市工商局信访工作总结

市工商局信访工作总结（精选7篇）

市工商局信访工作总结 第1篇

××市工商行政管理局

20××年信访工作情况汇报

××省工商局信访办：

20××年, ××市工商局坚持标本兼治、防控结合的原则，采取扎实责任、严肃纪律、灵通信息、加大投入、深入排查化解、加强队伍建设的方法，精心防控、悉心办访，全力解决群众合理诉求，妥善解决上访事项，促进了信访工作在构建和谐社会中基础作用的发挥。现将我局全年信访工作开展情况汇报如下：

一、领导高度重视，信访工作地位不断提高

我局领导把信访工作摆在重要位置，亲自接访出访，解决一些群众的疑难问题。既有效化解了一些矛盾纠纷，又提升了信访工作地位。今年以来，我局通过帮扶和调研活动，下基层走企业、个体工商户多次了解有关干部履行工作职责、工作作风、服务情况等问题，发现问题及时进行解决，做到了一把手坚持带头接访，深入信访现场，妥善处理信访应急案件，较好地完成了信访工作的各项任务，为维护我市的社会稳定做出了积极贡献。

二、突出重点解决疑难，信访秩序不断好转

今年以来，我局继续认真学习贯彻国家《信访条例》，切实落实和处理信访突出问题及群体性事件联席会议精神，积极开展非正常上访和重信重访的集中整治活动，收到了很好的效

1果。我局通过采取梳理排查、分析研究、定向建议、接访报告、会议交办、领导包案和督查、督办等形式和措施，对信访工作进行积极督促办理。在工作中，我们始终坚持两手抓、两手都硬的原则，对群众合理的诉求，予以支持，积极想办法落实。对涉访违法行为，一是做到宣传教育到位；二是坚决制止；三是区分情况依法处置，使我局的信访行为得到了有效规范，信访秩序明显好转。

三、全方位健全制度，工作机制不断完善

我局把制度建设作为重要工作来抓，坚决按制度办事，按政策处理问题，有效推动了信访工作的落实，提高了解决信访问题的工作效率。一是建立完善了应急事件的调处机制。先后建立了应急联动、预测预报、应急响应、奖惩责任和后期处理及保障措施等一整套机制，形成了统一指挥、反应灵敏、协作有序、运转高效的应急调处机制。二是落实领导包案制度。各单位按“五包”责任制要求，对重大信访问题由领导包案解决。

四、切实抓好自身建设，信访作用进一步发挥

我局高度重视信访自身建设，积极开展“四个一”接访活动，即“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶解渴、一番话语暖心”和干部下访活动，进一步强化信访工作的职能。在信访作用的发挥上，我们牢牢把握了信访工作的主动权。一是强化了信访排查机制。按照“发现得了、介入得早、控制得住、化解得好”的要求，要求各单位认真落实矛盾纠纷排查制度，采取月排查和重大敏感期的排查，专项排查和个案排查相结合的办法，实行管理跟踪，对防范控制信访、主动化解信访问题

于基层起到了一定的积极作用。二是强化了重要信访的交办机制。我局实行信访事项进行转办、交办，对交办的信访事项，明确要求“交必办、办必果、果必报”，回复率达100%，真正做到了“事事有结果、件件有回音”。

全年办结××、××两级信访局、书记（市长）热线办转来信访件××件，受理群众来人来电政策法规咨询、情况反映等××件次，按期办结率达100％，合格率100％，息诉息访率达100％。

在充分肯定成绩的同时，更要清醒地看到我局信访工作中还存在的一些值得重视的问题：一是处理信访问题经济手段不强；二是各单位信访意识有待进一步提高，按要求处理信访问题的职责有待加强。问题的存在，与我们源头控访措施不力、信访责任落实不够、工作责任感不强有关，我局将充分认识信访工作的长期性、艰巨性、复杂性和客观必然性，进一步增强做好新时期信访工作的使命感、责任感和紧迫感。站在高端看信访、立足全局抓信访、案结事了促信访，为××经济的发展做出新的更大的贡献！

二〇××年×月×日

市工商局信访工作总结 第2篇

该局进一步明确了信访工作牵头部门，协调并整合各部门力量，及时成立了信访工作领导小组，形成全局统一领导，有关部门各司其职、齐抓共管、综合治理、标本兼治的工作格局并根据部门调整和人员变动情况，适时对领导小组成员进行调整。

二、认真学习《信访条例》

紧紧围绕畅通信访渠道、维护人民群众合法权益、维护信访秩序这条主线，重点学习把握新《信访条例》的指导思想、重要意义、基本原则和主要内容，并把学习与实践紧密结合起来，使《信访条例》融会于信访工作实践之中，通过信访工作实效检查学习效果。

三、严格执行《信访条例》

严格按照《信访条例》做好信访工作，使工商信访干部和信访人了解信访部门的工作职责，清楚信访部门的联系方式，知晓向信访部门反映情况、提出意见建议的途径和渠道，正确理解《信访条例》，以理性、合法的方式表达利益诉求，依法维护自身合法权益。

四、加大检查指导力度

市工商局信访工作总结 第3篇

随着新公共管理运动的兴起,西方国家大多数政府机构已经运用管理会计的方法开展管理工作,改进绩效水平。在我国,各界人士、学者一直都在探索政府管理会计,特别是近年来在政府会计实践上做了很大的努力,取得了一定的成效。工商行政管理部门(以下简称工商部门)作为一个对市场经济主体和交易活动直接干预的行政执法部门,代表了国家履行市场监管和有关行政执法的职能。近年来工商部门为适应经济体制的需要,在体制改革上做了大量的尝试工作,为了保持改革与国家体制改革总体进程相一致,笔者针对本系统的监管成本问题进行调查研究,同时也为作业成本法(以下简称A BC法)在政府与非营利组织中的应用提供实践经验。笔者主要采用案例研究探索工商部门A BC的构建与应用,针对实际工作情况,通过直接访谈、电话访问、参与性观察、查阅、分析计算等方法,获取研究资料和数据,在现有的财务管理系统及管理架构基础上,探索如何运用作业成本法对市场监管和行政执法工作的成本进行分析。

二、相关文献回顾及我国研究现状

(一)ABC法应用于政府部门的相关文献回顾

对于A BC法在公共部门中应用研究方面,邓晴晴(2007)认为,对政府来说,产出结果的预算管理可以督促管理人员对成本结构的理解,而结果既是政府与外部受益人之间联系的媒介,也是与政府内部作业联系的纽带。这是目前A BC法在政府财务管理中渐受青睐的原因。张媚、景琳(2008)等用A BC法来测算四川省城市社区公共卫生服务项目的成本,作业成本法目前已经在四川省12个社区卫生服务机构实施,采用A BC法核算社区公共卫生服务项目成本,不仅对提高成本信息质量和有用性以及公共卫生服务产品质量,而且对规范机构内部管理和加强对机构使用公共卫生资金的绩效考评,都具有十分积极的意义。周国强、刘劲(2007)以长江通信管理局为例,将A BC法运用到事业单位的基本支出预算中,解决了难以合理确定单位业务量成本的问题。蔡策、凌镭(2008)把A BC法应用在路政管理系统成本测算中,并结合江苏省路政管理作业模式的改进,分析了路政管理成本测算和控制中的应用流程,其研究成果使路政管理部门能准确地控制路政管理各项作业活动中的各种资源,有利于提高工作效率。路军伟(2010)建议我国当前及未来的政府会计改革方向,大体上依照“控制取向→管理取向→报告取向”的顺序,实施渐进式改革。其中,在“管理取向”层面,可通过引入权责发生制及建立政府成本会计系统来建立政府管理会计,并逐步发展出诸如绩效评价的方法及政府行政成本、项目成本的控制技术等。

在西方公共部门,成功应用A BC法的机构很多。美国国税局(IR S)通过运用A BC法系统成功计算每种纳税申报单的总成本和单位成本,运用A BC法数据预测工作量的变化,节约了大量成本,并通过A BC法系统,掌握了间接产出的单位成本(如不同电话的成本)。

(二)ABC法应用于政府部门的现状

A BC法是一种灵活的成本计算方法,它能够提供真实的成本信息,根据这些信息政府部门可以更好地制定相关决策,特别是在社会压力不断增加,预算逐渐削减的情况下,政府部门需要这些信息来满足管理上的需求。A BC法起源及应用于制造业,现正逐步应用于服务业,但用于我国政府部门案例研究还很少见。主要原因是:(1)我国政府部门采用的是收付实现制,对资产不计提折旧,对跨期费用和支出不进行返销或预提,无法反映成本耗费情况。(2)政府预算是基于现金制基础,政府部门没有专门的成本报告机制。虽然有诸多难点及诸多人为因素,但社会进步带来的公众压力促使政府更经济地提供更好的服务,发展的需要也要求政府部门去反思。西方国家的政府机构为人们提供了众多成功的案例,国内外学者对政府机构应用A BC法提供了理论支持,政府实施A BC法的时代已经来临。

三、工商部门监管工作作业成本法管理模式研究

(一)工商部门市场监管与行政执法现状

市场监管和行政执法主要工作集中在工商所,工商所对所管辖的区域进行合理划分监管片区和巡查小组,并在业务信息系统中设置好片区和监管小组。巡查小组与片区挂钩,一个巡查小组负责一个或多个片区的监督检查,组内所有成员是所管辖片区企业监督检查工作的直接责任人。监督检查的方式分为以下几种:定期检查,对新设立企业领取营业执照6个月内进行回访;日常检查,对辖区企业按日常工作计划和安排进行例行检查;专项检查,根据国家和地方政府的专项治理要求或上级统一部署组织的检查;接诉检查,接到涉及工商部门职责的投诉举报或有关单位通报后,在规定期限内进行有针对性的检查;案后回查,对被立案查处的企业在结案后规定期限内进行复查性检查,检查其是否继续从事违法经营。监督检查的实施步骤:(1)制定巡查计划。查核企业是否存在涉嫌违反工商行政管理法律法规的行为。(2)联络巡查对象。按需联系巡查对象,安排好检查时间。(3)记录巡查情况。现场查核企业是否存在涉嫌违反工商行政管理法律法规的行为,并记录检查情况。有违法行为的,可以现场制发非处罚类和非强制措施类的文书或记录为案源,通知立案人员立案查处。(4)签名。巡查情况需由被检查方当事人、巡查人员及专管领导签名。(5)录入巡查资料。巡查完毕后需在计算机系统录入巡查资料。(6)资料归档。将现场检查的相关文书资料归档。

行政执法是指工商部门及执法人员依据相关法律、法规的规定,对特定行政相对人的违法嫌疑进行调查取证,认定相关事实并依法作出行政处罚的综合执法活动。根据办案人员的经验分析及相关法律法规要求,行政执法可以分解为六个主要步骤:立案→调查取证→定案→结案→执行→归档。如图1、图2所示。

具体情况如下:(1)立案。巡查人员通过巡查发现案源线索后,或12315消委会收到举报后提交线索给立案人员进行分析、梳理从而排查出违法嫌疑的活动。其目的在于锁定嫌疑对象和违法行为类型,从而决定是启动立案工作,还是给予时间改正。(2)调查取证。调查取证是办案的核心步骤,它包括发现证据和提取证据两个部分。实践中,立案人员开展现场检查,调查取证后第一时间将所获取的证据和文书移交给办案人员,然后由办案人员对涉案人员进行询问调查、查阅凭证,有需要的还要抽样取证或取样送检,并做好各类文书。(3)定案。办案人员和主管领导对证据的来源、内容、形式及其特点进行分析、研究和鉴别,确定证据的真实性和证明效力,并在此基础上运用有效证据认定违法事实。(4)结案。办案人员和主管领导运用相关的法律、法规对已认定的违法行为作出性质判断。(5)执行。依据处罚决定书的要求对违法人员进行处罚,对财物进行处理。(6)归档。处罚决定执行完毕后,由办案人员对案件进行立卷归档保存。

(二)工商部门监管工作作业体系设计

要设计工商部门的作业体系,首先要从基层工商所开始分析,划分核心作业后,再进一步往上分析局机关对工商所作业的支持方式。工商所按业务情况可分为巡查、立案、办案、综合管理四个作业中心。通过分析各作业中心的作业链,建立作业词典。其次把局机关与工商所的办公费、水电费、招待费等及该作业中心直接或间接费用按一定的资源动因分摊到各个作业环节,最后确定作业成本分配率,把单位作业成本归集到不同服务产品成本。

第一步,建立作业成本中心。根据工商所的情况,可以分为巡查中心、立案中心、办案中心、综合管理中心四个作业中心。

(1)巡查中心。对企业、个体工商户实施有效监管,必须靠日常巡查;要管好市场和交易行为也要依靠加强巡查;要打击非法经营,主要靠巡查来发现。因此巡查中心是工商所履行工作职责的重要途径。巡查人员在巡查中,如发现有违法违规的情况,可根据情况发出改正建议书,回工商所后录入案件线索,形成案源记录,然后由立案中心人员来处理。巡查中心常见作业及耗用资源见表1。

(2)立案中心。立案中心主要工作是根据巡查中心人员提供的案源线索,或收到12315消委会转交过来的举报资料,对收集、反馈来的各种信息进行统一分析、梳理从而排查出违法嫌疑的活动。这是办案的向导,立案的前奏,通过分析,目的为了锁定嫌疑对象和违法行为类型及违法事实的轻重,从而决定是否启动办案程序或给时间由其自行整改。在排查出违法嫌疑后,立案人员要根据违法嫌疑人的特点和违法行为特征,确定调查取证的方向和操作方法。立案人员如采取行动立案,需前往现场检查,做好现场检查笔录及相关调查取证工作,之后第一时间将所获取的证据和文书移交给办案人员;立案人员如决定由其自行整改,需在规定时间后前往现场复查其是否改正,如果问题仍旧存在,需立即立案调查。除了日常工作外,立案中心工作人员还需根据需要,配合巡查中心工作人员一起开展专项行政检查。立案中心常见作业及耗用资源分配情况见表2。

(3)办案中心。办案是工商所最重要的工作之一,是运用相关的法律、法规对已认定的违法行为作出性质判断和处罚的过程。办案中心主要处理办案过程中最复杂和最重要的部份,调查取证是办案的核心步骤,立案中心主要负责案发现场的资料收集和调查,而办案中心主要是在立案后负责对当事人、证人、受害人等进行询问调查及制作笔录、案件讨论、文书打印及审批、送达告知书和决定书、缴纳罚款、装订归档等。办案中心常见作业及耗用资源情况见表3。

(4)综合管理中心。综合管理中心主要职责是受理个体工商户和企业营业执照的年检和停业工作、受理和调解各种消费投诉及举报,此外还要承担行政、财务、统计等综合事务管理工作。工商所内的综合管理中心相当于企业内的行政部门,为部门的正常运转提供支持。综合管理中心常见作业及耗用资源见表4。

综上所述,工商所四个作业中心的主要作业及服务产品情况详见表5。

第二步,工商部门资源成本的归集与分配。A BC以资源成本的衡量为本,而成本信息主要来自于各部门的经费明细账,关键在于如何依据一项工作耗用资源的情况,如实地把明细账的费用归集到作业上。确认了各项作业后,需要把资源耗费按资源动因归集到作业中去。工商部门的行政运营经费分为基本支出和项目支出两类,将作业成本分配到成本对象如图3:

根据前面所介绍的定义作业的方法以及实际情况,可将工商部门的资源项目和作业动因归纳至表6、表7,并通过图4列出工商部门整体A BC结构图。

图4说明了工商局局机关A BC结构图。

四、作业成本法在工商所监管成本核算中的应用

(一)J市工商局BS工商所基本概况

J市工商局将经费预算管理从机关各股室延伸到基层工商所,对工商所实行“所账局管”,即:基层工商所为非独立核算单位,全部实行报账制管理,基层工商所设有专职报账员,负责工商所经费报账工作。局机关各股室没设报账员,统一由财务股工作人员对机关经费支出进行汇总编制报表。对于工商所,J市工商局根据业务量、在职人数、地理位置等实际情况,采取“按需核拨,分类管理”的方式,按标准逐月拨付经费给工商所。如J市工商局下设的BS工商所,现有干部职工15人,当中正副所长3人,巡查人员4人,立案人员4人,办案人员2人,内务人员2人,巡查汽车2辆,摩托车2辆。BS工商所辖区内有经营户7000多户。该工商所2008-2010年年平均业务数据如表8所示。J市工商局经费下拨虽然说是“按需核拨,分类管理”,但在人员安排上,很大程度上还是按照省局2001年的人员编制规定,人员编制没有相应增加,跟不上实际经济发展。BS工商所现有编制数已经不能满足工作需要,2001年经济户约3000户,现在达到6664户,但工作人员只增加了3人,导致工作人员经常加班加点,超负荷工作,监管工作无法到位。而对比其他局的工商所,监管不够6000户,工作人员却配备了20多人,工作任务和压力无法比拟。另一方面,近年来虽然上级部门不断强调要“强局大所”,但实际上由于各种原因,骨干力量集中在机关部门,基层工商所的力量不断削减,理想与实际仍存在不少差距。笔者通过A BC法,从成本的角度,以具体数据说明这种差距,为机构改革提供参考意见。

(二)市场监管与行政执法作业成本分析

工商所市场监管与行政执法的工作主要由巡查中心、立案中心和办案中心完成,综合管理中心提供协助。为计算监管和执法成本,需要把间接费用分配到这四个中心。间接费用主要指行政管理费用、为维持运营所要支出的各种费用,如局机关的基本支出、项目支出和工商所日常办公经费、水电费、招待费等。资源动因是作业消耗资源的衡量指标,在选取数据时,笔者采用2008至2010年的平均值进行计算。考虑到实际情况,为了使A BC法更容易被人接受,不宜对现有管理架构进行更改,而宜在现有基础上,对工商部门内部运作进行调查和分析后,通过适当调整把资源消耗归集到各个相同职能的成本库中,而且所选的资源动因要具有代表性和全面性,如表9所示。成本动因是影响作业层次和绩效的诱因,一项作业可能与多个成本动因相关。对于J市工商局,其产出主要通过工商所的工作成果来体现,因此工商所的经费开支属于直接费用,而局机关的基本支出和项目支出,对工商所来说属于间接费用,用以支持和服务工商所的工作。按照作业成本法的思想,将行政营运费用按实际支出归属追踪到各职能部门(股室),然后再按各股室的作业动因(见表10),分配到工商所的作业成本中心。

(三)计算四个作业中心的作业成本

(1)计算巡查作业中心的作业成本。BS工商所2008-2010年年平均行政运营费用(见表11)可归集到四个作业中心(见表12),把局机关的平均基本支出分别归集到各业务股室中,再按各业务股室的作业动因分配到工商所作业中心(见表13)。

在进行费用分摊时,企业监督、经济检查、市场监督根据巡查户次的比例进行分摊;法规按涉案宗数比例分摊,涉案宗数是立案中心决定立案调查的宗数,其中包括可以办结及无法办结的案件数;登记注册依据工商所年检验户次比例分配,工商所每年年检工作,巡查中心人员都要对涉嫌有问题的经营户进行现场检查;人事监察与办公室按各作业中心人员比例分配;12315消委会业务分两种,一种是消费投诉,另一种是违法举报,需由立案和综合管理两个作业中心分配处理(见表14、表15、表16)。

在此基础上,将局机关基本支出分配到BS工商所的四个作业中心。是否需要再按各个作业的特点,将机关各部门的成本按动因分配到作业中以求各作业的成本呢?考虑到A BC的执行成本,把分配的方法做得过细,未免会违背A BC的真正目的,A BC最重要的不是计算,而且通过计算来发现现行运行过程中是否存在管理与分配不合理的地方,从而提升管理水平。因此,基本支出分配到这一阶段,在对各作业中心的作业计算时,宜采用以工时为驱动将成本归集到作业上,减少工作的复杂程度,更高效地计算出各作业的成本,将更多的精力用于管理组织行为。

工商局巡查人员在日常巡查工作中,操作过程可分为以下几步:制定巡查计划,以确认巡查的标的和任务;联络对象作业,特别是对于新开业的经营户,常常需要巡查人员电话联系以安排开业回访;记录巡查情况作业,将巡查中的情况记录在册,以便回单位后录入巡查记录;签名确认作业,作为现场检查的书面证明;录入巡查资料作业,电脑录入记录后,如果发现存在需要立案的情况,就转入案源,由立案人员后续处理;资料归档,要求是对应经营户名称归档,方便日后查找。将基本支出分配到各个作业环节,BS工商所巡查中心共有4人,分配的基本支出有27.20万元,一年有效工作时间为1560小时,分配率为0.017。表17是对基本支出在巡查中心各个作业的分配成本统计。

对于局机关的项目支出,其具有专项特定的用途,无法象基本支出那样可先行分配到各股室当中,按其特性,可把机关和工商所作为一整体来分配费用。如表18、表19、表20所示。

BS巡查中心分配到的项目支出有1.76万元,按1560小时来计,分配率为0.001。表21是巡查中心分配成本统计情况。

对了BS工商所的直接费用,巡查中心的费用为33.06万元,其中直接成本包括人工成本、交通费和邮电费共31.93万元,占整体费用的96.58%,根据工商部门的特点,人工成本所占的比重非常大,其它费用影响较小的情况下,巡查中心的直接费用宜按工时比例分配进各工作作业的成本中。如表22、表23所示。

(2)计算立案、办案作业中心的作业成本。

第一,立案作业中心的核算。BS工商所立案作业中心主要工作是根据巡查人员及12315消委会转交的案源资料采取行动。根据表5-表7,立案人员每年平均需巡查816户,其中236户是由12315消委会转发下来的举报投诉需转入案源,另外580户中属于与巡查中心人员共同开展的专项检查有368户,属于巡查人员提交案源的有212户(见表24)。

第二,办案作业中心的核算。办案人员从立案人员手中接过案件资料后,需按照相关手续开展办案工作,其中存在调查取证过程中发现证据、手续不齐需要终止调查销案的情况。表25显示有16宗案件被销案。

五、结论

(一)ABC法运用于工商部门作业成本计算具有可行性

工商部门存在行政成本过高、成本支出不详细的情况,完全有需要引入成本管理方法来提高管理效能,减少经费开支。笔者通过分析J市工商局,发现在现有条件下,很多工作业务数据都能直接从业务系统中直接得出,财务数据可通过已建立的财务管理系统、基层工商所报账系统、资产管理信息系统归集到所需的数据,且J市工商局的成本结构特点符合A BC的使用条件,即间接费用比重较高,对于各项工作,都有相应的流程化管理要求,适合运用A BC法进行成本管理。

(二)ABC法有助于控制行政成本和提高工作效能

工商部门要想加强管理,彻底改变财务管理能力偏弱的状况,应引入作业成本会计的方法准确计算出各项工作的成本,平衡各部门间的资源分配从而达到优化资源配置的目的,保证工作质量,提高财务管理效率。成功运用A BC法还将有利于预算管理,有利于优化工作流程,并为绩效考核提供数据支持。

(三)推广ABC法需要由点到面逐步展开

在同一机构中,由于部门之间存在差别,人与人之间对成本的理解也存在差异,短期内全面推广A BC法并不实际,可针对个别部门先行实施A BC法,重点示范,完善后再将A BC法推广到更多部门。

参考文献

[1]胡玉明、叶志锋、范海峰:《中国管理会计理论与实践:1978年至2008年》,《会计研究》2008年第9期。

[2]路军伟:《我国政府会计改革取向定位与改革路径设计——基于财政机会主义的视角》,《会计研究》2010年第8期。

[3]周国强、刘劲:《作业成本法在事业单位基本支出预算中的运用》,《财会通讯》(理财版)2007年第10期。

[4]张媚、景琳等:《用ABC法测算城市社区公共卫生服务项目成本的探讨》,《卫生经济研究》2008年第5期。

[5]蔡策、凌镭:《作业成本法在路政管理中的应用研究》,《交通标准化》2008年第12期。

市工商局信访工作总结 第4篇

在听取大家交流发言后，赵福禧指出，大家对如何做好工商联工作都作了积极的探索和深入的思考，提出的意见和建议实事求是，很有针对性和启发性。他强调，做好新形势下工商联工作，一要认真学习中央党的群团工作会议精神，要把中央统战工作会议和中央党的群团工作会议精神结合起来贯彻落实。二要深入开展理想信念教育实践活动，在“深化”上下功夫，及时总结经验和做法，加强调研，树立典型，扩大教育活动覆盖面。三要切实加强工商联理论和实践研究，按照全国工商联要求，围绕中国特色社会主义商会等课题，创新思路方法，推动工商联事业发展。四是不断加强组织建设，按照市委统战部要求，做好区县商会更名为区县总商会工作。继续把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策，加强对街镇商会工作指导。五要抓住年轻一代这个“新着力点”，通过组建、完善市、区县两级青年创业者组织，形成覆盖日益广泛的民企接班人和青年创业者培养工作的组织体系和网络。努力培养和发掘一批代表性青年企业家。

会上，市工商联副主席高开云、徐惠明，秘书长杨茜分别通报交流了近期工作，各区县工商联党组书记结合工作交流了工作新举措、新思路，并提出了意见和建议。

工商局信访工作总结 第5篇

信访干部恪尽职守，扎实工作，解决了一批涉及群众利益的信访问题，为稳定工作作出了积极贡献。共受理来信来访案件__件，其中来信11件、来访8 件、市长专线__件，接待上访群众__人次。办理省市重点信访重点交办案件6件，结案率为100%。完成了市信访局交办的各项工作任务和目标任务。今年重点做了以下工作：

一、切实加强领导，认真落实信访工作责任制

信访工作直接关系到人民群众的切身利益，关系到党和政府同人民群众的血肉关系，关系到改革发展稳定大局，也关系到全局各项目标任务的顺利完成。为此，我局始终把信访工作列为一项重要工作来抓。

首先，局主要领导高度重视信访工作，主要领导和班子成员认真落实信访工作领导责任制。

一是落实了主要领导定期研究信访工作制度。主要领导每季度召开一次会议，专题研究信访工作，并对突发事件及时召集会议，专题研究处置办法。

二是坚持领导接待群众来访制度。局主要领导和班子成员对重大信访案件和群体性上访，坚持做到亲自接待，听取群众意见，协调解决重大信访问题。今年以来仅局领导接待上访群众8批次。使一些疑难信访案件通过领导接待基本得到合理解决。

三是坚持领导阅批重要来信制度。凡涉及重大信访及举报来信，局主要领导亲自阅批，并督促按时妥善处理。

四是坚持和采取领导包案制度。对集体上访问题和重大疑难信访案件按领导分工实行包案，做到定领导、定专人、定措施、定时限、包解决的“四定一包”。着力构建主要领导负总责、分管领导具体抓、其他领导各负其责的信访工作责任体系。

二、继续深入开展矛盾纠纷排查化解，努力把矛盾问题解决在基层

加强矛盾纠纷排查工作。坚持把月排查和重要节会、活动前的集中排查结合起来，有效预防化解矛盾纠纷。努力从源头上预防和减少信访问题的发生。做到矛盾纠纷调处经常化、制度化、规范化。认真落实一月一次定期排查、重大节日和活动重点排查的调处零报告制度。

对排查出的问题，采取由领导包案督办，责任单位限期办结的办法办理。同时建立健全了各种形式的干部群众联系制度，全面掌握情况信息，及时发现可能影响社会稳定，尤其是对可能引发群体性上访的苗头性、倾向性问题，做到了早发现、早化解、早控制，努力从源头上预防和减少信访问题的发生，把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态中。由于加强矛盾的排查调处工作。

三、认真做好重点上访案件

一是协调接待处理了__解除劳动关系人员__等__人上访问题，按照《信访条例》与市政府国资委对__解除劳动关系人员反映的问题进行了认真详实负责的复查，对反映和提出的7个方面的问题，以资料、政策、证据、实事等逐一进行了答复和举证，为__市信访复查复核委员会进行信访三级终结程序做了积极铺垫，完成了信访三级终结和结案。省信访局转办市__上访案，经过市商务局积极协调，使该案最终得到了圆满解决，__同志本人对处理结果表示满意。

二是根据__市集中处理信访突出问题及涉访群体性有关的事件联席会议办公室《__》(__[20__]_号)精神和分解我局20__年市级领导包案督办重点信访案件办理任务暨原物资总站职工__等5人反映现到了退休年龄无法办理退休手续的问题，市上包案领导__副主席、市商务局__局长高度重视，亲自安排督办此案，经过大量细致的协调工作，该案最终经市国有企业改革领导小组办公室批复，对__物资集团总公司物资总站实施关门走人;市财政局根据市国企办的批复意见，对__物资集团总公司物资总站关门走人的职工安置资金进行了严格的审核，10月份市财政局已将审核的职工安置资金__元拨付市商务局帐户。20__年12月12日我局按照政策规定对市财政局核拨的职工安置资金进行了发放，完成了职工身份置换，物资总站领导包案工作顺利完成。

三是将__等复退军人移交至市政府国资委。20__年11月18日，市商务局、市政府国资委对__名复退军人问题连同__物资局__物资公司__一并进行了现场移交和交接，至此__等复退军人反映的问题将由市政府国资委予以解决。

四是根据市委办公厅、市政府办公厅《关于印发〈__〉的通知》(__[20__]14号)精神，我局领导高度重视，立即对__厂上访问题作了安排，责成有关领导和人员协调落实此案，市商务局配合市城关区维稳办、街道办事处、辖区派出所、南山公路管理办、拆迁办，协调__公司，__公司，提出了我局的意见建议，在我局的建议指导下，__公司对退休职工职业病的问题、医疗费报销问题、退休职工及下岗职工一次性生活困难补助费的问题和补交买断工龄人员欠缴养老金等一一得到了解决，从而保证__公路拓建拆迁工程的安全完成。

一年来尽管我局在信访工作方面做了大量的工作，但还存在不少的问题。主要是由于我局从20__年以来，人财物不管，只负责行业管理，因此协调原国有企业或改制企业上访和群访难度很大。

工商局信访工作总结 第6篇

20__年以来，宜春市工商局积极履行行政调解职能，发挥工商机关的行政调节作用，加强和创新社会管理，提高工作效率，及时化解各类矛盾纠纷，确保了行政调解工作的顺利开展和社会和谐稳定。但在开展行政调解的过程中，也存在着相关法律法规宣传力度不够，缺乏物质保障，调解机构不够完善，调解结果没有法律效力等问题，现结合我局工作实际，将行政调解工作总结如下： 一、加强领导，健全制度，扎实推动行政调解工作向前发展 (一)进一步完善了行政调解组织机构。今年以来，根据省局和市政府法制办要求，市局进一步加强了行政调解的组织领导工作，完善行政调解组织网络。市局在成立的行政调解工作领导小组和六个专门工作调解小组的基础上，对行政调解工作领导小组和各专门小组进行了调整，并建立了行政调解联席会议制度，制定了联席会议议事规则。各县市区工商局按照“属地管理，分级负责，谁主管，谁负责”的原则，积极开展工作并落实保障措施，配备调解人员，按照有关政策和规定，始终坚持围绕构建和谐社会，始终坚持深入基层，真心诚意为群众办实事，为群众排忧解难，当调则调，调裁结合，及时解决问题，就地化解矛盾。避免和防止了矛盾激化和升级，最大限度地把矛盾纠纷化解在了基层，消灭在萌芽状态。 (二)进一步规范了行政调解工作制度。一是按照省局《关于加快推进法治工商建设的意见》和《打造“工商行政调解”工作品牌方案》等有关文件精神，以及市政府法制办关于行政调解工作“十个一”的工作要求，市局专门印发了《工商行政调解工作规定》《工商行政调解工作程序》等五个文件，进一步细化了行政调解工作一般流程，规范了行政调解的范围和程序，完善了行政调解有关文书格式，对全局行政调解工作要求使用统一的文书文本，进一步规范了行政调解工作。二是严格落实市政府法制办行政调解工作“十个一”要求，建立并完善行政调解工作制度，选配了6名政治合格、熟悉国家有关政策和法律、具备一定专业知识和行政调解经验的工作人员专职或兼职从事行政调解工作，在法规科下设专门行政调解室并配备一套行政调解设施，确保有专门的办公场所，经费实报实销，确保行政调解工作的人员、组织、场所、制度和经费“五到位”，没有出现因没有履行职责而上访或造成重大影响的情况，在全市工商系统营造了良好的行政调解氛围。三是建立了行政调解报告制度，落实了工作考评，将行政调解工作纳入了综治目标考核内容，并严格落实奖惩制度和责任倒查制度，促进各项工作任务落实。四是加强对全市行政调解工作的统筹协调，对各县市区行政调解工作进行指导和监督，要求各地积极出台有关文件，协调法院和司法部门，建立工商行政调解与司法对接机制。 (三)进一步强化了行政调解宣传教育。一是采取多种形式深入开展宣传《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》以及涉及工商机关的法律、法规、规章的活动，提高广大群众的法律素质和依法维权意识，引导广大群众自觉把调解作为解决矛盾纠纷的主要选择，加大宣传力度，营造调解的良好氛围，二是要求各县市区举办多种形式的业务培训班，切实加强行政调解队伍素质。如今年6月，铜鼓县工商局举办了行政调解业务骨干培训班，并发放行政调解工作汇编材料，方便调解人员开展行政调解工作。 二、查摆问题，总结经验，稳步推进行政调解工作更上新台阶。 今年，我局行政调解工作虽然打下了一定的基础，但距离省局和市政府法制办对行政调解工作要求还存在一定差距。主要表现在以下几个方面： (一)行政调解工作的开展分布不平衡。从调解类别来看，以消费争议调解居多，合同争议调解、行政许可调解、执法监管调解和行政复议调解很少，20__年年初至今，共开展行政调解823次，其中消费争议822次，执法监督调解0次，合同争议调解1次，行政许可调解0次，行政复议调解0次，综治信访纠纷0次。从主动参与调解的主体来看，主动申请行政调解的大多数是普通消费者，法人和其它组织很少主动提出调解申请。 (二)行政调解协议法律效力低,群众对其信服力不够。调解结束后，要求制作调解终结书或调解协议。但工商部门所执行的法律、法规或行政规章中没有确定调解终结书或调解协议的法律效力，也可以理解为对双方当事人没有效力。相比法院调解的较强约束力，当事人难免形成调解是多此一举的认识。一旦一方不履行协议,另一方则无权请求行政机关或法院强制执行,也不能依据调解协议作判决,当事人反悔后只能就原纠纷重新提起诉讼。 (三)基层工商人员行政调解积极性不高，缺乏制度保障和物质保障。一是行政调解工作缺乏物质保障。虽然有关文件对行政调解工作办案经费有若干规定，但囿于部分单位经费实际，很难保证及时拨付工作经费和兑现工作奖励，有的部门甚至无力拨付相关工作经费。这给工作开展带来了较大的困难，也一定程度上打击了办案人员的工作积极性。二是调解工作是一项十分艰巨、繁琐的事项。需要办案人员具备足够的耐心，对工作中的困难要有足够的认识。同时在调解过程中办案人员容易受到当事人的误解、甚至辱骂、威胁等，这也使得部分工作人员不愿采取调解方式处理纠纷。三是行政调解工作存在一定的风险性，如若操作不当，极有可能被当事人起诉。这也使得有些部门和经办人员不愿“掺和”到纠纷当中。四是工商行政调解工作涉及的部门多，工作杂，没有统一的工作指导。五是绝大多数县市区局在与法院建立司法衔接制度的过程中存在较大障碍，部分地方法院要求提供省委省政府相关文件，对与工商部门建立对接制度兴趣不高，导致各县市区工商局的该项工作无法开展。 (四)行政调解工作规范性不强。一是行政调解工作量大且缺乏相应规范指导，一些基层工商行政调解工作人员对调解工作无时限意识，草率从事，执法随意性较大，容易出现工作疏漏。二是部分单位面临纠纷数量增多、纠纷种类日趋繁杂，调解工作的压力不断增大但调解协议法律效力不明确、不具有强制执行力的情况，直接影响了调解工作的深入开展。 针对以上问题，我局将认真按照省局文件和市政府法制办对行政调解工作的安排，采取有效措施，积极开展行政调解工作，力争行政调解工作取得更大的成绩。我们认为应从以下几方面加强行政调解工作。 一是加强宣传，让平等、自愿、依法履约的法律精神深入人心，使更多的人认识到法律鼓励、提倡和保护双方当事人就各种争议进行调解或自行和解，知道并愿意选择工商部门作为中间人调解合同纠纷，培养公众对工商行政调解的信任。加强相关法律法规宣传，引导群众参与。引导群众依靠行政调解途径解决争议纠纷。及时总结、推广行政调解工作中的有益做法和成功经验，为行政调解工作的开展营造一个公平、公正、法制的和谐社会环境。 二是加强调解人员队伍建设，这是搞好工商行政调解的保障。可以考虑设立专门职位或采取资格考试的方法，挑选有一定法律素养和调解能力并热心调解工作的人员来担任调解人，同时，加强法律法规和业务培训，努力提高现有人员的素质，树立调解人员公正、专业、灵活、清廉的良好形象。提高调解人员办案能力。一是加强对行政调解工作人员的业务指导和培训，提高认识，统一思想，进一步增强做好行政调解的紧迫感责任感。二是打牢调解工作人员开展调解工作的素质基础，组织调解工作人员深入学习法律法规、政策规定，丰富工作人员知识结构，提高工作人员办案能力。强化工作人员程序意识、证据意识，在调解工作中坚持公平、公正的办案作风。 三是明确法制机构在行政调解工作中的监督指导作用，加强与业务部门之间的沟通协调。行政调解工作目前是由法制牵头，各业务部门具体落实的工作现状，因此法制部门和业务部门的沟通和协调是做好该项工作的关键。由于工商系统开展的行政调解大多集中在消费申诉争议领域，因此今后法制机构应当加强与消保部门的沟通，对简易程序和口头电话调解的案件一并录入台账，对一般程序处理的行政调解案件立卷归档。 四是建立健全保障和奖惩考核机制，建立定期考核机制。将调解工作纳入年度目标管理，加大工作的督促力度，兑现对表现突出的单位和个人的表彰。对于在工作中敷衍塞责，不负责任，互相推诿，导致矛盾纠纷久拖不决，久调不解，进行责任倒查，使各单位和人员都能做到尽忠尽责，真正发挥行政调解在化解纠纷、维护稳定中的作用。

2011市信访局信访工作总结 第7篇

一、来信来访概况

从信访数量来看：连续多年来信访总量持续急剧上升的势头得到遏制，特别是越级访总体上出现较大回落。除赴省访因为溆浦县“2·12”火灾户在5—7月连续5次大规模集访而阶段性上升外，到市访、赴省访、进京访均大幅度下降。从信访方式来看：越级访、集体访、串联访明显减少，全年没有越级要案、大案没有访转刑和集体访转化为群体性事件的案例发生。从发展趋势来看：我市上半年信访工作小结、7月份开展的信访工作专项督查、全市开展的信访维稳调研征文等活动都反映出自2011年中办“三个意见”和省委8号文件全面深入贯彻落实以来信访秩序、信访形势、信访效能均呈迅速好转态势。

二、主要工作措施

一是领导更加重视，实现了“保障有力，投入到位”。

二是机制更加完善,实现了“体系严密，高效运作。

三是绩效更加突出，实现了“优质高效，群众满意”。

四是秩序更加规范，做到了“法纪严明、追责严肃”。

为了巩固信访工作成果，全面扭转一度来信来访高发的形势，结合全面开展的“创先争优”活动，怀化市信访局迅速组织开展了“两项创新”活动，并取得了良好效果：

一是争取在信访系统的组织管理模式上创新。++市试点把市信访局建设成从中央到地方的纵向信访管理系统的“枢纽”。市信访局理清思路，自加压力，开展“信访工作‘枢纽’工程建设试点”，归纳概括出市级信访部门的“十项职责”并通过机制建设确保这十项职能得到全面履行。“十项职能”是根据《信访条例》、中央5号文件、中办“三个意见”和省委8号文件等法规性文件概括提炼出来的。“十项职能”的具体内容是：引导规范职能、指导调度职能、接访办案职能、信息整理职能、决策调研职能、跨区协调职能、督查追责职能、绩效考核职能、司法协调职能、救济帮扶职能。

二是争取在越级访治理和化解方式上创新。

从++市的信访活动现状分析，下一阶段的信访活动形势可简要概括为

“内容上呈现两种趋势，形式上出现四个转变”。

信访活动内容上的“两种趋势”是：以利己性诉求为主转向以公益性诉求为主的趋势；以民生诉求为主转向以政治诉求为主的趋势。1~11月，++市信访总量中涉及环境保护、城建规划、城市管理、社会治安、乡村公益事业等方面的公益性诉求占到了近两成，同比上升了近40%；基层组织建设、行政程序、干部作风、决策异议、政务公开等方面的政治诉求占到近一成，同比超过50%。根据这两种趋势，++市已经初步调整了信访统计口径，以便全面、准确、及时地了解和掌握信访动态。

信访活动方式上的“四个转变”是：由疑难咨询向求决问责转变；由困难求助向依法维权转变；由事后追诉向参与决策转变；由散户个访向串联集访转变。这“四个转变”在征地拆迁、移民安置、企业改制、劳动争议、军转安置等领域都十分明显。“四个转变”既反映了信访人素质的提高，也反映出信访事项的处置难度将进一步加大。

“两种趋势，四个转变”对信访工作体制、方式、效率、人员素质等多方面都提出了很高的新要求，信访工作实践中应当高度关注。++市信访局的“信访系统‘枢纽’建设”活动就是针对这种变化了的信访活动内容和形式而提出的。

三、难点重点问题：

一是热点难点问题突出。如：土地征用补偿纠纷、劳保和劳动纠纷、企业改制破产、房产销售、涉法涉诉等引发的信访问题仍然处于高发状态，形势严峻。

二是重复访治理较困难。我市赴省进京的走访主要是重复访，绝大多数涉法涉诉，处置不当就会形成新的“老户”、“积案”。

三是信访专业人才短缺。尤其是精通法律、政策、网络技术又熟悉信访业务并热心、安心从事信访工作的人才馈乏，作为市一级信访部门仅仅依靠自身努力还难以解决这一问题。

四是信访宣传力度不够。关于信访工作、信访活动方面的政策、法规、形势、成效等宣传滞后于信访形势的迅速发展和变化，广大群众的信访观念、方式滞后，无序上访、多头上访、越级上访、非信访问题上访等现象普遍存在。

五是赴省访管理待加强。1~11月++市赴省访 批 人次。从客观原因分析是境内几条高速公路开通后形成了“进省访高速通道”等原因造成的。从主观原因分析，主要在于个部分县市疏忽了对“非信访事项上访”的管理，以至我市赴省访批次人次居高不下。

四、新年工作要点

2011年我市将遵照“适应新形势 创造新机制建立新秩序”的指导思想，突出“排查和包案、越级访治理、集体访处置”三项重点，促成信访总量持续下降，信访秩序持续好转，继续开展“创先争优，保牌进位”活动，确保省里对我市的综合目标考核、行政绩效考核、社会治安综合治理考核中信访工作一项的得分位于全省前列。

一是健全矛盾纠纷的“排查包案”工作常态机制。从源头上控访、减访。同时建立相应的约访、下访、陪访、代访机制。争取通过这一机制的建设减访10%以上。

二是巩固越级访治理成果，遏止非正常赴省进京访。力争全年不发生进京集访，不发生进京缠访、闹访和三次以上的重复访。把赴省进京访总量稳定地控制在全省倒数第三名以内。

三是开展“重复访专项治理活动”，探索重复访处置和追责机制。化解上重复访80%以上，同比减少新增重复访50%以上。同时，治理重复信、多头信，建立建议性来信综合汇报、公开、奖励机制。

四是探索突出信访问题和群体性信访事项的防控、应急和访后处置机制。市联席办要在全省率先建立起妥善处理突发性重大信访事项的高效机制，及时总结经验，争取大范围推广。

五是充分发挥市级信访部门在调度协调中的“枢纽”作用。把市信访局建设成为信访工作系统的“枢纽”机构，全面履行“枢纽”机构的职责，整体推进全市信访工作再上新台阶。同时深入总结经验，争取能够干出成绩、总结经验，成为全省的典型。

六是继续开展热点难点信访问题治理，杜绝恶性信访案件发生。进一步归类处理“热点”问题，总结“难点”问题的处理经验，努力从源头上减少库区移民、商住房开发、城建拆迁、企业改制方面的信访问题，对重点项目实行风险评估和跟踪管理。

七加大信访工作专业人才提拔、培训和引进机制。争取再通过公开选拔、公开招考充实全市信访中坚队伍。通过跟班学习、挂职锻炼、委托培养等方式提高信访干部业务工作能力。积极推荐信访干部提拔、交流，特别注重向基层重要的群众工作岗位推荐熟悉信访业务的人才。