反恐怖防范工作计划

2024-07-04

反恐怖防范工作计划(精选8篇)

反恐怖防范工作计划 第1篇

吕梁吕运汽车客运总站反恐怖防范工作

实施方案

为确保吕梁市反恐活动安全顺利实施,全力做好我站反恐怖防范工作,根据吕梁市吕反恐发[2011]12号《吕梁市反恐工作协调小组关于开展防范试点工作的实施方案》的文件要求,结合我站实际情况,制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

本着“明确职责、落实责任、立足防范、确保安全”的原则,遵循“安全发展”理念,认真履行“三关一监督”安全管理职责,按照“统一指挥、协条有序,高度戒备、反应迅速,科学决策、高效处置”的工作原则,全面查找存在的安全隐患和薄弱环节,做好反恐怖安全防范和应急处置的各项准备工作,确保我站旅客运输安全、有序。

二、组织机构及责任划分

我站特成立吕梁吕运汽车客运总站反恐怖安全防范工作领导小组,负责全站旅客运输安全防范工作。

组长:高跃

常务副组长:李世平

副组长:王永军张国强乔世峰常春明胡静柳志平王国忠

成员: 派出所干警及派出所全体人员

领导小组下设办公室,办公室设在车站派出所,由乔完连负责协调反恐期间的日常事务。

领导小组办公室电话:0358-3383214

组长高跃为反恐怖防范工作领导组总指挥,全面本站的反恐怖防范工作。

常务副组长李世平负责具体安排站内反恐怖防范工作和各种突发事件的应急处置工作。

副组长王永军、张国强负责站内巡逻、搞好站内办公场所的安全防范工作,并做好全站党员、干部职工的思想稳定工作,以便及时发现一切可疑人、可疑行为及时制止;

乔世峰负责本站的安全管理工作;

常春明、胡静负责各自班组工作时间内的安全防范工作; 柳志平负责搞好进站口的“三品”查堵工作,一定要细查、细辨,绝不放过任何一个可疑行包,将一切“三品”查堵在车下、站外。

王国忠负责出站口的安全防范工作,车辆出站时一定要将车上乘坐人数核实清楚,若发现无票或有可疑行为的旅客时,必须责令让其下车补票或接受询问。

派出所保安人员负责搞好大门口、站前广场、停车场的反恐安全防范工作,决不允许任何闲杂人员或无关车辆从大门口进入车场内。

乔完连负责搞好反恐期间的所有日常事务。

三、工作措施

(一)加强涉恐情报的搜集上报工作

车站派出所及各部门要把反恐安保工作作为当前工作的重中之重来抓,要进一步拓宽信息渠道,充分发动并依靠群众,密切关注辖区内恐怖组织、恐怖分子的活动情况以及社会各界的反应,努力获取深层次、内幕性、预警性的情况信息,将一

切可能危及社会稳定的涉恐情报线索纳入视线,及时梳理、汇总并上报涉恐情报信息,确保情报信息传递渠道畅通,提高情报信息的传递效率,确保遇有重大紧急情况或获得暴力恐怖线索后,能够快速反应、有效处置。

(二)严格履行监管职责,做好日常安全生产管理工作 进一步加大工作力度,以强化对重点目标、重点人员、重点线路、进出站车辆的管理控制为重点,全面加强反恐怖基础防范工作。

(三)加强重点要害部位的防范

进站口、大门口、停车场为车站反恐防范的要害部位,必须进行重点监管,落实。必须认真履行道路运输安全生产“三关一监督”职责,强化“两个主体责任”的落实。要加强自身安全隐患的排查,查找不足,堵塞漏洞,强化人防、物防、技防措施,严禁“三品”和其它危险物品进站上车,做到逢包必查。凡夜间在站内停放的车辆必须要加强看管,次日发车前必须进行检查。

(四)加强安全教育培训,增强从业人员的防范意识。对所有从业人员进行一次反恐怖防范教育培训,提高从业人员应急处置能力及安全防范意识。特别是要加强对从业人员的反恐怖防范的教育,增加从业人员预防爆炸恐怖袭击的常识,增强从业人员的防范意识和相关心理准备,提高公众防范能力。

(五)完善应急预案,开展实战演练

认真落实防范措施,制定反恐怖安全防范应急预案,明确反恐指挥的工作职责和运行程序,明确人员岗位职责及工作要求,分工协作。同时,按照预案开展不同形式的应急演练,对

发现的问题和不足,要及时改进完善,保证一旦发生恐怖(突发)事件,能够迅速、高效、有序地开展救援和处置工作。

(六)严格24小时值班制度,做好应急保障工作

我站反恐怖防范工作领导小组要严格24小时值班制度和领导带班制度,坚守岗位,严禁擅离职守,时刻保持临战状态,保证通信联络、应急车辆、人员等工作落到实处,遇有突发事件必须立即组织力量迅速、妥善处理,并在第一时间上报主管部门,不得延误。

四、工作要求

(一)结合行业反恐常态工作,密切关注反恐工作动态,加大不安定因素的排查力度,对影响行业和社会稳定的突出矛盾纠纷和信访问题及时进行排除化解,努力把矛盾纠纷解决在基层和初始阶段,一旦发生群体性上访或其他突发事件,要迅速启动预案,妥善处理,防止事态扩大。及时掌握人员思想动态,认真做好思想工作,确保内部的安定团结。

(二)我站反恐怖防范工作领导小组将不定期对各部门的反恐怖防范工作实施情况进行检查,对在安全防范和应急处置工作中,玩忽职守、失职、渎职造成严重后果的,追究相关责任人的责任。

吕梁吕运汽车客运总站

二0一二年元月十七日

反恐怖防范工作计划 第2篇

各单位、科室:

为严密防范和积极应对可能发生的暴力恐怖袭击,保护人民群众生命和国家、公民的财产安全,维护社会政治大局稳定和治安秩序稳定,按照省、市、区政府反恐指示精神,结合交通运输系统实际,制订本方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导,以有关法律法规和各级政府关于反恐怖决策指示为依据,以保障人民群众生命财产安全为核心,坚持预防为主、统一领导、分工协作的原则,进一步健全机制,完善预案,明确职责,加强领导,建立反应灵敏、协调有序、运转高效的应对交通运输各类恐怖袭击事件的应急机制,有效防范和快速处置各类恐怖袭击突发事件,最大限度地减少爆炸、劫持人质等恐怖暴力犯罪事件造成人员伤亡和财产损失,为我区反恐怖工作作出积极贡献。

二、组织机构及责任划分

为做好交通系统反恐怖防范工作,加强组织领导,区局成立交通运输系统反恐怖防范工作协调小组,负责统一指挥和调度全系统反恐怖防范工作。

领导小组下设办公室和4个工作组,办公室设在局安全监督科,兼任办公室主任,联系人:,负责协调全区交通运 输系统反恐怖防范工作。领导小组办公室电话:。

第一组由 负责,运管所相关科室负责人为成员,主要负责客货运输企业、维修企业、危险品运输企业、车站等重要基础设施的反恐怖防范工作和各种突发事件的应急处置工作。

第二组由 负责,区监察大队相关科室、中队负责人为成员,主要负责全系统治超站停车场等车辆密集场所的反恐怖防范工作和各种突发事件的应急处置工作。同时担任全系统反恐怖防范工作和各种突发事件的应急处置工作预备队。

第三组由 负责,相关科室负责人为成员,主要负责全区县、乡农村公路及桥梁等重要基础设施的反恐怖防范工作和各种突发事件的应急处置工作。

第四组由 负责,区港航管理科相关科室负责人为成员,主要负责内陆水域及浮桥等重要基础设施的反恐怖防范工作和各种突发事件的应急处置工作。

各单位要尽快成立反恐怖防范工作组织机构,制定工作方案,明确责任,落实任务,并将工作方案和领导机构成员名单、联系方式、联系人员,值班电话于6月3日前上报市局安全监督科。

三、工作原则

(一)统一指挥原则;在局反恐怖工作领导小组的统一指 挥下,密切配合,快速反应,高效、妥善地开展各项处置工作。

(二)减少损失原则:尽最大努力和可能,最大限度地避免和减少人员伤亡,减少财产损失和社会影响,尽快恢复交通运输秩序,维护人民群众生命、财产安全,维护国家安全和利益。

(三)遵循法律原则:在处置恐怖袭击事件时,严格遵循国家法律、法规和政策。

四、适用范围

本预案适用于在我区交通运输系统(包括全区公路、桥梁、浮桥、涵洞、渡口、汽车客运站及其周边场所、客车、货车、危险货物运输车辆、物流公司、交通基础设施建设施工工地、办公场所、单位内部保卫及其它交通行业的重点部位)发生的恐怖分子为实现其政治、经济目的,利用爆炸、投毒、纵火、打砸抢、劫持人质等恶性暴力恐怖手段,给公众人身安全和国家、公民财产造成重大危害的各类恐怖暴力事件。

五、工作措施

(一)加强涉恐情报的搜集上报工作

局属各单位,局机关科室要把反恐安保工作作为当前工作的重中之重来抓,进一步拓宽信息渠道,充分发动并依靠群众,密切关注辖区内恐怖组织、恐怖分子的活动情况以及社会各界的反应,努力获取深层次、内幕性、预警性的情况 信息,将一切可能危及社会稳定的涉恐情报线索纳入视线,及时梳理、汇总并上报涉恐情报信息,确保情报信息传递渠道畅通,提高情报信息的传递效率,确保遇有重大紧急情况或获得暴力恐怖线索后,能够快速反应、有效处置。

(二)严格履行监管职责,做好日常安全生产管理工作 各单位要进一步加大工作力度,以强化对重点目标、重点人员、重点线路、大型交通工具、危险运输企业和重要基础设施的管理控制为重点,全面加强反恐怖基础防范工作。

(三)加强重点要害部位的防范

把重要基础设施和人员、车辆密集场所做为要害部位,进行重点监管,落实专人入驻管理。派驻人员必须认真履行监督职责,强化“两个主体责任”的落实。各客、货运输站场要加强自身安全隐患的排查,查找不足,堵塞漏洞,强化人防、物防、技防措施,严禁“三品”和其它危险物品进站上车,做到逢包必查。要加强对重点要害部位的安全检查,督促各单位认真落实防范措施,并做好应急预案,迅速有效的应对处置突发事件和突发案件(重点防范单位见附件)。各企业要严格从业人员的操作规程,杜绝超员、超速和疲劳驾驶等各种违法违规驾驶行为,强化危险货物运输车辆的动态监管,杜绝超速、不按规定的线路和时间运行等违规行为。危险品运输企业要严防发生危险货物在运输、存放、保管期间被盗、被抢、丢失以及相关设施被袭击等事件,一旦发生 爆炸物品被盗、被抢或丢失的,必须立即报告主管部门,严防危险物品流向社会。

(四)加强安全教育培训,确保车船技术状况良好 行业主管部门要对所有从业人员进行一次反恐怖防范教育培训,提高从业人员应急处置能力及安全防范意识。特别是要加强对驾校从业人员的反恐怖防范的教育,增加从业人员预防爆炸恐怖袭击的常识,增强从业人员的防范意识和相关心理准备,提高公众防范能力。要加强对综合监测站和维修企业的反恐怖防范工作力度,强化车辆技术状况的基础维护,营运车辆必须经常性的进行全面检修维护,达到要求后方可营运,确保车辆技术状况良好。

(五)完善应急预案,开展实战演练

各单位、各企业要严格按照本单位制定的应急预案,明确反恐指挥的工作职责和运行程序,明确人员岗位职责及工作要求,分工协作。同时,按照预案开展不同形式的应急演练,对发现的问题和不足,要及时改进完善,保证一旦发生恐怖(突发)事件,能够迅速、高效、有序地开展救援和处置工作。

(六)严格值班制度,做好应急保障工作

各单位要严格24小时值班制度和领导带班制度,坚守岗位,严禁擅离职守,时刻保持临战状态,保证通信联络、应急车辆、人员等工作落到实处,遇有突发事件必须立即组织 力量迅速、妥善处理,并在第一时间上报主管部门,不得延误。

六、工作要求

反恐怖防范工作计划 第3篇

关键词:交通运输,反恐怖防范目标,分类管理,防护水平

1 概述

恐怖主义是当代世界的一个非常突出的问题,对世界政治与经济产生了深刻影响。近年来,我国暴力恐怖活动呈频发趋势,如2013年10月28日的天安门金水桥恐怖袭击事件、2014年3月1日的昆明火车站严重暴力恐怖袭击事件、2014年4月30日的乌鲁木齐火车南站爆炸袭击事件、2014年5月6日的广州火车站广场砍人事件、2014年5月22日的乌鲁木齐沙依巴克区公园北街早市车辆冲撞与爆炸袭击事件等,已严重威胁到了人民群众的生命安全和社会的安定和谐。

公路水路交通运输系统具有点多、线长、面广、公共开放以及人员密集流动等显著特点,是国家反恐怖防范工作的重点领域,恐怖袭击目标多、安保管理难度大。但目前,我国公路水路交通运输的反恐怖防范工作尚处于起步阶段,很多领域的研究存在空白,为了提高我国公路水路交通运输反恐怖防范工作的整体水平,有必要结合我国公路水路交通运输面临的恐怖威胁特点,以及反恐怖防范工作的现状,探索科学、有效的分类管理模式,以建立反恐怖防范长效管理机制。

2 反恐怖防范分类管理体系探索

2.1 反恐怖防范目标的具体分类

公路水路交通运输反恐怖防范目标是指有可能遭受恐怖威胁且会造成严重后果,需要采取人防、物防和技防措施进行保护的目标,在公路水路交通运输系统主要包括交通运输基础设施和营运车船等。

公路水路交通运输反恐怖防范目标依照自身的重要性大小,划分为一般目标、重要目标和特别重要目标三类,具体分类见表1。地方交通运输主管部门根据该表并充分考虑本地区各具体防范目标的特殊性与敏感性,对其重要性进行综合评估,作出更具体且符合当地实际情况的类别划分,不同类别的反恐怖防范目标分别采取不同级别的管理模式。

2.2 反恐怖防范目标的分类管理

2.2.1 分类的确定和公布

各地交通运输主管部门负责组织有关专家或委托反恐怖防范技术咨询机构,对辖区内公路水路交通运输反恐怖防范目标进行综合评估,按照目标自身重要性大小进行分类,并由市级交通运输主管部门最终确定和公布。

2.2.2 登记备案制度

各地交通运输主管部门建立反恐怖防范目标登记备案制度,具体方案如下:

1)交通运输企业经营人或公共交通设施管理人填写反恐怖防范目标“基础信息调查表”,报送所在地县级交通运输主管部门及反恐部门备案;

2)县级交通运输主管部门应将重要和特别要目标“基础信息调查表”和辖区内各类别反恐怖防范目标的一般统计数据报送市级交通运输主管部门备案;

3)市级交通运输主管部门应将特别重要目标“基础信息调查表”和辖区内各类别反恐怖防范目标的一般统计数据报送省级交通运输主管部门备案;

4)省级交通运输主管部门应将特别重要目标“基础信息调查表”和辖区内各类别反恐怖防范目标的一般统计数据报送国务院交通运输主管部门备案;

5)反恐怖防范目标“基础信息调查表”应结合实际情况定期或不定期进行更新,在基础情况调查工作的基础上,建立公路水路交通运输反恐怖防范数据库,实行动态管理。

2.2.3 反恐怖防范目标的防护水平

交通运输企业经营人或公共交通设施管理人根据反恐怖防范目标的不同分类,采取与其相适应防护水平的人防、物防和技防措施,即一般目标采取一般防护措施,重要目标采取重点防护措施,特别重要目标采取特别防护措施。

2.2.4 不同防护水平下的人防、物防与技防措施

根据反恐怖防范目标的防护水平,交通运输企业经营人或公共交通设施管理人所采取的物防、技防、人防措施配置具体见表2、表3、表4。

注:“/”表示不适用。

注:“广表示不适用。

3 结语

本文深入探索并构建了公路水路交通运输反恐怖防范工作的分类管理体系,填补了交通运输行业反恐怖防范研究工作的空白,可为今后我国公路水路交通运输反恐怖防范工作的有效开展提供技术支持和决策依据,有利于建立反恐怖防范长效管理机制,为公路水路交通运输科学发展提供安全保障。

参考文献

[1]朱建华.对“十二五”期交通运输反恐怖防范工作的思考[J].水运科学研究,2010(02).

恐怖与反恐怖斗争透视 第4篇

20世纪90年代冷战结束后,国际矛盾和斗争出现了新变化和发展。世界大战的危险性进一步降低,局部战争也受联合国等国际组织的干预而受到一定制约。但国际局势的动荡并未减弱,其表现之一就是恐怖主义作为战争的一种转化形式或辅助形式被更多地利用。"9.11事件"不仅证明了这一点,也再次引起世界对恐怖主义与反恐怖主义斗争的高度重视。

何谓"恐怖主义"

作为一个概念,人们对"恐怖主义"有几种大同小异的解释。"恐怖"一词,最早出自拉丁语TEPPOP,原为"害怕、惊恐"之意,现在则成为卑劣、残忍手段的代名词。一些犯罪团伙、民族分裂分子、极端主义势力等武装组织或政党往往把它用作"斗争"的武器,不但给无辜平民造成巨大的生命和财产损失,更在所有善良人的心灵上留下了长久无法弥合的创伤。

《美国法典》对恐怖主义的定义是:

--"恐怖主义",经过预谋的,有政治目的,且针对非军事目标的,经过秘密策划和组织的暴力活动。其目的通常是影响大众,破坏安定的社会环境。

--"国际恐怖主义",指涉及到不止一个国家的公民或领土的恐怖主义。

国际上,一般把恐怖主义界定为:为实现政治目的,针对平民或民用目标,故意使用暴力的行为。

恐怖主义活动日益嚣张

近10年来,世界恐怖主义活动猖獗,所犯罪行令人惊心胆寒。从统计上看,20世纪90年代以来,恐怖主义攻击的次数有所减少,但攻击的破坏程度大大增加。自毁性爆炸和汽车爆炸是恐怖主义采取的主要攻击手段。例如:1998年,发生了震惊世界的洛克比空难事件;在肯尼亚和坦桑尼亚两国首都同时发生了美国大使馆被炸事件。1993年,纽约世界贸易中心爆炸案;联合国在索马里执行人道主义援助期间对美国军人的攻击事件。1995年,共发生恐怖活动440起,比1994年增加118起,总计死亡165人,受伤6291人。特别是以色列总理拉宾首次宣布恐怖主义对国家构成战略威胁,不过,拉宾仍是在巴以和平进程的范围内考虑问题的。

但是,随后的事实--哈马斯组织的自毁性爆炸案和拉宾本人悲剧性地被暗杀--却证明了其言论的正确性。1996年,共发生恐怖活动296起,314人死亡,2912人受伤。1997年,共发生恐怖活动304起,221人死亡,693人受伤。

恐怖主义,地道的和平梦魇。这一令人窒息的死亡阴影正慢慢膨胀,悄无声息地逼近人们的生活。

恐怖主义的新特点

以往的恐怖主义在行动上呈现三大特点:规模的有限性、巨大的间接破坏性、手段的血腥残忍性。不过,"9.11事件"则表明,世界恐怖主义活动又显现出一些新特点:

一是国际化。恐怖组织的行动范围已跨越国界,特别是在情报收集、人员培训、筹划组织和袭击行动的具体实施等方面,正向国际化方向转型。

二是专业化。恐怖组织最早的作案手段只是简单地暗杀、小规模爆炸,或者绑票勒索,后来逐步发展为劫持或破坏汽车、飞机等交通工具,现在动辄就是特大爆炸、化学制剂袭击等,手法不断翻新、行动更加隐蔽、组织更加复杂。这说明,恐怖组织的人员素质,正在快速向专业化方向发展。

三是高技术化。恐怖主义行动的规模在屡屡升级,使用的作案器材或工具更为尖端、先进。尤其是日本东京发生的"地铁沙林事件"更充分表明,目前世界上的一些恐怖分子已具备了制造和使用高技术装备的能力。

四是背景复杂化。恐怖主义的存在除了必要的内部、外部条件外,还必须有强大的财力支持,而组织国际卖淫、贩毒、军火走私等正是筹措资金的"便捷而有效"的手段,因此,现代恐怖主义正越来越与上述犯罪形式紧密结合。

反恐怖主义斗争任重道远

恐怖主义造成的灾难远非夺命伤财,更重要的是由于它们制造事端的"骇人听闻",给一些国家和人民带来挥之不去的巨大精神压力和心理恐惧,直接引发金融动荡、社会混乱,进而对国家的政局稳定、经济发展等造成很大的负面影响,并进一步恶化地区乃至世界环境。因而,恐怖主义的蔓延在全球范围内必须进行遏制。

首先,坚决予以痛击。要加大投入力度,改善对反恐怖部队的装备,提高其侦测技术水平。同时,各国要广泛宣传恐怖行为的危害性,使民众痛恨恐怖行径而自觉支持政府的反恐怖行动,从而对恐怖主义形成一种高压态势,并逐步弱化一些恐怖组织赖以生存的群众基础。目前,不少国家已组建了反恐怖力量,有效地打击了恐怖行为。

其次,密切国际合作。鉴于国际恐怖组织分散于世界各个角落并不时跨国采取行动,仅靠某一国家,难以杜绝恐怖主义的袭扰。所以,各国联手是客观必然的要求。因此,要建立情报交换、行动协调机制。

反恐怖防范工作方案 第5篇

(反 恐 怖 防 范)

漳平市毓秀小学反恐怖防范工作方案

为认真贯彻落实省市综治办、反恐怖工作协调小组办公室相关文件精神,根据《福建省学校反恐怖防范暂行标准》以及漳教安2015(78)号文件要求,为确保学校教育教学工作顺利进行,维护学校安全稳定,以“积极预防、妥善应对、合理处置、确保稳定”为原则,特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导,深入贯彻落实中央、省、市反恐工作的总体部署,以维护学校安全稳定工作为主线,以扼制影响教育教学顺利进行的犯罪活动为重点,深化学校安全监管,加强校园反恐怖防范宣传教育和演练,切实提高师生员工应急反应能力,确保学校安全与稳定。

二、机构设置及职责

1.成立反恐怖工作领导协调小组。组

长:李永亮 副组长:吕水旺

员:陈友杭 陈国城 李晓月李阿田 吕国栋

组长职责

1.领导小组统一领导和指挥学校的反恐怖防范工作,研究部署反恐怖各项工作任务,积极预防恐怖事件的发生。

2.反恐怖防范工作领导小组下设办公室,由吕水旺任反恐办主任。负责收集、发布反恐工作信息,及时传达领导小组工作指令,加强预警,检查班级反恐防范措施的落实。及时总结、提炼经验和工作方法,做好宣传推广。发生恐怖事件后,及时调度、协调各方积极处置,使恐怖事件造成的影响减少到最低限度。

3.将反恐怖防范教育纳入学校安全教育内容。学生有选择反恐教育资料供各班选择教育,指导各班开展反恐怖防范教育,提高师生对恐怖事件的预警意识,提高师生自救自护能力和应对突发事件的能力。

三、实施步骤

1.第一阶段

动员部署

与市反恐怖工作协调小组,制定学校反恐怖防范工作实施方案,召开反恐怖防范工作动员部署三个会议:领导小组会、全体教师会、家长会。宣传发动全体师生员工积极参与反恐怖防范工作各项活动之中。

2.第二阶段 全面推进

(1)建立工作机制。建立学校反恐怖防范工作领导小组,负责制定学校反恐怖防范工作方案,落实相关工作负责人职责。

具体分工如下:

李永亮指挥反恐怖协调防范工作,督查措施的落实,制止恐怖事件等。

吕水旺督查措施的落实,协调。联系安全部门、区反恐怖协调小组。制定应急预案,指挥反恐怖演练,制止恐怖事件等。

陈友杭协调各方积极处置,与公安、医院联系,指挥人员疏散,制止恐怖事件等。

李阿田开展反恐怖防范教育活动,组织安全演练,制止恐怖事件等。

陈国城负责收集、发布反恐工作信息,检查安防设施,加强反恐装备,督促门卫、食堂等重点部门工作,制止恐怖事件等。

李晓月负责收集、发布反恐工作信息,做好宣传工作,安排救护伤员,制止恐怖事件等。

年级组长组织开展教育活动、应急演练工作等。吕国栋对反恐工作全程检查监督。

(2)加强技防措施,加装监控设备,配备反恐器械。与派出所加强联系,畅通应急报警渠道。

(3)学校实行上课时间全封闭管理,加强门卫登记检查,对进入校园的人员严格登记, 禁止其车辆进入学校。要求校内教师亲自确认来访人员身份后方可接待,防止身份不明人员进入校园。

(4)校园门卫人员24小时值班守卫,对重点要害部位日检查,日记录,对校园周边可疑人员、车辆和物品提高警惕。(5)开展反恐怖防范宣传教育活动。各班级要根据学生的特点开展反恐怖防范知识的宣传、教育和引导,增强师生员工的反恐意识。反恐教育要与日常课堂教学相结合、与校园宣传阵地相结合、与日常德育活动相结合,与教师师德培训相结合,尽力扩大教育面,提高教育的实效性。

(6)组织开展校园反恐怖防范演练。制定反恐应急预案,组织开展反恐演练,提高师生反恐防范的应急处置和规避危险的能力。

(7)开展调查摸底工作。完善安全管理制度,落实安全责任,健全反恐怖工作台帐,以备检查。做好矛盾纠纷的排查摸底工作,发现问题及时调解和处理,重大问题要及时上报反恐领导小组。

四、工作原则和要求

1.加强领导、完善机构。将反恐怖防范工作纳入学校议事日程,高度重视,明确工作目标和任务,扎实开展校园反恐怖防范宣传教育工作。

2.加强督导,抓好落实。学校反恐领导小组要按工作职责亲自组织、参加学校的反恐怖工作的检查和指导,及时发现和解决有关问题。

3.建立机制,注重长效。要积极开展校园反恐怖防范宣传教育系列活动,落实各项工作规划,积累工作经验,形成校园反恐怖防范宣传教育的长效机制,促进校园反恐怖教育经常化、制度化。

反恐怖防范工作实施方案 第6篇

为认真贯彻落实上级相关文件精神,确保学校教育教学工作顺利进行,维护校园安全稳定,根据《xx县教育系统反恐怖防范工作》的要求,本着“积极预防、妥善应对、合理处置、确保稳定”的原则,制定本方案。

一、指导思想及工作目标

以科学发展观为指导,坚持以人为本、安全发展的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入贯彻落实各级反恐工作的总体部署,切实落实安全监管责任,严密安全防范措施,消除安全隐患问题,健全完善安全管理制度和应急预案,以维护学校安全稳定工作为主线,以扼制影响教育教学顺利进行的犯罪活动为重点,深化学校安全监管,加强校园反恐怖防范宣传教育和应急演练,广泛普及安全法规和应急自救知识,及时掌握、彻底排查和有效化解不稳定因素,切实提高师生员工应急反应能力,确保学校安全与稳定,促进社会和谐。

二、组织领导

学校成立反恐怖工作领导小组:

组 长:刘校长 副组长:吴主任 成 员:全体教师

三、工作任务

(一)组织排查,消除隐患

进行校园反恐怖防范工作的分析研判,对可能成为恐怖源的可疑人员、可疑物品、可疑车辆,逐一检查过滤,彻底排除嫌疑;加强对重点目标、重点部位、重点区域的防护,做到万无一失。加强与公安部门的联系、配合,收集涉及学校的反恐情报信息;广泛发动教职工,形成群防群治态势,及时发现学校面临的涉恐威胁和安全防范等工作存在的问题,采取有效措施消除隐患。

(二)落实措施,严密防范

1.加强反恐工作制度建设。建立健全反恐工作制度,修订现有的安全工作制度,强化防范力度,着重加强人车出入登记、安全检查、值班巡逻、重点区域重要设施设备管理、危险物品管理和校内大型活动安全管理等方面的制度建设。

(1)严格落实值班制度。学校要安排在编在岗人员排班值班,领导干部要轮流值班;要保证通讯畅通,保证人员随时待命,保证随时出动应对处置各种突发情况。

(2)严格执行门卫制度。对出入人员应实行证件管理制度,加强对非本单位、非公务人员的登记管理,对可疑人员应予以盘查询问,对无正当理由者不允许进入。非公务外来车辆不得随意进入学校。

(3)加强校园内部巡逻值班。对重点部位、重点设施实行定时巡查登记。发现可疑物品,应立即报告学校领导,查明来源和危害,进行合理处置。放学后学校值班人员要对校园进行清场,不得让走读生无故滞留学校。值班人员要定期在校园进行巡查和巡视。

(4)建立健全反恐怖责任倒查追究制度。

若出现反恐怖问题,要倒查责任,追究相关责任人员的责任。

2.进一步完善校园安全基础设施建设。

(1)完善校园监控设施设备建设。

校园重点部位要安装视频监控设施,并对设施和装置的完好情况进行检查,确保其正常使用。

(2)完善校园保安警用器材的配备。

按照保安器材配备标准为保安配备必要的保安器材。

3.加强对重要目标和重点部位的防范。明确校园的重点防护目标(学生上下学时段校门口、接送学生车辆等),严格加强视频监控、内部防护、人员管理、隐患治理、应急管理等工作。规范校园水电、体育场地与器材等重要设施设备的使用和维护管理,规范易燃易爆、危险化学品等危险物品的存放与使用。

完善低年级学生接送交接制度并严格执行;校门内外安装监控探头;上下学时路队值班人员要按时上岗,及时发现并处置可疑情况;门卫在上下学时间段,要在校门外维护秩序,保证学生安全;每天上下学时段,学校门前要有带班领导、保安、值周教师共同值班,严格出勤制度,发现问题,及时解决。

4.要及时掌握本地涉恐重点人员的情况并进行必要的监管。加强与综治、公安等部门的配合,及时掌握本地涉恐重点人员情况,并对其在校园周边的活动情况进行必要监管,做到防患于未然。

5.根据学校实际和情况变化,提升重要节点、敏感时期、重大活动期间的反恐防范工作等级,防止校内大型活动期间和人员聚集场所发生暴力破坏、群体性事件等影响重大或涉及人员较多的案件发生。

(三)加强教育,提升能力

要开展反恐防范宣传教育和培训,提升师生员工的反恐意识和反恐能力。

1.加强反恐防范教育。切实加强对师生员工的反恐防范教育培训,组织学校反恐工作人员参加反恐专业知识培训,提高其反恐意识和能力。

2.开展反恐防范宣传。学校通过集会、主体班会、“安全教育日”和“安全教育周”活动以及黑板报、等形式或载体对师生进行反恐怖宣传教育。

3.要做好反恐应急处置各项准备。研究制定并及时完善处置各类恐怖事件的应急预案。加强反恐装备、物资和通讯保障,加强值班备勤。定期(每学期一次)开展以疏散逃生为主的反恐应急演练。

(四)规范管理,妥善处置 发生突发性事件,应根据事件性质立即启动相关应急预案。如果发生恐怖袭击事件,学校应在迅速采取应急措施的同时,立即报告上级部门;根据上级部门的指示,采取相应的措施,如对事发现场进行实时监控、追踪,实施现场控制、封锁,配合有关部门进行现场处置和救援,全力维护校园的稳定,协助做好善后工作等。

四、工作要求

1.加强领导、完善机构。将反恐怖防范工作纳入学校议事日程,高度重视,明确工作目标和任务,扎实开展校园反恐怖防范宣传教育工作。

2.加强督导,抓好落实。学校反恐领导小组要按工作职责亲自组织、参加学校的反恐怖工作的检查和指导,及时发现和解决有关问题。

实验学校反恐怖防范工作标准 第7篇

引 言

为切实加强和提高我校反恐怖防范工作,将反恐怖防范工作应急措施转化为日常工作管理机制,根据区教育系统反恐怖工作协调小组的要求,结合反恐怖斗争形势和任务需要,为切实加强反恐怖防范工作和维护学校稳定,结合我校的实际情况,特制定本标准。

第一章 总则

1.基本原则

钢城区实验学校反恐防范工作要与学校日常工作实际相结合,实现反恐怖防范工作常态化管理,各部门负责落实反恐怖防范工作的要求,由主管安全工作的安全主任负责监督管理,并接受街镇教育部门、公安行政主管部门的监督管理;“落实机制、防范为主”是根据应急环节管理,认真做好突发危机前的管理工作,做到反恐防范工作预则立,不预则废。

2.主要引用的规范性文件

《中华人民共和国突发事件应对法》 《企事业单位内部治安保卫条例》

《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产条例》 《中华人民共和国消防法》

《莱芜市处置大规模恐怖袭击事件基本预案》 《莱芜市反恐怖防范试点工作实施方案》 《莱芜市处置大规模恐怖袭击事件基本预案》 《莱芜市反恐防范标准》

《钢城区实验学校安全管理制度》

《山东省教育系统安全稳定工作防控体系实施方案》 《莱芜市教育系统处置恐怖袭击事件基本预案》 《莱芜市教育系统反恐怖防范试点工作责任书》 《莱芜市教育系统反恐怖防范工作标准》 3.适用范围

本防范标准适用钢城区实验学校主体建筑及相关配套设施和周边的反恐怖防范,以及上级部门等对反恐防范目标或设施反恐怖防范工作的督导检查。

第二章 钢城区实验学校基本情况及主要设施

4.钢城区实验学校周边情况

钢城区实验学校是由八座建筑组成,北边汶水小区、西边艾山公园和居民区和南边是居政府小区,东边沿河。

5.钢城区实验学校基本情况

钢城区实验学校现有38个教学班,1811名学生。钢城区实验学校秉承“安全工作永远没有结束”理念,引进现代化网络监控管理系统,大门口配置先进的安全防盗系统。

第三章 重点防范目标或设施分级

6.重点防范区

根据规定,学校为人员密集场所,学生无自我保护能力,需要成人帮助学生脱险,不具备防控能力,所以学校为反恐怖防范重点场所。

第四章 防范措施与要求 7.防范措施与要求

学校的防范工作,主要是针对恐怖组织、团伙或极端的群体、个人、采用在外部或内外勾结形式,有计划、有预谋的通过使用投毒、爆炸、纵火、生化攻击、不明气体、液体、绑架、暴力、劫持人质、车辆冲击等恐怖手段,破坏学校的设备设施,袭击学校师生员工,从而达到制造恐怖气氛、危害公共安全、引起公众恐慌、带来巨大经济损失、造成政治影响和达到报复的罪恶目的。因此,学校反恐怖防范工作目标立足于保障学校师生员工的人身安全和学校设备设施安全;积极预防和有效的打击各类形式的恐怖袭击和破坏活动,把可能发生的恐怖袭击造成的危害降到最低点。

(1)人防要求

领导督导检查:成立学校反恐怖防范工作领导小组,并建立常态检查指导制度。检查内容包括:出勤情况、消防工作、安全隐患、存在问题、保安员配备及装备情况、档案资料、工作落实情况、属地联防情况、与“110”联网情况等等。

建立健全内部安全保卫组织和制度:保安执勤时,着保安制式服装,佩戴工作证、保安标志;保安员按相关规定装备手持式不锈钢叉等抓捕、防护器械;加强值班巡逻力量,门卫值班人员确保24小时在岗在位,严格盘查、控制进、出校园的人员,严格履行联系确认、身份鉴别和登记备案手续,严格询问、盘查来访者携带物品,禁止带入可疑物品(如易燃易爆、有毒、动物和管制器具等);严格禁止校外车辆停放学校门口,堵塞交通要道。

联动机制 群防群制、联动联防。在石横派出所的统一协调下,学校与石横派出成立警校联合岗,组成安全联防机构,增强群防群治力量。

(2)物防要求

为了提升学校的安全防护能力,车辆一律不准入内,凡进入本单位的外来人员实行登记手续。

学校值班室配备一定数量的防刺背心、防割手套、催泪喷雾剂、橡胶棍、强光手电、钢盔、报警器、报警笛、盾牌、警戒带、钢叉等应急物品。

(3)技防要求

学校活动室、走廊、校园大门或出入口、围墙安装设有全面的网络监控体系,共有220个摄像头,确保学校各活动场所不留视觉死角。技防设施形成的监控影像资料、报警记录,需留存20日备查,任何单位和个人不得删改或者扩散。

学校值班室安装报警系统,确保发现警情或者可疑目标,相关人员及周边的安保力量能及时赶到现场,并开展处置工作。

第五章 防范管理

9.组织机构和职责任务

学校成立反恐怖防范工作领导小组,负责学校指挥、协调反恐怖防范日常管理、监督落实工作。

组 长: 张务玉 副组长:王成瑞 黄瑞国

成 员:栾兆炎 任 建 各班主任、教师 10.防范管理(1)制度管理

依照上级的要求,建立健全反恐怖防范、督导、检查及考核制度; 建立健全反恐怖防范应急预案; 建立健全反恐怖防范工作的内保制度;

建立健全反恐怖防范内容纳入单位安全管理工作; 建立健全与上级行政主管部门的专项工作联络制度; 建立健全警校联防工作制度;

建立健全上级反恐怖防范工作管理部门要求的其他相关制度。(2)档案和信息管理

建立各级防范目标的基础档案,应包含防范目标的基本信息、防范设施及应急装备等;建立安保人员档案;重点目标或场所的地理位置、主管部门、管理人员;日常管理记录等管理信息。

(3)实施保障

建立学校安全管理经费,并纳入本单位经费预算,保障防范工作经费的落实。

安全管理工作经费,专款专用,不用挪作他用。

根据学校的实际情况对各重点目标、场所的需要和有关规定要求,配备足额的防范应急处置装备设施,包括视频摄像、通讯装备、消防器材、防毒防化防爆器具等。

(4)检查与考核

制定详细全面的考核制度,并严格执行,将反恐防范工作纳入年终考核内容并与工资挂钩;落实措施;按期完成上级反恐办部署的各项工作和严格执行上级部门各项安保工作规章制度,接受督查、倒查和考核检查。

严格落实检查制度,检查的内容可包括:人员值班情况、消防情况、奖惩情况、档案资料、安全隐患、生活情况、存在问题、装备情况、工作落实情况、属地联防情况、保安巡逻情况、与“110”报警系统连接的情况。上述内容实行严格的登记造册制度,并附登记表。

(5)防控体系 指挥和监控系统

建立反恐怖防范指挥调度和监控系统,根据上级反恐部门的要求和重点防范目标或设施的防范工作需要,在学校的出入口、重点部位安装符合规定数量的摄像头、监视仪等设备。

通信系统

学校为保安配备手机、开通集群短号,办公室专人负责与上级主管部门信息联络,并确保手机24小时开通。

录像系统

学校安装220个摄像头,由安全办公室兼监控室24小时对学校全方位实施监控,保存录像资料至少30天。

安全检查系统

建立落实24小时巡查制度;各相关负责人每周组织对安保反恐措施进行检查,及时发现和整改存在问题;积极、主动接受上级反恐部门的明察暗访,及时、有效的整改存在的问题。11.常态防范

常态防控安保力量部署 日常防范工作中,学校严格落实反恐怖防范工作监督、检查及考核制度,由安全主任监督落实安排领导督查、中层干部轮流节假日、双休日值班工作,安排2名安保人员值班及巡查,开展防范常态工作,保安人员各负其责,按岗位工作流程轮流执勤。

12.非常态防范

重大活动期间,重要敏感时期的特殊防范应在落实常态防范的基础上,采取更为严格的非常态防范管理措施。

实行领导值班制度

及时沟通各类涉恐信息,并加强与属地治安部门、派出所的信息联络工作。适当增添设备器材

增添保安防刺背心、防割手套、钢叉等安保器材。成立应急小组

在学校反恐怖防范领导工作小组的组织下,成立应急组,开展应急工作。

第六章 应急管理

13.应急管理(1)值班备勤

建立应急值班备勤制度,值班备勤期间要求24小时保持畅通。(2)警情处理

建立警情信息传递管理制度,保证警情及各类信息及时传递到上级主管部门和应急处置单位,并按照警情处置流程做好警情的先期处置工作。

(3)预案建设 制定各类应急预案,和《莱芜市处置大规模恐怖袭击事件基本预案》相衔接,确保一旦发生紧急事件时,能够及时启动相应的应急预案。

(4)应急装备

配备先进的应急救援装备,并按照规定定期组织维护和保养,同时,根据反恐怖防范工作需要,建立应急装备库,并将装备库清单报送市反恐办备案。

(5)应急演练

制定反恐怖应急预案,每学期进行反恐应急演练;设定专门的紧急集合点,应急队伍人员接到报警,迅速到指定点听候安全主任指令,按预案中各自分工,履行各自职责,相关人员迅速组织学生撤离到安全地带。

第七章 附则

本标准由钢城区实验学校反恐怖防范工作领导小组办公室负责解释。

我国当前反恐怖形势及启示 第8篇

恐怖主义作为威胁当代国际安全、困扰国际社会最大的“毒瘤”, 有人曾将它与政治腐败、环境污染列为21世纪人类面临的三大威胁, 恐怖主义活动己经对世界的和平与发展构成了巨大的威胁, 美国“9.11”事件之后, 打击和防范恐怖主义成为了当今国际社会安全活动的主题, 国际合作反恐受到国际组织和各国的广泛重视, 并在多个层次、多个领域方面展开合作。

多年来, 中国同样也长期面临着各种恐怖主义的威胁, 包括来自“东突”、“藏独”等极端分裂分子的威胁和国际恐怖主义活动对中国的波及和影响。随着社会的发展, 近些年新形势下, 一些新型的恐怖袭击活动已经严重威胁到我国的国家安全和人民群众的生命财产安全, 就在不久前的昆明“3.01案件”、新疆“5.22严重恐怖暴力事件”、“6.21事件”、“7.28严重恐怖暴力事件”的接连发生, 让民众心中充满了对恐怖主义的阵阵恐慌。中国反对并强烈打击一切形式的恐怖主义活动, 反对在恐怖主义问题上实施双重标准。

为了能够有效地保证国家安全和维护广大人民的利益, 中国不仅需要加强反恐怖立法来规范和提高反恐怖能力, 还需要积极参与到双边、区域、全球性的国际反恐合作中去, 这不仅可以强化反恐怖斗争, 还可以拓展其他国际合作领域并深化与相关国家的关系, 在稳健合作的基础上寻求国际间的反恐怖合作拓展与深入, 同时, 还需要处理好民族问题和宗教问题, 建立反恐机制、反恐立法, 大力提高国家的反恐处置能力, 汲取国内外反恐经验教训, 利用好媒体舆情的作用等。中国在参与国际反恐怖合作时, 特别是在双边、区域及全球反恐合作中不仅要找好合作的切入点, 还要对合作国家进行深入细致的研究, 认清并有效地应对国际反恐怖斗争中存在的霸权主义和其他错误倾向, 在反恐怖斗争中坚定中国的反恐怖理念并增强中国的软实力, 为中国的繁荣与稳定创造良好的国际环境。

二、反恐怖仍需加强的一些启示

(一) 正确面对处理民族、宗教问题

我们要高度重视民族问题和宗教问题的工作, 正确认识到民族和宗教问题的实质, 我国是多民族多宗教并存的国家, 民族问题和宗教问题也自然存在, 在处理民族问题和宗教问题的同时, 要尊重宗教信仰与自由, 宗教问题若没有处理好便可能会转变上升为民族问题, 很可能成为恐怖主义的导火索。所以, 把握民族问题与宗教问题的关系对我国反恐起到直接作用。

(二) 完善反恐机制

要加强指挥协调机制、情报预警机制, 提早做出恐怖事件处置预案, 大力提高处置能力, 提高公安等部门装备水平, 要充分发挥职能作用, 坚决依法打击分裂破坏活动和各类暴力恐怖破坏活动, 确保国家安全, 确保西藏社会局势持续稳定;尽快出台反恐怖立法, 做到有法可依, 结合反恐机制充分发挥反恐各成员单位和相关单位的职能作用, 扎实推进反恐怖工作长效机制建设, 进一步健全完善决策、指挥、反应、执行机制, 形成统一指挥、反应灵敏、运转高效的反恐怖工作体系, 确保指挥更加畅通, 行动更加迅速, 处置更加及时, 打击更加有力度。

(三) 充分汲取国内外经验教训

学习国外一些国家反恐的经验, 具体有以下几点:

1.21世纪, 国际合作很重要, 不仅仅需要军事支持, 经济、外交、财政、法律以及情报的共同配合。

2.部队、警察在事件上的无间配合对胜利具有决定意义, 其中包括交流能力以及协同作战能力。特种部队在反恐怖对抗中所起到的关键作用, 要做到互相交流情报、协同作战, 重视反恐特种力量的建设。

3.我国国家部门必须在反恐怖中起主导作用。

4.要“防范于未然”, 让恐怖威胁无机可乘。

(四) 举行反恐演习, 检验应急处置能力

随着昆明“3.01”事件, 新疆“5.22”事件等多起暴力恐怖事件的发生, 全国反恐进入严峻阶段, 全国开展大规模的反恐演习。北京举行反恐演练, 出动30余特种车和2架直升机, 根据北京市公安局官方微博“平安北京”的消息, (1) 为了检验提高首都公安机关反恐防暴处突快速应变能力, 2014年5月15日下午北京市公安局再次举行反恐防暴拉动演练。除此之外, 2014年5月26日, 四川省甘孜藏族自治州, 甘孜举行反恐维稳联合实战演练, 模拟镇压“暴徒”。演练分综合性演练、演示性演练、展示性演练, 模拟处置“自焚、暴恐”极端行为和非法聚集、静坐示威, 演示了刺杀术、格斗术、摔擒术、反劫持、反爆炸等, 展示了反恐维稳器材装备。 ( (1) 引用自国际在线网, 网址http://gb.cri.cn/42071/2014/05/15/7211s4542543.htm)

全国各地开展的反恐演练, 对日后遇到恐怖事件起到重要的指导作用, 在演习中模拟实战, 对于锻炼和提高应对多种安全威胁的能力, 打击恐怖主义、分裂主义、极端主义等“三股势力”, 维护我国国家安全与稳定具有重要意义。

(五) 恰当面对媒体掌控舆情

在这个高速发展的网络时代, 每个人都有在网络上表达自己意见的自由, 微博、微信已经深入人心, 被广大群众所使用, 在突发事件和敏感问题方面, 如何做好网络舆论的管理十分重要, 这不仅关系到网络安全, 也关系到社会的安全, 更进一步关系到国家的安全, 要采取有效的措施, 切实提高媒体舆情应对和处置能力。应做到善待媒体、善用媒体舆情、增强应对和处置能力。

笔者认为, 应大大提高网络舆情应对和处置的能力。首先, 必须了解当前新兴媒体的发展趋势及规律;二是必须把握危机管理的一般规律与原则;三是必须掌握运用新兴媒体服务公众、推进和改进工作的基本方法与手段。其中舆情危机管理的以下九条“黄金定律”应在实际工作中严格遵循:第一时间反应原则, 以我为主发布信息原则, 连续发布信息原则, 如实发布信息原则, 有效牵引舆情关注焦点和方向原则, 主动设置议程原则, 主动透明发布排除流言扩散原则, 重视“舆论领袖”和重点人群原则, 传统媒体和网络媒体相结合原则。

(六) 严格队伍管理, 加强国际合作

在恐怖事件频发的现在, 公安部门更要严格队伍管理, 加强对恐怖事件的管理理念, 培养干警遇到突发事件的处置能力, 现阶段, 国家放宽了基层干警在执勤是配枪的限制, 何时使用枪支, 怎样才能在不违反任何法律的同时, 又维护广大人民的生命财产安全, 这就要求我们要严格队伍管理。

中国面临的反恐形势非常严峻。反恐战争需要国际合作。CNN文章称, 面对着恐怖袭击加剧的潜在威胁, 中国未来需要继续加强执法力度, 并提高公众对恐怖袭击的警惕。另外, 中国还需要大力加强国际及区域性反恐合作。

“5·22乌鲁木齐暴恐事件”的成功告破后, 我国公安部专门向来自美国、俄罗斯、新西兰等29个国家的33名驻华执法安全代表通报此案件的情况, 并且展示了爆炸现场的部分视频和照片, 与会各国代表一致强烈谴责此次暴恐案件, 并表示愿与中国警方加强反恐合作, 其中美国联邦调查局 (FBI) 明确表示, 愿意向中方提供帮助, 此前美国已首次将此类事件定性为“恐怖袭击”。

“7·28莎车暴恐案件”以及此前的多起恐怖案件的发生, 证明中国已经置身于全球反恐的第一线, 我们唯有更多地主动寻求国际合作, 参与国际合作, 才能更好地保障中国公民的自身安全。

摘要:当前, 打击恐怖主义犯罪已成为当今世界关注的热点。2014年我国多起暴力恐怖事件引起了国家的高度重视, 从昆明“3.01案件”开始, 恐怖主义离我们的生活越来越近, 给我们的生产生活了带来了巨大的影响, 严重危害了社会的稳定与安全, 危及到人们的生命财产安全。为了有效地打击恐怖犯罪, 本文通过对当前反恐怖形势进行思考, 提出我国再应对恐怖主义的时候一些建议性的启示。

关键词:反恐怖,形势,启示

参考文献

[1]中国现代国际关系研究所反恐怖研究中心.世界主要国家和地区反恐怖政策与措施[M].北京:时事出版社, 2002 (1) .

[2]李影影.恐怖主义的实质与中国反恐怖主义的实践[J].上海市政法管理干部学院学报, 2001 (6) :41.

[3]高一飞.有组织犯罪问题专论[M].北京:中国政法人学出版社, 2000.38.

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