石首全力建设长江经济带重要节点

石首全力建设长江经济带重要节点（精选5篇）

石首全力建设长江经济带重要节点 第1篇

石首全力建设长江经济带重要节点

构建“武汉城市圈”、“鄂西生态文化旅游圈”，加快湖北长江经济带新一轮开放开发，是省委、省政府深入贯彻落实科学发展观，谋求新发展的重大战略决策。石首市作为长江沿岸29个中心城市经济协调会成员之一（其中唯一的县级市），长江沿线的新兴工业城市和重要港口城市，鄂西生态文化旅游圈中的重要旅游城市，如果依托优势、找准定位、发挥特色，主动应对新战略，抢抓新机遇，从而在“一带一圈”整体开发中谋求更好更快的发展，是当前我市面临的一个紧迫而又重大的课题。

一、充分认清石首在“一带一圈”中的地位

（一）新兴工业城市

石首已形成以精细化工、林产品加工、汽车零部件、棉纺等为主导产业的工业体系，产业集群初具雏形，并拥有“楚源”牌活性染料、“吉象”牌中密度纤维板2个“中国名牌产品”。精细化工产业集群已被纳入湖北省52家重点产业集群；林产品加工产业已网络湘鄂边县市区原料林基地150万亩，正在积极申报湖北省重点产业集群；汽车零部件、棉纺行业作为我市的传统产业，有着较好的发展基础，具备较强的产业配套能力。二是承接平台优越。石首经济开发区是湖北省13个重点高新技术产业园之一，占地面积20平方公里，园内基础设施完善，生产要素供应充足，先后引进了浙江万向、上海中林、南京西普、劲牌酒业等长江流域内企业，目前尚有充裕的产业承载空间，能为我市与沿江各中心城市开展深层次的产业合作提供保障。

（二）重要港口城市

石首地处鄂南湘北，是江汉平原与洞庭湖两大平原结合部的中心城市，境内岸线资源丰富，内河航运优势较为突出，拥有通航里程144公里，石首港已被列为全国长江干线主要港口、湖北省重点港口。2007年，我市启动了工业综合码头建设。工程总投资5亿元，规划建成一个岸线长5公里、占地5000亩、投资5个亿、吞吐量500万吨、建成5个功能区（造船业区、物流园区、散货码头区、工业综合码头区、滨江公园区）的正规化、现代化的多功能新港，成为鄂南湘北的综合交通枢纽。荆岳铁路即将开工建设，工程建成后，将使我市的综合交通能力得到进一步改善。

如果将整个湖北长江经济带比喻为横卧荆楚大地的一条小龙，那么，以武汉、黄石为代表形成的鄂东城市群正好处于龙头位置，而以荆州、石首、宜昌为代表的鄂西城市群则处于龙腰和龙尾处，而这一长达600公里左右的江段，占到了整个湖北长江经济带的四分之三强。荆州、石首、宜昌既是鄂西生态文化旅游圈西端的重要一极，还是桥接鄂西生态文化旅游圈和武汉城市圈的重要结合部。加快荆宜段的开放开发，能促使“一带两圈”整体“活”起来，更能凸显石首的区位优势。

（三）文化旅游城市

石首市历史悠久，风景秀丽，物华天宝，有着丰富的历史文化旅游资源。境内完好无损地保存了走马岭等4处古文化遗址和众多古代墓葬群，其中距今5000多年的走马岭遗址，比黄河流域迄今发现的原始古城要早数百年，出土了数以万计的精致石钺、石斧、石锛及陶器、木制葬具等文物，是屈家岭文化的典型代表。境内还有大量三国故迹和动人传说，范蠡泛舟、俞伯牙、钟子期调弦知音等传说扣人心弦；刘备招亲、三气周瑜等历史典故有迹可寻。这些历史文化资源真实记载了文明发展、历史长河的沧桑变化，蕴涵着深厚的历史文化价值。

石首市的自然旅游资源也极具特色。石首虽地处两大平原结合部，以平原风光为主，但境内却拥有平原地区少见的山岳旅游资源，如桃花山、绣林山、南岳山等。其中屏立于石首东南边沿的桃花山，是洞庭湖平原与江汉平原交汇处唯一的系列山林，五大湖泊、十大水库如同明珠点缀于莽莽群山中。一年四季，桃花风光旖旎。阳春三月，桃李芳菲；仲夏七月，湖水清澈；金秋九月，硕果累累；寒冬腊月，银装素裹。石首市的许多旅游资源，不仅具有旅游观赏价值，而且还具有巨大的科学考察价值。生活在天鹅洲湿地生态自然保护区的麋鹿和白鳍豚素有“国宝”和“东方美人鱼”的美誉，白鳍豚是动物进化史上的活化石，在生物界、仿生学、声学以军事科学方面都有重要的研究价值。天鹅洲内还有丰富的鸟类资源，其中有国家重点保护鸟类11种，均极具科研价值和观赏价值。

二、努力发挥石首在“一带一圈”中的作用

石首市委为抢抓“一圈一带”整体开发的大机遇，确定了圈带战略目标。按照“湖北长江经济带上辐射鄂南湘北的重要节点城市”和“区域性交通枢纽城市”的战略定位，通过一段时间的艰苦奋斗、卧薪尝胆，努力把石首建设成鄂南湘北新型工业城市、重要港口城市、山水园林城市、优秀旅游城市，力争2020年达到中等城市规模。

（一）积极发挥交通枢纽作用

形成以长江牢固树立“大交通”理念，以建设区域性交通枢纽城市为取向，重点推进石首长江大桥、江南高速、后石高速、荆岳铁路、公石公路、港口码头建设，加快构建“一桥四路一港”的大通道格局，将石首“一江分南北”的交通劣势转变为现实的发展优势，实现各种运输方式的快速转换、无缝衔接。积极呼吁荆州市政府尽快招商引资，促进江南高速公路早日开工，并优先建设石首段。加快建设后石高速公路，积极申请荆州市政府授权我市建设后石高速公路。积极争取扩大荆岳铁路石首站房面积，协助做好早日开工工作。制定详细工作流程，尽快向省政府、省发改委、省交通运输厅专题报告，争取石首长江大桥经国家部委批复立项，彻底扭转我市南北交通不畅的局面。修改完善石首港口码头规划，尽快将荆州港石首港区建设上报交通运输部，争取纳入国家规划。积极争取国家长江航道改造升级项目，推进长江航道改造提升，解决我市航道梗阻问题。

（二）积极发展现代工业

按照编制大规划、培育大产业的思路，依托“十二五”规划编制，结合我市产业实际，加快打造以先进制造业、现代物流业、生态旅游业为主的特色产业体系。

大力发展先进制造业。顺应现代经济集约化、规模化的趋势，坚持发挥比较优势，以楚源集团为龙头，加强产业链上下游整合和同行业企业重组联合，带动荆江选矿、万达精细、雄富利化工等企业抱团发展，快速扩张，形成以染料及中间体、化工基础原料、生物医药、选矿药剂、化工新材料等产品为主体的精细化工制造体系，力争把张城垸工业园建成全国综合实力最强、产品系列最全的染料化工工业园。以石首杨树科技园为依托，以吉象、伟林、吉丽、万顺等企业为骨干，加快推进林产品加工产业集群发展，着力打造全省最大的杨树短周期工业原料林基地、全省最大的优质杨树苗圃基地、华中地区最大的林产品加工基地、华中地区最大的木材集散地。依托万向钱潮的资金、技术、市场等优势，提升新兴汽配、永旺汽配、乘风汽车、神康机械、金弛机器等企业的设备改造、新产品开发和市场开拓能力，积极谋求与东风、神龙等行业“巨头”合作，加快融入湖北汽车产业链。依托长江港口优势，大力招商引资，引进大型船舶制造企业。

大力发展现代物流业。围绕建设鄂南湘北重要商贸物流中心的目标，加强市场体系和商业网点建设，深入实施万村千乡市场工程，大力发展连锁经营等现代营销方式，积极争取“石首市物流园”项目，积极引进和培育现代物流主体，逐步形成以城区为龙头、乡镇为骨干、村级为基础的商业流通网络。按照社会化、专业化、信息化、规模化的要求，加快市客、货运中心、铁路站仓储物流园、临港物流园建设，将我市建设成为长江中游的区域性物流中心。加快商品市场建设，引进大型商业集团入驻我市，重点建设奔马商业街、湘鄂边机动车产业城、衣铺街小商品市场、小新口省际边贸市场、鄂南林产品交易市场、鄂南水产品交易市场等六大市场项目。

（三）积极发展特色旅游业

1、发挥生态资源优势，打造响誉海内外的天鹅洲原始生态湿地品牌。

天鹅洲拥有大面积的、水草丰美的原始江滩湿地，是国家一级保护动物麋鹿种群的最佳保护区，是天鹅、白鹳等多种珍稀鸟类栖息的理想场所，区内的长江故道也是白鳍豚、江豚最适宜生存的水域环境。应将珍稀动物与湿地风光结合，以麋鹿为主调，突出生态主线，进行一系列的项目创意。对现有生态湿地资源进一步挖掘，确保野生动物以生存的自然环境得到保护和充实。依托麋鹿资源的稀缺性和自然的原生性，将天鹅洲生态湿地打造成驰名国内外的旅游品牌。

2、因地制宜，营造显山露水的城市环境。

城市山水特色营造，不仅要充分挖掘南岳山、桃花山等景点的山水资源优势，以吸纳更多的观光旅游客源，更应该将城市特有的山水资源条件通过科学合理的规划融入到城市内部景观体系中，为城市居民营造宜居的生活环境。

在主城区内，以城市背山面水的总体格局为基础，利用环城的山底湖、官田湖、显阳湖等几大湖体以及星布于城区的大小湖泊、港渠以及公共绿地，构建层次分明、结构完整的山水景观体系，将绿化景观特色直接服务于居民的日常生活。

3、挖掘内涵，开发历史旅游资源。

（1）再现古诗词意境

为充分展现城市历史文化特色，全方位地再现古诗词意境，规划在现状基础上恢复绣林十景。结合城市景观体系建设，重建照影桥、刘郎浦、八仙洞、锦帻亭等十处景点；打通垂江视线通廊，构建由照影桥连通至万石湾的景观轴线；在长江外滩结合江滩公园的建设修建刘郎浦碑亭，将历史文人墨客在石首所留下的真迹集中在此展现给世人；结合旧城改造，恢复八仙洞原貌，与望夫台共同形成“望夫台接八仙洞”的景观风貌。

（2）开发三国文化旅游线路

构筑区域与市域有关三国故事传说的旅游景点线路，从区域大范围内，与荆州一体化的大三国故事旅游线，沿途观赏赤壁古战场、曹操兵败所走的华容道、刘备招亲的石首绣林镇和刘郎浦，借此宏扬石首的城市文化特色。重点在石首开发刘郎浦、三义寺、问食岗、武相庙等历史遗迹。

（3）打造红色革命教育基地

重点修复贺龙同志旧居遗址、石首苏维埃政府遗址、红二军团总部遗址、红六军军部遗址、石首农民自卫军总部遗址等革命遗迹。

（四）统筹城乡发展

按照“东进南扩”的发展思路，坚持高起点规划、高水平建设、高效率管理，完善城市功能，努力将我市建设成为城区人口过30万人的中等规模城市和山水园林宜居城市。加快中心城区建设，重点推进城东新区开发和建宁大道行政办公区建设，加快客运中心、人民医院搬迁、城南污水处理厂、三义寺汽渡北岸码头迁址等工程建设，着手谋划山底湖整体开发，改善提升城市形象。加快城镇建设，提升城镇产业发展、商贸服务、文化教育、居住环境功能，促进农村人口向城镇集中，尽快形成以城区为中心，新厂、东升、调关等沿江重点镇为支撑，高陵、横沟市等其他建制镇为依托的城镇建设格局，全方位提高城镇化水平。强化项目整合部门联动，统筹城乡基础设施一体化建设，加快公共服务从城市向乡村延伸，努力改善农村生产生活条件，缩小城乡发展差距。

依托“一带一圈”战略推进石首发展

石首市规划管理局

2010

石首全力建设长江经济带重要节点 第2篇

戴刚年委员

根据省委书记罗清泉同志在洪湖的讲话（《鄂办通报》第46期）和省委、省政府《关于加快湖北长江经济带新一轮开放开发的决定》精神，洪湖市委、市政府在广泛调查研究的基础上，形成了新一轮长江经济开放开发是洪湖最难 得发展机遇的共识，确定了将洪湖市打造成我省长江经济带武汉至荆州段重要节点城市的发展战略，进行了动员部署、规划论证、重大项目筹划等前期工作。

一、洪湖市具备成为长江经济带重要节点城市的客观条件

（一）洪湖市在长江经济带上具有十分重要的“节点”作用

洪湖市域长江岸线达135公里，占全省长江岸线总里程的12.7%，是全国长江岸线最长的县市。随着荆岳长江大桥建成、随（州）岳（阳）高速公路全线贯通，洪湖城区与岳阳将构成半小时经济圈，将洪湖市打造成节点城市，有利于在这一江段与岳阳展开合作与竞争，共同打造“长江中游经济带”。

洪 湖港口是全省长江经济带上的重要港口。洪湖港口历史地位较高，与鄂州港、黄州港、宜都港、枝江港等一起并列为“重要港口”。洪湖还是江汉平原和洞庭湖重要 的水运枢纽，是连接武汉新港、岳阳港、荆州港的重要通道。洪湖紧临湖北长江经济带龙头——武汉市，随着汉洪高速、东荆河大桥、洪利高速和以武汉为中心的长 江港口建设的推进，洪湖和武汉将联成一体，且处于武汉和荆州之间，便于发挥承东启西、沟通南北的重要作用。

洪 湖市委、市政府充分利用长江岸线资源和毗邻武汉的地理优势，积极建设集约化、规模化的大型深水码头，发展临港经济，努力形成以长江港口岸线为主体，以内河 湖泊港口为补充，水陆互换、江湖并驱的港口城市格局。目前洪湖市已经委托省交通规划设计院等单位着手编制洪湖新港和旅游码头、新滩工业园区码头的控制性规 划，启动了港口码头建设的相关前期准备工作。

（二）洪湖的城市功能不可替代

1、洪湖是享誉世界的湿地自然保护区，生态价值无可比拟。洪湖大湖有348平方公里，湿地生态良好，被称为中国的“中南之肾”。其高等底栖动植物数量名列全国第一位，生物多样性保护价值不可替代。特别是洪湖地处整个四湖流域的末端，而又位于武汉的紧上游，是大武汉重要的生态屏障和水源供给区。

2、洪湖是红色之都，具有很高的政治地位和教化功能。洪湖市人民政府驻地为新堤，早在1926年10月 国民政府设立“新堤市”（同年设立的还有“汉口特别市”）是革命老区和革命根据地，一直是仙洪地区中心。新堤与汉口、沙市、宜昌、沙洋、樊城、老河口、武 穴并列为湖北省“八大重镇”。洪湖是全国爱国主义教育基地和红色精典旅游区，已成为享誉中外的品牌，每年到洪湖接受爱国主义教育的人数以万计。

3、洪湖是我省重要的旅游节点城市。洪湖拥有湿地生态、红色旅游、三国文化、地热温泉等丰富的旅游资源。洪湖大湖水域辽阔，四季景观变幻特色鲜明，旅游开发潜力巨大。洪湖蓝田风景区是国家“4A”级旅游风景区，每年吸引众多游客。目前洪湖正在积极策划开发“洪湖岸边是家乡”湿地生态旅游城，并积极争创中国优秀旅游城市。

4、洪湖是全国水产之都和石化设备之乡。洪湖市水资源十分丰富，境内有大小湖泊103个，素有“百湖之市”称号。全市水产养殖面积达70万亩，水产品产量30多万吨，居全国第一位。水产品种类丰富，品质优良，是名副其实的水产之都。同时洪湖还是全国重要的商品粮、棉、油、林生产基地。在府场经济开发区，形成了以化工填料、压力容器、空冷器等为主的石化装备产业群，集聚企业100多家，是全省首批52家重点产业集群之一。

（三）洪湖中心城区综合实力较强

近年来，我市坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理、高质量服务，超常规、跨越式发展城市建设，城区人居环境不断改善，城市功能不断增强，城市品位逐步提升。

1、城市功能分区定位合理。按照洪湖市第二轮城市总体规划修编和洪湖市江河港口建设总体规划，确定了“西改东扩加北延”的城市发展格局，初步形成了以城东新区 为主的工业、行政、文化、物流中心，以城西老区为主的商贸中心，以城北沿湖为主的旅游、休闲、服务中心。目前中心城区常住人口19.3万人，建成区面积达24平方公里。

2、市政设施日趋完善。城区现有主次干道总长280公里，人均道路面积达14.06平方米。建有各类下水道90公里，排水管网密度达每平方公里4.5公里，建有自来水厂两座，日供水能力10万吨，供水管网总长105公里，供水普及率达100%，建设了一座日处理能力达7万吨的现代化污水处理厂，污水排放处理达标率达92%。城区建成区绿化覆盖率达57.6%，人均公共绿地面积达13.52平方米。

3、商贸和文体发达。城区现有中百仓储等大型购物商场10个，水产品、农资等大型专业批发市场6个，文博休闲设施齐全。全市各类学校225所。

4、城市管理精细。城区清扫频率，城区120万平方米的清扫保洁、垃圾保运率均达100%。加大城管力度，先后开展了“禁麻”、“禁鞭”、“禁白”活动，同时实行夜市、建材等划行归市，市容市貌显著改善。

5、城市规模较大。从经济实力看，洪湖市新堤街办在全市106个乡镇街办中名列第一，洪湖市中心城区新堤在6个 县市中名列第一。从城市基础配套设施来看，有在全省县市少有的体育馆和运动中心，有县市最早投入运营的污水处理厂和正在建设的垃圾处理厂，有二个可容纳数 万人的市民广场和县市唯一的江滩公园，有全国闻名的中医院和全省重点职业技术学院，城市面貌和市民生活环境条件优于大多数县市。从城市人口规模看，2008年末洪湖城区人口达到19.3万人，高于荆州市在此江段的同类城市。中心城区建成区面积达到24平方公里，超过第二位监利县容城镇4平方公里。

（四）《湖北省城市体系规划》对洪湖定位较高

在《湖北省城市体系规划（2001—2020）》对全省包括武汉在内的36个设市城市进行的综合评价中，洪湖列第23位，规划到2020年将洪湖与孝感、咸宁、恩施、随州、天门等9个城市一起打造为40—50万人（指城区人口）的中等城市。该《规划》已于2003年8月1日经国务院批准实施，是目前我省关于城市定位法律效力最高的法规。因此，到2020年洪湖依照该《规划》必须建设成为名副其实的中等城市。

基于以上理由，在湖北长江经济带的相关规划尤其城镇体系规划中，应明确将洪湖市定为40万人以上的中等城市和长江经济带的重要节点城市，并加以重点扶持。

二、抓住重大机遇，做强洪湖区域板块

洪 湖作为武汉城市圈和鄂西生态文化圈的交结点，在长江经济带中的位置尤显重要。同时，洪湖作为省委省政府确定的仙洪新农村试验区的主战场，正在向深化农村改 革的试验区、发展现代农业的示范区、建设社会主义新农村的先行区大步迈进。我们决心充分利用新农村建设的成果和经验，抓住“一带两圈”的重大机遇，统筹洪 湖区域发展，努力把洪湖建设成为长江经济带上重要的绿色食品生产基地、休闲度假基地、石化设备制造基地和武汉的生态卫星城，建设成农村两型社会的示范区和 长江经济带的节点城市。

—— 着力建设区域综合交通网络，推进“连湖通江达海”，把洪湖建设成长江经济带上名副其实的港口城市。把洪湖作为重要节点城市和区域交通枢纽，重点提升洪湖在 京珠线、长江线中的地位，发挥洪湖作为武汉城市圈和长株潭城市群结合部的作用，在大力发展高速公路和长江港口及内河航运的同时，积极争取将洪湖纳入铁路 网。

洪 湖位于荆州至武汉的长江岸线的中间，历来是洞庭湖平原与江汉平原水运经济的结合部，是武汉、荆州、岳阳三大城市的经济交汇地，且有建设深水港码头的优越条 件。因此，发挥水运优势，发展港区经济，是洪湖打破交通瓶颈制约的重大战略抉择。为此，我们将重点建设“两港一网”。两港，就是重点建设洪湖新港、新滩港 区。“一网”就是将洪湖尽快纳入全省全国的高速公路网。加快洪利高速公路建设步伐，形成武汉——洪湖——监利的江北高速通道。改造升级仙洪公路，使其全线 成为一级公路。推进城市圈快速通道（外环）和洪湖境内的跨江大桥，争取其靠近洪湖主城区。）实现江南江北直达、水陆互联互换。—— 重点开发以三大园区（府场曹市经济开发区、洪湖经济开发区、新滩新区）为载体的现代制造业区，提升石化装备、水产加工等重点产业的集聚度，建设循环经济型 城市。抓住武汉中心城区制造业向周边扩展转移的时机，以园区为载体，以产业协作配套为重点，推进洪湖工业集中办企业向集中做产业转移。重点扶持培育石化装 备制造、水产品加工、纺织服装加工、生物质能源生产、汽车零部件加工五个成长型产业集群，培育一批知名度高、市场占有率高的精品名牌。洪湖经济开发区重点 发展农副产品精深加工和纺织服装产业，府场曹市经济开发区重点发展石化装备制造业，新滩新区按照重点承接武汉地区产业转移，推进产业协作配套。

—— 优化开发以三大区域（中心城区、乌林三国文化旅游及温泉度假区、瞿家湾红色生态旅游度假区）为核心的生态旅游、生态宜居区，把洪湖从季节性、区域性、过境 性旅游景区提升为享誉世界的优秀旅游城市。发挥洪湖联结两圈旅游的区域功能，做大做强洪湖旅游业。加快“洪湖岸边是家乡”湿地生态旅游城项目建设，尽快启 动洪湖围堤整治、大湖清淤及通湖路、码头、排污等配套基础设施建设；推进瞿家湾旅游名镇建设，抓紧完成洪湖红色旅游项目建设，推动蓝田生态旅游提档升级。加速乌林温泉项目开发。结合新农村建设和国土整治项目，大力开发滨湖、峰口等地的“农家乐”、“渔家乐”乡村旅游产品，大力开发新堤、小港等地的观光农业 和观光渔业；加强旅游集镇建设和旅游环境整治，打通“乌林—汊河—瞿家湾”旅游通道。切实加大旅游宣传力度，精心打造洪湖旅游文化品牌。

—— 适度开发以“七大板块”和洪湖湿地自然保护区为重点的现代农业区，把洪湖从传统农业区提升为人与自然和谐共处的湿地生态城。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，继续抓好粮食、油料、棉花、水产、畜禽、蔬菜、林业等特色板块建设，努力形成布局合理化、品种优良化、生产标准化、经营产业化的大格局。坚持 把打造龙头企业作为工作的重中之重，着力打造好水产龙头企业，进而推动农业产业化经营。坚持保护和利用好洪湖湿地自然保护区。突出生态保护和综合治理，突 出发展现代渔业，突出发展生态旅游业，突出建设宜居城市，努力建成“两型社会”建设的示范区、新农村建设的试验区，实现区域经济、社会、生态可持续发展的 有机统一。

—— 实施东进战略，建设武汉的卫星城。抓住武汉城市圈建设的重大机遇，发挥洪湖与大武汉地理相近、人缘相亲、产业相连的优势，加快汉洪高速和港口建设，打造洪 湖至武汉的一小时交通网，积极参与大武汉的产业分工和配套协作。重点建设好洪湖与武汉相连的节点城镇——新滩镇，使其成为荆州和洪湖对接武汉的门户和产业 转移基地，以此为起点向洪湖沿江推进。将乌林纳入城区发展规划，调整城区布局，加快东扩进程，实现石码头组团和三国旅游度假区的一体化。推进重大项目建 设，夯实节点城市的基础。

三、创新工作机制、推动科学发展 “两圈一带一区”四大区域战略集于一个县市，全省唯一。我们将抓住机遇，着力向内使劲，加大机制体制创新的力度，努力在科学发展上取得新成果。

1、以规划为先导，科学谋划洪湖区域发展。强化洪湖优势和特色，着眼区域整体发展，按照长江经济带开放开发的整体部署，高起点编制洪湖区域总体规划。拟请中科 院、省社科院等知名专家学者在调研的基础上编制一个有前瞻性的科学规划，明确洪湖在长江经济带中的区域定位，推进基础设施、区域市场、城乡建设、产业布局 和生态环保一体化，为洪湖发展指明方向。

2、加强联合协作，实现资源共享和优势互补。一是以武汉城市圈一体化建设为平台，继续加强与武汉东湖高新区、武汉开发区的区市协作，积极谋划建设异地产业园。把大江、大平原、大武汉和大洪湖组合起来，规划建设汉洪沿江生态观光农业带，努力形成汉南至洪湖的百公里绿色经济景观长廊。切实推进洪湖石化设备产业群参 与武汉石化产业分工与协作，打造大武汉的产业配套和转移基地。二是加强与咸宁、赤壁的旅游合作，打造赤壁—乌林大景区，打通三国旅游线，形成集生态休闲、红色教育、三国文化于一体的旅游新格局。三是与仙桃、监利共同打造跨区域的新农村试验区，探索建立促进农村两型社会建设的体制机制。

3、实施资本经营，千方百计拉动投资。一是加快蓝田化债重组步伐，盘活蓝田资产。二是发挥洪湖农场集体经济和组织化优势，盘活土地资源，发展现代农业和加工 业。三是搞好洪湖长江岸线资源的保护和利用，发展内河航运，争取将其纳入省和国家开发重点项目。四是加大旧城改造力度，加快城区东扩进程。按照城市资本运 营的理念，重点抓好武装部搬迁、工会和电影公司改造、新堤办事处洪湖浪米业和老一中联片开发、化肥厂拆迁、大市场升级改造项目，为城市建设增加内需动力。

4、创新领导体制，推进可持续发展。把“两圈一区一带”作为一个工作整体进行安排部署，成立联合领导小组和常设办事机构，统筹协调，整合资源，提高效率。充分 利用大武汉的智力资源，聘请一批专家学者作为洪湖的顾问，定期请他们到洪湖调研指导和献计献策，运用专家学者的智慧和力量，提高洪湖科学发展的水平。探索 建立绿色GDP目标考核体系，实施严格的环境保护政策，推进湿地修复工程。大力发展生态旅游、生态农业和生态循环园区，建设生态文化，创建生态城市，让洪湖成为武汉城市圈和长江经济带最具品牌价值功能的生态经济示范区。

5、以试验区为载体，探索“两型”社会建设新路。以仙洪新农村建设试验区为主战场，以生态洪湖建设为主线，在农村土地规模经营、农村生态环境保护与治理、建设 优势产业板块基地、开展涉农资金整合、完善农村社会保障体系、实行农村公益性基础设施建设奖补政策与管护结合（“林渠结合”和“林路结合”）、农村“迁村 腾地”和居住小区建设、建立乡村便民服务网络体系等方面积极试验，大胆改革。认真组织实施《推进武汉城市圈综合配套改革三年行动计划》，确保省管的三个综 改项目试点（农民工返乡创业园试点、循环生态农业园区试点、湖泊湿地生态保护与恢复治理试点）取得明显成效，努力探索建立适应农村“两型”社会建设的新体 制和机制，为全省农村“两型”社会建设创造新经验、新模式、新成果。

论建设长江经济带的重要意义 第3篇

关键词：长江经济带,内陆开放,产业升级,区域协调

长江经济带东起上海、西至云南, 涉及上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川、重庆、云南、贵州等9个省2个直辖市。长江经济带依托黄金水道, 贯穿我国沿海和内陆, 不仅把东、中、西三大地带连接起来, 而且还连接着京沪、京九、京广、皖赣、焦柳等南北铁路干线, 承东启西, 通江达海。长江流域是中华民族的文化摇篮之一, 人才荟萃, 科教事业发达, 技术与管理先进。经过几十年的开发建设, 长江流域已成为我国农业、工业、商业、文化教育和科学技术等方面最发达的地区之一, 也是全国除沿海开放地区以外, 经济密度最大的经济地带, 它对我国经济的发展有着其它经济带所无可比拟的战略意义。与沿海和其它经济带相比, 长江经济带城市密集, 市场广阔, 拥有我国最广阔的腹地和发展空间, 是我国今后几十年经济增长潜力最大的地区。

一、建设长江经济带有利于我国内陆地区的开放

当今世界各国的发展经验, 只有扩大开放、融入全球经济, 才能促进经济健康稳定发展。因此我国必须大力发展和不断加强对外经济技术交流, 积极参与国际交换和国际竞争, 以生产和交换的国际化取代闭关自守和自给自足, 促进经济的变革, 使我国经济结构由封闭型经济转变为开放型经济, 促进国民经济健康快速的发展。对于我国这样一个发展中国家而言, 只有扩大内陆地区的开放, 才能实现经济的全面开放。长江经济带依托长江这一黄金水道, 有便利的交通运输条件, 并且直达海洋, 因此建设长江经济带能够使中西部地区能够在更广阔的范围的进行资源交换, 同时利用国际和国内两个市场, 推进国际经济技术合作, 扩大对外贸易, 有利于全面提高开放型经济水平。

二、建设长江经济带有利于转变经济发展方式

加快转变经济发展方式, 是实现我国经济又好又快发展的根本要求。投资、消费、出口是拉动经济增长的三驾马车。长期以来, 我国的外需不断得到加强, 然而内需却没有得到同步的发展。经济结构的失衡加大了我国对国外经济的依赖性。历史的经验告诉我们高度依赖外需的经济增长方式难以实现经济结构的优化, 同时还会加大国际间经济与政治的摩擦, 所以失衡的内外需求结构亟须纠正。建设长江经济带一方面能够加大我国中西部地区基础设施建设力度, 扩大投资需求, 另一方面当中西部地区人民生活水平提高之后, 会增加消费需求。因而建设长江经济带会扩大内需, 促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变, 减轻我国经济结构的内外失衡, 促进经济稳定发展。

三、建设长江经济带有利于区域协调发展

改革开放以来, 我国先后实施了建设经济特区、沿海开放城市等措施来推动沿海地区的经济发展。沿海地区凭借着优越的区位优势、政策优势条件发展了起来。我国东部沿海已经形成了京津冀、长三角、珠三角三大城市群, 另外建设中的还有辽东半岛城市群、山东半岛城市群、海峡西岸经济带等。然而, 广大的中西部地区的经济发展却落后了。长江经济带贯穿我国东中西部地区, 连接着长三角经济区、长江中游经济区、成渝经济区。武汉城市圈正在建设“两型社会”试验区, 成渝经济区是我国的城乡统筹发展经济区, 而长三角经济区是我国规模最大、经济最发达的经济区。长江经济带的建设必将有力地推动我国东中西部的经济协调发展, 缩小经济发展的区域差距。长江经济带的建设将深刻地改变我国经济的区域格局。

四、建设长江经济带有利于产业结构转型升级

产业结构转型升级是我国今后较长一段时间的重要任务, 是打造中国经济升级版的必然要求。我国东部地区经济发达, 面临着产业高度化、从低附加值产业向高附加值升级、从粗放型经济向集约型经济转型的任务:我国中西部地区自然资源丰富、劳动力资源密集, 发展潜力巨大。因此我国亟需协调发展东西部的产业体系。建设长江经济带有助于我国东中西部发挥各自的比较优势, 实现产业的合理布局和协调发展。东部地区可以将一些产业转移到中西部地区, 不仅能够带动中西部地区的经济发展, 而且能够推动东部地区的产业升级, 进而实现东中西部的经济协调发展。

五、建设长江经济带有利于建设统一的市场体系

市场决定资源配置是市场经济的一般规律。总的来看, 使市场在资源配置中起决定性作用, 有利于最大限度激发各类市场主体创业、创新的活力;有利于加快转变经济发展方式, 推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。我国绝大多数经济领域的资源配置已基本上通过市场进行。十八届三中全会提出让市场在资源配置中发挥决定性作用。但是在生产、建设、流通、消费等环节, 资源配置违背价值规律要求导致资源低效配置乃至严重浪费的现象还十分普遍。一直以来, 我国的经济是政府主导型的经济。政府对经济的干预力量较为强大。建设长江经济带有助于打破地方保护主义和各种行政壁垒, 推动相关各省份的协调合作, 减少政府对经济的干预, 形成统一的市场体系, 有利于进一步解放和发展生产力, 进一步解放和增强经济活力。同时, 建设长江经济带有助于更好地发挥政府宏观调控和市场监管作用。

参考文献

[1]沈玉芳, 罗余红.长江经济带东中西部地区经济发展不平衡的现状、问题及对策研究[J].世界地理研究, 2000 (2) .

[2]俞荣根, 罗锐华.建设长江经济带促进西部大开发[J].重庆大学学报 (社会科学版) , 2000 (4) .

石首全力建设长江经济带重要节点 第4篇

昭通市超前谋划，积极做好金沙江下游库区规划和水路交通项目储备工作。目前已完成《昭通市2013～2030年综合交通规划》，明确了构建“一线四港九码头”（一线：宜宾至昭通巧家县蒙姑小江口约500公里航道；四港：扩建水富港、还建绥江港、新建永善港和巧家白鹤滩港；九码头：绥江县新滩、会仪、南岸，永善县桧溪、黄华、大兴，昭阳区田坝，巧家县大寨、蒙姑）水运网。昭通市交通运输局根据《云南省水路交通发展规划（2014-2030）》和昭通库区实际，进一步完善了库区水运基础设施建设，在“一线四港九码头”水运网的主体构架下，增加了水富县邵女坪，永善县青龙、黄坪，昭阳区茅坡、大沱，巧家县老街、青杠背码头和溪洛渡、白鹤滩两个翻坝转运系统的规划；结合昭通市金沙江下游库区实际，编制了金沙江向家坝、溪洛渡、白鹤滩库区港口码头、航道、翻坝转运系统、水上应急支持系统建设项目建议书，目前项目建议书正在编制过程中。

当前的昭通水路交通有着诸多的问题待解决。主要在于：水路交通投入不足，投资体制单一，航运基础设施整体落后；金沙江下游三大库区建设没有充分考虑航运发展，溪洛渡、白鹤滩没有设置船舶通航设置，向家坝升船机过坝能力不足，制约金沙江航运发展；宜宾至水富三级航道改造工程搁置，制约了昭通水路交通融入长江航运；水路交通发展滞后，船舶技术水平不高，航道等级偏低；航运管理手段落后。

金沙江下游向家坝至溪洛渡至白鹤滩航道，是云南北部资源富集地区联系长江中下游的重要纽带，也是该区域丰富矿产资源及其产品东向运输的唯一水运大通道，建议从全省乃至全国经济发展战略的高度重新定位金沙江航运和水富港区的地位、性质、作用；目前向家坝翻坝码头设计能力200万吨/年，不能满足适应码头上游每年500万吨以上下行物资过坝需求，建议改造现有翻坝转运码头，将翻坝能力提升至500万吨/年，同时配套解决装卸机械设备、开通上行物资翻坝转运通道、增加下行翻坝货种、提高对外连接线公路等级，加快横江翻坝转运大桥建设步伐。

此外，尽快启动水富至宜宾三级航道整治工程。现阶段金沙江宜宾至水富段上航行的船舶大都在1000吨以上，最大船舶近8000吨，而目前的准四级航道不能满足船舶安全航行的需求，建议国家有关部门尽快明确项目责任单位和部门，根据国家自然保护区法律法规和《国家主体功能区要求》组织研究论证水富至宜宾航道整治环境合法性、合理性和可行性，提出切实可行的措施和方案，力争项目前期工作有突破，促成项目尽快实施，将该航道整治项目纳入长江航道整治总体规划中，尽快开工整治水富至宜宾30公里航道，实施“深下游、畅中游、延上游、通支流”的长江发展战略。

石首全力建设长江经济带重要节点 第5篇

（一）经济运行平稳向好，支点地位进一步提升

运行态势趋稳向好。湖北省采取坚决有力措施扩大有效投资、大力降低企业负担、着力稳定县域经济、不断激发创新创业活力，全省经济逐季回升，向好因素不断集聚。全年全省地区生产总值同比增长8.9%，增速居全国第7位。主要指标增速均保持全国第一方阵，对全国经济增长的贡献率进一步提升。

经济发展提档进位。经济总量迈上新台阶，全年全省地区生产总值达到29550亿元，人均GDP突破8000美元。地方一般公共预算收入突破3000亿元。经济发展保持“弯道超越、逆势进位”态势，生产总值、固定资产投资总量分别由2010年全国第11位、第9位上升至第8位和第7位。人均GDP、城镇化率、城乡居民人均可支配收入等居中部首位。

重大支撑稳健有力。农业综合生产能力稳步增强，粮食总产量创历史新高，实现“十二连增”。淡水产品、油菜籽产量连续20年保持全国第一。金融机构贷款余额达到29514.6亿元。用电、用工、用地等总体平稳。物价保持平稳。

（二）转型升级扎实推进，协调发展力度加大

投资与消费趋于协调，内生动力持续增强。投资发挥“驾辕之马”作用，交通、能源等基础设施大幅改善，产业支撑显著增强，发展底盘不断夯实。鄂北水资源配置工程、汉十铁路、农网改造升级、天河机场三期等工程顺利实施。截至2015年底，全省高速公路通车里程达到6204公里；港口吞吐能力达到3.1亿吨；铁路营业里程达到4060公里；武汉轨道交通通车里程达126公里、在建里程195公里；全省发电总装机达到6353.5万千瓦。投资结构不断优化，战略性新兴产业、现代服务业、技改等领域投资提速，房地产、高耗能行业投资增速放缓。民间投资占比达到69.3%。消费升级步伐加快，汽车、住房等主流消费保持稳定，文化旅游、信息、健康养老等新兴消费加快发展，全年电子商务交易额突破1万亿元，同比增长36%。消费对经济增长的贡献率逐步提升。

二三产业协调拉动，创新驱动持续增强。持续推进“四六十”行动方案、“两计划一工程”、服务业“五个一百”、农产品加工业“四个一批”工程，加快六市一区老工业基地搬迁改造、五个资源枯竭型城市转型等，大力实施招商引资、承接产业转移，做大增量，优化存量，产业加快向中高端迈进，综合竞争力、抗风险能力明显提升。突出表现为“四升两降”：服务业占生产总值比重提升到43.1%，高新技术产业增加值占生产总值比重提升到17%，农产品加工业与农业产值之比提升到2.45∶1，非公有企业完成工业增加值占比提升到74.3%，六大高耗能行业增加值占规模以上工业比重下降到26.8%，重工业增加值占比下降至61%。全省国家级开发区达到14家，新增2家。R&D经费支出、每万人发明专利拥有量分别达到565亿元（预计数）、4.3件，均位居中部首位。

城乡区域发展趋向协调，多点支撑能力增强。一元多层次战略稳步推进，“一主两副”战略成效明显，武汉市在15个副省级城市中综合实力不断提升，襄阳、宜昌两市经济总量均突破3300亿元，全省生产总值过千亿元的城市达到10个。长江中游城市群跨省区合作步伐加快。统筹城乡发展力度加大。城乡居民人均可支配收入差距缩小到2.28倍。县域经济占比达到60%，常住人口城镇化率达到56.85%。

经济生态趋向协调，环境承载力增强。在全国率先出台秸秆禁烧等地方性法规，率先开展土壤污染防治地方立法试点，大力推进新《环境保护法》、《湖北省水污染防治条例》等法规实施。持续推进丹江口库区、三峡库区等重点流域水污染防治。19家国家级循环经济示范试点稳步推进。碳排放权交易量、交易额均居全国首位。

（三）改革开放深入推进，发展活力不断增强

全省22个专项、14个重大改革项目和200项年度改革任务全面推进，重点领域和关键环节改革取得突破。行政审批制度改革成效明显，省级权责清单集中公布，62个部门精简权力事项1397项。投资项目联审平台建设经验在全国推广，社会信用体系建设取得重要进展。在中部地区率先实行“三证合一”“一照一码”登记制度，全省市场主体达到412.8万户，企业类市场主体突破87万户。经济体制改革牵引作用增强。投资项目核准事项总数再减少16%，定价项目减少71.7%。发起设立“421”长江经济带产业基金，成为目前全国规模最大的省级政府引导基金。双向开放水平不断提升。加快推进长江经济带战略落实，长江中游武汉航运中心、“645”深水航道整治、武汉新港等项目加快推进。长江经济带检验检疫通关一体化全面启动，“汉新欧”、“鄂满俄”国际货运班列实现常态化运营，武汉天河机场国际直航航线和国际旅客运量居中部首位。来鄂投资的世界500强达到241家。积极融入“一带一路”战略，向西开放力度加大。

（四）民生事业不断改善，共享发展取得新进展

加快推进基本公共服务均等化，民生支出占财政支出的比重保持在75%以上。加大支持创业、促进企业稳岗、完善就业服务体系等政策支持力度。全年全省城乡居民人均可支配收入分别达到27051元、11844元，城镇登记失业率2.64%。统筹城乡、多层次、广覆盖、水平不断提升的社会保障体系基本建立。连续第11次提高企业退休人员养老金，全面降低失业、工伤、生育三项社保费率。五年累计开工建设保障性安居工程193万套，其中棚户区改造128万户。精准脱贫攻坚全面启动，“四大片区”扶贫攻坚力度加大，全年完成脱贫人口128.1万人。社会事业取得新进步。

二、2016年经济工作总体思路

全面贯彻落实党中央国务院的重大部署和重要会议精神，深入践行五大发展理念，积极适应、把握和引领经济发展新常态，深化供给侧结构性改革，坚持“竞进提质、升级增效、以质为帅、量质兼取”，统筹推进“稳促调惠防”各项政策落实，努力实现“十三五”发展的良好开局。将重点统筹好四个关系：

（一）统筹好“稳”和“调”的关系

坚持远近结合，以调促稳，以稳保调，在结构调整中保持经济平稳增长。将把稳增长作为紧要之务，全面落实发展主体责任，以非常举措稳投资、保工业，更大力度扩消费、增出口，确保经济增速稳定在合理区间。充分认识到供给侧结构性改革五大任务是当前乃至今后一个时期全面深化改革的重点和难点，是绕不开、躲不过、必须攻克的关口。把思想和行动统一到中央的总体部署上来，强化改革创新，狠抓五大任务落地落实，加快培育竞争新优势，为实现湖北“十三五”时期“率先、进位、升级、奠基”的战略目标打牢基础。

（二）统筹好“新”和“旧”的关系

统筹打造“双引擎”，一手抓传统动力改造提升，一手抓新动能培育壮大，形成推动湖北经济持续健康发展的合力。既要抓住技术革命、产业革命的周期，推动创新创业、互联网+，培育新业态、新模式，推进长江经济带、汉江生态经济带、新型城镇化建设，加快“走出去”步伐，打造新的增长极、增长带；又要稳定和提升传统动力，坚定不移扩大有效投资，以供给创新引领消费升级，加大技术改造、设备更新、管理创新、人才培育力度，提升全要素生产率。

（三）统筹好“长”和“短”的关系

立足湖北省创新资源、人才、国企、军工等比较优势，推进科技体制机制创新，加快科技成果转化，培育一批新的增长点。把改革创新作为根本动力，拉长全省市场发育不够、经济外向度偏低、绿色发展不够、基础设施建设欠账较多等短板，拓展发展新空间。坚持“生态优先、绿色发展”，全力推进长江经济带、长江中游城市群、汉江生态经济带、大别山革命老区等建设，在促进区域一体化发展中放大比较优势。

（四）统筹好“上”和“下”的关系

以精神区位和干事创业的士气“上行”应对经济“下行”，确保经济运行在合理区间。坚持“竞进提质”、“1.5系数”要求，努力以湖北之进服务全国“稳中求进”的大局。坚决反对安于现状、不敢担当，以新常态为托词不作为、慢作为、乱作为，鼓励全省各地抢抓机遇，好中求快，提质增效发展。坚持先动手后伸手，积极主动作为，下好争取国家政策支持的“先手棋”，抓好国家重大事项、重大工程、重大项目的落地落实。

三、2016年经济社会发展主要任务

（一）更大力度稳定经济增长

牢牢坚持发展第一要务不动摇，进一步增强发展主体责任，着力营造“率先、进位、升级、奠基”的发展气场。对“十二五”发展成就进行总结宣传，对“十三五”规划加强解读，抓好“十三五”规划组织实施，推进“三个重大”落地落实，加强经济监测分析和运行调节，正确引导社会预期，确保开好局、起好步。

（二）更大力度推进供给侧结构性改革

坚持统筹谋划，应急谋远，精准发力，围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，逐项制定行动方案，压实责任，狠抓落实。尽快明确相关工作责任分工，积极对接国家相关政策措施，抓紧开展省情大调研等基础工作，抓紧启动实施方案编制、项目谋划、配套改革、宣传发动等工作。加快研究制定财税、金融、价格、环保、土地、就业社保等配套政策。

（三）更大力度拓展内需新空间

发挥需求对供给的引领作用，进一步营造抓有效投资、抓消费升级的浓厚氛围。要立足开局抓开工、紧盯政策抓争取、对接需求抓谋划、聚焦瓶颈抓突破，确保投资持续健康平稳增长。近期将组织各地抓紧准备一批重大项目，一季度集中开工，通过政府主动作为，提振社会信心。特别是对提请国务院支持的13个重大项目，专班紧盯，确保顺利推进。

（四）更大力度推进创新驱动拓展新动力

以创新创业为重点，实施科技创新、体制机制创新双轮驱动，加快放大国家级开发区（高新区）等创新平台的经验模式，推进区域协同创新，形成创新扩散效应。近期要着力抓好 “双创”、“互联网+”、大数据等政策落实，加快建设国家储存器基地、第六代低温多晶硅等重大产业项目。加快武汉全面创新改革试验区建设，争创国家创新型试点省份。实施服务业提速升级行动计划和千亿元产业培育提升工程，抓好战略性新兴产业培育，加快拓展产业发展新空间。

（五）更大力度推进城乡区域协调发展

抓好“两圈两带一群”等一元多层次战略体系实施，争取汉江生态经济带建设上升为国家战略。统筹推进新农村建设，大力发展现代农业，抓好高标准农田、大宗农产品生产基地、农村流通体系和粮食安全工程等重点建设，夯实农业发展基础。深化农村综合改革，促进农村一二三产业融合发展，拓宽农民增收渠道。以人为核心统筹推进新型城镇化，提高城镇规划、建设、管理综合水平，稳步推进农业人口市民化，力争全年转移农业人口和其他常住人口80万人到城镇落户。

（六）更大力度推行绿色发展

加快生态文明体制机制创新，实行能源消耗强度和消费总量“双控”，严格落实节能减排降碳目标责任制。大力发展绿色低碳经济，支持绿色清洁生产，重点实施燃煤机组综合能效提升等重大示范工程。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。抓好“绿满荆楚”行动，推进全国生态文明先行示范区等建设。

（七）更大力度全面深化改革

深化和完善审批制度改革。认真抓好“权力清单、责任清单、负面清单”制度落实。推进完善投资项目联合审批平台、社会信用平台、公共资源交易平台、经济大数据平台等建设。推进大数据开放应用等改革。以推进供给侧结构性改革为重点，统筹推进电力、价格、国企、金融等配套改革。发挥好顶层推动和群众首创两个积极性，加大先行先试力度。

（八）更大力度推进对内对外开放

坚持生态优先、绿色发展，全面推进长江经济带建设。把修复长江生态环境摆在压倒性位置，着力实施重大生态修复工程建设，分类推进277个规划项目，抓好岸线优化，加快构建绿色生态廊道和综合立体交通走廊。统筹用好长江经济带产业基金，争取国家批复武汉长江新区、成立长江银行。更大力度融入“一带一路”战略，推进大通关、大通道、大平台建设，加强国际产能合作、招商引资，深化跨省跨区跨江合作体制机制创新。

（九）更大力度保障改善民生