安全生产法律法规库

安全生产法律法规库（精选9篇）

安全生产法律法规库 第1篇

物权法生效后的车位（库）权属法律问题

随着我国经济发展及住房制度改革，现代化社区大量出现，汽车作为代行工具在城市已必不可少，因小区内车位(库)的权利归属问题，以及停放在小区内道路上车位(库)收费问题而引发的纠纷逐渐成为社会各界关注的热点。

根据10月1日即将生效的《物权法》第74条规定，建筑区划内，规划用于停放汽车的车位(库)应当首先满足业主的需要。建筑区划内，规划用于停放汽车的车位(库)的归属，由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。车库还分为地上车库和地下车库两种，通常所称车库是指隶属于整个小区,具有独立的空间,用以存放车辆为目的的附属建筑物,其归属应为建筑物区分所有制度中的车库。

从《物权法》的规定来看，业主权利是在形式上看存在的，但在商品房预售合同中，由于车位(库)一般都是和房子分别出卖，按照约定确立车位(库)的权属，没有约定的只要开发商能提供产权证明就属于开发商，不能提供房产权属证明时才属业主。大多业主都不理解，政府房管行政部门为何给作为配套公建的地下停车位发放产权证，正因为如此，许多房地产开发企业认为物权法的实施对车位(库)的销售没有太多影响，车位(库)也不会降价销售。

从物权权立法可见，占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有。无论车位(库)归属、利用、流转规则如何设置，都必须首先保障业主能够正常使用，这是业主购买商品房后应当享有的权利，同时也是物权法对于建筑物区分内立法目的所。占用业主共有的道路或是其他场地用于停放汽车的车位，法律明确规定了业主所有权。也就是说，业主共有道路或者其他场地上修建的停车位的归属应当随着土地使用权的移转而确定为业主共有。商品房预售合同、商品房销售合同不得以约定排除此类法定车位（库），如约定此类车位（库）归属于开发商或物业管理公司也能产生其应有法律效力。明确法定归属是为了防止开发商可能以格式条款的形式来侵害业主合法利益的保护措施。

随着业主法律维权意识的提高，当开发商对权属存在争议的地下停车场时销售时，常遇业主的异议阻止。而如何通过法律途径来制约的开发商，这却是比较难的事，当小区尚未成立业主大会/业主委员会时，仅凭几个的业主代表，很难与开发商及其背景下的物业公司相抗衡。由于业主维权艰难，甚至于有的业主为了维权提出罢免具有人大代表身份的开发商，可见开发商的势力强大。同时，个别政府部门/法院在处理这类纠纷时也存在行政不作为/有法不依现象，如在成立业主委员会问题上，政府方面以种种理由拖延，这一方面仍需加强立法监督。按《物权法》第75条规定：业主可以设立业主大会，选举业主委员会。地方人民政府有关部门应当对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助。地方行

政机关对于成立业主大会和选举业主委员会持消极态度时，业主可依法自行成立/选举大会/委员会，按规定，成立后只须备案无须审批。

按合同法的意思自治，商品房预售合同属当事人间小法律，合同车位价格应由房产开发商和买受人协商一致后确定。但对于小区内车位转让价格问题还存在较多分歧。根据《物权法》的第70条规定:业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。目前有些车位占地应属于业主共有场所。“共有和共同管理权”意味着今后即便是开发商能拿来出租或销售的产权车位的定价，也应该是业主和开发商共同商定，而不是由开发商单方说了算。

在车位(库)建筑面积未分摊并可办产权即可销售，如无约定的话就属于全体业主；如果车位(库)建筑面积已分摊，或者该地下车位属于公共利益部分时，则产权亦属于全体业主。从物权法及上海市有关规定来看，即使收取停车管理费，扣除物业公司的管理成本后，收益也应该属于全体业主

安全生产法律法规库 第2篇

为了有效地防范安全事故发生，进一步明确各职能部门共同维护安全生产的职责，促使各单位、各部门齐抓共营，形成“谁主管谁负责”的局面，贯彻执行《国家安全生产法》，确保安全生产，特制定本责任书。

1、库管员作为本职能部门安全生产第一责任人，要结合自己职能和管辖范围，把安全生产工作作为本单位工作的重要内容纳入工作计划并抓好平时的督促落实。

2、确实加强安全法制教育，提高遵章守纪和安全自我保护能力及安全并做好消防工作。

3、坚守岗位，坚持每天24小时值班制度。负责做好库区的防火、防盗工作。

4、严禁转借、转卖、赠送、私存火工材料。

5、负责对所管辖范围进行安全检查，发现安全事故隐患，责令立即排除，无法排除的应采取必要措施进行防范，并向安全部门、分管领导汇报。

6、必须坚持火工材料专库专用，严禁混存性质相抵触的易燃易爆危险品，并清除仓库周围杂草等易燃物。严禁不按爆炸物品管理规定入库、储存、出库等。

7、火工产品要经常进行检查，对过期变质霉烂的产品要造册登记，及时报废烧毁。发现短小、丢失、被盗等要保持好现场，立即

报告本单位领导和当地县、市公安机关处理。

8、为把安全工作落到实处，每季度以书面形式向公司安全小组汇报安全生产工作情况及合理化建议。

单位（盖章）

责任人（盖章、签名）

安全生产法律法规库 第3篇

在每个生产系统中都会有相应的调度规则,这些调度规则在生产调度中发挥着重要作用,尤其在实时调度系统。但是调度规则通常只能对某一种性能指标有优化作用,这与目前企业对生产制造的多目标需求不相符。另外,传统的调度系统软件在设计时,通常将调度规则融合在系统代码中,如果调度规则需要添加或者修改,就需要对整个系统进行复杂的升级修改,造成系统维护时间和成本的加大。鉴于此,本文提出一种基于规则库的调度方法,以求在这两方面得到改进。

规则库方法的实现原理是将所用到的调度规则形式化后构造规则集合,再用特定的方法选用合适的规则来满足系统的性能指标要求。因此,规则库的设计主要包括两个方面:一是调度规则形式化,也称调度规则表达;另一个是如何选用规则。在这两方面国内外研究人员进行了相关探索,如李宏和王宁生提出用框架表示法进行规则表达形成规则类库,再将规则对性能指标的影响(这里的知识通常来源于专家经验或者仿真的结果分析)做成知识库来指导规则选用[1];刘民、吴澄和杨英杰提出一种基于规则组合的遗传算法也可以应用到规则库的设计上来[2];A.K.Chincholkar和O.V.Krishnaiah Chetty结合专家系统的思想,提出用产生式方法表达调度规则,规则的调用前提为系统状态(如系统吞吐数量、设备的移出缓冲器或者工件剩余工序数等),并且用启发式知识避免规则冲突来构建规则库[3]。

以上的研究工作具有积极的参考价值和指导意义,本文首先采用面向对象法对调度规则进行表达,然后将规则分为两类组成双层的规则组合,最后通过离差最大化法从规则组合方案集中选出最符合指标要求的规则组合方案。

1 生产调度规则与性能指标

1.1 生产调度规则

生产调度规则一般是指利用特定加工任务的相关信息(如交货期、加工时间、加工成本等),赋予加工任务一个优先级系数,从而指导加工作业的一类决策方法。这类方法由于有着计算量小、实时快速和实现简单的优点,一直应用于生产调度问题的解决当中。并且随着新的调度问题的出现,调度规则也在不断的增加,目前为止已经有100多条[4]。为了方便起见,本文选择了常用的调度规则进行研究,规则的具体描述如下:

1)EDD(交货期最早)规则:优先选择交货期最早的工件;

2)FCFS(先到先加工)规则:优先选择到达本机器时间最早的工件;

3)MWKR(剩余加工时间最长)规则:优先选择当前工序后剩余加工时间最长的工件;

4)MOPN(剩余工序数最多)规则:优先选择当前工序后剩余加工工序数最多的工件;

5)SLACK(松弛量最小)规则:优先选择松弛量最小的工件。其中,工件松弛量=交货期-当前时刻-剩余加工时间。

6)SPT(加工时间最短)规则:优先选择加工时间最短的设备;

7)SPC(加工成本最小)规则:优先选择加工成本最小的设备;

8)RANDOM规则:随机挑选一个工件或者一台设备。

1.2 性能指标

除了生产调度优化之外,生产制造系统的另一个重要组成部分是用于评价调度结果优劣的性能指标。通常不同行业使用的性能指标体系不尽相同,以半导体行业为例,其常用的生产指标如下:

1)最大完成时间:最后加工工件的完工时间,要求越小越好;

2)平均流程时间:工件的平均加工时间,要求越小越好;

3)平均延期时间:工件不能按期完工的平均时间,要求越小越好;

4)设备利用率:设备利用率,要求越大越好;

5)生产总成本:工件加工完成的整个成本,要求越小越好;

6)工件拖欠个数:完工时间晚于交货期的工件个数,要求越小越好;

7)拖期/提前惩罚和:工件拖期和提前完工的惩罚总额。要求越小越好。

2 调度规则表达

由于调度规则是存在于人脑中的知识,为了让计算机程序能够利用规则实现决策,需要对调度规则进行形式化定义,这里需要诉诸于人工智能中知识表示理论来解决。

目前常用的知识表示方法有逻辑表示法(也叫一阶谓词表示法)、产生式表示法(也叫规则表示法、IF-THEN表示法)、语义网络表示法、框架表示法、基于XML表示法、本体表示法和面向对象表示法等。这些表示方法分别从不同的角度出发描述知识,应用于相关领域的知识表示中,但是前六种表示方法或多或少都存在一定的不足。而面向对象表示法从客观世界的具体事物及事物间的联系进行抽象,更符合人们认识问题和分析问题的习惯思维方式,并具有代码重用和可维护性好等特点[5]。

所谓的面向对象规则表达是指按照面向对象的程序设计原则组成的一种规则表示形式,就是以对象为中心,把对象所具有的静态属性和操作封装在表达对象的结构中,具有相同属性和方法的对象被抽象成为一个规则类。在这种方法中,对象的属性就是对象所具有的知识,而对知识的处理方法和操作就是该对象所具有的行为。面向对象规则结构示意图如图1所示。

图1中,规则类的类名是它的唯一标识,任务信息是调度任务使用该规则类所需要的必要信息,结论是使用该规则类后所得出的结果。提取信息和得出结论都是对信息和结论属性的一系列操作。前提、结论和规则说明都是规则类的属性,匹配前提和得出结论是对这些属性的操作和方法。

3 调度规则组合

众所周知,单一的调度规则只能对某一种性能指标有优化作用,而现在的企业大多对生产调度提出多目标要求。如何在保持调度规则优点的同时,使得调度结果满足多个性能指标,是下面需要解决的问题。目前,解决这类问题的方法包括智能算法和规则组合法等。一些智能算法,如遗传算法、蚁群算法和粒子群算法等虽然能够解决多目标问题,但是这类方法当问题规模较大时计算量大,花费的时间较长,在实时调度系统中并不适用。规则组合法既保持了优先规则本身优点的同时,又能较好地兼顾到多个性能指标,其在多目标实时调度系统中具有优越性。

规则组合的思想是根据调度问题的特点将问题的解决过程划分为不同阶段,在每一个阶段运用事先确定好的优先规则解决调度过程中出现的各种资源冲突问题,从而分阶段的完成整个问题的求解过程,得到问题的最优解或近优解。在规则组合的方法中,主要的组合类型有两种:一种是两层规则,另一种是多层规则。在多层规则组合的应用中,对调度结果起关键作用的主要是前两层规则,因此考虑两层规则组合的模式[6]。

通常调度过程中不仅需要确定工件的加工顺序,还需要确定工件在哪一台设备上加工。根据这一特点,可以将调度规则分为两类:一类是用于确定工件加工顺序的规则,另一类是确定工件加工设备的规则。将分类后的规则进行组合,实现生产性能多目标要求,示意图如图2所示。

4 基于离差最大化的组合方案寻优

规则组合形成多个方案集后,需要选择最优的组合方案。离差最大化方法概念清楚,排序结果准确可信,不具有主观随意性,能很好地解决此类问题[7]。

4.1 离差最大化原理

假设规则组合方案集为S={s1,s2,…,sm},指标集(也称目标集、属性集)为G={g1,g2,…,gn},每个方案si在目标属性gj上的值记为yij(i=1,2,…,m;j=1,2,…,n),矩阵Y=(yij)m×n表示方案集S对目标集G的决策矩阵。

通常指标的量纲和量纲单位不同,需要对决策矩阵进行无量纲化处理,处理的方法因指标类型的不同而不同。记处理后的决策矩阵为Z=(zij)m×n,则:

针对效益型指标(属性值越大越好):

针对成本型指标(属性值越小越好):

针对固定型指标(属性值稳定在某个固定值最佳):

针对区间型指标(属性值落在某个固定区间内最佳):

其中,,即和分别是属性gj的最大值和最小值;为属性gj的最佳稳态值;[q1j,q2j]为gj指标的最佳稳态区间;i=1,2,…,m;j=1,2,…,n。

假设指标的权重向量为ω=(ω1,ω2,…,ωn),ωj≥0,j=1,2,…,n,并且满足单位化约束条件,则方案si的综合属性值可表示为:

显然,此时的综合属性值总是越大越好,值越大表明方案越优。当权重向量ω已知时,可根据上式计算出各个组合方案的综合属性值,从而可以对各组合方案进行排序。

4.2 指标的权重计算

多属性决策一般是对这些方案综合属性值的排序比较,若所有方案在属性gj上的属性值差异越小,则说明该属性对决策与排序所起的作用越小;反之,则说明该属性对决策与排序所起的作用越大。因此,从对方案进行排序的角度考虑,方案属性值偏差越大的属性应该赋予越大的权重。

根据上述分析,可推导出属性gj对应的权重ω(1)j的计算公式为:

由此得出的权重向量记做ω(1)j,其反映的是现有规则组合方案满足系统性能指标需求的能力。在实际的调度系统往往也会对指标权重有要求,权重向量记做ω(2)。为了让最终权重还能兼顾到生产系统的实际需求,取两者权重的平均值作为最终向量ω的指标权重,即:

综上所述,基于离差最大化进行规则组合寻优的步骤如下:

1)根据每个规则组合方案的调度结果,计算对应每个性能指标的属性值,构造决策矩阵Y=(yij)m×n;

2)根据指标类型对Y进行去量纲化,得出规范化的决策矩阵Z=(zij)m×n;

3)通过离差最大化法计算每个属性的权重ω(1),并且结合调度系统给出的属性权重ω(2)求属性的最终权重向量ω;

4)用最终属性权重ω计算每个方案的综合属性,排序后综合属性值最大的为最佳组合。

5 规则库的设计

为方便起见,采用5种确定工件的规则(EDD、FCFS、MWKR、SLACK、MOPNR)作为第一层,3种确定设备的规则(SPT、SPC、RANDOM)作为第二层,共15组方案集进行规则库设计。性能指标为最大完成时间最短+生产总成本最小+工件拖期个数最少+工件拖期/提前惩罚和最小。

以EDD规则为例,用面向对象法可将规则表示如下:

其中BasicRuleClass定义所有规则的共有属性,如规则号、规则名和规则结论,是所有调度规则的基类。每条规则实例化后首先调用Get Related Data()函数获得使用规则需要的数据信息,然后通过调用Get Conclusion()函数得出结论,结论存储在conclusion中。

规则库设计的U M L图如图3所示,图中PublicData和DataBaseOperations类负责从数据库中读取数据;CallRule类负责从规则集合中调用规则,并且计算该规则组合的调度结果;Calculate Performance Index类负责计算性能指标;M axim um Deviation类主要用于通过离差最大化选择最优的规则组合方案;RuleInference类是规则库的核心,主要负责将各个类的功能串联起来,实现寻优并给出调度结果,调度最终结果存放在该类的Time二维数组中。

6 结束语

本文提出的规则库设计方法除了具有优先调度规则实时快速的特点外,在一定程度上还能满足多目标要求。另外调度规则与调度系统分离,避免了规则添加或者修改时对整个调度系统进行修改。

参考文献

[1]李宏,王宁生.FMS动态调度规则库建造方法研究[J].组合机床与自动化加工技术,1997(1):11-13.

[2]刘民,吴澄,杨英杰.并行多机调度问题的一种基于组合规则的遗传算法[J].电子学报,2000,28(5):52-54.

[3]A.K.Chincholkar,O.V.Krishnaiah Chetty.Stochastic Coloured Petri Nets for Modelling and Evaluation,and Heuristic Rule Base for Schedulingof FMS[J].AdvancedManufacturingTechnology,1996,12(5):339-348.

[4]R.Haupt.A Survey of PriorityRule-Based Scheduling[J].Operations-Research-Spektrum.1989,11(1):3-16.

[5]刘建炜,燕路峰.知识表示方法比较[J].计算机系统应用,2010,20(3):242-246.

[6]王海瑶.基于规则组合的Job Shop多目标柔性调度方法研究[D].合肥:合肥工业大学,2009.

浅析石油库用电负荷设计与安全 第4篇

关键词：石油库；用电负荷；安全；防爆

中图分类号：TM764 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 (2012) 10-0032-01

伴随我国经济的高速发展，国民汽车总数的日益增多，市场对于汽油、柴油以及燃料油的需求量也随之不断增长。在这种情势下，石油库的建设势必会成为未来的建筑业内的热点。文章将会对涉及石油库建设中的用电负荷情况以及其一些安全配套设计提出一些粗浅的看法。

一、石油库危险区域的划分

针对于石油库所装载物质的特殊性，在进行用电负荷设计之前，应先划分出危险区域。

我们知道，石油气是属于混合烃性质的气体混合物，是易爆的混合气体。因此，对于相关气体的存储国家有明文的规定，在《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》(GB50058--92)中有明确规范。对于石油气这类物质的存储，在《石油库的设计规范》(GB50074--2002)中对爆炸危险区域的的划分，该区域内电气的设计有着严格的规定。根据《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》(GB50058--92)规范，对危险爆炸区域的划分须按照具体的通风条件情况的确定以及释放源的级别。

按照释放源来划分，可分为三个区域：1）0区，是存在连续释放源的区域；2）1区，存在一级释放源的区域；3）2区，存在二级释放源的区域。

而根据这种方式划分，在石油库的设计中又据《石油库的设计规范》中有关规范，对于石油库的危险区域划分就可分为，0区：库存区域卸油泵房；1区：火车卸油口区域上方半径一点五米内；2区：特殊设置需要的露天汽油、柴油存储罐上方的安全阀门放散口三米半径内的区域。

二、油库的用电负荷等级设定

石油库的用电负荷主要包括了卸油泵房用电负荷，发油台用电负荷以及消防泵房用电负荷，本文所选取的某石油库三种用电负荷指标分别为，125KW、100LW和350KW，而又查阅《石油库的设计规范》相关规定，得出石油库输油工作时供电负荷为3级，消防泵用电负荷为2级别。

三、供配电设计

查阅《供配电系统设计规范》(GB50052---95)里有关规定，本设计是在库区范围内设置一座10/0.4KV的变电站，根据负荷的计算采用的正常供电电源是一台500kVA的配电变压器，因为油库区域的消防用电是二级负荷，其它的皆为三级负荷，所以油库的低压的供电系统所采用的结线方式为单母线分段，对于消防负荷以及事故照明负荷放在了应急母线一段，剩下的负荷则是放在了正常母线一边。这种设计，是为了应急于市区的供电，一旦市区出现断电的情况，消防负荷依然可以通过应急电源提供消防的保障。油库区的用电电源会重新引入该区内的变电所，同时供电的电压采用了三相四线的三百八和二百二双回路供电，备用电源为柴油机发电机组。这种设计从安全角度和成本投入角度上去看，库区的变配电站应该设计在距离具有爆炸性危险环境的上风向区域，同时应该靠近消防泵房。对于应急发电机也就是柴油发电机的容量，是对90kW消防泵采取了软启动器启动的辅助措施。

对于生产负荷的供电来说，一般的情况下是由变配电室的低压配电屏直接供电。同时根据实际生产中的工艺流程需要，对于消防水泵和消防稳压泵的电气联锁等都需要做出单独的控制线路设计，就是说石油库内的一些设备不仅仅需要在生产现场或者是配电室设置启停按钮，为了防止意外的发生，更需要在控制室内设置紧急能够应对紧急情况的停车按钮。

四、石油库区危险区域电动配线的选用和敷设注意事项

对于石油库区的危险区域来说，在电动配线上应该选用铜芯导线或者是电缆，因为这种导线相比于吕芯导线机械强度要高很多，而且不容易轻易的折断，同时在产生电火花的几率上也要小很多。但是要注意的是，在选择低压电力和照明线路所采用的绝缘导线的时候，不管是铜芯或者是电缆，应该保证它们的绝缘电压不应低于工作电压500V，在1区和2区中采用的导线为阻燃铜芯电缆。之所以选择这种电缆，一是因其绝缘电压符合了配线工作电压要求；二是因为这种阻燃性质的电缆是极难着火，同时可以一定程度的延缓火势的蔓延。阻燃电缆具有这种的特质是因为在他的绝缘层以及防护层之间加入了阻燃材料，使得电缆能够在火灾中燃烧性大大降低。对于电气线路的敷设应该至于较高的地方，或者是直接埋地，这是因为油气比重较大，容易向低洼的地方聚集。当采用电缆沟敷设的时候，还要注意的对沟内填充砂子同时应设置排水措施。

电缆在以下罗列的情况下敷设的时候，应该采取相应的防火封堵措施：

（1）电缆穿过不同的防火分区；

（2）电缆沟、电缆隧道与电缆间的隔墙处；

（3）穿过耐火极限不小于一小时的隔墙处；

（4）穿过建筑物的外墙处；

（5）到达建筑物的入口处，或者是到达配电间和控制室沟道入口处。

五、建筑物及油罐区防雷防静电接地设计

石油库建筑中拥有爆炸性危险的是属于二类防雷建筑。因此对于石油库区域的钢筋混凝土结构的卸油泵房、消防泵房以及变配电所等建筑，在防雷措施上可以采取在屋面装置避雷针和者避雷带，通过利用建筑物自身所包含的钢铁等作为引下线，这些金属导体可以在建筑上端与避雷设备相焊接；下端引入地下。石油库区域的总体避雷设置是，通过上述所说建筑物防雷接地与变压器自身的接地中性点、供电系统的保护接地采用热镀锌扁钢将各个系统焊接组成共同的接地网络，一般来说接地电阻不大于4欧姆即可。石油库的2区中，对于那些地上装有阻火器同时顶板厚度等于或大于4mm的固定钢油罐，查阅《石油库设计规范》得知可以不采用避雷针。对于大于这个数值的固定钢油罐可采用直接接地式防直击雷。

六、结束语

石油库的总体电气设计需要多种专业知识，同时也涉及到了不同的单位。而用电负荷设计作为石油库电气设计中的一个环节，与其它单位的设计是难以割裂开来的，因而在对于石油库的用电负荷设计中需要考虑跨专业知识的地方也有很多，故对石油库用电负荷的设计应该尽可能联系其它专业知识，只有这样才能够更加完善用电负荷设计与总体设计的契合度。

参考文献：

[1]爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范[S].GB50058--92

[2]石油库设计规范[S].GB50074--2002．

库管员安全职责 第5篇

库管员安全职责

1.负责保质保量、按期及时地采供安全生产所需的设备、原料、材料等。

2.按规定标准负责各类劳动防护用品的保管和发放。

3.贯彻执行库房防火及化学危险品等方面的安全管理规定，结合本单位实际，制定相应的实施细则。

4.对购入的设备、配件及有关原料的质量负责，其质量必须符合国家、公司标准要求。

电厂灰渣库安全生产许可证 第6篇

转发省安监局关于印发山东省电

力企业灰渣库安全生产许可证发放工作

实施方案的通知

各县区安监局，有关单位：

现将省安监局《关于印发山东省电力企业灰渣库安全生产许可证发放工作实施方案的通知》转发你们，请各单位对本辖区、本行业的电力企业开展调查，摸清需要办理安全生产许可证的企业数量，抓紧安排办证企业进行安全评价，并根据通知要求将申报安全生产许可证企业的申请材料于11月30日前报市安监局监督管理科。

联系电话：8328105 联系人：郭培生

二〇一三年四月二十九日

山东省安全生产监督管理局文件

鲁安监发[2006]130号

关于印发山东省电力企业灰渣库安全生产

许可证发放工作实施方案的通知

各市安监局，省有关单位，中央、省管电力企业：

根据《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（原国家安全监管局令第9号）和国家安全监管总局、国家电监会联合下发的《关于两起电厂灰渣库事故的通报》要求，为做好我省电厂灰渣库安全许可证发放工作，结合我省实际，制定了《山东省电力企业灰渣库安全生产许可证发放工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○六年九月十一日

主题词：安监 非煤矿山 许可 通知 抄送：济南电监办

山东省安全生产监督管理局办公室 2006年9月11日印发

山东省电力企业灰渣库 安全生产许可证发放工作实施方案

根据国家安全监管总局、国家电监会《关于两起电厂灰渣库事故的通报》要求，电力企业灰渣库应按《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（原国家安全监管局令第9号）的规定，单独申请办理安全生产许可证。为做好电力企业灰渣库安全生产许可证发放工作，方案如下：

一、发证范围

本省行政区域内电力企业灰渣库或其他企业的自备电厂灰渣库。

二、发证分级

省安监局负责中央驻鲁、省管企业电厂灰渣库安全生产许可证的颁发和管理；设区的市安监局负责其他企业电厂灰渣库安全生产许可证的颁发和管理。

三、申请

（一）申报安全生产许可证需要提供的材料

1、安全生产许可证申请书（见附件1）。

2、工商营业执照副本复印件。

3、主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制文本；安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等规章制度文本；作业安全规程和各工种操作规程目录。

4、设置安全生产管理机构文件，机构负责人和负责灰渣库的专职安全生产管理人员名单。

5、负责灰渣库的企业负责人、车间负责人、安全生产管理人员取得安全生产监督管理部门颁发的安全资格证复印件。

6、与灰渣库相关的特种作业人员取得安全生产监督管理部门颁发的特种作业人员操作证复印件。

7、具有资质的中介机构出具的安全评价报告。

8、安全费用的提取、使用情况。9、2002年11月1日以后投产或改扩灰渣库安全设施验收合格的证明材料。

10、为与灰渣库相关的从业人员缴纳工伤保险费的证明材料。

11、应急救援预案、应急救援组织及配备的应急救援器材、设备情况或与专业应急救援组织签订的协议。

申请书与所提供的文件、资料使用A4纸张并装订成册。

（二）征求意见

企业申请前，要向企业所在地安监部门征求意见。中央驻鲁、省管企业《电厂灰渣库安全生产许可证征求意见书》（见附件2）由企业所在地设区的市安监局填写，其它企业《电厂灰渣库安全生产许可证征求意见书》由企业所在地设区的市或县（市、区）安监局填写。企业向所在地安监部门征求意见时，负责填写征求意见书的安监部门应在收到征求意见之日起5日内回复是否同意，回复不同意的要写明不同意的原因；超过时限不予回复意见的，视为同意。

（三）申请

中央驻鲁、省管企业向省安监局监管一处申请；其他非煤矿矿山企业向企业所在地设区的市安监局申请。

四、受理

省、市安监管部门对企业提交的申请按下列规定分别处理：

（一）申请事项不属于本部门职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关部门申请；

（二）申请材料不齐全或者不符合要求的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

（三）申请材料存在错误可以当场更正的，应当允许或者要求申请人当场更正。

（四）申请材料齐全，符合要求或者按照要求全部补齐的，自收到申请材料或者全部补正材料之日起即为受理。

（五）决定受理的，要填写《非煤矿矿山企业安全生产许可证申请受理通知书》；决定不予受理的，要填写《非煤矿矿山企业安全生产许可证申请不予受理通知书》，并写明不予受理的原因。

五、审查、批准和发证

（一）审查

1、省安监局自受理申请之日起20日内，会同济南电监办和有关专家对申请材料和安全生产条件进行审查。根据审查情况和中介机构评价结论，填写《安全生产许可证审查书》，提出审查意见，由分管局长签批后发证。

2、各市安监局自受理申请之日起20日内，对申请材料和安全生产条件进行审查。根据审查情况和中介机构评价结论，填写《安全生产许可证审查书》，提出审查意见。由局领导签批。安全生产许可证按有关规定程序报省安监局用印，《安全生产许可证审查书》报省安监局备案。

（二）发证

对准予发放安全生产许可证的，应当自决定之日起10个工作日内印制安全生产许可证的有关证件，安全生产许可证按受理分工送达或通知安全生产许可证申请人领取；对不予颁发的，应当在10个工作日内书面通知申请人并说明理由。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。灰渣库是重大危险源，属尾矿库的一种类型。按照国家安全监管总局、国家电监会要求，电力企业灰渣库应按《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（原国家安全监管局令第9号）的规定，单独申请办理安全生产许可证。这是国家总局提出的一项新工作，各市要切实提高认识，加强领导，把这项工作列入重要议事日程，摸清情况，细化措施，狠抓落实，争取2006年12月底前完成灰渣库安全生产许可证的集中发放工作。

（二）督促企业加大整改力度，尽快完善相关条件。企业是安全生产主体，存有灰渣库的各电厂要按照《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》和本实施的要求，完善各项安全生产责任制、安全管理制度，健全安全管理机构，完善安全生产条件，加大安全培训力度，尽快提交安全生产许可证申请，同时，要切实加强现场管理和安全隐患排查力度，提高灰渣库安全管理水平。

（三）积极开展灰渣库安全评价工作。安全评价是实施安全生产许可证制度重要内容，电厂要尽快委托有资质的单位开展灰渣库安全评价工作，进行坝体稳定性验算、构筑物安全性计算等，提交安全评价报告。对评价定为危库的，要立即停产整改，对险库应限期消除险情，对病库要按正常库标准进行整治，消除事故隐患。

（四）严格程序，确保质量。各级安监部门要按照《安全生产许可证条例》和国家局、省局的要求，严格办证程序、严格条件审查，严格发证标准，对不符合安全生产条件的一律不予发证。

（五）严格执法，强化监管。各地要把安全生产许可证的颁发工作与日常监管相结合，按照属地监管的原则，依照安全生产法律法规的要求，加大监管力度，对不具备安全生产条件的企业和其他违法行为依法予以查处。

附件：

1、电厂灰渣库安全生产许可证申请表

2、电厂灰渣库安全生产许可证征求意见表

油品库安全管理制度 第7篇

1、油品库的管理工作必须有专人指定负责，并建立油品领用和使用台账或记录。

2、油品区各类油品要明确分类，可燃油品于易燃油品分区域存放，并有明显油品标识和MSDS说明书。

3、每日必须对油品库进行安全检查，并记录。

4、油品库必须有相应的防渗漏措施及防泄漏处理措施，安装防静电接地线，定期进行通风。

5、油品库合适的位置必须配备灭火器或消防沙箱，定期检查消防器材的有效性，并在明显位置要张贴严禁烟火的安全警示标识。

6、油品库内不得存放易燃易爆物品，如酒精、汽油等。

7、油品库必须保持阴凉通风，保持清洁，不得有油棉纱、棉布等物品。

8、油品库内存放的油品不得无盖存放。

9、油品区域内的电气设施，均因按规范要求采用密闭防爆装置。夜间停电进入油品库必须使用手电筒或其他无火源照明工具。

安全生产法律法规库 第8篇

关键词：石油库,不安全因素,安全管理

安全对于石油库各项工作的开展有着至关重要的作用, 是确保企业生存及发展的重要保障。然而现阶段石油库在正常运行的过程中往往会受到人、制度、环境、物等几个方面因素的影响而出现安全问题, 然而人为因素则是众多因素中最为常见也是危害性最大的一种因素。所以, 想要确保石油库安全管理工作的顺利进行就一定要加强对安全管理的重视。认真的分析人的行为对石油库安全的影响及事故发生时人的心理状态, 并以此为依据制定针对性的措施进行预防和控制, 从而有效的对人为不安全因素进行管理, 预防安全事故出现, 增强安全系统的安全性及可靠性。

1 石油库的重要作用

石油库的作用主要体现在三个方面, 一是蓄水池功能, 石油库能合理有效的调节存放其中的石油和整个石油市场;二是保值功能, 将石油储存在石油库中, 并合理的对其进行密封保存, 能有效的将石油的保值作用发挥到最大化。三是监督功能, 通过对石油库中储存的石油进行严格的质量检测、分析及定位, 能有效的对石油市场流动进行监督, 发挥其监督功能。

2 人员不安全行为分析

通过调查研究发现, 人员行为是造成石油库安全事故的主要原因, 其占据了全部因素中的94%, 物及其他因素只占据了6%。人及物是导致石油库安全事故发生的主要原因, 然而, 在实际的工作中往往可以通过人的行为来改正物的不安全状态, 人的不安全行为则是导致石油库安全的最主要的原因。在石油库安全管理中人是最为活跃的一部分, 其不安全行为主要有违章罪业、指挥失误、操作失误等几种。库作为一个系统将全部人员的行为都容纳在内, 任何一个人员的不安全行为都可能导致事故的发生。人的不安全行为主要体现在业务素质低、缺乏责任感、应急能力差、粗心大意、缺乏经验等等。因此, 为了确保石油库的安全, 避免安全事故的发生, 一定要采取有效的措施进行预防。

2.1 人员心理误区及表现形式

为确保石油库运行的安全性及可靠性, 防止安全事故的发生, 工作人员特别是油料管理人员, 不仅要增强其安全防范意识, 严格遵循相关规定进行操作, 并切实有效的落实岗位责任制, 同时还要加强对引起事故发生的人员心理状态及精神状态分析的重视, 从而从根源上防止事故的发生。麻痹心理主要表现为事前发现了某些因素或者行为很可能会造成安全事故的发生, 但是却没有加以重视, 而是听之任之。这种现象通常发生在一些安全形式良好的单位, 这些单位通常多年没有出现安全事故, 因此人员容易对危险因素掉以轻心;此外, 一些素质较好的工作人员也容易出现此种现象, 其通常将重点放在成绩上, 而忽略了对问题的重视, 错误的以为只要加强对日常管理的重视就不会出现安全问题。这些不正确的心理状态都会在一定程度上对石油库的安全产生威胁。盲从心理主要是因为工作人员缺乏过硬的专业素质及技能, 缺乏对相关规章制度的了解和认识, 在出现问题时不能提出自己的想法和见解, 不能及时的对不安全行为进行制止, 甚至还跟从他人的做法错上加错。恐慌心理, 通常是因为工作人员还没有完全适应环境, 在遇到安全问题时缺乏稳定、平静的心态, 往往表现出手术无策、手忙脚乱的现象。

2.2 人员不安全行为的原因

工作人员出现不安全行为的原因较为复杂, 其不仅包含了工作人员自身素质的原因, 同时也包含了设备因素及环境因素的影响。导致工作人员出现不安全行为的自身原因主要有:缺乏专业素养, 没有足够的责任心、没有掌握过硬的操作技能、思想不集中、遗忘、迟钝、错觉, 盲目自信、怕麻烦;体力、听力疲劳、缺陷、身体不舒服或者同事见关系紧张、对领导不满意等等。

3 解决对策

安全管理学的重点即为有效的激发工作人员的安全创造性及主观能动性, 从而使工作人员能积极主动的进行相应的工作, 因此, 就必要要采取有效的方式来进行管理。人员不安全行为解决对策主要有以下几个方面。

3.1 提高领导的重视程度

提高领导的重视程度, 健全的管理组织是建立石油库安全防范体制的基础。石油库的建设在很大程度上受到石油库安全的影响, 因此, 加强对建立健全的安全方法体系的重视, 是相关领导及部门的责任和义务。安全管理工作必须要得到切实有效的落实, 相关部门及领导要严格对各项工作进行要求, 并且要制定严格的考核制度, 对于不能达到安全管理标准的行为要给予其严肃的惩处。同时要加强对“防”的重视, 预防是安全管理的重点, 也是防止安全事故发生的有效手段, 因此相关领导必须要给予其高度的重视。而想要有效的落实预防管理, 就要加强对以下几个方面的重视, 第一, 落实责任制, 将安全责任落到各个部门及负责人身上, 对于出现问题的环节要严格的处罚相关部门及人员;第二, 加强对“严”的重视, 严格对所有漏洞及疑点进行管理;第三, 加强对“实”的重视, 其是确保管理工作得到有效落实的本身所在, 第四, 加强对“细”的重视, 在进行安全管理过程中一定要加强细节的重视, 制定严格的奖惩制度, 做到赏罚分明。

3.2 加强对人性化管理的重视

安全管理人性化即为管理人员在进行管理时以工作人员的需求为出发点, 依靠安全道德来引导员工, 并给予员工尊重、理解、关爱, 从而有效的激发员工工作的热情与积极性, 从而充分发挥员工的工作能力, 使员工感受到自身的价值;同时以相关的房率法规及安全道德来对员工的人性弱点进行相应的约束, 从而尽可能的避免错误的发生, 有效的提高工作效率。

3.3 加强对安全培训工作的重视

通过对近些年来我国出现的重大安全事故的分析可知, 导致事故发生的根本原因还是因为基层员工在工作过程中缺乏责任心而造成的。因此, 为了有效的降低石油库安全事故的发生, 相关人员一定要加强对员工进行安全培训的重视, 定期的组织员工通过宣传教育、讲座等方式来逐步的增强工作人员的安全意识, 并使其掌握相应的安全技能, 只有这样才能从根本上为安全生产提供保障, 避免安全事故的发生。此外, 加强对基层员工安全培训工作的重视也是为了实现其个人价值及确保其家庭幸福的有效手段。只有确保石油库能得到长期、安全的发展才能促进员工得到更加丰厚的物质回报, 同时也能为实现其个人价值提供平台, 此外, 安全生产得到有效的落实也为员工的人身安全提供了保障。

3.4 加强对改善工作条件的重视

不良工作条件也是导致安全事故发生的一项重要原因, 所以, 相关人员一定要加强对改善工作条件的重视, 通过采取有效的措施对工作条件进行改善, 从而逐渐消除不安全行为。常见的改善工作条件的措施有以下几种, 一是改进操作规程及操作方法, 例如, 针对收发油作业, 要落实挂牌操作制度, 同时还要落实检查复查制度, 从而尽可能的避免跑油混油事故的发生, 二是加强对油库技术改造、维修更换设备、改动工艺流程的重视, 对各相关因素进行全方位的考虑, 避免埋下安全隐患, 同时在进行维修改造后要认真的进行总结, 并对相关作业资料进行整理存档。三是加强对改善环境条件的重视, 比如, 利用良好的通风效果来降低作业场地的尤其浓度及温度等。四是加强安装防护装置的作用, 比如, 使用防爆开关, 这样在闸刀闭合的情况下就不能拆开外壳。五是加强对个人防护的重视, 比如穿防静电服装等。

4 总结

人为因素是导致油库安全事故发生的主要原因, 因此, 相关人员一定要认真的分析人员不安全行为, 并通过提高领导重视、实行人性化管理、加强安全培训、改善工作条件等方式来有效的消除安全隐患, 从根本上提高安全管理水平, 从而为油库的安全、正常的运行提供保障。

参考文献

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[2]甄建超.对石油库设计规范部分内容的探讨[J].石油规划设计, 2011, 5 (03) :190-192

[3]毛玉玺.浅谈石油库设计规范部分内容[J].中国新技术新产品, 2013, 4 (07) :129-131

[4]黄坤, 王效东, 张超逸, 朱小华, 杨勤.浅议储气库的安全管理[J].石油规划设计, 2008, 7 (04) :165-167

安全生产法律法规库 第9篇

网站储存密码机制

看到某个网站遭遇黑客入侵后几百万人的密码在同一时间被他人获取，许多人产生的第一个疑问是，这些网站的管理员们怎么会让黑客如此轻易得手？回答这一问题，首先来看看从密码的存储和验证过程，它大致可以分为三个步骤：

第一步，用户在浏览器中输入密码；

第二步，密码被传输到服务器；

第三步，服务器将密码和已经在数据库中存储的密码比对，并判定是否允许用户登录。

用户平时面对的木马与病毒的威胁都存在于前两个步骤中，一个完善的杀毒套装就可以轻易解决相关问题。而本次事件的数据库泄露，是心怀不轨的黑客们通过各种技术和非技术手段获取网站存放密码的数据库文件后，这个网站所有人的用户名与密码就都落入不法分子手中了，而在这一过程中普通用户几乎没有任何防御办法。

数据库遭遇攻击的危险是可以预见的，所以很多略懂密码知识的人都愤怒地质问各大网站，为什么不把我们的密码加密保存？

加密是否管用

为了避免数据库泄露后的危险，目前大部分网站数据库存储的密码都不是明文信息，而是用户密码的“哈希值”，也就是人们常说的加密密码。在用户输入密码后，服务器会通过一系列不可逆的数学函数将密码变成一个哈希值并保存在数据库中。当用户输入了一个错误的密码时，该哈希值就会与数据库中储存的哈希值不同，这就达到了验证的目的。即使黑客们成功盗取了密码数据库，得到的也是一些无法被还原的哈希值信息。

然而这个表面上看似完美的解决方案在黑客的面前却是完全不值一提的——黑客们根本没有兴趣在数学上将这些哈希值还原。通常黑客们都会有一份哈希值列表，称为“碰撞库”，碰撞库里存储了大量常用密码对应的哈希值，当他们成功拿到加密后的数据库后，只需将碰撞库与数据库中的哈希值对比，就能在很短的时间内获得大部分人的密码原文。

事实上，现在黑客们生成的碰撞库的规模早已超出人们的想象。对于大部分常用密码，只要把泄漏的密文放到碰撞库中比对一下，就可以找到一个产生碰撞的密码。如著名的在线碰撞库cmd5.com已号称收集7.8万亿条记录，用户将自己的密码通过MD5加密后的哈希值放入碰撞库中，普遍都能瞬间获得全部原密码（如图1）。

怎样设置好记又难破解的密码

虽然数据库丢失用户一方无法解决，不过目前，被爆出数据库遭遇入侵的几大网站中，除了CSDN及天涯社区的旧数据库采用明文保存密码外，其余的网站均是采用不可逆的加密方式储存密码，但仍然有超过70%以上用户的密码被爆出，所以设计一个安全的密码仍然十分重要。

首先，验证一个密码的强度，长度的重要性要远高于复杂度，把密码设得非常复杂，除了增加了记忆的难度外并无实际意义（如图2）。

其次，非常用密码也并不一定非要选难记的密码。比如，选了一个容易记忆的基础密码之后，键入时将手指在键盘上再向上移一格。基础密码是“cat”，在稍作变化之后，就变成了“dq5”。

最后，经常更换密码，重要的账号不重复使用同一个密码，都可以在密码泄露的时候把损失降到最低。