铜鼓县中小学校舍安全工程工作总结

铜鼓县中小学校舍安全工程工作总结（精选11篇）

铜鼓县中小学校舍安全工程工作总结 第1篇

铜鼓县中小学校舍安全工程工作总结

我县中小学校舍安全工程在省、市校安办的领导下，在县委、政府的关怀支持下，经过成员单位的协调配合和全县教育工作者的共同努力，较好地完成了上级下达我县的各项工作任务。现将工作开展情况总结如下：

一、基本情况

按照省、市校安办工作要求，我县校舍安全工程从2009年7月5日开始启动，省中小学校舍安全工程会议后，县政府及时成立了以县长为组长的中小学校舍安全工程领导小组，领导小组办公室设在县教委，县教委主任兼任办公室主任，领导小组办公室下设协调与规划组、技术指导组、监督检查组。县委、县政府于2009年7月14日召开了全县中小学校舍安全工程动员大会，印发了《铜鼓县中小学校舍安全工程实施方案》，及时安排部署全县中小学校舍安全工程工作。

全县共有中小学校57所，其中：进修学校1所、高中2所、初中5所、九年一贯制3所、小学46所（含8个教学点），其中：寄宿制学校26所。校舍建筑总面积159923平方米，共338个建筑单体。

二、目标任务

根据校安工程五年规划，全县中小学校舍安全工程规划建设资金10907.45万元，抗震加固49栋，拆除重建230栋，其中：抗震加固改造资金1013.85万元、重建资金9893.6万元；规划改造面积119213平方米，其中：加固面积20277平方米，重建设面积98936平方米。2009—2011年规划投资建设资金4660.45万元，抗震加固49栋，拆除重建92栋，其中：抗震加固改造资 金1013.85万元、重建资金3646.6万元；规划改造面积56772平方米，其中：加固面积20277平方米，重建设面积36495平方米。

三、工作开展情况

(一)、制度建设、政策落实及组织保证

我县校安工程自启动以来，制定了目标责任管理、成员单位例会、校安工程调度会、标后管理及工程全程跟踪审计、工程档案终身管理、项目公示、巡查督查、责任追究等管理制度。

1、关于制定工程建设、资金管理办法：县校安办制订印发了《铜鼓县中小学校舍安全工程项目管理办法》，进一步明确了各方主体责任，细化了各部门工作职责及任务。制订了铜鼓县中小学校舍安全工程专项资金管理办法，从专项资金的筹集和管理、报帐管理、报帐程序、报帐凭证管理、监督检查及其他等六个方面制订了详细的资金管理操作办法。关于出台建设优惠政策并落实：关于校安工程有关收费问题县政府2009年7月22日专门召开相关部门参加的协调会议，对校安工程涉及的行政事业性收费、经营性、服务性收费进行了认真研究，并形成了《关于中小学校舍安全工程有关收费问题协调会议纪要》。县财政局、物价局转发了《省财政厅物价局《转发财政部 国家发展改革委关于免征全国中小学校舍安全工程建设有关收费的通知》》。县教育局转发了《省财政厅《转发财政部关于免征全国中小学校舍安全工程有关政府性基金的通知》》文件，在实际工作中各部门均能严格执行。关于绿色通道：针对校安工程点多面广、时间紧、任务重的特点，铜鼓县国土局开辟绿色通道，特事特办、急事快办，全县没有一所学校因为土地问题影响工程实施。无论是校舍安全排查还是抗震鉴定，都得到了县住建、财政、规划、水务、房产、地震等部门的通力协助；在项目立项、规划、环评以 及招投标等方面则得到了县发改委、环保局、国土局和招投标局的全力支持，真正做到了具备条件的优先办，不具备条件的创造条件也帮办，为校安工程量身打造一套最优的工作流程，把有限的时间真正用在工程实施上。

2、关于建立经常性督查制度并认真实施：县教委印发了《关于县教委领导班子成员包干校安工程项目的通知》明确了教委班子成员分片包干校安工程职责。关于制定并严格执行考核办法：县校安办制定并印发了铜鼓县中小学校舍安全工程考核细则，将校安工程纳入各学校目标综合考核。

3、关于建立档案室和信息系统：我县依据排查、鉴定结论，认真填写各类表格，摄制图片视频资料，完整系统的形成了每所学校、每一栋校舍的纸质和电子档案，建立了校舍安全档案室和校舍信息系统，工程实施后及时办理规划许可、施工许可、质量监督等手续，使档案资料与工程实施保持同步。安排专人负责管理校舍安全档案室，成立了以县教委主任为组长，分管副主任为副组长，校安办工作人员为成员的铜鼓县校舍安全档案管理领导小组，建立健全了管理人员职责、档案管理、保管、借阅、收集、整理、保密、调阅、利用、统计、销毁等制度。关于信息系统健全，全面准确及时更新：及时完成了我县中小学校舍信息管理系统(网络版)数据录入，我县校舍系统的数据日趋完善，积极地促进了工程各项工作的开展。

4、及时准确报送信息及报表：县校安办及时完成了上级要求填报相关信息报表，校安工程在线月报报送及时。

（二）、规划和计划制定以及项目库建设情况

1、制定总体规划及分计划情况：2009年12月10日上报省厅规划，改造校舍总面积119213平方米，其中：加固校舍49栋，面积20277平方米；拆除重建校舍230栋，98936平方米。根据省校 安办《关于进一步完善校舍安全工程规划的通知》文件精神，我县于2010年10月底重新调整完善了三年规划，改造重点校舍总面积56772平方米，加固重点校舍20277平方米；重建重点校舍36495平方米。分实施计划情况：2009年重建36栋，11040平方米，加固3栋，5972平方米；2010年重建46栋，17981平方米，加固37栋，10081平方米；2011年重建10栋，7474平方米，加固9栋，4224平方米；排查鉴定“回头看”工作：我县在深入开展排查鉴定“回头看”的基础上，对校舍逐栋进行再排查再鉴定，尽力做到每一栋校舍鉴定结论的科学、准确。

2、项目库建设情况：本着凡经排查鉴定需要加固或重建的校舍，都要纳入项目库实施加固改造，确保校舍安全的原则，根据我县校舍的危险程度，对每栋校舍分轻重缓急进行排序，并按照重新调整完善后的规划逐栋建立了项目库。凡己纳入民生工程任务的重点校舍加固重建项目优先安排，教学用房、学生宿舍、食堂三类重点校舍安排在2009—2011年改造完，对传达室、厕所等非重点校舍安排在2012年及以后实施改造。

(三)、资金管理及税费减免情况

1、项目建设资金及时到位：微调后的三年校舍改造规划资金需求合计4660.45万元，但目前已落实落实资金2362.5万元。主要是初中工程、职教工程、农村卫生新校园、希望工程、“大班化小班”、“明德”、校舍维修等项目资金，只要安排了的项目资金，及时拨付到县中小学校舍安全工程专户。

2、专项资金管理及规范使用：我县校安工程专项资金严格按照《铜鼓县中小学校舍安全工程专项资金管理细则》实行专户管理，封闭运行。县财政局在银行开设铜鼓县中小学校安工程资金专户，专门用于核算校安工程专项资金。专项资金申请严格按照合同约定 及工程进度，施工单位填写铜鼓县中小学校舍安全工程项目资金审批表，按程序经由学校经办人、学校校长、中心校长、监理公司、校安办、教育局、财政局、校安领导小组等领导签字后由县财政局直接拨付至工程施工单位或供货商所在地企业帐号上。没有将专项资金下拨至乡镇及项目学校，无违规拨付、截留、挤占、挪用专项资金的现象。专项资金专款专用，无用于支付办公经费、人员工资和奖金、偿还债务等非项目经费支出现象。

3、落实各项税费减免政策情况：关于校安工程有关收费问题县政府2009年7月22日专门召开相关部门参加的协调会议，对校安工程涉及的行政事业性收费、经营性、服务性收费进行了认真研究，并形成会议纪要。下发了《铜鼓县人民政府办公室抄告单》，在校安工程实施中各部门均能按照《铜鼓县人民政府办公室抄告单》严格执行，涉及的政府性基金项目均予以免收，行政事业性收费项目全免，经营性、服务性收费按50%收取。

(四)、工程质量管理情况

1、规划、立项、勘探、设计情况：我县校安工程严格实行统一规划，先做可研、后立项，先勘探、再设计。勘察、设计单位资质：严把资质审查关，从源头上控制，对于不符合资质要求的勘察、设计单位限制进入校安工程。设计及工程变更：作为民生工程的校安工程，严把工程变更关，坚持“集体研究、分级审批、先批后变”的原则，无标后擅自恶意提高或降低工程造价的现象。工程变更需要增加或减少工程价款的，必须符合文件规定，并按投资项目工程变更及概算调整审批有关规定，履行报批程序。施工图审查：严格做到每批次每个施工图设计文件不经审查合格后不得使用，严格执行施工图审查制度。施工许可：已招标的所有项目都及时办理了施工许可证（50万元以上）。

2、全面落实项目“五制”：我县工程项目严格实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制、公示制。工作中严格规范工作流程，从工程规划、立项、勘察、设计、图审、造价、招标、监理、质监、审计、竣工验收及实施管理均实行规范操作，严格工作程序。质量终身制：落实质量终身制，我县校舍加固改造项目竣工时严格按照省校安办要求在单体建筑醒目位置设置永久性标牌。公开招标：从勘察、设计、造价、工程、监理等五个环节都通过公开招标的方式确定中标单位。施工、监理单位资质：把好施工、监理企业资质关，确保不符合要求的企业不得进入校安工程。签定施工、监理合同：施工、监理公开招标后项目学校及时与中标企业签定施工、监理合同。按照合同约定履行双方的责任与义务。项目立项、建设、验收等公示：利用县招投标局网站对工程项目的建设内容、验收结果等进行公示。项目学校为每个项目制作公示牌，竣工验收及备案时，张贴验收公告、备案公示。

3、质量管理方面:县校安办及时转发了省住建厅、教育厅《关于进一步加强中小学校舍安全工程质量安全管理的通知》文件，校安办按照文件要求及时下发了《关于成立学校校安工程项目管理小组的通知》，明确了各学校的项目管理小组。2009年在校安工程实施之初各学校均成立了校安工程领导小组。施工合同签订以后，各项目学校及时办理质量监督手续。确保不办理质量监督手续的项目不得开工建设。按规定进行原材料检测，无因设计、施工、监理和消防设施设备安全等其他方面问题造成安全隐患，施工期间未发生任何责任和安全事故。

4、施工现场管理方面：各项目现场建立了关键人员重点时段到时制度，确保关键节点工程质量。在材料见证取样方面：在原材料取样检测和结构实体检验时项目学校质量监督员、监理人员及施工 方共同将取样材料押送至县建设工程检测试验室进行检测，并详细记录工作日志。施工现场情况：严格要求施工企业项目施工管理现场规范，施工单位要根据师生活动范围，搭设防护通道，合理设置警示标志、绕行标志等，提示和引导避让危险，施工区、教学区必须隔离，建筑材料堆放整齐有序，施工人员要配戴安全帽，确保在校师生和施工人员的人身安全及工程质量。

5、工程验收方面：对具备竣工验收条件的项目及时组织竣工验收，县校安办协调相关部门集中办公采取一站式服务的形式集中为工程竣工验收报告及竣工验收备案表盖章。竣工验收后，县审计局及时进行决算审计并出具审计报告。对验收合格的校舍及时投入使用。

（五）、工程进度情况

1、工程进度：从2009年以来，累计投入资金2362.5万元，重建校舍78栋，重建面积27779平方米，主要是初中工程、职教工程、农村卫生新校园、希望工程、“大班化小班”、“明德”、校舍维修等项目。加固维修42栋，加固维修面积17992平方米。

四、存在的主要问题及建议

一、存在的主要问题。我县是地震烈度7度地区及省级地震重点监视防御区，全县中小学校舍15.99万平方米，其中未设防校舍达成11.92万平方米，占校舍总面积的74.55%。全县校舍均要达到抗震设防要求，重建资金巨大，拆除重建校舍面积9.89万平方米。拆除重建、抗震加固资金达10907.45万元，而县财政自筹资金每年只有300余万元，建设资金缺口大。

二、由于中小校安工程进时间紧、任务重、建设资金投入大，建议上级建立校安工程建设资金投入保障机制，明确建设资金渠道，安排资金并向边区、老区县给予倾斜。

五、下一步校安工程项目建设打算

我县按照前三年规划，尚需筹措建设资金2297.5万元，重建校舍面积20716平方米。我县将加快教育园区建设，在教育园区新建一所初中（铜鼓三中）、一所小学（铜鼓三小），规划新建校面积3000平方米，校建投资4500万元。三中建成后，将撤并三都中学、温泉中学进入铜鼓三中，铜鼓二中分流一部分生源到三中，以解决二中大班额问题，带溪中心学校初中部并入大段中学，港口中心小学初中部并入棋坪中学，到时全县只有4所初中，只要安排一定资金对其余3所初中校舍进行改造，全县初中校舍安全问题就得以解决。三小建设成后，附近的温泉实验小学并入三小，铜鼓二小分流一部分生源到三小，以解决铜鼓二小大班额问题。今后重点解决农村中心小学及村完小的校舍改造工作。

有省、市校安办的正确领导、指导，有县委、政府的高度重视，有各成员单位的密切配合，有全县教育工作者的勤奋努力，有前2年工作的经验。我们对完成校安工程各项目标任务充满信心，真正把中小学校舍建设成为最安全、最放心的工程，以回报党和政府对教育的关怀。

二○一一年六月二十七日

铜鼓县中小学校舍安全工程工作总结 第2篇

确保校舍安全工程顺利实施

（2010年8月）

实施中小学校舍安全工程，是党中央、国务院着眼全局作出的战略决策，是一项重大民生工程，三门峡市委、市政府高度重视。我市校舍安全工程自启动以来，在市委、市政府的正确领导下，在省校安办的指导和帮助下，市校安办统筹协调，各部门通力协作，各项工作扎实、有序、富有成效地推进。现将有关情况汇报如下：

三门峡市位于河南省西部，总面积10496平方公里，总人口223万人。目前，我市共有各级各类学校1138所，在校人数432317人。本次校舍安全工程涉及的学校831所，校舍建筑面积285.9万平方米。

近年来，我市不断加强中小学校舍基础设施建设，中小学校舍安全状况得到了很大改善，但仍有相当一部分中小学校舍特别是农村中小学校舍存在设计水平低、建设质量低、配置标准低、抵御自然灾害程度低等安全隐患。加之我市的自然地质条件较为特殊，自然灾害类型多、范围广，洪涝、山体滑坡、泥石流等灾害频发，所辖县（市、区）除义马市外，其他地区均属于七度以上地震高烈度区，相当数量的中小学校舍达不到现行抗震设防和综合防灾要求，中小学校舍抗震加固改造和拆除重建任务十分繁重。鉴于我市的实际情况，我们充分认识到实施校舍安全工程的重大意义，也非常珍惜这次国家实施校舍安全工程带来的重大机遇，统筹安排、强力推进我市的校舍安全工作。截止6月底，共开工学校138所，涉及单体建筑物190栋，面积252518平方米，到位资金26138.67万元。

我们的主要做法概括起来是“三抓”：

一、抓认识提高，做到思想更重视。全省中小学校舍安全工程启动以来，市委、市政府高度重视，迅速部署实施。市、县两级人民政府均成立了以政府主要领导同志为组长的中小学校舍安全工程领导小组，组建了校舍安全办公室，做到了人员、办公地点、后勤保障落实到位，设立和公布了全市中小学校舍安全工程监督举报电话；市县两级政府先后多次召开了校舍安全工程工作会议，对校舍安全工程工作进行了扎实、周密的部署；结合我市实际情况，制订了《三门峡市中小学校舍安全工程实施方案》和《三门峡市实施中小学校舍安全工程“路线图”及时间表》；多次召开校舍安全工程领导小组成员单位联席会议，和校安办办公会议，研究、协调、解决校舍安全工程中的具体问题；先后四次进行了校舍安全信息、档案管理人员

培训工作，培训人员直达基层学校。

二、抓环节重点，做到内容更明确。抓住关键，突出重点，分类指导，扎实推进。为加快校舍安全工程实施进度，确保如期完成目标任务，全市各级各部门高度重视，按照全省总的进度要求，明确责任，突出重点，深入开展排查鉴定，结合城乡建设规划、中小学布局调整，统筹制订详细的工作方案，科学制定三年规划，着力抓好地震重点监视防御区、地震高烈度区校舍安全改造。一是深入开展排查鉴定。2009年7月下旬，我市全面启动校舍安全排查工作，8月底全部完成排查任务，共完成排查面积285.9万平方米，涉及学校831所，单体建筑物4344栋。在排查的基础上，我市各县（市、区）通过公开招标，谈判协商等方式，与河南省鼎盛建设工程检测有限公司、三门峡规划设计院等多家单位签订委托鉴定合同。各鉴定部门通过对排查结果进行演算、论证和现场勘查，共计完成鉴定面积165.7万平方米。其中：B级危房为50.3万平方米，C级危房为85.2万平方米，D级危房为30.2万平方米。二是严格规划建设程序，把好质量关。校舍安全工程质量事关师生安全，责任重大。我市明确要求所有建设工程必须严格按照基本建设程序和有关工程技术标准、规范和管理制度，组织工程施工管理和质量安全监督。在全市强制实施了项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，确保工程项目严格执行工

程建设强制性标准，实行竣工验收备案。

三、抓指导检查，做到督促更有力。一是细化日常管理，加强指导检查。我们把校舍安全工程工作作为一项常规工作来抓，为了保证各个项目工程按时竣工，“项目”在实施过程中我们多次组织有关单位进入施工现场实施检查，对工程质量和工程进展情况进行督察，确保工程顺利实施。我们还执行基本建设情况月报制度，及时掌握项目进展情况。二是完善校舍档案，提高信息化管理程度。我市校安办高度重视校舍安全工程档案建设工作，出台标准化校舍信息档案室建设目录，按照标准建立中小学校舍信息管理档案室。并根据《全国中小学校舍安全工程档案管理办法》的有关规定，结合实际对各级校安办校舍安全工程档案管理人员进行培训，建立了与工程实施同步推进、分类明确、资料齐全的纸质档案和电子档案。

铜鼓县中小学校舍安全工程工作总结 第3篇

2009-08-25

记者日前从海南省教育厅计财处获悉, 海南计划投入1.58亿元在全省实施中小学校舍安全工程, 其中1.08亿元已下拨全省18个市县, 其余5000万元已由省财政列入今年财政预算, 近日也将下拨各市县。在今年9月底前, 海南省将对全省所有中小学校舍进行逐栋安全排查, 用3年时间彻底消除中小学校校舍安全隐患。

海南省要求, 9月底前各地要按照抗震设防和有关防灾要求, 对全省所有中小学校舍进行逐栋安全排查, 形成每一栋建筑的鉴定报告, 建立校舍安全档案, 并着手对不符合抗震设防要求的予以加固改造。这项工程将覆盖全省城市和农村、公立和民办、教育系统和非教育系统的所有中小学。

关于中小学校舍安全工程的思考 第4篇

关键词：中小学校舍安全工程

0 引言

忘不了5·12汶川特大地震，更忘不了在地震中丧生的众多师生，如何确保中小学校舍安全，是一个紧迫的值得思考的问题。

1 实施中小学校舍安全工程的意义

校舍安全直接关系到广大师生的生命安全，关系到人民群众的切身利益，关系到社会的和谐与稳定。实施中小学校舍安全工程是党中央、国务院贯彻落实科学发展观、推动教育事业科学发展的一项重大决策，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

2 当前中小学校舍存在的主要问题

2001年以来，国务院统一署实施了农村中小学危房改造、西部地区农村寄宿制学校建设和中西部农村初中校舍改造等工程，提高了农村校舍质量，农村中小学校面貌有很大改善。但目前一些地区中小学校舍有相当部分达不到抗震设防和其他防灾要求，C级和D级危房仍较多存在；尤其是上世纪90年代以前和“普九”早期建设的校舍，问题更为突出；已经修缮改造的校舍，仍有一部分不符合抗震设防等防灾标准和设计规范。实施中小学校舍安全工程，全面改善中小学校舍安全状况，直接关系广大师生的生命安全，关系社会和谐稳定。

我国自然灾害类型多，地震、洪涝、山体滑坡、泥石流、台风等灾害频发；自然灾害涉及的区域多，仅地震重点监视防御区和七度以上高烈度区的分布就占全国的一半以上。我国幅员辽阔，地理环境和自然条件千差万别，中西部地区不少农村中小学校舍条件比较差，一些位于边远、高寒、高海拔地区和地形地貌特殊的学校，面临多种灾害的威胁。据统计，我国相当数量的中小学校舍质量还不高，特别是我们中西部地区的学校还不同程度地存在着危房，自然灾害多发易发地区不少学校还存在较大安全隐患。因此，实施中小学校舍安全工程刻不容缓。

3 实施中小学校舍安全工程的几点建议

3.1 全面排查，综合改造 对我国校舍特别是城乡中小学校舍进行一次安全检查，不符合要求的要尽快加固改造，加强校舍安全施工管理，确保工程质量，把学校建成安全、牢固、经得起历史检验的建筑，把学校建成最安全、家长最放心的地方。

3.2 严格执行法定建设程序和工程建设标准 实施校舍安全工程要认真执行基本建设程序，严格执行工程建设程序，要坚持先勘察、后设计、再施工的原则，建设、鉴定、检测、勘察、设计、施工、监理等单位都必须严格执行《建筑法》、《城乡规划法》、《防震减灾法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规。要实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制。鉴定、检测、勘察、设计、施工、监理等单位以及专业技术人员，应当具备相应的资质或资格。实施校舍安全工程的建设单位和鉴定、检测、勘察、设计、施工、监理等各方责任主体，要严格遵守工程建设强制性标准，全面落实质量责任。施工图审查单位要严格按照工程建设强制性标准对校舍加固改造或新建施工图设计文件进行审查。

3.3 注意加强抗震设防 新的《防震减灾法》明确规定，学校等已经建成的建设工程，“未采取抗震设防措施或者抗震设防措施未达到抗震设防要求的，应当按照国家有关规定进行抗震性能鉴定，并采取必要的抗震加固措施”。这从法律上进一步明确了各级政府应履行的责任。各级政府必须从落实依法治国方略、坚持依法行政的高度，认真贯彻《防震减灾法》，切实加强校舍安全鉴定和加固建设。实施校舍安全工程意义重大、使命光荣。保障亿万师生在安全校舍里学习生活，各级政府以及相关单位责无旁贷。

3.4 确保工程质量 加强工程建设管理，把校舍安全工程建设成为“精品工程”。工程建设要坚持质量第一，牢牢把住质量关。要严格实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，设计、施工和监理单位都必须具备规定资质。要充分发挥专业部门的优势，制订好技术标准，设计高质量低成本的技术路线，确保技术指导由专业检测鉴定机构开展，工程由专业施工队伍实施，从一开始就保证抗震加固工程的专业水准。建设、安监和监察部门要根据各自职责，对工程的实施情况进行跟踪检查，对存在安全隐患项目及时整改。要明确有关责任单位、责任人，坚决杜绝“豆腐渣工程”，一旦发现质量问题要严肃查处，绝不手软。特别是我们建筑施工企业，更要保证每一栋校舍的加固和改造质量，使校舍安全工程成为科学设计、安全施工和高质量、高效率建设的“精品工程”。

3.5 强化各项防灾避险措施 强化各项防灾避险措施，提高中小学校舍综合防灾能力。校舍安全工程的基本要求概括起来，一是抗震加固，二是提高综合防灾能力。这一方面是吸取汶川特大地震的教训，切实增强中小学校等公共建筑的抗震能力；另一方面是从我国自然灾害种类多的实际出发，需要综合采取各项防灾避险措施，全面提高校舍安全水平。

对中小学校存在安全隐患的校舍进行加固改造或重建，使其达到当地重点类抗震设防标准，并符合防御其他地质灾害和防洪、防台风、防火、防雷击等安全要求，确保将学校建成最安全、家长最放心的地方。对地震重点监视防御区、七度以上地震高烈度区、洪涝灾害易发地区、山体滑坡和泥石流等地质灾害易发地区的各级各类城乡中小学校舍进行抗震加固、迁移避险，提高综合防灾能力。其他地区按抗震加固、综合防灾要求，集中重建整体出现险情的危房、改造加固局部出现险情的校舍，消除安全隐患。

3.6 新建校舍选址要科学合理 新建校舍选址要科学合理，建设必须严格执行国家各项强制性安全规定，特别是要避开有隐患的尾矿库、淤地坝等建筑物下游，也要注意防御南方暴雨、北方雪灾、林区火灾、低洼地突发性洪水等灾害。

3.7 积极做好技术指导 各地住房和城乡建设主管部门要切实加强对本地区校舍排查鉴定、加固改造以及新建工程的技术指导和技术支持。要针对校舍建筑结构类型、当地工程地质条件和房屋加固改造工程的特点，积极开展对本地区工程技术人员和一线管理人员的培训和指导。要分别制定校舍排查鉴定、加固改造和新建工程的技术指导及技术培训的工作方案。特别要做好技术力量不足或边远落后地区的技术培训和技术指导工作。

3.8 实施全过程监管，使工程成为“阳光工程” 校舍安全工程要公开透明，实行全过程社会监督，其技术标准、实施方案、工程进展和实施结果等要向社会公布，所有项目公开招投标，建设和验收接受新闻媒体和社会监督。要把校舍安全工程作为政务公开、校务公开的重要内容，让广大教师、当地群众特别是学生家长有序参与工程监督。要充分发挥监察、审计、安全监管等部门的作用，建立公正、合理、高效的监管机制，防止腐败现象，对弄虚作假行为要严肃处理，做到确保工程质量，确保资金效益，确保工程经得住灾害的考验，经得起时间和历史的检验。

4 结束语

铜鼓县中小学校舍安全工程工作总结 第5篇

天心区教育局 2011年5月19日

尊敬的李局长、各位领导：

我区校安工程建设在区委、区政府的高度重视下，全面启动，各项工作顺利推进。现就我区中小学校舍安全工程近段开展情况向各位领导汇报如下：

（一）全面分解工作任务。

我区纳入校安工程的新建项目7个，新建面积52200平方米，维修改造（含拆除及重建）项目24个，拆除面积1540平方米，新建面积1114平方米，维修改造面积58535平方米；加固改造项目21个，建筑面积约45000平方米。

结合我区实际情况将工作任务分解如下：2009年迁建红卫小学、扩建小古道巷小学（建筑面积13800平方米）；2010年扩建书院路一小（建筑面积3400平方米），完成24所学校的维修改造（建筑面积59649平方米）；2011年扩建披塘中学（建筑面积7000平方米）、新建天鸿小学（3400平方米），完成21所学校的加固改造（建筑面积约45000平方米）；2012年迁建先锋小学、新建湘府英才小学（建筑面积24600平方米）。

（二）全面启动工程建设。

2009年和2010年既定工作任务基本完成，2011年项目建设全面启动。一是规范程序，所有项目严格按程序立项、公开招投标，实施过程中，对项目及现场变更实行成员单位联审、会签制；严格按合同办事，所有的合同及付款必须经过成员单位审批。二是

（三）切实加强协调合作。

（四）确保全面完成任务。

区委、区政府坚持把组织实施好中小学校舍安全工程作为重要工作列入议事日程。汤区长定期主持召开由校安工程领导小组成员单位领导参加的校安工程工作例会及现场调研会议，对校安工程工作进行专题研究部署，要求成员单位全力配合教育局开展工作，确保完成校安工程今年的工作任务。

区教育局实行每日调度，明确专人牵头负责该项工作，分阶段明确工作重点，及时解决校安工程实施过程中出现的问题，确保校安工程工作稳步推进。

（二）工作稳步推进。一是统一规划，在前期鉴定报告的基础上，多次下校实地勘察，与校长沟通，确定实施的项目与内容，在抗震加固的基础上解决学校存在的安全隐患，确保校安资金用到实处。二是规范管理，在校安工程实施过程中，对项目及现场变更实行成员单位联审、会签制；所有的合同及付款必须经过成员单位审批，严格按合同办事。设立校安专户，对校安资金进行统一管理。三是狠抓质量，在具体施工中，要求监理实行工地签到制度，及时解决施工过程中的问题。区质、安监全程监控，确保项目实施的水平和质量。四是按程序推进，加固项目22个，涉及22所学校，现已基本完成文庙坪小学和蓝天学校中学部的抗震加固和维修改造工程。建业中学综合楼和桂井小学教学楼已进场施工，5月将启动沙湖桥、披塘中学、新天、新开铺、南大桥五所学校的抗震加固和维修改造。新建项目三个，湘府英才小学、披塘中学综合楼、天鸿小学的建设正按工作计划进行，预计9月主体可以完工。

铜鼓县中小学校舍安全工程工作总结 第6篇

要求

10月29日，潍坊市教育局召开了全市中小学校舍安全工作调度会议，徐友礼副局长参加会议并讲话。在会上，潍坊市教育局计财科副科长王德强传达了10月28日在青岛召开的全省中小学校舍安全工作调度会议精神，通报了潍坊市市中小学校舍安全工作进展情况，布置了下一步工作。到目前，潍坊市的校舍排查工作已全部结束，抗震鉴定工作除6各县市区外，其余县市区均已全部完成了排查鉴定工作。潍坊市要求，各县市区要在11月5日前将校舍排查鉴定的信息和2009-2011年安全工程规划编制完毕并录入管理平台。目前，我市中小学校舍安全工程进展顺利，校舍排查鉴定工作已全部完成，信息录入工作正在进行中；下面，结合传达省市调度会议精神，部署我市2009-2011年校舍安全工程规划的制定，并就下步工作谈几点意见：

一、省市中小学校舍安全工程10份调度会议精神

1、中小学校舍安全工程是党中央、国务院交办的一项重要政治任务，也是一个实实在在的民生工程，是一项限时限量必须完成的政治任务和民生工程。

2、各级人民政府在工程实施中要做好六方面的事

一是制订校舍排查鉴定实施方案，建立健全校舍安全档案。

二是统筹组织协调排查、鉴定工作。

三是统筹制订工程规划。

四是统筹落实工程专项资金。

五是统筹协调落实有关政策。

六是统筹组织检查验收。

3、对工作滞后地区加快推进工程实施工作的几点要求

（一）抓紧、抓细工程规划制定工作。

（二）提高调度层次和调度频率。

一是调度会议每月召开一次，必要时每半个月甚至每周召开一次；

二是如果当地校安办调度力度不够，建议由当地政府来调度；

三是调度校安办主任不起作用，就调度政府主要负责人；

四是把任务落实到具体环节、具体时间节点和具体责任人，确保责任能落实、可检查。

（三）狠抓工程施工进度。

现在虽已进入秋冬季节，要抓紧有效工期，加快工程建设工作，把进度再往前赶一赶。即便到了不能施工的季节，工作也不要闲着，应抓紧做好所有需建项目的招投标、立项审批等前期工作，等气候条件一具备就立马开工。

（四）对2010年工程实施工作要及早谋划。

（五）加强新闻宣传和舆论监督。

（六）按时完成档案和信息化建设任务。

二、我市中小学校舍抗震加固三年规划制定有关要求

目前，我市校舍排查鉴定工作已经结束，根据潍坊市要求，应立即开始校舍安全工程2009年-2011年规划制定工作，按时完成工作。

1、会后，各单位要立即着手制订出校舍安全工程三年总体规划、实施计划、每一栋校舍的加固方案。各镇（街、区）将编制的规划报镇党委政府负责人审定签字同意后（市直学校由校长审查签字），正式录入校舍信息系统，并于11月6日下午5点前书面报市危改办，同时将规划电子版发至邮箱aqwgb@163.com。

2、各单位制定规划时，要以校舍安全排查报告和抗震鉴定报告为依据，科学合理的制定校舍安全工程三年规划。针对学校每一幢校舍出具的抗震鉴定报告，应严格按照排查及鉴定结论制定规划，报告中要求拆除的，做规划时就是拆除、重建、新建或迁建。规划不再建设的规划拆除，规划新建的按照1200元/平方米左右标准制订投资。报告中要求加固的，分类对待：对近几年新建的框架校舍，加固费用为20－30元/平方米左右，每幢制订规划投资额。对80年代以前的楼板式楼房或砖混校舍，加固费用可能在400－600元/平

方米左右。对80年代以后的楼板式楼房或砖混校舍，加固费用可能在200－400元/平方米左右。加固或新建费用各单位可根据实际情况咨询建筑设计院。制订完规划后再委托建筑设计部门对校舍出具加固方案。

3、编制规划要做到“四个结合”，即：一是与城镇化建设相结合；二是与区域内中小学布局调整相结合；三是与本地区实际情况相结合；四是与各级各类教育发展规划（如中小学标准化学校建设）相结合，统筹各级各类教育发展。在规划编制中，对校舍面积、加固改造单方造价等基础数据一定要核准，务必做到实事求是。规划不仅要搞清楚辖区内的校舍面积数、存在安全隐患需加固改造的校舍面积数，还要搞清楚有多少需要重建、多少需要迁建、多少需要加固改造，并测算出实际的资金需求。须注意的一点，按照国家要求，09年需完成抗震加固任务的30%，而09年即将过去，因此，各单位在制定规划时，应慎重对待09年规划的制定。如今年完不成任务，可把09年的任务推迟到10年，即2010年完成抗震加固任务的90%。

4、加强校舍安全工程档案管理。按照《全国中小学校舍安全工程档案管理办法（试行）》要求，每一所学校、每一幢建筑都要建立纸质档案和电子档案。各单位要在11月底前建立起校舍安全工程档案室，并按有关标准做好安全工程档案管理。

三、我市中小学校舍安全工作下步工作要求

1、及早谋划2010年工程实施工作。

2010年是工程实施中最为关键的一年。2010年要完成三年工程任务的60%，甚至是要完成三年工程任务的90%，那么，多数单位可能要为2009年的欠账“补课”，任务十分繁重。为此，各镇（街、区）、各市直学校要对2010年的工程实施工作要早做打算，尽快研究，及早采取行动。要及早制定2010年工程实施的“路线图”和时间表，及时规划，积极争取资金，尽快将规划落到实处。要吸取以往工作落后的教训，尽量把工作往前安排，往前赶进度。宁可后面时间有一定富余，而不是越到最后越紧张。

2、做好校舍档案建设、校舍信息管理平台维护工作

这两项工作不仅是实施校舍安全工程的基础，也是今

后进一步提高教育行政管理水平的关键，各单位务必高度重视。要建立专门的档案室，落实工作人员，及时录入信息。各单位要重视工程施工过程的进度照片和视频资料，做好视频和图片资料的收集和保存。特别是校舍安全工程实施中的视频和图片资料的收集和整理，每一处加固改造或重建项目都要有视频和图片资料，把实施的主要过程录制下来，配有解说或解释，要将学校项目名称、以前校舍情况、排查鉴定情况、受损部位及加固改造原因、如何加固、开竣工日期、受益学生等详细情况讲清楚。视频和图片中的内容要有技术

含量，比如施工场地、施工安全、施工方式等要符合建设规程。下步，根据省市要求，各单位须及时制作校舍安全工程项目视频资料，按规定上报，视频资料要有质有量、有解说有内容、画面清晰，内容真实。可参照山东省中小学校舍信息管理平台中“下载专区”中的“滕州市视频资料”。上级相关的文件要求，会后将发至各单位。

铜鼓县中小学校舍安全工程工作总结 第7篇

近年来，章丘市委市政府始终坚持优先发展教育战略，不断加大投入，先后实施了一系列教育重点工程、校安工程、211工程、薄弱学校改造、幼儿园建设等工程。作为承建单位，章丘市教育体育局克服时间紧任务重的困难，创新性开展工作，按时高质量的完成了一系列建设任务，我市办学能力进一步提升。在这一过程中，章丘市教育体育局在工程建设、建筑材料购置、安全管理和廉政建设等方面积累了一系列的经验，并形成了长效机制。为进一步总结好推广好这些经验做法，整体提升今后教育建设工程的标准，特制订本宣传意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，利用电视、报纸、网站、《章丘教育参考》等形式，突出重点，深入开展学校工程建设宣传活动。大力宣传国家和省、市、区政府的各项政策，体现政府为民办实事的坚定决心，及时宣传工程进展情况，总结推荐工程建设进行中好的经验和长效机制，充分发挥舆论导向和监督作用，为工程实施营造良好的社会氛围。

二、宣传重点

宣传实施学校工程的重大意义、目标、主要任务；宣传国家和省、市、区政府有关学校建设工程的各项政策；介绍

学校建设工程的实施范围、实施环节、如何组织实施工程；介绍发展办、校安办的主要职责和党委、政府及有关部门的职责；报道工程实施各个环节工作的进展情况和各校工作的进展情况；公布实施校舍安全工程所需资金落实情况、资金管理要求及各项优惠政策的落实情况；宣传加强教育工程监督及责任追究的相关规定。

三、宣传方式

1．新闻动态报道

借助新闻媒体对学校建设工程的重大事件和进展情况进行报道。

２．网络宣传

在教育体育局门户网站上，开辟学校工程建设专题，介绍相关情况。

3．内容分类

按照重点工程、校安工程、211工程、薄弱学校改造和幼儿园分内容宣传。

四、组织协调

铜鼓县中小学校舍安全工程工作总结 第8篇

据了解, 该工程将覆盖青海全省城市和农村、公立和民办、教育系统和非教育系统的所有中小学。对全省中小学校分别开展抗震加固、提高综合防灾能力建设, 使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准, 并符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求。

青海省还将出台《青海省中小学校舍安全工程实施方案》和《青海省中小学校舍安全工程管理办法》, 进一步明确青海省实施中小学校舍安全工程目标任务、实施原则、各级负责、资金筹措和保障措施等, 结合全省义务教育发展规划、中小学布局调整规划及正在实施的其他教育项目, 采取集中投入、分年安排、逐县解决、挂牌销号办法, 与学校其他设施的建设配套进行, 充分发挥工程效益。

地震拷问校舍安全工程 第9篇

汶川特大地震和湖南湘潭学校踩踏事件发生后。玉树县第一民族中学曾组织学生进行地震逃生演练。

大地震之前，值班副校长和值班老师跑到学生宿舍，挨个叫学生起床。生活老师又检查了第二遍，确认连最贪睡的孩子都起了床。

玉树地震让我们想到汶川地震

位于都江堰市建设路的新建小学，就像一座“围城”，只有一个宽约3米，高约4米的门洞可供出入。

是谁让一座学校只剩下唯一出入的门洞?是谁让商业场所紧密包围着有700多个孩子上课的学校?如果留下消防通道，孩子们是不是会有一个逃生的机会?

同一震中的五所希望小学楼不倒、人无恙，但向峨乡中学却塌了。

四百多名中学生，瞬间失去生的希望，掩埋他们的是不合格的墙、不达标的柱。

校舍安全工程：钱的难题

玉树孤儿在板房、帐篷里上课，他们需要安全的校舍。

全国还有很多亟需改造的中小学危房。钱从哪来?

2009年5月8日15时，在“全国中小学校舍安全工程电视电话会议”上，中央安排80亿元资金专项用于实施校舍安全工程。至于中央财政补助后尚缺的巨额经费，按照国务院确定的资金安排原则，校舍安全资金实行“省级统筹，市县负责”。工程责任主体在地方，资金大头也在地方。

铜鼓县中小学校舍安全工程工作总结 第10篇

关于做好中小学校舍安全工程影像资料

采集和留存工作的通知

各市校安办：

根据全国校安办《关于做好全国中小学校舍安全工程影像资料采集和留存工作的通知》（全国校安办函„2010‟14号）文件要求，为做好校安工程影像资料的采集和留存工作，现就有关事宜通知如下：

一、校安工程影像资料的采集和留存工作将贯穿于校安工程的全过程。各地校安办应当将影像资料的采集和留存作为校安工程的一项重要内容予以高度重视，安排专人负责。应当充分发挥当地教育电视台和电教馆的作用。必要时应当组织有关人员进行培训，以提高影像采集水平，保证影像质量。

二、校舍的影像资料分为视频和照片。视频以学校为单位，按照《中小学校舍安全工程视频采集制作规范》（附件1）进行采集和制作，视频的分镜头应与解说词对应。视频的编码格式应为MPG或AVI或MPG2，画面大小设定为720x576，制式为PAL制，上场输出，帧数为25/秒，码率不低于800K/S。校舍照片以单体建筑物为单位，格式为JPG，容量不大于1M，尺寸大小为1024 x 768像素，分辨率为72像素/英寸，按照本通知所附的示例（附件2）进行制作。

三、工程影像资料的采集和留存应当与校舍信息管理系统数据信息采集工作结合起来进行，校舍影像资料要依据项目进展，及时录入校舍信息管理系统，同时存入各县区的校舍安全档案室。

此前已按省里统一规范要求制作的“学校基本情况视频”和“校舍基本情况视频”如画面质量符合要求，可转换为MPG格式留存，不需重新制作，由省里统一导入校舍信息管理系统。“加固改造方案介绍”、“加固或重建的施工过程”、“工程完成后的校园和校舍情况”的视频需按新的《中小学校舍安全工程视频采集制作规范》（附件1）要求制作。工作中如有情况和问题，请与省教育厅信息咨询中心联系。联系人：唐留兵；联系电话：0551-2166787；电子邮件：tlb@ahedu.gov.cn。

附件：1.全国中小学校舍安全工程视频采集制作规范

2.校舍加固或重建对比照片制作示例

二〇一〇年四月二十八日

附件1：

中小学校舍安全工程视频采集制作规范

一、学校校园基本情况：

安徽省 学校，为 学校（性质），位于 市（县、区）乡镇，创建于 年。是布局调整中的 学校{根据具体情况，阐述其：是布局调整规划中保留（或撤并）学校，或是 年布局调整后的学校，与 学校合并（同时合并的几所学校一定要全部表述），原为 学校(名称)}。学校现有学生 人，教职工 人。学校占地面积平方米，现有校舍面积平方米，体育场地平方米，主要建筑物有教学楼 幢，综合楼 幢。学生宿舍 栋，食堂 栋。全校建筑面积平方米，经2009年 月排查鉴定，其中，达到本地抗震设防要求（或是符合综合防灾要求）的校舍平方米；需要加固改造校舍平方米，需要重建（原地还是异地）的校舍平方米。

二、逐栋介绍校舍安全情况：

不符合抗震（或综合防灾要求）的校舍有： 楼，楼，、、、、、（此句只在第一栋不安全校舍视频中解说，每段视频起头语句可适当调整以保证语句畅通），其中: 楼，建筑物编号是，主要用途是，该楼（室）建成于 年，为 项目，建筑面积平方米，总投资 万元，总体 层（平房），局部 层，结构。经 年 月排查鉴定，该建筑物不符合抗震设防要求（或经过危房鉴定，建筑物是 级危房；或经过综合防灾鉴定，建筑物不符合 要求）。经最终评定需要（拆除、加固、重建、避险迁移）。(凡达不到要求的其他校舍也要一一照此介绍)。

符合当地抗震要求的校舍有： 楼，楼，、、、、、、、（此句只在第一栋建筑视频中解说，每段视频起头语句可适当调整以保证语句畅通），其中: 楼，建筑物编号是，主要用途是，该楼（室）建成于 年，为 项目，建筑面积平方米，总投资 万元，总体 层（平房），局部 层，结构。目前，该建筑物正常使用。（所有达到抗震要求的校舍必须照此一一介绍）

三、加固改造方案介绍

1.解说词：根据排查鉴定结论，我们请（设计单位名称）对需要进行加固或重建的校舍进行了设计。加固采用 方式，（简要介绍各校舍加固方案、规划建筑面积、所需资金）。根据校舍安全工程的总体规划和年度实施计划，该校计划于 年 月至 年 月进行加固改造和重建。

2.分镜头：各校舍的加固或重建方案、设计图纸等。

四、加固或重建的施工过程

1.解说词：按需要加固或重建的建筑物进行介绍，包括施工单位、监理单位、各主要环节和重点部位的情况，采用的新技术。

2.分镜头：按建筑物介绍施工单位、监理单位名称和资质，加固改造和重建各主要环节和重点部位的视频或照片。

五、工程完成后的校园和校舍情况

1.解说词：校舍安全工程实施后，该校共有校舍 栋，总建筑面积平方米，其中需加固或重建的校舍全部达到了新的抗震设防标准和综合防灾要求，可容纳 名学生就学。

2.分镜头：校舍安全工程结束后学校的校门，校园全貌，各单体建筑物的照片或视频。附件2：

校舍加固或重建对比照片制作示例

1．××省××县××学校教学楼加固对比照片

加固前 建筑时间： 鉴定单位： 鉴定结论：

加固中

加固方式：

加固后

年 月 日开工 年 月 日竣工 建筑面积：平方米 总 投 资： 万元 单方造价： 元/平方米 施工单位： 2．××省××县××学校重建对比照片

改造前 建筑时间： 鉴定单位： 鉴定结论：

建设中 年 月开工

年 月竣工

竣工后

铜鼓县中小学校舍安全工程工作总结 第11篇

龙政综〔2010〕291号

各县（市、区）人民政府，市直有关单位：

我市中小学校舍安全工程（简称校安工程，下同）实施以来，各级政府和有关单位认真贯彻落实国务院、省政府关于校安工程的各项部署，按照全省校安工程总体规划的要求，加强统筹协调，精心组织实施，做了大量卓有成效的工作，取得了明显成效。为了进一步加强校安工程建设管理,推进校安工程的顺利实施，确保校安工程各项任务如期完成，结合我市实际，现就加强我市校安工程实施工作提出如下意见。

一、进一步统一思想，提高认识，增强责任感和紧迫感

校安工程是一项重大的民生工程，直接关系到广大师生的生命安全，关系到社会的和谐稳定，其涉及范围之广、工程量之大、技术要求之复杂、组织任务之繁重都是前所未有的。实施校舍安全工程是贯彻落实科学发展观、体现执政为民的重大举措，是保障广大师生生命安全的具体行动。地方政府是保障校舍安全的责任主体和行动主体。今明两年全面完成危房和无抗震设防校舍的重建任务，时间紧、任务重、要求高，各级政府及有关部门要进一步统一思想、提高认识，增强责任感和紧迫感，以对党和人民高度负责的态度，扎扎实实地抓好校安工程的各项工作，按时保质保量完成校安工程各项任务。

二、健全组织机构，加强校安工程的组织实施

（一）健全校安办组成机构，充实技术力量。按省里要求，市、县（市、区）中小学校舍安全工程领导小组办公室（简称校安办，下同）主任由教育局局长担任。校安办设立规划与协调组，技术指导组，监督检查组等三个工作组。各成员单位要指定专人参与校安办工作，服从校安办统一指挥，协同开展校安工程各项工作。由于校安工程的信息反馈、档案管理、校舍信息管理等贯穿于校安工程整个实施过程和今后的校舍安全管理工作中，必须将其同校安工程的建设放到同等位置来抓，以一种长效的、可持续的工作思路来开展各项工作。因此，教育部门要从本系统内抽调（或对外招聘）部分有一定专业知识，熟悉办理相关手续的人员充实校安办力量，配足配齐基建管理、档案管理、信息管理等专业技术人员，落实专职、专人、专岗。各成员单位应发挥专业指导、监督作用，为校安工程实施提供相应的技术支持。

（二）实行集中办公制。各级校安办要设立固定的办公地点，添置必要的办公设备，落实办公经费。除专业技术人员到职到岗外，要根据各阶段工作的要求，安排校安办相关成员单位负责人进行集中办公，开展相关工作。

（三）实行定期会议制。各级校安办定期（每月至少1次）组织召开校安工程工作例会，总结交流校安工程实施情况，研究解决校安工程存在的困难和问题，推进校安工程的实施。

（四）加强校安工程组织实施。一要认真贯彻落实《福建省中小学校舍安全工程建设管理办法》，严格履行基本建设程序，坚持项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。二要实行安全管理责任制，要切实保证校安工程质量。同时，在学校开学期间，要注重安全施工，保障学校师生人身安全。三要充分发挥各级校安工程领导小组组织、领导、协调的作用，牵头组织工程规划选址、建设征地和工程立项等项目前期工作，依法组织勘察、设计、施工、监理招标等工作。四要认真分析近年来学校基本建设存在的薄弱环节和问题，从中吸取教训，借鉴援建彭州的做法，以县为单位，成立专门指挥部，加强校安工程的组织实施；每个县指挥部要有一名局（科）级干部专职负责具体抓，组织专人研究协调，推动校安工程。五要切实按照陈桦副省长提出的要求，做到“八个统一”。即：统一管理、统一建设标准、统一办理工程前期工作、统一招投标、统一调度学校周转安置房、统一调度资金、统一监督、统一验收。

三、增强服务意识，切实做好审批服务工作

（一）统一实行特事特办。要按行政服务标准化要求对“校安工程”建设项目实行特事特办，各审批环节的审查、审核、决定权能向服务窗口前移的都要前移，仅需进行书面审查的审批事项实行当场办理，其他审批事项要在原承诺时限的基础上再提速50%以上。

（二）统一办理前期手续。做好项目前期工作是保证校安工程建设质量的客观要求，是将规划细化为具体建设项目并核定建设规模、确定投资额度所必需的工作环节。

1、各县（市、区）校安办要对辖区内校安工程进行摸底调查，统一部署，统一安排项目实施计划，按照区域、项目规模统一向职能部门报送申报材料，统一办理前期手续。

2、各县（市、区）校安办可以统一选定1—2个中介机构编制项目建议书和可行性研究报告，中介机构按统一收费标准和质量提供服务。

3、各级行政服务中心或项目服务中心要会同各级校安办牵头组织职能部门进行统一规划选址、建设征地；集中力量统一办理规划红线，统一测绘地形，统一环评。

4、各县（市、区）职能部门要创造性开展工作，可以根据实际情况对于规模较小的项目打包进行可行性研究论证和立项审批。

（三）统一简化内部审批环节。各级各职能部门要在合法合规的前提下，根据“便民、规范、高效、廉洁”的服务宗旨，整合审批流程，统一简化内部审批环节，转变服务方式，提高审批效率。

1、对于投资较小的项目在规划部门批准规划选址意见、环保部门办理环境影响评价审批手续、国土部门办理建设项目用地预审手续后，发改部门可将项目建议书、可研报告合一完成审批。

2、对于非各县（市、区）政府所在地规划区范围内的校舍工程的规划总平方案设计和建筑方案设计实行合并审查办理；对指标符合规范的，应当即核发相关批件，如需修改或调整指标的，建设单位按要求调整后，即核发相关批件。

3、对于建设规模较小的建设项目，可采取套用施工图方式，对采用套图的校舍工程项目，设计单位只收取套图费，施工图审查由原审机构承办的只需审查勘察及地基基础部分设计文件，上部套用的施工图不再重审。

4、危房加固的校舍项目，可特事特办，不用办理规划选址及用地审批手续，但要严格执行立项、设计、施工图审查、施工许可以及质量监督等程序。

5、对于历史上未批先建的校舍项目用地，在符合城市规划、村镇建设规划和土地利用总体规划的情况下，根据省政府《关于进一步鼓励和扩大民间投资的若干意见（试行）（闽政[2009]14号）的规定，经依法处理，按规定给予补办规划、环保、立项、建设、土地等有关审批和权属登记手续。

6、对于有土地证的项目，学校委托有相应资质的设计单位设计总平图并通过有关部门审查后，凭总平审查通知书可直接办理项目立项等手续。

7、对于新增扩建项目，由学校提出申请，行政服务中心会同校安办组织规划、环保、国土、教育等相关部门进行联合踏勘，共同确定选址，国土部门根据《建设项目用地预审管理办法》出具用地预审意见书后，凭校园规划总评先立项，之后建设规划部门可办理《建设用地规划许可证》或《乡村建设规划许可证》。

8、在校舍危房鉴定中，根据《关于做好因灾受损房屋安全应急评估鉴定工作的指导意见》（闽建房[2010]20号）文件精神，只要被列入《全省具备中小学校舍工程安全鉴定条件的建筑工程设计机构名单》的设计单位，就可对校舍进行鉴定。

（四）鼓励统一捆绑招投标。各县（市、区）校安办、市直学校在严格基本建设程序管理的基础上，可根据区域、开工相近或建设项目类型相同的规模较小的项目合并捆绑，统一对工程咨询、地质灾害评估、勘察、设计、施工、监理等进行招投标。

（五）统一组织综合验收。由各校安办牵头，学校为验收主体，统一组织规划、建设、国土、环保、消防、气象、设计、监理、施工等部门，按现行国家颁布的相关规范、规定组织验收。

（六）统一做好审批服务工作。

1、各级各部门要认真做好审批服务工作，各级行政服务中心牵头组织审批服务，各职能部门协同配合，充分应用告知承诺制、一审一核制、网络审批制、并联审批制、备案制等制度，并按行政服务标准化的要求，简化项目审批手续，缩短审批时限。

2、由各级行政服务中心会同校安办负责统一组织对项目立项、项目选址、用地预审、环境评价、建设用地规划许可、初步设计、施工图设计审查等事项实行联审联办。需要召开评估论证会或审查会的，一律由行政服务中心会同校安办负责组织，有关行业和相关专业主管部门参与论证审

查。根据联审联办和论证审查会形成会议纪要，各相关职能部门要严格执行。

3、各职能部门要充分授权窗口，加强窗口和单位的前、后台工作的衔接，确保工作有序进行；审批事项要纳入各级行政服务中心统一办理、集中办理，并将相关的批文、证照移交窗口制作。

4、审批事项在具备法定要件的情况下，在项目业主提供必备材料而其他一些相关材料暂不齐全的，要按“告知承诺制”的要求，在申报单位作出在规定时限内补齐的书面承诺后予以先行办理，依法应提供的其他材料由申请人在承诺期限内补齐。

四、鼓励实行工程项目代建制

由各县（市、区）校安办牵头组织项目前期工作，允许和鼓励有条件的地区实行工程项目代建制。由各校安办依法组织代建招标工作，并由学校与中标代建单位依法签订代建合同。实行全过程代建的，由代建单位统一组织规划选址，建设征地和工程立项，依法组织勘察、设计、施工、监理招标，并与中标的勘察、设计、施工、监理单位依法签订业务合同，对项目全过程建设实施管理；实行工程实施阶段代建的，可由代建单位负责委托施工图设计和报批工作，依法组织工程施工和监理招标，并与中标的施工、监理单位依法签订业务合同，负责工程实施阶段建设管理和质量安全工作。

五、认真落实优惠政策

要认真落实《福建省人民政府办公厅关于中小学校舍安全工程有关优惠政策的通知》（闽政办〔2009〕161号）、《福建省国土资源厅关于报送福建省中小学校舍安全工程建设用地优惠政策的函》（闽国土资函〔2009〕492号）等文件精神，在办理校安工程相关手续时，减免相关规费。

（一）免收校安工程行政事业性收费和政府性基金。在实施校安工程过程中，免收城市基础设施配套费、散装水泥专项基金、新型墙体材料专项基金、耕地开垦费、征地管理费、防空地下室易地建设费、施工排污费、城市道路占用费、城市道路占用挖掘费、城市房屋安全鉴定费等费用。

（二）校安工程涉及的经营服务性收费实行优惠。属部门收费的，如：地籍档案资料信息咨询服务费予以免收；土地测量费、放样核样费、规划设计费、竣工修测费、白蚁防治费、防雷检测费等按标准减半征收；图纸资料费等按征收标准下限的30%收取。其他属部门下属单位的经营性服务收费按标准减半征收，属社会竞争性的中介机构收费，在双方协商的基础上，凡有上下限收费标准的项目，一律按下限标准收费。

鼓励企业以提供免费服务的形式，通过非营利的社会团体和国家机关向校安工程进行捐赠，这部分捐赠在利润总额12%以内的部份，准予在计算应缴纳企业所得税的所得额中扣除。

六、强化监督检查

各县（市、区）政府、市直有关部门要认真贯彻落实《全国中小学校舍安全工程监督检查办法》和《福建省中小学校舍安全工程监督检查办法》

精神，建立本辖区内校安工程监督检查机制，设立举报电话，建立举报制度，完善工程月报等信息反馈制度，对校安工程实施全过程及各环节进行经常性监督检查。及时掌握校安工程实施进展情况，及时发现、分析和解决校安工程实施过程中存在的困难和问题，及时予以通报与反馈，以推进校安工程的顺利实施。市政府决定于8月上旬组织第一次全市校安工程督查，并形成制度，每季度开展一次专项检查。

（一）开展工程实施情况督查评估。工程项目实施全过程主动接受新闻媒体和社会监督，工程建设的技术标准、实施方案、工程进度和实施结果等要主动向社会公布。努力建成“阳光工程”。

（二）切实加强对校安工程专项资金使用和管理情况的监督检查。严格落实专户管理，封闭运行和按进度拨款的规定。严禁截留、滞留、挤占、挪用、套取省级以上专项资金，擅自变更项目预算与投资计划等违规违纪行为。

（三）切实加大对校安工程收费的监督检查力度。凡国家和省里已经明确取消的各项收费项目，任何单位和个人不得以如何理由继续收取。对自立项目、超标准收费等乱收费行为，应严肃查处；对不履行职责或履行职责不到位影响工程实施的，要追究有关单位和人员的责任。

（四）建立健全校舍安全工程质量与资金管理责任追究制度。对因学校危房倒塌和防范不力发生安全事故导致师生伤亡的，要依法追究当地政府主要负责人的责任；改造加固后的校舍如因选址不当或施工质量问题遇灾垮塌导致人员伤亡的，要依法追究校舍改造期间当地政府主要负责人的责任；对挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专项资金，违规乱收费或减少政府资金投入，以及疏于管理影响工程建设目标实施的，要依法追究相关负责人的责任。

（五）开展校安工程专项督查。由市监察局、效能办会同市校安办牵头，市直有关部门配合成立校安工程专项督查组，对各县（市、区）校安工程的进度和工程质量进行督查，同时，对市直相关部门贯彻落实福建省人民政府办公厅《关于中小学校舍安全工程有关优惠政策的通知》（闽政办〔2009〕161号）以及本《意见》情况进行督查，并及时通报督查情况，及时整改问题，确保校安工程顺利实施。

青少年校外体育活动中心项目建设参照此《意见》执行。

龙岩市人民政府

二○一○年八月九日