部门和责任人，盯紧目标不放，全力推进重点任务落实，特别是要全力以赴抓好项目建设、固定资产投资和财政收支等关键环节，促进重点经济指标稳定增长，确保经济增速保持在预期目标以上。

三、加快项目建设，扩大有效投资。今年全县固定资产投资的预期目标是63.63亿元，上半年完成了27.6亿元，要全面完成剩余36.03亿元的投资量，每月至少要达到9亿元以上，但有效施工期不足4个月，要完成这样大的投资强度，难度可想而知。各级各部门要切实采取超常规措施，突出重点，合力攻坚，切实加快项目建设进度，力争在有效施工期内形成更多投资量。县级包抓领导要带头落实包抓责任制，加大督促督办力度，坚持一线办公，确保年初确定的150个县属重点项目和12个市列责任制项目快速推进。特别对于城建和房地产开发项目，县发改局、住建局要督促企业按要求入库，做到应统尽统；对能入库但未开工的投资额在5000万元以上的19个项目，各县级联系领导要切实负起责任，现场解决存在的问题，落实各类保障要素，力争尽快开工建设并形成新的固定资产。灾后重建工作方面，省市要求8月底全部完成竣工验收，9月份做好国家和省上第三方评估准备工作。县发改局、各相关单位和乡镇要按期完成建设任务，并做好验收和第三方评估各项准备，确保顺利通过验收评估。同时，全县各级各部门要进一步创新招商方式，积极探索PPP融资等新的项目建设模式，紧盯能够拉动有效投资的大企业、好项目精准招商，培育经济增长新动能。对已签约项目要逐项制定推进方案，主动跟踪服务，力促尽快落地。另外，县发改、工信、国土、环保等职能部门要进一步简化审批流程，符合条件的项目要及时审批、限时办结，不具备条件的要坚决挤掉“水分”，避免出现签约不落地、落地不开工、开工不投产等现象。财政、审计等部门要切实负起监管职责，及时发现问题、解决问题，确保项目资金安全、规范运行。

四、强化统计监测，体现务实作风。各乡镇、各有关部门要认真对照近期习总书记关于统计工作的重要批示精神，对照省上通知要求，严格执行《统计法》等法律法规，以高的标准、严的要求和实的作风，切实做好统计数据和工作情况审核把关工作，确保统计的数据、报送的情况、反映的问题真实客观准确。县统计局要肩负起主要责任，严谨细致地做好统计调查和数据评估，并主动对上衔接汇报，确保统计数据既能真实反映我们所做的工作，又能在市统一评估时得到认可。同时要对贯彻落实“五大发展理念”中涌现出的新产业、新业态、新商业模式开展统计监测，加大制度方法研究力度，建立完善科学完备的统计指标体系，做到统计数据既真实可靠、没有水分，又能及时入库、应统尽统。承担数据报送任务的单位要切实负起直接责任，坚决杜绝统计造假、弄虚作假行为，并注意行业数据之间的衔接和匹配，避免出现逻辑不符甚至自相矛盾、互相打架等问题。

五、注重督查问责，落实工作责任。下半年是完成全年任务的决胜阶段，也是验收成果、确保实现“十三五”良好开局的关键时期。各乡镇、各部门、各单位要紧盯县委、县政府工作大局和部署的阶段性重点工作，尤其对今天会上安排的各项重点任务，要一项一项梳理，一件一件靠实，实行倒计时排序、责任表落实，确保按时保质保量完成工作任务，并积极争取好的名次，决不能以任何借口打折扣、降标准、搞变通。县委、县政府各分管领导今天会后要尽快对各自分管领域的工作进行督促检查，帮助和指导部门对各项重点工作进行一次“回头看”，抓紧查漏补缺，尽量把差距缩到最小，为实现责任指标奠定坚实基础。各有关牵头部门要对经济指标完成、重大项目建设、脱贫攻坚措施落实等重点工作，严格落实月督查、季通报和重点约谈等制度，督查通报情况要记录在案，作为考核评价的重要依据，在年底“算总账”，严格按照考评办法兑现奖惩。县发改、统计、扶贫等牵头部门每月上旬要将上月督查情况报告县委、县政府，对问题整改不到位、屡改屡犯以及重点工作进展慢、任务指标完成差的单位，由县委、县政府分管领导对主要负责人进行约谈；对主观上不重视、工作上不作为，给全县工作造成严重影响的，要严肃追究相关人员的责任。

同志们，当前我们面临的形势十分严峻，下半年工作任务异常繁重。我们的各项责任指标和重点任务非常明确，现在的关键是如何抓好落实，各乡镇、各部门、各单位要认真贯彻落实今天的会议精神，进一步凝心聚力、强化措施、狠抓落实，确保全面完成全年各项目标任务。

宜章县2012年上半年固定资产投资形势分析 第7篇

建设项目进展情况分析

今年是新一届政府施政的第一年，也是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。上半年，按照年初县党代会、人代会和全县经济工作会议确定的思路和目标任务，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，突出又好又快的发展主题，以项目建设为抓手，大力实施“三大战略”和旅游产业开发，强化组织领导，狠抓工作落实，全县固定资产投资实现了时间、任务双过半。6月底，全社会固定资产投资完成3.83亿元，同比增长6.07%。现对我县固定资产投资及重点建设项目进展情况作以分析：

一、固定资产投资及项目建设情况。

今年市上下达我县的固定资产投资必保任务7亿元，增长6%，力争完成7.3亿元，增长10%。6月底，累计完成固定资产投资3.83亿元，占计划的54.6%，同比增长6.08%。今年我县确定重点建设项目86项，计划总投资10.78亿元，当年计划投资7.92亿元。上半年，开工建设项目62项，累计完成投资3.17亿元，占计划的39.3%。投资1000万元以上的项目19项，当年计划投资6.44亿元，已开工建设12项，累计完成投资2.04亿元，占计划的37%。

1、工业项目26项，当年计划投资20449万元，止 6月底，完成投资11240万元，占计划的55%。一是市列重点建设项目4项： ①番茄红素加工项目，总投资2690万元，目前完成投资1600万元，建成了萃取车间、职工宿舍楼，部分设备已安装，7月底建成投产。②紫光真空冻干胡萝卜丁项目，总投资1750万元，计划新建2000吨脱水蔬菜生产线一条。今年落实种植番茄2000多亩，胡萝卜800多亩，西兰花200多亩，办公楼建设主体完工,生产车间正在施工，设备订购。③2.5万吨硫化碱及深加工和2万吨再生纸项目，目前厂址已选定，正在做开工前的准备工作。二是县列重点建设项目完成情况。聚苯乙烯泡沫板生产、种子小包装生产线、颗粒饲料生产、机制木炭生产线、富强农机具制造、化卤区及硝盐田改造项目已建成。服装加工、乳制品加工、食品包装物生产线、金康脱水蔬菜加工、丰成啤酒花加工等10个项目正在抓紧建设；牛羊肉屠宰加工二期、保健酒生产线等项目正在积极做开工前的准备工作，争取下半年开工建设。

2、产业富民项目11项，当年计划投资11831万元，6月底，完成投资9459万元，占计划的87.3%。苹果非疫区建设、退耕还林、国家级重点公益林生态效益补偿、防沙治沙、中幼林抚育等项目已完成建设任务；中低产田改造、日协贷款风沙区治理、小康住宅建设、国债沼气建设、红提葡萄基地建设等项目正在实施；“三西”移民扶贫项目规划已上报市农业办。

3、城镇化建设项目4项，当年计划投资5914万元，止6月底，完成投资3600万元，占计划的60.9%。投资2574万元的房地产开发、投资1500万元的世纪苑小区开发、投资940万元的行政新区开发项目进行主体施工；投资2010万元的城关镇道路及排水项目可研已上报省发改委。

4、旅游产业开发项目1项，即投资1453万元的烈士陵园红色旅游景区基础设施建设项目，目前已完成征地35亩，栽植常青树50棵，灌木7000多株，花草37亩。

5、基础设施建设项目44项，当年计划投资39556万元，止6月底完成投资7102万元，占计划的17.9%。投资649.32万元的城区电网改造和投资130.6万元的无电地区电力建设工程已建成投入使用；高石路遗留工程、易地扶贫搬迁、城区配网自动化、全民健身活动中心、体育活动中心、道路运输站场建设、2006年第二批农村饮水安全、35千伏无载主变改造、城市园林绿化基础设施建设、2006年长效机制校舍维修、中小学二期危改、广播电视自然村“村村通”工程、乡镇卫生院建设、妇幼保健站建等项目全部开工建设；骆驼城变电站增容改造工程完成招投标工作，7月份开工建设；计生技术中心服务站建设、县医院住院部建设项目已经省发改委确定报国家发改委；330KV送变电工程省上已完成选址，争取年内开工建设；黑河流域综合治理退耕还林草调整节水项目、2007年农村饮水安全、红崖子灌区续建配套与节水改造等项目待投资计划下达后开工建设。

二、固定资产投资及重点建设项目呈现的特点 一是项目建设成效显著。今年我县列入计划盘子的重点建设项目86项，比年初计划和去年同期分别增加12项，和27项，投资分别增加1.42亿元和1.29亿元，分别增长21.8%和增长19.5%，完成投资比去年同期增加2298万元，增长7.8%。

二是工业项目效果明显。6月底，我县计划建设工业项目26项，比年初确定的计划增加7项，比去年同期增加8项，、当年计划投资增加1000万元。

三、交通能源项目势头强劲。今年计划新建交通能源项目13项，计划总投资1.8亿元，当年计划投资1.4亿元，项目比去年同期增加7项，投资是去年同期的2.7倍。比去年同期提高20.4个百分点。

四、项目建设进展情况良好。确定的86项重点建设项目，止6月底已开工建设62项，占项目总数的72%，完成投资3.17亿元。

三、存在的问题

一、投资上千万元的项目呈下降趋势。今年我县确定的投资上千万元的项目19项，比去年同期减少3项，当年计划投资44434万元，同比下降6.1%，6月底完成投资20350万元，同比减少3293万元，占当年计划的37%，同比下降9.7个百分点。

二、缺乏支撑固定资产投资和经济发展的大项目。尽管今年计划当年投资上千万元的19项，但是与兄弟县区相比，缺乏对投资增长起决定作用的重大项目，特别是缺乏规模大、效益好、科技含量高、产业链条长的工业项目和投资上亿元的大项目。

三、开工项目多，但是完成投资少。今年上半年我县开工建设项目62项，同比增加20项，但完成投资仅仅比去年同期增加2298万元，增长7.8%。

四、由于国家宏观政策和投资导向变化的影响，部分项目投资迟迟不能下达投资，严重影响着项目建设进度。尤其是投资1.5亿元的黑河流域综合治理退耕还林草调整节水项目和总投资1.1亿元的330KV送变电工程，两个项目投资占计划的比重达到37%，但计划不能下达，导致项目迟迟不能开工建设。

五、项目储备不足。项目基础工作滞后，缺乏科技含量高、针对性强、预见效益好的储备项目。从年初确定的74个项目来看，有些项目没有可研或建议书，有些项目虽然签定了协议，但迟迟无法落实，严重影响着今年固定资产投资任务的完成。

四、下一步打算

（一）加强领导，强化服务，加快重点项目建设进度。把重点项目建设放在抓好投资工作的首位，切实抓紧抓好，确保固定资产稳步增长，为经济增长积蓄后劲。对上半年已开工建设项目，继续加强管理、和沟通，了解项目建设情况，及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题，确保项目保质保量、按计划进度顺利建成，及早发挥效益。对已经列入年度建设计划，没能开工建设的项目，加强跟踪落实，千方百计加快项目进度，争取年内开工建设。对确因各种原因不能开工建设的，想尽办法加快项目前期工作进度，争取明年开工建设。对已签定协议的项目，加紧与投资商洽谈联系，加快前期工作进度，积极落实建设条件，按照“特事特办”“特事快办”的原则，简化审批手续，缩短报批时间，为项目早日开工建设创造条件，促其尽快建成发挥效益。

（二）全力做好招商引资工作，努力提高招商引资的实效。继续把招商引资作为引进项目、资金、技术、人才的主要措施，不断创新招商引资方式，加大招商引资力度，努力提高招商引资的实效性，达到“抓好一个，引来一片”的效果。重点围绕我县丰富的矿产品、农副产品资源，力争6万吨木浆纸生产、葡萄酒基地及酒厂建设、硫化碱及深加工等项目在年内取得实质性进展。

（三）加大项目的争取和储备论证工作力度。积极做好黑河流域综合治理退耕还林还草调整节水项目、村级组织无活动场所和需维修扩建村建设项目、乡镇文化站建设、乡镇卫生院建设、妇幼保健站建设、基层体育设施等项目的争取工作，力争年内实施；完成节水型社会试点项目、工业园区基础设施建设、社区卫生网点建设、社区规划、深沟滩汉墓挖掘等项目的申报工作；争取330KV变电站、烈士陵园红色旅游、农村寄宿制学校等项目在年内取得新的进展；完成杨树天牛防治、2007年国债沼气建设、农村饮水安全、林木良种繁育基地、公益林补偿等项目立项工作。认真做好项目储备、论证工作，做到建设一批、提高一批、储备一批，并积极作好衔接争取工作，争取国家和省市的支持。

宜章县2012年上半年固定资产投资形势分析 第8篇

关键词：固定资产投资,形势,展望,问题,对策

一、2012年上海固定资产投资运行情况

(一) 投资者信心指数企稳, 全市固定资产投资小幅增长

2012年上海固定资产投资者信心指数为114.58点, 比2011年小幅回落0.26点, 呈现低位运行但逐步企稳的态势 (见图1) 。全年完成固定资产投资5254.38亿元, 比上年同期增长3.7%。从投资主体的经济类型看, 国有经济投资1855.24亿元, 同比下降1.1%;非国有经济投资3399.14亿元, 增长6.5%。非国有经济投资中, 私营经济、股份制经济和外商投资保持增长势头, 集体经济、联营经济、港澳台投资和其他经济呈下降态势。

(二) 宏观调控政策对房地产单位的投资意向有所抑制, 但对全市投资增长影响不大

2012年开展的投资意向调查主要对全市各种登记注册类型的企业、事业和行政单位共1427家进行的计划总投资 (或实际需要总投资) 500万元及500万元以上的固定资产投资项目, 包括建设和改造投资、房地产开发投资及其他固定资产投资进行调查。

调查结果显示, 六成以上的调查单位认为宏观政策保证了上海固定资产投资的稳定增长。分行业看, 宏观政策对房地产业投资的抑制作用比较明显, 44%的房地产业单位认为上年的宏观政策影响了本单位的投资 (见表1) 。

(三) 投资项目资金到位情况总体较为理想, 国有经济投资资金到位情况略好于民间投资

调查结果显示, 九成以上的调查单位2012年固定资产投资项目到位资金大于或等于当年的实际投资额, 该比重较2011年调查结果提高0.8个百分点;8.5%的调查单位小于当年投资额, 比重下降0.8个百分点。从投资主体看, 国有经济投资资金到位情况略好于民间投资, 89.5%的国有经济调查单位的投资项目资金到位情况良好, 比民间投资调查单位高3.8个百分点。其中, 资金到位金额大于实际投资额的国有经济投资单位占5%, 和实际投资额相等的占84.5%, 小于实际投资额的占10.5%;资金到位金额大于实际投资额的民间投资调查单位占5.4%, 和实际投资额相等的占80.3%, 小于实际投资额的占14.3% (见图2) 。

(四) 投资项目进展顺利, 大项目进展更显优势

85%的调查单位2012年固定资产投资项目进展顺利:1.2%的调查单位投资项目进展超前于预定计划, 与2011年调查结果持平;83.8%的项目进展与计划基本一致, 比上年提高3.9个百分点;15%的项目进展滞后于预定计划, 下降3.9个百分点。从项目规模看, 大项目投资进展更显优势, 86.1%的投资额在5亿元及以上的调查单位投资进展顺利, 比2011年提高6.4个百分点;13.9%的项目进展滞后于计划, 下降6.4个百分点。

二、2013年上海固定资产投资趋势预测

(一) 投资环境总体较为平稳

从调查情况看, 上海投资环境总体趋稳。43.7%的调查单位认为2013年的投资环境和2012年基本相同, 这一比例比上次调查提高2.3个百分点。其中, 投资项目规模大的调查单位对2013年投资环境的预期更为乐观 (见表2) 。

(二) 2013年投资总量基本持平

从规模看, 2013年投资总量将基本保持2012年的规模。上海围绕现代化城市基础设施建设的“硬投资”虽然进入一个相对的低谷期, 但在产业升级、城乡一体化建设和教育文化医疗等民生问题上还存在很大的“软投资”空间。在2012年发生固定资产投资行为的599家调查单位中, 表示2013年将会继续保持或者增加固定资产投资规模的单位有396家, 占66.1%。在2012年未发生固定资产投资的828家调查单位中, 表示2013年将增加投资的单位有126家, 占15.2%。其中当年投资规模较大的调查单位对下一年度投资保持较高的投资意愿。2012年预计投资完成5亿元及以上的调查单位有79家, 其中72.2%的单位2013年将保持或者增加投资。这些投资量的有效释放对2013年固定资产投资规模的形成是有力的支撑。因此, 初步判断2013年上海的投资总量将基本保持2012年的规模。

从增速看, 2013年投资增速可能出现回落。根据调查单位对2013年本单位固定资产投资量的预期, 我们分别依据乐观估计 (预期增长最多、下降最少的估计) 、中间估计 (增长和下降均折中的估计) 和保守估计 (预期增长最少、下降最多的估计) 对2013年上海固定资产投资增速做出预测:乐观估计2013年上海固定资产投资比2012年增长6.7%, 中间估计下降0.2%, 保守估计下降7%。据此综合判断, 2013年上海固定资产投资增速可能会出现小幅回落。

三、2012年上海固定资产投资中呈现的问题

(一) 大型城市基础设施投资项目融资难度有所上升

2012年, 调查单位固定资产投资的建设资金融资紧张情况总体有所缓解。认为投资项目的融资难度比上年度提高的调查单位占22%, 比2011年调查结果下降12个百分点;认为基本不变的占68.6%, 提高8.3个百分点;认为下降的占9.4%, 提高3.7个百分点。但是投资规模在5亿元及以上的调查单位中, 认为融资难度提高的占31.6%, 远远高于平均水平 (见图3) 。在这些投资规模大的调查单位中, 除了受房价调控政策影响较大的房地产单位外, 还涉及到部分承担城市基础设施建设的单位。

(二) 投资项目的预期效益有所下降

2012年以来, 上海工业生产增速较低, 房价增长明显放缓。受此影响, 众多调查单位对2012年本单位固定资产投资项目效益预期出现一定下滑。认为固定资产投资项目回报率在10%以上的单位数明显回落, 回报率在0-10%的单位数有所增加。本次调查中, 项目投资回报率在20%以上的调查单位占5.3%, 这一比例比2011年下降1.4个百分点;投资回报率在10%-20%的占26%, 下降3个百分点;回报率在0-10%的占35.1%, 提高2.1个百分点。其中, 工业和房地产业调查单位中, 认为项目投资年回报率在10%以上的比重分别为36.8%和30.8%, 比2011年下降6.8个和3个百分点;投资回报率在0-10%的比重分别为34%和35%, 提高3.7个和0.6个百分点。

(三) 民间资本投资意愿减弱

调查发现, 民间投资具有进展快、回报率高的特点, 但同时也存在投资相对谨慎的情况。调查结果显示, 90.2%的民间投资调查单位投资项目进展顺利, 比国有经济投资高11.3个百分点;36.6%的民间投资项目投资回报率在10%以上, 比国有经济投资高13.6个百分点。但是比较调查单位2011年、2012年和2013年的投资总额可以发现, 民间资本投资意愿明显弱于国有资本投资。15.2%的民间投资2012年投资总额比上年度有所增加, 比国有经济投资低18.2个百分点;14.7%的民间资本预计2013年投资将比2012年有所增加, 比国有经济投资低15.9个百分点。

(四) 跨行业投资意向谨慎

考虑到发展定位局限、缺少资金和融资困难、投资风险过大等原因, 调查单位对于跨行业的投资一直保持着谨慎的态度。在1427家调查单位中, 明确表示愿意跨行业进行固定资产投资的单位有28家, 仅占调查单位的2%;而明确表示肯定不会跨行业投资的单位有1267家, 占88.8%。在表示肯定会跨行业投资的调查单位中, 投资行业虽然依然较为集中在房地产开发, 但是公用设施、新一代信息技术、节能环保、新能源、教育、科研和综合技术服务等领域投资也渐渐有所涉足。比较往年的调查可以发现, 跨行业的投资选择范围已经有所扩大。投资项目前景看好、与自身行业的相关性高、投资回报高和投资风险小是调查单位选择这些行业进行投资的最主要原因。不过电力建设、生物医药制造、石油化工及精细化工制造等领域的投资依然无人问津。

四、关于改善投资环境优化投资结构的四点建议

(一) 引导投资结构转型, 稳步推动产业升级

“创新驱动、转型发展”是上海经济发展的主线。要加快发展现代服务业, 形成以现代服务业为主的第三产业。在投资建设领域, 2012年上海第三产业固定资产投资完成3949.04亿元, 比上年同期增长5.1%, 占全部固定资产投资的75.2%。其中, 房地产业投资占到第三产业投资的六成以上, 投资2404.53亿元, 增长5.9%;交通运输、仓储和邮政业投资510.57亿元, 下降18.3%, 占12.9%;信息传输、软件和信息技术服务业投资121.34亿元, 增长44.3%, 占3.1%;金融业投资49.15亿元, 增长1.1倍, 占1.2%;租赁和商务服务业投资151.73亿元, 增长1.8倍, 占3.8%。为稳步推动产业升级, 要合理引导第三产业投资进行结构调整, 减少对房地产业的依赖, 优化产业结构, 储备和启动如迪斯尼乐园和虹桥商务区等项目作为新的“增长点”;健全重大项目协调推进机制, 争取落地一批总部机构、研发中心、运营中心和银行二总部等功能性项目。

(二) 努力提升工业能级, 稳定传统优势工业的投资规模, 加大对战略性新兴产业的培育

2012年, 上海工业投资1292.61亿元, 比上年同期增长1.1%, 占全社会固定资产投资的24.6%。其中, 电子信息产品制造业、汽车制造业、石油化工及精细化工制造业、精品钢材制造业、成套设备制造业和生物医药制造业等六个重点工业投资740.35亿元, 同比增长4.8%, 占工业投资的57.3%。六个重点工业行业占据工业投资的半壁江山, 不仅形成了完整的制造业基础, 而且也培养了大量的技术、管理和技能方面的人才。应充分发挥这些优势, 加大更新改造的投入, 稳步推动传统优势工业的投资规模。同时重点培育节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业, 落实好《上海市战略性新兴产业发展“十二五”规划》, 在财政、税收和金融信贷上提供多方面的扶持。战略性新兴产业在技术突破的基础上, 通过示范项目运营推广产业化应用, 形成大规模的生产和对上下游产业装备的带动, 逐步成为投资结构转型的新亮点。

(三) 关注民间资本的投资环境, 尤其关注中小民营企业的发展

近年来, 上海民间投资增长较快, 占全市投资比重也不断提升。2012年, 民间投资1890.28亿元, 比上年同期增长13.2%, 占全社会投资的36%, 比重同比提高3.1个百分点。但是, 从项目涉及领域看, 民间投资项目仍局限于房地产开发和传统工业领域, 平均投资规模和全市投资项目相比也明显偏小。从调查情况看, 民间投资融资难度相对困难, 投资也相对谨慎。为继续改善民间资本的投资环境, 关注中小民营企业的发展, 要充分调动社会资金, 引导民间资本更多投入重点发展行业, 拓宽民间资本的融资渠道, 开展多种融资担保, 支持中小企业早期发展, 重视中小企业技术创新能力, 建设综合性公共平台, 突破行业壁垒, 为中小企业提供免费或者低成本的信息服务。

(四) 加大基础设施投资和社会事业投资的力度

宜章县2012年上半年固定资产投资形势分析 第9篇

“一年涨、一年平、一年跌”的猪肉价格一直以来被称为“三年走势”，然而２０１２年有些反常，相对而言吃猪肉比吃蔬菜还要“实惠”，这是当前全国许多地区老百姓对猪肉价格下跌最直观的反应。在经历２０１１年火箭式上涨之后，２０１２年生猪价格转而掉头下跌，并未出现百姓和养殖户预期的“平局”，也未像很多人年初预测的那样，随着５月的到来而进入上升通道。虽然６月以来猪价出现小幅回弹，但仍连续第１２周处于生猪养殖盈亏平衡点下方。统计监测的数据显示，生猪和猪肉价格仍在“探底”，２０１２年６月２５日，全国生猪出栏均价跌至１３．６２元／ｋｇ，同比下降２７％；全国猪粮比跌至５．１∶１.0，一些地区养殖户开始出售能繁母猪，很可能为后市生猪价格波动埋下伏笔。

１ ２０１２年上半年国内生猪市场概况

２０１２年春节后，国内猪肉需求大幅下降，虽是季节性规律，但２０１２年跌幅明显较往年大，终端消费低迷不振，与此同时，轮储、放储和猪肉进口的量增价扬对生猪市场的冲击也较大。目前生猪行情的阶段性底部特征已经出现。

（１）猪价“跌跌不休”，肉价并未明显下降。２０１２年春节后，受生猪生产周期性波动影响，生猪价格“跌跌不休”。６月１０日，全国生猪出场平均价格跌至１３．３３元／ｋｇ。可价格调查监测资料显示，直接影响ＣＰＩ的猪肉零售价与生猪出栏价的联动性并不完全一致。肉价随着猪价下调的同时，猪肉零售价格依然坚挺。自２０１１年９月以来，全国生猪出栏价已由高峰时的１９．５６元／ｋｇ下降至２０１２年６月３０日的１３．５７元／ｋｇ，降幅已经超过了３０％，猪价已基本跌回到２０１１年初的水平（图１）。与此同时，全国猪肉零售价格由2011年９月高峰时的２８．７９元／ｋｇ下降至６月３０日的２４．０３元／ｋｇ，降幅仅为１７．５％。和生猪价格相比，猪肉零售价格反应明显滞后。

（２）生猪存栏略有减少，能繁母猪仍居历史较高水平。２０１１年下半年生猪价格增长较快，养猪户大都赚了一笔钱，这也吸引了不少养殖户从２０１１年１１～１２月开始大规模养殖，加之猪病形势较为平稳，成活率较高，造成２０１２年生猪市场供应量持续增加。据农业部统计数据，截至２０１２年３月份全国生猪存栏４６ １６７万头，同比增长５．４６％，能繁母猪存栏４ ９５４万头，同比增长４．０４％。农业部公布的２０１２年４月份４ ０００个监测点生猪存栏信息显示，４月份生猪存栏量较上个月增加０．３％，比２０１１年同期增加５．５％；其中，能繁母猪与上月量持平，较２０１１年同期增加６．４％。２０１２年６月２５日，农业部公布了２０１２年５月份４ ０００个监测点生猪存栏信息，５月份生猪存栏量较上个月降低０．４％，比２０１１年同期增加４．２％；其中，能繁母猪与较上个月降低０．１％，较２０１１年同期增加５．９％（图２）。

从生猪生产关键要素来看，全国能繁母猪仍保持较高水平（图３），如不发生重大疫情，能保证后期生猪生产发展动力。

（３）猪粮比价跌入“黄色区域”。２０１２年初以来，国内玉米、饲用小麦、豆粕价格逐月走高，目前均处于历史较高水平。与之形成鲜明对比的是，猪肉及禽蛋价格持续走低。饲料用粮价格持续上涨增加了养殖成本，养殖效益下降，养殖业也从２０１１年的盈利高峰跌入亏损的困境。４月初猪粮比跌破了６∶１的盈亏平衡点，标志着生猪养殖已经步入亏损区间。数据显示，６月２５日全国玉米批发平均价格２．６７３元／ｋｇ，环比上涨４．７％，较年初上涨１５.0％，同比上涨１３．２％。同期仔猪价格也在持续攀升。另外，油价上涨、工资水平提高、水电费以及防疫费用增加等均增加了养殖成本。６月２５日猪粮比价已跌至５．１∶１.0，同比下跌２．８个百分点，已处于“黄色区域”。根据国家发改委出台的《防止生猪价格过度下跌调控预案（暂行）》规定，当猪粮比价在５．５∶１～５．０∶１，表明猪价中度下跌，政府将加大商业储备。

２ 猪市回暖乏力原因分析

综合分析，猪肉消费力下降、生猪出栏增加、冻肉的大量进口等因素导致了２０１２年上半年猪价持续下滑。

（１）夏季国内肉品消费进入淡季。进入６月以来，受炎热天气影响，猪肉及其制品消费持续低迷；暑假来临学校食堂猪肉消费减少；近期禽肉价格仍处于低位区间，部分低收入群体对禽肉购买意愿加强，影响猪肉的消费。

（２）生猪业出现“阶段性过剩”。２０１１年生猪行情利好，养殖收益增加在一定程度上刺激了养殖户的补栏积极性，各大型养殖企业也在圈地、扩大产能，因此母猪存栏基数是有所增长的，对应２０１２年上半年生猪出栏量有所增加。但现在生猪产能不是持续性过剩，而是阶段性过剩，是由需求导致的。随着２０１２年春节以来人民币升值，国产生猪的价格比国际上高出１／３，进口生猪量同期增长１．１倍，这就抑制了市场对国内生猪的需求，而且受国内宏观经济影响，生猪需求量下降。

（３）冻猪肉收储政策作用被进口猪肉增加抵消。２０１２年５月我国猪肉及其副产品进口实际到港６．２４万ｔ，环比增长３６．２４％。其中，５月我国鲜冷冻猪肉进口量４．８６万ｔ，同比增加１４５．３２％，环比增加１６．１１％。值得注意的是，自2012年５月以来展开的前两轮中央生猪冻肉收储总量仅在６万ｔ左右，而近５万ｔ的单月进口量已基本抵消政策面收储对于市场的支撑。

３ ２０１２年下半年市场行情展望

根据往年的猪价情况分析，端午节（2012年６月２３日）将是猪价的分水岭。往年端午节前猪价都还比较稳定，端午节之后才会出现波动。而2012年因为生猪价格下跌，不少养殖户正“囤积”生猪等待猪价上涨，接下来生猪出栏可能还会增多，生猪供应依然充足，价格仍有继续下降的空间。有数据显示，２０１２年３月底全国千家养殖企业生猪总存栏量处于历史最高水平，且能繁母猪存栏比例高达１０．６６％，预示后期生猪供给充足；仔猪存栏比重３２．９８％，较２月底、１月底分别下降０．３２、０．１９个百分点，预示７月份育肥猪供给量较５、６月份小幅下降。目前来看，饲料用粮价格上涨趋势还在持续。但是随着饲料用粮供给的增加，饲料价格存在着回调的可能。2012年6月后小麦上市，小麦供应增加趋势明确。玉米、大豆种植面积大幅增长令增产预期得到强化，国内大豆供给也将随着国内临储库存的轮出而增加。随着供给的增加，国内饲料用粮市场供需趋紧的状况将有所改善。

农业部畜牧司监测分析处的相关负责人指出，２０１２年１～５月份，全国生猪平均存栏量同比增长５．３％，仔猪平均存栏量同比增长３．２％，能繁母猪存栏量连续两个月同比增幅超过５％，这意味着２０１２年下半年乃至２０１３年上半年，生猪的供应仍然极为充足，猪价面临较大下行压力。总体来看，在全国生猪存栏增加的背景下，若不出现严重疫情，２０１２年猪价整体低于２０１１年，全年生猪价格可能呈“Ｗ”形走势，生猪养殖全年可实现盈利，不会出现大面积宰杀母猪现象。预计在这轮生猪抛售风波过后，生猪出栏量减少到一定程度或将支持生猪价格出现反弹。生猪价格取决于供求关系和饲料成本两大因素。受到人工成本及饲料涨价等因素的影响，猪价不可能一路下跌。按目前的形势来看，７、８月份是传统消费淡季，虽然２０１２年春节期间全国各地都出现了生猪流行性腹泻，导致了一批仔猪死亡。而这批仔猪的出栏时间恰恰是在７月份，供应量的减少或许会影响价格变化。但对于短期猪市仍应保持谨慎乐观。因此，预测７月整体生猪行情将仍在震荡中调整，并伴有阶段性上涨可能。建议养殖户保持理性补栏，控制存栏量，防范价格下跌带来的经营风险。９月份后，随着天气转凉、节日增多，猪价有望小幅回升。１１～１２月份很可能是２０１２年的峰值。但全国均价突破９元的可能性仍然十分渺茫。