关于工商局信访工作调查报告

关于工商局信访工作调查报告（精选6篇）

关于工商局信访工作调查报告 第1篇

**县工商局关于开展巩固禁毒工作自检自

查报告

正当全国上下全面贯彻落实党的十七大届五中全会精神、深入开展科学发展观学习实践活动、开展“三查三看”学习教育活动之际，迎来了各位领导莅临我局检查指导工作，这是对我局全体干部职工的关心和厚爱。下面，就全局禁毒工作落实情况向各位领导作简要自检自查汇报：

一、加强领导，落实责任

为切实加强禁毒工作，坚决遏制毒品危害，局党党组把禁毒工作纳入本单位全年工作的总体规划中，成立有禁毒工作领导小组，设有禁毒工作联络员1名，负责本单位禁毒工作，签订禁毒责任书，做到责任到人，层层落实，严格按照市禁毒委工作安排，制定禁毒工作计划，积极配合县禁毒委及有关部门把禁毒工作真正落到实处。

二、加强学习，提高干部的拒毒防毒能力

今年，我局十分重视对干部职工禁毒知识教育，认真组织开展了主题鲜明，内容丰富，形式新颖的培训教育活动。按照县禁毒工作要点要求，认真传达县禁毒工作会议精神;组织干部职工及家属观看禁毒图片展，提高对毒品危害的认识;通过学习，进一步加强干部职工、家庭禁毒教育，引导干部职工及家庭成员认识毒品的危害，自觉远离毒品，增强防毒的意识和能力，干部职工家庭毒品预防教育入户率

100%，全局干部职工积极主动参与禁毒斗争，干部职工及其直系亲属中无吸毒、贩毒人员，继续保持为“无毒单位”，禁毒宣传工作满意率达100%。

三、抓好和建立禁毒的长效机制

一年来，我们按照省、市、县禁毒委的要求，坚持以整治促创建，以创建强化整治效果。我们坚持以整治促创建，以创建强化整治效果，将创建无毒社区工作纳入了全局双文明建设和社会治安综合治理范畴，认真开展创建无毒家庭、无毒单位，初步建立了禁毒的长效机制。

四、广泛开展禁毒宣传教育活动，营造良好的禁毒氛围 一是在全局及其家属中开展“不让毒品进单位”，“不许毒品进我家”的禁毒宣传教育等形式多样的宣传教育活动，提高职工及家属的反毒、防毒、拒毒意识。

二是认真开展“6.26”国际禁毒日宣传。①在“6.26”禁毒日”来临前，我局积极在干部职工中开展了宣传工作，除组织职工学习综治办有关文件外，还深入开展《中华人民共和国禁毒法》的学习，并召开职工大会，对禁毒宣传工作进行了部署，要求我局干部职工自觉收看电视台有关宣传毒品危害性的电视节目。②要求各位职工加强毒品危害的宣传，看好自己的人，管好自己的门，坚决杜绝吸毒、贩毒的事件在单位或住宅区发生，发现有吸毒、贩毒的情况及时向单位或有关部门汇报。③局禁毒办充分发挥各种宣传阵地作

用进行广泛宣传。利用网络开设禁毒专栏，进行广泛宣传;利用支部学习、股室(分局、所)学习，加强职工禁毒意识，强化禁毒观念;利用黑板报、宣传栏、横幅标语等对群众进行禁毒教育，积极营造了良好的禁毒氛围。④按照省、市、县禁毒委的安排，我局于“6.26”国际禁毒宣传日在街天开展了“依法禁毒，构建和谐”为主题的宣传活动，通过散发传单、悬挂横幅标语、语音播放等手段进行广泛宣传，以增强群众识毒 防毒、拒毒意识，提高群众抵制毒器侵蚀能力，充分调动广大群众支持、参与禁毒斗争，努力营造人人参与禁毒的浓厚氛围，促进“无毒家庭”、“无毒社区”工作的深入开展，进一步巩固禁毒成果。

五、发挥各成员单位作用，深入开展禁毒工作

为把禁毒工作做到家喻户晓，深入人心，根据县禁毒委的安排，我局到挂钩联系村(组)所在地开展了禁毒宣传活动，在活动中悬挂了禁毒标语、共发放宣传单800多份，并在所在地开展了送法下乡活动，让他了解毒品的危害性，树立自觉参与禁毒意识。

六、当前禁毒工作中存在的困难和问题

近几年，禁毒工作在党委、政府的高度重视下，取得了一定的成效，但由于受国际国内多种因素的综合影响，毒品犯罪还没有得到有效控制，贩毒案件和吸毒人员呈上升的态势，禁毒形势依然十分严峻，禁毒工作还存在诸多问题，主

要表现在以下几个方面：

1、对禁毒工作的思想认识有待于提高。少数干部职工对毒害的严重性认识不足。认为禁毒工作与我们无关，是公安部门的事，淡化了禁毒工作是一场长期的持久的人民战争意识，致使在本部门、本辖区的防范措施不到位，落实措施不坚决。

2、预防和打击毒品的队伍力量不足。没有专业人员具体抓禁毒工作，股室分局（所）大都是兼职干部，人员少形不成禁毒工作合力。

3、专项工作经费保障不够到位。禁毒工作是一项长期艰巨的任务，必须“人力、物力、财力”三到位，由于缺乏刚性的经费保障标准加上本级财力不足，导致禁毒工作的专项经费落实难。对禁毒工作带来了一定的困难，使此项工作难以有效顺利的开展。

七、今后禁毒工作的打算

禁毒工作要深刻领会胡锦涛总书记关于“禁毒工作必须持之以恒，毫不手软”的批示精神，今后工作重点加强以下几个方面：

1、进一步加强宣传教育。要切实加强禁毒宣传的广泛性和多样性，重视对全局干部职工及家属、各类经营户的禁毒、拒毒宣传，做到不留死角。利用3.15、6.26等宣传活动，以案说法，图片汇展等多种形式，切实有效地把禁毒宣

传落到实处。

2、加强易滋生涉毒犯罪场所的管理。一是加强禁毒管理队伍的建设;二是加强机关股室、分局、工商所禁毒责任制的督查和落实;三是加强对涉毒人员的打击力度。

3、完善禁毒工作新机制。一是明确各部门工作职责，发挥禁毒委成员单位的职能作用，形成齐抓共管的工作格局;二是发挥工商职能的整体效能，形成禁毒、拒毒的工作合力;三是发挥宣传教育效应，让全社会都来参加禁毒工作，形成远离毒品舆论氛围;四是抓好基础工作，建立扎实的管控机制。搞好本单位禁毒工作台帐，做到底数清、情况明，建立管控、帮教机制，落实具体的责任人。不断加强禁毒专业队伍的教育、管理和业务培训工作，提高专业人员的整体素质，增强禁毒能力。

关于工商局信访工作调查报告 第2篇

XX市XX县工商行政管理局关于2007环境保护工作的总结报告

县委办公室、县政府办公室:

我局根据中共XX县委办公室、XX县人民政府办公室关于印发《XX县2007年环境保护工作目标任务分解》的通知（X委办[2007]78号）文件的要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和坚持科学发展观，认真贯彻落实《中共XX市委办公厅XX市人民政府办公厅关于印发XX市2007年环境保护工作目标任务分解的通知》（渝委办[2007]17号）文件精神，在注册登记和监管执法中认真宣传、贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》、《国务院关于科学发展观加强环境保护的决定》等环境保护法律法规，确保市场主体符合环保规定的要求，扎实推进“蓝天”、“碧水”、“绿地”、“宁静”行动，为保护和改善生活环境与生态环境，保障人民群众的切身利益，促进社会和谐与稳定，切实履行好了工商行政管理职责。现将我局环境保护工作情况总结如下:[文秘网站的领头羊...：http:///]

一、加强组织领导，落实工作责任。

环境保护是我国的基本国策。加强环境保护，是落实科学发展观，建设环境友好型社会的重要举措。因此，我局领导班子积极深化对新形势下做好环境保护工作重要性的认识，进一步增强责任感、紧迫感，切实加强对环境保护工作的领导，坚持环保工作一把手“亲自抓、负总责”和分管领导“具体抓，落实工作责任”的制度，调整了专项行动领导小组成员，由局长严智任组长，副局长杨刚平、邓君龙任副组长，监管科、消保科、注册科、公平交易科、市场科负责人为成员，下设办公室在监管科，由监管科科长任办公室主任。同时明确了各工商所所长为辖区环保工作第一责任人，采取一级抓一级，层层抓落实的工作责任制，坚持突出环保工作重点，全面履行工商行政管理职责，狠抓环保工作目标任务的落实。

二、强化法律法规的宣传，营造良好的环境执法氛围。

为了营造良好的环保执法氛围，我局采取多种形式，加强了对环保法律法规的宣传。一是通过注册登记窗口向企业、个体工商户广泛宣传环保法律法规；二是通过市场有线广播、工商所执法宣传车、举办墙报、板报等多种途径向广大群众宣传环保法律法规；三是利用市场监管巡查，通过市场巡查人员向广大的经营者宣传环保法律法规。今年以来，我局对《中华人民共和国环境保护法》、《国务院关于科学发展观加强环境保护的规定》（国发[2005]39号）、《XX市环境保护条例》、《XX市环境保护奖励与处罚办法》、《XX市人民政府办公厅转发市环保局关于加强城镇化进程中环境保护工作的意见的通知》、《XX市饮用水源保护区污染防治管理办法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》和《XX市环境噪声污染防治办法》等法律法规进行了广泛的宣传。累计出动宣传车120余次，举办墙报、板报110期，市场有线广播及组织宣传车宣传130余次。

三、充分履行工商行政管理职能，积极开展专项整治。

㈠积极开展蓝天行动。

对申办可能造成环境污染的企业，我局在注册登记时坚持要求其提供《环评意见书》或《排污许可证》，严把市场主体准入关。目前，我县登记注册的纸厂31户、砖厂40户、塑料制品及化工等企业10户，这些涉及环境污染的企业在注册登记时，均要求其提供了《环评意见书》；对名豪火锅、巴王府火锅店等2户大型餐饮企业，在办理注册登记时，要求提供了《排污许可证》。同时，在注册登记工作中加强了社会生活噪音管理力度，认真贯彻执行了XX市环境保护局、XX市公安局、XX市文化广电局、XX市工商局《关于进一步加强社会生活噪音管理的通知》（渝环发[2006]15号）要求，坚持审批新建的经营性文化娱乐场所严格执行环境影响评价和“三同时”制度。经环境影响评价同意选址建设的企业必须提交环境保护行政主管部门的建设项目环境影响评价审批意见，文化行政主管部门核发文化经营许可证后，我局才核发营业执照。

㈡积极开展碧水行动。

我局加强了对取缔关闭的小造纸厂的后续监管工作，今年进行了2次定期的回访巡查，严防其死灰复燃。同时及时查处“新五小”企业。今年，我局立案查处了无照经营的“五小”企业4户，罚款1.48万元，没收违法所得2.52万元。

关于工商局信访工作调查报告 第3篇

2016年9月3日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过了《修改〈中华人民共和国外资企业法〉等四部法律的决定》(中华人民共和国主席令第51号)(以下简称“《修法决定》”),对《中华人民共和国外资企业法》《中华人民共和国中外合资经营企业法》和《中华人民共和国中外合作经营企业法》(以下合称“外资三法”)以及《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》(以下称“台胞投资法”)相关行政审批条款进行修改,将不涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业的设立和变更,由审批改为备案管理,自2016年10月1日起实施。为确保《修法决定》的顺利实施,认真做好外商投资企业登记注册与外商投资企业审批改备案管理的有效衔接,现将有关事项通知如下:

一、统一思想认识,深刻领会外资法律修订实施的重要意义

(一)外资法律修订实施是构建开放型经济新体制的客观需要。

党的十八大以来,党中央、国务院对改革涉外投资审批体制,探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式,促进构建开放型经济新体制作出了一系列重要战略部署。全国人大常委会审议通过《修法决定》,将上海、广东、天津、福建四个自由贸易试验区试验成熟的外商投资负面清单管理模式上升为法律,在全国范围内进行复制推广,是我国外商投资管理体制的一次重大变革,对于进一步提升我国外商投资便利化、规范化水平及透明度具有十分重要的意义。

(二)外资法律修订实施是深化商事制度改革的内在要求。

进一步削减工商登记前置审批事项,是当前大力推进政府职能转变、深化商事制度改革的重点工作之一。此次全国人大常委会审议通过《修法决定》,将不涉及国家规定实施准入特别管理措施的审批事项修改为备案管理,充分体现了政府部门简政放权、放管结合、优化服务的改革方向,有利于进一步降低外资市场准入门槛,减少外资准入行政审批成本,是我国当前深化商事制度改革,持续改善营商环境的内在要求。

(三)外资法律修订实施是对工商行政管理工作提出的新任务。

根据《修法决定》,境外投资者在国家规定实施外商投资准入特别管理措施(以下简称《负面清单》)以外的产业进行投资的,商务部门的备案证明不是企业进行工商登记的前置条件。工商行政管理部门直接受理不涉及《负面清单》管理的外商投资企业设立、变更登记申请。这是在深入推进商事制度改革的攻坚阶段对工商行政管理部门提出的新任务、新挑战。各级工商行政管理部门要从全面贯彻落实党的十八大以来关于全面深化改革、进一步扩大开放重要部署的战略高度,充分认识《修法决定》的重要意义,主动适应新形势新任务新要求,切实增强责任意识,认真做好《修法决定》贯彻实施的各项工作。

二、规范登记行为,为外商投资企业提供便捷高效的市场准入服务

(一)明确登记管辖,完善外商投资企业登记管理体制。

国家对外商投资企业实行授权登记管理体制,外商投资企业的登记管理机关(以下简称“登记机关”)是国家工商总局和经国家工商总局授予外商投资企业核准登记权的地方工商和市场监管部门(以下简称“外资被授权局”)。不涉及《负面清单》管理的外商投资企业的设立、变更(备案)和注销登记,原则上实行属地管辖,由外商投资企业所在地最基层一级外资被授权局负责办理。涉及《负面清单》管理的外商投资企业的设立、变更(备案)和注销登记,仍继续执行级别管辖原则。

已经设立的外商投资企业变更登记不涉及《负面清单》管理的,企业可以自主选择向原登记机关申请登记或者向所在地最基层一级外资被授权局申请登记;已经设立的外商投资企业变更登记涉及《负面清单》管理的,或在本次变更登记中发生审批机关审批权限调整的,企业可以自主选择向原登记机关申请登记或者向与审批机关同级的外资被授权局申请登记,同级没有外资被授权局的,也可向上一级外资被授权局申请登记。

省级登记机关可以根据当地工作实际,对辖区内不同级别外资被授权局的登记管辖范围进行适当调整。法律、行政法规、规章对企业登记管辖有特别规定的按其规定办理。

(二)明确登记规则,依法履行外商投资企业登记职责。

境外投资者在《负面清单》以外产业投资的,可以直接向登记机关申请外商投资企业设立、变更(备案)和注销登记,无需提交商务主管部门出具的备案证明;境外投资者在《负面清单》内投资的,其向登记机关申请外商投资企业设立、变更和注销登记时,依法提交商务主管部门出具的批复和批准证书。《外商投资企业登记提交材料规范》中的“审批机关的批准文件(批复和批准证书副本1)”修改为“审批机关的批准文件(批复和批准证书副本1)(仅限于涉及外商投资准入特别管理措施的企业提供)”。

各级登记机关要严格执行企业登记管理的程序性规定,按照内外资企业一致的原则履行审查责任,切实保障登记程序的规范和审查标准的统一。

(三)依法规范登记,准确适用外商投资企业登记管理规定。

此次《修法决定》仅涉及对外商投资企业行政审批条款的调整。各级登记机关要根据引进外资的不同形式,准确适用相应的法律、行政法规、国务院决定和国家有关外商投资的其他规定。

2016年10月1日以前,申请人已经取得商务主管部门的批复和批准证书,但尚未到登记机关申请办理登记注册的,登记机关仍按照原“外资三法”和“台胞投资法”的规定办理登记注册。

国务院发布或者批准发布《负面清单》以前,登记机关仍按照原“外资三法”和“台胞投资法”的规定办理登记注册。

三、加强组织领导,确保《修法决定》的顺利实施

(一)注重统筹推进,强化学习培训和宣传引导。

各地要高度重视、统筹谋划、跟踪督促、狠抓落实,确保外商投资企业登记注册与外商投资企业审批改备案管理的有效衔接。要通过多种形式,采取多种方法,组织开展对《修法决定》和《负面清单》有关规定的学习培训,切实提高登记注册工作人员服务外商投资企业的业务能力。要充分利用各种媒介,做好有关政策的宣传解读,及时解答和回应企业和社会关注的热点问题,引导外国投资者和外商投资企业正确识别外资准入的不同管理要求和登记流程,确保外商投资企业管理新制度的顺利实施。

(二)运用信息化手段,提高登记注册工作效能。

各地要依托现代信息技术,对企业登记注册业务系统进行改造升级,及时将《负面清单》目录嵌入其中,实现办理外商投资企业登记注册流程时的自动提示,切实提高登记效率。各地要及时将《修法决定》和《负面清单》加载到外网登记平台入口,引导企业自主选择经营范围,依法提交登记申请材料。

各地要切实加强与有关部门的沟通协商,对于外商投资企业申请事项是否涉及《负面清单》管理或者登记注册中遇到相关疑难问题的,要主动征求同级发展改革和商务主管部门的意见,切实维护国家产业安全。

(三)积极推动建立部门信息共享协作机制。

按照国家企业信用信息公示平台建设的总体要求,加强和有关部门的沟通协调,建立和完善信息共享机制,利用国家企业信用信息公示系统或企业信息共享平台,及时发布外商投资企业登记注册信息,供其他行政管理部门查询认领、做好后续监管工作,共同推进外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式在全国范围的推广落地。

台胞投资企业、港澳同胞投资企业参照适用上述要求。

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商和市场监督管理部门要将贯彻实施《修法决定》的情况和执行过程中发现的问题及时报总局企业注册局(外商投资企业注册局)。

关于工商管理与经济发展探讨 第4篇

关键词：工商业；管理方式；职能；市场

以发展好社会主义市场经济为当前的主要目标，就要求我们处理好“看不见的手”与“看得见的手”的关系，也就是说市场自发运营与政府出力干预的关系。在我国的中国特色社会主义经济下，人民的权利有极高的地位，权利也为人们服务，这就要求管理部门切实发挥作用，保障人民的合法权益。改革开放以后，人们发现市场是配置资源的最优方式，但其也存在缺点，那就是市场调节失灵。在这时，政府的职能就变得十分重要。为了追赶时代变迁的脚步，管理部门要迎接更大的挑战，实现更多的创新。工商管理对社会构建来说很重要，发挥着不可替代的作用，如何提高工商管理的水平，成为了管理人员钻研的重点课题。

一、工商管理的新挑战

（一）传统工商业运营方式的消失

回顾过去的几十年，人们大多只看中管理职能的应用，而忽视了市场的调节作用。这就会造成资源的浪费，效率低下，管理效果大打折扣。重视实际状况是发展的前提。

（二）新时代的号召

在提出“市场经济”之后，我们的经济发展模式发生了改变，因此，要求我们迅速改革创新工商管理的职能，转变管理模式以确保紧跟时代前进的步伐。这要求管理人员摒弃僵化的思维方式，切实发挥主观能动性。意识可以影响人们的行为，只有正确的观念才能指导人们正确的认识新时代。据相关调查表示，工商部门在积极反馈管理效果后，其管理水平得到了提升。

二、如何使工商业与新时代接轨

（一）坚守管理原则

新时代的到来给我们提出了新的课题，过去的历史表明，陈旧的制度无法带领一个国家走向富强，最终只能被时代所所抛弃。因此，创新成为了我们国家在未来发展中的动力源头。在工商管理职能的创新中，应当坚持实事求是的原则不动摇，充分考虑到全球化的大环境背景，坚守国家法律、法规，以国家利益为先。严格遵循相关的法律完成本职工作，杜绝一切逾越本职甚至违法的行为。注重发动每个执行人员的积极性，责任分配的个人身上，本职工作不能推脱及逃避，注重效率与利益的结合。进一步打破制约工商业发展的体制与思维定式，具体问题不能一概而论，而是抓住主要矛盾的同时，注重分析每个存在矛盾的问题的不同点与相同点。

（二）市场与管理的关系

市场因素失灵会严重影响经济运营，这就要求我们在市场因素发挥作用的同时，充分发挥管理职能的作用，对市场进行监督和管理。市场是包罗万象的，因此，这个大环境显得格外鱼龙混杂，市场中的成员良莠不齐，给管理带来很大不便。即使如此，工商部门不能因为市场管理的千头万绪而放任其自由发展。工商管理的职能要求其制定更详尽的方案，例如：制定全新的非公有制经济参与经济事务的具体条件及方式。做到规则平等，机会平等，杜绝一切特殊权利。其次，有效的执法才能确保市场环境的健康发展。根据调查显示，市场运行的规范性与监管力度密不可分。权利与义务是相互的，既然享受了健康的环境与公平的机遇，就要完成相应的义务，按照规定运营，坚决根绝所有违规行为与违法行为。

（三）分工明确，合作共进

从部门内部讲，全新的管理方式就要有全新的职能划分。责任落实到个人，要求让工商管理者明确自己的职能，去除冗余的职位，提高办事的效率。

在部门与部门之间，又要加强合作。例如：管理部门与执法部门关联紧密，相互影响。一个部门的进步，与相关部门之间的合作是分不开的，也就是我们说的“一加一大于二”的情况。

（四）诚信是部门的明信片

对于个人来讲，人无信而不立。和谐社会的构建需要公民诚信为人，工商管理部门的整顿同样要强调信誉。个人品德与法律都是用来约束人们行为的规则，不同的是：法律是强制执行的法规，而道德主要靠大众舆论来影响。信誉属于道德中的诚信范畴，不仅靠法律维护，也靠道德维系。我们都知道，任何人都喜欢与诚信的人打交道，而不诚信的人即使提供再丰厚的利益，人们也只会绕道而行。不良信誉就像毒药，不仅毒害一个人，一个部门，也会污染了整个社会大环境。

（五）工商管理内部职能关系的明确与调整

在规定时间内，完成更多的任务是人们所向往的。随着社会的不断发展，人们的生活节奏水平越来越快，时间意识也随之得到加强，效率成为了发展中的一个关键词语。对于效率的强调，就要求我们对工商管理部门中不同职位的不同全责进行精细的划分与明确。执法规则明确可以促使市场井然有序的发展，从而使社会发展持续、稳定。根据资料显示：传统模式下的管理部门存在许多冗余职位，造成职责推脱，办事效率低下，成为最亟待解决的棘手问题之一。

三、结语

本文主要论述了在时代飞速变迁的今天，工商管理的方面遇到的挑战，发展的方向。并进一步探索了如何改变工商管理职能，加强管理的力度。针对存在的执法力度问题，信誉形成问题，结构改良与优化问题，思维模式转换问题做了详细的讨论。在未来，工商管理将发挥越来越重要的作用，在完善部门运营中实现和谐社会的构建，并进一步完善社会主义经济。

参考文献：

[1]王俊.关于工商管理对经济发展的促进作用探讨[J].经营管理者，2013，20：209-210.

[2]余海.关于工商管理对经济发展的促进作用的研究[J].商场现代化，2015，28：212-213.

关于工商联工作报告 第5篇

一、_年工作总结

(一)圆满完成富源县工商业联合会(商会)换届任务。根据《中共曲靖市委办公室关于转发<市委统战部关于工商联(总商会)_年换届工作的实施意见>的通知》(曲办发〔_〕85号)，以及全市工商联换届工作会议精神，经县委常委会议研究，同意县工商联换届。县工商联草拟了《关于富源县工商业联合会(商会)_年换届工作的实施意见》报请县委以办公室文件印发。县工商联党组会同县委统战部认真研究新一届领导班子人选，报县委审批后进入选举程序。县委成立了由县委副书记为组长的换届工作领导小组，负责换届工作的组织领导。在县委办公室、县委组织部、县委统战部的大力支持下，富源县工商业联合会(商会)第七次会员代表大会于_年3月29日胜利召开，圆满完成换届选举工作。

(二)积极开展纠正和防止“不作为、乱作为”问题集中整治工作。根据《中共富源县纪委办公室关于印发〈富源县_年深化纠正和防止“不作为、乱作为”问题集中整治工作重点〉的通知》(富纪办发〔_〕16号)要求，工商联于5月25日组织机关全体人员召开动员会，传达文件精神，并成立了工作领导小组，加强对集中整治工作的组织领导，同时还研究制定了《富源县工商联_年深化纠正和防止“不作为、乱作为”问题集中整治工作实施方案》，把五种“不作为”和五种“乱作为”列为治理重点，有效地推动机关作风转变，行政效能提升。

(三)积极开展人居环境提升专项整治活动。按照《中共富源县委办公室 富源县人民政府办公室关于开展城乡人居环境提升_年专项整治活动的通知》(富办字〔_〕17号)和《富源县提升城乡人居环境行动领导小组办公室关于开展_年县城环境清扫行动的通知》(富人居办发〔_〕2号)要求，工商联高度重视，及时召开动员会，传达文件精神，积极配合牵头单位完成本单位负责的县域河道环境卫生责任区的清污任务，并在每个星期的星期一组织开展单位内部环境大扫除，每个月最后一个星期五组织开展街道责任区大扫除，积极营造干净、卫生、整洁、有序的城乡人居环境。

(四)积极做好非公经济服务工作。今年主要围绕“两个10万元”微型企业培育工程和“劳动密集型小企业贷款”开展非公经济服务工作。一是积极落实“两个10万元”工作任务，安排一名专职副主席负责此项工作。目前，已完成40户指标任务的网上初审、现场勘验等工作，在第一批会审中通过25户，预计12月底前全面完成工作任务;二是积极落实“劳动密集型小企业”贴息贷款指标任务。今年，市工商联下达劳动密集型小企业贴息贷款任务2户，县工商联由一名副主席牵头抓落实，于10月中旬圆满完成工作任务。三是积极开展维权服务。一方面积极参与人社局、总工会、工信局组织召开的“三方四家协调劳动关系联席会议”相关例会，认真研究会议议题，并结合本部门工作实际，提出合理的意见、建议。另一方面认真准备牵头召开“三方四家协调劳动关系联席会议第四次例会”，针对当前劳动关系的热、难点问题提出议题提交例会讨论研究，形成意见、建议，及时向县委、政府汇报。四是积极帮助企业融资难题。9月27日上午，由县工商联牵头组织恒宽农业公司、唐人广告公司、翔腾农业公司等10余家企业和建设银行、工商银行、商业银行等在云南鼎彩瓦业有限公司举行银企对接现场交流会，搭建银企合作平台，解决非公经济企业融资难题。10月24日邀约建设银行领导及信贷经理到富村“云南山丫丫农业科技开发有限公司”考察中药材种植基地，现场对接贷款融资事宜;五是创新服务方式，积极主动发挥作用。8月下旬，县工商联积极帮助云南富源恒宽农业科技开发有限公司策划菜油加工厂投产仪式，包括材料的组织、相关部门的邀请等;六是鼓励企业坚定发展信心。认真开展理想信念教育实践活动，于5月19日、6月17日、10月24日组织企业集中学习讨论，提高非公人士的知识理论水平和营销管理能力，鼓励企业坚定发展信心。

(五)积极推动“万企帮万村”精准扶贫和驻村帮扶工作。

(1)开展“万企帮万村”精准扶贫。按照中央、省、市关于“万企帮万村”的工作要求，工商联积极配合县扶贫办推进“万企帮万村”、“企村结对”精准扶贫，全县85户企业对39个贫困村进行结对扶贫，开展扶贫易地搬迁、就业帮扶、产业帮扶、公益帮扶(建校、修路)等各种帮扶行动。同时，积极向省、市工商联推荐表彰扶贫工作中的先进典型—富源县宏发煤矿。

(2)开展驻村帮扶工作。按照县委、政府的统一部署，工商联抽派4名干部驻村参与脱贫攻坚工作，帮助老厂镇大格村委会现有建档立卡贫困户53户217人研究脱贫措施，制定脱贫计划，脱贫攻坚工作有序推进。一是积极开展摸底调查，掌握本单位挂钩村的基本情况，帮助挂钩贫困户制定脱贫措施，并跟踪督促落实;二是积极协调推进大格村委会幕色克村整村易地搬迁工作;三是认真开展脱贫攻坚动态管理调整工作。按照“两不愁、三保障”的要求入户核查，对现有建档立卡贫困户识别不精准的进行剔除，对“档外贫困人口”认真开展识别，努力做到贫困人口“应识尽识、应纳尽纳、应退尽退”，确保扶贫对象精准。四是指导村委会做好扶贫工作的立卷归档工作;五是做好宣传工作，积极报送扶贫工作信息及工作日志等。

(六)调查研究、参政议政、宣传教育。一是调查研究。今年，按照省、市工商联的要求，富源工商联开展了最低工资标准执行情况、降低实体经济企业综合成本、新的社会阶层人士情况、民营实体企业融资情况、上规模民营企业等调研活动，并按要求上报了调查问卷，形成了《富源县非公有制经济发展现状及对策》、《促进全县现代商贸物流产业发展的建议》两篇调研报告;二是参政议政。引导工商联界别的人大代表、政协委员积极参政议政，积极做好非公有制经济代表人士政治推荐工作，为非公有制经济人士参政议政搭建平台。今年县人代会、政协会上，全县非公经济人士中的人大代表、政协委员“两会”提出议案、提案46件，内容涉及经济社会发展和改善民生等诸多方面，较好地发挥了参政议政作用;三是宣传教育。今年，县工商联动员3名非公经济人士报名参加市工商联与北京大学联合举办的企业管理人才EMBA高级研修班，并于3月17日组织20多名非公经济人士参加开班典礼听取讲座;9月15日组织10余名非公经济人士参加“商务礼仪”专题讲座;推选富源金田原农产品开发有限责任公司参加云南省民营企业直接融资专题培训;分别于5月19日、6月17日举办了企业营销经验交流培训会，共计160多非公经济人士参加了交流培训，邀请有丰富创业实践经验的老师集中开展“企业营销经验交流”、“坚定发展信心”、“微型企业培育”、“劳动密集型小企业贴息贷款”等方面的培训;10月24日协助县工信局组织230多家中小微企业参加“_年中小企业领军人才管理能力提升专题培训班”。通过学习培训，让这些非公经济人士得到了有益的启发，进一步拓展了非公经济人士培训教育的渠道和方式，取得了良好的效果。积极做好非公经济代表人士的推荐表彰工作，扩大非公经济人士的影响，推荐上报了1户扶贫先进典型企业—富源县宏发煤矿、推荐上报了云南东恒经贸集团有限公司、富源德鑫集团有限公司参与全省非公企业100强评选活动。

(七)自身建设。一是抓机关干部思想作风建设。深入学习贯彻党的十八大以来，中央、省、市、县关于作风建设的精神，扎实抓好机关作风建设，树立廉洁勤政的良好机关形象;二是抓工商联组织建设。坚持“慎重发展、优化结构”的方针，做好会员发展工作，今年考察发展了20名新会员;三是抓“五好”县级工商联建设。按照《曲靖市工商业联合会关于印发<曲靖市工商联_年“五好”县级工商联建设工作实施方案>的通知》(曲商联〔_〕13号)要求，县工商联紧紧围绕“领导班子好、会员发展好、商会建设好、作用发挥好、工作保障好”的“五好”目标，积极开展工作，力争今年创评为省级“五好”县级工商联。

存在困难和不足：一是非公经济人士思想教育工作需要进一步加强，政治思想素质有待进一步提高;二是调查研究工作做得不够好，深入基层特别是深入企业调研做得不够，没能更多更好地了解掌握企业的基本情况特别是生产经营中的困难;三是创新不够，工作亮点不多;四是机关作风建设需进一步加强。

二、工作计划

(一) 切实加强教育引导工作，促进非公经济人士健康成长。一是引导非公经济人士深入学习贯彻党的十九大精神，抓住国家全面深化改革开放、鼓励支持非公经济发展的大好机遇，努力加快企业发展。二是抓好教育培训，提高非公经济人士综合素质，提升非公经济竞争力。采取“走出去、请进来”的办法，积极组织非公经济人士到国内知名企业、知名大学、友好商会开展学习考察活动，开阔视野，转变观念。同时，积极组织非公经济人士参加省内各级各类培训班，提高非公经济人士的政治思想素质、经营管理水平。

(二)扎实抓好“两个10万元”微型企业培育工程和“劳动密集型小企业”贴息贷款工作的落实，努力完成工作任务。

(三)切实做好调查研究工作，为参政议政打好基础。结合省、市工商联安排部署，准备开展3个以上专题调研，为县委、政府决策提供参考。

(四)积极做好驻村扶贫工作，履行好驻村工作队职责，确保本单位所挂村的贫困户按时脱贫。

(五)努力争创全国“五好”县级工商联。

关于工商联工作报告 第6篇

受常委会的委托，我向重庆市工商联第四届执行委员会第五次会议作工作报告，请予审议。

一、紧扣发展，实干_，各项工作稳步推进

_年，全市各级工商联组织认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会、中央统战工作会议和市委四届六次、七次、八次全会、市委统战工作会议精神，围绕中心、服务大局，紧扣两个健康主题，深入开展守法诚信教育实践活动，加大专项调研力度，积极反映民营经济困难和问题，尽心尽力为民营企业鼓与呼，凝聚合力助推企业排难解困，持续加强基层组织建设，踊跃参与扶贫攻坚，不断改进工作作风，各项工作取得新成效。

(一)突出守法诚信，深入开展理想信念教育实践活动

_年，我们牢牢把握政治方向，紧密结合民营企业、商会发展实际和非公经济人士思想状况，突出守法诚信这个重点，着力把握依法经营、依法治企、依法办会、依法维权、依法履责五个环节，深入开展理想信念教育实践活动，引导非公经济人士尊法学法守法用法，增强守法诚信意识。不断创新活动方式，以商会为活动的主要阵地，把守法诚信教育与商会工作、党建工作有机结合，贯穿到商会日常工作的各个环节。不断强化活动效果，把守法诚信纳入“万人培训计划”，1000余非公经济人士赴知名高校集中培训，多次为民营企业、商会党组织负责人作守法诚信专题教育党课。增选4名优秀律师进入民企报告团，6场次“民企创业梦想报告团进高校”活动深受广大学子欢迎，全市累计进企业、进区县、进商会、进高校开展法治宣讲(培训)200余场次。全体执常委发出守法诚信倡议，多个行业(异地)商会作出依法经营宣言，启动放心商品工程。开展原工商业者情况调查，深度挖掘原工商业者事迹，形成20余篇“听他们说——寻访重庆最后的原工商业者”系列专访，全国工商联发文将此项工作在全国各省市推广。

按照市委统战工作条例实施意见关于“发挥工商联青委会的作用，做好年轻一代非公经济人士思想政治工作”的明确要求，把做好年轻一代非公经济人士思想政治工作提到新的高度。组织召开“凝聚青年力量、传承渝商精神”座谈会，青年企业家畅谈学习工作体会，市委常委、统战部部长宋爱荣到会肯定青委会工作，对年轻一代寄予殷切期望。把年轻一代非公经济人士培养工作纳入全市人才工作计划，组织他们赴知名高校专题培训，提升综合素质;开展“结缘论道”大走访活动，会员企业相互学习借鉴提高;推进区县建立青委会组织，培养青委会委员健康向上的思想认识，为民营企业和工商联事业的代际传承打下坚实基础。1月6日全国统战部长会议，公布了_年中央统战部10大实践创新成果榜单，我市青委会工作成为创新成果之一，主要创新点被概括为“在非公有制企业进入集中代际传承期的新形势下，重庆市工商联以成立青委会为抓手，做好年轻一代非公有制经济人士教育引导工作，精心谋划，积极实践，逐步探索出一条可操作、易复制的培养路径。”

推动20多个区县建立完善民企评政府工作绩效、政府评民企守法诚信“双向评价”机制，挖掘和培训文化建设示范企业160个。借助“优秀民营企业”、“优秀民营企业家”、“十大渝商”等评选活动，树立守法诚信先进典型。联合中华工商时报社共同开设“渝商视窗”专栏，积极构建“报刊网”三位一体宣传体系，广泛宣传守法诚信先进典型。

(二)服务全市大局，助推功能区域发展取得新成效

引导民营企业紧紧围绕五大功能区域发展战略，投资兴业、助推发展，先后组织17次民营企业和直属商会赴大渡口、忠县、武隆等地开展民企(商会)“区县行”、“城市工商资本下乡”，签约项目50个，协议金额100多亿元。其中，在城市工商资本投资渝东北生态涵养发展区、助推现代特色效益农业对接活动中，签约项目13个、协议金额17.8亿元。

启动实施渝商回归工程，在垫江县召开渝商回归动员大会暨_年全国重庆(川渝)商会会长会，全国80余名重庆(川渝)商会会长参加会议，签约项目60余个，投资额近100亿元。

深化“千户小微企业成长工程”，完成全面支持小微企业发展政策措施落实情况第三方评估调查，举办小微企业培训班，推荐小微企业参加第四届中国创新创业大赛，为小微企业提供品牌及产品宣传、市场对接。

(三)当好桥梁纽带，推进干部进民企促发展机制化

会同市委组织部、宣传部、统战部开展第三批“干部进民企促发展”活动，从40个市级部门选派61名干部到民企挂职，助推民营经济发展。活动自_年启动以来，仅市级层面就有105个部门、派出挂职干部145名、服务企业145家，全市各区县纷纷跟进、选派干部到企业挂职服务，为企业做了一大批实事好事，受到派驻企业的热烈欢迎，挂职干部得到充分锻炼，社会反响良好。

(四)注重调研建言，多项建议转化成发展良策

聚焦民营经济发展难题，以建立全市民企监测平台系统为依托，以健全“一家牵头，多家参与”重点课题研究机制为保障，调动各区县工商联和社会研究力量开展调研，形成了一批数据详实、案例丰富、建议科学的高质量调研报告，《当前民营企业生产经营状况的调研报告》引起市领导及市级相关部门的高度重视，促成市政府出台关于进一步促进房地产市场平稳发展的8条措施，市里正研究出台稳定民营(中小)企业的若干政策措施，并筹备建立贷款过桥冲贷基金。《重庆中小微企业融资实在难》报告得到了市领导肯定与批示，有力推动了中小微企业转贷应急周转资金的设立。《新时期非公经济领域统战工作重点任务和方式方法研究》获全国工商联 _年优秀调研成果二等奖;《关于健全非银金融机构风险防控体系促进小贷和担保行业健康发展的建议》获评全国工商联优秀提案;市工商联3次在市政协重大协商会议作大会发言。

(五)着眼排难解困，经济服务务实开展

与市国资委保持常态化对接，参与推动市国资委出台《关于国有企业发展混合所有制经济的实施意见》，积极鼓励非公资本参与国企改革。及时收集民营企业的意见建议，对在混合过程中出现的问题，积极跟进协调。

与多家金融机构联动合作，推动民营企业引进战略投资、资产证券化和发行公司债。_年，我市民企在各级证券市场融资总额超过339亿元，在上交所、深交所新增上市企业5家，总数达18家，上市辅导备案新增10家，总数达12家;在新三板挂牌新增37家，达59家，上股交(Q板)挂牌企业达183家;在我市OTC挂牌企业超过250家。

组织引导民企参与国外经贸活动30余次，1500余人次参加，涉及21个国家和地区。组织民企参加市外招商项目推介会13次，签约项目69个，金额469.2亿元。两个海外工作联络处为企业经贸合作、并购项目发挥了有效作用。

(六)多方协调联动，企业合法权益得到有效维护

针对企业发展面临的困难问题、矛盾纠纷，我会加大工作力度，加强与司法机关的沟通联系，充分发挥律师服务团的作用，努力维护民营企业家的合法权益。特别是去年12月18日，市高法院党组书记、院长钱锋同志专程到我会调研座谈，听取民营企业的意见建议，回应民营企业的呼声，解决困难问题，进一步增强了我们维护企业合法权益的底气和信心。我会还与云贵川、琼藏桂六省区建立7省市工商联法律维权工作跨省对接机制，签署了《合作备忘录》，拓展了维权服务工作范围。同时，着力构建民企法律服务体系，积极推进区县两级建立健全法律维权服务机构。去年我会又下发了《重庆市民营企业商事纠纷调解中心工作细则(试行)》。目前，36个区县工商联与政府部门共建了民企法律服务工作平台，21个区县工商联建立了民企商事纠纷调解组织。去年，全市各区县和商会组织共调处维权纠纷案件300多件，市工商联直接受理民企维权案48件、办结率达95%、为企业挽回经济损失近5亿元。

(七)参与扶贫攻坚，非公人士展现责任担当

对口帮扶忠县精准扶贫，安排专项资金400万元，协调3个产业招商项目。累计向武隆、云阳4个贫困村拨付扶贫专项资金810万元。目前，云阳五峰村、清水村、桐麻村已经实现了整村脱贫。下发《关于非公企业联帮贫困村助推精准扶贫的通知》，与市委统战部、市教委联合开展“落实精准扶贫、助力九百学子”捐资助学活动。全市1049家民营企业积极响应中央和市委号召，与18个扶贫开发重点区县、871个贫困村建立结对帮扶机制;36家民营企业和商会发布扶贫攻坚倡议书、捐款540万元、资助建卡贫困户大学生900名，充分体现了广大民营企业家的责任担当、无私大爱，令人钦佩，值得点赞。

(八)强化基层基础，工商联组织建设再上新台阶

坚持“及早谋划、全面部署、市区(县)联动、有序推进”的原则，在巩固“一个设立、五个有”的基础上，持续推动“五好”县级工商联建设，县级工商班子建设、会员发展、商会建设、活动开展、工作保障等方面得到持续改善，7个区县工商联被认定为全国“五好”县级工商联，16个区县被市工商联认定为第二批“五好”县级工商联。去年，全国工商联对我市“五好”县级工商联建设进行检查，深入3个区实地验收，给予了很高评价，认为此项工作走在全国前列。

强化分类指导，推动商会规范管理、稳定发展。按照《社团管理条例》登记一批、依据《工商联章程》组建一批、依靠基层党政建设一批、政府职能转移接收一批，不断壮大工商联商会队伍。借行业商协会与政府部门脱钩契机，接收市发改委、市建委主管的商会4个，全年新增商会组织65个，全市各级工商联商会组织达到1310个。加强商会秘书处建设，举办首次全国重庆商会秘书长培训班、直属商会秘书长培训班，着力提升商会工作人员素质。丰富商会活动内容，举办了“融汇杯”商会乒乓球运动会;引导商会创新服务内容，推动企业加强技术研发与合作，2个商会新申报建立科协联络站，2个商会科协联络站获得资助，3家企业新获批院士专家工作站。持续对异地商会开展评估，协调3个非法人行业商会完成登记注册工作。

会员发展不断提速，结构不断优化，工商联组织的覆盖面不断扩大。截至_年底，全市工商联会员总数达到116880个，比_年增加11811个，增速为11.2%;企业会员64207个，占会员总数的54.9%。_年全国工商联会员发展暨会员组织工作会议在重庆召开，对我市会员组织工作给予了高度肯定。

以抓组织覆盖、抓工作规范、抓作用发挥、抓保障落实为重点，推进非公组织党建工作上台阶。全年新建商会党组织9家，直属商会党组织实现“同步建”。党建工作纳入商会年度述职重要内容。举办党组织书记培训班，培训基层党组织负责人80余人。培育打造市级党建工作示范点5个。与此同时，我们还着力加强机关作风建设，认真开展“三严三实”专题教育，干部人事等各项工作也务实推进，取得积极成效。

上述成绩的取得，来之不易，我代表市工商联(总商会)，向关心支持工商联(总商会)工作和非公经济发展的市委、市政府和各级各方，表示衷心的感谢!向为非公经济发展作出积极贡献的各位执委常委、广大非公经济人士和各级工商联机关干部职工，表示由衷的敬意!

在取得成绩的同时，我们也要看到，面对新形势、新任务，尤其在经济下行压力持续的情况下，工商联工作还存在不足。主要表现在思想教育引导与助推发展还有待于进一步融合;服务的针对性和实效性还有待于进一步增强;机关干部队伍的能力素质还有待于进一步提高。对于这些问题，我们将高度重视，采取有效措施加以解决。

二、抢抓机遇，攻坚克难，不断坚定发展信心

过去一年，尽管全球市场总需求持续萎缩、国内经济运行走势分化、我市不少民营企业“内忧外困”，但总体而言，在经济新常态下，随着改革红利的不断释放，政策效果的不断显现，发展动能正在不断积聚。

从国家层面看，改革创新孕育发展新动力。党的十八届五中全会、中央经济工作会议提出了一系列重大战略新举措，为民营经济发展提供了新的机遇。在宏观环境上，困扰民营经济发展的突出问题将加快解决。中央实施五大政策支柱，完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力，营造宽松的市场经营和投资环境，鼓励和支持各种所有制企业创新发展，保护各种所有制企业产权和合法利益;开展降低实体经济企业成本行动。激发企业家精神，依法保护企业家财产权和创新收益。在产业升级上，将加快促进民营企业迈向中高端。国家实施《中国制造2025》和“互联网+”行动计划，着力推进供给侧结构性改革，抓好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务，将为民营企业在新一代信息通信技术、高档数控机床和机器人、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药等领域带来众多新机遇。随着生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变、制造业由生产型向生产服务型转变，对民营企业开拓新兴市场将产生积极影响。随着能源体制改革进一步推进，制约民间资本进入石油、天然气、电力等领域的体制机制障碍将被破除。在民生保障方面，民营经济将发挥更大作用。中央就加强基本公共服务、支持和规范民办教育发展，鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇，完善鼓励回馈社会、扶贫济困的税收政策，实施脱贫攻坚工程等方面提出了一系列新举措，这将进一步释放民间资本投资潜力，提升民营企业履行社会责任的积极性，凝聚社会合力全面建成小康社会。

从全市层面看，市委市政府高度重视民营经济发展。

继_年全市隆重表彰“双百优秀”以来，去年，市委市政府又授予98位企业家、100户企业“重庆市优秀民营企业家”、“重庆市优秀民营企业”荣誉称号，表彰先进，树立典型，营造民营经济大发展的良好气氛。市委统战工作会议强调，要积极促进非公经济健康发展和非公经济人士健康成长，大力营造有利于非公经济发展的政策环境、法治环境、市场环境、社会环境。黄奇帆市长两次主持召开部分民营企业座谈会，指导民企发展，协调解决民企反映的用地、用工等问题20余个，惠及民企20余家。市委市政府分管领导也高度重视，多次开会推动相关问题解决。市级相关部门对我会提出的民营企业生产经营、信贷债务和税费负担等方面的意见建议，积极吸纳，出台了《关于进一步促进房地产市场平稳发展的通知》，市发改委草拟的《关于稳定民营(中小)企业的若干政策措施》已通过市政府审议，即将对外发布。未来五年，重庆将主动融入国家对外开发和区域发展战略新格局，深化和拓展五大功能区域发展战略，实施创新驱动发展战略，着力加强供给侧结构性改革。这些都是重大利好，希望民营企业抢抓机遇、主动融入、乘势发展。

从运行态势看，重庆民营企业运行平稳。尽管全球经济复苏之路坎坷曲折，重庆民营企业依然自强不息，有效应对。有的企业先知先觉、见事早行动快，紧抓转型调整的黄金机遇，牢牢把握科技和产业发展新方向，挖掘新需求，开拓新市场，将企业的优势资源和人才向集成电路、先进制造、新能源、互联网产业等领域转移和积聚，转型初见成效;有的企业特别是制造业企业脚踏实地、立足主业，加大技术创新投入，加快技术改造，通过集约化、扁平化等管理创新，企业产品的市场份额逆市增长;有的企业迎难而上，谋划创新转型，积极探索“腾笼换鸟”、“机器换人”、“空间换地”、“电商换市”等多种措施，努力降低成本、提高效益，取得重要进展;有的企业虽然面临暂时的困境，但锐气不减、阵脚未乱，积极通过引入战略投资者、股权置换、资产剥离、债转股等方式脱难解困。_年中国500强民营企业，重庆占了11席，连续多年位居西部前列。这些都充分展现了广大渝商自强不息、攻坚克难的精神品格，说明渝商不仅善于在顺境中抓机遇、促跨越，也善于在逆境中保生存、谋发展。

1月4日至6日，习近平总书记国内首次调研视察就来到重庆，深入企业、港口一线视察，专门听取重庆工作汇报并发表重要讲话，充分肯定了党的十八大以来重庆各项工作取得的成绩，站在全局和战略的高度为重庆把脉定向，明确提出了“四个扎实”(扎实贯彻新的发展理念、扎实做好保障和改善民生工作、扎实做好深化改革工作、扎实落实“三严三实”要求)的要求，为我们进一步做好各项工作、推动重庆实现新的更大发展指明了方向。总书记指出，重庆区位优势突出、战略地位重要，在国家区域发展和对外开放中具有独特而重要的作用，“十三五”时期发展潜力巨大、前景光明，党中央对重庆未来发展寄予厚望。这对广大非公经济人士是极大的鞭策和鼓舞。我们要学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记视察重庆的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央对重庆工作的要求上来，进一步坚定做好各项工作的信心和决心，进一步完善工作思路，进一步促进两个健康。

总之，随着改革的不断深入，改革红利的加速释放，各种阻碍民营经济发展的隐性壁垒将不断消除，民营经济必将迎来新一轮重大机遇。我们要坚信，纵然有暂时的困难，但总体上机遇大于挑战，办法总比困难多。大家应当辩证看待、妥善应对，提振精气神，发挥正能量，抢抓危中之机，推动企业持续健康发展。

三、开拓创新，深化服务，齐心共促“两个健康”

_年是“十三五”规划开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。今年全市工商联工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及市委四届六次、七次、八次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央和市委统战工作会议部署，按照“四个全面”战略布局，牢牢把握“两个健康”主题，紧扣“四个扎实”新要求新任务，深入开展以守法诚信、增强发展信心为重点的理想信念教育实践活动，积极引导企业创新发展，大力提升服务质效，尽心助力脱贫攻坚，不断加强工商联自身建设，为“十三五”开局起步奠定坚实基础。

(一)以“守法诚信、增强发展信心”为重点，进一步深化理想信念教育实践活动

守法诚信是企业生存发展的“底线”也是“生命线”。当前经济下行压力持续加大，实体经济发展面临诸多困难，不少企业反映生产经营陷入困境，“发展没有方向，转型没有办法”，发展信念不足。在这样的背景下，更要发挥理想信念教育实践活动的作用。全市各级工商联要以“守法诚信、增强发展信心”为重点，深化理想信念教育实践活动，既要一手抓教育引导，又要一手抓鼓励支持。既关注他们的思想困惑，又关注他们的实际困难;既引导非公企业在生产经营中坚守法律底线、守法诚信经营，注重运用法治思维、法治方式和法律武器开展商事活动;又要帮助企业家增强发展信心，竭尽全力解决企业实际困难，多一些“雪中送炭”，与企业同渡“寒冬”。

要激发“渝商精神”，充分发挥企业家才能。“重信重义，自强不息”的渝商精神，是重庆工商界薪火相传的追求和美德。正是这种精神，激励着渝商们与时俱进、开拓创新、奋发进取，逐渐成为重庆经济社会发展的核心动力，成为重庆参与国内国际市场竞争的重要载体。要通过理想信念教育实践活动进一步激发渝商精神，使他们的才能得以充分发挥。要以举办民营经济高端报告会为契机，多组织经济形势分析会、创新转型培训班，邀请专家学者为广大渝商分析形势、宣讲政策、提振信心、更新观念，不断增强发展的动力和活力。要推动党政部门和非公经济人士建立常态化联系机制，夯实政企沟通基础，进一步增进企业和政府之间的互信，建立健康的政商关系。加强法治宣传和法律服务，引导非公经济人士践行“法商”理念，为困难企业尤其是处于成长期的小微企业提供法律援助，依法保护企业家财产权益和创新收益，营造良好的市场环境和法治环境。要做好优秀民营企业、优秀民营企业家推荐评选，为企业和企业家营造有利于创业创新的社会环境，善待企业家、尊重企业家。建立政策文件信息库，整合媒体力量，办好一报一刊一网，加强对民营经济发展政策举措的讲解宣传，加强对创业创新先锋、转型脱困能手、守法诚信模范、扶贫攻坚典范、履职尽责示范的宣传推广，凝聚正能量，提振精气神，不断激发创业激情、创新精神和创造活力。

要注重代际传承，强化对“创二代”的引导培育。年轻一代非公经济人士肩负重庆经济发展的希望和未来。我市许多非公企业已经进入代际传承的关键时期，大批年轻的接班人和创业者走上舞台，逐步成长为非公经济队伍的生力军。各区县工商联要积极搭建培养教育年轻一代非公经济人士的平台，争取在年底前区县工商联青年委员会实现全覆盖。适时召开市区(县)工商联青委会工作交流会。根据年轻一代特点，加强国情党情教育，帮助他们解决创业创新途中的困难和问题，引导他们继承和发扬老一代企业家的创业精神和听党话、跟党走的光荣传统，带头做修德扬善、诚信守法的新渝商代言人，着力发现和培养一批代表人士。引导他们运用丰厚的学识，优良的德行，过硬的作风，紧握发展的接力棒，为重庆经济社会建设和实现“科学发展、富民兴渝”作出新的贡献。

要把握发展方向，进一步发挥商会的主阵地作用。商会与非公经济人士联系最紧密、最直接，是扩大活动覆盖面、增强活动针对性的主战场，是引导非公经济人士自我教育的主阵地。工商联具有统战性、经济性、民间性的“三性”有机统一的本质属性，必须肩负起引导商会正确发展方向，建设中国特色商会组织的任务和使命。要按照统战工作向商会组织有效覆盖的要求，将理想信念教育实践活动贯穿商会建设和发展的全过程，把活动开展情况作为所属商会及其主要负责人年度考核内容，发挥商会在宣传政策、提供服务、反映诉求、规范行为方面的作用，建立健全商会调解机制，推动商会建立行业自律规则;要按照“应建尽建、同步组建、建就建好”的思路，配合推动商会党组织建设，选优配强商会党组织书记，加强对所属商会及会员的思想政治工作。开展对直属商会会长、秘书长的培训，提高商会服务和教育会员的能力。

(二)以扎实贯彻新的发展理念为引领，积极促进民营企业稳健发展

前不久，习近平总书记在重庆视察时指出，党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷开出的药方。新的发展理念就是指挥棒，要坚决贯彻。全市各级工商联要提高认识，准确把握，积极践行，不断引导民营企业稳健发展。

要引导企业践行发展新理念。要坚持“崇尚创新”，深入实施创新驱动发展战略，把创新摆在企业发展的首要位置，以制度创新、科技创新、产品创新、商业模式创新、管理创新为路径，不断激发企业的活力和创造力，提升企业的核心竞争力;要坚持“注重协调”，把协调可持续作为企业发展的基础，着力解决企业间发展的不平衡性，避免“木桶”效应的产生，促进不同行业、不同领域企业间的互联互通;要坚持“倡导绿色”，走绿色环保之路，以节约资源和保护环境为发展之本，加快淘汰落后产能，推进产业结构转型升级，积极融入“蓝天、碧水、宁静、绿地、田园”五大环保行动，助力生态文明城市和长江上游重要生态屏障建设;要坚持“厚植开放”，引导企业用好国内国际两个市场两种资源，鼓励积极“走出去”，拓展海外市场;要坚持“推进共享”，引导企业把自身发展、做大做强与回报社会、改善民生相融合，让更多的人共享企业发展成果。

要引导企业拓展发展新空间。要集中优势资源，引导民营企业积极融入“一带一路”建设、长江经济带发展、西部大开发等战略，对接参与中新(重庆)战略性互联互通示范项目，加快生产要素跨区域自由流动，促进产业协作和功能互补。要引导企业加大技术创新投入，加快传统产业技术改造和产品升级，积极培育和发展战略性新兴产业和高新技术产业，推进产品创新、提升产品质量。要继续深化与市国资委合作，嫁接国企资源优势，推动更多民营资本参与国企改革，搭建资产管理平台，支持符合条件的民企(基金)参与市政府五大产业基金的合作，推动发展混合所有制经济。要做好政策宣传，引领符合条件的企业参与PPP项目建设，拓宽投资发展空间。有实力的企业可参与企业兼并重组、债务重组。

(三)以深化服务为引领，着力促进民营经济健康发展

越是经济下行、企业困难的时候，各级工商联越要将服务挺在前面，不断提高服务的针对性、实效性，以凝聚人心、增强信心、促进发展。

要做好协作服务。充分发挥好全市非公经济工作联席会议制度作用，加强与政府部门的沟通联系、联动协作，跟踪督促相关部门打通施政“最后一公里”，促进从中央到地方有关实体经济、民企扶持政策措施落实见效，敦促部门(区县)守信履约，着力为企业排忧解难。协同市委组织部、宣传部、统战部，开展第四批“干部进民企促发展”活动。联合市农委等部门，组织民企(商会)“区县行”、“城市工商资本下乡”等活动，助推五大功能区域发展。

要做好经济服务。协助筹建重庆富民银行。承办好中尼(中国—尼泊尔)合作发展论坛。配合相关部门，开展降低实体经济企业成本行动，助推实体企业通过降低成本、扩大融资等有效手段，积极应对市场冲击。加强和银行、证券机构等对接合作，举办培训班，推动民企在多层次资本市场发行债券、挂牌、IPO等直接融资和间接融资，努力缓解融资难。建设民营经济产业项目库。深入实施商会、大企业双带动战略，激发小微企业创新活力、创业热情。围绕“防风险、提管理、促创新”主题，对上规模企业、中小微型企业开展分类指导和专题培训。

要做好参谋服务。调查研究作为发现问题、提出对策、促进发展、体现作为的一项重要工作，要坚持好、深化好、运用好，切实当好党委政府的参谋助手、民企发展的知心人、贴心人。要围绕中央和市委决策部署，认真履行政治协商、参政议政职能，深化“一家牵头、多家参与”重点课题调研机制，调动区县和直属商会的积极性，配合全联做好制造业民营企业发展状况和年轻一代教育培养状况重点调研，针对“推进混合所有制经济发展、激发小微企业创新活力创业热情、民营金融发展”等课题深入调研，多提精准管用的意见建议，多出精品提案，不断提高建言献策质量，为上级决策部署提供参考、出台政策措施提供依据。

要做好法律服务。在经济新常态下，企业面临的问题错综复杂，法律诉求或将更加强烈、更加多样，各级工商联要主动适应形势变化，加强与公检法等部门的对接协调，精心办理民企个案维权案件，依法维护企业和企业家合法权益。要召开区县工商联、直属商会法律服务工作培训会，深入开展法治宣传教育，倡导推行市、区县工商联常委和商会常务理事以上单位聘请公司律师、法律顾问(总监)制度，设立法务机构，打造法治企业。进一步拓展法律服务工作平台，推进区县工商联(商会)诉调机制建设，争取重庆市仲裁委员会支持，探索通过仲裁途径调解民企纠纷。探索推行市、区县工商联公职律师和法律顾问制度，充实工商联法律服务工作力量，不断提升法律服务能力和水平。

(四)以落实“万企帮万村”精准扶贫行动为切入点，引导非公经济人士助力脱贫攻坚

中央和市委分别就精准扶贫、精准脱贫作出了重大安排部署，全国工商联也提出了在系统内组织民营企业开展“万企帮万村”精准扶贫行动，这一行动已写入《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》。市里面提出“鼓励、倡导、引导”民营企业、社会力量参与扶贫攻坚。全市各级工商联组织要统一思想和行动，扎实做好保障和改善民生工作，结合《关于非公企业联帮贫困村助推精准扶贫的通知》精神，进一步细化实施方案，将帮扶重点向贫困户、贫困人口聚集，因企制宜、因村施策、因户施法;要引导企业家副主席、副会长和执委、常委发挥带头引领作用，发挥商(协)会作用、发动会员企业积极参与，运用产业扶贫、商贸扶贫、就业扶贫、捐赠扶贫、智力扶贫等途径助力脱贫攻坚;要做好服务保障，为企业争取相关政策，帮助企业解决实际困难和问题，努力实现贫困人口脱贫、帮扶企业发展，相得益彰。

(五)以强基固本为支撑，不断推进工商联组织和队伍建设

区县工商联及直属商会是我们的基层组织和工作依托，会员及干部队伍是我们的依靠力量，要扎实落实“三严三实”要求，抓好两个组织建设，发挥两支队伍作用，不断夯实事业进步的基石。

要学习贯彻工商联商会改革办法。加快推进商会改革，事关工商联事业的长远发展。要深入调研，及时准确掌握商会发展中的新情况、新问题，始终坚持商会统战性、经济性、民间性的有机统一，深入分析工商联商会的中国特色、组织特性和时代特征，学习贯彻全国工商联商会改革办法，推动商会组织改革的创新实践。

要抓好基层组织建设。着眼于巩固提高、齐抓共创，把“五好”县级工商联建设和区县工商联换届工作相结合，加强指导，选好配强领导班子，激发区县工商联活力。在区域支柱产业、战略性新兴产业发起筹建一批行业商会，在与政府脱钩的优秀行业组织中吸收一批商协会，规范异地商会加入工商联的条件和程序，不断扩大商会组织覆盖面。强化分类指导和服务，做好异地商会评估工作，推动帮助符合条件的行业商会完成法人登记，引导商会承接政府职能。争取基层党委、政府的领导和支持，不断扩大乡镇(街道)商会覆盖面，提升工作能力水平，促进作用发挥。试点开展“十佳异地商会”、“十佳行业商会”、“十佳乡镇(街道)商会”评选。

要抓好会员队伍建设。坚持广泛性和代表性相结合，加大会员发展力度，不断扩大会员覆盖面，优化会员结构，更加关注和发展战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、文化创意产业企业入会。提升各级工商联执委、常委综合素质，加强商会领导班子建设，强化商会会长、秘书长、青委会代表人士培训，建立健全会长、秘书长考察制度，做好代表人士各类表彰安排的推荐，组织工商联界别政协委员活动。

要抓好干部队伍建设。按照“低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为”的要求，坚持问题导向、实践导向、基层导向，加强工商联干部队伍建设。一方面，要注重能力建设，采用集中培训、请进来走出去、上送下派顶岗、到企业挂职等多种形式，加强学习，锻炼本领，不断提高干部队伍专业能力和综合素质，更好的促进两个健康。另一方面，要注重作风建设，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持眼睛向“下”看、身子往“下”沉、劲头在“下”使，动员组织机关干部多到一线摸实情、找对策、长见识，密切与非公经济人士的联系，加强典型案例积累和剖析，实现“三下沉”(工作阵地、工作作风、政策落实)常态化，不断提高综合服务能力。