网吧专项治理范文

网吧专项治理范文（精选8篇）

网吧专项治理 第1篇

网吧专项整治行动工作方案

为切实加强对网吧的管理和监督，严厉查处网吧未成年人进入营业场所、无证经营、超时经营、擅自停止实施经营管理技术措施等违规经营行为，进一步规范网吧经营秩序，保护未成年人合法权益，促进未成年人健康成长，经研究我队决定于2007年1月至7月在全区开展网吧专项整治行动。具体实施方案如下：

一、指导思想

深入贯彻科学发展观，以净化社会文化环境为主线，以杜绝未成年人进入网吧和治理群众反映强烈的问题为重要任务，坚持开展集中治理，联合打击，切实加强日常监管，维护未成年人合法权益，促进未成年人健康成长。

二、专项整治工作重点

（一）依法取缔无证照或证照不全的黑网吧。对擅自设立互联网上网服务营业场所或擅自从事互联网上网服务经营活动的，一旦发现，及时、主动地联合工商行政管理部门依照有关规定予以取缔。

（二）依法查处网吧接纳未成年人、不按规定登记、超时经营、擅自停止实施经营管理技术措施等违法违规行为，特别是违规接纳未成年人行为。对累计两次接纳未成年人进入网吧等互联网上网服务营业场所的，责令其停业整顿；对累计3次接纳未成年人进入的，吊销其《网络文化经营许可证》；对在规定营业时间以外接纳未成年人入内的，一经发现，立即停业整改。

（三）严厉查处擅自停止实施经营管理技术措施行为，对于擅自停止、干扰破坏网吧安全技术措施运行的违法行为要依法从严予以查处。

三、集中行动组织安排

我队各文化市场行政执法人员要进一步增强网吧管理的责任感和紧迫感，以大决心、下大力气，积极主动、及时果断查处网吧的违法、违规行为。专项集中行动分四个阶段进行。第一阶段，一月中旬至二月下旬，对现有网吧进行排查摸底为重点。要结合《网络文化经营许可证》年检工作，对全区网吧经营场所进行全面排查摸底，排查摸底情况要及时通报工商等相关部门，对相关条件不符合换证要求的，要提出整改意见，对拒不整改的提请相关执法机构依法查处。第二阶段，三月上旬至五月上旬，以严厉查处网吧接纳未成年人进入营业场所的行为为重点。严格执法，强化日常监管，以查处网吧违规接纳未成年人为重点，会同公安、工商、电信管理等部门有针对性的开展净化网吧专项行动，为未成年人创造良好的社会环境。

第三阶段，五月中旬至七月下旬。以整治擅自停止网吧经营管理技术措施为重点。加强执法检查力度，严厉查处擅自停止实施经营管理技术措施的行为，提高监管系统在网吧及电脑终端的覆盖率和在线率。要充分利用技术监管平台，建立非法网络文化产品“黑名单”，下发非法游戏特征码和非法网站名单，在网吧内有效屏蔽有害信息、非法游戏和不良网站。

四、主要措施和工作要求

（一）集中整治网吧接纳未成年人进入营业场所的行为，坚持严管重罚，强化市场退出机制。对网吧接纳未成年人行为要继续坚持严管重罚，一是建立禁止未成年人进入网吧责任制度。二是加大农村网吧监管力度。建立健全农村文化市场监管体系。要以严厉查处农村及

城乡结合部非法网吧为重点，加强农村文化市场监管，发挥乡镇政府的作用，建立乡镇文化市场监督员队伍，在日常巡查方面发挥协助作用。三是切实落实实名登记制度，各经营场所不得以“会员卡”、“一卡通”等代替有效身份证件。

（二）充分发挥网吧经营管理技术措施的监管作用。一是要安排专人负责，充分运用科技手段，提高技术措施安装率、在线率和使用率，建立计算机远程实时监控与执法人员现场实地检查相结合的监管模式，提高行政执法效能；二是依法查处部分网吧业主为了逃避技术措施监管，在非法网站下载所谓的“破解版”非法软件安装在网吧计算机终端的行为。实现对网吧全程实时监控。

五、切实抓好落实工作

（一）建立长效管理机制，强化部门协作。一是要认真履行职责，落实计划，精心组织，通过日常检查与专项检查相结合、集中清查与突击检查相结合、全面排查与重点复查相结合，特别要对城郊结合地区、学校周边区域的检查力度和频度，对网吧市场管理始终保持高压态势。二是坚决取缔黑网吧，一旦发现擅自设立互联网上网服务营业场所，或擅自从事互联网经营活动的，要及时书面通报工商行政管理部门，并积极配合工商行政管理部门予以取缔。文化行政部门应将本地合法网吧的审批信息和对网吧行政处罚的相关信息及时书面通报工商和公安部门，形成良好地信息互通机制。

（二）注重监管，明确重点。要坚持“守土有责、守土负责、守土尽责”的原则，切实履行职责，加强对市场的日常监管，积极采取错时检查、交叉检查、突击检查、联合检查和明察暗访等多种检查方法，重点做好节假日，双休日、学生放学后重点时段的网吧巡查；建

立责任倒查机制，对有法不依、执法不严造成网吧市场混乱的应追究相关责任人的责任。

（三）强化行业自律，促进行业提升。一是定期组织对网吧业主和从业人员的培训，加强教育，提高认识，提高遵纪守法的能力；二是督促网吧建立完善场所内的巡查制度，并做为一项必查的检查项目，及时制止上网消费者在网吧内浏览、上传或下载有害信息的行为，规范网络经营活动；三是引导业主做好安全生产工作，落实各项消防措施，必要时可以组织演练；四是制定净化网吧自律方案，引导网吧经营者自查自纠自律，充分发挥网吧行业协会在净化网吧工作中的重要作用，倡导全区各网吧业主向“放心网吧”看齐，起到典型示范的作用。

（四）完善网吧社会监督制度，提高社会公众的参与度，创造良好的社会文化环境。一是做好“五老”志愿者及其他网吧监督员的选拔聘任、颁发聘书、法规培训工作，明确监督员的工作职责，保障监督员的基本权益；二是扩大充实网吧义务监督员队伍，运用教育引导、劝阻说服、检查监督等手段，随时发现制止和举报未成年人进入网吧。三是积极发挥“12318”举报电话的作用，做到举报电话有专人执守，24小时有应答，举报有记录、查处有结果并及时反馈举报人；四是要加强信息沟通，重大情况要及时上报，同时也要借助媒体加大宣传的力度，及时曝光违法经营的网吧，扩大打击违法行为的社会影响力，形成全社会共同关注，多部门共同参与专项整治行动的良好氛围，为未成年人健康成长创造良好的社会文化环境

网吧专项治理 第2篇

为进一步加强网吧经营场所管理，预防发生各类事故，保护未成年人健康成长，按照铜文综发（2013）1号文件安排，现决定从2013年1月10日至31日，在全区范围内开展网吧市场专项治理行动，特制定实施方案如下：

一、专项治理内容：

1、严厉打击网吧违规接纳未成年人行为。

2、严查未按规定对上网消费人员有效身份证件核对登记行为。

3、严查网吧擅自停止实施经营管理技术措施的行为。

4、严查非法网络游戏以及登陆低俗、淫秽、色情、暴力等网站。

5、重点清查消防通道不畅通，线路老化、外露等各种安全隐患。

6、巩固“创卫”成果，消灭网吧环境脏、乱、差和卫生制度不健全等现象。

7、纠正其他违法违规经营行为。

二、工作步骤 ：

1、自查阶段（1月10日——1月15日）：队办公室负责制定方案，综合执法科迅速下发各网吧经营业主，督促其根据实际情况做好内部安排，自查自纠，提前预防，尤其要做好取暖安全，要有专人负责，随时巡查、检修取暖设施并保证空气畅通。

2、治理阶段（1月16日—1月25日）：队综合执法科将采取联合执法、周末执法、夜间执法、暗访排查等多种形式组织专项检查。对违规接纳未成年人的网吧，依照文化部文市函〔2010〕458号文件要求严肃处理；对安全、卫生不达标的网吧，下发《责令整改通知书》，限期整改；对重点区域进行重点检查，一经查出违规经营行为，从重处罚；对情节严重、有较大隐患且性质恶劣的网吧，将通过市支队抄告互联网信号接入单位对其切断信号。

3、总结阶段（1月26日—1月31）：对发现违规行为并已作处理的的网吧，复查巩固，确保整治真正见到成效；对治理过程中出现的重大问题、典型案件，综合执法科要及时上报；1月30日前，队办公室负责书面上报市支队此次专项行动总结。

三、工作要求：

1、全队要按照市支队统一部署，分解任务，落实措施，教育引导各网吧业主树立大局意识、责任意识，达到推进有序、监管有效之目的。

2、认真履行文化市场执法岗位责任追究制，抓住重点，重拳出击，严把安全关，切实解决网吧接纳未成年人违规行为。

3、各网吧业主务必高度重视此次网吧市场专项治理行动，不断改善经营环境，区队对于本次专项治理行动情况将进行全区通报。

王益区文化市场综合执法队

治理电子阅览室“网吧化”的方法 第3篇

随着网络的普及和电子文献资源的丰富, 电子阅览室相继成立, 但电子阅览室的发展令人堪忧。现在许多电子阅览室的服务模式和管理方式与网吧没有区别, 我们把它称为“网吧化”现象。读者可以穿背心拖鞋入室, 一边使用电脑一边吃东西的现象随时可见, 有时还能听到读者大声喊到, “老板 (管理员) , 中国期刊网怎么打不开呀?”, 随后会听到诸如“不知道, 自己弄。”此类的回答。读者可以打游戏、听音乐、看电影, 可以随意浏览网页, 包括一些不雅信息, 而真正上网查找资料学习的却寥寥无几。管理员上班只起收费充值的作用, 看管财产的作用, 只要不出事就万事大吉, 对读者的上机行为不管, 对读者提出的问题概不回答。

近几年来, 关于电子阅览室“网吧化”现象新闻媒体时有报道, 一些电子阅览室被列入“变相网吧”甚至“黑网吧”, 其中包括高校、中小学校、社区、公共图书馆以及一些培训班的电子阅览室都存在“网吧化”现象, 这令人痛心, 发人深省。

2 电子阅览室“网吧化”现象的成因归根结底是缺少对读者的教育

对于电子阅览室的“网吧化”现象已引起了各方人士的重视, 并对其成因做了分析, 他们认为其主要原因如下:信息资源匮乏, 相应配套设施较少;读者的素质低, 上网以休闲娱乐、猎奇和情感交流为主, 缺少信息意识、信息检索技能[1];管理员素质差, 知识水平低, 服务能力不强[2];电子阅览室面临的高投入、高额维护运行的后续保障经费问题[3]等。这些成因都反映了一个本质问题, 那就是缺少对读者必要的教育。资源匮乏, 就不能满足读者知识上的需求;对读者的不良行为不制止、不管理, 就会造成读者很随意;管理老师对专业知识不了解、不精通, 就不能及时解决读者学习上的问题;管理老师不以身作则, 起到模范作用, 就会得不到读者的认可和尊重。分析“网吧化”现象的成因其归根结底是缺少对读者的教育。这里的教育内容包涵了对读者思想品德的教育, 对行为的规范, 对知识的传授, 对审美情趣的引导, 对信息素质的提高以及对综合能力的培养。电子阅览室是指以计算机技术、网络通信技术为基础, 集电子型文献 (如磁盘、光盘、网络信息等) 阅览、咨询、培训、服务为一体的现代多功能阅览室[4]。它成立的目的是为广大读者提供便捷的信息服务和学习环境, 带有很强的学习性和教育性, 承担着教育职能与信息服务职能。教育职能是其重要职能之一, 是电子阅览室与以赢利为目的的网吧的本质区别, 忽视了它, 电子阅览室的存在就失去意义, 就必然会被等同于网吧。

3 坚持“服务育人, 管理育人”是治理电子阅览室“网吧化”现象的根本策略

同时, 各方热心人士还提出了一些治理电子阅览室“网吧化”现象的策略。如丰富电子资源, 增加硬件设施优化环境[5], 建立严格的规章制度, 提高管理员素质[6], 建立制度保障与社会支持相结合的机制[1]等。这些策略对于治理电子阅览室“网吧化”现象是行之有效的, 但它们都不是最根本的策略。电子阅览室是一个新生事物, 它的发展快, 需要的技术强, 而且不断有新的技术涌现出来, 需要的设备投资大, 对管理员素质要求高。这些问题非一朝一夕之功能解决, 是所有电子阅览室共同面临的问题, 其建设存在持续性和长期性。在漫长的发展过程中依赖这些客观事实因素不能从根本上解决电子阅览室“网吧化”现象问题。我们的根本目的是育人, 是电子阅览室与以赢利为目的的网吧的本质区别, 所以我们必须把这种育人理念渗透到日常服务工作和管理工作中去, 突出教育职能, 把电子阅览室建设成为一个规范型、学习型的阅览室, 使读者思想品德受到教育, 行为得以规范, 知识得以传授, 审美情趣得以引导, 信息素质得以提高以及综合能力得以培养, 让电子阅览室在现有条件下实现它的价值, 从而从根本上治理“网吧化”现象。因此坚持“服务育人, 管理育人”是治理电子阅览室“网吧化”现象的根本策略。

4 做好“服务育人, 管理育人”的具体措施

各个电子阅览室有其具体实际情况, 如属性不同, 规模不同, 面对的读者不同, 提供的信息资源内容不同等, 因此所提供的服务模式和管理方式不同。但不管是什么样的电子阅览室只要坚持“服务育人, 管理育人”, 在工作的每个环节中渗透育人理念, 就一定能达到育人效果, 让电子阅览室实现其价值, 从而使电子阅览室与网吧有所区别。在当前大多采取有偿服务的模式下, 在现有条件还不是很成熟的情况下, 既要做好“服务育人, 管理育人”工作, 又要让电子阅览室能可持续发展, 电子阅览室工作需要很多的技巧和艺术。因此, 工作人员应该做什么, 如何做, 是一个值得我们深入思考和研究的课题。

4.1 从细节入手做好育人工作

“泰山不拒细壤, 故能成其高;江海不择细流, 故能就其深。”育人工作是一个长期的、积累的过程。我们要长期坚持把“服务育人, 管理育人”理念渗透到日常琐碎的工作中去, 渗透到每一个小细节中。如, 在日常管理中, 随时把电脑、桌椅摆放整齐, 坏的桌椅立即更换, 坏的机器立即修复, 巡视过程中发现有纸屑立即清除, 适时拉开窗帘, 适时开放空调。好的环境孕育着好的习惯, 同时也起到了表率作用。为读者准备纸、笔、不同口径的移动盘数据线、磁盘等学习用具。读者来借用工具的时候, 不妨强调一声“用完了之后记得还回来”。在提供全方位服务的同时, 也教育读者要爱护公共财物, 言而有信, 自觉遵守公共秩序。对于烧水器打水的问题, 可以形成一个约定:大家都可以来接开水, 但是谁最后一个接开水时发现没水了, 谁就要去打水, 包括老师和工作人员。这样消除了个别人认为当众劳动是一件丢人的事的错误认识, 让读者认识到劳动光荣。劳动能让人受到启发, 老师也好, 学生也好, 其实每一个人都要或多或少地参与劳动, 从平凡的事做起, 从身边的事做起, 从小事做起, 履行自己的职责, 以平凡彰显力量。

4.2 从倡导积极、健康的学习氛围中深化育人工作

读者来图书馆的主要目的是学习, 我们的主要目的就是通过提供一个积极、健康的学习氛围促进读者学得更多一点, 更轻松一点。每个读者来注册的时候, 耐心地给他们讲解基本使用方法, 并温馨地提示“有问题就询问管理员”。首先主动服务, 缩短工作人员和读者的距离, 敞开读者的心扉, 打开学习的局面。对于读者的提问是有问必答。当然有些新问题并非能立即回答, 可以通过翻书查一查, 上网搜一搜, 问问其他同事, 或进互动问答网站请求帮助等找到满意的答案。管理员平时要善于学习新的检索方法, 发现新的资源, 并作好笔记, 把问题和答案编成条, 编成书, 便于日后使用。随时深入到读者中巡视, 发现读者盲目、错误操作, 主动温和地给予指出纠正, 并注重信息检索知识、计算机软硬件知识、网络知识的传授, 同时增强读者利用信息的意识, 训练读者通过更换检索词、检索途径、检索策略达到检索目的的技巧和毅力, 培养读者好的用机习惯。对于有些刚接触电脑, 对计算机知识知之甚少的读者, 可以找一个读者去帮助他。绝大多数读者还是很热心帮助他人的, 因为助人是快乐之本。这样既可减轻管理员的工作量, 又培养了读者与他人和谐互动、互相帮助的交流与合作能力。在这种老师和读者之间自由开放的相互学习模式下, 电子阅览室的学习热情高涨, 大家争先恐后地抢着学, 争着学, 把自己好的经验方法毫无保留地传给别人, 在释疑同时, 还意外地获得新知识。读者在这里收获是很多的, 特别是对技能方面的知识学得最多, 学得最轻松, 掌握也最牢固。

4.3 从对一些问题的处理中升华育人工作

由于计算机和网络容易出问题的原因, 加上部分读者的不良上网习惯和对电子阅览室的错误认识, 电子阅览室相对于其他阅览室来说产生的矛盾要多一些。只要我们本着尊重读者、信任读者、百问不烦、百答不厌、热情服务的态度, 做到举止、言行文明规范, 讲话的态度诚恳、谦逊、语气平和, 措辞清楚、简练, 读者就会心甘情愿地接受我们的批评或处罚, 达到教育的目的。有读者因死机或突然断电导致花了几小时的工作全没了, 又气又恼, 使劲敲键盘, 大骂图书馆的电脑破, 管理差。首先要体谅读者当时的心情, 然后给读者讲, 电脑技术正处在一个发展时期, 性能不稳定, 死机的现象是很正常的, 有些偶发事件是不可预料的, 应作好准备, 定时存盘。然后还可以教会读者怎样更改word设置实现系统自动定时存盘。这样不但教育了读者遇事要理智冷静, 还教会了养成良好的用机习惯。有读者把三寸小光盘插入了软区中, 让人真是哭笑不得, 这时不但不埋怨读者, 还一边找来夹子帮忙取出来, 一边鼓励读者要多学习电脑知识。我们对读者的宽容, 让他们有一个轻松的学习环境, 读者也会对别人宽容。对高声喧哗的读者轻声提示说:“嘘, 小声点, 这是阅览室。”;对吃东西的读者不妨笑着说:“我们大家都在看着你吃呢, 可以给我们都来一点吗?”;对乱丢纸屑的读者一定要证据确凿, 非常肯定地指着纸屑说:“这是你的吗?”, 得到承认后, 再指一指垃圾桶说:“垃圾桶在那儿。”;对穿着拖鞋、背心就匆匆走进来的读者不妨指着鞋或背心小声说:“注意为人师表, 你以后也会当老师的, 下次可不要这样了。”;对从网上下载工作总结, 入党申请书, 然后添个名字就直接打印的读者提醒回去再结合自己实际情况改一改;对于有的读者打小游戏时间过长, 不妨通过管理系统发个消息, 提示娱乐有度;对上网时间过长的读者不妨发个消息提示说, 你已上了多久, 注意身体健康等等。

4.4 从工作的反思中完善育人工作

工作反思是以自己的工作活动为思考对象, 对自己在工作中所做出的行为以及由此产生的结果进行审视和分析的过程。它不是一般意义上的“回顾”, 而是反省、思考、探索和解决工作过程中各个方面存在的问题, 总结工作中的成功处、失败处并引发出一些更新颖的思想、更合理的方式方法, 它具有研究性质。我们育人工作的目的是对读者思想品德的教育, 对行为的规范, 对知识的传授, 对审美情趣的引导, 以及对综合能力的培养等。育人目的是否达到了预期的效果, “服务育人, 管理育人”措施是否还有待改善, 这就是我们应常常思考的问题。对此部门内应每周安排一次时间进行工作交流, 讨论工作中存在的问题及解决办法, 提出下一步工作要求, 每学期应交书面工作总结, 每年应和外单位电子阅览室的同行聚会交流经验, 相互借鉴学习, 共同把高校电子阅览室建成当代知识信息交流利用的核心场所。

5 结束语

只有做好“服务育人, 管理育人”工作, 才能保证《关于加强公共图书馆电子阅览室管理的通知》的贯彻执行, 才能让读者得到更多的益处, 才能使电子阅览室充分发挥它的作用, 才能使电子阅览室与网吧有所区别, 也是电子阅览室存在的理由, 才能把工作推上一个新台阶。教育机会时时、处处存在着, 管理员的一言一行、一举一动都对读者产生着直接的影响。只要我们长期坚持在日常工作中渗透“服务育人, 管理育人”理念, 就一定会达到育人的目的, 从而彻底治理电子阅览室“网吧化”现象。

摘要：针对电子阅览室“网吧化”现象分析了成因, 得出其成因归根结底是缺少对读者的教育, 提出坚持“服务育人, 管理育人”是治理的根本策略, 介绍“服务育人, 管理育人”的具体措施。

关键词：电子阅览室,服务育人,管理育人,网吧化现象

参考文献

[1]连天奎.高校馆电子阅览室“网吧化”现象及管理对策[J].河南图书馆学刊, 2007 (8) :48-49.

[2]齐军.少年儿童图书馆建设绿色电子阅览室的思考[J].图书馆工作与研究, 2009 (11) :111-112.

[3]方允璋.电子阅览室≠网吧——公共图书馆电子阅览室建设的反思[J].图书馆工作与研究, 2004 (5) :65-69.

[4]文化部办公厅、办社图发 ([2001]28号) .文化部办公厅关于加强公共图书馆电子阅览室管理的通知[R].

[5]夏可树.高校图书馆电子阅览室的资源配备[J].图书馆, 2004 (6) :105-106, 109.

校园欺凌需要专项治理 第4篇

不久前，国务院教育督导委员会办公室印发《关于开展校园欺凌专项治理的通知》，要求各地各中小学校针对发生在学生之间，蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌进行专项治理。《通知》指出，要通过专项治理，加强法治教育，严肃校规校纪，规范学生行为，促进学生身心健康，建设平安校园、和谐校园。

遏制校园欺凌，需织好“法网”

厦门大学附属实验中学校长姚跃林

专项治理行动有利于在短期内缓解校园欺凌的多发态势，进而促进全社会更加重视净化青少年的成长环境，推动教育治理结构进一步完善，提升学校治理的法治化水平。从长效看，遏制校园欺凌，仍需织好“法网”，学校层面更要进一步完善相关制度与处理程序，做好应急预案，使得事件发生后有章可循。

治理校园欺凌要靠“法治”更靠“善治”

上海大学教授顾骏

《关于开展校园欺凌专项治理的通知》的出台，缓解了不少师生和家长心中的忧虑。但这次整治遵循的原则其实还是“谁家的孩子谁家抱”，欺凌仍然被看作教育尤其是学校的问题。可是，如果校园欺凌单凭学校和教育主管部门就能管住，会严重到现在这样的程度？所以，对于犯罪或准犯罪行为，只有一个立竿见影的办法—— 严管重罚。

即便有了法律，欺凌现象未必绝迹，但到这时候，再要求学校和教育管理部门在职责范围来整治校园欺凌，才具有可行性。抓大放小，分清轻重缓急。

治理校园欺凌关键要靠“法治”

21世纪教育研究院副院长熊丙奇

把本属于法律问题的欺凌事件，作为内部问题进行处理，结果是纵容了违法、犯罪行为，也让欺凌者的气焰更加嚣张。

分析我国近年来接连曝光的校园欺凌事件，都与具体学校不落实依法治校有关。由于没有规范的处理学生违规、违纪的程序，当发生校园欺凌事件后，学校的处理，很多时候也是人治，而非法治。其实应该明确教育、行政、法律的界限，属于教育问题的，通过教育方式进行教育处理，属于行政问题的，应由学校行政進行处理，而属于法律问题的，必须由司法机关进行调查、处理。把本属于法律问题的欺凌事件，作为内部问题进行处理，结果是纵容了违法、犯罪行为，也让欺凌者的气焰更加嚣张。治理校园欺凌需要形成学校和家庭、社会的合力，但这其中，严格的依法治校是基础，并在此之上构建政府、学校、社会之间的新型关系，加快建设现代学校制度，也让治理校园欺凌起到长期的效果。

网吧专项治理 第5篇

为贯彻落实党中央、国务院对我国互联网的新闻宣传和信息内容安全管理工作的意见精神，根据国务院整顿和规范市场经济秩序工作会议和全国整顿和规范文化市场秩序电视电话会议的总体要求，按照互联网有害信息专项清理整治工作以及《文化部关于加强网络文化市场管理的通知》（以下简称为《通知》）的部署，文化部决定2002年5月10日至10月1日集中力量在全国开展“网吧”等互联网上网服务营业场所专项治理行动。

一、工作任务

1、坚决整治“网吧”等互联网上网服务营业场所中出现的危害国家安全，煽动民族分裂，散布谣言，扰乱社会秩序、影响社会稳定，宣扬邪教和封建迷信，传播淫秽、色情、暴力、赌博的有害信息。有力打击利用“网吧”等互联网上网服务营业场所经营含有色情、赌博、暴力、愚昧迷信等不良内容的电脑游戏和非网络游戏。严厉查处容留未成年人在非国家规定时间内进入“网吧”等互联网上网服务营业场所和未成年人夜间上网等违法经营活动。

2、做好“网吧”等互联网上网服务营业场所的审核、登记和换发《文化经营许可证》工作。对证照不全或不符合开办条件的，限期停业整顿,整改不合格的,关闭一批；对无证照经营的，要配合有关部门取缔一批。

3、建立“网吧”等互联网上网服务营业场所从业者资格审查、入场登记及场地巡查等制度。规范经营行为，整顿市场秩序，有效地遏制“网吧”等互联网上网服务营业场所过多过滥、格调低下、秩序混乱的势头。

二、工作措施

1、彻底清查所辖区域内的“网吧”等互联网上网服务营业场所的总量、结构、档次、布局情况，加强宏观管理和调控力度。

２、加强“网吧”等互联网上网服务营业场所的日常监督管理，要通过明查暗访或者根据群众举报，重点查处容留未成年人在非国家规定时间内进入和未成年人夜间上网的现象；以及经营含有色情、赌博、暴力、愚昧迷信等不良内容游戏等违法经营活动。

３、对网络文化市场管理人员进行管理法规和执法工作的培训。对“网吧”等互联网上网服务营业场所的法定代表人、主管人员进行管理法规、职业道德、业务规范等方面的培训。建立持证上岗、入场登记、场地巡查制度。

网吧专项整治 第6篇

泾工商发〔2010〕号

泾川县工商行政管理局

关于转发全市范围内开展规范校园周边经营 秩序和查处取缔黑网吧专项整治行动的通知

各工商所、分局、股（室）：

县网吧专项整治工作汇报 第7篇

一、加强领导、精心组织

为加强对网吧整治工作的领导，保证网吧整治工

作扎实有效的开展，霍山县成立了网吧专项整治工作领导小组，多次召开会议研究部署网吧整治工作，组织学习国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》和六安市政府办公室转发六安市文化局等部门《关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作的通知》，分析网吧存在的主要问题，认清网吧问题的严重性和危害性。霍山县文化局对网吧专项整治工作进行了周密部署；起草制定了网吧专项整治工作方案，确定了网吧整治工作的重点，明确了网吧整治工作的目标，并上报县委、县政府以两办名义下发各有关职能部门和各有关乡镇执行。在整治过程中，主要领导多次参加整治小组会议，布署整治工作，领导多次带队深入网吧经营场所检查网吧经营活动，强调网吧整治工作不能走过场，要依法行政，查出的问题，该罚的罚，该停的停，该吊销《许可证》的吊证，确实规范网吧经营秩序。

二、广泛宣传、发动群众

在网吧整治过程中，我局加大了网吧整治工作的宣传力度，在3月网吧整治初期就向各经营业主下发了《关于进一步行加强网吧管理工作的通知》，在电视上公布了举报电话，鼓励群众举报；播放了宣传标语，公告了《加强网吧管理工作的通知》；统一为网吧经营场所制做张贴了“未成年人不得入内”标识牌，提醒经营业主不得接纳未成年人，警诫未成年人不要进行网吧经营场所；多次召开了网吧经营业主会议。组织经营业主学习了国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》以及上级业务部门对网吧管理的有关通知精神，指出了网吧经营管理中存在的问题，提出了网吧规范经营的要求。

三、加强协调、形成合力

向县政府建议成立了由县政府分管领导为组长的，有文化、公安、工商等职能部门和电信、移动等电信部门组成的网吧专项整治工作协调小组。召开了协调会议，并要求在整治工作中要互通情报，相互配合。5个月来，我局共接到群众举报12起，接到工商部门移交案件9件，公安部门互通的情况通报4起。我局通报给工商部门无证经营情况3起，通报给电信部门对停业整顿要求暂停接入服务函件5件。根据各部门的职责，我局对接纳未成年人和超时营业的网吧进行了查处，公安机关对涉及互联网信息安全、未实行实名上网的网吧进行了检查，工商部门取缔了无证经营的黑网吧，电信部门对停业整顿的网吧给予了暂停接入服务。

四、突出重点、严格执法

这次专项整治工作把解决接纳未成年人、超时营业和无证经营等违法行为作为工作重点，从3月18日开始，采取不定期检查的方法，不间断地对全县网吧进行了检查，有时在早上5时，有时在晚上12时以后，有时在中午、下午下班之后、有时在周未，重点对接纳未成年人、超时营业、无证经营情况进行突击检查。共出动检查人员1258人次，检查网吧经营场所458家次，行政处罚18家次，其中：罚款13家次，停业整顿5家，处罚金额5000元。另外工商部门取缔无证经营网吧2家，是历年来网吧整治处罚力度最大的一次。

五、长效管理、巩固成果

为巩固网吧专项整治工作成果，网吧专项整治工作中，我们在暂停审批新的网吧的同时，坚持一手抓整顿，一手抓提高的网吧整治工作方针，与网吧经营业主签订了经营管理责任状，配合共青团、学校等单位开展告别网吧学生联合签名活动，积极向财政部门要求在罚没款中解决一定的举报奖励经费，积极探索网吧长效管理机制。原创

六、存在的主要问题

五个月的网吧整治工作，虽然取得了较好的成绩，到达了预期目标，但仍然存在一些问题，表现在：

1、网吧专项整治工作效果难于巩固，由于全县网吧经营业主法律法规素质不高，依法经营意识还有待进一步提高，加之受经济利益的诱惑，专项整治过后，网吧超时营业，接纳未成年人等违法经营现象有可能抬头。

2、少数网吧存在安全隐患，受场所制约，县城约有4家网吧安全出口通道窄小。有个别网吧楼梯私自安装推拉门，导致出口通道不畅，存在一定的安全隐患。

3、网吧卸载监控软件现象严重，根据省市文化部门的部署，去年，我县统一安装了网吧监控软件。网吧监控软件的安装，加强了我局对网吧经营活动的监督管理力度。个别网吧为逃避监管，私自卸载网吧监控软件，给网吧管理工作带来不便。

4、学校管理工作滞后，国务院规定禁止中小学生进入网吧，学生只能进入学校内部的微机房上网学习娱乐。而学校电脑等上网设备不够完备，不能满足广大学生的上网学习娱乐需要，导致部分学生走向

网吧，沉迷于网络游戏。

规范网吧经营秩序，加强网吧管理，保护未成年人身心健康，是管理部门义不容辞的责任。我局将在今后的网吧管理工作中，进一步加强对网吧经营业主的培训，提高网吧经营业主依法经营意识。继续加大对网吧的监督管理力度，进一步规范网吧的经营秩序。积极配合学校和共青团组织，加强对学生的教育，使学生自觉远离网吧，保护未

成年人的身心健康。巩固网吧专项整治工作成果，促进全县精神文明建设。

网吧专项治理 第8篇

深化机构改革提升监管水平

食品药品监管体制改革和行政审批体制改革是河南省食品药品监督管理局改革重点内容之一, 该局将专项治理活动同机构改革相结合, 并注重调查研究, 充分听取意见, 深入进行沟通, 确保相关工作顺利进行。积极推进省级层面改革, 划分省、市、县三级监管事权。省食品药品监督管理局被省政府列为省直3 个行政审批标准化试点单位之一, 省编办批准我局设立了行政审批办公室, 除药品、化妆品和医疗器械产品注册外, 省级层面的全部行政许可事项实行集中办理, 规范行政审批“权力要素、审批流程、裁量准则、服务方式”标准化。梳理行政职权323 项, 编制了权力清单、责任清单及行政职权运行流程图, 切实加强事前、事中、事后监管。推进简政放权, 下放了8 个食品种类的生产许可和1 个药品检查事项。

同时, 该局组织局机关梳理近年来开展的主要工作, 特别是认真梳理了中央、省政府和省局党组决策决定的重大事项完成情况, 逐项查部署、查落实、查问题、查原因, 对没有不可抗力未完成或进展缓慢的列入懒政怠政为官不为治理项目, 省局机关和局直单位共梳理出大大小小相关问题229 件次, 重要事项39 个, 其中督查事项13 个, 问责事项26 个。另外, 该局认真组织机关处室、直属单位和18 个省辖市局、10 个省直管县 (市) 局开展自查自纠, 建立整改台账, 逐项整改落实。并结合每月效能督查, 加大对领导批示件、上级督查和信访件、行政许可事项办理情况以及机关效能、工作纪律的督查力度。另外, 按照“管行业必须管行风”的要求, 驻局纪检组监察室组织明察暗访小组, 对省辖市局、省直管县 (市) 局存在的懒政怠政、为官不为问题进行调研、分析, 共形成39 条问题 (督查项目13 条, 问责项目26 条) 。日前, 对各省辖市局、省直管县 (市) 局开展了督查督导, 督查督导结束后, 将对思想不重视、行动不迅速、整改不到位的单位和人员进行问责通报。

层层传导压力督导跟进落实

省食品药品监督管理局抽调专门人员组成督查组, 对全省系统、机关处室、直属单位就开展治理懒政怠政为官不为专项治理活动情况进行专项督查, 发现典型, 找到问题, 明确下一步专项工作重点和方向, 对于省局能够解决的问题, 一步步认真落实, 对于不能解决的复杂问题, 力争通过省政府督查问责, 严格推动落实。

严格落实权力规范运行机制, 强化权力监督制约。该局制定了《规范行政权力运行机制实施办法》, 强化人事管理、审评审批、监管执法、审核查验、基建财务等权力运行关键部位的监督和制约。制定《行政许可受理工作规则》, 将省局所有行政许可事项的审批程序, 在省局门户网站和政务服务窗口进行公示, 切实保障监管相对人的知情权、参与权和监督权。六是严格落实全面从严治党监督检查问责机制, 落实党建责任。对驻局纪检组《落实党风廉政建设监督责任实施方案》细化分解, 明确了6 项监督内容和8 项监督制度, 建立工作台账。创新监督模式, 成立省局巡查工作组, 对7 个直属单位开展巡查, 对省局管理的社团组织进行了内部审计, 并抓好有关问题的整改落实。

据了解, 10 月13 日, 该局召开懒政怠政为官不为问题专项治理工作推进会, 对懒政怠政为官不为专项治理工作进行再动员、再部署。省政府副秘书长、省食安办主任、省食品药品监管局局长朱长青同志对前段专项治理工作做了充分肯定并指出存在问题, 强调要把专项治理活动作为转变工作作风、提高工作效率、树立行业形象的有力抓手, 真抓实干。推进会上, 餐饮食品监管处、医疗器械监管处、行政审批办和省食品药品检验所、省药品审评认证中心等5 个处室、单位做了典型发言, 交流了治理懒政怠政为官不为专项治理工作的做法和体会。

同时该局围绕三个重点治理问题 (“不敢为”问题、“不会为”问题、“不想为”问题) 和五项重点治理内容 (行政审批制度改革中的突出问题、食品药品监管机构改革中的突出问题、食品药品监管机制制度建设中的突出问题、食品监管执法中的突出问题、食品安全违法犯罪案件) , 结合自身实际, 开展自查自纠、拉出问题清单, 制定整改措施, 建立工作台账, 形成了自查报告。

措施跟进有力保障水平提升

通过专项治理活动的开展, 全省食品药品监管干部宗旨意识、敢于担当意识不断增强, 并增强了工作自觉性, 工作作风、工作效率明显提高。“不想为”和“不敢为”的问题有明显改观, 业务能力不断提高, “不会为”的问题有了较大改进, 全省食品药品安全监管力度明显增强。一是日常监管稳步加强, 生产经营行为更加规范。对全省12.2 万家持证餐饮单位进行量化分级管理, 评定率达到82.6%。对高风险药品企业、中药材专业市场实施责任约谈;加大认证检查、跟踪检查、飞行检查、专项检查力度, 监督药品生产经营企业深入实施药品GMP、GSP, 提升质量安全保障水平。健全并落实医疗器械注册审查会商制度, 促进医疗器械注册规范化、标准化。二是开展专项治理, 消除风险隐患。加强监督抽检和风险监测, 全省抽检食品7.9 万批次、药品1.58 万批次、化妆品3000 批次、医疗器械2000 批次。针对日常监管和监督抽检中发现的突出问题和薄弱环节, 组织开展全省食品市场大清查、学校及其周边食品、调味面制品、配制酒、农村餐饮食品、节庆期间食品、中药生产提取、中药材专业市场、银杏叶药品、贴敷类、无菌和植入类医疗器械等专项检查和治理行动, 消除了一批突出问题和风险隐患。三是严肃查办案件, 打击违法犯罪行为。强化行刑衔接, 加大重大案件挂牌督办、协查核查、追踪查源力度, 保持严惩重处违法犯罪的高压态势, 今年以来, 全省共立案查处食品药品违法案件1.12 万起, 捣毁制假售假窝点68 个, 移送司法机关252 起, 依法严惩了一批违法犯罪分子。