市领导调研报告

2024-07-07

市领导调研报告(精选12篇)

市领导调研报告 第1篇

与传统大型商业银行不同,村镇银行设立初衷就是为了服务农村、为中小企业金融有效“补血”,中小企业容纳了大量的就业人员,有效地缓解了当前迁安的就业压力。对农村和中小企业的支持,不仅是村镇银行经营发展的需要,更是对经济发展大局的支持。

成立以来,为做好迁安地方金融服务工作,我行积极贯彻落实国务院关于支持农户及中小企业发展的一系列金融政策,科学结合迁安经济发展的实际情况,摒弃趋大避小的错误金融价值观,充分发挥本土银行对三农发展的主导作用,深入农村、深入中小企业,利用村镇银行审批链条短、经营方式灵活的金融服务优势,合理配置信贷资源,围绕市委、市政府的产业发展定位,科学把握信贷投放结构和节奏,稳步提升小微企业贷款满足率、覆盖率和服务满意率。调查走访期间,我行制定“走进工业园区,银行与企业手拉手”计划,逐步完善对工业园区的信贷支持网络覆盖,促进了我行中小企业客户资源线性增长。于此同时,我行及时加强与融资性担保公司的交流合作,确保每一笔担保资金落实到位,有效解决了部分中小企业在融资过程中的担保难问题。

关于支持地方经济发展,我行主要提出以下几点想法和建议:

1、银行业金融机构应进一步完善金融服务体系,贴近市场、贴近社区、贴近农户及中小企业,发挥好专营机构的

1引擎作用和示范效应;

2、深化制度建设,建立和完善关于农户和中小企业的授信管理体系、定价体系、激励问责体系等,切实增强涉农、涉小金融服务的制度保障;

3、大力推进金融创新,加强对新型融资模式、服务手段、信贷产品及抵(质)押方式的研发和推广,努力提升金融服务能力;

4、搭建交流共享平台,拓宽金融服务宣传渠道,切实提高县域企业对银行业金融机构的认知和双向对接成功率。

地方金融是我国金融体系的重要组成部分,村镇银行作为农村新型金融机构,更是支持和促进地方经济发展的一支重要的金融力量。近年来,在地方政府及各有关方面的大力支持下,中国银监会积极推动各类地方金融机构体制改革持续深入、发展质量持续改善、服务水平和能力持续提高,银行业金融机构的发展壮大,为支持地方经济和“三农”的发展做出了突出贡献,同时,我们也必须清醒地认识到,由于多方面原因,我国地方金融还存在不少问题,不同程度影响和制约着服务地方经济作用的发挥。下面,我主要就发挥村镇银行金融作用、支持地方经济发展,讲几点想法。

一、进一步完善金融服务体系,牢固树立社区服务责任意识。银行业金融机构作为社会资源配置的中介和枢纽,其社会责任的履行被社会各界寄予厚望,村镇银行根植地方,更应该贴近市场、贴近社区、贴近农户及中小企业,发挥好专营机构的引擎作用和示范效应。牢固树立社区服务责任意识,不仅是社会公众的共同期望,更是我行提高服务质量、提升品牌价值、统筹城乡发展、有效支持社会主义和谐社会构建的客观要求。,,,二、立足迁安,准确把握涉农、涉小的金融服务市场定位。村镇银行的发展,客观上优化了地方金融组织体系,满足了各类企业,尤其是中小企业和“三农”对银行服务多层次、多方面的融资需求。村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构,主要作用就是按照社区发展要求提供金融服务,发挥拾遗补缺优势。地方金融机构应树立科学发展观,进一步明确市场定位,找准目标客户群,突出发展重点,坚定不移地服务地方经济、服务城乡中小企业和城乡居民。

三、努力打造特色化的金融服务。在地方金融市场竞争日趋激烈的格局下,地方金融机构要正确认清形势,挖掘自身优势,并结合地方经济需求和特点,更新经营理念,革新业务流程,发挥比较优势,大力推进产品创新和业务创新,努力打造特色化的金融服务。要充分发挥与本地经济联系密切、信息对称、决策链短的优势,坚持实施差异化的发展战略,突出发展重点,创出特色,锻造品牌。无论是城市金融

市场还是农村金融市场,都要积极研发和引入多样化的适合于地方经济发展特点的金融产品,完善金融服务价格形成机制,创新业务经营担保机制,大力拓宽服务领域,努力培育和拓展市场,着力完善服务功能,并主动适应不断变化的市场环境和不断丰富的客户需求,有效提高服务水平。需要强调的是,在农村市场方面,当前的一个重点,就是要大力推广、完善小额信用贷款和联保贷款,将其打造成独具特色的信贷品牌,并将比较成熟的城市金融产品,如保险、租赁、保管、担保、理财、信息咨询、银行卡等引入、推广到广大农村。

四、充分发挥地方金融合力支持作用。地方金融机构有根植地方的优势,但是也有规模小而分散的先天不足。地方金融机构不仅要在同类机构之间积极开展业务合作,也要广泛开展与不同类型银行间的合作、银行与非银行金融机构之间的合作实现优势互补,按照市场需求开发金融产品,实现金融服务有效供给,避免金融供需的结构性矛盾,防止因金融服务目标和功能错位而诱发经营风险。

五、大力营造支持地方金融健康发展的外部环境。一个公开、规范、和谐的外部环境,是地方金融机构实施可持续发展的重要条件。地方政府要进一步转换经济管理职能,对地方金融机构按照市场化原则进行管理,减少对金融机构自主经营的行政干预,建立新型的政银关系。要综合运用货

币、财税、监管等政策,建立激励有效、风险可控、协调配套的扶持措施。要大胆探索和建立多层次的中小企业和农村担保机制,引导和激励地方金融机构加大对中小企业和“三农”投入支持力度。要积极改善金融法治环境,健全并联通城乡征信信息,强化信用监督和失信惩戒,着力打造诚信社会,优化社会信用环境。地方金融机构也要主力加强与地方政府的协调与沟通,争取地方政府对地方金融的扶持。

近年来,我国地方经济发展取得长足进步,城乡中小企业不断崛起,县域经济和现代农业快速发展,多种形式的集体经济、合作经济以及城乡个体私营经济日益扩大,跨区域的资本流动和区域协作,特别是各种经济带、经济圈不断形成,城乡经济间的相互转移和融合度不断提升。刚刚闭幕的党的十七大,对促进国民经济又好又快发展作出了战略部署。强调要加快转变经济发展方式,完善社会主义市场经济

体制,特别指出要统筹城乡发展,形成城乡经济社会发展一体化新格局。这对我国地方经济发展以及地方金融服务工作都提出了更新的目标、更高的要求和更大的挑战。地方金融的担子更重,任务更加艰巨。我们要把思想统一到深入贯彻科学发展观,支持地方经济又好又快发展的要求上来,切实提高金融服务地方经济发展的质量和水平。

市领导调研报告 第2篇

党组书记、局长

肖健康

按照重庆市委组织部有关市管干部考核工作有关问题的通知精神,现在我代表市安监局领导班子对2007年工作进行述职。述职报告共包括两部分内容,即:安全生产工作、党风廉政建设工作。

一、关于安全生产工作

(一)安全生产工作取得历史最好成绩

2007年,市安监局领导班子一班人认真贯彻党的十七大和市第三次党代会、市三届一次人代会精神,以科学发展观统揽安全生产全局,全市安全生产工作在市委、市政府领导下,着力于基层基础建设,坚持安全发展,强化安全生产管理和监督,完善安全生产法制秩序,建立治本长效机制,有效遏制重特大事故,狠抓高危行业专项安全整治,确保了全市安全生产形势持续好转。保证安全生产取得了良好开局。

1.2007年安全生产基本形势

2007年,全市安全生产继续保持稳定好转态势,发生各类死亡事故1813起,死亡2197人,比去年同期减少189起,减少死亡184人,分别下降9.4%和7.7%。发生一次死亡3—9人较大事故62起,死亡232人,同比减少7起,减少死亡27人,第三次党代会和直辖十周年期间的安全稳定。

(二)强化监管能力建设,提升基层安全监管水平

1.强化各级安全监管队伍建设。目前,40个区县(自治县)和经开区、高新区全部组建了安监局和执法大队,人员编制已达到865人,平均达20.6人。1032个乡镇(街道)全部设立了安监办,配备安全专(协)管人员5953人,平均5.8人,完善了市、区县、乡镇三级安全监管体系。綦江县、九龙坡区、合川区等10个区县(自治县)开展了村级安监机构建设试点,依托乡镇安全协管员、村干部、村交安办建立了村级安全监管队伍。乡镇安全专管人员在乡镇机关人员中进行调剂,安全协管员具体负责包村社、包片区管理。村级安监人员纳入乡镇安监办统一管理。强化乡镇安全监管人员培训,覆盖面达到100%,做到持证上岗。

2.全面落实委托乡镇执法工作。按照《重庆市安全生产监督管理条例》、《重庆市人民政府关于改革乡镇执法监管强化公共服务试点工作的决定》(渝府令第198号)规定,各区县(自治县)人民政府全面将企业安全生产管理、销售与燃放烟花爆竹管理、乡村道路交通安全、内河交通运输安全、煤矿与非煤矿山安全、农业机械的安全执法权,全面委托乡镇政府,由乡镇安监办组织实施。南岸区、綦江县等区县在安全监管任务重的乡镇,组建了乡镇安全生产监察执法中队,增强了乡镇的监管执法能力。

3.加强乡镇安全监管规范化建设。按照《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市乡镇安全生产监管规范化建设指导意见

评优的主要参考指标和否决指标,作为新增运输经营项目、参加经营权招投标的重要依据。凡发生重大以上道路交通事故的客运企业,分别给予吊销线路牌或线路经营权的处罚。

在道路客运交通、煤矿、烟花爆竹等行业开展了员工安全信息卡制度试点,将员工基本情况、违法违章和发生事故等信息记入安全信息档案,有效防止高危行业从业人员无序流动。

4.推行高危行业安全绩效工资制度。推广了重煤集团安全绩效工资的做法,在道路交通、水上交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等高危行业试点推行企业安全绩效工资制度,将高危行业企业负责人、管理人员、从业人员的工资收入与安全绩效挂钩。重煤集团的安全绩效工资达40%以上。

(四)强化安全生产责任,推动安全监管工作到位 1.落实“一岗双责”责任制。按照《重庆市人民政府关于进一步规范和加强安全生产监督管理责任的通知》(渝府发〔2007〕101号),进一步明确了政府和部门的安全职责。强化了各级政府行政首长安全责任,严格执行“行政谁主管谁负责”、“管生产(业务)必须管安全”的 “一岗双责”责任制规定,把安全监管责任按行政主管职责分解落实到各级政府和领导班子成员。在具体工作中,各级政府和有关部门领导亲自带队,下基层、到企业、到现场,加强督促检查;在重要会议、节假日和专项督查检查中,实行了区县政府领导包乡镇、乡镇政府领导包村社、安全监管人员包企业的“一对一”督查检查,开展严防死守,并承担相应安全责

危险源实施“一对一”现场监管,严防突发性公共事件和安全生产重特大事故发生,确保了这3个时期的安全稳定。

3.严格事故责任追究和问责。对忽视安全生产、对重特大事故负有领导责任的,坚决按照行政问责制规定启动了行政问责。严厉查处了北碚“4.23”、秀山“10.21”、南川“10.25”等重大事故的有关责任人,并对相关责任领导实施行政问责。沙坪坝、北碚区人民法院分别对石门大桥“10.1”特别重大、北碚“4.23”重大道路交通事故的责任人依法进行从重惩处,市政府有关部门吊销了事故车辆的维修机构和检测检验机构资质。全市以此为契机,开展以案说法,对安全违法犯罪行为形成强有力的震慑。

同时,按照有关安全生产法律法规和“四不放过”原则,对2006年以来应结案而尚未结案的22起较大以上事故进行全部结案。2006年以来,共处理相关责任人256人,其中:移交司法机关31人,党政纪处分62人,行政处罚146人。

(六)深化隐患排查治理,确保重大隐患整治到位 今年5月以来,按照国务院的部署,深入开展了重点行业领域安全隐患排查治理专项行动。专项行动历经了宣传发动、自查自改、专项检查、政府督查、国务院安委会督查和“回头看”再检查六个阶段。全市151356户企业和单位开展了自查自改,共查出隐患193947条,已整治172885条,整治率89.1%,其中重大隐患3149条,已整改2544条,整治率80.8%。市政府确定了100个重大隐患实行挂牌整治,各区县政府也结合实际挂牌

二矿、永荣公司韦家沟煤矿、曾家山煤矿的瓦斯抽放系统,对19对矿井的瓦斯抽放系统进行了根本性改造。中梁山煤电公司加大了瓦斯抽采利用力度,得到了国务院安委会的肯定。去年全市累计瓦斯抽采2.18亿立方米,利用1.62亿立方米。

认真落实市政府煤矿整顿关闭三年规划。对纳入关闭范围的矿井,落实了市级部门包区县、区县政府包乡镇、乡镇政府包矿井的“一对一”、“一包到底”的监管责任,确保关闭期间的安全稳定,确保不发生死亡事故。完成了2006175个小煤矿关闭任务,并对2007204个小煤矿关闭任务分解落实到产煤区县(自治县),2007年12月底前全部停产关闭。2002年以来,累计取缔非法煤矿3700多个,整顿关闭小煤矿609个。

通过大力开展煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战,煤矿安全生产形势持续好转,去年煤矿事故起数和死亡人数同比分别下降10.8%和10.1%;百万吨死亡率为7.64,同比下降17.85%。

——危险化学品。开展了化工园区和化工企业的清理整顿工作,完善化工企业重大隐患、重点部位的现场监控和报警装置,建立了危化生产企业重大危险源远程监控系统。加快主城区化工企业调整迁建步伐;严格危化品道路运输单位资质管理,严肃查处了私自改装罐车、发货单位超装和承运单位超载等行为;推广了阻隔防爆技术,加强危险化学品生产、经营、储存企业技术改造和废弃物处置环节的安全监管,危化行业实现“零”死亡。

——水上交通。深化了“四客一危”船舶专项整治,对砂船、——非煤矿山。严格执行非煤矿山规划、安全生产和采矿许可制度,严厉打击乱采滥挖、超层越界等非法违法行为。严格执行非煤矿山安全技术标准,强制开展井工矿机械通风,实行中深孔爆破。加强尾矿库安全监管监控,防范垮坝事故。加强对天然气开采作业现场安全监管,严厉打击了59起野蛮施工和违章占压天然气管道的行为,加大了天然气管道隐患排查整治力度,严格地热勘探开采的审批和安全监管。

——烟花爆竹。制定出台了《重庆市烟花爆竹安全发展规划》,加强新建企业和新建项目的安全监管。开展氯酸钾安全专项治理,推进烟花爆竹生产工厂化、机械化和标准化建设。建立烟花爆竹生产经营企业隐患排查整治制度,督促企业反“三违”和“三超整改”。建立政府统一领导,安监、公安、质检、工商、供销等部门参加的联合执法机制,严厉打击非法违法生产经营。秀山县“10.21”非法生产烟花爆竹爆炸事故后,实施了区县党委、政府领导包重点乡镇和人大、政协领导联系乡镇制度,乡镇领导包片包村、乡镇和村干部包组包户责任制,开展“地毯”式排查、“铁腕”式整治、“围剿”式打击,掀起了“打非”工作的高潮。

同时,深入开展了民爆器材安全整治,强化生产企业防雷击等措施;加强中小学校安全整治,排查周边道路交通、校车等安全设施;实施铁路第六次大面积提速安全环境专项治理工程。

(七)加大安全生产投入,推动实施安全专项规划 1.加大安全生产投入。制定和完善安全生产经济政策,拓

1全监管,切实做好高温天气下的劳动保护工作。

(八)完善应急救援体系,加强重大危险源监管

加强了市、区县和行业应急管理机构建设,完善各地区、各部门、各单位事故灾难应急救援预案。利用全市重大危险源数据库和危险源分布电子地图,对分布在2292个企业的3089个重大危险源,落实分级评估、建章建制、预案管理、演习演练、监测监控措施。着力提升与建设长江上游经济中心和西部地区重要增长极相匹配的安全生产应急救援能力,积极争取创办一个区域综合性应急培训演练基地、建设矿山、危化、医疗、水上交通四个国家级区域性专业救援基地、建设十五个区县应急救援基地。

(九)推进安全文化建设,营造浓厚安全舆论氛围 围绕安全生产月“综合治理、保障平安”宣传主题,组织安全发展演讲团和安全艺术团在全市巡回演讲和慰问演出,开展了“遵守交通安全、远离事故伤害”的道路交通“百日大宣传”活动。结合事故典型案例,制作了道路交通“拍案说法”专题教育片,印制了10万份驾驶员安全手册和其他宣传资料,使安全发展理念、安全生产方针政策深入人心。加强各级政府领导、安全监管人员,生产经营单位负责人、安全管理人员和特种作业人员安全知识培训。全市三级培训机构共培训各级政府领导、安全监管人员、高危行业企业负责人和安全管理人员近10万人。

二、关于2007年党的建设工作情况

2007,市安监局高度重视,大力加强党的建设,积极开展“清

3过开展“创先争优”活动,局机关涌现出了受市直机关党工委表彰的优秀共产党员孙人伟同志。

3.扎实开展丰富多彩、健康向上、寓教于乐的活动 一是组织开展了参观革命教育基地活动。局机关党委于6月下旬,组织全局干部职工到北碚区晋云山中共西南局旧址参观学习。通过参观学习,使广大党员更加深入的了解党的光辉历史和取得的伟大成就,增强了凝聚力、向心力。广大党员对社会主义信念和共产主义理想更加坚定,对贯彻落实科学发展观,加快实现“314”总体战略部署的热情和信心饱满。

二是认真组织开展革命传统教育活动。局机关党委在“八.一”建军节来临之际,局党组成员、副局长、局机关党委书记陈勇带领全体转业军人到当年红色娘子军战斗生活的地方——海南岛,缅怀革命先烈走过的光辉历程、建立的丰功伟绩和取得的伟大成就,激励和动员全局转业军人在人生“第二战场”继续保持和发扬人民军队的优良传统和作风,开拓进取,扎实工作,为实现全市安全生产状况持续稳定好转而努力奋斗。

三是积极组织开展为灾区人民和困难群众“献爱心、送温暖,助灾区群众度难关”募捐活动。今年入夏以来,我市遭受了100年不遇的特大洪涝灾害。局机关党委积极组织机关各处室及各直属事业单位广大共产党员,以实际行动支援灾区人民,尽最大努力帮助灾区人民战胜灾害、减轻灾害造成的损失,为灾区人民和困难群众献上了一份爱心。2007年以来,局机关及直属事业单

54.以召开专题民主生活会为推力,进一步加强各级“班子”建设

一是专题召开了以“迎接党代会、共谋新发展、永葆先进性”为主题的民主生活会。民主生活会期间,组织党员结合学习贯彻胡锦涛总书记在参加十届全国人大五次会议重庆代表团审议时的重要讲话精神,紧密联系本单位和自己岗位实际,深入讨论以什么样的实际行动来迎接市第三次党代会的召开,对重庆贯彻落实“314”总体部署提出意见和建议。同时,局党组提出,要结合召开专题组织生活会,开展好以“为迎接党代会、打好直辖牌出谋划策”为主题的“三个一”活动。

二是召开了县以上党和国家机关党员领导干部加强作风建设为主题的专题民主生活会。

2007年4月6日,市安监局党组召开了以加强领导干部作风建设为主题的党员领导干部专题民主生活会,局党组书记、局长肖健康及局党组成员、副局长陈中新、陈勇、邝海参加了会议(党组成员、局长助理金正德因公出差未能参加),副局长刘光才、巡视员李富俊、副巡视员舒启武及有关人员列席了会议。市人民政府副市长周慕冰,市纪委常委王勇、市委组织部干部监督处处长谭晓荣、市纪委干部谢昀菡应邀出席了会议。会上,局党组书记、局长肖健康首先代表局领导班子及个人存在的问题、思想根源及下步整改措施作了发言,然后局党组成员分别进行了剖析发言。同时开展了批评与自我批评。

7绝损害企业和群众利益的不正之风,带动全市安监系统政风得到全面提高”的评议工作目标。

二是召开座谈会,广泛征求意见和建议。邀请市纠风办政风行风工作指导组领导来局参加座谈会,指导我局开展政风行风民主评议工作;分别两次邀请部分人大代表、重点服务对象企业的代表及区县安监局负责人代表共计52人次集中参加座谈会,对市安监局监督管理一处在政风行风方面的情况进行民主评议,提出政风行风建设的意见和建;向50个重点服务对象之企业和区县安监局发出《民主评议政风行风 征求意见和建议表》。收集到要集中在“安全生产行政审查批准和验收程序尚需简化”和“到基层单位指导服务还不够”两个方面存在的问题和建议。

三是深入基层,解决困难。4月至11月,安排146人次专门或在例行安全生产检查活动中走访了198个矿山、石油天然气、冶金、有色、建材、地质等企业单位,征集对市安监局监督管理一处在政风行风建设方面的意见和建议,帮助指导开展安全隐患排查整治。积极参与和组织开展了重庆广播电台《阳光重庆--非煤矿山安全生产行政许可工作》节目,加强了接受社会督促力度,做到了自查自纠、边查边改。

6.扎实开展了经常性党员教育工作

结合市安监局实际,市安监局机关及直属事业单位扎实开展了经常性党员教育工作。

一是建立组织机构具体抓。成立加强经常性党员教育工作领

9形势的进一步持续好转提供政治保证。

1.精心组织,明确责任,认真落实党风廉政建设责任制 认真落实党风廉政建设责任制,坚持把党风廉政目标管理与安全生产业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。

一是健全组织机构。建立了党风廉政和反腐倡廉工作领导小组,由党组书记、局长肖健康任组长,党组成员、副局长、机关党委书记陈勇任副组长,机关纪委及其他相关处室负责人为成员,机关纪委作为工作部门,具体负责日常工作。局机关也相应建立和完善了组织机构,形成了一级抓一级,层层抓落实的责任体系。

二是落实部门责任。下发了《市局领导和市局机关各处室2007年党风廉政建设和反腐倡廉分工责任制》,层层分解任务,细化指标,把各项工作落实到每位领导、每个处室,确保工作到位。

三是纳入目标考核。健全和完善了奖惩机制,制定了具体考核办法,把党风廉政建设和反腐倡廉工作情况作为衡量一个单位整体工作优劣的重要内容,实行一票否决,并作为干部提拔使用的重要依据。切实抓好市安监局党组班子、干部队伍以及党风廉政建设。认真建章建制,定期召开局党组会。领导班子民主生活会,切实执行局机关副处级以上干部的个人情况申报制度和廉政谈话制度,切实抓好党风廉政预防工作,进一步增强凝聚力和战斗力,加强干部队伍建设。

1廉政建设和“执政为民、服务发展”学习整改措施落实活动为契机,制定并完善了市安监局机关党建管理制度。九个党建工作制度,即:《市安监局机关党委会议制度》、《市安监局机关党支部书记会议制度》、《市安监局机关“三会一课”制度》、《市安监局机关党员组织生活制度》、《市安监局机关党员谈话制度》、《市安监局机关发展党员公示制度》、《市安监局机关发展党员投票表决制度》、《市安监局机关党员学习培训制度》、《市安监局机关党员民主生活会制度》等。

3.认真开展学习教育,提高廉洁自律意识

一是局党组和各党支部认真组织学习、广泛宣传《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》精神。

二是认真组织学习了《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》和《安全生产领域违法违纪行为适用〈中国共产党纪律处分适条例〉若干问题的解释》。

三是邀请市检察院职务犯罪侦察局有关领导来局作反腐倡廉专题讲座。2007年10月中旬,根据工作安排,邀请市检察院职务犯罪侦察局领导来局作了党风廉政建设专题讲座。讲座内容丰富,联系工作实际紧密,现实性、针对性、警示性很强,进一步帮助广大党员群众提高了思想认识,筑牢了拒腐防变思想防线,对于抓好下半年全市安全生产工作,努力完成安全生产“落实年”、“攻坚年”各项任务,具有重要的现实指导意义。

同时,局党组进一步强调了全体干部职工,要紧密联系工作

3不壮、腰不硬、刀不快”状况。一些从业人员违章操作,冒险蛮干,导致安全隐患长期存在,习惯性违章突出,事故多发。

(三)科技支撑乏力。目前,安全生产工作主要靠抓管理来强化,安全科技水平落后,科技贡献率不高。安全技术支撑体系还处于起步阶段,煤矿瓦斯灾害等高危行业事故隐患治理的技术支撑能力不够。现有的安全生产技术成果尚未充分推广和应用。

(四)安全投入不足。据统计,全市重点行业领域安全投入欠账在72亿元以上。一些老工业企业和中小企业,生产技术落后,设备老化陈旧,安全生产管理水平低。重大危险源监控和事故隐患整治措施不到位,尚未建立起重特大安全事故预防控制体系。

四、2008年安全生产工作打算

深入贯彻党的十七大和市第三次党代会精神,以科学发展观统揽安全生产全局,坚持安全发展,强化安全生产管理和监督,完善安全生产法制秩序,建立治本长效机制,有效遏制重特大事故,保障人民生命财产安全。突出抓好“两个深化、一个加强、八大体系”工作:深化企业责任主体和政府监管主体;严厉打击安全生产违法行为;培育安全生产法规标准、技术支撑、信息、教育培训、宣传文化、应急救援、投融资、安全科技产业等八大支撑体系。切实推进安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入“五位一体”工程落实到位,推进全市安全生产状况持续稳定好转,为到2010年实现明显好转奠定坚实基础。

市总工会领导到我公司调研指导 第3篇

市总工会常务副主席张霞带领相关部门负责人3月18日到我公司调研。公司党委书记、董事长周齐,总经理杨大康,工会主席贾珊,相关处室负责人参加。

调研中,杨大康简要介绍了太原公交的基本情况。周齐就企业整体发展情况及目前存在的实际困难进行了阐述。

张霞听取汇报后说,太原公交集团为太原市民平安出行、经济建设和社会事业发展做出了积极贡献,公交员工特别是驾驶员付出了辛勤劳动,市总工会将通过不同渠道反映和呼吁城市公交所面临的困难,将会把调研收集到的情况反映到市委、市政府。

市领导调研报告 第4篇

据金山区工商联一项专题调研显示,目前金山中小企业发展总体情况稳定,但企业盈利水平明显下降,中小企业在发展转型中遇到的困难主要集中在生产成本上升、劳动用工紧缺、企业融资困难、出口形势严峻、转型方向不明等方面。针对当前金山区中小企业发展转型和生产经营中遇到的一系列困难和问题,金山区工商联充分发挥商会组织的优势和作用,帮扶中小企业特别是小微企业解决实际困难和加快发展转型为重点,引导金山中小企业走“专精特新”的发展道路,促进企业“稳中求进”,在推动广大中小企业健康、持续、快速发展方面搭建了一些有效的服务平台,取得初步的成效。

赵福禧在讲话中充分肯定金山区委统战部、区工商联在推进区域民营经济发展中所做的努力与探索。他指出,各级工商联组织都要结合实际,创新思路,加大服务。他说,市工商联将以调研为基础,汇集情况,分析问题,总结经验,助推民营经济发展。

市领导调研工作简报 第5篇

省卫生计生委主任陈元胜、省人社厅厅长林应武等陪同调研。

副省长林少春一行在陈茂辉的陪同下,实地考察汕头大学精神卫生中心、汕头大学国际眼科中心、汕大医学院第一附属医院和汕大医学院附属肿瘤医院等医疗单位,分别听取各单位负责人的基本情况介绍,深入了解医疗单位的人员编制、人力资源管理、医疗设备投入、医疗教学、医疗技术创新以及发展中存在的困难和问题等。

汕头大学精神卫生中心由李嘉诚基金会捐建、中国著名精神医学专家伍正谊教授主持创办,20**年乔迁新址,设立近20个精防点,服务潮汕地区,年受惠病人约5万人次。

林少春副省长对该中心奉行人文关怀,实施“四化”管理,颠覆传统精神病院的医治方法给予高度的评价,希望该中心给予患者更多人文关怀和温暖,特别对重症患者要实行跟踪服务,落实政府公共医疗服务。

汕头国际眼科中心由汕头大学和香港中文大学联合管理,致力发展成为国际优秀的眼科中心。

林少春副省长对医院实行国际化管理模式给予充分肯定,认为对于公立医院管理体制机制改革很有借鉴意义,希望卫生部门善于总结先进典型的经验,在全省乃至全国医疗系统推广。

汕大医学院第一附属医院宁养院是李嘉诚基金会捐资兴建的中国首家免费为贫困晚期癌症患者提供上门服务的临终关怀机构,目前第一附属医院宁养服务模式已被推广至全国32家著名医院。

林少春副省长对汕头宁养服务打造国内临终关怀慈善管理服务样版表示肯定,鼓励更多的在校大学生参加义工宁养服务,给更多患者人文关怀。

汕大医学院附属肿瘤医院是粤东唯一的肿瘤专科医院,拥有远东首台全球顶尖肿瘤放射治疗系统,已治疗病人约1400例。

林少春副省长希望医院加强相关的临床研究,提高癌症的治疗效果。

最后,林少春强调,XX市要进一步优化医疗资源布局,提高基层医疗卫生服务能力,促进基本公共卫生服务重心下沉;要深入推进公立医院改革,推进医疗卫生等公共服务项目向社会购买服务,解决医疗单位人员编制不足等问题,促进基本医疗和公共卫生服务均等化,不断推动医改各项工作迈上新台阶。

市政府常务副市长郑通声、副市长赵红、市卫生计生局局长郑衍平、汕大医学院执行院长边军辉等陪同了调研活动。

此外,在调研结束后,林少春副省长与出席汕头大学校董会的名誉主席李嘉诚先生亲切会面,就共建现代医疗体系,推动深化医疗改革等交换意见。

会谈中,李嘉诚基金会执行董事周凯旋、医学院执行院长边军辉简要介绍了汕头大学医学院在推动教育、医疗改革所做的成绩及兴建高效肿瘤医院、建立大潮汕人口健康信息和生物标本库的设想。

林少春副省长感谢李嘉诚先生为家乡教育、医疗事业发展所做的.贡献以及多年来对广东医疗卫生事业的支持和投入,解决最基层民众的健康问题,为医疗管理现代化、医德医风建设等方面进行有益探索,积累先进经验,对广东省加快推进医疗改革具有积极的借鉴意义。

市领导调研清洁乡村工作 第6篇

“清洁乡村”工作

4月24日,市委书记~~~~~,市委常委、宣传部长章燕,副市长***一行专题调研 “清洁乡村”工作。市委办、市府办、清洁办、环保局、农办、妇联等主要负责人陪同调研。~~~~~一行先后来到***街道青柯村、****街道宏渡村、*****镇月亮桥村、****镇太源村和****镇朱穴村,对清洁乡村环卫设施建设情况、美丽庭院工作、农村绿化和美化工作、农村村容村貌整治工作、清洁乡村长效保洁情况进行了实地察看,且每到一处,都与村干部、村民、保洁员亲切交谈,了解情况,听取意见。

当天下午,在昌化镇政府召开“清洁乡村”工作座谈会,~~~~~主持会议。清洁办在汇报工作中,总结了五年“清洁乡村”的成效。农村环境面貌显著变化,居民文明素质明显提升,长效机制基本建立,工作内容不断拓展,并就2012年“清洁乡村”工作重点做了具体汇报。有关部门、镇街也做了发言,还就提升和深化“清洁乡村”工作提出了针对性的意见和建议。

~~~~~听取汇报后指出,要深化对“清洁乡村”的认识,明确新的目标。“清洁乡村”是保护生态环境的重大举措,是改善生活环境、提升生活品质,保障和改善民生的务实之

举,是培育现代农村文明风尚的具体抓手。要加大推进力度,进一步提升水平,打造“最清洁乡村”。

~~~~~要求,要固化制度,梳理总结4年来“清洁乡村”的成功经验和做法,形成工作标准和规范,转化为固定制度,并树立样板,加以推广。要强化机制,进一步强化领导机制,建立“最清洁乡村”领导小组,强化高效便捷、务实管用的运行机制,体现村级负责、人人参与、普遍受惠。要强化激励机制,直接激励最基层“清洁乡村”参与者。要夯实基础,立足全市范围,做好生活垃圾区域化集中处理的规划,解决生活垃圾终端处理问题,按区域科学设置建筑垃圾堆放场,解决建筑垃圾处理难题,进一步研究笋壳处理办法,总结近年来“清洁乡村”的成功经验,进一步做好河道鱼类保护。

~~~~~强调,要抓住重点,开拓创新,提升“清洁乡村”水平。要实施“靓镇行动”,让镇街集镇实现洁化、序化、绿化、亮化、美化。要加强庭院清洁、美化,通过树样本、建标准,引导农户创建清洁庭院、绿色庭院和秀美庭院。要打造“清绿河道”,在河道清洁的基础上,因地制宜地做好两岸绿化,进一步提升河堤生态环境。

****对下一步“清洁乡村”工作提出三个要求:一是清洁办要充实刚性要求;二是尽快解决垃圾终端处置饱和问题;三是做好提升工程,打造河道、庭院、鲜花等精品亮点。

市领导调研教育工作简报 第7篇

吐鲁番市委常委、宣传部部长、教育工委书记朱雪冰肯定了各学校民族团结创建工作,并要求学校及幼儿园高度重视此项工作,按照市委要求统一思想,认真准备,精心组织,创新形式,丰富内容,突出特色、亮点,高标准、高质量推进民族团结创建工作,以优异的成绩迎接检查组检查验收,为全市创建民族团结进步模范市助力添彩。

吐鲁番市委常委、宣传部部长、教育工委书记朱雪冰强调,要把双语教育作为民族团结创建的有力抓手,认真贯彻落实全市“民族团结学双语”动员大会精神,抓好教职工每天一小时学习双语,常态化开展“5+1”双语强化活动,通过各种丰富多彩的校内外活动,让各族青少年玩在一起,学在一起,成长在一起。开展好“三进两联一交友”活动,利用各族学生结对、师生结对、学校结对等各项活动,牢固树立民族团结一家亲的思想意识,促进各民族师生间的交往、交流、交融。

市领导调研报告 第8篇

8月6日, 市商务委副主任李薇薇、市商务委委员孙尧及市财政局相关领导一行6人, 到怀柔区调研便民早餐工程、万村千乡工程、餐饮节能改造等流通产业重点项目进展情况。

调研组领导先后视察了北京老江阿泰包子铺、早餐连锁配送中心、二兴益公司配送中心、二兴益连锁便利店大水峪店、北京金缘烤鸭店等商业流通重点项目承建单位, 详细询问了各项目建设规模及进展情况。调研中, 市商务委领导充分肯定了怀柔区商业流通工作取得的成绩, 并强调, 要继续抓好流通产业项目落实, 加强对项目的统筹、管理, 确保项目如期推进。

近年来, 区商务委大力推进便民早餐、万村千乡、节能改造等商业流通重点项目建设, 提升怀柔区商业流通的整体水平。今年, 区商务委重点协调推进全区43个商业流通项目, 确保项目落实到位。上半年, 便民早餐连锁配送中心、富商美食街改造、桥梓、庙城等地区农村集贸市场改造、大世界、百货大楼等企业节能减排及无障碍设施改造等重点项目已陆续开工建设并投入使用。

市领导调研报告 第9篇

据介绍,长宁自2006年起加强对区内非公经济代表人士的总体状况和群体特点进行分析研究,形成每年度的综合分析报告,既为市区领导参阅、了解长宁非公经济代表人士情况提供依据,也为本区非公有制经济代表人士队伍发展留下连续性记录。他们成立了专门领导小组,区委常委、统战部部长刘春景担任组长,区人大、政协、总工会、科委、人力资源和社会保障、税务、工商、公安、检察院、法院、质量监督等15个部门共同参与,工商联具体操作,对区域内非公有制经济代表人士进行综合评价,内容涉及政治安排、企业情况、回报社会等多个方面,该项工作已经成为长宁区工商联的一项基础性和常规性工作。六年来,被评估范围也从最初的区工商联执常委,扩大到目前已囊括了所有担任人大代表、政协委员、党代表、工商联执常委的代表人士,人数已达308人次。

中共上海市委统战部副部长、市工商联党组书记赵福禧对长宁非公经济代表人士综合评估工作予以了充分的肯定。他指出,工商联在非公有制经济代表人士综合评价体系工作中要善做“挖井人”,把该项工作作为非公经济代表人士“两个健康”的重要抓手和载体,深入挖掘、总结经验、完善过程、坚持成效,形成有效合力。

市领导调研禁毒工作简报 第10篇

在第二十九个国际禁毒日来临之际,6月24日,市委常委、政法委书记刘建国,副市长、市公安局局长贾文雅就社区禁毒工作到路北区果园乡社区调研。

市领导一行参观了果园乡社区禁毒宣传栏,实地察看了路北区果园乡社区戒毒(康复)工作站,详细听取了关于工作站基础设施建设、工作人员配备及工作开展情况的汇报,对果园乡社区戒毒康复工作取得的成绩给予了充分肯定。

刘建国强调,开展社区戒毒康复工作是保障和改善民生、维护社会和谐稳定的重要举措。工作站要采取有针对性、系统性的工作措施,有效加强社区戒毒康复管理工作。有关部门要全力支持指导社区戒毒康复工作站开展工作,协同配合社区开展灵活多样的.禁毒宣传活动,让禁毒宣传、社区康复工作深入民心。

市领导调研禁毒工作简报 第11篇

昨日上午,市人大常委会副主任、市总工会主席钟一尔带队到市总工会、市工商局挂点通报警示地区惠阳区淡水街道开展禁毒工作调研。

钟一尔一行来到淡水街道办事处,听取了惠阳区禁毒办、淡水街道办事处相关负责人有关禁毒工作的汇报。钟一尔提出,要提高认识,进一步增强抓好禁毒工作的责任感和使命感;要突出重点,全面深化无毒创建工作,打好禁毒攻坚战、禁吸戒毒攻坚战、禁毒宣传攻坚战:要强化分工,做好与上级、周边协作部门沟通,强化配合,实现信息共享,确保禁毒工作取得实效。

市国税局领导调研材料 第12篇

一是依法组织税收收入。2015年省局分配我局的税收收入计划40亿元,增长5.3%,其中:中央级收入计划为28.74亿元,增长3.1%;地方级收入计划为11.26亿元,增长11.3%。第一,树立经济税收观。经济决定税收。今年的收入目标是省局综合考虑新常态下经济增长、税源状况等多方面因素确定的,市局在分解下达收入目标时也综合考虑了各县区经济发展趋势和税源变动情况,希望各单位尽快将收入目标科学分解到位。第二,树立收入天职观。收好税是税务人员的天职。目标一经确定,就必须不折不扣完成。虽然不简单地以税收收入数字论成败,但如果由于主观努力不够没有完成任务,考核时要坚决问责。第三,树立均衡入库观。虽然收入任务增幅减小,但要认清完成收入任务的艰巨性,不能丝毫松懈,按照“月度保持平稳、季度实现均衡、关键时间节点达到进度、全年确保完成收入目标”的要求,以月保季、以季保年,抓早抓实,确保完成全年目标任务。第四,树立收入质量观。坚持依法征税、坚持组织收入原则,实现没有水分的增长。在此基础上,积极应对经济增长拉动减弱、传统行业减收、收入级次和区域结构性矛盾凸显所带来的组织收入压力,确保收入目标的圆满完成。同时牢固树立“不落实优惠政策也是收过头税”的理念,清理规范税收优惠政策,确保定向减税政策落到实处。

二是全面推进依法治税。认真落实总局《关于深入推进依法治税加快税收现代化建设的指导意见》,在更高水平上推进法治税务建设。第一,完善制度。持续推进税务行政审批制度改革,逐步取消非行政许可审批项目,继续减少和下放审批事项;按照总局、省局部署,及时推出税收执法权力清单和行政审批清单。第二,严格执法。认真落实《重大税务案件审理办法》和《河南省税务系统行政处罚裁量标准》,强化内部权力制约;及时开展税收执法专项督察和内部审计工作,加大对内外部审计检查屡查屡犯、禁而不止问题的重点督查,查处和曝光一批违规执法行为,并依法依规追究有关人员的责任。第三,维护秩序。紧盯易发行业和高发区域,持续开展打击虚开、骗税工作;以涉农、涉矿、涉运行业为重点,开展税收专项检查;做好重点税源企业轮查工作;坚持横向开放式和纵向互动式选案,探索建立“税收抽查制度”;认真执行“黑名单”制度,加大税收违法惩戒力度;按照稽查现代化建设的要求,加快专业化、信息化步伐,配合省局做好调整市局稽查局内设机构和县局稽查局职责,增强执法刚性和统一性;加强复议应诉管理,充分利用法律的调解、和解机制,努力把税收争议化解在初发阶段、基层、税务机关内部,并做到案结事了;对不同信用等级的纳税人采取针对性管理和服务措施,促进守信激励和失信惩戒机制的落实。

三是持续推进税源管理专业化。在机构、人员、职责到位的基础上,针对存在的问题,继续推进税源管理专业化工作。第一,深化分级分类管理。根据分级分类管理的要求,强化对重点税源、行业税源的管理,增强管理重点税源、行业税源的主动性;积极探索管理的主要内容和规律,依托信息化建立和完善重点税源、行业税源管理指引;第二,规范税收管理员职责。落实省局《税收管理员工作规程》,规范税收管理员岗责、标准、流程,合理界定职责,充分发挥税收管理员的主动性,从制度上强化责任、防范风险。第三,落实征管工作规范。认真落实总局出台的《全国税收征管工作规范》,做好我市业务与全国征管规范的衔接,以全国征管规范来统领税收征管的各项工作。第四,强化税收风险管理。主要围绕“三重点三强化”开展风险管理,即围绕重点企业、重点行业、重点项目,强化风险应对质量和规范管理,强化风险派单的落实、反馈和销号管理,强化管评查互动管理。继续深化完善“五统一”工作运行机制,提高税收风险分析的针对性,利用抓风险派单、抓督导复评、抓案件复查、抓业务规范等方式加强对全市税收风险管理工作的指导和推动,落实好省局推送的风险应对任务。第五,提高纳税评估质效。加强对县区局纳税评估人员的业务培训,完善约谈评估制度,规范纳税评估操作,强化纳税评估分析,及时发现和解决突出问题,发挥好纳税评估机构的风险应对作用,提高纳税评估的质量和效率。

四是持续优化纳税服务。以省局打造纳税服务标杆省为指导,全面推行《纳税服务规范》2.0版。第一,明确具体步骤。2月中旬完成规范2.0和我市规范1.0的梳理比对工作,2月底前完成全员分级培训工作,3月1日起,在全市全面推行规范2.0。第二,抓好样板创建。在全市抓好4个规范落地样板县建设,明确具体创建标准,加强督导调研,指导各样板县把工作做细、做优、做专,引领和推动全省国税系统规范落地。第三,强力统筹推进。将省局标杆省建设工作方案与信阳实际有机结合起来,找准切入点、突破点,细化完善,狠抓落实,年中巡回观摩样板县的工作,以点带面,完善提升全市国税系统规范落实效果;组织开展全市国税系统办税服务人员业务技术比武和优秀办税服务厅评选,营造学规范、用规范、比规范的良好氛围。第四,持续优化服务。针对省局和第三方满意度调查结果,开展大分析、大讨论和大改进,对照指标“照镜子”,对照先进找差距,剖析问题根源,找准优化服务的突破口,逐一整改落实;大力构建多元化办税格局,拓展完善网上办税服务功能,打造网上申请审批、申报缴税、发票认证、抄报税、税库银一体化的网上办税服务厅,提高网上办税覆盖面;利用微博、微信新媒体平台,实现政策推送、涉税查询、涉税业务办理等服务,满足“如影随形”的办税需求;办好纳税人学堂,针对不同纳税人的需求不同,开展有针对性的专题辅导与培训;持续深化实体办税服务厅标准化建设,拓展“同城通办”业务范围,逐步将车购税征收业务整合至综合服务窗口,最大限度便利纳税人,减少纳税人排队现象,待金税三期高效运行后,纳税人办理业务时间最长不超过8分钟、等候时间最长不超过15分钟左右。

五是加强信息化应用。以金税三期上线为契机,深化数据分析应用,全面提升信息管税水平。第一,确保金税三期工程成功上线、高效运行。目前金税三期工程顺利上线,这只是第一步;第二步力争3月底前要实现成功上线,其标志有五点,即所有办税业务全覆盖、不再错峰办税、业务办理慢和时间长的问题得到有效解决、会统核算准确及时、数据查询不影响业务办理;第三步要着眼长远、完善功能、提高质效,实现金税三期高效运行,其标志是办税秩序稳固良好、办税事项全面、办税效率快优、最大满足个性化需求,总目标是要好于、优于、快于CTAIS。为达到上述目标,各单位要继续振奋精神、不能懈怠,要持续加强对金税三期工作的领导和重视,继续做好“办税环境、硬件设备、办税人员”三个备份和“时间错峰、空间错峰、人文服务、延时服务”等各项保障措施。各单位项目组要继续加强对办税服务厅的支持,继续坚持办税大厅领导带班、主任值班、导税服务制度,加强对一线人员的业务培训和组织关怀。在7月金税三期工程高效运行后,市局将召开专门的总结会,表彰先进集体和先进个人。第二,推行好增值税发票管理系统升级版。今年1月起,将新增纳税人纳入增值税发票管理系统升级版,按照营改增进程和时间节点,到今年年底前将所有增值税纳税人全部纳入该系统,通过采集发票的全要素信息,建立实时发票真伪查验平台,堵塞假发票、偷骗税漏洞。据统计,2015年全市将有2万多户纳税人纳入升级版推行范围,推行工作繁重,时间紧迫,各地要统筹安排、衔接有序,确保年底推行任务圆满完成。第三,加强数据管理和应用。拓宽数据采集渠道,加强与其他部门、行业的数据交换和共享,实现多部门信息共享,充分利用第三方信息加大税收管理力度;进一步深化和加强国地税合作,以落实新《税务登记管理办法》为契机,完善国地税联合办证制度,统一纳税人识别号,形成税收征管合力;制定数据管理应用工作规范,进一步强化数据质量管理;在纳税人电子档案的基础上,探索建立纳税人信用档案。

六是抓好干部队伍建设。第一,加强领导班子建设。认真贯彻总局党组《2014—2018年全国党政领导班子建设规划纲要》,在优结构、提素质、强能力上下工夫,打造高素质的县区局领导班子,重点是配强配优“一把手”;充分调研、听取意见,充实调整部分省辖市局领导班子;根据需要,在县区局用好党组副书记职务;加强领导干部交流,规范交流干部管理;按照“重在培养、同等使用”的原则,加强各级领导班子后备干部队伍建设。第二,加强干部选拔和监督。坚持多样化、常态化的选拔机制,统筹考虑干部培养、班子结构、工作需要、激发活力等因素,做好干部选拔和调整工作;加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作;加大干部监督工作力度,严格按职数选拔干部;开展干部人事档案专项审核。第三,加强人才队伍建设。加强专业化培训和岗位培训,注重专业人才和骨干人才培养;抓好“三长”轮训,积极采取措施鼓励税务干部参加“三师”考试。第四,加强党建和思想政治工作。强化党组书记抓党建述职、评议、考核,创新党建工作方式方法,发挥好基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用;把握新形势下思想政治工作的特点与规律,抓好群众性精神文明创建活动,巩固文明单位创建成果和基层规范化建设成果。加强核心价值观教育,选树和宣传先进典型,激发正能量。第五,加强干部作风建设。深入开展“巩固深化拓展”主题活动,巩固教育实践活动成果,深化“四风”整治,加强政风行风建设;严格执行财经纪律,严格执行政府采购目录、项目及限额标准,根除财务收支的旧思维、旧习惯;稳步推进公务用车改革,巩固清理办公用房工作成果;推进明察暗访常态化,对违反规定、顶风违纪的,要发现一起、查处一起,决不姑息。第六,关心关爱干部职工。用好政策、做好测算、选好方式,确保津补贴改革稳步推进;按照总局、省局部署,推进机关事业单位工作人员养老保险制度改革和县以下税务机关建立公务员职务与职级并行制度;落实离退休干部两个待遇;持续开展重大疾病帮扶救助和送温暖活动;发挥群团组织联系群众的纽带作用,依托文化协会、系统工会,开展丰富多彩的文化活动。

七是深化党风廉政建设。第一,加强教育预防。拓展反腐倡廉教育内容,发挥好网上廉政教育馆作用;持续践行廉政誓言,在干部提拔集体谈话、领导干部述职述廉以及重要集体活动时,举行宣誓仪式;继续开展廉政教育月活动;深化预防职务犯罪教育,拓展与市县两级检察机关共同预防职务犯罪机制。第二,加强纪律建设。十八届中央纪委五次全会强调:要加强纪律建设,把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。要严守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律,在思想上、行动上同上级保持步调一致。第三,强化责任落实。细化分解省局下发的惩防体系工作规划和党风廉政建设主体责任、监督责任等三个文件提出的任务,抓紧实现责任具体化、清单化,落实到各级党组、班子成员和每个部门。第四,强化监督制约。推进内控机制信息化升级版建设和应用,紧紧围绕“两覆盖、两优化、两提升”的工作目标,在金税三期环境中实现税收执法防控的基础上,年内从执法领域延伸至行政管理领域。第五,严肃查办案件。加大对反映“三长”、“四风”问题、损害纳税人利益等信访件的查办力度;落实“一案双查”,突出“外病内治”;试行省局统一调配的案件查办协作区制度,保持查办案件的高压态势。

八是持续推进绩效管理。按照省局绩效推进年的要求,优化指标体系,突出过程管理,强化工作督导,发挥绩效导向,持续提升工作。第一,抓好3.0指标体系运行。在全面总结1.0、2.0版绩效指标运行情况、全面承接总局3.0指标基础上,加大机考比重,突出指标设置的科学性、导向性、操作性。第二,完善绩效运行机制。制定《绩效考评工作规则》,着重解决绩效管理与部门工作“运行两张皮”、考评不平衡、尺度不一等问题;强化日常管理,按月、按季考评,实时推送考评结果;建立日常督办、专项督办和系统督办相结合的立体督办体系。第三,实现组织绩效与个人绩效联动融合。制定《县区局领导班子个人绩效管理办法》,重点以领导班子绩效为突破口,以点带面,实现组织绩效与个人绩效联动,解决有效融合问题。第四,深化绩效考评结果运用。制定《绩效考评结果运用办法》,把绩效评估结果作为评价干部工作实绩的重要依据,与干部任用、评先评优等挂钩,奖优罚劣,发挥绩效的正向激励作用。近期,省局将召开全系统绩效管理工作会议,对此项工作统一部署。

九是落实税政管理措施。第一,加强货物和劳务税管理。2015年营改增范围将扩大到建筑业和房地产业、金融保险业、生活服务业,预计我省将新增营改增纳税人2万多户,业务量将骤增,各单位、各部门要早作准备,确保营改增扩围任务圆满完成;严把一般纳税人资格认定、注销管理关;落实农产品增值税进项税额核定扣除标准,不断扩大实施范围;积极应对消费税征收范围、环节、税率调整等工作,平稳落实成品油消费税调整政策;全面落实新的车购税征管办法,加强与车管部门信息沟通与协调,强化车购税征收与服务。第二,加强企业所得税管理。认真贯彻落实我省进一步加强企业所得税管理的意见,实行企业所得税汇算清缴常态化管理,完善分类管理,规范后续管理,强化团队和税收管理员协同管理;加大对小型微利企业优惠政策的落实力度,大力为中小企业服务。第三,加强出口退税管理。完善出口退税机制,强化出口退税分析、预警、评估,积极应对出口退税率结构调整,严格执行出口退税函调制度,加大对涉农涉税行业防范骗税和打击出口骗税力度;提高出口退税效率,有序稳妥下放出口退税审批权限,将办理出口退税时限由不超过30个工作日缩短到不超过20个工作日。第四,加强国际税收管理工作,继续落实好非居民企业登记和备案管理制度,加强股权转让、对外支付等重点项目审核,及时发现跨境税源风险;建立“管理、服务、调查”三位一体的反避税工作机制,做好“走出去”企业服务与管理工作。

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