“县财政局总支计划”财政工作计划

“县财政局总支计划”财政工作计划（精选9篇）

“县财政局总支计划”财政工作计划 第1篇

xx县财政局党总支sO100

2004年工作计划

一、指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六大和十六届三中全会精神，按照县委组织部工作部署，紧紧围绕加强党的建设这条主线，加强党组织和党员队伍建设，不断开创组织工作新局面，为全面推进财政各项改革和完成全年各项工作任务提供坚强的组织保证和人才支持。

二、工作重点

1、抓思想建设。继续认真组织全体党员干部职工学习十六大精神，把学习贯彻“三个代表”重要思想推向新高潮。在去年组织党员干部职工学习十六大精神、贯彻“三个代表”重要思想的基础上，2004年局党组、总支及各支部按照工作要点在“新”字上求突破，在“深”字上下功夫，在“突”字上见成效，把“三个代表”重要思想的学习、十六精神的贯彻牢牢定位在落实和指导实践上。通过完善党组、党员干部的学习制度，请专人宣讲、进党校培训和自学等形式，抓好、组织好学习，保证每月一次不走过场，进一步增强大家的自觉性和坚定性，并把学习理论和改进作风、提高素质结合起来，以人为本，开展创建“学习型、创新型、竞争型、服务型”财政机关活动，努力造就一支政治过硬、业务熟练，作风优良的财政干部队伍。

2、抓组织建设，深入开展党员先进性教育活动，确保党员队伍的先进性。在去年初步开展党员先进性教育的基础上，按照县委部署，党总支将组织专人对机关党员队伍的现状进行调查研究，在调查研究的基础上，根据我局党员队伍状况及工作的实际，制定出局机关党员先进性教育活动实施方案，扎实认真开展这项活动。同时加强党员管理，一方面严把“入口”，注重对建党积极分子队伍建设，严格日常管理，提高发展质量，坚持成熟一个发展一个和有计划发展的原则，实行预备党员入党前公示制；对意志衰退、不愿意参加党内活动的党员开展帮教活动，指定专人负责进行帮教；另一方面疏通“出口”，加大对不合格党员的处置力度，以保持党员队伍的纯洁性。

3、抓党员干部作风建设。党风建设是我们党一项长期而又艰巨的工作任务，是关系到我们党和国家生死存亡的一件大事。根据本局实际，2004年着重对党员干部职工加强《中国共产党党内监督条例试行》和《中国共产党纪律处分条例》以及相关法律的学习，广泛宣传，认真贯彻执行，按照“八个坚持，八个反对”和“为民”、“务实”、“清廉”的要求，切实改进学风、政风、文风和生活作风，通过请纪委、监察、政法部门同志来讲座，召开党内民主生活会和继续在全局开展以“治虚、治懒、治赌”为主要内容的“三治”教育活动以及行风自查等形式，整治作风上的突出问题。还结合开展“两访”活动和建整扶贫工作，利用节假日、休息日组织党员干部职工，到联系乡、扶贫点下村入户，贯彻十三届三中全会和中央1号文件精神，宣传农村税费改革政策，解决群众最盼望解决的问题，帮助最需要帮助的困难群众，加强与群众的联系，以促进自身建设和树立共产党员的良好形象。

三工作措施

范文网

2、组织党员学习《中国共产党党内监督试行》、《中国共产党纪律处分条例》，请县纪委领导来局进行专题辅导。3-4月

3、做好建党积极分子的培养、发展和预备党员的转正工作。5-6月

4、做好党员先进性教育活动前的调查研究工作，将调查结果进行分析归类，针对党员队伍的实际制定出局总支开展先进性教育活动的实施方案，“七.一”期间，组织党员开展一次走访帮扶活动。6-7月

5、进行法制教育，请镇综治办的同志来局授课。8月

6、全面开展党员先进性教育活动，请组织部的同志来局进行动员及党员先进性教育讲座。9月

7、结合实际，分层次召开民主生活会，自查党员自身的不足，提出整改措施，由总支确定帮教对象，落实专人开展帮教工作。10-11月

8、抓好党费收缴工作的清理。12月

二00四年三月二日

“县财政局总支计划”财政工作计划 第2篇

一、指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，本网网，全国公务员公同的天地www wmxz.cn深入贯彻十六大和十六届三中全会精神，按照县委组织部工作部署，紧紧围绕加强党的建设这条主线，加强党组织和党员队伍建设，不断开创组织工作新局面，为全面推进财政各项改革和完成全年各项工作任务提供坚强的组织保证和人才支持。 二、工作重点

⒈抓思想建设。继续认真组织全体党员干部职工学习十六大精神，把学习贯彻“三个代表”重要思想推向新高潮。在去年组织党员干部职工学习十六大精神、贯彻“三个代表”重要思想的基础上，××××年局党组、总支及各支部按照工作要点在“新”字上求突破，在“深”字上下功夫，在“突”字上见成效，把“三个代表”重要思想的学习、十六精神的贯彻牢牢定位在落实和指导实践上。通过完善党组、党员干部的学习制度，请专人宣讲、进党校培训和自学等形式，抓好、组织好学习，保证每月一次不走过场，进一步增强大家的自觉性和坚定性，并把学习理论和改进作风、提高素质结合起来，以人为本，开展创建“学习型、创新型、竞争型、服务型”财政机关活动，努力造就一支政治过硬、业务熟练，作风优良的财政干部队伍。

⒉抓组织建设，深入开展党员先进性教育活动，确保党员队伍的先进性。在去年初步开展党员先进性教育的基础上，按照县委部署，党总支将组织专人对机关党员队伍的现状进行调查研究，在调查研究的基础上，根据我局党员队伍状况及工作的实际，制定出局机关党员先进性教育活动实施方案，扎实认真开展这项活动。同时加强党员管理，一方面严把“入口”，注重对建党积极分子队伍建设，严格日常管理，提高发展质量，坚持成熟一个发展一个和有计划发展的原则，实行预备党员入党前公示制;对意志衰退、不愿意参加党内活动的党员开展帮教活动，指定专人负责进行帮教;另一方面疏通“出口”，加大对不合格党员的处置力度，以保持党员队伍的纯洁性。

⒊抓党员干部作风建设。党风建设是我们党一项长期而又艰巨的工作任务，是关系到我们党和国家生死存亡的一件大事。根据本局实际，××××年着重对党员干部职工加强《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》以及相关法律的学习，广泛宣传，认真贯彻执行，按照“八个坚持，八个反对”和“为民”、“务实”、“清廉”的要求，切实改进学风、政风、文风和生活作风，通过请纪委、监察、政法部门同志来讲座，召开党内民主生活会和继续在全局开展以“治虚、治懒、治赌”为主要内容的“三治”教育活动以及行风自查等形式，整治作风上的突出问题。还结合开展“两访”活动和建整扶贫工作，利用节假日、休息日组织党员干部职工，到联系乡、扶贫点下村入户，贯彻十三届三中全会和中央号文件精神，宣传农村税费改革政策，解决群众最盼望解决的问题，帮助最需要帮助的.困难群众，加强与群众的联系，以促进自身建设和树立共产党员的良好形象。

三工作措施

⒈学习县委组织部和财政工作要点，召开党组会、总支会，制定和讨论总支工作计划，各支部根据总支工作计划制定本支部工作计划。(月)

⒉组织党员学习《中国共产党党内监督(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》，请县纪委领导来局进行专题辅导。(月)

⒊做好建党积极分子的培养、发展和预备党员的转正工作。(月)

⒋做好党员先进性教育活动前的调查研究工作，将调查结果进行分析归类，针对党员队伍的实际制定出局总支开展先进性教育活动的实施方案，“七一”期间，组织党员开展一次走访帮扶活动。(月)

⒌进行法制教育，请镇综治办的同志来局授课。(月)

⒍全面开展党员先进性教育活动，请组织部的同志来局进行动员及党员先进性教育讲座。(月)

⒎结合实际，分层次召开民主生活会，自查党员自身的不足，提出整改措施，由总支确定帮教对象，落实专人开展帮教工作。(月)

⒏抓好党费收缴工作的清理。(月)

“县财政局总支计划”财政工作计划 第3篇

以辽阳市宏伟区为例, 2005年成立了区财政监督检查局, 隶属于区财政局。几年来, 财政监督检查工作面向全区102家行政事业单位, 其主要职能是对全区财政的收支状况进行监督检查, 从而保证财政管理的有序进行。其工作主要从三个方面着手开展:

(一) 建章立制, 监管制度日益完善。区财政监督检查局在区财政局的主管领导下, 不断完善财政监督检查制度化建设, 先后在加强财政收支管理, 财务管理、国有资产管理、财政专项资金管理、政府集中采购、“三公经费”管理等方面出台了一系列制度办法, 并结合区实际情况, 在制度运行过程中, 不断规范完善相关制度办法, 为切实开展财政监督检查工作提供保障和依据。

(二) 建设以效益财政为目标、强化财政资金运行全程监督的管理模式。在深化财政改革中, 以构建财政大监督工作格局为突破口, 找准财政监督工作的薄弱点和问题根源, 加强事前、事中、事后财政监督相结合的监督机制, 重点在事前和事中环节上下功夫, 强有力地防控违法违规行为的发生, 其主要措施包括:1. 强化财政监督检查的计划工作制度, 将全区行政事业单位的财务收支情况纳入到全年财政监督检查的计划工作安排中, 做到普查与专项检查相结合, 确保财务收支完全纳入到财政监控的范畴;2. 在预算绩效管理中强化财政监督的具体要求, 将财政投资项目评审纳入财政监督检查的范围, 并与审计局的结算监督审计实现无缝对接;3. 严格实施预算执行动态监控, 随着预算执行的进度, 同步对预算单位、预算资金项目开展实时监控, 使各预算单位时刻感受到财政监督工作始终就在身边。

(三) 做好财政监督检查的总结和分析工作, 并形成制度化。随着财政监督工作的深入开展, 涉及监督事项所暴露出来的各种问题, 由财政监督检查部门依法做出严肃处理, 同时做好案卷的保管工作。每年还定期对监督检查所查处的问题开展分析和研究工作, 归纳总结问题的根源以及今后监督检查的行动方向, 从而在不断积累监督检查工作经验的基础上, 使财政监督工作能够步入更加科学、规范化的管理轨道。

二、当前县区级财政监督工作中存在的问题

(一) 对财政监督重要性的认识还比较模糊。目前县区级财政虽建立了一系列有关财政监督检查的规章制度, 但在实际运行和操作中, 其监督的职能还没有完全落实到位。在财政管理方面, 往往存在重分配、轻监督, 重使用、轻管理, 重资金、轻实物, 重拨付审批、轻跟踪问效等问题, 尤其在财政监督方面突出表现为重外部监督、轻内部监督, 重收入监督、轻支出监督, 重预算内监督、轻预算外监督, 重税收监督、轻会计质量监督。实际上, 在日常的财政管理工作中, 财政监督往往只作为一种应付突发性事件的临时工具。由于对财政监督认识的偏差, 就容易导致财政支出约束不严, 绩效不高, 监督不力, 风险防控失效。

(二) 财政监督检查人员的综合素质不高。财政监督检查工作与一般的财政业务有其相通的部分, 但又比一般的财政业务在业务知识、政策水平、处理和研究问题的能力等方面要求更加全面、更高一筹。称职的监督检查人员要全面熟悉从总预算到部门预算、到会计核算、税收政策等财政财务方面的全部内容, 还必须掌握电子信息方面的知识, 应当是复合型专业人才, 否则难以胜任。但目前检查人员主要从财政或单位财务部门的其他岗位调整过来, 有的连会计技术职称都没有, 而且工作经验不足, 干部的政策水平和业务能力参差不齐, 对较复杂的违规违纪问题, 检查头绪不清, 缺乏应对处理的实际工作能力, 从而束缚住了财政监督工作的深入开展。

(三) 财政监督检查的管理模式还有待于改进。目前财政监督多以直接检查为主, 往往通过查账和翻阅凭证, 实施事后监督。虽然加强了财政资金全程监控的事前、事中监督, 但监督检查工作总体上仍属于就监督论监督的机械检查思路, 这已不适应经济社会形势不断发展变化的需要, 使财政监督的广度、深度和力度都受到了较大的限制, 财政监督的内在功能得不到充分的发挥。从财政监督的手段来看, 仍主要停留在手工查账阶段, 还没有建立网络监督模式, 财政监督机构还不能通过财政的内外部联网及时、详细地掌握财政收支情况, 无法及时全面地为财政管理和决策提供支持, 监督检查的效率还比较低。

(四) 财政监督和其他政府部门监督的关系亟待进一步理顺。财政监督与审计监督、税务监督等都是政府监督体系的一部分, 对涉及财政资金都有全过程、全方位的监督职能。这些监督部门在监督过程中都是根据本部门属性确定各自的监督职责, 基本上都是以预算收支、财务收支、专项资金以及其他财政资金运行质量作为监督对象。但由于没有从法律上严格规定各自的工作边界, 虽然部分专项检查事项已达成相互配合的工作状态, 而在实际工作中仍容易出现多头检查、重复检查或监督空白的现象, 各监督部门相互配合交流还不完全畅通, 主要在信息提供、案件查处、经验借鉴以及工作机制互补等方面还缺乏密切的联系与合作, 不仅增加了监督成本, 在监督总体效果上也受到一定影响, 还没有形成强大的联合监督检查力量。

(五) 财政监督信息反馈沟通的渠道不畅通。目前县区级财政已建立起微机网络应用系统, 但财政监督还没有开始实施微机应用程序, 还没有建立起财政监督的信息网络, 从而使财政监督受工作条件所限, 还不能充分全面地掌握相关基础性数据, 包括财政部门对征收执行情况、收入入库情况及资金分配使用情况都难以及时、准确掌握。另外, 由于财政资金具体使用情况的信息分散在各预算单位, 在没有网络支持的情况下, 财政监督也难以及时、全面地同步掌握各预算单位的预算执行信息。同时, 财政内部各管理职能部门与财政监督部门之间还缺少沟通、协调和相互制约的正常机制, 财政信息共享程度较低, 缺少规范化的传递程序, 影响了财政监督的及时性、针对性、严密性和有效性。

三、探索强化县区级财政监督检查的新思路

(一) 提高对财政监督检查工作重要性的认识, 强化财政监督的威慑性。在地方财政建设中, 财政部门应当提高对财政监督检查工作的认识, 将财政监督的重要性深深烙在财政干部及财务人员的脑海中。通过政策上的大力宣传, 使全社会形成人人认识监督、关心监督、参与监督的氛围。各级领导也要重视、支持财政监督, 切实把财政监督摆在财政管理的重要位置, 真正发挥监督的职能作用, 并使政府发生的财政收支行为都始终处于财政监督工作的监控范围。

(二) 认真做好财政监督人员的业务培训工作, 提高干部的综合素质。加强监督检查人员的专业技能培训, 掌握财政管理法规, 提高县区级财政监督队伍的综合素质是财政监督部门的一项重要任务。要在思想建设、作风建设、党风廉政建设和能力建设方面, 按照“创一流业绩、建一流队伍”的目标, 不断提高监督干部发现、判断、分析、解决问题的能力, 不断拓展财政监督的广度和深度, 更好地发挥财政监督检查的职能作用, 努力打造一支“政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明、保障有力”的高素质财政监督干部队伍。

(三) 创新财政监督管理模式, 建设财政监督新机制。随着公共财政建设的推进, 要求财政监督工作应渗透到财政管理的每个环节, 这就需要财政监督工作从原来的侧重事后检查向事前审核、事中监控、事后检查相结合转变;从注重外部监督向内外监督相结合转变。实行收入监督与支出监督并举, 专项检查与日常监管并重, 对财政收支活动运行的全过程加以全方位的有效控制, 从而建立起以网络监督为平台, 对财政运行进行监测、预警、分析、保障、规范的财政监督新机制, 实现预见性、防范性、补救性和评价问责的有机统一, 从预算编制监督开始, 建立通过财政内外部网络, 全程跟踪监督财政资金运行的机制, 实现无缝隙覆盖。

(四) 进一步完善财政监督体制, 牢固树立“大监督”思想。紧紧围绕县区级财政管理和财政改革的要求, 努力建设比较完善的财政监督机构体系, 将财政、税务、审计、政府主管部门涉及财政收支方面的监督有效地整合起来, 做到分工明确、各有侧重, 互相配合、形成合力, 还互相制约、互相监督, 着力构建覆盖所有财政收支运行全过程的“大监督”格局, 扎实开展预算编制监督、预算执行监督、绩效评价监督、结果应用监督, 努力营造强有力的财政监督氛围。

(五) 加强财政监督信息化建设, 不断提高财政监督的工作效率。县区级财政部门要高度重视财政监督信息化建设, 要以综合的财政信息化网络为依托, 从财政监督角度, 加强财政监督管理信息系统的研究开发。建立财政信息共享机制、网络化实时监控、全面追踪监测财政资金运行的全过程。同时按照财政监督的客观要求, 对财政收支、监控、评价的各项指标和数据要进行分析, 构建一套完整的财政监督基础数据体系、规范的文本体系和严谨的程序体系, 从而更好地为财政监督检查工作提供重要的技术支撑和有效的服务。

参考文献

[1]国庆伟.强化县级财政监督的对策和建议.中国财政, 2015 (09) .

鄱阳县财政局的反讽 第4篇

看了对这个大案的报道，我当时断定：鄱阳县财政局一定是个常被表彰的先进单位。在网上搜索，果然不出所料，在江西省财政厅网站上，我找到了上级猛烈夸赞下级的一篇奇文，题为《跋涉——鄱阳县财政局实践“决策科学化、管理精细化、监督规范化”纪实》。

2010年8月，鄱阳县财政局出版了一本80多万字的书，书的名字叫《跋涉》。“书的大样送到省厅、市局领导的案头后，即刻引起了巨大反响。”简而言之，文章以大量“事实”和制度设计阐述，论证了潘阳县财政局的“万无一失”和高屋建瓴，该单位“事事俱精、件件皆细”， “从理论构建到工作实践、总结回顾，无不涉及、无不贯穿、无不深入”。

鄱阳县财政局比我所预料的先进性更雷人。它留下“串串闪光的足迹”，连续被授予省第十届、十一届、十二届文明单位，8项服务承诺、乡财县管、涉农资金、工程三审制、信息化管理等多项工作，先后被中央电视台、《中国财经报》、江西卫视等媒体多次报道。

一个股长携巨款跋涉到了境外，“跋涉”这个题目似乎是一个寓言或预言。事发后此文的讽刺意味非常强烈，可想而知，此文的炮制者和支持者，当有芒刺在背之感，他们实在不愿让它继续供大家瞻仰。想到此文必遭“毁尸灭迹”的下场，我在2月18日中午把它复制下来，而江西省财政厅网站在当天晚上就把《跋涉》删掉了。

在我看来，我们有时候缺少的不是评论，而是发掘或发现。这里的发现有前提条件，至少你得预想可能会有什么、应该搜索什么，具备发现力并揭露丑陋。这不是因为我们和哪一级政府、哪一个部门有仇，而是我们对自身的权利状况有清醒认识，对权力怀有警惕，对那些为权力行为制造文化和舆论保护伞的人怀有警惕。

由于辖内决堤而被开除过党籍，这是鄱阳县财政局欧阳局长的前科。他仕途中的第二次“决堤”，即这次近亿元专项资金被盗取。这些专项资金，主要是用于补救病险水库，而鄱阳县正是险情严峻地区之一。专项资金被盗却发现不了，合理的解释之一，可能是没把资金用于病险水库。局长因决堤受处分，应该对水库险情及资金保障更加上心，亿元专项资金流失，几年发现不了，很难说这位局长对问题有足够的重视。

编写出《纪实》一文的人，不论真假，将监督虚设和溃坝之危论证成滴水不漏、无可置疑，他们与权力一起传递给人虚假的印象，这种印象可能在当地民众并不会被认同，但对于权力系统而言，这是被需要的。英国文学家萧伯纳说，一切文学都是宣传，对权力系统来说，某种程度上成绩也是宣傳。

很难说造出这些文字的人是多么邪恶的人，一个地方的政治生态决定了进入这个生态的人的基本状况。《纪实》的删除，不是对哪一个写文章的人的反讽，而是对权力环境的反讽。

xx县财政局党总支工作纪实 第5篇

财 政 干 部 队 伍 展 新 颜

——xx县财政局党总支工作纪实

x水河畔，x山脚下，茁壮成长着一支财政干部队伍。200x年，xxx被国家财政部、人事部授予全国财政系统先进个人荣誉称号，自1996年以来，xxx等xx多人被省市授予财政系统先进个人，xxx等xxx多人受到县人裾谓被蚣枪γ瑇xx等x个乡镇财政所被省财政厅、人事厅授予全省财政系统先进集体荣誉称号，xx等x个乡镇财政所被评为xx市财政系统先进集体。局机关连续x年被县委、政府评为双文明目标管理先进单位，200x获市财税工作先进单位，200x年局党总支被xx市委授予全市先进基层党组织。xx财政系统的先进单位、优秀个人就象x山的映山红，竞相开放，数不胜数。提起这些成绩，人们无不翘起大拇指夸赞县财政局党总支。

教育先行，干部队伍素质整体大提高

县财政局党总支现有党员xx名，由于年龄、文化、经历、所处环境等差异，思想不一般齐、业务不一般高是客观存在的事实。为了解决存在的问题，提高整体素质，发挥整体作用，树立整体形象，近年来，党总支坚持把思想政治工作放在首位，先后开展了“一争三创”、“一学三带头”等活动，号召全体党员和干部职工远学孔繁森、郑培民等，近学xxx、xxx，引导大家树立爱岗敬业、胸怀全局、争做贡献的世界观和人生观。党总支认真坚持“三会一课”制度，坚持每月集体学习一次，半年过一次高标准民主生活会。在会上，每人要汇报勤政廉政情况，相互开展批评和自我批评，相互提出意见和建议。为发挥警示教育作用，加强廉政建设，组织党员和干部收看警示教育录像，让成克杰、胡长清等作反面教材，敲响每位财政干部的警钟。党总支成员晓之以理，动之以情，经常同干部职工谈心，要求他们近财不沾，近财不贪，近财心不乱，近财手莫伸，近财嘴不馋，倡导干部职工要做事上进，做人干净，群众满意，领导放心。为掌握全心全意为人民服务的过硬本领，党总支组织干部职工认真学习业务知识，掌握新的政策和财政知识，鼓励他们参加学历教育学习。干部职工中先后有xx人获得了成人教育本科学历、xx人获得了专科学历。党总支还经常开展“艰苦奋斗，廉洁从政”教育，组织干部深入农村、农户，体会农村生产和生活，组织干部认真开展“假如我是一名纳税人”等大讨论。

通过全方位的教育，干部职工思想认识普遍提高，坚定了全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立了正确的世界观、人生观、价值观。一支求真务实，团结向上，与时俱进，开拓创新的财政干部队伍，正沐浴着党的阳光雨露展现着新的风彩。

管理有方，机关运转科学高效率

为树立机关形象，提高工作效率，党总支严格干部队伍管理，带出了一支作风过硬、业绩一流的财政干部队伍。

完善管理制度。党总支坚持用制度管人，先后出台了《政务公开制度》、《机关管理制度》、《县财政局干部管理暂行规定》等，实行岗位责任制、考核制、轮岗制、末位淘汰制、任前戒勉谈话制、离岗审计制等监督制约机制。党总支不但制定完善了各项制度，更重要的是把这些制度落实到平常的工作中，使纸上的文字时刻约束着每位干部职工的言行。

加强财务管理。党总支督促行政领导严格对机关电话费实行总量控制，分解到岗，限额报销，超支自付，节约归公，定期公布。多年来，局领导无一人超标准报销电话费，局机关每年节约电话费xxxx多元；对车辆用油实行定量管理，按出车里程供油，职工因急事私事用车按里程市价计费，先交费，后派车。在公款接待方面，一律由办公室核实开具接待开餐证明单，实行对口接待，无关人员一律不参加，对没有开具接待证明单的和超过规定时间的，一律不予报销。局领导带头取消了到xx市区和县内乡镇出差的市内交通费、途中补助费。

加强廉政管理。为从源头上预防和治理腐败，对建筑工程实行招标和公示。200x年，县财政局计划修建一栋办公大楼，局领导实行集体民主决定，面向社会公开招标。在基建过程中，虽有施工单位请吃，但局领导无一人赴宴。进入装修阶段，某装修队老板要给分管工程的局xxx一个红包，但当场遭到拒绝。后来，装修工程通过招标，不仅装修质量好，还节约资金x万余元。局长xxx同样严以律己，带头垂范。一次，某乡财政所长的亲属到他家求他办事，家中没有其他人在场，所长的亲属放下一个红包就跑了。后来，xxx将红包交给了局纪检组，由纪检组长退给了财政所长的亲属，并进行了严肃的批评教育。

加强出勤管理。党总支经常对干部职工的上下班情况进行检查，发现有迟到、早退现象及时批评，并按制度作出处理。还经常检查上班时的纪律，发现有喧哗、开玩笑等影响工作的及时予以警告。通过严格管理，近年来，财政局机关干部职工严格作息时间，认真填写《考核登记表》，有急事要事坚持向有关领导请假。

严格考核。年初，局机关对每位干部职工制定了工作责任制。党总支经常检查、督促责任制的完成情况，年底，会同行政领导一起对各股室所的责任制落实情况进行考核，并将考核情况作为公务员考评的重要依据。

坚持任人唯贤。党总支在选拔任、用干部时，始终坚持“群众推荐，竞争上岗”的原则。如200x年，按照报名、考试、演讲、群众测评、党总支民主集中决定的程序选拔任用局中层干部，使德才兼备、年富力强的xx名干部走上了领导岗位。同时，也激发了全体干部职工的工作积极性。

由于管理有方，充分发挥了每位干部职工的工作积极性，大家雷厉风行，召之即来，来之能做，做之能好，创造了一流的工作效率，每年都高标准高质量超额完成了所分配的任务。

优质服务，乐于奉献塑形象

局长xxx带领一班人，坚持以人为本，努力构建和谐社会。以优质服务为手段，以塑造文明单位为目标，认真组织开展“三创一树”等活动，使优质服务、文明行政成为财政干部的共识和自觉行动。

认真开展社区服务。近年来，党总支每年都将一个条件较差的乡镇作为自己的联系点，认真开展服务。帮助乡镇加强基层组织建设，积极筹措资金修学校、水利、公路，引导农民进行农业结构调整，发展高产优质高效农业，调处民事纠纷、田土纠纷等。如xxx乡xxx村属省级贫困村，县财政局是该村的扶贫后盾单位。为帮助该村脱贫致富，党总支派出了得力的干部担任扶贫队长，还多次深入该村指导工作，引导全村群众进行农业结构调整，发展烤烟、红秀辣椒、优质稻、杂交玉米、三元杂瘦肉型生猪、优质水果等，全村人均纯收入比上年增长xx%。投入资金维修村级公路xx公里，新修组级公路x公里，新修了学校厕所、水泥球场、四周围墙，添置了教学设备及文体用品。新建沼气池15个。对梨子湾、槐木洞等骨干山塘进行了维修，新修抽水电排x个，新增灌溉面积xxx亩，改善灌溉面积xxxx亩。

积极提供科技服务。近年来，党总支先后xx多次下乡，配合有关单位对农民开展科技培训，组织党员、村组干部和科技示范户到xxx乡xxx村学习柑桔栽培技术，培养科技示范户xx户，建立良种良法推广示范区x个，向农民赠送科技书籍 xx 册，赠送科技光盘 x本。

积极提供信息服务。党总支十分注重收集网络和市场信息，对收集到的技术、劳务、产品价格、产品供求等信息进行筛选归类，对可靠的信息及时提供给群众，使群众从信息中受益。

积极提供政策服务。多年来，党总支将税收征管、国土、林业等政策收集编印成册，分发给群众。特别是在农村税费改革中，党总支组织机关干部进村入户反复宣讲政策，认真落实政策，令群众满意，无一人到市以上机关上访。去年，为按时将种粮补贴、良种补贴分发到户，防止扣发资金等现象的发生，对全县xx个乡镇进行了两轮督促检查，走访农民xxxx人，对发现的问题进行了及时纠正，确保了补贴的落实到位。

广辟财源，“三个文明”建设传捷报

由于xx属山区县、农业县、省级贫困县，工业和第三产业相对不发达，财源少，因而财政经费紧缺，在一段时间内，干部职工工资不能全额按月发放，一些专项经费得不到保障。为缓解财政紧张的局面，党总支积极向县委、政府提出了推进县乡财政管理体制改革的建议，理顺县乡财政关系，实行县乡两级“分灶吃饭”，对乡镇实行“xxxx，xxxx；xxxx，xxxx；xxxx，xxxx；xxxx，xxxx；自求平衡，一定x年”的乡镇财政管理体制，并根据财政状况和政策的调整，不断进行完善。该建议得到了县委、政府的采纳。因此，较好地调动了县乡两级生财、聚财、理财、管财的积极性。

县财政局机关干部职工与全县干部职工一样，牢固树立和落实科学的发展观，坚持又快又好地开辟财源，积极投入到财源建设工作中。他们有的进厂，有的下村组，同工人、农民一道研究生财之道，撰写调查报告，建立财源建设联系点。目前，xx能源、化工、塑胶、建材、农副产品加工等五大产业初步形成。200x年，全县实现工业总产值xx亿元；农业方面，已建立优质稻、优质冰糖橙、烤烟、xx葡萄、无公害蔬菜等规模优质农产品基地xx万亩。200x年，实现农业总产值x亿元；旅游行业实现总收入xxxx万元；城建力度加大，县城建成区达x平方公里；去年，全县实现财政总收入xxxx万元，其中地方财政一般预算收入xxxx万元，比上年分别增长x%和xx%，保证了干部职工工资全额发放，保障了党政机关正常运转及部分重点项目和社会事业等经费的支出。

一幢幢厂房拔地而起，一块块果园鲜花竞开，一条条农产品加工生产线机声隆隆，一处处旅游景点美丽迷人……这些，无不渗透着财政干部的辛勤汗水。

扶贫济困，财政催开致富花

财政干部的主要工作职责是纳税、理财，但他们同样把扶贫济困作为自己的重要工作职责。近年来，党总支组织每位党员、干部热心为基层、贫困乡村、贫困户献爱心，受到广泛好评。

党总支领导利用自身的优势，积极向省、市争取资金，改善xx的生产、生活条件。如去年，xx遭遇五十年一遇的特大洪灾。为争取上级扶持，党总支一班人冒着酷暑，深入工厂、农村第一线，拍摄灾情照片，并将受灾情况制成光盘，带到省财政厅等单位，邀请省财政厅等单位领导现场考察，让领导们真实感受到xx的受灾情况，争取到救灾资金 x 万元，恢复了水毁工程，救济了受灾群众。

财政干部的工资并不高，有的是一家几口仅一人有工作，上有老，下有小，还要应对突发的疾病和天灾。平时，他们恨不得一块钱当成两块用，省吃俭用，但在扶贫济困上毫不吝啬，互相攀比捐款捐物，生怕捐少了让人笑话。如200x年春节前，xxx乡xxx村xxx家发生火灾，房屋及所有财产化为灰尽。党总支向财政干部职工发出捐款号召后，大家纷纷慷慨解囊，给他家送去棉被、棉衣、大米等物资和慰问金，帮助他家渡过了难关。

近年来，党总支积极组织机关党员干部结对扶贫，通过送政策、送科技、送信息、送资金、送物资等，帮助一大批贫困户走上了致富之路。如xxx乡xxx村原有特困户 x户，经过财政局机关的扶持，已有 x 户摆脱了贫困，走上了致富之路。该村xx组xxx从小失去父母，没有文化，到40多岁才娶了一个哑巴为妻，后来，妻子患病死亡。沉重的打击，使xxx失去了对生活的信心，他精神不振，住的2间木房破烂不堪，歪歪倒倒，用茅草当墙，穿着破烂，吃了上顿没下顿。2002年，党总支将他作为扶持对象，捐款1000元，帮他买种猪、种苗、化肥，去年，还为他装修了房屋。最近，xxx十分感激地说：“财政局干部帮我过上了好日子，杀了年猪，仓里有了存谷”。

“县财政计划”财政工作计划 第6篇

一、财政工作指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，坚持“xxxxx、xxxxx”总体目标，深化财税改革，完善财政管理体制，推动体制创新，充分发挥财政职能，强化收入征管，优化支出结构，努力增收节支，确保预算圆满完成和收支平衡，促进全县经济社会全面协调可持续发展。

二、财政工作目标任务根据上述指导思想，结合我县国民经济发展计划及上年财政预算执行情况，2009年全县地方财政一般预算收入任务为xxxx万元；上划中央“两税”收入任务xxxx万元，比上年增长xx%；上划所得税安排xxxx万元。财政总收入为xxxx万元，比上年增长xx%。基金预算收入任务xxx万元。其中财政部门地方财政一般预算收入任务为xxxx万元，比上年增长xx%。

三、财政工作重点一加大依法治税力度，强化财税收入征管

1、严格税收政策，坚持依法治税。严格执行国家税收政策，切实维护税收法律法规和政策的统一性、权威性和严肃性，坚持依法治税，严厉打击各种偷逃骗税行为，进一步强化和完善各项征管措施，确保财税收入稳定增长。

2、突出重点，强化税收征管。规范农税征管，确保征收主体到位，进一步加大契税和耕地占用税的征管力度；规范非税收入管理，加大土地出让金的收取和监管力度；加强对增值税、营业税、所得税等重点税种的征管，突出抓好建安营业税收和重点工程税收征管，确保税收均衡入库。

3、提高收入质量，保证均衡入库。严禁收过头税，不得虚增收入和负债垫税入库，同时也不能人为压减正常的财政收入规模；全面落实财税收入目标管理，加强财税日常工作协调，坚持财税收入定期通报制度，促进财政收入均衡入库，力争实现半年“双过半”，全面完成全年财政收入预算任务。二充分发挥财政职能，加大支持经济发展力度

1、积极培植财源，促进财政增收。加大财政资源整合力度，培育和壮大市场经济主体，重点培育骨干企业生财，打造一批稳定的骨干财源，形成以重点企业纳税为支柱的财政收入格局。积极推进工业化，提高工业经济创税率；积极扶持优势农产品基地和农业产业化龙头项目，推进农产品加工和流通，提高农产品加工和流通环节税收对财政的贡献率。

2、加大项目工作力度，带动相关产业发展。抓住湘西地区大开发、扶贫开发等机遇，建立项目库，积极向上申报财政扶贫、农业综合开发、财政支农和世行贷款等项目，争取中央和省、市更大的扶持；多渠道增加投入，加大扶贫和农业综合开发工作力度；认真组织实施项目，加强项目资金管理，强化财政投资项目评审，提高资金使用效益。

3、进一步深化农村税费改革，促进农村经济发展。利用财政政策杠杆，稳步推进乡镇综合配套改革，促进减人减事减支，降低财政供养系数，提高人均可用财力水平，化解乡村债务，缓解县乡财政困难；逐步建立和完善保护农民利益的制度和机制，加强涉农收费监管，进一步减轻和规范农民负担；切实落实农业税免征和粮补政策，促进粮食生产。

4、加大财政服务力度，提高社会保障水平。支持国有企业盘活存量资产，支持中小企业发展，加快国有企业改革和脱困步伐；进一步落实下岗职工再就业优惠政策，鼓励下岗职工自谋职业；继续实施“阳光培训工程”，扩大农村剩余劳动力在二、三产业的就业面；积极支持做好新型农村合作医疗试点工作，切实解决农民就医难的问题。

5、进一步加强财政监督，优化经济发展环境。在保证财政资金使用规范和安全的同时，强化专项资金及转移支付资金管理，确保专款专用，提高资金使用效益；加强政府债务管理，积极防范和化解财政风险；强化行政事业收费监管，加强非税收入和收支两条线管理，营造良好的经济发展环境。三加大公共财政建设力度，优化财政支出结构

1、确保财政工资发放。继续把保工资发放放在财政预算安排和财政工作的首位，对工资性支出预算到位，通过加强工资专户管理，加大对乡镇转移支付和资金调度力度，帮助解决困难乡镇收入淡季的工资发放问题，确保干部职工工资发放到位。

2、确保重点专项支出。加大征缴力度，积极筹措资金，加大社保投入，加强社保资金调度和监管，确保专款专用，努力扩大社会保险覆盖面，维护社会稳定。加大公共卫生医疗救治体系建设的力度，办好新型农村合作医疗试点，促进农村医疗卫生事业发展。积极锎胱式鸷吐涫涤泄卣撸С只繁！⑽幕⒐悴ァ⒓粕⑻逵雀飨钍乱捣⒄埂＜哟蟛普┩度耄俳┐寰梅⒄购团┟裨鍪眨繁Ｅ┐逅胺迅母锖笙绱遄橹Ｔ俗?br>

3、严控一般性支出。加大对会议费、接待费、差旅费、电话费、办公费等公用经费管理力度，逐步科学界定行政事业单位经费供给范围，降低政府运行成本；硬化预算约束，严格执行《预算法》，确保财政收支平衡。四加大财政改革力度，确保财政资金运行

1、调整乡镇财政管理体制。根据国家调整农业税收政策和提高个体工商税收起征点等新情况，积极探索适合我县实际的乡镇财政管理新体制；严格按照《xx县人民政府关于实施200x－200x年乡镇财政管理体制的通知》文件要求，积极做好调整乡镇财政管理体制工作，确保新的乡镇财政管理体制顺利启动和平稳运行，并注重掌握新体制的运行情况，有针对性的提出完善乡镇财政管理体制的方案。

2、继续推进财政管理改革。按照公共财政的要求，进一步拓展会计集中核算范围，扩大政府采购范围和规模，强化收支两条线管理，积极推行部门预算和国库集中收付制度改革试点，全面实施财政资金国库集中管理，逐步建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度，加强财政资金监管。

3、加强财政投资管理。健全财政投资资金监管制度，切实搞好财政投资范围的界定，强化财政性投资项目的预算审核与跟踪管理，规范财政投资行为，加强对财政投资的监管。完善财政投资项目决策机制，实行财政投资项目公示制度和公开招投标制度，建立财政投资评价制度和投资责任追究制度。重点突出对交通、城建等重点投资项目的监管。

4、强化国有资产监管。通过完善国有资产监管制度、管理体制和管理方式，切实加强国有资产的规范管理与依法处置工作；加强对国有企业产权交易的监管，对企业改制后的剩余资产，进行清理登记，严防国有资产流失。五加强队伍建设，提高整体素质围绕建立一支“作风优良、业务精干、廉洁高效、能打硬仗”的财政干部队伍这一目标，结合保持共产党员先进性教育，开展创建“学习型、创新型、竞争型、服务型”财政机关活动，着力营造爱岗敬业的良好氛围。通过加强财政干部学习、培训，提高财政干部服务改革与发展大局的观念，提高财政干部的政治素质和依法行政水平；加强廉政建设和职业道德教育，进一步健全内部监督约束机制，造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良的财政干部队伍；推进以“金财工程”为主体的财政信息化建设，促进减人增效，改善服务，提高财政工作质量和效率，全面提高财政管理现代化水平。二00五年x月x日

“县财政局总支计划”财政工作计划 第7篇

一、2009年地方财政预算

（一）财政收支平衡预算。

1．财政收入。上划中央“两税”安排×××万元，其中增值税×××万元，消费税×××万元；地方财政一般预算收入安排×××万元，比2008年增长×××（见附表）。

2．财政支出。地方财政一般预算支出安排×××万元，其中：工资性支出×××万元，机构运转经费×××万元，总预备费×××万元。

3．平衡情况。地方财政一般预算收入×××万元、体制补助×××万元、两税返还×××万元、所得税基数返还×××万元、转移支付补助×××万元，农村税费改革补助×××万元，收入合计为40×××万元；地方财政一般预算支出×××万元，上解支出×××万元，支出合计40×××万元，收支相抵后预算平衡。

（二）非税收入收支预算。

1．非税收入。受金融危机影响，2009年非税收入预计完成700×××万元，其中：矿产品非税收入500×××万元，部门非税收入200×××万元。

2．非税收入支出。安排非税收入支出×××万元，其中：重大基础设施建设支出×××万元，专项支出×××万元，上解支出×××万元，追加部门预算支出×××万元，其它支出×××万元。

3．平衡情况。收入700×××万元，上年结余×××万元，支出×××万元，收支相抵后预算平衡。

二、主要工作及措施

根据县委政府对财政工作的总体要求，在统筹兼顾的基础上，将重点抓好以下工作，确保2009年财政目标任务的完成，促进**经济社会又好又快发展。

（一）认真学习和领会上级有关财政会议、政策精神，确保重大财政措施的贯彻落实。按照规范化、科学化管理的要求，认真学习领会各项财政政策精神，与时俱进，超前谋划，确保上级重大财政政策的贯彻落实及上级政策在推进全县经济社会发展上发挥应有的促进作用。

（二）继续落实相关责任制，确保收入目标任务全面完成。落实相关责任制，进一步完善收入征管激励机制，充分调动各方面组织收入的积极性，继续加强税收征收力度，严格依法征收，促进财政收入稳步增长。同时，积极主动向省、市财政部门汇报困难，争取上级财政部门更多支持，缓解财政支出压力。

（三）调整优化支出结构，保证基本支出，确保重点支出。继续把工资发放、机构运转和社会保障放在财政支出的首位，保证人员工资、教师绩效工资、住房补贴、医疗经费、社会保障等工资性支出，保证机构运转，保障民生支出。要积极整合筹措资金，保证县委确定的重点支出和重大项目建设支出。要加强对转移支付资金的管理，及时拨付资金，提高支出质量。

（四）加强财政监督，严肃财经纪律。一要进一步强化预算约束。坚持依法理财，严格遵守《预算法》和有关财务规定，在执行中，严格按预算执行，从严控制一般性经费增长。二要严格把关，规范财政供给范围，真正把有限的资金用在刀刃上，努力节约财政支出。三要加大监督检查力度，坚决查处各种违反财经纪律的行为。四要加强政府债务管理，预防和规避财政风险。五要加强财政投资评审，促进资金支出与项目规模的协调统一。

（五）加强预

算执行管理。认真贯彻落实《预算法》的有关要求，加快预算执行进度，提高支出进度的均衡性，促进加快支出进度与规范管理的有机统一。自觉接受监督，主动向人大报告预算执行情况。按照《政府信息公开条例》要求，及时公布财政收支统计数据，公开财政规范性文件。

（六）加快国库集中支付制度改革。现已启动了六家单位作为国库集中支付试点单位，通过试点工作，认真总结试点单位运行经验，进一步完善相关制度和实施方案。力争按上级要求，全县所有单位在2009年全面实行国库集中支付制度。

（七）继续深化乡镇财政预算管理方式改革。巩固乡镇财政预算改革成果，进一步完善乡镇财政管理体系，规范乡镇的财政收支行为。在积极争取中央、省、市财政转移支付的同时，加大对乡镇转移支付补助力度，特别是要加大对偏远地方、民族地方的支持和倾斜。

（八）抓好政府集中采购。严格按照《政府采购法》的规定，规范采购程序，严格实行招投标，实行阳光采购，真正做到依法采购、依计划采购。要健全完善制度，促进政府集中采购规范化、制度化。要有序拓展政府采购范围，扩大政府采购面，降低政府运行成本。

（九）继续抓好“一事一议”财政奖补工作，推进农村综合改革。要明确目标，严格财政奖补范围，原则上以自然村村内户外道路硬化为重点，对村内户外的小型农田水利、人畜饮水等村民迫切需要并直接受益的项目给予支持。要严肃程序，项目必须通过一事一议程序，项目竣工验收后，再兑现上级奖补资金。要加大投入力度，继续推进“一事一议”财政奖补试点工作及其配套措施的落实。要进一步加强综改财政转移支付资金、财政奖补资金的监管，提高综改资金综合效益。要建立健全制度，从项目规划、奖补标准、资金管理和实施步骤等方面制定管理制度，确保改革试点工作的稳步推进。

“县财政局总支计划”财政工作计划 第8篇

一、现状和问题

按照省政府《通知》精神, 金昌市所辖的永昌县纳入本轮改革范围。从2011年起, 对市级财政按原体制参与分成的永昌县收入以2010年决算数为基数全部下划, 即原由市级财政分享的永昌县域内增值税的5%、一般营业税的20%、城镇土地使用税的30%共计2214万元作为县级收入;市县增值税、消费税税收返还、所得税基数返还以及成品油价格和税费改革税收收入返还, 属于永昌县的部分 (2011年为3696万元) 直接核定到永昌县。同时, 市级取消了对永昌县行政性收费、专项收入和其他收入分成, 涉及资金31万元。

财政体制的改革, 对永昌县财政收入产生了立竿见影的效果。2011年全县完成收入18122万元, 占预算的110.74%, 增长23.61%, 增幅高出市级财政收入增幅12.68个百分点;其中财政体制调整对县财政收入的贡献份额达到12.49%。由于市级不参与分享永昌县境内的收入, 加之有色行业增值税下降, 重大项目和民生支出持续增加, 市级财政收支矛盾十分突出, 发展举步维艰, 面临诸多挑战和问题:

(一) 市级财政收入增长乏力

2011年, 市级财政收入完成71300万元, 占预算的101.2%, 同比增长10.93%。其中受体制调整影响减收2264万元, 占财政收入的3.18%。同时, 按照要求, 市级财政全年还要补助永昌县财力2037万元, 占市级财政收入的2.86%, 进一步加剧了市级财政的支出负担。

(二) 市级事权与财权不对称问题比较突出

“省直管县”财政体制只是财政管理方式发生变化, 行政管理体制没有同步改革, 市级政府仍要履行全市性事权, 覆盖全市行政区划范围。而与行政权匹配的财政权的架空, 直接影响到行政管理权的效力。政府间事权划分不够清晰, 市级财政承担的区域性公共管理事务与公共产品供给的成本补偿机制不协调, 财政支持平台和手段功效有限, 势必影响到涉及市县、县区的河西堡化工循环经济工业园区建设、金永高速公路维护、水利建设、环境保护等公共事务, 造成区域性公共产品供给隐患。特别是市、县“单兵独战”, 市级政府调控统筹力减弱, 严重影响到跨市州的协调合作, 势必阻滞金武一体化、主体功能区等建设进程, 为整合资源、组团发展带来较大难度。

(三) 向上争取项目资金难度加大

一方面, 所有直管县都可以直接向省上申报和争取项目及资金, 虽然市、县经济在层次、规模、范围上都存在显著差别, 但随着扩权强县的深入, 市与市之间的竞争已演变为市与市、市与县、县与县之间的多元竞争格局, 市级竞争力弱化已露端倪。另一方面, 国家和省上坚持将财力向基层、“三农”、基础设施建设等领域倾斜, 无疑使市级在争取政策、项目、资金等方面面临空前激烈的竞争。2011年, 市级争取上级项目资金5.23亿元, 同比增长45.7%;而永昌县争取项目资金6.38亿元, 同比增长70.6%, 资金总量和增幅近年来首次超过市级。

(四) 资金配套压力较大

市级财政不再集中县级财力, 但仍被要求配套县级项目建设资金, 承担较多的县级支出责任。以金昌市为例, 目前要求市级配套到永昌县的项目多达21项, 涉及资金453万元, 大大加剧了市级财政的支出压力, 影响了中心城市建设及其竞争力提升。

二、思路和定位

“省直管县”财政体制对于市级财政发展既是一次重大挑战, 也是一次重要机遇, 在此新形势下, 市级财政部门必须在发展思路、工作定位上进行理论和实践层面的大胆探索。在发展思路上, 市级财政要深度整合, 集中力量, 在“三个更加注重”上下功夫, 即:把壮大财源的重点从市域内整体培育三次产业调整为更加注重做大做强市区二、三产业, 把保运转的重点从全面保障市、县机关运转调整为更加注重市级机关运转, 把支出范围的重点从市、县、区平推并进调整为更加注重培育市级中心城市, 努力激发市级财政和市区经济社会发展活力, 用市区的发展辐射带动全市、县域的发展, 形成市区与县域良性互动、相得益彰的发展局面。在工作定位上, 市级财政既要发挥省、县 (区) 间财政的重要桥梁和纽带作用, 又要发挥保障市域经济社会发展的引领和中坚作用;既要积极作为、抓好衔接, 又要重点突出、统筹兼顾。具体而言, 就是要处理好三个关系:一是处理好与省级财政部门的关系。认真履行报表汇总职能, 及时编制上报市县财政预算、决算、收支旬报等报表, 为省财政厅汇总信息、对县财政考核提供优质服务。不断加强与省财政厅的衔接联系, 如实汇报市级财政发展的困难和问题, 努力争取政策性转移支付、专项转移支付及经济技术开发区、工业园区、基础设施建设等项目资金, 弥补体制调整对市级财政的损失。二是处理好与县级财政部门的关系。加快省直管县财政体制后市级财政的发展, 关键是要协调处理好市与县的关系。要在不断调整完善市、县财政管理体制的基础上, 认真履行业务指导职能, 加强对直管县财政工作中具体业务工作的指导, 推进县级国库集中支付、公务卡、国有资产管理等财政改革, 着力提高全市财政管理的科学化、精细化水平。引导县级摒弃“建设省里出钱、经费省里供足、工资省里补助”的省财政“一包到底”的错误认识, 积极支持县域化工、农产品深加工等优势产业, 努力做强县域经济。认真履行督促检查职能, 重点防范“省直管县”后可能产生的县级财政风险, 弥补“省直管县”后省级财政监管幅度加大、难以全面触及县级财政的弊端。三是处理好与区级财政部门的关系。坚持“两级政府、两级财政, 调动两个积极性”的原则, 调整完善市、区财税体制, 培育壮大收入“蛋糕”, 切实提高财政保障能力。树立市、区一体化发展思维, 不断加大投入力度, 通过支持城市边界扩展、区域结构优化、产业布局调整等方式, 推动中心城市治理和辖区小城镇、城中村整体协同发展, 逐步形成城乡一体、产业集聚、服务均衡的市、区全域城市化发展模式。

三、措施和建议

财政体制改革, 是行政管理体制改革的先行, 是关乎大局的改革。建立一套与省直管县财政管理体制和市管县行政管理体制有机兼容、协调互动的机制, 实现扁平化财政管理体制顺利运行, 是当前的工作核心。

(一) 以提升调控力为核心, 做大做强市级财政

“省直管县”后, 只有大力培植市级财源, 建立多层次的财政收入稳定增长机制, 才能增强调控能力, 促进全市经济社会跨越式发展。一是健全机制培植财源。建立健全财源建设政策支撑体系、资金导向体系、绩效评价体系和激励约束体系, 不断完善财源建设服务网络, 综合运用贴息、补助、担保、投融资等杠杆工具, 积极整合各种资金, 切实加大对科技含量高、税收贡献大的循环经济项目的投入, 集中精力抓好城市经济发展, 加快促进市区经济发展方式转变和经济结构调整, 做大做优财源“蛋糕”。二是突出重点培植财源。依托金川集团公司、金化集团、金泥集团等骨干企业, 大力支持发展有色冶金、化工、建材等优势产业, 配套发展新材料、新能源和装备制造等战略性产业, 形成良性发展的循环经济产业链条, 壮大支柱财源。依托中心城市要素、信息集聚的优势, 加快商贸、物流、金融、文化、旅游、新型服务业等第三产业发展, 逐步形成与中心城市相匹配的城市产业群, 发展新兴财源。依托金昌国家级经济技术开发区等“一区三园”建设, 研究制定产业聚集发展的财税政策, 着力提升园区承载经济发展的能力, 促进企业聚集、产业聚集, 努力打造财政经济跨越式发展的带动区和新型工业的孵化区。三是招商引资培植财源。加大市本级招商引资力度, 提高招商引资质量, 积极引进规模大、效益好、纳税多的重大企业或项目, 支持现有企业扩大生产规模, 推进技术创新, 提高经营效益。遵守“谁招商, 谁受益”的原则, 探索建立市、县财源共建机制, 协调市、县不同空间主体的发展利益, 对市本级单位招商的企业和项目, 不管落户何处, 均应确保市本级财政的利益, 努力建立财源基础稳固、结构合理的新型财源体系。

(二) 以提升竞争力为重点, 不断加强中心城市建设

充分发挥省直管县财政后市级“小、快、灵”的特点, 按照市区一体化的思路, 调整优化支出结构, 集聚财力、物力加快发展中心城市, 把市区建成全市经济社会发展的支撑轴和动力源, 进一步增强市区的聚焦功能和发展、服务区域的能力。一是抓规划, 拓展中心城市空间。支持市、区统一规划, 科学编制和实施新一轮土地利用和城市总体规划, 在严格执行土地政策的基础上, 把市区周边村庄纳入中心城市范畴, 为城市发展拓展空间。衔接市、区城市道路交通、园林绿化、电力通讯以及产业、教育、文化、生态建设等专业规划, 积极构筑以市区为中心、以国家级经济技术开发区为增长极的现代化区域中心城市。二是强基础, 提升中心城市品味。合理界定市、区城市建设支出责任, 切实加大财政投入力度, 尽快建成金昌大剧院、市传媒中心等标志性工程, 加快建设城市供水供热、道路街景、绿化亮化等基础设施, 加强市容、环卫、市政等工程建设, 不断提升中心城市建设水平和服务能力, 努力推进“六城联创”工作。积极探索新的融资运作方式, 鼓励和引导社会资金采取独资、合资、合作联营、项目融资等方式, 投资经营城市基础设施和公用事业, 逐步形成城市投资多元化格局。三是惠民生, 增强中心城市服务功能。坚持把经济发展的成果体现在民生改善上, 市级教育投入要率先达到GDP的4%, 农业、科技、文化、计划生育投入增幅高于经常性财政收入增幅, 大幅度提高居民收入和医疗、社会保障水平, 支持建设公共文化服务体系, 探索完善物价联动补贴长效机制, 不断提高居民的幸福指数, 努力促进社会事业跨越式发展。

(三) 以提升辐射力为目标, 努力推动区域协调发展

牢固树立大局意识, 创新思维方式和财税支持办法, 不断增强对永昌县的支持, 切实强化与各兄弟市的合作, 努力推动区域协调发展。一是找准“着力点”, 强化以市带县。虽然实施“省直管县”财政管理体制, 市级不再集中县级财力, 但市级的区域中心地位客观存在, 仍然承担全市统筹发展的重任。市级财政必须积极作为, 在统筹协调上下功夫, 充分发挥中心城市的龙头和支撑作用, 辐射县城和乡镇, 形成以市区发展带动县域共同发展的良性互动局面。要按照区域发展的内在要求, 改革过去单纯以行政手段管理县级的模式, 充分挖掘市、县的区位和资源优势, 以经济发展为纽带, 以增强县级财政的“造血”功能为重点, 坚持“省进市不退”的原则, 继续稳定市级财政对县级的财政转移支付, 及时落实各项补助资金, 大力发展河西堡化工循环经济产业园区、永昌县工业园区和设施农业、畜牧业等产业, 不断强化卫生防疫、科技推广、农田水利、环境保护等建设, 努力提高区域公共产品供给水平, 逐步实现市、县经济同行、交通同网、信息同享、市场同体。二是找准“互利点”, 谋求借力发展。立足全省看金昌, 准确界定金昌的定位, 既要以自身发展成果辐射支持其它市、县发展, 又要积极借力兄弟市、县的经济社会发展优势。坚持组团发展、整体推进的区域发展战略, 打破行政区划界限, 加快建设金武高速公路, 携手永昌县加强与武威市及所辖县区在农业、旅游等方面的深度合作, 积极推进金武一体化进程。立足河西新能源及新能源装备制造基地建设, 主动与酒泉、嘉峪关等市衔接, 研究制定产业发展合作政策, 以酒泉、嘉峪关等市的优势辐射带动我市风、光、电产业及新能源装备制造业跨越发展。坚持文化强市、旅游兴市思路, 将金昌独具文化特色的工业探奇、骊靬探秘、沙漠探险等融入全省、河西旅游产业发展之中, 支持金武阿区域旅游合作, 加大旅游资源的策划包装和宣传推广, 以旅游、文化产业带动深化区域合作发展。

(四) 以提升内动力为根本, 不断完善市级财政发展机制

市级财政体制调整完善, 重点在市级, 关键在上级。各级政府及相关部门需在以下方面给予市级财政大力支持:一是合理划分事权。规范市、县 (区) 间的事权和财权, 是“省直管县”后市级财政发展必须解决的首要问题。建议省财政制定出台配套制度, 明确市、县 (区) 政府的事权、财权与支出责任等内容, 建立事权与财权相配套的公共财政体系, 使市、县 (区) 政府的行为有章可循、有规可依。对涉及跨县、区的公共产品供给, 县、区要主动承担应尽的义务。同时, 调整有关政策, 全面清理市本级对县的专项支出, 改固定项目为奖补项目;今后新出台的政策不再要求市级配套资金, 对已执行的资金配套政策应分项目分阶段逐步取消。二是建立市级财政补助长效机制。收入基数的核定直接影响财力补助基数。按照以有色金属价格高位运行、极不正常的2007年为基期年核定金昌市的增值税基数, 并忽略增值税转型的影响, 使其财力近两年相继减少1.7亿元、1.8亿元, 严重影响了财政正常运行和经济社会发展。即使按15%的递增率测算, 金昌市增值税达到2007年水平还需要9年。因此, 建议省财政根据各市情况区别对待, 重新核定降低金昌体制调整增值税下划基数, 适当提高市级财政税收返还和收入分成比例, 建立稳定的财力补助机制, 对财政体制过渡期间的市级财政给予一定弥补。进一步完善财政转移支付制度, 增加一般性转移支付, 规范专项性转移支付, 增强市级财政统筹区域发展的调控能力。研究制定中心城市发展扶持政策, 支持中心城市率先发展, 提升区域整体竞争实力和组团发展的能力。三是尝试财税机构合署。为实现“省直管县”体制下权、责、利的清晰定位和高效运作, 许多财政专家提出要尝试市县财政、地税合署办公的组织机构安排, 即财政与地税合并为一个党组、两套班子、两块牌子。根据金昌市实际, 可抓住市经济技术开发区机构成立的契机, 将财政、地税合署办公的组织机构先行在开发区试点, 为今后财税机构改革探索路子, 积累经验。四是调整河西堡镇财政管理体制。河西堡镇是金昌的门户, 是全市循环经济发展的重地, 也是永昌县财政收入的重要来源 (2011年, 河西堡镇财政收入约占永昌县财政收入的67%) 。自计划单列以来, 河西堡镇化工、冶金等产业优势日益明显, 河西堡化工循环经济产业园区渐成规模, 与市区产业关联度越来越高, 密不可分。各级政府应大胆开拓, 把河西堡镇作为特殊的经济单元纳入市级经济发展规划研究定位, 建立有利于河西堡镇长远发展的“扩权强镇”措施, 适时考虑撤镇设区, 打造全市经济跨越式发展的新的增长极, 构建经济上以市带县的强力对接点。

参考文献

“县财政局总支计划”财政工作计划 第9篇

一、200*年工作情况一全年预算执行情况

2、支出完成情况截至目前全县一般预算支出完成21680万元，完成年预算的118%，同比增长22%。其中，人员经费支出总计12851万元其中：弥补上年调资拖欠280万元，2003年第13个月奖励工资550万元，完成年预算的104%，公用经费支出总计5143万元，完成年预算的116%，农村税费改革支出3160万元，完成预算的138%，上解支出完成576万元，与预算持平。200*年财政收入实现了收支平衡，收支结余197万元。二主要工作开展情况为了确保200*年财政工作的有序开展和县委、县政府确定的各项工作目标的如期实现，我局主要从以下几方面开展工作。

2、加大收入征管力度，确保收入及时足额入库我们把确保收入的及时足额到位，作为完成各项工作目标的首要任务来抓，多方开展工作，组织收入入库，为各项事业的健康发展提供资金保障。一是加大了税收征管力度，按照“加强征管，堵塞漏洞，惩治腐败，清缴欠税”的十六字方针，严厉打击各种偷、逃、抗税行为，加强了对焦炭市场的管理，从源头控制焦炭税收流失问题，通过对焦炭生产情况、销售情况的进一步调查，基本掌握了税收基数，确保了焦炭市场税收的足额到位。二是加大房产交易市场税收征管工作力度，整顿税收市场秩序。在具体工作中，我们加大契税征收管理力度，做好征税关口前移和委托开发商代征工作。通过开展下户征收、司法部门全力配合征收、在房产部门派驻专人征收、开发商代征等工作方式，完善了契税征收环节，避免了税收流失。三是树立全面组织财政收入的思想，我们加大了对行政性收费、罚没收入及其它各项收费的征管工作力度，进一步规范了我县房地产开发及建筑工程行政事业性收费和价格调节基金采取“一站式”收费管理办法，明确了对择校生收费等行政事业性收费和罚没收入的留结比例，增加了预算内资金的使用规模。

3、加大支出管理力度，保工资、保重点年初以来，我们在增收潜力不大的情况下，按照“节支就是增收”的工作思路，加大支出管理力度，坚持“保工资、保重点、保稳定”的原则，认真贯彻了“一要吃饭，二要建设”的支出方针。一是从严控制预算编制，在预算编制过程中，坚持实行零基预算，把工资和必要的办公费列入硬性预算，其它支出视财力情况给予适当安排。二是大力压缩弹性支出，把支出尽最大程度压到实处，将工资发放作为财政工作的重中之重，列在首位，继续实行了工资专户管理制度，委托银行统发，实现了我县县乡两级机关事业单位职工工资按月发放。三是积极向上争取借款，由于我县季节性收入比重大，现有的财政收入难以满足最基本的支出需求，我们通过积极与省市财政部门沟通协调，得到上级财政部门的有力支持，确保了我县干部职工工资的按时足额发放。四是强化财政供养人员管理。在财政供养人员管理方面，我县严格执行“一把手”负责制，严把进人关，编委、财政、人事部门之间协调一致，控制了财政供养人口的过快增长，在企业离退休人员管理上，引入活体指纹认证系统，一次性清理出冒领企业离退休养老金人员67人，另有475人因各种原因未前来进行指纹采集，我们也已对其停止发放养老金。在乡镇我们实行“五清”，对教师、农村五保户等财政供养人员进行清理，节支效果明显。

5、加大国有资产管理力度，确保国有资产管理到位我局从建立健全国有资产经营管理、监督和运营机制，提高国有资本的控制力和竞争力出发，采取多种方式对国有资产进行管理。一是按照省市财政部门的工作部署，我局对全县各预算单位及各乡镇进行了深入细致的产权登记年检，同时要求各部门、各单位在资产处置过程中，严格按照国有资产处置程序进行报批。二是在企业改组改制过程中，本着“国退民进”的原则，充分发挥国有资产的使用效益，盘活其存量，在增量上做文章，促进县域经济发展。完成了对制油厂、热电厂出售过程中的资产评估确认、资产划转等工作，盘活了企业原有的资产，安置了企业原有职工，解决了职工再就业问题，为财政增收、发展县域经济做出了积极贡献。三是强化了国有资产监督管理，针对以往国有资产管理方面存在的不到位，各部门对资产处置不能按程序严格执行等问题，下发了《县人民政府办公室关于进一步加强国有资产管理工作的通知》，并对全县行政事业单位资产状况正在进行全面的清理检查，对各单位资产重新建立卡片，国资办全程参予国有资产处置，规范国有资产管理秩序。

6、加大财政监督管理力度，确保各项工作顺利开展一是加强了资金管理，强化国库约束机制，促进财政各类资金管理工作程序化、规范化，严格执行拨款由主要领导审批制度、印信分离制度，促进依法理财，增强了资金管理工作的透明度。二是加强对财政资金监督检查，财政监察等部门把重点放在预算外资金、罚没资金、转移支付资金、工资性资金、社会保障资金等资金的收缴、专款专用、发放范围等问题上，确保各类资金的使用方向和使用效益。三是加强对《会计法》的宣传贯彻力度，加大了对各单位从事会计工作人员的培训管理，要求具备“四证”，通过从严要求、从严管理，在一定程度上提高了各部门财会人员、领导干部的理财水平，对规范财经秩序起到了积极的推动作用。

二、2009年工作谋划2009年是五年财政振兴计划的关键一年，财政工作安排要继续坚持“一要吃饭，二要建设”的原则，调整和优化财政支出结构，确保机关事业单位职工工资在预算年度内足额发放；进一步抓好财源建设，着力解决县级财政困难问题；强化财税征管，确保应收尽收；稳步推进财政改革，不断强化财政监督，加快公共财政建设步伐，促进全县经济和社会事业的全面发展。2009年我局将重点从以下几方面开展工作：第一，全力推进财源项目建设，培植经济增长点。在工作中要加大项目的推进力度，促进项目达产达效。发挥区域经济发展优势，扶强扶壮资源型项目，选择对财政贡献率大的项目，全力扶持。重点抓住对县域经济具有较大拉动作用的大项目，全力推进，把“蛋糕”做大，切实帮助解决项目推进过程中存在的问题。要把鸿基水泥有限责任公司日产2500吨水泥熟料生产线建设、年产30万吨冶金焦生产线建设、建龙矿业有限公司年产40万吨铁精粉项目建设、以及亚麻产品深加工等项目建设作为工作的重中之重，给予全力推进，力争在2009年产生效益，初步实现财源建设五年工作目标。同时要抓紧开发一批有发展潜力的项目，通过招商引资等多种渠道来促进项目早日开工建设，作为后续财源项目，保证财政收入连年增长。第二，切实加强收入征管，确保财政收入足额入库。一是要继续加大对税收的征管力度，在征收方面要千方百计调动工作人员和纳税人的积极性，建立完善的代征代缴管理系统，设立代征人、代征点，确保收入及时入库。二是要加强对重点税源和零散税源的征管稽查力度，认真贯彻“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的十六字方针，对一些大中型纳税户设专人负责税收征缴，同时要建立纳税举报箱、举报电话，坚决查处和严厉打击各种偷、逃、抗、骗税行为，努力实现应收尽收。三是要加大对上争取资金力度，要结合工作中存在的资金不足等问题，积极向上争取资金，用以弥补县域经济发展过程中的资金不足问题。四是要加大对其他收入的征缴力度，要集中力量对欠税、拖欠周转金、往来借款等资金进行回收，对国有资产出售、出租等一些其他收入全额收缴，减少财政债务包袱，缓解财政资金的压力。第三，要严格控制支出，优化支出结构。一是要严格按预算管理条例办事，严格资金的审批手续，在支出管理上认真执行“一要吃饭，二要建设”的原则，做到“三保”，保工资、保办公经费、保重点项目支出。二是要大力加强对预算外资金的管理，对重点行业、重点部门收费严加管理，对坐收坐支、截留挪用预算外资金、私设小金库等行为要加大处罚力度，从严控制预算外资金支出，多方调剂资金，以弥补预算内资金的不足，减轻财政负担。三是要集中资金办大事，要按照县里统一部署，集中资金办几项涉及广大人民群众切身利益的大事。第四，进一步深化财政体制改革，构筑公共财政框架。一是要规范会计核算中心工作，要在目前工作的基础上，扩大纳入范围，把涉及到财政资金支付的部门全部纳入会计核算中心，对一些收费额度较大、资金流量大的单位，先期纳入核算中心管理，同时要进一步规范会计集中核算的各项工作规程，建立岗位责任，促进工作规范化、透明化，真正实现对财政资金的统一调度，进一步发挥使用效益。二是对政府采购工作，要结合《政府采购法》，进一步扩大采购范围和采购项目，提高采购质量，努力实现政府全面采购。三是继续深化农村税费改革工作，深入贯彻取消农业税和“两补”资金发放等相关政策，对改革过程中存在的问题及时进行总结，研究、探讨解决问题的办法，同时要进一步完善对农民的“两补”资金发放试点工作，切实减轻农民负担，维护乡村政权稳定。第五，加强队伍建设，推进财政整体工作上台阶。一是实行政务公开，对预算执行情况、财源建设情况、政府采购及大额国有资产出售情况、预算外资金管理情况等进行定期公开，接受群众监督，提高财政工作的透明度。二是提高财政干部队伍素质，要坚持学习新的思想理论和业务知识，提高财政队伍的整体水平，同时引进人员及岗位竞争机制，定期进行考试考核，对末位进行淘汰，增强财政队伍的团队精神，形成“人心思上、人心思改革、人心思发展”的良好风气，为建立良好财税工作秩序奠定基础。三是加强监督工作力度，针对财政困难状况，调动一切因素来促进增收节支工作的开展，建立一套内部监督、外部监督、内外结合的高效力、全方位的监督体系。财政监察等部门要加大对收入和支出的监管力度，保证收入全额及时到位，支出上不浪费一分财政资金，为财政事业振兴打下坚实基础。